第一篇：5.20五小行業(yè)整治小結(jié)

仁懷衛(wèi)生監(jiān)督所

2014年“五小”行業(yè)整治工作小結(jié)

2013年12月10日，我市創(chuàng)衛(wèi)攻堅誓師大會召開，創(chuàng)衛(wèi)攻堅工作全面展開，為確保 “三創(chuàng)”工作涉及衛(wèi)生監(jiān)督的各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，我所領(lǐng)導(dǎo)高度重視，從廣泛開展宣傳，提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，狠抓落實等幾個方面入手，重點對我市“五小”行業(yè)進(jìn)行整治，現(xiàn)將開展創(chuàng)衛(wèi)攻堅以來工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保 “創(chuàng)衛(wèi)”攻堅工作的的落實，我所于全市誓師會后，立即召開了全所創(chuàng)衛(wèi)攻堅啟動會。并制定了創(chuàng)衛(wèi)攻堅工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由所長陳開明任組長，副所長王華剛和羅勇任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，我所創(chuàng)衛(wèi)攻堅工作全面啟動。

（二）職責(zé)分工

將全所73人（原有監(jiān)督員42人，抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員21人，臨時聘用人員10人）劃分為三個整治工作組，即資料收集后勤保障組、創(chuàng)衛(wèi)工作攻堅整治南面工作組和創(chuàng)衛(wèi)工作攻堅整治北面工作組。并將中樞城區(qū)以陵園至一轉(zhuǎn)盤至中樞鎮(zhèn)醫(yī)院公路中線為界劃分為南北兩片，由兩位副所長親自帶隊，分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所涉衛(wèi)生監(jiān)督各行業(yè)的整治，確保通過 攻堅整治后所有監(jiān)管行業(yè)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

二、工作開展情況

（一）基本情況：

轄區(qū)內(nèi)共有“五小”行業(yè)1606戶，有證數(shù)1537戶，無證數(shù)69戶，持證率95.7%（其中小餐飲店1012戶，有證數(shù)972戶，無證數(shù)40戶，持證率96%；公共場所594戶，有證數(shù)565戶，無證數(shù)29戶，持證率95%），從業(yè)人員共有7240人，其中持健康證6479人，無證761人，持證率89.5%。

（二）整治情況

到目前為止，共對“五小”行業(yè)監(jiān)督13122戶次，出動監(jiān)督員6053人次，車輛619臺次。通過創(chuàng)衛(wèi)攻堅期間的集中整治，大部份五小行業(yè)經(jīng)營單位已按相關(guān)衛(wèi)生要求進(jìn)行了整改，衛(wèi)生狀況得到進(jìn)一步改善。仍有41 戶達(dá)不到相關(guān)衛(wèi)生要求，我所已采取對衛(wèi)生狀況極差又拒不整改的單位進(jìn)行立案查處，現(xiàn)我所已以各監(jiān)督單位立案查處22戶，其中結(jié)案6戶，罰款25606元。

三、主要采取措施

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳，營造創(chuàng)衛(wèi)濃厚氛圍

1、從業(yè)人員法律法規(guī)暨健康知識培訓(xùn)。

2013年12月18日，為提高了“創(chuàng)衛(wèi)”工作在群眾中知曉率，同時又增強(qiáng)了管理相對單位的依法經(jīng)營意識，我所組 織對中樞、茅臺、魯班、火石崗鄉(xiāng)公共場所、餐飲、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營單位、生活飲用水供水單位負(fù)責(zé)人在會展中心大會議室召開“三創(chuàng)”攻堅工作培訓(xùn)會。發(fā)放了《仁懷市“五小”行業(yè)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市基本衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)資料，并與每位業(yè)主簽訂了安全責(zé)任書和安全承諾書。共有1110戶（餐飲780戶，公共場所及其它330戶）經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人參加了此次培訓(xùn)。

2014年3月11日至19日，為進(jìn)一步增強(qiáng)我所監(jiān)管行業(yè)的創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任意識，規(guī)范其從業(yè)行為，我所又分期分批開展了管理單位從業(yè)人員（主要是五小行業(yè)從業(yè)人員）法律法規(guī)暨健康知識培訓(xùn)會共17期。內(nèi)容主要包括“三創(chuàng)”知識、健康教育知識、衛(wèi)生法律法規(guī)及各行業(yè)相關(guān)操作規(guī)范等，共計4223位從業(yè)人員參加，發(fā)放創(chuàng)衛(wèi)宣傳手冊（創(chuàng)衛(wèi)知識篇、衛(wèi)生監(jiān)督篇）和健康宣傳手冊（健康知識篇和健康行為篇）共近20000冊。

