第一篇：東興區(qū)中央新增農(nóng)資竣工報(bào)告

內(nèi)江市東興區(qū)2009年中央新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金水利項(xiàng)目自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

為改善我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力，根據(jù)《四川省2009年中央新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金水利項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》要求，四川省水利廳以川水函[2010]133號(hào)文件下達(dá)我區(qū)同福鄉(xiāng)桂花村、肖灣村、田家鎮(zhèn)正子村、都堂村、火花村，五個(gè)村作為東興區(qū)中央新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金水利項(xiàng)目區(qū)，在項(xiàng)目區(qū)黨委、政府以及區(qū)水務(wù)局、區(qū)財(cái)政局有關(guān)技術(shù)人員及實(shí)施村、社干部群眾的共同努力下，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的艱苦奮戰(zhàn)，該項(xiàng)目現(xiàn)已于10月底竣工。我區(qū)組織財(cái)政、水務(wù)等部門(mén)相關(guān)人員對(duì)工程實(shí)體及竣工資料進(jìn)行了縣級(jí)自驗(yàn)，通過(guò)對(duì)照計(jì)劃、查閱資料、核對(duì)賬務(wù)對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)完成情況和工程質(zhì)量狀況、工程建設(shè)和建設(shè)管理、資金管理、工程效益及建后管護(hù)、項(xiàng)目建 設(shè)中存在的問(wèn)題等方面進(jìn)行了自查自驗(yàn)，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

一、項(xiàng)目概況

東興區(qū)2009年中央新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金水利項(xiàng)目規(guī)劃整治新建項(xiàng)目區(qū)內(nèi)桂花水庫(kù)渠道總長(zhǎng)18.9km，新建山平塘4口、整治山平塘16口，新增改善灌面5850畝。其中整治桂花水庫(kù)自流干渠長(zhǎng)0.90km，改善灌面300畝；整治桂花水庫(kù)自流左支渠長(zhǎng)5.7km，改善灌面1460畝；整治桂花水庫(kù)自流右支渠長(zhǎng)1.6km，改善灌面1100畝；新建桂花水庫(kù)自流右支渠田間渠（A片區(qū)）4.20km，改善灌面1180畝；新建桂花水庫(kù)自流左支渠3.1km、田間渠3.4km

（B片區(qū)），新增灌面1060畝；新建、整治小型水源工程山平塘20處，新增灌面750畝。

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)整合2009年旱山村集雨節(jié)灌專項(xiàng)資金項(xiàng)目，新建蓄水池135口，整治山平塘10處，新增水方4.38萬(wàn)方，恢復(fù)水方2.49萬(wàn)方，解決旱地澆灌面積1114畝；2009年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展玉米產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)田間渠55.025km，田間道125.8km等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，可使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物畝均增產(chǎn)44kg以上，年新增總產(chǎn)值126.72萬(wàn)元。

該項(xiàng)目區(qū)共規(guī)劃投入資金2678.06萬(wàn)元，其中東興區(qū)2009年中央新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金水利項(xiàng)目總投資524.41萬(wàn)元，整合其他項(xiàng)目資金2153.65萬(wàn)元。

二、建設(shè)任務(wù)完成情況

（一）前期工作

該項(xiàng)目于2010年1月進(jìn)行了實(shí)施方案編制，市水務(wù)局于2月26日批復(fù)項(xiàng)目總投資524.41萬(wàn)元，市財(cái)政局于2月25日以內(nèi)財(cái)建[2010]7號(hào)文下達(dá)了資金計(jì)劃。區(qū)財(cái)政局于2010年4月2日出具了財(cái)政評(píng)審報(bào)告。4月12日委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)華春建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司發(fā)布招標(biāo)公告，5月5日在內(nèi)江市招投標(biāo)中心公開(kāi)招投標(biāo)確定了施工單位和監(jiān)理單位。6月11日，區(qū)水務(wù)局作為項(xiàng)目法人與施工及監(jiān)理單位簽訂了施工及監(jiān)理合同。工程于2010年6月18日動(dòng)工，10月29日全面完工。

（二）實(shí)施結(jié)果

東興區(qū)2009年新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金水利項(xiàng)目區(qū)級(jí)驗(yàn)收小組結(jié)合上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃、實(shí)施方案，通過(guò)查驗(yàn)工程量清單及圖紙、現(xiàn)場(chǎng)收方計(jì)量表，采取隨機(jī)抽取、重點(diǎn)檢查的方式，對(duì)項(xiàng)目

區(qū)內(nèi)各分部工程的建設(shè)規(guī)模、工程數(shù)量及質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，初步認(rèn)定該項(xiàng)目已完成建設(shè)任務(wù)，各項(xiàng)主要工程任務(wù)完成情況如下：

1、整治桂花水庫(kù)自流干渠長(zhǎng)0.90km，占計(jì)劃100%；

2、整治桂花水庫(kù)自流左支渠長(zhǎng)5.7km，占計(jì)劃100%；

3、整治桂花水庫(kù)自流右支渠長(zhǎng)1.6km，占計(jì)劃100%；

4、新建桂花水庫(kù)自流右支渠田間渠4.20km，占計(jì)劃100%；

5、新建桂花水庫(kù)自流左支渠3.1km，占計(jì)劃100%；

6、新建桂花水庫(kù)自流左支渠田間渠3.4km，占計(jì)劃100%；

7、新建山平塘4口、整治山平塘16口，占計(jì)劃100%。東興區(qū)2009年中央新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金水利項(xiàng)目完成總投資548.36萬(wàn)元，中央財(cái)政補(bǔ)助資金450萬(wàn)元，區(qū)級(jí)配套資金15萬(wàn)元，灌區(qū)受益農(nóng)戶投勞折資83.36萬(wàn)元。

（三）工程質(zhì)量

我區(qū)在實(shí)施2009年新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金水利項(xiàng)目過(guò)程中，區(qū)水務(wù)局積極組織工程技術(shù)人員深入到項(xiàng)目村進(jìn)行指導(dǎo)、管理，解決建設(shè)中有關(guān)技術(shù)疑難問(wèn)題，督促進(jìn)度，檢查質(zhì)量。按照選點(diǎn)科學(xué)、布局合理、集中成片的原則進(jìn)行規(guī)劃，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效。并且項(xiàng)目監(jiān)理單位四川泰興工程監(jiān)理有限公司派駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師3人，全程對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)理，根據(jù)工程監(jiān)理報(bào)告和區(qū)級(jí)驗(yàn)收小組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定意見(jiàn)，東興區(qū)2009年新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金水利項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量評(píng)定為優(yōu)秀。

