第一篇：在全區(qū)新增中央投資項目竣工驗收推進(jìn)會上的講話

在全區(qū)新增中央投資項目竣工驗收推進(jìn)會上的講話

同志們：

今天召開全區(qū)新增中央投資項目竣工驗收推進(jìn)會，是經(jīng)過特區(qū)黨委、政府研究同意召開的。會議的主要任務(wù)是，落實(shí)11月7日市委、市政府召開的全市擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項目工作會議精神，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行11月21日中共六枝特區(qū)委召開的九屆九次全體（擴(kuò)大）會議精神，回顧總結(jié)一年來各級各部門在擴(kuò)內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定推進(jìn)項目建設(shè)中的有益經(jīng)驗，認(rèn)真分析項目建設(shè)存在的問題，增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感，采取更加切實(shí)有效的工作措施，奮力沖刺，加快推進(jìn)我區(qū)新增中央投資項目工作進(jìn)程，按照國家產(chǎn)業(yè)政策謀劃好明年項目建設(shè)工作。

剛才，特區(qū)發(fā)改局、監(jiān)察局傳達(dá)了省、市新增中央投資項目有關(guān)工作會議精神，對全區(qū)新增中央投資項目進(jìn)展情況進(jìn)行了通報，學(xué)習(xí)了《六枝特區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項目竣工驗收暫行辦法》。特別是特區(qū)紀(jì)委學(xué)華書記對新增中央投資項目工作提出了要求，希望大家結(jié)合實(shí)際，振奮精神創(chuàng)造性地認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、中央投資項目為保增長建機(jī)制提信心發(fā)揮了重要作用

自去年11月中央實(shí)施應(yīng)對金融危機(jī)的擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長“一攬子”計劃以來，在國家、省、市的關(guān)心支持幫助下，通過全區(qū)各級各部門迅速行動和共同努力，我們獲得了新增中央預(yù)算內(nèi)投資項目48個，總投資5.31億元,其中,中央計劃下達(dá)投資1.61億元。截止11月18日，累計完成投資2.62億元,其中新增資金完成投資0.67億元。新增中央投資項目，對推動縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、保障民生和改善民生起到了積極促進(jìn)作用，拉動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成效初步顯現(xiàn)。

通過新增中央項目帶動，第一，項目建設(shè)提升了服務(wù)型政府和績效型政府建設(shè)水平。一年來，各級各部門爭項目、要項目、建項目、管項目的積極性空前高漲，以項目建設(shè)為載體，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意識進(jìn)一步加強(qiáng)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主動性進(jìn)一步提高，以項目促科學(xué)發(fā)展，抓項目增社會和諧的績效進(jìn)一步顯現(xiàn)。1-10月，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成37.24億元，同比增長21.87%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成17.72億元，同比增長29.38%；地方工業(yè)總產(chǎn)值完成22.93億元，同比增長13.26%；50萬元以上固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成7.97億元，同比增長48.09%；社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計實(shí)現(xiàn)10.98億元，同比增長18.70%；財政總收入完成29065萬元，同比增長26.65%，其中一般預(yù)算收入完成17621萬元，同比增長37.25%。主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)在新增中央投資項目的帶動促進(jìn)下，為近年來同期最好水平，有效推進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。第二，建設(shè)項目管理工作機(jī)制得到新加強(qiáng)。通過項目建設(shè)，帶動了區(qū)鄉(xiāng)兩級政府和政府工作部門管理服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，陽光政務(wù)的服務(wù)理念進(jìn)一步增強(qiáng)。項目公示制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制正在逐步成為各級各部門依法行政的自主行動。社會公眾依法監(jiān)督政府和政府工作部門的主動性進(jìn)一步增強(qiáng)，各級各部門依法管理項目落實(shí)科學(xué)發(fā)展的工作措施更加具體和富有成效，推動項目科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制進(jìn)一步完善。特區(qū)政府對新增中央投資項目實(shí)行了責(zé)任網(wǎng)上公示制，建立了項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和項目監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)項目部門成立了工作機(jī)構(gòu)，對項目進(jìn)行定期調(diào)度。通過在學(xué)習(xí)中管理、在管理中提高、在提高中加速，目前，新增中央四批投資項目部分工程相繼完工，一些工程項目正在有序推進(jìn)。污水處理廠在全市率先建成并于10月28日成功試運(yùn)行，關(guān)鍵是采取措施確保項目建成后真正長期發(fā)揮效益。第三，建設(shè)項目發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境就是寶貴的生產(chǎn)力。項目是否能夠落地、生根和持續(xù)發(fā)展，需要良好的服務(wù)

環(huán)境作為支撐。特區(qū)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)率先帶頭實(shí)行聯(lián)系項目工作責(zé)任制，各部門實(shí)行了“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個機(jī)構(gòu)、一抓到底”的工作機(jī)制，項目建設(shè)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境水平進(jìn)一步明顯提升。國土、環(huán)保、水利、交通、建設(shè)、發(fā)改、財政以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，在審批和上報項目有關(guān)資料和文件的工作上，認(rèn)識進(jìn)一步提高，思想進(jìn)一步解放，審批申報速度進(jìn)一步加快，項目協(xié)作意識進(jìn)一步加強(qiáng)。項目未動司法先行，司法、公安在重大項目工程所在地提供項目公共安全保障上主動性進(jìn)一步增強(qiáng)并取得了明顯成效。經(jīng)過大家的共同努力，今年獲得的中央投資項目個數(shù)和資金數(shù)量均創(chuàng)近年來新高。抓項目建設(shè)與抓環(huán)境改善共同驅(qū)動，這些項目的實(shí)施，為逐步改變六枝欠開發(fā)、欠發(fā)達(dá)現(xiàn)狀和提高干部職工福利待遇提供了重要的有效載體，同時也為下一步抓更大項目、促更大發(fā)展和進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境奠定了必要的工作基礎(chǔ)。第四，項目建設(shè)增強(qiáng)了干部職工更加熱愛六枝加快發(fā)展六枝的信心?！靶判谋赛S金還重要?！边@是去年國際金融危機(jī)出現(xiàn)后，溫家寶總理在今年三月全國人大、政協(xié)“兩會”期間的中外記者招待會上，應(yīng)對記者中國如何化危機(jī)為挑戰(zhàn)時的回答。通過項目帶動和多方努力，區(qū)委區(qū)政府年初確定的“進(jìn)位爭先”主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，和諧社會建設(shè)的步伐正在提速，干部職工熱愛六枝、建設(shè)六枝的信心指數(shù)和幸福指數(shù)正在提升。首先體現(xiàn)在，環(huán)保產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展正在提速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與人居發(fā)展更加和諧。六枝污水處理廠的建設(shè)完工以及垃圾填埋工程的實(shí)施，為減少化學(xué)需氧量，加快六枝河早日變清有了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；隨著城區(qū)人口的快速擴(kuò)容，居民日常生活垃圾處理有了項目吸納，治理城市臟亂差的工作進(jìn)程還會提速，城市人居環(huán)境將得到進(jìn)一步改善，天藍(lán)、水清、人美的夜郎風(fēng)景會呈現(xiàn)在我們面前。此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、保障性安居工程等項目在改善民生方面的積極作用正在凸顯。其次體現(xiàn)在，財政稅收金融上升態(tài)勢逐步明顯。截止11月26日，全區(qū)財政總收入和一般預(yù)算收入，分別完成32301萬元和18983萬元，為市人民政府下達(dá)追加任務(wù)后的95.29%和99.81%。更難能可貴的是，通過項目的實(shí)施，今年從2月份以來，地方一般預(yù)算收入均保持30%以上的增長速度，這個水平遠(yuǎn)高于全國、全省和全市的同期水平。特別是建安營業(yè)稅、耕地占用稅等稅種與往年相比增長的幅度更大。同時，項目聚集資金的能力明顯增強(qiáng)。48個新增中央投資項目，中央、省、市三級財政共到位資金18633.29萬元，縣級實(shí)際到位資金5719.90萬元，縣級資金與上級資金在項目上的比例為1:3，總體上講縣級出資的比例不到四分之一，項目聚財、生財?shù)闹匾δ艿玫捷^好體現(xiàn)。在財稅收入增長速度向好的同時，作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的金融也出現(xiàn)了積極變化。財政與金融的共生互利性進(jìn)一步增強(qiáng)，金融機(jī)構(gòu)對地方政府的信心力進(jìn)一步提升，據(jù)不完全統(tǒng)計，今年境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)向擴(kuò)內(nèi)需、保增長重點(diǎn)民生項目貸款8000余萬元，為項目建設(shè)的縣級配套資金提供了重要保障。再次體現(xiàn)在，項目建設(shè)進(jìn)一步提升了六枝經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展干部職工的信心人氣指數(shù)。通過項目建設(shè)，特區(qū)各級各部門的思想更加解放，作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。今年以來，中央擴(kuò)內(nèi)需項目檢查組、省市領(lǐng)導(dǎo)多次到六枝檢查中央新增投資項目建設(shè)情況，省、市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門更加關(guān)心和支持六枝經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。通過項目帶動，今年我們按照有關(guān)政策兌現(xiàn)了義務(wù)教育階段教職工績效工資和干部職工的住房增量補(bǔ)貼，增強(qiáng)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的主動性，全區(qū)上下謀一方發(fā)展、樹一面標(biāo)桿的工作信心得到進(jìn)一步提高。特別是本月30日和下個月，六枝人民期盼多年的黔中水利樞紐一期工程和六枝至大山哨高速公路建設(shè)項目將分別開工，這對改變我們的產(chǎn)業(yè)布局，提升六枝區(qū)位比較優(yōu)勢，改善我們的居住環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展后勁和提高發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量以及提升信心指數(shù)將會發(fā)揮歷史性的推動作用。