2、開展打擊非法行醫(yī)和安全用藥宣傳活動。為加大對“創(chuàng)衛(wèi)”工作的宣傳力度，進(jìn)一步凈化醫(yī)療服務(wù)市場，規(guī)范醫(yī)療市場秩序，提高百姓對打擊非法行醫(yī)及安全用藥知識的認(rèn)識，增強(qiáng)自我保護(hù)意識，確保人民群眾身體健康和醫(yī)療、用藥安全。我所于2014年3月4日在解放廣場開展了打擊非法行醫(yī)及安全用藥知識宣傳活動，并對收繳的354箱假藥、劣藥進(jìn)行了集中銷毀。此次活動共制作宣傳 橫幅3條，發(fā)放各種宣傳資料5000余冊（包括打擊非法行醫(yī)宣傳資料2000冊，安全用藥宣傳資料1000冊、創(chuàng)衛(wèi)宣傳手冊和健康宣傳手冊各1000冊）。還邀請電視新聞媒體對此次宣傳活動進(jìn)行報道，提高了廣大人民群眾對非法行醫(yī)活動及假藥、劣藥的認(rèn)識以及自我保護(hù)意識，也對“創(chuàng)衛(wèi)”工作起到很好的宣傳作用。

3、采用宣傳車進(jìn)行創(chuàng)衛(wèi)宣傳。為提高市民對創(chuàng)衛(wèi)知識和健康知識的知曉率，我所每天還派出3輛“創(chuàng)衛(wèi)宣傳車”每天在中樞城區(qū)進(jìn)行不間斷宣傳。

（二）考察學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗

為借鑒創(chuàng)衛(wèi)先進(jìn)經(jīng)驗，有效實施五小行業(yè)監(jiān)管，確保完成創(chuàng)衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督工作攻堅任務(wù)，2013年12月20日至21日、12月29至30日，所領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各科室負(fù)責(zé)人和工作人員赴貴陽市和凱里市衛(wèi)生監(jiān)督局考察學(xué)習(xí)兩地創(chuàng)衛(wèi)工作。通過考察學(xué)習(xí)，汲取兩地創(chuàng)衛(wèi)工作先進(jìn)經(jīng)驗，理清了我所創(chuàng)衛(wèi)工作思路，對我所創(chuàng)衛(wèi)工作起到了積極的作用。

（三）加大整治力度，規(guī)范經(jīng)營秩序

我所自創(chuàng)衛(wèi)攻堅工作開展以來，集中時間和力量對我市“五小”行業(yè)進(jìn)行了集中整治。主要采取分片包干，責(zé)任到人的方法和“5＋2”“白加黑”的工作模式，以及堅持正面疏導(dǎo)與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合的原則，指導(dǎo)、幫助“五小”行業(yè)進(jìn)行改造升級，現(xiàn)大部份五小行業(yè)已亮證經(jīng)營，并安裝了塑料 門簾、防蠅燈、增設(shè)了加蓋垃圾桶及相關(guān)設(shè)施等，功能布局大部份已整改為“前廳后廚”格局，大部份五小行業(yè)經(jīng)營單位達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，符合基本衛(wèi)生要求。

（四）多部門聯(lián)合執(zhí)法，取締中樞城區(qū)經(jīng)營性燃煤爐灶 2014年3月1 0日至17日，由我所與市環(huán)保局、城管局、工商局、供電公司、自來水公司、中街辦等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊，對中樞城區(qū)經(jīng)多次勸導(dǎo)并書面下達(dá)停止使用燃煤通知仍然拒不整改的經(jīng)營戶進(jìn)行取締，通過此次活動，278戶燃煤經(jīng)營戶改用天然氣，煤改氣比率高達(dá)91%。

（五）多形式對包保區(qū)域進(jìn)行衛(wèi)生整治

根據(jù)市委市委、政府對中心城區(qū)“三創(chuàng)”攻堅工作任務(wù)實行包保責(zé)任制的相關(guān)工作要求，我所制定了包保區(qū)域衛(wèi)生整治方案，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了相關(guān)責(zé)任人和整治分組人員，并明確了目標(biāo)任務(wù)，采取日常巡查、集中整治以及聯(lián)合多部門督導(dǎo)等多種方式對我所包保區(qū)域（一號區(qū)星雨幼兒園——耗兒山天橋）每周進(jìn)行2次衛(wèi)生整治。目前為止，共進(jìn)行了“創(chuàng)衛(wèi)清潔日”衛(wèi)生集中整治活動21次，制作了創(chuàng)衛(wèi)及健康宣傳欄2塊，發(fā)放宣傳資料共1500余份，通過集中整治和宣傳，包保區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生得到改善，創(chuàng)衛(wèi)和健康知曉率得到提高。

（六）全面規(guī)范 “五小”行業(yè)經(jīng)營行為

1、為規(guī)范我市“五小”行業(yè)亮證經(jīng)營以及制度上墻等行為，我所統(tǒng)一訂制了《衛(wèi)生監(jiān)督公示欄》及《餐飲服務(wù)食品安全公示欄》免費下發(fā)到各經(jīng)營單位，內(nèi)容包括衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證的張?zhí)?、相關(guān)衛(wèi)生制度、量化等級公示、衛(wèi)生監(jiān)督人員公示處及舉報電話等，以便接受社會和群眾的監(jiān)督。到目前為止，共發(fā)放了公示牌1300塊，并還在繼續(xù)發(fā)放和安裝之中。

2、制作6塊衛(wèi)生監(jiān)督公示“黑牌”，對衛(wèi)生狀況差又拒不整改的經(jīng)營戶由監(jiān)督員親自掛牌監(jiān)督，并請電視臺等媒體對掛牌單位進(jìn)行曝光，對這些“釘子戶”起到了極大的威懾和監(jiān)督效果，使之能很快按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改。

