第一篇:《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》(審計(jì)署令第11號)
中華人民共和國審計(jì)署令
第11號
《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》已經(jīng)審計(jì)署審計(jì)長會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2018年3月1日起施行。
審 計(jì) 長
胡澤君
2018年1月12日
審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定
第一章
總
則
第一條
為了加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,提升內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用,根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》以及國家其他有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條
依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對象的單位(以下統(tǒng)稱單位)的內(nèi)部審計(jì)工作,以及審計(jì)機(jī)關(guān)對單位內(nèi)部審計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,適用本規(guī)定。
第三條
本規(guī)定所稱內(nèi)部審計(jì),是指對本單位及所屬單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理實(shí)施獨(dú)立、客觀的監(jiān)督、評價和建議,以促進(jìn)單位完善治理、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的活動。
第四條
單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)、本規(guī)定和內(nèi)部審計(jì)職業(yè)規(guī)范,結(jié)合本單位實(shí)際情況,建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,明確內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、職責(zé)權(quán)限、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用和責(zé)任追究等。
第五條
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員從事內(nèi)部審計(jì)工作,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)、本規(guī)定和內(nèi)部審計(jì)職業(yè)規(guī)范,忠于職守,做到獨(dú)立、客觀、公正、保密。
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員不得參與可能影響?yīng)毩?、客觀履行審計(jì)職責(zé)的工作。
第二章
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員管理 第六條
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在本單位黨組織、主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展內(nèi)部審計(jì)工作,向其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)黨組織、董事會(或者主要負(fù)責(zé)人)直接領(lǐng)導(dǎo)下開展內(nèi)部審計(jì)工作,向其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立總審計(jì)師制度。總審計(jì)師協(xié)助黨組織、董事會(或者主要負(fù)責(zé)人)管理內(nèi)部審計(jì)工作。
第七條
內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備從事審計(jì)工作所需要的專業(yè)能力。單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格內(nèi)部審計(jì)人員錄用標(biāo)準(zhǔn),支持和保障內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)通過多種途徑開展繼續(xù)教育,提高內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)勝任能力。
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備審計(jì)、會計(jì)、經(jīng)濟(jì)、法律或者管理等工作背景。第八條
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,合理配備內(nèi)部審計(jì)人員。除涉密事項(xiàng)外,可以根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作需要向社會購買審計(jì)服務(wù),并對采用的審計(jì)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第九條
單位應(yīng)當(dāng)保障內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員依法依規(guī)獨(dú)立履行職責(zé),任何單位和個人不得打擊報(bào)復(fù)。
第十條
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入本單位預(yù)算。第十一條
對忠于職守、堅(jiān)持原則、認(rèn)真履職、成績顯著的內(nèi)部審計(jì)人員,由所在單位予以表彰。
第三章
內(nèi)部審計(jì)職責(zé)權(quán)限和程序
第十二條
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本單位的要求,履行下列職責(zé):
(一)對本單位及所屬單位貫徹落實(shí)國家重大政策措施情況進(jìn)行審計(jì);
(二)對本單位及所屬單位發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、重大措施以及年度業(yè)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì);
(三)對本單位及所屬單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì);
(四)對本單位及所屬單位固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì);
(五)對本單位及所屬單位的自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的履行情況進(jìn)行審計(jì);
(六)對本單位及所屬單位的境外機(jī)構(gòu)、境外資產(chǎn)和境外經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計(jì);
(七)對本單位及所屬單位經(jīng)濟(jì)管理和效益情況進(jìn)行審計(jì);
(八)對本單位及所屬單位內(nèi)部控制及風(fēng)險管理情況進(jìn)行審計(jì);
(九)對本單位內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì);
(十)協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人督促落實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作;
(十一)對本單位所屬單位的內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理;
(十二)國家有關(guān)規(guī)定和本單位要求辦理的其他事項(xiàng)。
第十三條
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有下列權(quán)限:
(一)要求被審計(jì)單位按時報(bào)送發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、重大措施、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理、財(cái)政財(cái)務(wù)收支等有關(guān)資料(含相關(guān)電子數(shù)據(jù),下同),以及必要的計(jì)算機(jī)技術(shù)文檔;
(二)參加單位有關(guān)會議,召開與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會議;
(三)參與研究制定有關(guān)的規(guī)章制度,提出制定內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度的建議;
(四)檢查有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理的資料、文件和現(xiàn)場勘察實(shí)物;
(五)檢查有關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及其電子數(shù)據(jù)和資料;
(六)就審計(jì)事項(xiàng)中的有關(guān)問題,向有關(guān)單位和個人開展調(diào)查和詢問,取得相關(guān)證明材料;
(七)對正在進(jìn)行的嚴(yán)重違法違規(guī)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)行為及時向單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告,經(jīng)同意作出臨時制止決定;
(八)對可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表以及與經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)的資料,經(jīng)批準(zhǔn),有權(quán)予以暫時封存;
(九)提出糾正、處理違法違規(guī)行為的意見和改進(jìn)管理、提高績效的建議;
(十)對違法違規(guī)和造成損失浪費(fèi)的被審計(jì)單位和人員,給予通報(bào)批評或者提出追究責(zé)任的建議;
(十一)對嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)、經(jīng)濟(jì)效益顯著、貢獻(xiàn)突出的被審計(jì)單位和個人,可以向單位黨組織、董事會(或者主要負(fù)責(zé)人)提出表彰建議。第十四條
單位黨組織、董事會(或者主要負(fù)責(zé)人)應(yīng)當(dāng)定期聽取內(nèi)部審計(jì)工作匯報(bào),加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)劃、年度審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)質(zhì)量控制、問題整改和隊(duì)伍建設(shè)等重要事項(xiàng)的管理。
第十五條
下屬單位、分支機(jī)構(gòu)較多或者實(shí)行系統(tǒng)垂直管理的單位,其內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對全系統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。系統(tǒng)內(nèi)各單位的內(nèi)部審計(jì)結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索,在向本單位黨組織、董事會(或者主要負(fù)責(zé)人)報(bào)告的同時,應(yīng)當(dāng)及時向上一級單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