二、找準(zhǔn)差距正視項目建設(shè)工作中存在的問題

項目建設(shè)在取得成績的同時，項目建設(shè)中的一些問題需要引起我們警醒。找準(zhǔn)問題是為了更好地推動工作，降低和減少項目建設(shè)風(fēng)險，提高項目建設(shè)的投入產(chǎn)出比，為項目建設(shè)的安全、高效、廉潔和竣工打下較為扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。剛才，特區(qū)發(fā)改局、監(jiān)察局作了新增中央投資項目建設(shè)的情況通報。此外，我們在項目建設(shè)中存在的以下問題需要高度重視。

一是項目整體建設(shè)進(jìn)度不夠平衡。截止11月18日，中央新增投資四批共48個項目開工率為93.75%，完工率僅為60.42%，其中第一批26個完工22個，開工率100%，完工率84.62%；第二批10個完工3個，開工率100%，完工率30%；第三批4個完工1個，開工率100%，完工率25%；第四批8個完工3個，開工率62.50%，完工率37.50%。四批項目進(jìn)展參差不齊，特別是第二批新增中央投資項目資金沉淀量大，項目資源沒有得到有效發(fā)揮。其他幾個批次的項目仍有類似問題。

二是部分項目資金管理較為混亂。9月17日—18日，特區(qū)財政局牽頭對部分中央擴(kuò)大內(nèi)需項目資金管理使用情況進(jìn)行了檢查。9月30日，特區(qū)政府辦以六府辦〔2009〕183號文件印發(fā)了《特區(qū)財政局關(guān)于對中央擴(kuò)大內(nèi)需項目資金管理使用情況的檢查報告》，指出了部分單位存在的以下問題：垃圾填埋場項目尚未設(shè)置專賬，會計、出納未分設(shè)，工程投資支出不完整，財務(wù)處理不規(guī)范、不及時，部分會計科目使用錯誤；長箐至新場公路項目賬務(wù)未按規(guī)定登記備查賬；特區(qū)人民醫(yī)院門急診綜合樓未及時設(shè)立專戶和專賬，監(jiān)理合同雙方都未注明開戶行和相應(yīng)賬號。這些問題要求在10月10日前整改到位，現(xiàn)已經(jīng)過去一個多月，據(jù)我所知有些問題已經(jīng)進(jìn)行了整改，但我不知道是否都全部按規(guī)定整改到位沒有？如果沒有整改到位請相關(guān)單位和部門抓緊進(jìn)行。此外，其他項目是否有類似問題，請項目主管部門、施工方、監(jiān)理方認(rèn)真反思、完善和改進(jìn)。就垃圾填埋場及長箐至新場公路建設(shè)項目存在的問題，在中央新增投資項目的各級檢查中不止一次提出，在省、市召開的相關(guān)項目工作會議中多次被點(diǎn)名批評，這些都需要我們大家認(rèn)真吸取教訓(xùn)，杜絕和防范類似問題的發(fā)生。

三是部分項目安全管理意識薄弱。項目管理是一項復(fù)雜性的系統(tǒng)工程。它貫穿于項目的策劃與決策、建設(shè)項目的組織管理、建設(shè)項目融資、建設(shè)項目監(jiān)理、建設(shè)項目設(shè)計管理、建設(shè)項目招投標(biāo)管理、建設(shè)項目合同管理、建設(shè)項目施工前期管理、建設(shè)項目施工過程管理、建設(shè)項目竣工驗收、建設(shè)項目檔案管理、建設(shè)項目后評價和項目溝通協(xié)作等各個方面，每個方面都有大量的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和法律、法規(guī)要求。項目管理知識的提高，需要我們加強(qiáng)對項目管理理論知識學(xué)習(xí)，更需要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，需要我們在干中學(xué)、在學(xué)中干，在干與學(xué)中提高工作主動性加以總結(jié)和提煉。目前，我們部分項目管理中施工組織監(jiān)管未能做到科學(xué)合理，項目“四制”執(zhí)行不規(guī)范，施工現(xiàn)場管理混亂，施工材料堆放雜亂無章，安全防護(hù)措施不到位，隨意變更項目設(shè)計，隨意增加工程量等這些現(xiàn)象，說到底不是需要我們具備很高的項目管理理論水平，而是我們部分單位和部門嚴(yán)重缺乏責(zé)任心和敬業(yè)精神造成的，只要責(zé)任到位了，只要細(xì)節(jié)抓住了，該業(yè)主方簽字認(rèn)可的工程量，甲方現(xiàn)場代表和單位主管是否到現(xiàn)場認(rèn)真逐一復(fù)核，用的材料是否符合選材規(guī)定？只要不人云亦云，有些工程量和價格是可以降下來的，特區(qū)的配套資金壓力是可減緩的。工程設(shè)計變更按規(guī)定程序變更和報批了沒有？為什么要變更、怎樣變更？施工進(jìn)度為什么慢，慢的原因是什么？作為項目業(yè)主的甲方向施工方提出了什么建議，具體措施又是什么？是如何督促的？與監(jiān)理方是如何協(xié)商的？這些工作做了以后是否有相應(yīng)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整工作記錄？如此等等。細(xì)節(jié)決定成敗，我想說的是責(zé)任更能決定項目的成敗。在項目管理上我們?nèi)钡牟皇怯心芰Φ母刹浚侨鄙俑鄡?yōu)秀有責(zé)任心和敬業(yè)精神的項目管理干部和管理人員。只要我們大家在項目管理工作上責(zé)任心大幅提升，就可以少犯錯誤或不出失誤。由于責(zé)任心不到位，我們在項目管理的安全工作中、在項目資金的監(jiān)管上都有深刻的教訓(xùn)。做好每一天的項目管理工作，做好項目管理中的每一個工作細(xì)節(jié)，我們大家都要向市特殊學(xué)校的建設(shè)項目管理學(xué)習(xí)，從自己做起，爭當(dāng)項目管理的責(zé)任人和有心人。

四是個別部門和單位產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒。隨著中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長“一攬子”計劃的實(shí)施，在一定的時期項目接踵而至，工作壓力和工作量相應(yīng)增大，加之項目實(shí)施的時間緊、任務(wù)重、要

求高、檢查嚴(yán)，個別平時不學(xué)習(xí)項目管理知識、不深入項目工程工地、不思考建設(shè)進(jìn)度、不敢直面項目中存在的困難、不認(rèn)真研究項目內(nèi)在管理規(guī)律的單位和同志產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒和畏懼心理。這是一種不良情緒，是項目推進(jìn)中的工作隱患，希望有關(guān)部門和同志防微杜漸，繼續(xù)保持工作熱情和特別能戰(zhàn)斗的作風(fēng)，認(rèn)真加以改進(jìn)。