3、針對各管理相對單位無有關(guān)衛(wèi)生文明宣傳標(biāo)語或宣傳標(biāo)語缺失或不統(tǒng)一的情況，印制了禁煙、禁浴、消毒和專用工具等標(biāo)識標(biāo)簽12000余份，由監(jiān)督員親自上門進(jìn)行免費發(fā)放與張貼。

4、為規(guī)范五小行業(yè)衛(wèi)生管理，我所對中樞城區(qū)五小行業(yè)從業(yè)人員免費發(fā)放了口罩，共發(fā)放一次性口罩7000個、透明口罩3000個。

（七）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，提高許可辦證效率

1、針對“五小”行業(yè)持證率低的問題，我所雖然加大了整治力度，督促各經(jīng)營單位辦理相關(guān)證照，持證率雖較以前有所提高，仍達(dá)不到創(chuàng)衛(wèi)相關(guān)目標(biāo)要求，因此，我所積 6 極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在創(chuàng)衛(wèi)期間減化部份許可程序，并由我所監(jiān)督員對現(xiàn)場進(jìn)行勘驗，大大地提高了辦證許可效率，也提高了我市五小行業(yè)的持證率。

2、由于“五小”行業(yè)從業(yè)人員流動性大，更換頻繁，辦理健康費用較高，從業(yè)人員持健康證率低下，針對此問題，我所也積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，減低了辦證費用，從原來的80元降到50元，大大地提高了五小行業(yè)從業(yè)人員健康證的持證率。

（八）加大處罰力度，提高整治效果

為推動五小行業(yè)整治工作，我所通過加大處罰力度，對衛(wèi)生狀況極差又拒不整改的單位進(jìn)行了立案查處，以達(dá)到查處一案、震懾一片、教育一方的效果，現(xiàn)已立案查處22戶，結(jié)案6戶，罰款25606元。

四、存在問題

1、“五小”行業(yè)由于存在規(guī)模小、投資低等特點，造成有不斷新增經(jīng)營單位的現(xiàn)象，而經(jīng)營業(yè)主大部份屬弱勢群體，文化水平相對較低，法律法規(guī)意識不強(qiáng)，也無辦理相關(guān)證照等意識，導(dǎo)致仍有部分經(jīng)營單位未辦理相關(guān)許可證照。

2、我市部分地域?qū)倮铣菂^(qū)，建筑設(shè)計不符合要求，經(jīng)營面積狹小，房屋陳舊雜亂，功能區(qū)域分布不合理，但又面臨城市規(guī)劃拆遷，大部份經(jīng)營業(yè)主不愿加大整改投入，導(dǎo)致這些經(jīng)營單位衛(wèi)生狀況達(dá)不到創(chuàng)衛(wèi)相關(guān)要求。

3、我所雖加大了對五小行業(yè)從業(yè)人員法律法規(guī)的培訓(xùn) 力度，但仍部分“五小”行業(yè)經(jīng)營業(yè)主仍對衛(wèi)生法律、法規(guī)知識不夠了解，以收益較低不愿投資或門面房東不同意整改等原因拒不整改，導(dǎo)致“五小”行業(yè)整治工作受到一定影響。

五、下步工作計劃

1、繼續(xù)加大對 “五小”行業(yè)的整治和宣傳力度，建立長效監(jiān)管機(jī)制，確保創(chuàng)衛(wèi)攻堅工作不松懈。

2、對因使用燃煤導(dǎo)致衛(wèi)生狀況較差的經(jīng)營單位，采取和環(huán)保等部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，確保衛(wèi)生狀況達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3、疏堵結(jié)合，對因經(jīng)濟(jì)原因無能力整改的經(jīng)營戶給予一定程度的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，協(xié)助其整改升級，衛(wèi)生狀況得到改善，使其符合相關(guān)衛(wèi)生要求。

4、加大對衛(wèi)生狀況差又拒不整改的經(jīng)營單位的處罰力度，使管理相對單位自覺守法經(jīng)營。對無證經(jīng)營、衛(wèi)生狀況極差的經(jīng)營單位依法進(jìn)行取締，以達(dá)到震懾一片、教育一方的效果，確保我所“創(chuàng)衛(wèi)”攻堅工作任務(wù)完成。

2014年5月21日

第二篇：五小行業(yè)整治

多措并舉，真抓實干，全面推進(jìn)“五小”行業(yè)整治

“五小”行業(yè)是群眾關(guān)心的熱點，社會關(guān)注的焦點，是城市文明程度指數(shù)測評工作的難點。我所面對難題，立足于規(guī)范，著眼于創(chuàng)新，認(rèn)真開展服務(wù)，以攻堅克難的務(wù)實精神全力破解“五小”行業(yè)整治難題。

一、多措并舉、縱向到底、橫向到邊。通過開展 “拉網(wǎng)式”摸底調(diào)查，建立監(jiān)管臺帳，做到底數(shù)清，情況明。逐戶上門與各“五小”行業(yè)單位簽訂“整改責(zé)任書”，明確工作要求和整改時限，要求業(yè)主信守承諾，認(rèn)真梳理存在問題，積極落實整改措施。