單位應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃、工作總結(jié)、審計(jì)報(bào)告、整改情況以及審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索等資料報(bào)送同級審計(jì)機(jī)關(guān)備案。
第十六條
內(nèi)部審計(jì)的實(shí)施程序,應(yīng)當(dāng)依照內(nèi)部審計(jì)職業(yè)規(guī)范和本單位的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),對本單位內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時,可以參照執(zhí)行國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定。
第四章
審計(jì)結(jié)果運(yùn)用
第十八條
單位應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改機(jī)制,明確被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人為整改第一責(zé)任人。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議,被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時整改,并將整改結(jié)果書面告知內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。
第十九條
單位對內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題,應(yīng)當(dāng)及時分析研究,制定和完善相關(guān)管理制度,建立健全內(nèi)部控制措施。
第二十條
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事等其他內(nèi)部監(jiān)督力量的協(xié)作配合,建立信息共享、結(jié)果共用、重要事項(xiàng)共同實(shí)施、問題整改問責(zé)共同落實(shí)等工作機(jī)制。
內(nèi)部審計(jì)結(jié)果及整改情況應(yīng)當(dāng)作為考核、任免、獎懲干部和相關(guān)決策的重要依據(jù)。
第二十一條
單位對內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索,應(yīng)當(dāng)按照管轄權(quán)限依法依規(guī)及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)。第二十二條
審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中,特別是在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)三級以下單位審計(jì)中,應(yīng)當(dāng)有效利用內(nèi)部審計(jì)力量和成果。對內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)且已經(jīng)糾正的問題不再在審計(jì)報(bào)告中反映。
第五章
對內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督
第二十三條
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,明確內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)和專職人員,并履行下列職責(zé):
(一)起草有關(guān)內(nèi)部審計(jì)工作的法規(guī)草案;
(二)制定有關(guān)內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)章制度和規(guī)劃;
(三)推動單位建立健全內(nèi)部審計(jì)制度;
(四)指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)統(tǒng)籌安排審計(jì)計(jì)劃,突出審計(jì)重點(diǎn);
(五)監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)職責(zé)履行情況,檢查內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量;
(六)指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)自律組織開展工作;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十四條
審計(jì)機(jī)關(guān)可以通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流研討等方式,加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二十五條
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對單位報(bào)送的備案資料進(jìn)行分析,將其作為編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的參考依據(jù)。
第二十六條
審計(jì)機(jī)關(guān)可以采取日常監(jiān)督、結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目監(jiān)督、專項(xiàng)檢查等方式,對單位的內(nèi)部審計(jì)制度建立健全情況、內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量情況等進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
對內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)和內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量存在問題的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及時進(jìn)行整改并書面報(bào)告整改情況;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)通報(bào)批評并視情況抄送有關(guān)主管部門。
第二十七條
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對內(nèi)部審計(jì)自律組織進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動內(nèi)部審計(jì)自律組織按照法律法規(guī)和章程開展活動。必要時,可以向內(nèi)部審計(jì)自律組織購買服務(wù)。
第六章
責(zé)任追究 第二十八條
被審計(jì)單位有下列情形之一的,由單位黨組織、董事會(或者主要負(fù)責(zé)人)責(zé)令改正,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處理:
(一)拒絕接受或者不配合內(nèi)部審計(jì)工作的;
(二)拒絕、拖延提供與內(nèi)部審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料,或者提供資料不真實(shí)、不完整的;
(三)拒不糾正審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的;
(四)整改不力、屢審屢犯的;
(五)違反國家規(guī)定或者本單位內(nèi)部規(guī)定的其他情形。
第二十九條
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員有下列情形之一的,由單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按有關(guān)法律法規(guī)、本規(guī)定和內(nèi)部審計(jì)職業(yè)規(guī)范實(shí)施審計(jì)導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的問題未被發(fā)現(xiàn)并造成嚴(yán)重后果的;
(二)隱瞞審計(jì)查出的問題或者提供虛假審計(jì)報(bào)告的;
(三)泄露國家秘密或者商業(yè)秘密的;
(四)利用職權(quán)謀取私利的;
(五)違反國家規(guī)定或者本單位內(nèi)部規(guī)定的其他情形。
第三十條
內(nèi)部審計(jì)人員因履行職責(zé)受到打擊、報(bào)復(fù)、陷害的,單位黨組織、董事會(或者主要負(fù)責(zé)人)應(yīng)當(dāng)及時采取保護(hù)措施,并對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章
附
則
第三十一條
本規(guī)定所稱國有企業(yè)是指國有和國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)。
第三十二條
不屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對象的單位的內(nèi)部審計(jì)工作,可以參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條
本規(guī)定由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。第三十四條
本規(guī)定自2018年3月1日起施行。審計(jì)署于2003年3月4日發(fā)布的《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》(2003年審計(jì)署第4號令)同時廢止。
第二篇:審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定
審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定
審計(jì)署
中華人民共和國審計(jì)署令
第11號
《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》已經(jīng)審計(jì)署審計(jì)長會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2018年3月1日起施行。
審 計(jì) 長 胡澤君
2018年1月12日
審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,提升內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用,根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》以及國家其他有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。第二條 依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對象的單位(以下統(tǒng)稱單位)的內(nèi)部審計(jì)工作,以及審計(jì)機(jī)關(guān)對單位內(nèi)部審計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱內(nèi)部審計(jì),是指對本單位及所屬單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理實(shí)施獨(dú)立、客觀的監(jiān)督、評價和建議,以促進(jìn)單位完善治理、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的活動。