五是項目竣工驗收工作嚴(yán)重滯后。目前,通過大家的共努力，新增中央投資項目已完工29個，完工率為60.42%，但沒有一個項目按照項目管理的規(guī)范要求辦理了竣工手續(xù)?？⒐ひ庾R薄弱、竣工管理知識缺乏、竣工檔案資料收集不規(guī)范，項目完工后建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、項目主管部門和相關(guān)部門之間協(xié)作辦理相關(guān)手續(xù)的積極性不高不同程度存在，甚至個別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在項目建完后就是竣工的思想，這些都是目前項目工作中需要認(rèn)真采取措施加以解決的工程隱患問題。此外，項目建設(shè)中還不同程度地存在其他方面的問題。對存在的上述問題，我們要進(jìn)一步調(diào)整工作思路，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從各部門、各單位所承辦的項目建設(shè)實(shí)際出發(fā)，逐條梳理強(qiáng)化措施加快改進(jìn)，按照合同工期和工程設(shè)計要求，加快項目建設(shè)進(jìn)程努力推進(jìn)項目竣工驗收工作。

三、搶抓機(jī)遇全力推進(jìn)項目建設(shè)和工程竣工驗收

項目是發(fā)展的重要載體，沒有項目就沒有發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù)，落實(shí)是第一責(zé)任，項目就是第一抓手。六枝近年來的發(fā)展實(shí)踐證明，抓到了項目就能抓住機(jī)遇。抓小項目是小機(jī)遇，以小聚大，小項目會變成大項目。抓大項目就是抓大機(jī)遇促大發(fā)展，大項目抓住了就能扭住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“牛鼻子”，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性的新跨越。

最近國務(wù)院出臺了《關(guān)于應(yīng)對國際金融危機(jī)保持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2009〕55號），從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)民生工程建設(shè)、加快社會事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、深化改革開放、加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建、加大投入力度九個方面，再次鳴響了西部大開發(fā)的嘹亮號角，這是金融危機(jī)后我們加快發(fā)展的又一次重要機(jī)遇。抓好機(jī)遇和用好機(jī)遇，關(guān)鍵是要切實(shí)做好以下工作。

㈠奮力沖刺加快項目建設(shè)工程進(jìn)度。工程形象進(jìn)度體現(xiàn)的是項目建設(shè)單位（業(yè)主）、施工單位、監(jiān)理單位的協(xié)作力，體現(xiàn)的是建設(shè)主管部門和相關(guān)單位的執(zhí)行力、監(jiān)督力和配合力。有關(guān)部門要對癥下藥，集中精力、集中力量，對進(jìn)度緩慢的建設(shè)項目痛下決心加快推進(jìn)，否則進(jìn)入冬季以后施工難度加大，越拖成本越高，越拖隱患越大。要嚴(yán)格按照合同工期要求，分清參建各方責(zé)任，對惡意拖延工期、管理水平低劣的施工單位，特區(qū)建設(shè)局和相關(guān)主管部門要依照規(guī)定記錄在案從嚴(yán)問責(zé)。要爭分奪秒，倒排工期，優(yōu)化施工組織設(shè)計，迅速組織推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)程，爭取有更多的項目在年內(nèi)完工。對開工的項目，要認(rèn)真分析項目中可能存在的風(fēng)險，加強(qiáng)和督促現(xiàn)場管理，倒排施工進(jìn)度，努力形成更多的實(shí)物工程量；對未開工的項目，部門之間要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，要在符合法律法規(guī)的前提下，排難而進(jìn)，特事特辦，加快辦理開工前的各項審批手續(xù)，未開工建設(shè)的項目業(yè)主更要調(diào)整工作計劃，集中力量完成項目前期工作?？傊?，要逐個梳理，逐個落實(shí)，切忌掉以輕心。對特區(qū)人民政府財政性資金安排的干河、霧步?jīng)_應(yīng)急供水工程等建設(shè)項目，特區(qū)建設(shè)局、水利局、平寨鎮(zhèn)、自來水公司及相關(guān)部門，要采取措施加強(qiáng)協(xié)作，及早完工確保明年枯水季節(jié)城區(qū)人民群眾的生活應(yīng)急供水。

㈡嚴(yán)格程序進(jìn)一步加強(qiáng)項目建設(shè)管理。中央新增投資項目要充分發(fā)揮投資效益，關(guān)鍵在加強(qiáng)管理。嚴(yán)格管理出生產(chǎn)力、出戰(zhàn)斗力、出發(fā)展力、出形象力。要嚴(yán)格項目計劃管理。按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大或縮小投資規(guī)模。要嚴(yán)格工程資金管理，確保資金安全。中央下?lián)苜Y金必須專款專用，嚴(yán)禁截留挪用、滯留不用和浪費(fèi)使用，不得將新增中央投資用于償還以往的欠

債和過去拖欠的工程款。要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。要嚴(yán)格工程建設(shè)質(zhì)量管理。質(zhì)量是企業(yè)的信譽(yù)和實(shí)力，項目監(jiān)理、項目施工企業(yè)都要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，嚴(yán)格按照合同要求恪盡職守，嚴(yán)格遵守《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，切實(shí)按國家質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，堅決杜絕重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故發(fā)生。特別是施工企業(yè)項目經(jīng)理更要增強(qiáng)工作的責(zé)任心和發(fā)揮好在項目建設(shè)中的監(jiān)管協(xié)調(diào)作用，按照項目經(jīng)理的工作職責(zé)要求，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在工程項目上的優(yōu)化配置，為用戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，為企業(yè)在今后的可持續(xù)發(fā)展中建功立業(yè)。項目業(yè)主和建設(shè)單位，要對工程建設(shè)全過程實(shí)施有效組織管理，健全管理工作制度，嚴(yán)查質(zhì)量隱患和質(zhì)量缺陷，杜絕安全事故發(fā)生，努力把工程建設(shè)成為高效、優(yōu)質(zhì)、低耗、廉潔的優(yōu)良工程。

㈢認(rèn)真落實(shí)整改項目建設(shè)中存在的問題。整改問題是新增中央投資項目“三個百分之百”（百分之百按時開工、百分之百落實(shí)地方配套資金、百分之百整改存在問題）要求之一，它的政治性、重要性和嚴(yán)肅性已講過多次，大家一定要繃緊這根弦，切忌存在任何僥幸心理。要把整改問題當(dāng)成推進(jìn)發(fā)展的責(zé)任，將快速整改到位轉(zhuǎn)化為工作動力，整改到位不僅是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是我們搶抓項目機(jī)遇和更好推進(jìn)六枝經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的根本要求。至于需要整改落實(shí)的問題和整改要求，剛才特區(qū)發(fā)改局、監(jiān)察局的通報中已明確提出，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及參建項目各方邊整邊改，落實(shí)在具體工作中。

㈣積極認(rèn)真做好項目竣工驗收工作。省發(fā)改委黔發(fā)改建設(shè)〔2009〕2509號文件對擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項目竣工驗收工作作了原則規(guī)定，按照文件要求，特區(qū)發(fā)改局結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，在征求有關(guān)單位和部門意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)規(guī)定制定了《六枝特區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項目竣工驗收暫行辦法》，文件對此項工作進(jìn)行了具體安排和部署，明確了竣工驗收的責(zé)任單位和部門以及工作時限，請各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目主管部門、項目業(yè)主及有關(guān)參建單位自覺認(rèn)真執(zhí)行好。為了進(jìn)一步作好工程項目的竣工驗收管理，我再強(qiáng)調(diào)一下。

