第一篇：“五小”行業(yè)基本情況分析及整治規(guī)范對策(胡)

九龍坡區(qū)“五小”行業(yè)基本情況分析及整治規(guī)范對策

“五小”行業(yè)（餐飲業(yè)、食品流通、小旅館、小美容美發(fā)店、小歌舞廳、小洗浴室、小網(wǎng)吧）是我區(qū)廣大市民日常餐飲、娛樂消費(fèi)的主要場所，也是迎接國家衛(wèi)生城區(qū)暗訪檢查的重點(diǎn)行業(yè)，其主要特點(diǎn)是行業(yè)數(shù)量多、分布廣、流動性強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施差、監(jiān)管難度大、存在的問題多等。我局將針對我區(qū)“五小”行業(yè)整治情況作一個綜合匯報(bào)。

一、“五小”行業(yè)基本情況

根據(jù)九龍坡區(qū)中梁山以東8個街鎮(zhèn)（楊家坪、謝家灣、黃桷坪、石橋鋪、石坪橋、渝州路、九龍鎮(zhèn)、中梁山）的摸底數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有“五小”行業(yè)3297家，其中餐飲行業(yè)1529家、食品流通1174家、公共場所（小旅店51家、小美容美發(fā)店551家、小小歌舞廳179家、小洗浴室20家、小網(wǎng)吧38家）839家（按照我局制定的“五小”行業(yè)衛(wèi)生要求劃定的面積為標(biāo)準(zhǔn)），持有有效許可證的約占60%（一部分是有證無效，如：鐵馬市場；一部分是無證經(jīng)營，如：背街小巷或社區(qū)內(nèi)不具備基本衛(wèi)生發(fā)證條件的）；涉及經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員約1600余人；持有有效健康合格證明的約占70%。這些“五小”行業(yè)除“兩證”不全外，普遍存在經(jīng)營面積小、不能按要求劃分功能分區(qū)、基本的衛(wèi)生設(shè)施欠缺、經(jīng)營者法律及衛(wèi)生意識淡薄等問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、無證照經(jīng)營比較普遍。檢查中多數(shù)食品生產(chǎn)經(jīng)營戶未取得有效證照，從業(yè)人員多數(shù)未持健康證上崗。

2、部分領(lǐng)域存在嚴(yán)重的監(jiān)管空白。尤其是前店后廠的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管，各職能部門的衍接存在問題，質(zhì)監(jiān)部門不發(fā)食品加工許可證，工商部門不發(fā)食品流通許可證和營業(yè)執(zhí)照，而且這些網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)條件較差，極易造成嚴(yán)重的監(jiān)管空白。

3、流動性大。“五小”行業(yè)經(jīng)營戶多為個體，流動性大、不穩(wěn)定、經(jīng)營業(yè)主文化程度低、衛(wèi)生法律、法規(guī)知識欠缺，監(jiān)管部門的整改意見得不到落實(shí)。

4、經(jīng)營場所面積狹小。大部分“五小”行業(yè)經(jīng)營場所面積狹小，有的既是經(jīng)營場所又是生活場所，無法進(jìn)行合理布局，存在嚴(yán)重的交叉污染隱患。

5、硬件設(shè)施投入不足。一是部分業(yè)主把硬件設(shè)施投入作為取得行政許可的臨時(shí)對策，一旦獲得行政許可，則將硬件設(shè)施挪作它用或流于陳列形式。二是多數(shù)食品生產(chǎn)經(jīng)營戶整體衛(wèi)生條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，極易造成食品交叉污染，存在較大的食品安全隱患。三是病媒生物防治措施不到位。基本沒有防蚊蠅、防蟑螂和防鼠的設(shè)施或措施，離創(chuàng)衛(wèi) 要求相距甚遠(yuǎn)。

6、無消毒保潔意識。為數(shù)眾多的小旅館不具備消毒設(shè)施，被褥、毛巾等衛(wèi)生用具消毒流于形式，更沒有做到一客一換一消毒；小美容美發(fā)店無皮膚病人專用理發(fā)工具、理發(fā)用具不消毒，燙染發(fā)區(qū)無標(biāo)示；小浴室用水無更換記錄，無消毒設(shè)施，防蠅、防塵設(shè)施破損，消毒柜、凈水器等衛(wèi)生設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

鑒于上述現(xiàn)狀，遠(yuǎn)達(dá)不到衛(wèi)生許可標(biāo)準(zhǔn)的“五小”行業(yè)一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事故，將嚴(yán)重危害廣大市民身心健康，危害公共衛(wèi)生管理秩序，后果不堪設(shè)想。

近年來，我局始終把“五小”行業(yè)的監(jiān)管作為工作重點(diǎn)來抓，除加大監(jiān)督頻次外，適時(shí)開展了衛(wèi)生許可專項(xiàng)整治行動，依法查處無證經(jīng)營、從業(yè)人員無證上崗和衛(wèi)生條件不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等違法行為；特別是在創(chuàng)衛(wèi)工作中，加大了對“五小”行業(yè)的衛(wèi)生知識培訓(xùn)、指導(dǎo)、專項(xiàng)檢查、督促整改力度，并按照市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署，大力推行公共場所量化分級管理，以引進(jìn)科學(xué)的監(jiān)管模式，最大程度上促進(jìn)了“五小”行業(yè)的規(guī)范和進(jìn)步。