第四條 單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)、本規(guī)定和內(nèi)部審計(jì)職業(yè)規(guī)范,結(jié)合本單位實(shí)際情況,建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,明確內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、職責(zé)權(quán)限、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用和責(zé)任追究等。
第五條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員從事內(nèi)部審計(jì)工作,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)、本規(guī)定和內(nèi)部審計(jì)職業(yè)規(guī)范,忠于職守,做到獨(dú)立、客觀、公正、保密。
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員不得參與可能影響?yīng)毩?、客觀履行審計(jì)職責(zé)的工作。
第二章 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員管理
第六條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在本單位黨組織、主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展內(nèi)部審計(jì)工作,向其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)黨組織、董事會(或者主要負(fù)責(zé)人)直接領(lǐng)導(dǎo)下開展內(nèi)部審計(jì)工作,向其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立總審計(jì)師制度??倢徲?jì)師協(xié)助黨組織、董事會(或者主要負(fù)責(zé)人)管理內(nèi)部審計(jì)工作。
第七條 內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備從事審計(jì)工作所需要的專業(yè)能力。單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格內(nèi)部審計(jì)人員錄用標(biāo)準(zhǔn),支持和保障內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)通過多種途徑開展繼續(xù)教育,提高內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)勝任能力。
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備審計(jì)、會計(jì)、經(jīng)濟(jì)、法律或者管理等工作背景。
第八條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,合理配備內(nèi)部審計(jì)人員。除涉密事項(xiàng)外,可以根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作需要向社會購買審計(jì)服務(wù),并對采用的審計(jì)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第九條 單位應(yīng)當(dāng)保障內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員依法依規(guī)獨(dú)立履行職責(zé),任何單位和個人不得打擊報(bào)復(fù)。
第十條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入本單位預(yù)算。
第十一條 對忠于職守、堅(jiān)持原則、認(rèn)真履職、成績顯著的內(nèi)部審計(jì)人員,由所在單位予以表彰。
第三章 內(nèi)部審計(jì)職責(zé)權(quán)限和程序 第十二條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本單位的要求,履行下列職責(zé):
(一)對本單位及所屬單位貫徹落實(shí)國家重大政策措施情況進(jìn)行審計(jì);
(二)對本單位及所屬單位發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、重大措施以及業(yè)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì);
(三)對本單位及所屬單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì);
(四)對本單位及所屬單位固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì);
(五)對本單位及所屬單位的自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的履行情況進(jìn)行審計(jì);
(六)對本單位及所屬單位的境外機(jī)構(gòu)、境外資產(chǎn)和境外經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計(jì);
(七)對本單位及所屬單位經(jīng)濟(jì)管理和效益情況進(jìn)行審計(jì);
(八)對本單位及所屬單位內(nèi)部控制及風(fēng)險管理情況進(jìn)行審計(jì);
(九)對本單位內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì);
(十)協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人督促落實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作;
(十一)對本單位所屬單位的內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理;
(十二)國家有關(guān)規(guī)定和本單位要求辦理的其他事項(xiàng)。
第十三條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有下列權(quán)限:
(一)要求被審計(jì)單位按時報(bào)送發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、重大措施、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理、財(cái)政財(cái)務(wù)收支等有關(guān)資料(含相關(guān)電子數(shù)據(jù),下同),以及必要的計(jì)算機(jī)技術(shù)文檔;
(二)參加單位有關(guān)會議,召開與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會議;
(三)參與研究制定有關(guān)的規(guī)章制度,提出制定內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度的建議;
(四)檢查有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理的資料、文件和現(xiàn)場勘察實(shí)物;
(五)檢查有關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及其電子數(shù)據(jù)和資料;
(六)就審計(jì)事項(xiàng)中的有關(guān)問題,向有關(guān)單位和個人開展調(diào)查和詢問,取得相關(guān)證明材料;
(七)對正在進(jìn)行的嚴(yán)重違法違規(guī)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)行為及時向單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告,經(jīng)同意作出臨時制止決定;
(八)對可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表以及與經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)的資料,經(jīng)批準(zhǔn),有權(quán)予以暫時封存;
(九)提出糾正、處理違法違規(guī)行為的意見和改進(jìn)管理、提高績效的建議;
(十)對違法違規(guī)和造成損失浪費(fèi)的被審計(jì)單位和人員,給予通報(bào)批評或者提出追究責(zé)任的建議;
(十一)對嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)、經(jīng)濟(jì)效益顯著、貢獻(xiàn)突出的被審計(jì)單位和個人,可以向單位黨組織、董事會(或者主要負(fù)責(zé)人)提出表彰建議。
第十四條 單位黨組織、董事會(或者主要負(fù)責(zé)人)應(yīng)當(dāng)定期聽取內(nèi)部審計(jì)工作匯報(bào),加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)劃、審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)質(zhì)量控制、問題整改和隊(duì)伍建設(shè)等重要事項(xiàng)的管理。
第十五條 下屬單位、分支機(jī)構(gòu)較多或者實(shí)行系統(tǒng)垂直管理的單位,其內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對全系統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。系統(tǒng)內(nèi)各單位的內(nèi)部審計(jì)結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索,在向本單位黨組織、董事會(或者主要負(fù)責(zé)人)報(bào)告的同時,應(yīng)當(dāng)及時向上一級單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
單位應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃、工作總結(jié)、審計(jì)報(bào)告、整改情況以及審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索等資料報(bào)送同級審計(jì)機(jī)關(guān)備案。
第十六條 內(nèi)部審計(jì)的實(shí)施程序,應(yīng)當(dāng)依照內(nèi)部審計(jì)職業(yè)規(guī)范和本單位的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),對本單位內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時,可以參照執(zhí)行國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定。
第四章 審計(jì)結(jié)果運(yùn)用
第十八條 單位應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改機(jī)制,明確被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人為整改第一責(zé)任人。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議,被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時整改,并將整改結(jié)果書面告知內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。
第十九條 單位對內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題,應(yīng)當(dāng)及時分析研究,制定和完善相關(guān)管理制度,建立健全內(nèi)部控制措施。