建設(shè)項目施工達(dá)到竣工條件進(jìn)行驗收，是項目施工周期的最后一個程序，也是建設(shè)成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)使用的標(biāo)志。總的來講，中央新增投資項目都必須進(jìn)行縣級初步驗收，同時我們也要按照省的要求對項目竣工驗收實(shí)行分級管理，做好驗收的相關(guān)準(zhǔn)備工作。項目驗收國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定了嚴(yán)格的竣工驗收程序。其目的主要是全面考察建設(shè)項目的施工質(zhì)量，判斷工程承包商是否按施工承包合同約定的責(zé)任范圍完成了施工義務(wù)，轉(zhuǎn)入投入使用是否取得了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)和社會效益。對竣工驗收的范圍、條件、依據(jù)、程序都有相關(guān)的規(guī)定，這是項目管理不可缺少的重要環(huán)節(jié)。此外，各項目參建單位要進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項目檔案管理工作，各工程管理部門、建設(shè)項目業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計單位要各盡其職，認(rèn)真按照建設(shè)項目文檔管理的規(guī)范要求，編制好各建設(shè)項目的建設(shè)檔案，做到檔案資料完整化、準(zhǔn)確化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化，為項目運(yùn)行、維護(hù)等工作作好支撐。特區(qū)檔案局要加強(qiáng)此項工作的指導(dǎo)和檢查。各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在項目竣工驗收過程中要認(rèn)真查缺補(bǔ)漏，堅持抓軟件與抓硬件并重，特別是在征地拆遷以及用地手續(xù)等應(yīng)歸檔的材料必須盡早完善，其他該收集整理歸檔的項目資料要切實(shí)按照要求落實(shí)到位，確保新增中央投資項目建設(shè)經(jīng)得起歷史的檢驗。

㈤早安排早部署早謀劃做好明年的項目建設(shè)準(zhǔn)備工作。按照上級安排，2010年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃已經(jīng)開始編制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真做好相關(guān)計劃的編報，特區(qū)發(fā)改局等有關(guān)部門要做好指導(dǎo)工作，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和抓重點(diǎn)的要求，認(rèn)真做好我區(qū)新增投資項目儲備。要重點(diǎn)圍繞國家明后兩年投資方向和政策導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際，超前謀劃實(shí)施一批戰(zhàn)略性、全局性和帶動性強(qiáng)的重大項目，科學(xué)安排區(qū)級項目前期工作經(jīng)費(fèi)并盡早上報特區(qū)人民政府研究，主動提前做好前期準(zhǔn)備和項目爭取工作。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真對照目標(biāo)責(zé)任嚴(yán)格實(shí)行項目問責(zé)

落實(shí)責(zé)任貴在盡責(zé)，責(zé)任書就是軍令狀。年初，特區(qū)人民政府與19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個部門簽訂了新增中央投資項目及省、市重點(diǎn)建設(shè)項目責(zé)任書，并納入了年終目標(biāo)考核，要求6月30日前完成第一批新增中央投資項目建設(shè)任務(wù)，并對未按時完成項目任務(wù)的兩個區(qū)直部門和單位和兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了全區(qū)通報批評，希望大家引以為戒。

矛盾具有普遍性，沒有矛盾就沒有工作，努力工作和科學(xué)工作，就是不斷在化解矛盾服務(wù)人民。各項目承辦責(zé)任單位和項目業(yè)主，要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感，進(jìn)一步解放思想，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對項目建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力提高行政效能，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，確保特區(qū)黨委、政府在項目管理工作中的政令暢通，領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，將情況在一線掌握，措施在一線產(chǎn)生，矛盾在一線化解，成效在一線取得。特區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（監(jiān)察局）和新增中央投資項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（發(fā)改局），要適時結(jié)合項目建設(shè)情況，采取定期或不定期對新增中央投資項目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，該通報的通報，該追究責(zé)任的要實(shí)行責(zé)任追究，成效明顯大家公認(rèn)該給予表彰的要進(jìn)行表彰。特區(qū)發(fā)改局要及早安排部署，結(jié)合項目實(shí)施、項目儲備和項目爭取情況，會同特區(qū)目標(biāo)辦制定2010年項目建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，確保明年元月份之前目標(biāo)責(zé)任書早簽訂、責(zé)任早落實(shí)、成效早產(chǎn)生，為2010年的項目建設(shè)工作奠定制度基礎(chǔ)。

同志們，項目是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的加速器，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)和核心，是打好明年各項工作的基礎(chǔ)和保證。今年工作時間只剩一個月，各項工作任務(wù)十分繁重而艱巨，希望大家鼓干勁、提精神、再沖刺，在特區(qū)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，克難攻堅，確保中央新增投資建設(shè)項目進(jìn)一步提速度、惠民生、增后勁，為推進(jìn)六枝經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

第二篇：宜昌市新增中央投資項目竣工驗收暫行辦法

宜昌市新增中央投資項目竣工驗收暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范新增中央投資項目的竣工驗收工作，全面檢查和總結(jié)項目建設(shè)和資金使用情況，促進(jìn)建設(shè)項目及時投產(chǎn)或交付使用，發(fā)揮投資效益，按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號文）和湖北省發(fā)展改革委、財政廳、監(jiān)察廳、審計廳《關(guān)于做好中央預(yù)算內(nèi)投資項目竣工驗收工作的通知》（鄂發(fā)改投資[2009]1545號文）的要求，依據(jù)國家、省關(guān)于項目竣工驗收的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 竣工驗收對象。自2008年以來，由各級發(fā)改部門審批并使用中央預(yù)算內(nèi)投資（含國債資金）的所有新增中央投資項目。在保證工作質(zhì)量的前提下,對同一批文批復(fù)的多個小規(guī)模投資項目和點(diǎn)多面廣、建設(shè)規(guī)模較小、工藝技術(shù)簡單的項目，可采取集中驗收等形式，以節(jié)省時間和費(fèi)用，提高工作效率。

第三條 竣工驗收責(zé)任。根據(jù)項目屬性和“誰審批、誰組織”的原則，實(shí)行分級負(fù)責(zé)。市發(fā)展改革委批復(fù)初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨傅捻椖坑墒邪l(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織竣工驗收，市行業(yè)主管部門具體承辦；縣市區(qū)發(fā)展改革局批復(fù)初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨傅捻椖坑煽h市區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)組織竣工驗收，縣市區(qū)行業(yè)主管部門具體承辦。

第四條 竣工驗收依據(jù)。

（一）國家有關(guān)法律法規(guī)及工程建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨?、變更設(shè)計文件；項目核準(zhǔn)（備案）和資金申請報告批文；

（三）經(jīng)備案的招標(biāo)文件、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書及合同文本；

（四）項目投資計劃文件；

（五）竣工圖紙及有關(guān)設(shè)備技術(shù)文件；

（六）竣工財務(wù)決算及審計報告等文件；

（七）環(huán)境保護(hù)、技術(shù)安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定。

第五條 竣工驗收條件。

（一）已完成初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨概鷱?fù)文件中的各項建設(shè)內(nèi)容，能夠滿足使用功能；

（二）主要建安工程經(jīng)設(shè)計單位、監(jiān)理單位驗收，工程質(zhì)量合格并通過地方建設(shè)主管部門的工程竣工驗收備案；主要工藝設(shè)計及配套設(shè)施已安裝配套并經(jīng)聯(lián)動、負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)能夠達(dá)到設(shè)計要求；國外引進(jìn)設(shè)備按有關(guān)規(guī)定和合同完成了驗收；

（三）環(huán)境保護(hù)、消防及勞動安全衛(wèi)生設(shè)施等已按設(shè)計要求與主體工程同時建成并經(jīng)相關(guān)部門驗收合格；

（四）按國家建設(shè)主管部門有關(guān)規(guī)定已完成各單項工程驗收；

（五）工程結(jié)算和竣工財務(wù)決算編制完成，經(jīng)財政投資評審機(jī)構(gòu)或經(jīng)財政部門認(rèn)可的有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審核，并出具審核報告；

（六）工程決算審計完成，并出具審計報告；

（七）所有工程檔案文件材料分類立卷，工程和設(shè)備技術(shù)檔案、財務(wù)檔案和施工管理材料完整、準(zhǔn)確。

第六條 竣工驗收內(nèi)容。

（一）建設(shè)項目總體完成情況。建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)投資、建設(shè)工期等是否按批準(zhǔn)的可行性研究報告、初步設(shè)計文件（或?qū)嵤┓桨福┖秃藴?zhǔn)的項目申請報告建成；

（二）項目資金到位及使用情況。包括投資計劃下達(dá)情況，中央補(bǔ)助資金、地方政府配套資金及項目自籌資金的到位情況，執(zhí)行國家財務(wù)會計制度情況；