區(qū)食安辦協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街、食品安全監(jiān)管職能部門于4月5日—16日開展了創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)“五小”行業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查。此次聯(lián)合執(zhí)法檢查由鎮(zhèn)街牽頭，各職能部門參加，涉及楊家坪街道、華巖鎮(zhèn)政府等8個鎮(zhèn)街，檢查重點(diǎn)是轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地食堂、小食品經(jīng)營店、小飲食店和餐飲攤販、食品加工小作坊等，共檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營戶278戶。共計(jì)監(jiān)督檢查公共場所經(jīng)營單位685戶，監(jiān)督指導(dǎo)并規(guī)范落實(shí)390余戶，處罰25戶，金額18900元。

二、“五小”行業(yè)現(xiàn)狀形成原因

“五小”行業(yè)形成現(xiàn)今的狀況，成為各級政府和各相關(guān)職能部門規(guī)范和整治的難點(diǎn)，有其客觀存在的諸多原因，分析起來主要有以下幾點(diǎn)：

1、特殊經(jīng)營群體?！拔逍　毙袠I(yè)的業(yè)主主要是企業(yè)下崗和失業(yè)人員、城市低保人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、城郊失地農(nóng)民、殘疾人員等，他們主要通過經(jīng)營“五小”行業(yè)來維持一家人的生計(jì)，而“五小”具有投入少、成本低、見效快、技術(shù)含量低等特點(diǎn)，可以較快的解決生存問題。由于這部分人的法律意識淡薄，很多業(yè)主根本不知道經(jīng)營“五小”還應(yīng)獲得有關(guān)部門的許可，因此對相關(guān)監(jiān)管部門的管理持抵觸態(tài)度,導(dǎo)致行政許可比例低下。

2、許可政策未統(tǒng)一。有關(guān)部門為緩解城鎮(zhèn)下崗、失業(yè)人員生活困難，謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，往往強(qiáng)調(diào)“先發(fā)展、后規(guī)范”，要求為他們的創(chuàng)業(yè)盡量開綠燈，“五小”行業(yè)發(fā)展缺少統(tǒng)一規(guī)劃，遍地開花。如楊家坪鐵馬市場、背街小巷、居民小區(qū)內(nèi)等許多經(jīng)營場所完全不具備相應(yīng)的衛(wèi)生條件，甚至連基本的上下水設(shè)施都沒有的“五小”行業(yè)比比皆是，對今 后的規(guī)范化監(jiān)督管理造成困難。

3、具有生存空間。由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較發(fā)達(dá)地區(qū)尚有差距，城區(qū)中存在大量的低收入、低消費(fèi)群體，這部分群體在消費(fèi)時(shí)往往是以價(jià)格和數(shù)量作為消費(fèi)的選擇依據(jù)，對衛(wèi)生條件要求很低，所以常常把“五小”作為其消費(fèi)的首選，因此“五小”行業(yè)具有其生存與發(fā)展的空間。

4、監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)滯后。我局按目前的職責(zé)分工，要承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、公共場所、生活飲用水、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)政衛(wèi)生執(zhí)法等日常監(jiān)督管理工作，由于衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、人員配備不足，對“五小”行業(yè)實(shí)施有效的監(jiān)管力不從心，加上“五小”行業(yè)業(yè)主更換頻繁，開業(yè)前幾乎不申報(bào)，因而監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)滯后造成監(jiān)管工作未能切實(shí)落到實(shí)處。

5、許可準(zhǔn)入門檻提高。近幾年來衛(wèi)生部在全國范圍內(nèi)開展了各行業(yè)專項(xiàng)專項(xiàng)整治行動，對許可準(zhǔn)入要求越來越明確，條件越來越嚴(yán)格，各級衛(wèi)生行政部門嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)，并實(shí)行許可責(zé)任追究制度，“五小”行業(yè)能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)并被準(zhǔn)予許可的比例越來越小，而相關(guān)部門對無證照經(jīng)營的取締力度未能跟上，造成無證照經(jīng)營的“五小”行業(yè)越來越多。

6、部門監(jiān)管職責(zé)不明。各相關(guān)職能部門監(jiān)管職責(zé)分工不明，存在多頭執(zhí)法或監(jiān)管空白問題，加之缺乏必要的部門配合與支持，無證照經(jīng)營的“五小”行業(yè)規(guī)范和取締難度較大；同時(shí)取締“五小”行業(yè)勢必造成大量的失業(yè)人員，相當(dāng)一部分“五小”行業(yè)業(yè)主及家庭失去自謀出路的機(jī)會，引發(fā)一定的社會問題。

三、“五小”行業(yè)整治規(guī)范對策與建議

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，強(qiáng)化監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)

衛(wèi)生行政部門作為公共場所“五小”行業(yè)監(jiān)管主要責(zé)任部門，政府各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)進(jìn)一步重視并及時(shí)協(xié)調(diào)解決一些長期存在的問題，加大執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的投入，合理配置衛(wèi)生監(jiān)督人員編制，使衛(wèi)生監(jiān)督人員和管理相對人數(shù)比的嚴(yán)重失衡現(xiàn)象得到糾正，同時(shí)不斷加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督人員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，以建立一支高素質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍。

2、分工合作，明確職責(zé)，建立部門協(xié)作機(jī)制

各有關(guān)職能部門和社區(qū)要進(jìn)一步明確職責(zé)，分工合作，齊抓共管，互通監(jiān)管信息，以建立部門協(xié)作機(jī)制。對本系統(tǒng)、本轄區(qū)內(nèi)涉及到的“五小”行業(yè)，要按照有關(guān)法律法規(guī)要求，加強(qiáng)規(guī)范化管理，按創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)要求，進(jìn)行整改。對拒不整改的經(jīng)營單位，要責(zé)令停止經(jīng)營或收回經(jīng)營權(quán)、經(jīng)營場地；相關(guān)執(zhí)法部門要加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，增 強(qiáng)執(zhí)法力度，查處違法行為；對經(jīng)整改仍不能取得行政許可的無證照經(jīng)營單位，有關(guān)執(zhí)法部門按照有關(guān)法律法規(guī)予以取締。