第二十條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事等其他內(nèi)部監(jiān)督力量的協(xié)作配合,建立信息共享、結(jié)果共用、重要事項(xiàng)共同實(shí)施、問題整改問責(zé)共同落實(shí)等工作機(jī)制。
內(nèi)部審計(jì)結(jié)果及整改情況應(yīng)當(dāng)作為考核、任免、獎懲干部和相關(guān)決策的重要依據(jù)。
第二十一條 單位對內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索,應(yīng)當(dāng)按照管轄權(quán)限依法依規(guī)及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)。
第二十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中,特別是在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)三級以下單位審計(jì)中,應(yīng)當(dāng)有效利用內(nèi)部審計(jì)力量和成果。對內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)且已經(jīng)糾正的問題不再在審計(jì)報(bào)告中反映。
第五章 對內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督
第二十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,明確內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)和專職人員,并履行下列職責(zé):
(一)起草有關(guān)內(nèi)部審計(jì)工作的法規(guī)草案;
(二)制定有關(guān)內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)章制度和規(guī)劃;
(三)推動單位建立健全內(nèi)部審計(jì)制度;
(四)指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)統(tǒng)籌安排審計(jì)計(jì)劃,突出審計(jì)重點(diǎn);
(五)監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)職責(zé)履行情況,檢查內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量;
(六)指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)自律組織開展工作;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)可以通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流研討等方式,加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對單位報(bào)送的備案資料進(jìn)行分析,將其作為編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的參考依據(jù)。
第二十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)可以采取日常監(jiān)督、結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目監(jiān)督、專項(xiàng)檢查等方式,對單位的內(nèi)部審計(jì)制度建立健全情況、內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量情況等進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
對內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)和內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量存在問題的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及時進(jìn)行整改并書面報(bào)告整改情況;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)通報(bào)批評并視情況抄送有關(guān)主管部門。
第二十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對內(nèi)部審計(jì)自律組織進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動內(nèi)部審計(jì)自律組織按照法律法規(guī)和章程開展活動。必要時,可以向內(nèi)部審計(jì)自律組織購買服務(wù)。
第六章 責(zé)任追究
第二十八條 被審計(jì)單位有下列情形之一的,由單位黨組織、董事會(或者主要負(fù)責(zé)人)責(zé)令改正,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處理:
(一)拒絕接受或者不配合內(nèi)部審計(jì)工作的;
(二)拒絕、拖延提供與內(nèi)部審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料,或者提供資料不真實(shí)、不完整的;
(三)拒不糾正審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的;
(四)整改不力、屢審屢犯的;
(五)違反國家規(guī)定或者本單位內(nèi)部規(guī)定的其他情形。第二十九條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員有下列情形之一的,由單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按有關(guān)法律法規(guī)、本規(guī)定和內(nèi)部審計(jì)職業(yè)規(guī)范實(shí)施審計(jì)導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的問題未被發(fā)現(xiàn)并造成嚴(yán)重后果的;
(二)隱瞞審計(jì)查出的問題或者提供虛假審計(jì)報(bào)告的;
(三)泄露國家秘密或者商業(yè)秘密的;
(四)利用職權(quán)謀取私利的;
(五)違反國家規(guī)定或者本單位內(nèi)部規(guī)定的其他情形。
第三十條 內(nèi)部審計(jì)人員因履行職責(zé)受到打擊、報(bào)復(fù)、陷害的,單位黨組織、董事會(或者主要負(fù)責(zé)人)應(yīng)當(dāng)及時采取保護(hù)措施,并對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十一條 本規(guī)定所稱國有企業(yè)是指國有和國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)。
第三十二條 不屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對象的單位的內(nèi)部審計(jì)工作,可以參照本規(guī)定執(zhí)行。第三十三條 本規(guī)定由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本規(guī)定自2018年3月1日起施行。審計(jì)署于2003年3月4日發(fā)布的《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》(2003年審計(jì)署第4號令)同時廢止。
第三篇:審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定
審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定:
第一條、為了加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》等有關(guān)法律,制定本規(guī)定。
第二條、內(nèi)部審計(jì)是獨(dú)立監(jiān)督和評價本單位及所屬單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)、合法和效益的行為,以促進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
第三條、國家機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體以及其他單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度。法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的單位,必須設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。法律、行政法規(guī)沒有明確規(guī)定設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的單位,可以根據(jù)需要設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),配備內(nèi)部審計(jì)人員。有內(nèi)部審計(jì)工作需要且不具有設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)條、件和人員編制的國家機(jī)關(guān),可以授權(quán)本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)。設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的單位,可以根據(jù)需要設(shè)立審計(jì)委員會,配備總審計(jì)師。
第四條、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在本單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
第五條、內(nèi)部審計(jì)人員實(shí)行崗位資格和后續(xù)教育制度,本單位應(yīng)當(dāng)予以支持和保障。
第六條、單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)內(nèi)部審計(jì)人員依法履行職責(zé),任何單位和個人不得打擊報(bào)復(fù)。
第七條、內(nèi)部審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守內(nèi)部審計(jì)職業(yè)規(guī)范,忠于職守,做到獨(dú)立、客觀、公正、保密。
第八條、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入財(cái)務(wù)預(yù)算,由本單位予以保證。
第九條、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)按照本單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)的要求,履行下列職責(zé):
(一)對本單位及所屬單位(含占控股地位或者主導(dǎo)地位的單位,下同)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計(jì);
(二)對本單位及所屬單位預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì);
(三)對本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì);
(四)對本單位及所屬單位固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì);
(五)對本單位及所屬單位內(nèi)部控制制度的健全性和有效性以及風(fēng)險管理進(jìn)行評審;