（三）項目建設(shè)內(nèi)容完成情況。包括檢查主體工程建設(shè)、配套設(shè)施安裝調(diào)試、工藝設(shè)備儀器的購置與試運(yùn)轉(zhuǎn)情況，生產(chǎn)性項目試生產(chǎn)情況和信息化系統(tǒng)項目的應(yīng)用情況；

（四）竣工財務(wù)決算情況。是否經(jīng)財政投資評審機(jī)構(gòu)或經(jīng)財政部門認(rèn)可的有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對竣工財務(wù)決算進(jìn)行審核，并按有關(guān)審核意見進(jìn)行了調(diào)整；

（五）審計情況。是否進(jìn)行了決算審計，并按規(guī)定出具了審計報告；

（六）檔案資料情況。建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、設(shè)計文件、施工管理資料、監(jiān)理文件、各項合同等是否齊全，是否按規(guī)定歸檔；

（七）法律、法規(guī)執(zhí)行情況。檢查整個建設(shè)過程是否嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序以及“四制”執(zhí)行情況；檢查環(huán)保、消防、勞動安全衛(wèi)生等設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計文件同時建成，并經(jīng)相關(guān)部門驗收合格；

（八）建設(shè)項目管理情況及其他需要驗收的內(nèi)容。

第七條 竣工驗收組織。

（一）組織單位?？⒐を炇展ぷ饔僧?dāng)?shù)匕l(fā)改部門組織，各行業(yè)主管部門具體承辦。

（二）職責(zé)分工。城建部門負(fù)責(zé)工程質(zhì)量評定，環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)驗收，公安消防部門負(fù)責(zé)消防安全驗收，檔案部門負(fù)責(zé)項目檔案驗收，審計部門負(fù)責(zé)竣工決算審查審計。要

根據(jù)建設(shè)項目的實(shí)際情況組織成立項目驗收組，驗收組成員由項目審批部門及工程、技術(shù)、財務(wù)等方面專家組成，驗收組組長由驗收成員推薦產(chǎn)生并負(fù)責(zé)項目竣工驗收工作?？辈?、設(shè)計、施工、監(jiān)理等與項目建設(shè)相關(guān)單位要派人配合驗收工作。

第八條 竣工驗收程序。

（一）項目竣工報告。由項目業(yè)主組織實(shí)施，主要包括：

1、對項目進(jìn)行預(yù)驗收。項目工程承包商和供貨商對工程和設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行檢查，對照設(shè)計技術(shù)指標(biāo)檢查各單項工程的質(zhì)量，填報各種竣工報表，提供驗收資料。

2、編制竣工決算書。

3、竣工資料準(zhǔn)備。項目竣工驗收應(yīng)準(zhǔn)備的主要資料包括：土地批文，規(guī)劃許可，項目審批文件（可行性研究報告、初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨福?，項目核?zhǔn)文件，項目備案文件和資金申請報告批文，設(shè)計文件及設(shè)計基礎(chǔ)資料，竣工圖，各項合同，監(jiān)理、質(zhì)檢及項目管理資料，財務(wù)管理資料，審計報告等。

4、竣工驗收申請文件。在具備項目竣工驗收條件，做好上述3項準(zhǔn)備工作后，項目業(yè)主向當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門提出竣工驗收申請，并附竣工驗收總結(jié)報告。竣工驗收報告應(yīng)包括各項竣工驗收內(nèi)容，要求規(guī)范、完整、真實(shí)。

（二）竣工驗收。

1、竣工驗收主要工作?？⒐を炇战M原則分成建安工程、儀器設(shè)備、檔案、財務(wù)驗收小組和綜合組，分別對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場檢查和專項驗收，并形成驗收意見。主要工作包括：

（1）檢查工程實(shí)體質(zhì)量；

（2）檢查工程建設(shè)參與各方提供的竣工材料；

（3）對建筑工程的使用功能進(jìn)行抽查、試驗；

（4）對竣工驗收情況進(jìn)行匯總討論，并聽取質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對該工程質(zhì)量監(jiān)督情況；

（5）形成竣工驗收意見，填寫《建設(shè)工程竣工驗收備案表》和《建設(shè)工程竣工驗收報告》，驗收小組人員分別簽字、建設(shè)單位蓋章；

（6）當(dāng)在驗收過程中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題，達(dá)不到竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)時，驗收小組應(yīng)責(zé)成責(zé)任單位立即整改，并宣布本次驗收無效，重新確定時間組織竣工驗收；

（7）當(dāng)在竣工驗收過程中發(fā)現(xiàn)一般需整改質(zhì)量問題，驗收小組可形成初步驗收意見，填寫有關(guān)表格，有關(guān)人員簽字。驗收小組責(zé)成有關(guān)責(zé)任單位整改，可委托建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人組織復(fù)查，整改完畢符合要求后，加蓋建設(shè)單位公章；

（8）當(dāng)竣工驗收小組各方不能形成一致竣工驗收意見時，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決辦法，待意見一致后，重新組織工程竣工驗收。當(dāng)協(xié)商不成時，應(yīng)報建設(shè)行政主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)裁決。

2、竣工驗收批復(fù)。對經(jīng)驗收合格的項目下達(dá)竣工驗收批復(fù)并發(fā)放《建設(shè)工程竣工驗收備案表》，對不合格的項目不予通過驗收，項目不得交付使用。

第九條 各行業(yè)主管部門要定期對各責(zé)任主體竣工驗收情況進(jìn)行檢查。對遲遲不履行竣工驗收手續(xù)，以及在驗收中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計論證失誤，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項目內(nèi)容，改變中央投資用途，不按規(guī)定招標(biāo)，不按照要求淘汰相應(yīng)落后生產(chǎn)能力等重大問題，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十條 竣工驗收必須嚴(yán)格遵照技術(shù)規(guī)范和法律法規(guī)進(jìn)行。有關(guān)人員在驗收工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一條 使用省、市財政性資金建設(shè)的項目參照本辦法執(zhí)行。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：新增中央投資項目竣工驗收報告

新增中央投資項目竣工驗收報告

一、概述

********股份有限公司**********節(jié)能改造項目位于********（地理位置）。項目建設(shè)面積****平方米，總投資******萬元。建設(shè)內(nèi)容為*********（按備案證或核準(zhǔn)證填寫）。建設(shè)規(guī)模為*********（按按備案證或核準(zhǔn)證填寫）。

本項目的建設(shè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）中二級標(biāo)準(zhǔn)、《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中Ⅱ類、Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項目有關(guān)節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)械設(shè)備制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

項目中涉及的******（核心技術(shù)、主要設(shè)備設(shè)施）由********股份有限公司自行設(shè)計制造，設(shè)備制作安裝經(jīng)該公司設(shè)備能源動力部與設(shè)備使用部門驗收，達(dá)到了生產(chǎn)技術(shù)要求。土建施工由該公司下屬的建安建筑工程公司建設(shè)，各項指標(biāo)達(dá)到了建筑工程有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

該項目計劃實(shí)施日期為2008年9月至2009年12月，實(shí)際實(shí)施日期為2008年9月至2009年7月，比計劃日期提前完工。

********股份有限公司實(shí)施的“********節(jié)能改造項目”是我公司在行業(yè)文獻(xiàn)和同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)的啟發(fā)下，自主研發(fā)的節(jié)能技術(shù)改造項目。該項目是以“全自動控制的******工藝”為基礎(chǔ)，以****機(jī)為主體設(shè)備，以****為模具制作材料的新型半成品成型工藝、設(shè)備。該項目取代了部分****工藝、設(shè)備。

項目自2007年3月開始進(jìn)行技術(shù)咨詢，研討，制造了樣機(jī)，取得了較好的初步試驗結(jié)果；2007年10月，公司設(shè)備能源動力部在樣機(jī)的基礎(chǔ)上優(yōu)化了設(shè)備結(jié)構(gòu)和工藝設(shè)計，形成了成熟的設(shè)計方案，并得到董事會的支持。2008年1月，公司董事會作出實(shí)施改造決議，責(zé)成設(shè)備能源動力部主持該項目的一切工作。2008年8月，改造工作開始啟動，在公司下屬*分廠首先制作安裝了第一臺樣機(jī)。在詳細(xì)測算了節(jié)能量之后，向**區(qū)發(fā)改局、環(huán)保局提出了項目改造實(shí)施申請；2008年9月，項目的主體設(shè)備預(yù)制工作全面展開。9月23日，公司取得了**區(qū)發(fā)改局《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案證》（*發(fā)改投資備字[2008]45號），10月6日得到環(huán)保局對該項目環(huán)境影響報告表的批復(fù)意見（*環(huán)表【2008】061號），即向主管部門逐級遞交了《節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金申請報告》，同時，委托河北省節(jié)能監(jiān)察檢測中心對項目的節(jié)能量進(jìn)行了核定。