三、工程建設(shè)和建后管理

（一）工程建設(shè)

為搞好東興區(qū)2009年中央新增農(nóng)資補(bǔ)貼資金項(xiàng)目建設(shè)，我區(qū)

成立了以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、區(qū)水務(wù)局、區(qū)財(cái)政局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的“東興區(qū)新增農(nóng)資補(bǔ)貼資金水利項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。區(qū)政府與項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并納入年度綜合目標(biāo)考核。區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)各司其職，密切配合，以確保該項(xiàng)目的順利實(shí)施。

區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的具體實(shí)施，對(duì)該項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、建后管護(hù)的全過(guò)程加強(qiáng)管理。在工程建設(shè)過(guò)程中，區(qū)水務(wù)局、監(jiān)理單位及施工單位技術(shù)人員，切實(shí)加強(qiáng)了施工管理，堅(jiān)持跟蹤作業(yè)，對(duì)工程使用的建筑材料及漿砌條石、澆筑砼等均嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)管理程序、規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收檢查。413號(hào)文件精神，為確保工程建設(shè)質(zhì)量，按照水利部水利技（1999）結(jié)合項(xiàng)目特征劃定的單位工程、分部工程和單元工程質(zhì)量評(píng)定項(xiàng)目，對(duì)工程進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)定。對(duì)施工單位材料檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行了審查，對(duì)不符合的材料堅(jiān)決予以更換；在滿足質(zhì)量要求的情況下，對(duì)工程外觀形象做了進(jìn)一步的要求。

（二）建后管理

工程建成后，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際，采取協(xié)會(huì)管理和農(nóng)戶管理相結(jié)合的辦法，項(xiàng)目采取“先建協(xié)會(huì)，后建工程”的模式，積極探索農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建管方式，由項(xiàng)目區(qū)受益農(nóng)戶成立用水戶管理協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)灌區(qū)末級(jí)渠系的日常維護(hù)和管理。新增農(nóng)資補(bǔ)貼資金水利項(xiàng)目渠系配套工程在竣工驗(yàn)收后，及時(shí)辦理移交手續(xù)，產(chǎn)權(quán)歸灌區(qū)用水戶管理協(xié)會(huì)，灌區(qū)用水戶管理協(xié)會(huì)為工程受益對(duì)象，并與各所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂長(zhǎng)期用水協(xié)議，確保工程長(zhǎng)效發(fā)揮效益。新增農(nóng)資補(bǔ)貼資金水利項(xiàng)目是以灌溉為主的水利工程，本著加強(qiáng)計(jì)劃

用水、節(jié)約用水、保證農(nóng)田灌溉生產(chǎn)及生活用水的原則，編制供水計(jì)劃，制訂供水章程，確定水費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和辦法，并上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施，水利工程管理單位與用水單位之間安裝設(shè)置嚴(yán)格的計(jì)量設(shè)施，并根據(jù)國(guó)家水利產(chǎn)業(yè)化政策，實(shí)行水利工程有償供水原則。

項(xiàng)目區(qū)小型水源工程按照“自建、自有、自管、自用”的原則，對(duì)興建的小型水源工程進(jìn)行確權(quán)發(fā)證，落實(shí)工程產(chǎn)權(quán)和管護(hù)責(zé)任制。建成的山平塘在竣工驗(yàn)收后，辦理移交手續(xù)，產(chǎn)權(quán)歸項(xiàng)目區(qū)用水戶管理協(xié)會(huì)，由用水戶管理協(xié)會(huì)統(tǒng)一行使用水、管水權(quán)利。

四、資金管理

東興區(qū)2009年中央新增農(nóng)資補(bǔ)貼資金項(xiàng)目工程建設(shè)資金由區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照實(shí)施的項(xiàng)目，先預(yù)撥一定的啟動(dòng)資金，余下資金按工程進(jìn)度撥付。項(xiàng)目工程實(shí)行規(guī)范的縣級(jí)報(bào)帳制管理辦法，在區(qū)水務(wù)局設(shè)置專賬，做到會(huì)計(jì)核算規(guī)范真實(shí)，資金往來(lái)清晰，報(bào)帳程序嚴(yán)格，報(bào)帳手續(xù)完備。以確保水行政主管部門(mén)職能的發(fā)揮和工程建設(shè)資金及時(shí)足額到位。

項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目法人要嚴(yán)格執(zhí)行合同，按照工程進(jìn)度對(duì)工程進(jìn)行計(jì)量和支付。根據(jù)工程價(jià)款支付單和施工單位提交的進(jìn)度付款申請(qǐng)，由監(jiān)理單位出具相應(yīng)付款證書(shū)，經(jīng)審批同意后，按照合同約定時(shí)間和方式向施工單位撥付工程款。

在切實(shí)加大專項(xiàng)資金投入的同時(shí)，加強(qiáng)資金整合，進(jìn)一步拓寬農(nóng)田水利建設(shè)投入渠道。以中央新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金為引導(dǎo)，按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各記其功、形成合力”的原則，在不改變資金性質(zhì)和用途的前提下，積極整合項(xiàng)目區(qū)內(nèi)旱山村集雨節(jié)灌專項(xiàng)資金項(xiàng)目和2009年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展玉米產(chǎn)業(yè)項(xiàng)

目建設(shè)資金，統(tǒng)籌安排，集中使用。

五、工程效益

我區(qū)在實(shí)施2009年中央新增農(nóng)資補(bǔ)貼資金項(xiàng)目工程過(guò)程中，堅(jiān)持以農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，取得了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

（一）灌溉效益

項(xiàng)目實(shí)施后可恢復(fù)改善灌溉面積4040畝，新增灌溉面積1810畝，合計(jì)總灌溉面積5850畝。通過(guò)改良作物和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均可增收375元。年新增經(jīng)濟(jì)效益292萬(wàn)元。

（二）社會(huì)效益

通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，使節(jié)水農(nóng)業(yè)措施進(jìn)一步得到落實(shí)。先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得以普及推廣，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)應(yīng)用更加規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)化及農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢測(cè)體系更加完善。由于制旱措施的推廣應(yīng)用，使土壤的抗旱能力有較大的增強(qiáng)。改善了生態(tài)環(huán)境、減少了干旱洪災(zāi)等自然災(zāi)害的損失。

（三）生態(tài)效益

項(xiàng)目建成后，有利于自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的改善。同時(shí)又利于中低產(chǎn)田改善及土壤和水環(huán)境改良從而有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和田園地貌。