二、結(jié)合實際、重點攻堅、逐一突破。深入“五小”行業(yè)單位，主動了解其需求，積極幫助其解決實際問題。認(rèn)真做好指導(dǎo)督促，指出存在問題，明確整改意見，對屢教不改的單位，加大監(jiān)督力度，采取有力措施，從根本上解決監(jiān)管工作中的難題、頑癥。注重扶植引導(dǎo)基礎(chǔ)條件較好的“五小”行業(yè)單位提升衛(wèi)生水平，積極培育行業(yè)單位建設(shè)成達(dá)標(biāo)示范單位，努力打造 “五小”行業(yè)新亮點。

三、誠心服務(wù)、積極溝通、提高效率。結(jié)合日常監(jiān)管，積極向業(yè)主宣傳整治意義和相關(guān)法律法規(guī)知識，充分調(diào)動業(yè)主的參與意識，努力營造良好工作氛圍。牢固樹立“一切為了管理相對人”的服務(wù)理念，為“五小”行業(yè)單位提供全方位服務(wù)，積極制作衛(wèi)生監(jiān)督信息公示牌，向相關(guān)單位免費發(fā)放并安裝上墻，徹底解決了制度規(guī)范上墻問題。

自今年“五小”行業(yè)整治工作開展以來，轄區(qū)12條馬路及2個商業(yè)區(qū)內(nèi)“五小”行業(yè)405家單位中的上百家得以改頭換面，做到衛(wèi)生監(jiān)督信息公示牌上墻，亮證經(jīng)營，衛(wèi)生管理制度健全、環(huán)境整潔衛(wèi)生，基礎(chǔ)設(shè)施配備齊全，有效改善了轄區(qū)內(nèi)“五小”行業(yè)衛(wèi)生狀況，同時也為我市全國文明城市指數(shù)測評迎檢奠定了良好工作基礎(chǔ)。

第三篇：五小行業(yè)整治方案

“五小”行業(yè)專項整治工作方案

為鞏固省級衛(wèi)生縣城成果，進(jìn)一步改善城區(qū)“五小”行業(yè)的衛(wèi)生狀況，確保順利通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市推薦考核，針對小餐飲店（含食品店）、小美容美發(fā)店、小旅店、小洗浴場所、小網(wǎng)吧等“五小”行業(yè)存在的問題，根據(jù)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的總體要求，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作考核評分細(xì)則》和“五小”行業(yè)規(guī)范管理的有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城為目標(biāo)，各有關(guān)部門緊密協(xié)作，齊抓共管，形成合力，進(jìn)一步改善“五小”行業(yè)的衛(wèi)生現(xiàn)狀，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市創(chuàng)造良好的條件。

二、整治目標(biāo)

通過對“五小”行業(yè)的綜合整治，取締無證照非法經(jīng)營戶，整改未達(dá)標(biāo)的“五小”單位，全面提高“五小”行業(yè)經(jīng)營者的依法經(jīng)營和衛(wèi)生意識；“五小”行業(yè)證照齊全率達(dá)100％以上；主要衛(wèi)生設(shè)施配備率達(dá)95％以上；衛(wèi)生管理制度上墻，個人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生整潔；各功能區(qū)域布局合理，標(biāo)示標(biāo)識清楚；確保城區(qū)主、次干道“五小”行業(yè)衛(wèi)生達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。

三、工作原則

（一）政府主導(dǎo)，部門負(fù)責(zé)，社會參與。在各級政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，落實各職能部門工作職責(zé)，加強(qiáng)部門的配合協(xié)作，齊抓共管，動員社會力量參與，形成良好的工作氛圍。

（二）條塊結(jié)合，由點及面，整體推進(jìn)。堅持條塊結(jié)合，部門與街道、社區(qū)聯(lián)動；由點及面，從抓薄弱環(huán)節(jié)、重點場所、重點區(qū)域著手，逐步推開，整體推進(jìn)。

（三）突出重點，分類推進(jìn)，注重實效。以小餐飲專項整治為突破口，其他行業(yè)同時跟進(jìn)；以完善硬件設(shè)施、規(guī)范軟件管理為重點，立足整改達(dá)標(biāo)，務(wù)求取得實效。

（四）疏堵結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)管，長效管理。在集中整治的基礎(chǔ)上，重視疏導(dǎo)工作，切實解決好下崗人員等“五小”行業(yè)經(jīng)營人員的實際困難，對不符合標(biāo)準(zhǔn)要求又無法整改的，要引導(dǎo)其轉(zhuǎn)行就業(yè)或在規(guī)范的經(jīng)營場所經(jīng)營。同時加強(qiáng)日常監(jiān)督力度，建立長效管理機(jī)制。

四、整治步驟

根據(jù)今年創(chuàng)衛(wèi)工作的總體安排，從3月份起全面開展集中整治工作，具體分為以下三個階段：

（一）再宣傳發(fā)動階段（2014年3月25日—3月31日）縣創(chuàng)衛(wèi)辦要在縣內(nèi)的新聞媒體、交通要道等多種渠道采取多種形式大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作。各職能部門在單位內(nèi)部和管理范圍內(nèi)廣泛宣傳創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（二）強(qiáng)化整治階段（2014年4月 日-月 日）