(六)對本單位及所屬單位經(jīng)濟(jì)管理和效益情況進(jìn)行審計(jì);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定和本單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)要求辦理的其他審計(jì)事項(xiàng)。
第十條、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)向本單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)提出內(nèi)部審計(jì)工作報(bào)告。
第十一條、單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)規(guī)定,確保內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)具有履行職責(zé)所必需的權(quán)限,主要是:
(一)要求被審計(jì)單位按時報(bào)送生產(chǎn)、經(jīng)營、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、會計(jì)報(bào)表和其他有關(guān)文件、資料;
(二)參加本單位有關(guān)會議,召開與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會議;
(三)參與研究制定有關(guān)的規(guī)章制度,提出內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度,由單位審定公布后施行;
(四)檢查有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營和財(cái)務(wù)活動的資料、文件和現(xiàn)場勘察實(shí)物;
(五)檢查有關(guān)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及其電子數(shù)據(jù)和資料;
(六)對與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的問題向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查,并取得證明材料;
(七)對正在進(jìn)行的嚴(yán)重違法違規(guī)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)行為,作出臨時制止決定;
(八)對可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表以及與經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)的資料,經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),有權(quán)予以暫時封存;
(九)提出糾正、處理違法違規(guī)行為的意見以及改進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的建議;
(十)對違法違規(guī)和造成損失浪費(fèi)的單位和人員,給予通報(bào)批評或者提出追究責(zé)任的建議。
第十二條、單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)在管理權(quán)限范圍內(nèi),授予內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)必要的處理、處罰權(quán)。
第十三條、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對本單位有關(guān)部門及所屬單位嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)、經(jīng)濟(jì)效益顯著、貢獻(xiàn)突出的集體和個人,可以向單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)提出表揚(yáng)和獎勵的建議。
第十四條、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則、規(guī)定,按照單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)的要求實(shí)施審計(jì)。
第十五條、內(nèi)部審計(jì)協(xié)會是內(nèi)部審計(jì)行業(yè)的自律性組織,是社會團(tuán)體法人。全國設(shè)立中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會,地方根據(jù)需要和法定程序設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的地方內(nèi)部審計(jì)協(xié)會。
第十六條、內(nèi)部審計(jì)協(xié)會依照法律和章程履行職責(zé),并接受審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
第十七條、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷提高內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量,并依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)對內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量的檢查和評估。
第十八條、被審計(jì)單位不配合內(nèi)部審計(jì)工作、拒絕審計(jì)或者提供資料、提供虛假資料、拒不執(zhí)行審計(jì)結(jié)論或者報(bào)復(fù)陷害內(nèi)部審計(jì)人員的,單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時予以處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十九條、對認(rèn)真履行職責(zé)、忠于職守、堅(jiān)持原則、做出顯著成績的內(nèi)部審計(jì)人員,由所在單位給予精神或者物質(zhì)獎勵。
對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄漏秘密的內(nèi)部審計(jì)人員,由所在單位依照有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十條、本規(guī)定由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條、本規(guī)定自2003年5月1日起施行。審計(jì)署于1995年7月14日發(fā)布的《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》(審計(jì)署令1995年第1號)同時廢止。
第四篇:審計(jì)署發(fā)布《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》
《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》已經(jīng)審計(jì)署審計(jì)長會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2018年3月1日起施行。
審計(jì)長
胡澤君
2018年1月12日
關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定
第一章
總則
第一條
為了加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,提升內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用,根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》以及國家其他有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條
依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對象的單位(以下統(tǒng)稱單位)的內(nèi)部審計(jì)工作,以及審計(jì)機(jī)關(guān)對單位內(nèi)部審計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,適用本規(guī)定。
第三條
本規(guī)定所稱內(nèi)部審計(jì),是指對本單位及所屬單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理實(shí)施獨(dú)立、客觀的監(jiān)督、評價和建議,以促進(jìn)單位完善治理、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的活動。
第四條
單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)、本規(guī)定和內(nèi)部審計(jì)職業(yè)規(guī)范,結(jié)合本單位實(shí)際情況,建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,明確內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、職責(zé)權(quán)限、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用和責(zé)任追究等。
第五條
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員從事內(nèi)部審計(jì)工作,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)、本規(guī)定和內(nèi)部審計(jì)職業(yè)規(guī)范,忠于職守,做到獨(dú)立、客觀、公正、保密。
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員不得參與可能影響?yīng)毩?、客觀履行審計(jì)職責(zé)的工作。
第二章
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員管理
第六條
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在本單位黨組織、主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展內(nèi)部審計(jì)工作,向其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)黨組織、董事會(或者主要負(fù)責(zé)人)直接領(lǐng)導(dǎo)下開展內(nèi)部審計(jì)工作,向其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立總審計(jì)師制度??倢徲?jì)師協(xié)助黨組織、董事會(或者主要負(fù)責(zé)人)管理內(nèi)部審計(jì)工作。
第七條
內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備從事審計(jì)工作所需要的專業(yè)能力。單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格內(nèi)部審計(jì)人員錄用標(biāo)準(zhǔn),支持和保障內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)通過多種途徑開展繼續(xù)教育,提高內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)勝任能力。
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備審計(jì)、會計(jì)、經(jīng)濟(jì)、法律或者管理等工作背景。
第八條