促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)無(wú)公害和諧發(fā)展，有利于減少環(huán)境污染，降低了有害物質(zhì)殘留。提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高了人們的食品安全意識(shí)、提高了農(nóng)戶的環(huán)保意識(shí)。項(xiàng)目的建成具有較大的生態(tài)效益。

六、資金整合與綜合示范效果

該項(xiàng)目按照“集中連片、綜合示范”的要求，依托《東興區(qū)縣級(jí)

農(nóng)田水利綜合規(guī)劃》，以規(guī)劃整合項(xiàng)目、以項(xiàng)目整合資金，把項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目集雨節(jié)灌項(xiàng)目等專項(xiàng)用于農(nóng)田水利建設(shè)的資金相對(duì)集中，整合使用，打造能灌能排、田土成型的農(nóng)建示范片。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)整合2009年旱山村集雨節(jié)灌專項(xiàng)資金項(xiàng)目，新建蓄水池135口，整治山平塘10處，解決旱地澆灌面積1114畝；2009年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展玉米產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)田間渠55.025km，田間道125.8km等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，完成整合資金投入2153.65萬(wàn)元，所有整合項(xiàng)目計(jì)劃年內(nèi)全面完工，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)糧食綜合生產(chǎn)能力將提高8%，農(nóng)民人均純收入增加375元，年新增經(jīng)濟(jì)效益292萬(wàn)元。

項(xiàng)目建成后，可通過(guò)進(jìn)一步實(shí)行水、田、林、路綜合治理。成片打造綜合配套，功能齊全的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水庫(kù)基本綜合示范區(qū)。改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用及強(qiáng)烈的示范效果。逐步帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶增收致富，加快農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐示范效益十分顯著。

七、存在問(wèn)題及建議

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我區(qū)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)要求，保證了項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。在項(xiàng)目建設(shè)中，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極性高漲，農(nóng)戶自愿承擔(dān)項(xiàng)目投工投勞，保證了項(xiàng)目計(jì)劃全面完成。項(xiàng)目區(qū)周邊干部群眾迫切希望繼續(xù)實(shí)施該項(xiàng)目，以完善當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并要求國(guó)家加大項(xiàng)目資金投入力度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、脫貧致富。希望上級(jí)部門(mén)在下一步工作中予以支持。

八、結(jié)論

我區(qū)2009年中央新增農(nóng)資補(bǔ)貼資金項(xiàng)目建設(shè)工作，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的幫助指導(dǎo)下，全面完成了計(jì)劃任務(wù)。經(jīng)區(qū)水務(wù)局、區(qū)財(cái)政局組織自驗(yàn)，項(xiàng)目規(guī)劃科學(xué)合理，工程質(zhì)量總體較好，施工組織安排得當(dāng)，財(cái)政資金使用符合規(guī)定，工程管護(hù)措施有效，檔案資料管理規(guī)范，項(xiàng)目建設(shè)取得了明顯的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)效益，區(qū)級(jí)驗(yàn)收優(yōu)秀。

內(nèi)江市東興區(qū)水務(wù)局

內(nèi)江市東興區(qū)財(cái)政局

二〇一〇年十月三十日

第二篇：新增中央投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

新增中央投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

一、概述

********股份有限公司**********節(jié)能改造項(xiàng)目位于********（地理位置）。項(xiàng)目建設(shè)面積****平方米，總投資******萬(wàn)元。建設(shè)內(nèi)容為*********（按備案證或核準(zhǔn)證填寫(xiě)）。建設(shè)規(guī)模為*********（按按備案證或核準(zhǔn)證填寫(xiě)）。

本項(xiàng)目的建設(shè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中Ⅱ類、Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)械設(shè)備制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

項(xiàng)目中涉及的******（核心技術(shù)、主要設(shè)備設(shè)施）由********股份有限公司自行設(shè)計(jì)制造，設(shè)備制作安裝經(jīng)該公司設(shè)備能源動(dòng)力部與設(shè)備使用部門(mén)驗(yàn)收，達(dá)到了生產(chǎn)技術(shù)要求。土建施工由該公司下屬的建安建筑工程公司建設(shè)，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到了建筑工程有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

該項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施日期為2008年9月至2009年12月，實(shí)際實(shí)施日期為2008年9月至2009年7月，比計(jì)劃日期提前完工。

********股份有限公司實(shí)施的“********節(jié)能改造項(xiàng)目”是我公司在行業(yè)文獻(xiàn)和同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)的啟發(fā)下，自主研發(fā)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。該項(xiàng)目是以“全自動(dòng)控制的******工藝”為基礎(chǔ)，以****機(jī)為主體設(shè)備，以****為模具制作材料的新型半成品成型工藝、設(shè)備。該項(xiàng)目取代了部分****工藝、設(shè)備。

項(xiàng)目自2007年3月開(kāi)始進(jìn)行技術(shù)咨詢，研討，制造了樣機(jī)，取得了較好的初步試驗(yàn)結(jié)果；2007年10月，公司設(shè)備能源動(dòng)力部在樣機(jī)的基礎(chǔ)上優(yōu)化了設(shè)備結(jié)構(gòu)和工藝設(shè)計(jì)，形成了成熟的設(shè)計(jì)方案，并得到董事會(huì)的支持。2008年1月，公司董事會(huì)作出實(shí)施改造決議，責(zé)成設(shè)備能源動(dòng)力部主持該項(xiàng)目的一切工作。2008年8月，改造工作開(kāi)始啟動(dòng)，在公司下屬*分廠首先制作安裝了第一臺(tái)樣機(jī)。在詳細(xì)測(cè)算了節(jié)能量之后，向**區(qū)發(fā)改局、環(huán)保局提出了項(xiàng)目改造實(shí)施申請(qǐng)；2008年9月，項(xiàng)目的主體設(shè)備預(yù)制工作全面展開(kāi)。9月23日，公司取得了**區(qū)發(fā)改局《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》（*發(fā)改投資備字[2008]45號(hào)），10月6日得到環(huán)保局對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)意見(jiàn)（*環(huán)表【2008】061號(hào)），即向主管部門(mén)逐級(jí)遞交了《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告》，同時(shí)，委托河北省節(jié)能監(jiān)察檢測(cè)中心對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能量進(jìn)行了核定。

由于該項(xiàng)目節(jié)能效果明顯，而且能夠有效減少污染物的排放量，受到各級(jí)政府行政主管部門(mén)的高度重視，項(xiàng)目被列為2008年中央投資項(xiàng)目。