3、堵疏結(jié)合，綜合治理，建立長效監(jiān)管機(jī)制

對于“五小”行業(yè)的規(guī)范管理和監(jiān)督執(zhí)法，應(yīng)采取堵、疏相結(jié)合的原則，以建立長效監(jiān)管機(jī)制。對于不符合衛(wèi)生要求、無證照的“五小”經(jīng)營戶在取締的同時(shí)，政府有關(guān)部門應(yīng)對被取締的“五小”業(yè)主給予大力的支持，一是變更經(jīng)營地點(diǎn)，在有條件達(dá)到行政許可要求的場所繼續(xù)經(jīng)營，二是引導(dǎo)其從事其它行業(yè)，以維持其生計(jì)，通過堵、疏結(jié)合的方法，減小“五小”取締難度，促使“五小”行業(yè)整治收到預(yù)期效果。

4、因地制宜，結(jié)合實(shí)際，規(guī)范經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)

由于“五小”行業(yè)具有其特殊性，各地經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展不平衡，用統(tǒng)一的衛(wèi)生要求和標(biāo)準(zhǔn)來要求星級飯店和“五小”行業(yè)，顯然具有很大的不合理性和不公平性，在實(shí)際工作中存在著較大的阻力，可操作性低，加大了“五小”行業(yè)規(guī)范難度。因此，政府相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，在保證基本衛(wèi)生安全的前題下，制定我區(qū)“五小”行業(yè)的最低衛(wèi)生要求和基本衛(wèi)生要求，實(shí)施分類管理，以提高“五小”行業(yè)行政許可持證率；同時(shí)按衛(wèi)生部統(tǒng)一部署，全面推行“五小”行業(yè)的量化分級管理工作，及時(shí)將其衛(wèi)生信譽(yù)度等級通過電視、廣播等新聞媒介向社會公示，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，以促進(jìn)“五小”行業(yè)強(qiáng)化自身管理，自覺地改善衛(wèi)生條件。

5、歸行劃市，定點(diǎn)經(jīng)營，建立“五小”行業(yè)示范區(qū)

建議城市規(guī)劃部門在城市建設(shè)項(xiàng)目審批中，對不符合歸行劃市及衛(wèi)生許可要求的“五小”行業(yè)建設(shè)應(yīng)嚴(yán)把審批關(guān)，不得為其開綠燈；政府相關(guān)部門應(yīng)大力提倡建立“五小”行業(yè)示范街、示范區(qū)，形成配套設(shè)施齊全、便于管理和監(jiān)督的集中、規(guī)范經(jīng)營場所，以點(diǎn)、線幅射周邊，減少分散、零亂的經(jīng)營狀況。

6、加強(qiáng)宣傳，注重培訓(xùn)，提高全民法律意識

全社會和各相關(guān)部門、社區(qū)等，要充分利用新聞媒體，加大衛(wèi)生法律、法規(guī)及健康知識的宣傳力度，積極主動地通過媒體開辟“五小”行業(yè)整治專欄，及時(shí)報(bào)道“五小”行業(yè)整治動態(tài)，宣傳先進(jìn)典型，曝光臟、亂、差現(xiàn)象；定期舉辦“五小”行業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，宣傳“五小”行業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治和長效管理的意義和任務(wù)，以提高“五小”行業(yè)業(yè)主的守法意識、提高消費(fèi)者的衛(wèi)生消費(fèi)意識，形成全社會講衛(wèi)生的大環(huán)境，促進(jìn)“五小”行業(yè)健康有序發(fā)展。

四、“五小”行業(yè)整治措施

1、制定了《創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治行動方案》，明確了整治目標(biāo)、工作原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、“五小”行業(yè)范圍、職責(zé)分工、“五小”行業(yè)創(chuàng)衛(wèi)要求、整治步驟、保障措施及工作要求等。

2、草擬了《九龍坡區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)“五小”行業(yè)宣傳活動實(shí)施方案》。對“五小”行業(yè)的宣傳方式、內(nèi)容、目標(biāo)提出具體要求，制作了“五小”行業(yè)宣傳海報(bào)、“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治責(zé)任書、致全區(qū)“五小行業(yè)”經(jīng)營者的一封信、重慶市九龍坡區(qū)“五小行業(yè)”經(jīng)營戶承諾書等宣傳資料。

3、制定了我區(qū)“五小”行業(yè)的最低衛(wèi)生要求和基本衛(wèi)生要求，實(shí)行分類管理，以提高“五小”行業(yè)行政許可持證率；

4、制定了我區(qū)公共場所“五小”行業(yè)衛(wèi)生承諾書，以提高“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理的自律性；

5、實(shí)行“一店一策”具體指導(dǎo)。一是針對無證經(jīng)營的現(xiàn)象，監(jiān)督員帶著公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例、制度、標(biāo)準(zhǔn)等宣傳資料，送法上門，耐心講解辦證的必要性，仔細(xì)介紹辦證流程，說服經(jīng)營主依法辦證，整治期間新辦證63家； 二是針對從業(yè)人員素質(zhì)低的現(xiàn)象，監(jiān)督員通過集中培訓(xùn)、單獨(dú)指導(dǎo)等方式強(qiáng)化從業(yè)人員衛(wèi)生培訓(xùn)，提高衛(wèi)生管理水平，前后共開展15期約2500余人參加了培訓(xùn)； 三是針對布局不合理，公示欄未上墻等現(xiàn)象，監(jiān)督員隨身攜帶釘錘、水泥釘?shù)龋瑓f(xié)助業(yè)主規(guī)范陳列、合理布局，幫助轄區(qū)內(nèi)360余戶公共場所單位公示欄及時(shí)上墻。