各成員單位先根據(jù)各自職責(zé)，按照標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)要求，在規(guī)定期限內(nèi)完成整治工作，整治結(jié)束后，形成整治報告，統(tǒng)一報縣創(chuàng)衛(wèi)辦。對于拒不整改的或限期整改不到位的“釘子戶”，由創(chuàng)衛(wèi)辦抽調(diào)各部門力量集中整治。

（三）檢查評估階段（2014年 月 日-月 日）

對整治取得的成效進(jìn)行檢查評估，如有整改不到位或存在的薄弱環(huán)節(jié)再行整改，直至問題得到全面的解決。

（三）鞏固提高、迎檢階段（2014年 月 日-月 日）

總結(jié)專項整治的經(jīng)驗教訓(xùn)，采取有效措施，在鞏固提高的基礎(chǔ)上，建立長效管理機(jī)制。迎接創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市考核小組的檢查。

五、職責(zé)分工

（一）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)小美容美發(fā)店、小旅店、洗浴場所等行業(yè)專項整治的牽頭工作，組織各相關(guān)部門逐項落實專項整治工作措施；組織開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決整治工作中存在的問題，對已取得衛(wèi)生許可證經(jīng)整改不達(dá)標(biāo)的，依法吊銷衛(wèi)生許可證。

（二）食藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)小餐飲店（含夜宵攤點、食品流動攤點）的整治工作，依法吊銷不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求的餐飲單位餐飲服務(wù)許可證。

（三）教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)內(nèi)食堂的整改和日常管理工作，落實學(xué)校食品安全校長負(fù)責(zé)制，按行業(yè)主管部門的要求督促落實整改措施。

（四）城管部門負(fù)責(zé)督促“五小”行業(yè)門店全面落實門前“三包”責(zé)任，取締出店經(jīng)營和占道經(jīng)營行為，對“五小”行業(yè)破損或陳舊的門面要督促業(yè)主及時修補(bǔ)清洗，取締無證流動攤販和拆除有關(guān)違章建筑。

（五）文化部門負(fù)責(zé)做好小網(wǎng)吧、小歌舞廳等公共娛樂場所整治達(dá)標(biāo)工作，依法查處違法行為，對整改不達(dá)標(biāo)的，依法吊銷文化經(jīng)營許可證。

（六）環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境項目準(zhǔn)入把關(guān)，負(fù)責(zé)查處不按法律法規(guī)或其他規(guī)定要求設(shè)置油煙凈化設(shè)施的違法行為。

（七）工商部門負(fù)責(zé)小副食、小熟食、小蛋糕店等現(xiàn)場制售食品店和有形市場內(nèi)小食品行業(yè)的日常性監(jiān)督管理工作，建立完善臺賬索證制度，查處違法行為。對整改不達(dá)標(biāo)的“五小”行業(yè)，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，取締無證照生產(chǎn)經(jīng)營戶。

（八）宣傳部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各新聞單位做好“五小”行業(yè)專項整治活動的宣傳報道，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用。

（九）質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)小食品生產(chǎn)單位整治達(dá)標(biāo)工作。

（十）建筑業(yè)管理部門負(fù)責(zé)做好建筑工地食堂、副食店的管理達(dá)標(biāo)工作。

（十一）公安部門負(fù)責(zé)依法打擊在整治工作中的暴力抗法行為，為“五小”行業(yè)專項整治工作的順利推進(jìn)提供法律保障。

（十二）財政部門負(fù)責(zé)落實“五小”行業(yè)專項整治有關(guān)經(jīng)費。

（十三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）負(fù)責(zé)做好轄區(qū)范圍內(nèi)需整治的“五小”行業(yè)調(diào)查登記、思想勸導(dǎo)、督促整改等工作。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前 “五小”行業(yè)存在的主要問題主要是“三無”（無營業(yè)執(zhí)照、無許可證，從業(yè)人員無健康合格證）現(xiàn)象嚴(yán)重；功能區(qū)域布局不合理，“三防”（防蠅、防鼠、防塵）設(shè)施不全，衛(wèi)生狀況差；無消毒設(shè)施或有消毒設(shè)施不能正常使用等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）和各有關(guān)職能部門要高度重視“五小”行業(yè)規(guī)范化管理工作，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分解制定整治工作實施方案，指定專人負(fù)責(zé)，全力投入到“五小”行業(yè)規(guī)范整改工作中去。

（二）各司其職，齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）和各有關(guān)職能部門要堅持“分類指導(dǎo)、以人為本”的工作理念，克服畏難情緒，切實提高“五小”行業(yè)專項整治工作執(zhí)行力，做到“無情整治、有情操作、真情幫扶”。各“五小”行業(yè)監(jiān)管部門要做好本單位執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)以及廉潔自律等方面的培訓(xùn)工作，針對不同行業(yè)，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）為單位，加強(qiáng)“五小”行業(yè)從業(yè)人員崗位衛(wèi)生知識和法律法規(guī)的培訓(xùn)工作，提高“五小”行業(yè)從業(yè)人員的誠信守法和衛(wèi)生意識。