為了保證企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目實(shí)施的穩(wěn)步進(jìn)行，該項(xiàng)目采取以分廠、成型車(chē)間為改造單元，每一單元的****設(shè)備系統(tǒng)安裝完成，試機(jī)并交付使用后，進(jìn)行下一單元的改造。期間，除了液壓系統(tǒng)、電控裝置等標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備需要外購(gòu)，包括設(shè)備主體在內(nèi)的其余設(shè)施均采取進(jìn)購(gòu)原料，自行制作安裝的方式。

下屬*分廠水箱成型機(jī)的投入使用，顯示了顯著的節(jié)能效果。因此，公司加大改造力度。由于改造的準(zhǔn)備工作充分，制作車(chē)間在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快了非標(biāo)設(shè)備制作和整體安裝速度，該項(xiàng)目得以提前完成。到2009年7月底，該項(xiàng)目完成了全部改造計(jì)劃，20臺(tái)高壓成型機(jī)全部投入使用。

二、項(xiàng)目建設(shè)管理情況

1、投資管理情況：

該項(xiàng)目總投資******萬(wàn)元，其中中央投資*****萬(wàn)元，******股份有限公司自籌******萬(wàn)元。項(xiàng)目資金于2009年7月30日前按時(shí)到位，中央投資于2009年9月3日到位，且全部用于該項(xiàng)目的建設(shè)。

由于該項(xiàng)目以分廠為單位實(shí)施，各分廠所在注冊(cè)公司設(shè)有專門(mén)賬目，整體項(xiàng)目的賬目由各分公司轉(zhuǎn)入，入賬手續(xù)及憑證完整，支出結(jié)構(gòu)合理。

按照投資管理辦法，發(fā)改委對(duì)該項(xiàng)目出具備案證后，不存在概算核準(zhǔn)等其他問(wèn)題。

2、項(xiàng)目變更管理：該項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中未發(fā)生任何變更。

3、施工和設(shè)備到位情況：

項(xiàng)目所涉及的*******機(jī)投入使用前已經(jīng)過(guò)*******股份有限公司設(shè)備能源動(dòng)力部與設(shè)備使用部門(mén)對(duì)制作安裝、試運(yùn)行情況進(jìn)行了驗(yàn)收，并做了詳細(xì)記錄。

4、法律、法規(guī)執(zhí)行情況：

該項(xiàng)目本身屬節(jié)能減排項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及的******工藝較****工藝，消除了****過(guò)程帶來(lái)的能源消耗和干燥設(shè)備造成的廢氣、廢水、固廢排放；設(shè)備設(shè)計(jì)制作并配置了可靠的安全連鎖保險(xiǎn)裝置，可有效預(yù)防人身、設(shè)備事故的發(fā)生。

5、投入使用情況：

本項(xiàng)目是企業(yè)內(nèi)部技術(shù)改造與節(jié)能改造項(xiàng)目，不涉及內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)建立和人力資源變動(dòng)以及生產(chǎn)物資準(zhǔn)備等事宜。

6、竣工決算情況：

本項(xiàng)目分期分批且由公司內(nèi)部單位負(fù)責(zé)實(shí)施，無(wú)總體竣工決算。

7、檔案資料情況：

該項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)過(guò)了公司董事會(huì)會(huì)議決策，并形成決議；公司設(shè)備能源動(dòng)力部制定了詳細(xì)的項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)；委托河北省建筑材料工業(yè)設(shè)計(jì)研究院編制了可行性研究報(bào)告（工程號(hào)：2008年8月404），同時(shí)向項(xiàng)目審批部門(mén)提交了項(xiàng)目簡(jiǎn)介和項(xiàng)目建議書(shū)；河北省節(jié)能監(jiān)察檢測(cè)中心于2008年10月8日出具了該項(xiàng)目的節(jié)能量核定報(bào)告；9月23日取得了**區(qū)發(fā)改局《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》（*發(fā)改投資備字[2008]45號(hào)），10月6日得到環(huán)保局對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)意見(jiàn)（*環(huán)表【2008】061號(hào)）。**區(qū)發(fā)展改革局于2009年5月8日下達(dá)本項(xiàng)目投資計(jì)劃文件（*發(fā)改計(jì)劃[2009]5號(hào)）及轉(zhuǎn)發(fā)的**市發(fā)展和改革委員會(huì)《*發(fā)改政[2009]244號(hào)》文件。

由于該項(xiàng)目涉及的核心技術(shù)為*******股份有限公司技術(shù)人員自主研發(fā)，項(xiàng)目的主體設(shè)備制作、工藝布置、設(shè)備安裝、自動(dòng)化程序編程等涉及技術(shù)機(jī)密，不宜公開(kāi)，經(jīng)公司董事會(huì)決定由內(nèi)部單位負(fù)責(zé)實(shí)施，因此對(duì)項(xiàng)目不能進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)和委托監(jiān)理，且不存在合同問(wèn)題。

該項(xiàng)目改造地點(diǎn)在原廠區(qū)生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)，不存在新征占地問(wèn)題，原車(chē)間已取得合法土地手續(xù)，土地證號(hào)：**國(guó)用（2000）字第***號(hào)。

根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)性質(zhì)，規(guī)劃部門(mén)對(duì)企業(yè)設(shè)備改造項(xiàng)目不出具任何證明文件。

為保證項(xiàng)目實(shí)施，******股份有限公司與**區(qū)人民政府簽訂了《**市**區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需中央投資“****節(jié)能改造項(xiàng)目”建設(shè)實(shí)施工作責(zé)任書(shū)》。

項(xiàng)目涉及的主體設(shè)備投入使用前已經(jīng)過(guò)****股份有限公司設(shè)備能源動(dòng)力部與設(shè)備使用部門(mén)對(duì)制作安裝、試運(yùn)行情況進(jìn)行了驗(yàn)收，并填寫(xiě)了《設(shè)備安裝驗(yàn)收記錄表》。

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，設(shè)備能源動(dòng)力部每月跟蹤實(shí)施情況，并編制實(shí)施情況報(bào)告；定期向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度表及相關(guān)報(bào)表材料。

項(xiàng)目完成后，***股份有限公司及時(shí)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)節(jié)能情況進(jìn)行了自評(píng)，并出編制了自評(píng)報(bào)告；

****年*月，國(guó)家審計(jì)署對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況、項(xiàng)目資金與中央投資利用情況以及項(xiàng)目節(jié)能量進(jìn)行了確認(rèn)，投資到位情況和節(jié)能量得到了審核組認(rèn)可。****年*月**日，該項(xiàng)目通過(guò)了治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查。以上檔案資料齊備。