6、另外，為規(guī)范管理，確保創(chuàng)衛(wèi)成功，我局在全區(qū)公共場所實(shí)行“五個統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，即衛(wèi)生安全信息公示統(tǒng)一、衛(wèi)生管理制度內(nèi)容統(tǒng)一、經(jīng)營場所衛(wèi)生檔案統(tǒng)一、衛(wèi)生標(biāo)示標(biāo)牌設(shè)置統(tǒng)一、消毒記錄要求統(tǒng)一。

第二篇：五小行業(yè)整治

多措并舉，真抓實(shí)干，全面推進(jìn)“五小”行業(yè)整治

“五小”行業(yè)是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，社會關(guān)注的焦點(diǎn)，是城市文明程度指數(shù)測評工作的難點(diǎn)。我所面對難題，立足于規(guī)范，著眼于創(chuàng)新，認(rèn)真開展服務(wù)，以攻堅(jiān)克難的務(wù)實(shí)精神全力破解“五小”行業(yè)整治難題。

一、多措并舉、縱向到底、橫向到邊。通過開展 “拉網(wǎng)式”摸底調(diào)查，建立監(jiān)管臺帳，做到底數(shù)清，情況明。逐戶上門與各“五小”行業(yè)單位簽訂“整改責(zé)任書”，明確工作要求和整改時(shí)限，要求業(yè)主信守承諾，認(rèn)真梳理存在問題，積極落實(shí)整改措施。

二、結(jié)合實(shí)際、重點(diǎn)攻堅(jiān)、逐一突破。深入“五小”行業(yè)單位，主動了解其需求，積極幫助其解決實(shí)際問題。認(rèn)真做好指導(dǎo)督促，指出存在問題，明確整改意見，對屢教不改的單位，加大監(jiān)督力度，采取有力措施，從根本上解決監(jiān)管工作中的難題、頑癥。注重扶植引導(dǎo)基礎(chǔ)條件較好的“五小”行業(yè)單位提升衛(wèi)生水平，積極培育行業(yè)單位建設(shè)成達(dá)標(biāo)示范單位，努力打造 “五小”行業(yè)新亮點(diǎn)。

三、誠心服務(wù)、積極溝通、提高效率。結(jié)合日常監(jiān)管，積極向業(yè)主宣傳整治意義和相關(guān)法律法規(guī)知識，充分調(diào)動業(yè)主的參與意識，努力營造良好工作氛圍。牢固樹立“一切為了管理相對人”的服務(wù)理念，為“五小”行業(yè)單位提供全方位服務(wù)，積極制作衛(wèi)生監(jiān)督信息公示牌，向相關(guān)單位免費(fèi)發(fā)放并安裝上墻，徹底解決了制度規(guī)范上墻問題。

自今年“五小”行業(yè)整治工作開展以來，轄區(qū)12條馬路及2個商業(yè)區(qū)內(nèi)“五小”行業(yè)405家單位中的上百家得以改頭換面，做到衛(wèi)生監(jiān)督信息公示牌上墻，亮證經(jīng)營，衛(wèi)生管理制度健全、環(huán)境整潔衛(wèi)生，基礎(chǔ)設(shè)施配備齊全，有效改善了轄區(qū)內(nèi)“五小”行業(yè)衛(wèi)生狀況，同時(shí)也為我市全國文明城市指數(shù)測評迎檢奠定了良好工作基礎(chǔ)。

第三篇：五小行業(yè)整治方案

“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治工作方案

為鞏固省級衛(wèi)生縣城成果，進(jìn)一步改善城區(qū)“五小”行業(yè)的衛(wèi)生狀況，確保順利通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市推薦考核，針對小餐飲店（含食品店）、小美容美發(fā)店、小旅店、小洗浴場所、小網(wǎng)吧等“五小”行業(yè)存在的問題，根據(jù)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的總體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作考核評分細(xì)則》和“五小”行業(yè)規(guī)范管理的有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城為目標(biāo)，各有關(guān)部門緊密協(xié)作，齊抓共管，形成合力，進(jìn)一步改善“五小”行業(yè)的衛(wèi)生現(xiàn)狀，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市創(chuàng)造良好的條件。

二、整治目標(biāo)

通過對“五小”行業(yè)的綜合整治，取締無證照非法經(jīng)營戶，整改未達(dá)標(biāo)的“五小”單位，全面提高“五小”行業(yè)經(jīng)營者的依法經(jīng)營和衛(wèi)生意識；“五小”行業(yè)證照齊全率達(dá)100％以上；主要衛(wèi)生設(shè)施配備率達(dá)95％以上；衛(wèi)生管理制度上墻，個人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生整潔；各功能區(qū)域布局合理，標(biāo)示標(biāo)識清楚；確保城區(qū)主、次干道“五小”行業(yè)衛(wèi)生達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。

三、工作原則

（一）政府主導(dǎo)，部門負(fù)責(zé)，社會參與。在各級政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)各職能部門工作職責(zé)，加強(qiáng)部門的配合協(xié)作，齊抓共管，動員社會力量參與，形成良好的工作氛圍。