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,合理配備內(nèi)部審計(jì)人員。除涉密事項(xiàng)外,可以根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作需要向社會購買審計(jì)服務(wù),并對采用的審計(jì)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第九條
單位應(yīng)當(dāng)保障內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員依法依規(guī)獨(dú)立履行職責(zé),任何單位和個人不得打擊報(bào)復(fù)。
第十條
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入本單位預(yù)算。
第十一條
對忠于職守、堅(jiān)持原則、認(rèn)真履職、成績顯著的內(nèi)部審計(jì)人員,由所在單位予以表彰。
第三章
內(nèi)部審計(jì)職責(zé)權(quán)限和程序
第十二條
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本單位的要求,履行下列職責(zé):
(一)對本單位及所屬單位貫徹落實(shí)國家重大政策措施情況進(jìn)行審計(jì);
(二)對本單位及所屬單位發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、重大措施以及業(yè)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì);
(三)對本單位及所屬單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì);
(四)對本單位及所屬單位固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì);
(五)對本單位及所屬單位的自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的履行情況進(jìn)行審計(jì);
(六)對本單位及所屬單位的境外機(jī)構(gòu)、境外資產(chǎn)和境外經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計(jì);
(七)對本單位及所屬單位經(jīng)濟(jì)管理和效益情況進(jìn)行審計(jì);
(八)對本單位及所屬單位內(nèi)部控制及風(fēng)險管理情況進(jìn)行審計(jì);
(九)對本單位內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì);
(十)協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人督促落實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作;
(十一)對本單位所屬單位的內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理;
(十二)國家有關(guān)規(guī)定和本單位要求辦理的其他事項(xiàng)。
第十三條
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有下列權(quán)限:
(一)要求被審計(jì)單位按時報(bào)送發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、重大措施、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理、財(cái)政財(cái)務(wù)收支等有關(guān)資料(含相關(guān)電子數(shù)據(jù),下同),以及必要的計(jì)算機(jī)技術(shù)文檔;
(二)參加單位有關(guān)會議,召開與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會議;
(三)參與研究制定有關(guān)的規(guī)章制度,提出制定內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度的建議;
(四)檢查有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理的資料、文件和現(xiàn)場勘察實(shí)物;
(五)檢查有關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及其電子數(shù)據(jù)和資料;
(六)就審計(jì)事項(xiàng)中的有關(guān)問題,向有關(guān)單位和個人開展調(diào)查和詢問,取得相關(guān)證明材料;
(七)對正在進(jìn)行的嚴(yán)重違法違規(guī)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)行為及時向單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告,經(jīng)同意作出臨時制止決定;
(八)對可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表以及與經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)的資料,經(jīng)批準(zhǔn),有權(quán)予以暫時封存;
(九)提出糾正、處理違法違規(guī)行為的意見和改進(jìn)管理、提高績效的建議;
(十)對違法違規(guī)和造成損失浪費(fèi)的被審計(jì)單位和人員,給予通報(bào)批評或者提出追究責(zé)任的建議;
(十一)對嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)、經(jīng)濟(jì)效益顯著、貢獻(xiàn)突出的被審計(jì)單位和個人,可以向單位黨組織、董事會(或者主要負(fù)責(zé)人)提出表彰建議。
第十四條
單位黨組織、董事會(或者主要負(fù)責(zé)人)應(yīng)當(dāng)定期聽取內(nèi)部審計(jì)工作匯報(bào),加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)劃、審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)質(zhì)量控制、問題整改和隊(duì)伍建設(shè)等重要事項(xiàng)的管理。
第十五條
下屬單位、分支機(jī)構(gòu)較多或者實(shí)行系統(tǒng)垂直管理的單位,其內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對全系統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。系統(tǒng)內(nèi)各單位的內(nèi)部審計(jì)結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索,在向本單位黨組織、董事會(或者主要負(fù)責(zé)人)報(bào)告的同時,應(yīng)當(dāng)及時向上一級單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
單位應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃、工作總結(jié)、審計(jì)報(bào)告、整改情況以及審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索等資料報(bào)送同級審計(jì)機(jī)關(guān)備案。
第十六條
內(nèi)部審計(jì)的實(shí)施程序,應(yīng)當(dāng)依照內(nèi)部審計(jì)職業(yè)規(guī)范和本單位的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),對本單位內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時,可以參照執(zhí)行國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定。
第四章
審計(jì)結(jié)果運(yùn)用
第十八條
單位應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改機(jī)制,明確被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人為整改第一責(zé)任人。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議,被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時整改,并將整改結(jié)果書面告知內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。
第十九條
單位對內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題,應(yīng)當(dāng)及時分析研究,制定和完善相關(guān)管理制度,建立健全內(nèi)部控制措施。
第二十條
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事等其他內(nèi)部監(jiān)督力量的協(xié)作配合,建立信息共享、結(jié)果共用、重要事項(xiàng)共同實(shí)施、問題整改問責(zé)共同落實(shí)等工作機(jī)制。
內(nèi)部審計(jì)結(jié)果及整改情況應(yīng)當(dāng)作為考核、任免、獎懲干部和相關(guān)決策的重要依據(jù)。
第二十一條
單位對內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索,應(yīng)當(dāng)按照管轄權(quán)限依法依規(guī)及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)。
第二十二條
審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中,特別是在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)三級以下單位審計(jì)中,應(yīng)當(dāng)有效利用內(nèi)部審計(jì)力量和成果。對內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)且已經(jīng)糾正的問題不再在審計(jì)報(bào)告中反映。
第五章
對內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督
第二十三條
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,明確內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)和專職人員,并履行下列職責(zé):
(一)起草有關(guān)內(nèi)部審計(jì)工作的法規(guī)草案;
(二)制定有關(guān)內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)章制度和規(guī)劃;
(三)推動單位建立健全內(nèi)部審計(jì)制度;
(四)指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)統(tǒng)籌安排審計(jì)計(jì)劃,突出審計(jì)重點(diǎn);
(五)監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)職責(zé)履行情況,檢查內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量;
(六)指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)自律組織開展工作;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十四條
審計(jì)機(jī)關(guān)可以通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流研討等方式,加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二十五條