附竣工驗(yàn)收委員會(huì)人員名單（會(huì)簽）。

第三篇：宜昌市新增中央投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法

宜昌市新增中央投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范新增中央投資項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，全面檢查和總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)或交付使用，發(fā)揮投資效益，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20號(hào)文）和湖北省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、監(jiān)察廳、審計(jì)廳《關(guān)于做好中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的通知》（鄂發(fā)改投資[2009]1545號(hào)文）的要求，依據(jù)國(guó)家、省關(guān)于項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 竣工驗(yàn)收對(duì)象。自2008年以來(lái)，由各級(jí)發(fā)改部門(mén)審批并使用中央預(yù)算內(nèi)投資（含國(guó)債資金）的所有新增中央投資項(xiàng)目。在保證工作質(zhì)量的前提下,對(duì)同一批文批復(fù)的多個(gè)小規(guī)模投資項(xiàng)目和點(diǎn)多面廣、建設(shè)規(guī)模較小、工藝技術(shù)簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，可采取集中驗(yàn)收等形式，以節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用，提高工作效率。

第三條 竣工驗(yàn)收責(zé)任。根據(jù)項(xiàng)目屬性和“誰(shuí)審批、誰(shuí)組織”的原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。市發(fā)展改革委批復(fù)初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨傅捻?xiàng)目由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收，市行業(yè)主管部門(mén)具體承辦；縣市區(qū)發(fā)展改革局批復(fù)初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨傅捻?xiàng)目由縣市區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收，縣市區(qū)行業(yè)主管部門(mén)具體承辦。

第四條 竣工驗(yàn)收依據(jù)。

（一）國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及工程建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?、變更設(shè)計(jì)文件；項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）和資金申請(qǐng)報(bào)告批文；

（三）經(jīng)備案的招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)及合同文本；

（四）項(xiàng)目投資計(jì)劃文件；

（五）竣工圖紙及有關(guān)設(shè)備技術(shù)文件；

（六）竣工財(cái)務(wù)決算及審計(jì)報(bào)告等文件；

（七）環(huán)境保護(hù)、技術(shù)安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定。

第五條 竣工驗(yàn)收條件。

（一）已完成初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨概鷱?fù)文件中的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，能夠滿足使用功能；

（二）主要建安工程經(jīng)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位驗(yàn)收，工程質(zhì)量合格并通過(guò)地方建設(shè)主管部門(mén)的工程竣工驗(yàn)收備案；主要工藝設(shè)計(jì)及配套設(shè)施已安裝配套并經(jīng)聯(lián)動(dòng)、負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)能夠達(dá)到設(shè)計(jì)要求；國(guó)外引進(jìn)設(shè)備按有關(guān)規(guī)定和合同完成了驗(yàn)收；

（三）環(huán)境保護(hù)、消防及勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施等已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成并經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格；

（四）按國(guó)家建設(shè)主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定已完成各單項(xiàng)工程驗(yàn)收；

（五）工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算編制完成，經(jīng)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)或經(jīng)財(cái)政部門(mén)認(rèn)可的有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審核，并出具審核報(bào)告；

（六）工程決算審計(jì)完成，并出具審計(jì)報(bào)告；

（七）所有工程檔案文件材料分類立卷，工程和設(shè)備技術(shù)檔案、財(cái)務(wù)檔案和施工管理材料完整、準(zhǔn)確。

第六條 竣工驗(yàn)收內(nèi)容。

（一）建設(shè)項(xiàng)目總體完成情況。建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)投資、建設(shè)工期等是否按批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件（或?qū)嵤┓桨福┖秃藴?zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告建成；

（二）項(xiàng)目資金到位及使用情況。包括投資計(jì)劃下達(dá)情況，中央補(bǔ)助資金、地方政府配套資金及項(xiàng)目自籌資金的到位情況，執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度情況；

（三）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容完成情況。包括檢查主體工程建設(shè)、配套設(shè)施安裝調(diào)試、工藝設(shè)備儀器的購(gòu)置與試運(yùn)轉(zhuǎn)情況，生產(chǎn)性項(xiàng)目試生產(chǎn)情況和信息化系統(tǒng)項(xiàng)目的應(yīng)用情況；

（四）竣工財(cái)務(wù)決算情況。是否經(jīng)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)或經(jīng)財(cái)政部門(mén)認(rèn)可的有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審核，并按有關(guān)審核意見(jiàn)進(jìn)行了調(diào)整；

（五）審計(jì)情況。是否進(jìn)行了決算審計(jì)，并按規(guī)定出具了審計(jì)報(bào)告；

（六）檔案資料情況。建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)文件、施工管理資料、監(jiān)理文件、各項(xiàng)合同等是否齊全，是否按規(guī)定歸檔；

（七）法律、法規(guī)執(zhí)行情況。檢查整個(gè)建設(shè)過(guò)程是否嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序以及“四制”執(zhí)行情況；檢查環(huán)保、消防、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件同時(shí)建成，并經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格；

（八）建設(shè)項(xiàng)目管理情況及其他需要驗(yàn)收的內(nèi)容。

第七條 竣工驗(yàn)收組織。

（一）組織單位?？⒐を?yàn)收工作由當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門(mén)組織，各行業(yè)主管部門(mén)具體承辦。

（二）職責(zé)分工。城建部門(mén)負(fù)責(zé)工程質(zhì)量評(píng)定，環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，公安消防部門(mén)負(fù)責(zé)消防安全驗(yàn)收，檔案部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)竣工決算審查審計(jì)。要

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況組織成立項(xiàng)目驗(yàn)收組，驗(yàn)收組成員由項(xiàng)目審批部門(mén)及工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)等方面專家組成，驗(yàn)收組組長(zhǎng)由驗(yàn)收成員推薦產(chǎn)生并負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位要派人配合驗(yàn)收工作。

第八條 竣工驗(yàn)收程序。

（一）項(xiàng)目竣工報(bào)告。由項(xiàng)目業(yè)主組織實(shí)施，主要包括：

1、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。項(xiàng)目工程承包商和供貨商對(duì)工程和設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)照設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)檢查各單項(xiàng)工程的質(zhì)量，填報(bào)各種竣工報(bào)表，提供驗(yàn)收資料。

2、編制竣工決算書(shū)。

3、竣工資料準(zhǔn)備。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)準(zhǔn)備的主要資料包括：土地批文，規(guī)劃許可，項(xiàng)目審批文件（可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨福?，?xiàng)目核準(zhǔn)文件，項(xiàng)目備案文件和資金申請(qǐng)報(bào)告批文，設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料，竣工圖，各項(xiàng)合同，監(jiān)理、質(zhì)檢及項(xiàng)目管理資料，財(cái)務(wù)管理資料，審計(jì)報(bào)告等。