（二）條塊結(jié)合，由點(diǎn)及面，整體推進(jìn)。堅(jiān)持條塊結(jié)合，部門與街道、社區(qū)聯(lián)動；由點(diǎn)及面，從抓薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)區(qū)域著手，逐步推開，整體推進(jìn)。

（三）突出重點(diǎn)，分類推進(jìn)，注重實(shí)效。以小餐飲專項(xiàng)整治為突破口，其他行業(yè)同時(shí)跟進(jìn)；以完善硬件設(shè)施、規(guī)范軟件管理為重點(diǎn)，立足整改達(dá)標(biāo)，務(wù)求取得實(shí)效。

（四）疏堵結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)管，長效管理。在集中整治的基礎(chǔ)上，重視疏導(dǎo)工作，切實(shí)解決好下崗人員等“五小”行業(yè)經(jīng)營人員的實(shí)際困難，對不符合標(biāo)準(zhǔn)要求又無法整改的，要引導(dǎo)其轉(zhuǎn)行就業(yè)或在規(guī)范的經(jīng)營場所經(jīng)營。同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督力度，建立長效管理機(jī)制。

四、整治步驟

根據(jù)今年創(chuàng)衛(wèi)工作的總體安排，從3月份起全面開展集中整治工作，具體分為以下三個階段：

（一）再宣傳發(fā)動階段（2014年3月25日—3月31日）縣創(chuàng)衛(wèi)辦要在縣內(nèi)的新聞媒體、交通要道等多種渠道采取多種形式大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作。各職能部門在單位內(nèi)部和管理范圍內(nèi)廣泛宣傳創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（二）強(qiáng)化整治階段（2014年4月 日-月 日）

各成員單位先根據(jù)各自職責(zé)，按照標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)要求，在規(guī)定期限內(nèi)完成整治工作，整治結(jié)束后，形成整治報(bào)告，統(tǒng)一報(bào)縣創(chuàng)衛(wèi)辦。對于拒不整改的或限期整改不到位的“釘子戶”，由創(chuàng)衛(wèi)辦抽調(diào)各部門力量集中整治。

（三）檢查評估階段（2014年 月 日-月 日）

對整治取得的成效進(jìn)行檢查評估，如有整改不到位或存在的薄弱環(huán)節(jié)再行整改，直至問題得到全面的解決。

（三）鞏固提高、迎檢階段（2014年 月 日-月 日）

總結(jié)專項(xiàng)整治的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效措施，在鞏固提高的基礎(chǔ)上，建立長效管理機(jī)制。迎接創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市考核小組的檢查。

五、職責(zé)分工

（一）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)小美容美發(fā)店、小旅店、洗浴場所等行業(yè)專項(xiàng)整治的牽頭工作，組織各相關(guān)部門逐項(xiàng)落實(shí)專項(xiàng)整治工作措施；組織開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決整治工作中存在的問題，對已取得衛(wèi)生許可證經(jīng)整改不達(dá)標(biāo)的，依法吊銷衛(wèi)生許可證。

（二）食藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)小餐飲店（含夜宵攤點(diǎn)、食品流動攤點(diǎn)）的整治工作，依法吊銷不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求的餐飲單位餐飲服務(wù)許可證。

（三）教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)內(nèi)食堂的整改和日常管理工作，落實(shí)學(xué)校食品安全校長負(fù)責(zé)制，按行業(yè)主管部門的要求督促落實(shí)整改措施。

（四）城管部門負(fù)責(zé)督促“五小”行業(yè)門店全面落實(shí)門前“三包”責(zé)任，取締出店經(jīng)營和占道經(jīng)營行為，對“五小”行業(yè)破損或陳舊的門面要督促業(yè)主及時(shí)修補(bǔ)清洗，取締無證流動攤販和拆除有關(guān)違章建筑。

（五）文化部門負(fù)責(zé)做好小網(wǎng)吧、小歌舞廳等公共娛樂場所整治達(dá)標(biāo)工作，依法查處違法行為，對整改不達(dá)標(biāo)的，依法吊銷文化經(jīng)營許可證。

（六）環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境項(xiàng)目準(zhǔn)入把關(guān)，負(fù)責(zé)查處不按法律法規(guī)或其他規(guī)定要求設(shè)置油煙凈化設(shè)施的違法行為。

（七）工商部門負(fù)責(zé)小副食、小熟食、小蛋糕店等現(xiàn)場制售食品店和有形市場內(nèi)小食品行業(yè)的日常性監(jiān)督管理工作，建立完善臺賬索證制度，查處違法行為。對整改不達(dá)標(biāo)的“五小”行業(yè)，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，取締無證照生產(chǎn)經(jīng)營戶。

（八）宣傳部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各新聞單位做好“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治活動的宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用。

（九）質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)小食品生產(chǎn)單位整治達(dá)標(biāo)工作。

（十）建筑業(yè)管理部門負(fù)責(zé)做好建筑工地食堂、副食店的管理達(dá)標(biāo)工作。

（十一）公安部門負(fù)責(zé)依法打擊在整治工作中的暴力抗法行為，為“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治工作的順利推進(jìn)提供法律保障。

（十二）財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治有關(guān)經(jīng)費(fèi)。