（三）探索建立“五小”行業(yè)監(jiān)管的長效機(jī)制。

1、各部門要盡快配齊配強(qiáng)執(zhí)法隊伍，建立分片包干責(zé)任制，對所管轄區(qū)內(nèi)“五小”行業(yè)進(jìn)行不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

2、各部門要抽調(diào)有責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的執(zhí)法人員組成應(yīng)急執(zhí)法隊，在整治范圍內(nèi)進(jìn)行不間斷巡查，查處和糾正違法違規(guī)行為，對群眾的投訴舉報和分片包干監(jiān)管人員反映的問題要迅速查處，并對處罰的情況以公告的形式在其店內(nèi)公布，以起到震懾警示作用。

3、各職能部門要各司其責(zé)，嚴(yán)把“五小”行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，不符合條件的不予審批。

（四）要依據(jù)本部門工作實際，加大對管轄行業(yè)和群眾的宣傳教育力度，發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，積極宣傳專項整治的目的、意義，勇于曝光和抨擊反面典型。要建立“五小”行業(yè)投訴、舉報制度，對群眾舉報的“五小”行業(yè)違法事實，必須專案管理、一查到底，以此教育和引導(dǎo)群眾，為“五小”行業(yè)整治營造一個良好的社會輿論環(huán)境。

附件：“五小”行業(yè)專項整治標(biāo)準(zhǔn)與要求

“五小”行業(yè)專項整治標(biāo)準(zhǔn)與要求

一、小食品店（含食品加工小作坊、小鹵食店、小餐飲店、糕點店、冷飲店等）：

1、周圍 25米內(nèi)不得有暴露的垃圾堆、垃圾處理場、污水坑（塘）、旱廁等有毒有害污染源，同時符合規(guī)劃、環(huán)保和消防等有關(guān)要求。

2、廚房面積原則上不小于5平方米，與餐廳間安設(shè)有關(guān)閉門、飯菜傳遞窗口。粗加工、切配、烹飪和餐用具清洗消毒等需經(jīng)常沖洗的場所及易潮濕的場所，要有1.5m以上、淺色、不吸水、易清洗和耐用的材料制成的墻裙，各類專間的墻裙應(yīng)鋪設(shè)到墻頂。

加工間分設(shè)烹調(diào)區(qū)、原料加工區(qū)、餐飲具洗消區(qū)。

水池不少于 2個，葷素分開，并有明顯標(biāo)志。配備足夠的冷藏、餐具清洗消毒、保潔設(shè)施，或采取餐具集中消毒措施。

通風(fēng)、采光、照明符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

防蠅、防塵、防鼠設(shè)施齊全，地溝及下水道出口處安裝有防鼠柵欄。

3、衛(wèi)生間不得設(shè)置在加工場所內(nèi)或直接相通、毗鄰。

4、庫房設(shè)置物品存放架，距地面、墻壁 10厘米以上，不得存放有毒有害化學(xué)品。食品原料應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，索取經(jīng)營單位食品流通許可證和同批次產(chǎn)品檢驗報告。

5、食品加工過程符合衛(wèi)生要求，不使用腐爛變質(zhì)等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料，嚴(yán)禁食品非法添加和濫用食品添加劑。

6、加工用水符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。

7、經(jīng)營者持有食品流通或餐飲服務(wù)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照，并懸掛于經(jīng)營場所明顯位置；食品加工小作坊是列入政府小作坊目錄的合法食品加工點。從業(yè)人員持有效健康證明和衛(wèi)生培訓(xùn)合格證，著裝整潔。衛(wèi)生管理組織和制度健全。