4、竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件。在具備項(xiàng)目竣工驗(yàn)收條件，做好上述3項(xiàng)準(zhǔn)備工作后，項(xiàng)目業(yè)主向當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門(mén)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并附竣工驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告?？⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括各項(xiàng)竣工驗(yàn)收內(nèi)容，要求規(guī)范、完整、真實(shí)。

（二）竣工驗(yàn)收。

1、竣工驗(yàn)收主要工作。竣工驗(yàn)收組原則分成建安工程、儀器設(shè)備、檔案、財(cái)務(wù)驗(yàn)收小組和綜合組，分別對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和專項(xiàng)驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收意見(jiàn)。主要工作包括：

（1）檢查工程實(shí)體質(zhì)量；

（2）檢查工程建設(shè)參與各方提供的竣工材料；

（3）對(duì)建筑工程的使用功能進(jìn)行抽查、試驗(yàn)；

（4）對(duì)竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總討論，并聽(tīng)取質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)該工程質(zhì)量監(jiān)督情況；

（5）形成竣工驗(yàn)收意見(jiàn)，填寫(xiě)《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》和《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，驗(yàn)收小組人員分別簽字、建設(shè)單位蓋章；

（6）當(dāng)在驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，達(dá)不到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，驗(yàn)收小組應(yīng)責(zé)成責(zé)任單位立即整改，并宣布本次驗(yàn)收無(wú)效，重新確定時(shí)間組織竣工驗(yàn)收；

（7）當(dāng)在竣工驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一般需整改質(zhì)量問(wèn)題，驗(yàn)收小組可形成初步驗(yàn)收意見(jiàn)，填寫(xiě)有關(guān)表格，有關(guān)人員簽字。驗(yàn)收小組責(zé)成有關(guān)責(zé)任單位整改，可委托建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織復(fù)查，整改完畢符合要求后，加蓋建設(shè)單位公章；

（8）當(dāng)竣工驗(yàn)收小組各方不能形成一致竣工驗(yàn)收意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決辦法，待意見(jiàn)一致后，重新組織工程竣工驗(yàn)收。當(dāng)協(xié)商不成時(shí)，應(yīng)報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)裁決。

2、竣工驗(yàn)收批復(fù)。對(duì)經(jīng)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目下達(dá)竣工驗(yàn)收批復(fù)并發(fā)放《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》，對(duì)不合格的項(xiàng)目不予通過(guò)驗(yàn)收，項(xiàng)目不得交付使用。

第九條 各行業(yè)主管部門(mén)要定期對(duì)各責(zé)任主體竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行檢查。對(duì)遲遲不履行竣工驗(yàn)收手續(xù)，以及在驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)論證失誤，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容，改變中央投資用途，不按規(guī)定招標(biāo)，不按照要求淘汰相應(yīng)落后生產(chǎn)能力等重大問(wèn)題，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十條 竣工驗(yàn)收必須嚴(yán)格遵照技術(shù)規(guī)范和法律法規(guī)進(jìn)行。有關(guān)人員在驗(yàn)收工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一條 使用省、市財(cái)政性資金建設(shè)的項(xiàng)目參照本辦法執(zhí)行。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：2009年中央新增農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

附件1

四川省2009年中央新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金

水利項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范2009年中央新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金水利項(xiàng)目縣（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目縣）建設(shè)管理，根據(jù)《四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈四川省新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金集中用于糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)暫行管理辦法〉的通知》（川財(cái)建[2010]3號(hào)）要求，制定本辦法。

第二條

中央新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼水利項(xiàng)目資金要集中用于與糧食生產(chǎn)直接相關(guān)、目前急需解決、短期內(nèi)能完成見(jiàn)效的小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第三條

本辦法所稱項(xiàng)目縣是指符合“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”、新增糧食100億斤生產(chǎn)能力工程和國(guó)定產(chǎn)糧大縣三個(gè)條件，列入2009年中央新增農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金支持范圍，開(kāi)展小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所確定的縣級(jí)行政區(qū)。項(xiàng)目縣分一般縣和重點(diǎn)縣兩類。

第四條

項(xiàng)目建設(shè)要堅(jiān)持“集中連片、綜合示范”的原則，實(shí)行山水田林路綜合治理，整體推進(jìn)，成片打造綜合配套、功能齊全的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利基本建設(shè)綜合示范區(qū)。項(xiàng)目資金實(shí)行一次性補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)建設(shè)一片、銷(xiāo)號(hào)一片、發(fā)揮效益一片。

第五條

項(xiàng)目建設(shè)和管理應(yīng)遵循并創(chuàng)新“四大機(jī)制”。一是競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、擇優(yōu)選取的“競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”；二是整合資金、集中投入的“投入機(jī)制”；三是農(nóng)民自愿、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的“激勵(lì)機(jī)制”；四是建管并重、協(xié)會(huì)參與的“管護(hù)機(jī)制”。

第六條

項(xiàng)目縣建設(shè)的責(zé)任主體是縣（市、區(qū)）人民政府。其中，重點(diǎn)縣實(shí)行省長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的縣（市、區(qū)）長(zhǎng)責(zé)任制，一般縣實(shí)行市（州）長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的縣長(zhǎng)責(zé)任制。

第二章

建設(shè)內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

第七條

建設(shè)內(nèi)容：以已成大中型灌區(qū)末級(jí)渠系、小型灌區(qū)田間溝渠（流量小于1m3/s）配套改造為主，適度更新改造小型灌排泵站，因地制宜建設(shè)山平塘、石河堰、蓄水池、水窖等小型抗旱水源工程。

第八條

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和范圍：灌區(qū)新增改善灌面補(bǔ)助不超過(guò)800元/畝；山平塘、石河堰、蓄水池、水窖等補(bǔ)助比例不超過(guò)工程總投資的70%。

第九條

新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金使用范圍主要包括：項(xiàng)目建設(shè)材料費(fèi)、工程設(shè)備費(fèi)、施工機(jī)械作業(yè)費(fèi)、人工費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)等。實(shí)施過(guò)程中新發(fā)生的、必要的工作經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。

第三章

目標(biāo)與任務(wù)

第十條

項(xiàng)目縣建設(shè)總體目標(biāo)是：基本完成項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)任務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田“旱能灌、澇能排”。使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)。