（十三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）負(fù)責(zé)做好轄區(qū)范圍內(nèi)需整治的“五小”行業(yè)調(diào)查登記、思想勸導(dǎo)、督促整改等工作。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前 “五小”行業(yè)存在的主要問題主要是“三無”（無營業(yè)執(zhí)照、無許可證，從業(yè)人員無健康合格證）現(xiàn)象嚴(yán)重；功能區(qū)域布局不合理，“三防”（防蠅、防鼠、防塵）設(shè)施不全，衛(wèi)生狀況差；無消毒設(shè)施或有消毒設(shè)施不能正常使用等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）和各有關(guān)職能部門要高度重視“五小”行業(yè)規(guī)范化管理工作，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分解制定整治工作實(shí)施方案，指定專人負(fù)責(zé)，全力投入到“五小”行業(yè)規(guī)范整改工作中去。

（二）各司其職，齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）和各有關(guān)職能部門要堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、以人為本”的工作理念，克服畏難情緒，切實(shí)提高“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治工作執(zhí)行力，做到“無情整治、有情操作、真情幫扶”。各“五小”行業(yè)監(jiān)管部門要做好本單位執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)以及廉潔自律等方面的培訓(xùn)工作，針對不同行業(yè)，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）為單位，加強(qiáng)“五小”行業(yè)從業(yè)人員崗位衛(wèi)生知識和法律法規(guī)的培訓(xùn)工作，提高“五小”行業(yè)從業(yè)人員的誠信守法和衛(wèi)生意識。

（三）探索建立“五小”行業(yè)監(jiān)管的長效機(jī)制。

1、各部門要盡快配齊配強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍，建立分片包干責(zé)任制，對所管轄區(qū)內(nèi)“五小”行業(yè)進(jìn)行不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

2、各部門要抽調(diào)有責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的執(zhí)法人員組成應(yīng)急執(zhí)法隊(duì)，在整治范圍內(nèi)進(jìn)行不間斷巡查，查處和糾正違法違規(guī)行為，對群眾的投訴舉報(bào)和分片包干監(jiān)管人員反映的問題要迅速查處，并對處罰的情況以公告的形式在其店內(nèi)公布，以起到震懾警示作用。

3、各職能部門要各司其責(zé)，嚴(yán)把“五小”行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，不符合條件的不予審批。

（四）要依據(jù)本部門工作實(shí)際，加大對管轄行業(yè)和群眾的宣傳教育力度，發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，積極宣傳專項(xiàng)整治的目的、意義，勇于曝光和抨擊反面典型。要建立“五小”行業(yè)投訴、舉報(bào)制度，對群眾舉報(bào)的“五小”行業(yè)違法事實(shí)，必須專案管理、一查到底，以此教育和引導(dǎo)群眾，為“五小”行業(yè)整治營造一個良好的社會輿論環(huán)境。

附件：“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治標(biāo)準(zhǔn)與要求

“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治標(biāo)準(zhǔn)與要求

一、小食品店（含食品加工小作坊、小鹵食店、小餐飲店、糕點(diǎn)店、冷飲店等）：

1、周圍 25米內(nèi)不得有暴露的垃圾堆、垃圾處理場、污水坑（塘）、旱廁等有毒有害污染源，同時(shí)符合規(guī)劃、環(huán)保和消防等有關(guān)要求。

2、廚房面積原則上不小于5平方米，與餐廳間安設(shè)有關(guān)閉門、飯菜傳遞窗口。粗加工、切配、烹飪和餐用具清洗消毒等需經(jīng)常沖洗的場所及易潮濕的場所，要有1.5m以上、淺色、不吸水、易清洗和耐用的材料制成的墻裙，各類專間的墻裙應(yīng)鋪設(shè)到墻頂。

加工間分設(shè)烹調(diào)區(qū)、原料加工區(qū)、餐飲具洗消區(qū)。

水池不少于 2個，葷素分開，并有明顯標(biāo)志。配備足夠的冷藏、餐具清洗消毒、保潔設(shè)施，或采取餐具集中消毒措施。

通風(fēng)、采光、照明符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

防蠅、防塵、防鼠設(shè)施齊全，地溝及下水道出口處安裝有防鼠柵欄。

3、衛(wèi)生間不得設(shè)置在加工場所內(nèi)或直接相通、毗鄰。

4、庫房設(shè)置物品存放架，距地面、墻壁 10厘米以上，不得存放有毒有害化學(xué)品。食品原料應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，索取經(jīng)營單位食品流通許可證和同批次產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告。

5、食品加工過程符合衛(wèi)生要求，不使用腐爛變質(zhì)等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料，嚴(yán)禁食品非法添加和濫用食品添加劑。

6、加工用水符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。

7、經(jīng)營者持有食品流通或餐飲服務(wù)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照，并懸掛于經(jīng)營場所明顯位置；食品加工小作坊是列入政府小作坊目錄的合法食品加工點(diǎn)。從業(yè)人員持有效健康證明和衛(wèi)生培訓(xùn)合格證，著裝整潔。衛(wèi)生管理組織和制度健全。