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對單位報(bào)送的備案資料進(jìn)行分析,將其作為編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的參考依據(jù)。
第二十六條
審計(jì)機(jī)關(guān)可以采取日常監(jiān)督、結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目監(jiān)督、專項(xiàng)檢查等方式,對單位的內(nèi)部審計(jì)制度建立健全情況、內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量情況等進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
對內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)和內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量存在問題的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及時進(jìn)行整改并書面報(bào)告整改情況;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)通報(bào)批評并視情況抄送有關(guān)主管部門。
第二十七條
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對內(nèi)部審計(jì)自律組織進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動內(nèi)部審計(jì)自律組織按照法律法規(guī)和章程開展活動。必要時,可以向內(nèi)部審計(jì)自律組織購買服務(wù)。
第六章
責(zé)任追究
第二十八條
被審計(jì)單位有下列情形之一的,由單位黨組織、董事會(或者主要負(fù)責(zé)人)責(zé)令改正,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處理:
(一)拒絕接受或者不配合內(nèi)部審計(jì)工作的;
(二)拒絕、拖延提供與內(nèi)部審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料,或者提供資料不真實(shí)、不完整的;
(三)拒不糾正審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的;
(四)整改不力、屢審屢犯的;
(五)違反國家規(guī)定或者本單位內(nèi)部規(guī)定的其他情形。
第二十九條
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員有下列情形之一的,由單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按有關(guān)法律法規(guī)、本規(guī)定和內(nèi)部審計(jì)職業(yè)規(guī)范實(shí)施審計(jì)導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的問題未被發(fā)現(xiàn)并造成嚴(yán)重后果的;
(二)隱瞞審計(jì)查出的問題或者提供虛假審計(jì)報(bào)告的;
(三)泄露國家秘密或者商業(yè)秘密的;
(四)利用職權(quán)謀取私利的;
(五)違反國家規(guī)定或者本單位內(nèi)部規(guī)定的其他情形。
第三十條
內(nèi)部審計(jì)人員因履行職責(zé)受到打擊、報(bào)復(fù)、陷害的,單位黨組織、董事會(或者主要負(fù)責(zé)人)應(yīng)當(dāng)及時采取保護(hù)措施,并對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章
附則
第三十一條
本規(guī)定所稱國有企業(yè)是指國有和國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)。
第三十二條
不屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對象的單位的內(nèi)部審計(jì)工作,可以參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條
本規(guī)定由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條
本規(guī)定自2018年3月1日起施行。審計(jì)署于2003年3月4日發(fā)布的《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》(2003年審計(jì)署第4號令)同時廢止。
中國會計(jì)視野訊審計(jì)署發(fā)布《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》(以下簡稱:《規(guī)定》),自3月1日起實(shí)施。
《規(guī)定》指出,為了加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,提升內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用,根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》以及國家其他有關(guān)規(guī)定制定。
《規(guī)定》明確,依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對象的單位(以下統(tǒng)稱單位)的內(nèi)部審計(jì)工作,以及審計(jì)機(jī)關(guān)對單位內(nèi)部審計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,適用此規(guī)定。
內(nèi)部審計(jì),是指對本單位及所屬單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理實(shí)施獨(dú)立、客觀的監(jiān)督、評價和建議,以促進(jìn)單位完善治理、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的活動。
單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)、本規(guī)定和內(nèi)部審計(jì)職業(yè)規(guī)范,結(jié)合本單位實(shí)際情況,建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,明確內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、職責(zé)權(quán)限、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用和責(zé)任追究等。
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員從事內(nèi)部審計(jì)工作,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)、本規(guī)定和內(nèi)部審計(jì)職業(yè)規(guī)范,忠于職守,做到獨(dú)立、客觀、公正、保密。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員不得參與可能影響?yīng)毩?、客觀履行審計(jì)職責(zé)的工作。
《規(guī)定》明確,國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在本單位黨組織、主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展內(nèi)部審計(jì)工作,向其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)黨組織、董事會(或者主要負(fù)責(zé)人)直接領(lǐng)導(dǎo)下開展內(nèi)部審計(jì)工作,向其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立總審計(jì)師制度??倢徲?jì)師協(xié)助黨組織、董事會(或者主要負(fù)責(zé)人)管理內(nèi)部審計(jì)工作。
《規(guī)定》要求,內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備從事審計(jì)工作所需要的專業(yè)能力。單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格內(nèi)部審計(jì)人員錄用標(biāo)準(zhǔn),支持和保障內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)通過多種途徑開展繼續(xù)教育,提高內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)勝任能力。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備審計(jì)、會計(jì)、經(jīng)濟(jì)、法律或者管理等工作背景。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,合理配備內(nèi)部審計(jì)人員。除涉密事項(xiàng)外,可以根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作需要向社會購買審計(jì)服務(wù),并對采用的審計(jì)結(jié)果負(fù)責(zé)。單位應(yīng)當(dāng)保障內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員依法依規(guī)獨(dú)立履行職責(zé),任何單位和個人不得打擊報(bào)復(fù)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入本單位預(yù)算。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào),內(nèi)部審計(jì)人員因履行職責(zé)受到打擊、報(bào)復(fù)、陷害的,單位黨組織、董事會(或者主要負(fù)責(zé)人)應(yīng)當(dāng)及時采取保護(hù)措施,并對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
審計(jì)署于2003年3月4日發(fā)布的《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》(2003年審計(jì)署第4號令)同時廢止。
相關(guān)法規(guī):關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定
第五篇:《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》知識競賽試題
《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》知識競賽試題
一、單項(xiàng)選擇題(共20題,每題2分)* 1.《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》開始施行的時間是:* A.2018年1月12日
B.2018年3月1日 C.2018年5月1日
D.2018年5月12日
2.《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》中,內(nèi)部審計(jì)的職能定位是:* A.監(jiān)督和評價
B.監(jiān)督、評價和建議 C.監(jiān)督和建議
D.評價和建議
3.《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》中,內(nèi)部審計(jì)的目的是:* A.促進(jìn)單位完善治理、實(shí)現(xiàn)目標(biāo) B.保障全體職工利益
C.為社會審計(jì)組織提供服務(wù)