由于該項目節(jié)能效果明顯，而且能夠有效減少污染物的排放量，受到各級政府行政主管部門的高度重視，項目被列為2008年中央投資項目。

為了保證企業(yè)生產(chǎn)和項目實(shí)施的穩(wěn)步進(jìn)行，該項目采取以分廠、成型車間為改造單元，每一單元的****設(shè)備系統(tǒng)安裝完成，試機(jī)并交付使用后，進(jìn)行下一單元的改造。期間，除了液壓系統(tǒng)、電控裝置等標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備需要外購，包括設(shè)備主體在內(nèi)的其余設(shè)施均采取進(jìn)購原料，自行制作安裝的方式。

下屬*分廠水箱成型機(jī)的投入使用，顯示了顯著的節(jié)能效果。因此，公司加大改造力度。由于改造的準(zhǔn)備工作充分，制作車間在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，加快了非標(biāo)設(shè)備制作和整體安裝速度，該項目得以提前完成。到2009年7月底，該項目完成了全部改造計劃，20臺高壓成型機(jī)全部投入使用。

二、項目建設(shè)管理情況

1、投資管理情況：

該項目總投資******萬元，其中中央投資*****萬元，******股份有限公司自籌******萬元。項目資金于2009年7月30日前按時到位，中央投資于2009年9月3日到位，且全部用于該項目的建設(shè)。

由于該項目以分廠為單位實(shí)施，各分廠所在注冊公司設(shè)有專門賬目，整體項目的賬目由各分公司轉(zhuǎn)入，入賬手續(xù)及憑證完整，支出結(jié)構(gòu)合理。

按照投資管理辦法，發(fā)改委對該項目出具備案證后，不存在概算核準(zhǔn)等其他問題。

2、項目變更管理：該項目在實(shí)施過程中未發(fā)生任何變更。

3、施工和設(shè)備到位情況：

項目所涉及的*******機(jī)投入使用前已經(jīng)過*******股份有限公司設(shè)備能源動力部與設(shè)備使用部門對制作安裝、試運(yùn)行情況進(jìn)行了驗收，并做了詳細(xì)記錄。

4、法律、法規(guī)執(zhí)行情況：

該項目本身屬節(jié)能減排項目，項目涉及的******工藝較****工藝，消除了****過程帶來的能源消耗和干燥設(shè)備造成的廢氣、廢水、固廢排放；設(shè)備設(shè)計制作并配置了可靠的安全連鎖保險裝置，可有效預(yù)防人身、設(shè)備事故的發(fā)生。

5、投入使用情況：

本項目是企業(yè)內(nèi)部技術(shù)改造與節(jié)能改造項目，不涉及內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)建立和人力資源變動以及生產(chǎn)物資準(zhǔn)備等事宜。

6、竣工決算情況：

本項目分期分批且由公司內(nèi)部單位負(fù)責(zé)實(shí)施，無總體竣工決算。

7、檔案資料情況：

該項目的實(shí)施經(jīng)過了公司董事會會議決策，并形成決議；公司設(shè)備能源動力部制定了詳細(xì)的項目計劃書；委托河北省建筑材料工業(yè)設(shè)計研究院編制了可行性研究報告（工程號：2008年8月404），同時向項目審批部門提交了項目簡介和項目建議書；河北省節(jié)能監(jiān)察檢測中心于2008年10月8日出具了該項目的節(jié)能量核定報告；9月23日取得了**區(qū)發(fā)改局《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案證》（*發(fā)改投資備字[2008]45號），10月6日得到環(huán)保局對該項目環(huán)境影響報告表的批復(fù)意見（*環(huán)表【2008】061號）。**區(qū)發(fā)展改革局于2009年5月8日下達(dá)本項目投資計劃文件（*發(fā)改計劃[2009]5號）及轉(zhuǎn)發(fā)的**市發(fā)展和改革委員會《*發(fā)改政[2009]244號》文件。

由于該項目涉及的核心技術(shù)為*******股份有限公司技術(shù)人員自主研發(fā)，項目的主體設(shè)備制作、工藝布置、設(shè)備安裝、自動化程序編程等涉及技術(shù)機(jī)密，不宜公開，經(jīng)公司董事會決定由內(nèi)部單位負(fù)責(zé)實(shí)施，因此對項目不能進(jìn)行公開招投標(biāo)和委托監(jiān)理，且不存在合同問題。

該項目改造地點(diǎn)在原廠區(qū)生產(chǎn)車間內(nèi)，不存在新征占地問題，原車間已取得合法土地手續(xù)，土地證號：**國用（2000）字第***號。

根據(jù)項目的建設(shè)性質(zhì)，規(guī)劃部門對企業(yè)設(shè)備改造項目不出具任何證明文件。

為保證項目實(shí)施，******股份有限公司與**區(qū)人民政府簽訂了《**市**區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需中央投資“****節(jié)能改造項目”建設(shè)實(shí)施工作責(zé)任書》。

項目涉及的主體設(shè)備投入使用前已經(jīng)過****股份有限公司設(shè)備能源動力部與設(shè)備使用部門對制作安裝、試運(yùn)行情況進(jìn)行了驗收，并填寫了《設(shè)備安裝驗收記錄表》。

項目實(shí)施過程中，設(shè)備能源動力部每月跟蹤實(shí)施情況，并編制實(shí)施情況報告；定期向上級主管部門報送項目進(jìn)度表及相關(guān)報表材料。

項目完成后，***股份有限公司及時對實(shí)施情況進(jìn)行了總結(jié)，對節(jié)能情況進(jìn)行了自評，并出編制了自評報告；

****年*月，國家審計署對該項目進(jìn)行了審計，對項目實(shí)施情況、項目資金與中央投資利用情況以及項目節(jié)能量進(jìn)行了確認(rèn)，投資到位情況和節(jié)能量得到了審核組認(rèn)可。****年*月**日，該項目通過了治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查。以上檔案資料齊備。

附竣工驗收委員會人員名單（會簽）。

第四篇：在2010新增中央投資項目建設(shè)工作推進(jìn)會上的講話

在2010新增中央投資項目建設(shè)工作推進(jìn)會上的講話

項目工作是推進(jìn)六枝經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要工作。今天召開的2010年新增中央投資項目和特區(qū)重大項目建設(shè)工作推進(jìn)會，是特區(qū)黨委、政府同意后召開的。會議的主要目的是：將2008年國際金融危機(jī)以來“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定”的新增中央投資項目工作情況進(jìn)行階段性總結(jié)，認(rèn)真查找存在的困難和問題，結(jié)合相關(guān)政策規(guī)定及工作實(shí)際，集中大家的智慧，全力推進(jìn)已實(shí)施項目和擬申報項目的工作進(jìn)度，簽訂2010年項目建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康有序發(fā)展。

剛才，特區(qū)發(fā)展改革局對全區(qū)2008年以來新增中央投資項目工作情況進(jìn)行了通報，特區(qū)農(nóng)業(yè)局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生食品藥品監(jiān)管局、平寨鎮(zhèn)和新窯鄉(xiāng)有關(guān)同志分別從各自的工作特點(diǎn)和角度，對最近一段時間以來新增中央投資項目工作進(jìn)行了分析和總結(jié)，并結(jié)合自身的工作實(shí)際提出了一些比較好的建議和想法，同時，也講了一些問題。今天，借這個機(jī)會同大家共同商量，共同想辦法，力爭把項目工作做得更好。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、新增中央投資項目工作回顧