二、小美容美發(fā)店：

1、衛(wèi)生許可證有效并懸掛于明顯處，衛(wèi)生管理制度上墻。

2、從業(yè)人員持有效健康證，工作衣帽整潔、個人衛(wèi)生良好。

3、設(shè)有專用消毒藥械（如電子消毒柜、高壓鍋、酒精、84消毒液等），用具用后消毒，并做好記錄。

4、配備皮膚病、頭癬患者專用理發(fā)工具，并有明顯標(biāo)志，單獨(dú)存放、用后嚴(yán)格消毒。

5、設(shè)立專用染/燙發(fā)場所，加強(qiáng)通風(fēng)。

6、理發(fā)工具、用具做到一客一洗一消毒。

7、開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂工作，并有記錄。

8、店內(nèi)外保持衛(wèi)生整潔，垃圾袋裝密閉存放。

三、小旅店：

1、衛(wèi)生許可證有效并懸掛于明顯處。衛(wèi)生管理制度上墻。

2、從業(yè)人員持有效健康證，工作衣帽整潔、個人衛(wèi)生良好。

3、必須設(shè)有公用物品消毒間和設(shè)施。

4、配備的臉盆、腳盆要做好標(biāo)記和消毒。

5、床上用品一客一換并有記錄；提供的床上用品須經(jīng)洗消，感官性狀良好，無毛發(fā)、無污跡、無異味、無潮濕感。

6、開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂工作，并有記錄。

7、店內(nèi)外保持衛(wèi)生整潔，垃圾袋裝密閉存放。

8、提供的洗發(fā)水、沐浴液、安全套必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。

四、洗浴場所（含洗浴、洗足）：

1、衛(wèi)生許可證有效并懸掛于明顯處。衛(wèi)生管理制度上墻。

2、從業(yè)人員持有效健康證，工作衣帽統(tǒng)一整潔、個人衛(wèi)生良好。

3、公共用品用具一客一換一消毒。

4、入口處設(shè)有禁止患有皮膚病、性病患者就浴的醒目標(biāo)志。

5、浴池每天放水后清洗、消毒并記錄。

6、開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂工作，并有記錄。

7、店內(nèi)外保持衛(wèi)生整潔，垃圾袋裝密閉存放。

8、室內(nèi)通風(fēng)良好，宜采用機(jī)械通風(fēng)，采用氣窗通風(fēng)的氣窗面積為地面的5%。

五、小網(wǎng)吧（含舞廳、網(wǎng)吧、KTV）：

1、衛(wèi)生許可證有效并懸掛于明顯處，衛(wèi)生管理制度上墻。

2、從業(yè)人員持有效健康證明、衛(wèi)生培訓(xùn)合格證明；個人衛(wèi)生良好。

3、應(yīng)配備專用清洗消毒間，供顧客使用的茶（杯）具做到一客一洗一消毒。

4、有機(jī)械通風(fēng)裝置，使用分體空調(diào)的，空調(diào)濾網(wǎng)應(yīng)定期清洗，每月不少于1次，保持濾網(wǎng)整潔無塵。

5、營業(yè)場所噪聲符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。

6、設(shè)立禁止吸煙標(biāo)志, 設(shè)置專用的吸煙室。

7、開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂工作，并有記錄。

8、店內(nèi)外保持衛(wèi)生整潔，垃圾袋裝密閉存放。

第四篇：五小行業(yè)整治標(biāo)語

清理整治“五小”行業(yè)，共創(chuàng)和諧美好家園

創(chuàng)建改善民生，文明惠及百姓

營造優(yōu)美環(huán)境，提高生活質(zhì)量

嚴(yán)厲打擊“五小”行業(yè)無照經(jīng)營行為

規(guī)范“五小”行業(yè)經(jīng)營，營造健康生活環(huán)境

第五篇：五小行業(yè)整治方案

巫峽鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā) “五小行業(yè)”綜合整治

實(shí)施方案的通知

為鞏固國家衛(wèi)生縣城成果，提升城市品位，改善城市形象，建設(shè)宜居縣城，著力解決城市環(huán)境衛(wèi)生管理的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，決定于5月1日—8月31日在城區(qū)開展“五小行業(yè)”綜合整治活動，具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，以改善人民群眾健康水平和生活質(zhì)量為目的，全面開展“五小行業(yè)”綜合整治活動，切實(shí)改變我鎮(zhèn)“五小行業(yè)”的環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，不斷提高城區(qū)“五小行業(yè)”衛(wèi)生質(zhì)量和管理水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)“五小行業(yè)”綜合整治活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立巫峽鎮(zhèn)“五小行業(yè)”綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：涂小平黨委副書記、鎮(zhèn)長 副組長：楊世忠

黨委委員、副鎮(zhèn)長

馬正倫 宣傳委員

成 員：舒鼎奎 黨委副書記、人大主席

易前聰 紀(jì)委書記

張 維 黨委委員、副鎮(zhèn)長

盧立新 組織委員

石德聰 武裝部長

牛啟書 黨委委員、副鎮(zhèn)長 葉東明 副鎮(zhèn)長 龔清忠 副調(diào)研員 張定權(quán) 副調(diào)研員 肖維軍 副調(diào)研員 黃昌清 副調(diào)研員

成員由各社區(qū)支書、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、工商所負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于建設(shè)管理辦公室，由陳周同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)“五小行業(yè)”綜合整治日常工作。

三、整治對象

城區(qū)各社區(qū)主次干道、背街小巷所有“五小行業(yè)”（即小餐館、小發(fā)廊、小旅店、小網(wǎng)吧、小歌廳）等小型經(jīng)營服務(wù)單位。

四、整治目標(biāo)

1.證照及從業(yè)人員健康證明齊全，無超范圍經(jīng)營現(xiàn)象； 2.從業(yè)人員掌握相關(guān)衛(wèi)生知識、熟悉崗位衛(wèi)生操作技術(shù)、穿戴潔凈工作衣帽、個人衛(wèi)生好；

3.有健全的衛(wèi)生管理制度，有專（兼）職衛(wèi)生管理人員； 4.布局合理，各功能間齊全，內(nèi)部衛(wèi)生設(shè)施完善；

5.供顧客使用的公共用品用具按規(guī)程清洗、消毒、保潔儲存； 6.店內(nèi)外環(huán)境整潔。

五、工作原則

（一）政府主導(dǎo)，屬地管理。整治工作在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行屬地管理。由各社區(qū)牽頭，鞏固國衛(wèi)幫扶單位、責(zé)任單位大力配合，動員社會力量參與，負(fù)責(zé)轄區(qū)整治工作。