二、小美容美發(fā)店：

1、衛(wèi)生許可證有效并懸掛于明顯處，衛(wèi)生管理制度上墻。

2、從業(yè)人員持有效健康證，工作衣帽整潔、個人衛(wèi)生良好。

3、設(shè)有專用消毒藥械（如電子消毒柜、高壓鍋、酒精、84消毒液等），用具用后消毒，并做好記錄。

4、配備皮膚病、頭癬患者專用理發(fā)工具，并有明顯標(biāo)志，單獨存放、用后嚴(yán)格消毒。

5、設(shè)立專用染/燙發(fā)場所，加強(qiáng)通風(fēng)。

6、理發(fā)工具、用具做到一客一洗一消毒。

7、開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂工作，并有記錄。

8、店內(nèi)外保持衛(wèi)生整潔，垃圾袋裝密閉存放。

三、小旅店：

1、衛(wèi)生許可證有效并懸掛于明顯處。衛(wèi)生管理制度上墻。

2、從業(yè)人員持有效健康證，工作衣帽整潔、個人衛(wèi)生良好。

3、必須設(shè)有公用物品消毒間和設(shè)施。

4、配備的臉盆、腳盆要做好標(biāo)記和消毒。

5、床上用品一客一換并有記錄；提供的床上用品須經(jīng)洗消，感官性狀良好，無毛發(fā)、無污跡、無異味、無潮濕感。

6、開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂工作，并有記錄。

7、店內(nèi)外保持衛(wèi)生整潔，垃圾袋裝密閉存放。

8、提供的洗發(fā)水、沐浴液、安全套必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。

四、洗浴場所（含洗浴、洗足）：

1、衛(wèi)生許可證有效并懸掛于明顯處。衛(wèi)生管理制度上墻。

2、從業(yè)人員持有效健康證，工作衣帽統(tǒng)一整潔、個人衛(wèi)生良好。

3、公共用品用具一客一換一消毒。

4、入口處設(shè)有禁止患有皮膚病、性病患者就浴的醒目標(biāo)志。

5、浴池每天放水后清洗、消毒并記錄。

6、開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂工作，并有記錄。

7、店內(nèi)外保持衛(wèi)生整潔，垃圾袋裝密閉存放。

8、室內(nèi)通風(fēng)良好，宜采用機(jī)械通風(fēng)，采用氣窗通風(fēng)的氣窗面積為地面的5%。

五、小網(wǎng)吧（含舞廳、網(wǎng)吧、KTV）：

1、衛(wèi)生許可證有效并懸掛于明顯處，衛(wèi)生管理制度上墻。

2、從業(yè)人員持有效健康證明、衛(wèi)生培訓(xùn)合格證明；個人衛(wèi)生良好。

3、應(yīng)配備專用清洗消毒間，供顧客使用的茶（杯）具做到一客一洗一消毒。

4、有機(jī)械通風(fēng)裝置，使用分體空調(diào)的，空調(diào)濾網(wǎng)應(yīng)定期清洗，每月不少于1次，保持濾網(wǎng)整潔無塵。

5、營業(yè)場所噪聲符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。

6、設(shè)立禁止吸煙標(biāo)志, 設(shè)置專用的吸煙室。

7、開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂工作，并有記錄。

8、店內(nèi)外保持衛(wèi)生整潔，垃圾袋裝密閉存放。

第四篇：五小行業(yè)整治標(biāo)語

清理整治“五小”行業(yè)，共創(chuàng)和諧美好家園

創(chuàng)建改善民生，文明惠及百姓

營造優(yōu)美環(huán)境，提高生活質(zhì)量

嚴(yán)厲打擊“五小”行業(yè)無照經(jīng)營行為

規(guī)范“五小”行業(yè)經(jīng)營，營造健康生活環(huán)境

第五篇：五小行業(yè)整治方案

巫峽鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā) “五小行業(yè)”綜合整治

實施方案的通知

為鞏固國家衛(wèi)生縣城成果，提升城市品位，改善城市形象，建設(shè)宜居縣城，著力解決城市環(huán)境衛(wèi)生管理的熱點和難點。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，決定于5月1日—8月31日在城區(qū)開展“五小行業(yè)”綜合整治活動，具體實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，以改善人民群眾健康水平和生活質(zhì)量為目的，全面開展“五小行業(yè)”綜合整治活動，切實改變我鎮(zhèn)“五小行業(yè)”的環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，不斷提高城區(qū)“五小行業(yè)”衛(wèi)生質(zhì)量和管理水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)“五小行業(yè)”綜合整治活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立巫峽鎮(zhèn)“五小行業(yè)”綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：涂小平黨委副書記、鎮(zhèn)長 副組長：楊世忠

黨委委員、副鎮(zhèn)長

馬正倫 宣傳委員

成 員：舒鼎奎 黨委副書記、人大主席

易前聰 紀(jì)委書記

張 維 黨委委員、副鎮(zhèn)長

盧立新 組織委員

石德聰 武裝部長

牛啟書 黨委委員、副鎮(zhèn)長 葉東明 副鎮(zhèn)長 龔清忠 副調(diào)研員 張定權(quán) 副調(diào)研員 肖維軍 副調(diào)研員 黃昌清 副調(diào)研員

成員由各社區(qū)支書、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、工商所負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于建設(shè)管理辦公室，由陳周同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)“五小行業(yè)”綜合整治日常工作。

三、整治對象

城區(qū)各社區(qū)主次干道、背街小巷所有“五小行業(yè)”（即小餐館、小發(fā)廊、小旅店、小網(wǎng)吧、小歌廳）等小型經(jīng)營服務(wù)單位。

四、整治目標(biāo)

1.證照及從業(yè)人員健康證明齊全，無超范圍經(jīng)營現(xiàn)象； 2.從業(yè)人員掌握相關(guān)衛(wèi)生知識、熟悉崗位衛(wèi)生操作技術(shù)、穿戴潔凈工作衣帽、個人衛(wèi)生好；

3.有健全的衛(wèi)生管理制度，有專（兼）職衛(wèi)生管理人員； 4.布局合理，各功能間齊全，內(nèi)部衛(wèi)生設(shè)施完善；

5.供顧客使用的公共用品用具按規(guī)程清洗、消毒、保潔儲存； 6.店內(nèi)外環(huán)境整潔。

五、工作原則

（一）政府主導(dǎo)，屬地管理。整治工作在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，實行屬地管理。由各社區(qū)牽頭，鞏固國衛(wèi)幫扶單位、責(zé)任單位大力配合，動員社會力量參與，負(fù)責(zé)轄區(qū)整治工作。