2008年10月以來，我區(qū)共爭取到新增中央投資項目4批50個，總投資55577.10萬元，其中：新增中央資金16359.25萬元，占總投資的29.44%；省級資金1656.60萬元，占總投資的2.98%；市級資金1669.40萬元，占總投資的3%；特區(qū)政府應(yīng)配套資金10329萬元，占總投資的18.58%。目前，從投資的結(jié)構(gòu)看，政府配套資金1億元拉動了中央投資項目資金近5億元，比例約為1：5。這個成績的取得，得益于各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及特區(qū)人大支持、政協(xié)協(xié)作多方努力的結(jié)果。去年投入?yún)^(qū)級項目前期費(fèi)的總數(shù)約2200萬元，區(qū)級財政資金的投入約9900萬元，共計約1.21億元，拉動總投資5.56億元，其中：新增中央投資

1.64億元，省、市投資0.33億元。從這個角度來講，六枝是花了小錢辦大事，順應(yīng)了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢。截至5月27日，所有項目全部開工建設(shè)，其中：第一批項目26個，總投資26588萬元，累計完成投資24499.41萬元，占計劃投資的92.14%，竣工驗收15個，竣工率57.69%，從完成的情況來看，第一批項目完成的效果比較好，同時，難度也比較大；第二批項目12個，總投資21074.80萬元，累計完成投資11309.66萬元，占計劃投資的53.66%，完工5個，完工率41.67%，竣工2個，竣工率16.67%；第三批項目4個，總投資3567.30萬元，累計完成投資2616.30萬元，占計劃投資的73.34%，完工1個，完工率25%；第四批項目8個，總投資4374萬元，累計完成投資1309.94萬元，占計劃投資的29.95%，完工5個，完工率62.50%。通過4批項目的投資和拉動，我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的態(tài)勢從去年至今年上半年仍然在逐步顯現(xiàn)?？偟膩碚f，總投資5.56億元，累計完成投資3.97億元，還有1.59億元在賬。今年上半年，還有一些民間投資和社會投資，包括煤礦等非政府性的投資。截止5月份，固定資產(chǎn)投資仍然保持高速增長。1至5月份全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成5.45億元，同比增長63.49%；財政總收入完成15398萬元，同比增長34.83%，其中一般預(yù)算收入完成9227萬元，同比增長35.41%?？梢钥闯觯衲晟习肽晡覅^(qū)主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況較好，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢繼續(xù)走好，已經(jīng)取得了階段性的成果。

2008年中央實(shí)施“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定”的政策措施以來，我區(qū)的項目建設(shè)工作取得了一些經(jīng)驗：一是堅持把實(shí)行新增中央投資方向與工作實(shí)際相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任落實(shí)。二是堅持把調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)與統(tǒng)籌兼顧相結(jié)合，確保工作重點(diǎn)，努力籌措地方配套資金。三是堅持把健全項目管理機(jī)制與提高行政效能相結(jié)合，力保項目投資的進(jìn)度和質(zhì)量協(xié)同推進(jìn)。四是堅持把發(fā)現(xiàn)問題與督促整改相結(jié)合，啟動了調(diào)度、提醒、問責(zé)機(jī)制。

二、認(rèn)真面對新增中央投資項目建設(shè)工作中存在的困難和問題

這是一個必須面對，必須完善，必須整改的問題。經(jīng)過新增中央投資項目的實(shí)施，項目實(shí)施

單位干部、職工、群眾對項目建設(shè)的重要性、項目知識等方面有了較大提高，項目實(shí)施成效較為明顯。但經(jīng)過自查和上級的檢查，我們在項目實(shí)施上仍然存在問題和不足，仍然需要增強(qiáng)改進(jìn)項目管理的主動性和緊迫性。總的來說，主要存在以下幾個方面的問題：一是進(jìn)度不平衡，工期嚴(yán)重滯后。目前，50個新增中央投資項目全部開工建設(shè)，完工35個，完工率70%，竣工18個，竣工率36%，但完成的項目基本上都是小項目，投資額達(dá)上千萬的大項目基本沒有。二是工作程序不規(guī)范，風(fēng)險隱患較多。政府機(jī)構(gòu)改革后，新班子、新領(lǐng)導(dǎo)、新人員已到位，但是，一些單位及部門的工作機(jī)制還未建立，有可能存在隱患，甚至有可能存在政令不暢的問題。盡管我們通過國家、省、市對項目的工作檢查，也立案查處了少數(shù)干部，但是，項目管理中的風(fēng)險還不同程度存在。4月23日，中央第十四檢查組到六枝檢查了長箐至新場公路改造、城區(qū)配水管網(wǎng)、大用鎮(zhèn)雨水集蓄工程、動物防疫體系建設(shè)和2009年石漠化綜合治理工程。檢查中發(fā)現(xiàn)存在項目資金管理不規(guī)范、銀行賬號開設(shè)不規(guī)范、沒有銀行賬號、沒有實(shí)行招投標(biāo)、安全設(shè)施欠缺、工程進(jìn)度滯后、項目設(shè)計存在缺陷、不按批復(fù)的實(shí)施方案完成建設(shè)內(nèi)容等問題。對在建的項目，要認(rèn)真對照，看是否還存在這些問題。三是竣工驗收緩慢，影響效益發(fā)揮。對于這個問題，我想著重強(qiáng)調(diào)，請涉及政府機(jī)構(gòu)改革后新組建的相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，特別是城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生食品藥品監(jiān)管局和農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)對《六枝特區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項目竣工驗收暫行辦法》（六府辦〔2009〕209號）的學(xué)習(xí)，認(rèn)真研讀?！稌盒修k法》對整個項目工程驗收全部作了具體化的要求規(guī)范，項目驗收的資料準(zhǔn)備，驗收的程序等都有詳細(xì)的說明。四是工作力度緩慢，畏難情緒抬頭。這是當(dāng)前不容忽視的問題，我區(qū)項目竣工率較低，而且有些領(lǐng)導(dǎo)干部有畏難情緒，擔(dān)心多干多出事。我認(rèn)為關(guān)鍵是我們的工作程序規(guī)不規(guī)范、科不科學(xué)，只要我們立足科學(xué)、規(guī)范、公平、公正、公開，解決問題推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)程的思路和辦法總是可以找到切入點(diǎn)。要用積極的態(tài)度和思維去面對工作，不要讓畏難情緒占據(jù)我們的思想，要齊頭并進(jìn)、上下聯(lián)動地去開展好項目工作。

三、提精神，鼓干勁，全力加速推進(jìn)新增中央投資項目和擬建項目進(jìn)度，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康穩(wěn)定發(fā)展

項目是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的發(fā)動機(jī)，是帶動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的牛鼻子，更是民生工程和德政工程，這就要求我們力爭把項目工作做好。一是要堅定信心，加快工程進(jìn)度。信心比黃金更重要。鑒于此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅定信心，提高項目的研究水平，相關(guān)單位要倒排工期，合理組織施工，督促施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)一步加快工作進(jìn)度，全力推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)程，確保項目投資效益發(fā)揮。二是要加強(qiáng)工作整改。人非圣賢，孰能無過，但在項目管理工作上，我們不能更不要犯低級的錯誤。對已經(jīng)驗收的項目，要做到檔案規(guī)范，經(jīng)得起檢驗。部門之間、同志之間要相互協(xié)調(diào)，少一點(diǎn)“吃、拿、卡、要”的心理，多一點(diǎn)關(guān)心、愛護(hù)和支持。領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、想辦法、出建議、辦事情，應(yīng)該要圍繞政策，特別是在管理項目資金上要慎之又慎，一定要按程序辦事，不要當(dāng)“甩手干部”。財政、監(jiān)察、審計部門要加大對項目資金使用的督查力度，建設(shè)部門要加強(qiáng)安全設(shè)施的監(jiān)控、提醒和預(yù)防工作，確保項目建設(shè)高效、安全、有序推進(jìn)。三是要加速項目驗收。所有的項目要發(fā)揮作用，必須經(jīng)過驗收，否則就是半成品。為此，各涉及部門要按照有關(guān)文件要求和自己的工作實(shí)際，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入項目工地，多走、多看、多問、多查，創(chuàng)造性地開展工作。四是加強(qiáng)目標(biāo)管理。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)對項目責(zé)任書的學(xué)習(xí)，各負(fù)其職，不斷健全完善工作機(jī)制。同時要加強(qiáng)信息的報送和傳遞，加大督查問效，盡量采納科學(xué)、合理的建議，協(xié)同推進(jìn)項目建設(shè)工作。五是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。高效、安全、保質(zhì)推進(jìn)項目工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各部門要繼續(xù)堅持項目管理“一個項目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一個方案，一抓到底”的“五個一”工作機(jī)制，遇到矛盾要認(rèn)真分析，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，勤于動腦，勤于動手，勤于動腳，積極作為、認(rèn)真作為，進(jìn)一步加強(qiáng)對項目籌劃、驗收等工作的領(lǐng)導(dǎo)，力爭領(lǐng)導(dǎo)帶動，領(lǐng)導(dǎo)督辦，領(lǐng)導(dǎo)作好表率，將項目建設(shè)中的問題在一線發(fā)現(xiàn)，工作在一線解決，矛盾在一線化解，成效在一線取得，推動