具體目標(biāo)包括：

（一）新增和改善灌溉面積，重點(diǎn)縣不低于1.2萬(wàn)畝，一般縣不低于5000畝。項(xiàng)目區(qū)有效灌溉面積占耕地面積的比重提高10-15%，或達(dá)到60%以上。渠灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)（大中型灌區(qū)斗口以下、小型區(qū)渠首以下）不低于0.55；

（二）項(xiàng)目區(qū)內(nèi)旱山村望天耕地澆灌面積解決60%以上。

（三）糧食綜合生產(chǎn)能力提高10%以上，農(nóng)民人均純收入增加10%以上。

第四章

申報(bào)與審批

第十一條

申請(qǐng)對(duì)象

項(xiàng)目區(qū)申請(qǐng)對(duì)象為村委會(huì)或用水戶協(xié)會(huì)。第十二條

申報(bào)程序

（一）農(nóng)戶自愿申請(qǐng)。符合申請(qǐng)條件的受益農(nóng)戶或會(huì)員 自愿向村委會(huì)或用水戶協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)；

（二）村組（協(xié)會(huì)）統(tǒng)一申報(bào)。村委會(huì)或用水戶協(xié)會(huì)采取“一事一議”方式民主評(píng)議，經(jīng)全村85%以上的受益農(nóng)戶通過(guò)后向縣（市、區(qū)）水務(wù)、財(cái)政部門(mén)申報(bào)；

（三）縣級(jí)擇優(yōu)選取。由縣（市、區(qū)）人民政府組織財(cái)政、水務(wù)部門(mén)采取“競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)”的方式，擇優(yōu)選取項(xiàng)目區(qū)。項(xiàng)目區(qū)應(yīng)符合以下原則：

統(tǒng)籌規(guī)劃原則。項(xiàng)目區(qū)要納入《縣級(jí)農(nóng)田水利綜合規(guī)劃》，并與省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范片有機(jī)結(jié)合，不得與小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目區(qū)重復(fù)。

農(nóng)民自愿原則。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有積極性，農(nóng)戶自愿承擔(dān)項(xiàng)目投工投勞和部分投資；村委會(huì)或農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)組織健全，具有組織農(nóng)民參與建設(shè)和承擔(dān)建后管護(hù)責(zé)任的能力。

資金整合原則。以縣級(jí)農(nóng)田水利綜合規(guī)劃為依托，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)積極整合其他部門(mén)資金用于農(nóng)田水利基本建設(shè)。有條件的地方，市、縣級(jí)財(cái)政應(yīng)積極投入工程建設(shè)。

集中連片原則。各項(xiàng)目區(qū)要打破鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村界限，實(shí)現(xiàn)連片建設(shè)，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模效益和示范帶動(dòng)作用。

第十三條

審批程序

（一）《實(shí)施方案》編制。項(xiàng)目區(qū)確定后，由縣級(jí)水務(wù)部門(mén)組織編制《實(shí)施方案》，并按程序報(bào)送省水利廳、省財(cái)政廳。

（二）《實(shí)施方案》審批。重點(diǎn)縣《實(shí)施方案》由省水利廳、省財(cái)政廳聯(lián)合審批；一般縣《實(shí)施方案》由省水利廳審批。

第五章

建設(shè)管理

第十四條

項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各項(xiàng)目縣要成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，財(cái)政、水務(wù)等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作?？h級(jí)水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)作好項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)管理和技術(shù)指導(dǎo)，落實(shí)工程建成后的運(yùn)行管護(hù)責(zé)任?？h級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金的籌措與監(jiān)管。

第十五條

工程建設(shè)要充分發(fā)揮受益區(qū)農(nóng)民的主體作用，堅(jiān)持“群眾自愿、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，按照村內(nèi)公益事業(yè)籌資籌勞“一事一議”的規(guī)定，遵循農(nóng)民自愿、直接受益、量力而行、合理負(fù)擔(dān)的原則，積極鼓勵(lì)和正確引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞參與項(xiàng)目建設(shè)。

第十六條

項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及水利行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)方案組織實(shí)施。

第十七條

項(xiàng)目資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，專帳核算，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照實(shí)施的項(xiàng)目，可預(yù)撥一定的啟動(dòng)資金，余下資金按工程進(jìn)度撥付。對(duì)由村組（用水戶協(xié)會(huì)）組織實(shí)施的 山平塘、蓄水池等抗旱水源工程可推行“先建后補(bǔ)”的補(bǔ)助方式。

第十八條

建立項(xiàng)目公示制，各項(xiàng)目縣應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目主要建設(shè)地點(diǎn)、實(shí)施內(nèi)容、資金使用、籌資籌勞等情況在受益區(qū)范圍內(nèi)公示，主動(dòng)接受農(nóng)民群眾和社會(huì)監(jiān)督。

第十九條

項(xiàng)目縣建設(shè)要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，建立健全施工質(zhì)量檢查體系和質(zhì)量管理制度。

第二十條

工程開(kāi)工后，各項(xiàng)目縣要每月底前向省水利廳、財(cái)政廳報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金撥付情況、建設(shè)中存在的問(wèn)題和整改措施等相關(guān)資料。

第二十一條

各地要探索和推動(dòng)小型農(nóng)田水利工程建管機(jī)制改革。要積極推行“先建協(xié)會(huì)，后建工程”的模式。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的原則，獨(dú)戶（或聯(lián)戶）工程產(chǎn)權(quán)明確歸農(nóng)戶（或聯(lián)戶）所有，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證；村組集體或用水戶協(xié)會(huì)組織實(shí)施建成的工程，要組建或完善用水戶協(xié)會(huì)進(jìn)行管護(hù)。

第六章

工程驗(yàn)收

第二十二條

工程驗(yàn)收采取縣級(jí)自驗(yàn)和省級(jí)（或市級(jí)）驗(yàn)收方式進(jìn)行。重點(diǎn)縣驗(yàn)收由省水利廳和財(cái)政廳組織；一般縣驗(yàn)收由市級(jí)水務(wù)、財(cái)政部門(mén)組織，結(jié)果報(bào)省備案。

第二十三條

縣級(jí)自驗(yàn)主要內(nèi)容包括：檢查工程是否達(dá) 到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求；確認(rèn)工程量；資金到位和使用情況；對(duì)自驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)。

第二十四條

具備以下條件，縣級(jí)水務(wù)、財(cái)政部門(mén)向省級(jí)（或市級(jí)）水務(wù)、財(cái)政部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)：已通過(guò)自驗(yàn)，且遺留問(wèn)題已基本處理完畢；已通過(guò)審計(jì)部門(mén)審計(jì)；已落實(shí)管護(hù)責(zé)任，管護(hù)制度健全。