（二）突出重點，注重實效。以城市小區(qū)及背街小巷的“五

小行業(yè)”為重點和突破口，立足整改，整體推進(jìn)，務(wù)求取得實效。

（三）疏堵結(jié)合，長效監(jiān)管。在集中整治的基礎(chǔ)上，重視疏導(dǎo)工作，加強(qiáng)日常監(jiān)管，探索建立長效管理機(jī)制。

六、工作步驟

本次“五小行業(yè)”綜合整治活動分四個階段進(jìn)行。第一階段：宣傳發(fā)動、建立組織、調(diào)查摸底階段（5月1日—5月31日）

1.搞好摸底調(diào)查。以社區(qū)為單位，組成整治工作組，對轄區(qū)內(nèi)“五小行業(yè)”分布情況進(jìn)行摸底清查，登記造冊，建立相關(guān)臺賬，并于5月31日前將摸底情況上報鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室。

2.召開“五小行業(yè)”衛(wèi)生整治動員大會，層層動員部署，針對所承擔(dān)的具體任務(wù)，研究工作措施，分解工作任務(wù)，務(wù)必使本次整治活動開展扎實。

3.組織開展培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)對參與“五小行業(yè)”集中整治工作有關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，明確標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)，落實工作責(zé)任。二是扎實做好從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員衛(wèi)生意識，促使業(yè)主依法自律，誠信經(jīng)營。由鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)整治活動的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。

第二階段：創(chuàng)建示范街階段（6月1日-6月30日）實行整治活動進(jìn)展周報制度，每周五將本周活動開展情況報鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室。每個社區(qū)在轄區(qū)選擇一條街道做為“五小行業(yè)”達(dá)標(biāo)示范街（示范街選擇標(biāo)準(zhǔn)為“五小行業(yè)”單位總數(shù)不少于10家），按照整治標(biāo)準(zhǔn)要求，指導(dǎo)經(jīng)營者逐項整改，限期達(dá)標(biāo)，樹立整治工作典范。

第三階段：全面達(dá)標(biāo)階段（7月1日-7月31日）

在總結(jié)示范街經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面開展集中整治工作。要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求，對每個“五小行業(yè)”門店提出書面整改意見，并督促指導(dǎo)限期整改；對于不具備整改條件的“五小行業(yè)”門店，要動員其“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”。經(jīng)整改達(dá)到要求的單位，可向鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組申請驗收，對驗收合格者，加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為；對于不具備條件、拒絕整改或整改不到位的“五小行業(yè)”門店，由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門依法予以取締。

第四階段：總結(jié)驗收階段（8月1日-8月31日）

鎮(zhèn)“五小行業(yè)”整治領(lǐng)導(dǎo)小組在每一階段進(jìn)行督導(dǎo)檢查的基礎(chǔ)上，組織人員按照整治標(biāo)準(zhǔn)對各社區(qū)進(jìn)行檢查驗收，獎優(yōu)罰劣，嚴(yán)格實施責(zé)任追究。

七、工作措施

（一）健全工作機(jī)制。

鎮(zhèn)“五小行業(yè)”綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“五小行業(yè)”綜合整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)也要成立綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由各社區(qū)支書任組長，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的“五小行業(yè)”整治工作。“五小行業(yè)”具體整治工作按照屬地管理原則，支書為第一責(zé)任人。各社區(qū)要實行支書包街道、主任包片區(qū)、“兩委”成員包門店，全力以赴做好此次環(huán)境衛(wèi)生整治行動。

（二）明確職責(zé)分工。

1.各社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“五小行業(yè)”集中整治工作的落實，實行屬地管理；

2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)制定技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，抽調(diào)專人分包社區(qū)居委會“五小行業(yè)”門店，全力為綜合整治工作搞好服務(wù)，并參與督導(dǎo)檢查；

3.工商所按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》，對無證經(jīng)營戶依法予以取締，參與督導(dǎo)檢查；

4.社區(qū)抽調(diào)專人對衛(wèi)生情況進(jìn)行調(diào)查，并報衛(wèi)生局對違反《食品安全法》的立案查處及執(zhí)法監(jiān)督工作，參與督導(dǎo)檢查；

5.根據(jù)工作需要，對占道經(jīng)營、阻礙正常執(zhí)法、暴力抗法等行為及時查處。

（三）加強(qiáng)宣傳教育。

各社區(qū)要加大宣傳力度，充分發(fā)揮輿論和社會監(jiān)督作用，發(fā)動群眾，人人參與，形成良好的輿論氛圍，同時教育群眾自覺養(yǎng)成良好的就餐和消費習(xí)慣，對規(guī)范經(jīng)營的單位給予正面報道，對不符合衛(wèi)生管理要求的經(jīng)營單位給予批評曝光。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。

鎮(zhèn)“五小行業(yè)”綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員開展“五小行業(yè)”綜合整治工作督查。同時，建立“五小行業(yè)”整治考核機(jī)制，以社區(qū)為單位，對“五小行業(yè)”整治工作進(jìn)行驗收考核。

（五）依法整治，長效管理。

“五小行業(yè)”衛(wèi)生監(jiān)管是一項長期的任務(wù)，在綜合整治工作中，要堅持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品安全法》和《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，通過專項整治工作來促進(jìn)長效管理機(jī)制的形成。