項目建設(shè)又好又快發(fā)展。

項目工作任重道遠(yuǎn)。我們要認(rèn)真分析今年的經(jīng)濟(jì)形勢和項目趨勢，力爭今年的新增中央投資項目工作有個“好收成”。各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)六枝“五特”精神，齊心協(xié)力，共同努力，從講大局、講發(fā)展的角度出發(fā)，建好言，獻(xiàn)好策。要按照國家的政策要求和投資方向，結(jié)合六枝欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)地區(qū)的實(shí)際，重點(diǎn)抓住交通、水利、農(nóng)業(yè)等方面的項目，依法依規(guī)創(chuàng)造性地開展工作，做到項目促進(jìn)發(fā)展、項目惠及民生、項目確保穩(wěn)定，盡早完成“十一五”規(guī)劃的各項目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)六枝經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)位爭先和歷史跨越。

第五篇：在全市新增中央投資項目工作會議上的講話

在全市新增中央投資項目工作會議上的講話

市委常委、常務(wù)副市長徐 進(jìn)

11月4日至7日，第十六中央檢查組赴我市檢查擴(kuò)大內(nèi)需政策落實(shí)情況，并交換了意見。市委、市政府對此高度重視，今天召開專題會議，其主要目的就是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，確保項目整改工作按期完成，同時對下一步新增中央投資項目工作進(jìn)行安排部署。下面，我談三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步做好擴(kuò)大內(nèi)需政策落實(shí)工作

目前，國家已累計下達(dá)四批新增中央投資計劃，共計安排資金3800億元。通過全市上下的共同努力，我市共爭取到新增中央投資近10億元，名列全省前茅。取得這樣的成績來之不易。各區(qū)縣、市級各相關(guān)部門要把落實(shí)新增中央投資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，按照中央提出的“出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)”的要求，迅速行動、扎實(shí)工作，明確責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)作，扎實(shí)做好組織實(shí)施工作。

一是千方百計做好新增中央投資項目實(shí)施工作。按照國家下達(dá)的項目投資計劃，抓緊落實(shí)項目建設(shè)條件并迅速組織實(shí)施，盡快形成實(shí)物工作量，拉動經(jīng)濟(jì)增長，同時為下一步爭取資金項目打下良好的基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)新增中央投資項目的管理。動態(tài)監(jiān)管項目實(shí)施進(jìn)度、施工安全、施工質(zhì)量、資金使用等全過程，防止建設(shè)資金被擠占、挪用，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

三是健全項目進(jìn)展情況報告制度。對新增中央投資項目實(shí)行定期報告制度，各區(qū)縣、市級各行業(yè)主管部門以及項目要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，及時掌握項目實(shí)施情況，按時準(zhǔn)確向市發(fā)展改革委報送項目推進(jìn)情況。市發(fā)展改革委要匯總項目進(jìn)度，認(rèn)真分析項目推進(jìn)中存在的困難和問題，加強(qiáng)督辦督查工作力度，對推進(jìn)緩慢的項目要及時向市委、市政府報告。

二、落實(shí)責(zé)任，做好項目整改工作

對此次第十六中央檢查組提出的問題，大家一定要高度重視，在規(guī)定的期限內(nèi)保質(zhì)保量整改落實(shí)到位。此次整改工作由市發(fā)展改革委總牽頭，由相關(guān)區(qū)縣及市級行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)具體整改的督促工作。

一是加快整改。各項目業(yè)主單位先按照檢查中以及交換意見會上提出的問題，立即開展整改落實(shí)工作，待第十六中央檢查組發(fā)出正式整改通知后，由市委市政府督查目標(biāo)辦對項目整改落實(shí)情況進(jìn)行掛牌督辦。

二是落實(shí)責(zé)任。此次抽查的9個項目的整改工作，相關(guān)區(qū)縣政府和市級相關(guān)行業(yè)主管部門為責(zé)任單位，具體分工如下：產(chǎn)業(yè)項目按照基本建設(shè)和技改項目的劃分，分別由市發(fā)展改革委、市經(jīng)委負(fù)責(zé)；衛(wèi)生項目由相關(guān)區(qū)縣政府和市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)；教育項目由相關(guān)區(qū)縣政府和市教育局負(fù)責(zé)；地方政府債券的清理工作由市財政局負(fù)責(zé)，重點(diǎn)清查是否存在地方配套資金沒到位的情況下，將地方政府債券安排到其他地方項目的問題；項目初步設(shè)計和概算審查的問題，由市發(fā)展改革委會同行業(yè)主管部門研究改進(jìn)方案。

三是限期完成。根據(jù)第十六中央檢查組的要求，五糧液集團(tuán)的2個項目的整改工作必須于20天之內(nèi)完成，其余項目的整改工作按照國家“三個百分之百”的要求，必須于1個月內(nèi)完成，為了便于及時向中央檢查組和省上報告整改工作落實(shí)情況，要求于本月25日前，各項目業(yè)主單位將整改落實(shí)情況報送市發(fā)展改革委匯總，經(jīng)市政府審定后上報中央檢查組和省上。

四是舉一反三。各區(qū)縣、市級各相關(guān)部門和項目業(yè)主單位要通過這次檢查，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對新增中央投資項目的管理，加大對項目的監(jiān)督檢查。

三、抓緊做好后續(xù)項目編報和銜接工作

今天下午，省發(fā)展改革委在成都召開全省投資工作會，其中一個重點(diǎn)就是通報2010年中央預(yù)算內(nèi)投資安排的重點(diǎn)投向，做好中央預(yù)算內(nèi)投資項目前期準(zhǔn)備，接下來市上也將傳達(dá)和貫徹落實(shí)省上會議的精神。按照國家擴(kuò)大內(nèi)需的工作

部署，到2010年底，要投放約1.18萬億的資金，從而帶動約4萬億元的投資。目前，前4批新增中央投資項目以及災(zāi)后恢復(fù)重建，安排了一半左右的資金，至少還有5—6000億元的資金尚未安排。因此，抓緊做好后續(xù)項目編報和銜接工作，對做好明年項目和資金的爭取至關(guān)重要。各區(qū)縣要加強(qiáng)與市上對口部門的銜接，爭取將我市更多項目納入國家、省上的盤子。

各區(qū)縣、市級各部門一定要圍繞國家的重點(diǎn)投向，如保障性住房建設(shè)、農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生和教育等社會事業(yè)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和改造等方面，做好項目儲備工作。要圍繞“一樞紐、一城兩中心、四基地”建設(shè)策劃儲備一批重大項目，選擇一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動作用強(qiáng)、專業(yè)規(guī)劃完備、前期工作扎實(shí)的項目，選擇一批能夠擴(kuò)大最終消費(fèi)需求、帶動中間需求的項目，選擇一批在國際國內(nèi)分工中具有長期競爭優(yōu)勢的先進(jìn)生產(chǎn)能力建設(shè)項目，充實(shí)完善到項目庫中。

在儲備項目的同時，項目業(yè)主要加強(qiáng)與國土資源、環(huán)保、規(guī)建等有關(guān)部門銜接溝通，協(xié)調(diào)做好項目的用地、環(huán)評、選址、規(guī)劃等工作，及早開展可行性研究，把項目前期工作做深做細(xì)做扎實(shí)，提高項目成熟度。

——摘自《市委常委、常務(wù)副市長徐進(jìn)在全市新增中央投資項目工作會議上的講話》（2009年11月11日）