（二）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。以城市小區(qū)及背街小巷的“五

小行業(yè)”為重點(diǎn)和突破口，立足整改，整體推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。

（三）疏堵結(jié)合，長效監(jiān)管。在集中整治的基礎(chǔ)上，重視疏導(dǎo)工作，加強(qiáng)日常監(jiān)管，探索建立長效管理機(jī)制。

六、工作步驟

本次“五小行業(yè)”綜合整治活動分四個階段進(jìn)行。第一階段：宣傳發(fā)動、建立組織、調(diào)查摸底階段（5月1日—5月31日）

1.搞好摸底調(diào)查。以社區(qū)為單位，組成整治工作組，對轄區(qū)內(nèi)“五小行業(yè)”分布情況進(jìn)行摸底清查，登記造冊，建立相關(guān)臺賬，并于5月31日前將摸底情況上報(bào)鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室。

2.召開“五小行業(yè)”衛(wèi)生整治動員大會，層層動員部署，針對所承擔(dān)的具體任務(wù)，研究工作措施，分解工作任務(wù)，務(wù)必使本次整治活動開展扎實(shí)。

3.組織開展培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)對參與“五小行業(yè)”集中整治工作有關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，明確標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。二是扎實(shí)做好從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員衛(wèi)生意識，促使業(yè)主依法自律，誠信經(jīng)營。由鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)整治活動的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。

第二階段：創(chuàng)建示范街階段（6月1日-6月30日）實(shí)行整治活動進(jìn)展周報(bào)制度，每周五將本周活動開展情況報(bào)鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室。每個社區(qū)在轄區(qū)選擇一條街道做為“五小行業(yè)”達(dá)標(biāo)示范街（示范街選擇標(biāo)準(zhǔn)為“五小行業(yè)”單位總數(shù)不少于10家），按照整治標(biāo)準(zhǔn)要求，指導(dǎo)經(jīng)營者逐項(xiàng)整改，限期達(dá)標(biāo)，樹立整治工作典范。

第三階段：全面達(dá)標(biāo)階段（7月1日-7月31日）

在總結(jié)示范街經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面開展集中整治工作。要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求，對每個“五小行業(yè)”門店提出書面整改意見，并督促指導(dǎo)限期整改；對于不具備整改條件的“五小行業(yè)”門店，要動員其“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”。經(jīng)整改達(dá)到要求的單位，可向鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組申請驗(yàn)收，對驗(yàn)收合格者，加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為；對于不具備條件、拒絕整改或整改不到位的“五小行業(yè)”門店，由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門依法予以取締。

第四階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（8月1日-8月31日）

鎮(zhèn)“五小行業(yè)”整治領(lǐng)導(dǎo)小組在每一階段進(jìn)行督導(dǎo)檢查的基礎(chǔ)上，組織人員按照整治標(biāo)準(zhǔn)對各社區(qū)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，獎優(yōu)罰劣，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。

七、工作措施

（一）健全工作機(jī)制。

鎮(zhèn)“五小行業(yè)”綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“五小行業(yè)”綜合整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)也要成立綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由各社區(qū)支書任組長，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的“五小行業(yè)”整治工作?！拔逍⌒袠I(yè)”具體整治工作按照屬地管理原則，支書為第一責(zé)任人。各社區(qū)要實(shí)行支書包街道、主任包片區(qū)、“兩委”成員包門店，全力以赴做好此次環(huán)境衛(wèi)生整治行動。

（二）明確職責(zé)分工。

1.各社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“五小行業(yè)”集中整治工作的落實(shí)，實(shí)行屬地管理；

2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)制定技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，抽調(diào)專人分包社區(qū)居委會“五小行業(yè)”門店，全力為綜合整治工作搞好服務(wù)，并參與督導(dǎo)檢查；

3.工商所按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》，對無證經(jīng)營戶依法予以取締，參與督導(dǎo)檢查；

4.社區(qū)抽調(diào)專人對衛(wèi)生情況進(jìn)行調(diào)查，并報(bào)衛(wèi)生局對違反《食品安全法》的立案查處及執(zhí)法監(jiān)督工作，參與督導(dǎo)檢查；

5.根據(jù)工作需要，對占道經(jīng)營、阻礙正常執(zhí)法、暴力抗法等行為及時(shí)查處。

（三）加強(qiáng)宣傳教育。

各社區(qū)要加大宣傳力度，充分發(fā)揮輿論和社會監(jiān)督作用，發(fā)動群眾，人人參與，形成良好的輿論氛圍，同時(shí)教育群眾自覺養(yǎng)成良好的就餐和消費(fèi)習(xí)慣，對規(guī)范經(jīng)營的單位給予正面報(bào)道，對不符合衛(wèi)生管理要求的經(jīng)營單位給予批評曝光。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。

鎮(zhèn)“五小行業(yè)”綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員開展“五小行業(yè)”綜合整治工作督查。同時(shí)，建立“五小行業(yè)”整治考核機(jī)制，以社區(qū)為單位，對“五小行業(yè)”整治工作進(jìn)行驗(yàn)收考核。

（五）依法整治，長效管理。

“五小行業(yè)”衛(wèi)生監(jiān)管是一項(xiàng)長期的任務(wù)，在綜合整治工作中，要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品安全法》和《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，通過專項(xiàng)整治工作來促進(jìn)長效管理機(jī)制的形成。