第二十五條

驗(yàn)收內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（一）項(xiàng)目驗(yàn)收從組織發(fā)動(dòng)、任務(wù)完成、建設(shè)管理、資金管理四個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)定。

（二）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收評(píng)分采用百分制，分為三個(gè)等級(jí)。90分以上為優(yōu)秀，70～90分為合格，70分以下為不合格。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明見(jiàn)附件。

第二十六條

考核組織

省財(cái)政廳、水利廳統(tǒng)一組織，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目縣實(shí)施績(jī)效考核。

第二十七條

考核結(jié)果運(yùn)用

考核結(jié)果將作為以后分配補(bǔ)貼資金和水利建設(shè)先進(jìn)縣評(píng)比的主要參考因素。

第七章

附

則

第二十八條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二十九條

本辦法由省水利廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼自查總結(jié)

平川鎮(zhèn)2012年新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼

自查總結(jié)

根據(jù)《省財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼自查整改工作的緊急通知》（甘財(cái)辦明電[2012]4號(hào)）精神，我鎮(zhèn)高度重視，重點(diǎn)安排，按照“問(wèn)題不解決不放過(guò)，整改不到位不通過(guò)”的要求，迅速在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展自查自糾，切實(shí)抓好整改。經(jīng)自查2012年我鎮(zhèn)共發(fā)放新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1885176.08元，補(bǔ)貼戶數(shù)5504戶，補(bǔ)貼面積45355畝，畝均補(bǔ)貼41.56元?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)的自查自糾工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真核對(duì)，開(kāi)展排查工作

我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹文件精神，對(duì)事前審查、公示制度、是否虛報(bào)等行為進(jìn)行認(rèn)真核查，并走訪部分農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查核對(duì)。自查過(guò)程中，均未發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)戶主、夸大補(bǔ)貼面積等虛報(bào)冒領(lǐng)、村組干部代領(lǐng)代發(fā)、收取各種費(fèi)用、抵扣債務(wù)等行為，也未發(fā)現(xiàn)戶主姓名、身份證號(hào)碼、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼金額、“一折統(tǒng)”賬號(hào)等基本信息不相符的情況，對(duì)于外出務(wù)工和丟失存款折等特殊原因的農(nóng)戶，都進(jìn)行了登記造冊(cè)，補(bǔ)發(fā)了存款單，并由本人或親屬簽字領(lǐng)取。發(fā)放期間，嚴(yán)格根據(jù)上級(jí)文件要求，及早做好信息核對(duì)工作，在收到資金后，當(dāng)日將補(bǔ)貼資金全部?jī)陡兜搅朔N糧農(nóng)戶手中，并對(duì)農(nóng)戶兌付資金一律實(shí)行“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”。同時(shí)及時(shí)對(duì)補(bǔ)貼的政策依據(jù)、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等信息張榜公示，認(rèn)真接受群眾的監(jiān)督。

二、加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的對(duì)接、協(xié)調(diào)，明確責(zé)任

在新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金的發(fā)放及領(lǐng)取過(guò)程中，我鎮(zhèn)積極與村委會(huì)對(duì)接，對(duì)一年來(lái)村內(nèi)土地流轉(zhuǎn)、個(gè)別調(diào)整、分戶分地等情況認(rèn)真核對(duì)，收集相關(guān)依據(jù)，積極與經(jīng)管部門(mén)協(xié)調(diào)，調(diào)取相關(guān)資料，對(duì)補(bǔ)貼面積和農(nóng)戶信息及時(shí)進(jìn)行了更新，確保發(fā)放的準(zhǔn)確率，至目前沒(méi)有反映關(guān)于新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金發(fā)放情況的信訪事件。

三、嚴(yán)格管理，做好督查“回頭看”

為了徹底杜絕有關(guān)違規(guī)違紀(jì)行為，按照新增綜合直補(bǔ)“回頭看”的工作精神和要求，我鎮(zhèn)及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，安排布臵直補(bǔ)“回頭看”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)補(bǔ)貼管理工作，嚴(yán)格管理、公示、督查制度，落實(shí)補(bǔ)貼資金?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行。對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)直補(bǔ)工作進(jìn)行了抽查。財(cái)政所人員包村包片，走村入戶檢查直補(bǔ)工作。共抽查500多戶農(nóng)戶，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)等現(xiàn)象。同時(shí)加強(qiáng)與合作銀行的協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)補(bǔ)貼工作的監(jiān)督檢查力度，確保新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策不折不扣地兌現(xiàn)落實(shí)到農(nóng)戶手中，切實(shí)讓農(nóng)戶真正得到實(shí)惠。

四、存在的問(wèn)題

1、由于個(gè)別農(nóng)戶銀行卡遺失、更換戶主、新分戶等原因，未能及時(shí)到財(cái)政所登記備案，導(dǎo)致基本信息不完善，資金暫時(shí)無(wú)法兌付。

2、外出務(wù)工人員逐年增多，個(gè)別農(nóng)戶常年不在家，明白冊(cè)不能及時(shí)填寫(xiě)、互換。

3、明白冊(cè)量大面廣，填寫(xiě)、互換滯后。

五、下一步工作的打算

惠農(nóng)政策是黨在農(nóng)村的一項(xiàng)重大民生工程和民心工程，為此，我們必須從全局的高度，著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感。確保中央、省、市及我鎮(zhèn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑，讓廣大人民群眾共享社會(huì)發(fā)展成果，真正感受到黨和政府的關(guān)愛(ài)。我們務(wù)必充分認(rèn)識(shí)，高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并把它擺到重要位臵，指定專人負(fù)責(zé)，抓緊抓好。

2、落實(shí)責(zé)任，闡明政策，切實(shí)把握工作總體要求。我們要加大政策、補(bǔ)貼方式的宣傳力度，提高惠農(nóng)政策群眾知曉度，對(duì)自查和檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問(wèn)題要認(rèn)真梳理，逐條整改，做到“整改目標(biāo)、任務(wù)、措施、方法、責(zé)任、要求”六個(gè)到位，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)違法違紀(jì)案件，組織力量予以查處，切實(shí)推動(dòng)惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處。

3、健全制度，完善機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范組織管理工作。通過(guò)監(jiān)督檢查，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新惠農(nóng)政策管理工作機(jī)制，探索惠農(nóng)政策落實(shí)和資金發(fā)放的辦法和措施，建立、完善明白冊(cè)管理使用制度，惠農(nóng)資金監(jiān)督督查制度及惠農(nóng)政策的張榜公示等制度，為惠農(nóng)資金運(yùn)行安全提供制度保障。