D.保護(hù)內(nèi)部審計(jì)部門的利益
4.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員從事內(nèi)部審計(jì)工作,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)、本規(guī)定和內(nèi)部審計(jì)職業(yè)規(guī)范,忠于職守,做到:* A.獨(dú)立 客觀 公開 保密 B.獨(dú)立 客觀 廉潔 勝任 C.獨(dú)立 客觀 公正 保密 D.誠信 客觀 勝任 保密
5.國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)當(dāng)是:* A.總經(jīng)理
B.黨組織、主要負(fù)責(zé)人 C.財(cái)務(wù)總監(jiān)
D.監(jiān)事會
6.下列關(guān)于國有企業(yè)建立總審計(jì)師制度的說法,正確的是:* A.國有企業(yè)可以根據(jù)需要,配備總審計(jì)師。
B.國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立總審計(jì)師制度。C.國有企業(yè)總審計(jì)師直接領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作。
D.國有企業(yè)總審計(jì)師協(xié)助黨組織、總經(jīng)理或紀(jì)檢負(fù)責(zé)人管理內(nèi)部審計(jì)工作。7.根據(jù)《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》,除涉密事項(xiàng)外,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作需要向社會購買審計(jì)服務(wù),下面對采用的審計(jì)結(jié)果負(fù)責(zé)的說法正確的是:* A.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)所在單位應(yīng)當(dāng)對采用的審計(jì)結(jié)果負(fù)責(zé) B.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對采用的審計(jì)結(jié)果負(fù)責(zé)
C.提供審計(jì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對采用的審計(jì)結(jié)果負(fù)責(zé) D.被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對采用的審計(jì)結(jié)果負(fù)責(zé)
8.首次明確規(guī)定“依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對象的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度;其內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督”的是:* A.1994年發(fā)布的《中華人民共和國審計(jì)法》
B.2003年發(fā)布的《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》 C.2006年發(fā)布的《中華人民共和國審計(jì)法》
D.2010年發(fā)布的《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》
9.根據(jù)《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》的要求,以下哪種說法是不正確的:* A.單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)、本規(guī)定和內(nèi)部審計(jì)職業(yè)規(guī)范,結(jié)合本單位實(shí)際情況,建立健全內(nèi)部審計(jì)制度。
B.單位應(yīng)當(dāng)保障內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員依法依規(guī)獨(dú)立履行職責(zé),任何單位和個人不得打擊報(bào)復(fù)。
C.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)隨時劃撥。
D.對忠于職守、堅(jiān)持原則、認(rèn)真履職、成績顯著的內(nèi)部審計(jì)人員,由所在單位予以表彰。10.根據(jù)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定和本單位的要求履行的職責(zé),錯誤的是:* A.對本單位及所屬單位發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、重大措施以及業(yè)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。
B.制定本單位的內(nèi)部控制制度。
C.對本單位及所屬單位的境外機(jī)構(gòu)、境外資產(chǎn)和境外經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計(jì)。
D.對本單位及所屬單位的自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的履行情況進(jìn)行審計(jì)。11.根據(jù)《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》,下列關(guān)于內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)限的說法,準(zhǔn)確的是:* A.對正在進(jìn)行的嚴(yán)重違法違規(guī)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)行為直接作出臨時制止決定。
B.對違法違規(guī)和造成損失浪費(fèi)的被審計(jì)單位和人員,給予通報(bào)批評或者直接追究當(dāng)事單位或者個人的責(zé)任。
C.檢查有關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及其電子數(shù)據(jù)和資料。
D.對嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)、經(jīng)濟(jì)效益顯著、貢獻(xiàn)突出的被審計(jì)單位和個人進(jìn)行表彰。12.下面有關(guān)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)限的說法,錯誤的是:* A.提出制定內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度的建議。
B.對可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表以及與經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)的資料,有權(quán)予以封存。
C.提出糾正、處理違法違規(guī)行為的意見和改進(jìn)管理、提高績效的建議。D.參加單位有關(guān)會議,召開與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會議。
13.某企業(yè)集團(tuán),下屬單位和分支機(jī)構(gòu)較多。集團(tuán)實(shí)行系統(tǒng)垂直管理。其組織架構(gòu)中,除了集團(tuán)設(shè)有審計(jì)部,各下屬單位和分支機(jī)構(gòu)也設(shè)有審計(jì)部,以下做法不符合《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》的是:* A.集團(tuán)審計(jì)部應(yīng)當(dāng)對全系統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
B.各下屬單位和分支機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計(jì)結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索,應(yīng)當(dāng)向本單位黨組織、董事會(或者主要負(fù)責(zé)人)報(bào)告。
C.各下屬單位和分支機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計(jì)結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索,應(yīng)當(dāng)向上一級單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
D.各下屬單位和分支機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計(jì)結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索,不應(yīng)向上一級單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
14.單位應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃、工作總結(jié)、審計(jì)報(bào)告、整改情況以及審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索等資料報(bào)送備案的機(jī)關(guān)或部門是:* A.上級審計(jì)機(jī)關(guān)
B.同級紀(jì)檢、監(jiān)察部門 C.同級審計(jì)機(jī)關(guān) D.上級紀(jì)檢、監(jiān)察部門
15.單位應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改機(jī)制,明確界定審計(jì)整改的第一責(zé)任人是:* A.被審計(jì)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 B.被審計(jì)單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人 C.被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人
D.被審計(jì)單位紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人
16.土木工程系畢業(yè)的小李被分配到基建處工作,他在工作之余認(rèn)真學(xué)習(xí)并通過了造價工程師考試,于是,審計(jì)部抽調(diào)他參與審計(jì)下屬單位的一個技改項(xiàng)目。根據(jù)《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,以下哪種情況可能影響小李獨(dú)立、客觀履行審計(jì)職責(zé)?* A.小李告訴審計(jì)部主任,兩年前他曾在科技處實(shí)習(xí)過。B.該技改項(xiàng)目是由科技處而不是基建處負(fù)責(zé)完成。C.小李的妻子負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的檔案管理。
D.小李在參與項(xiàng)目之前學(xué)習(xí)了有關(guān)技改項(xiàng)目審計(jì)的網(wǎng)絡(luò)課程。17.根據(jù)《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對被審計(jì)單位報(bào)送的備案資料進(jìn)行分析,并將其作為編制下列哪項(xiàng)時的參考依據(jù):* A.審計(jì)報(bào)告
B.審計(jì)方案
C.審計(jì)工作底稿
D.審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃
18.審計(jì)機(jī)關(guān)對被審計(jì)單位的內(nèi)部審計(jì)制度建立健全情況、內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量情況等進(jìn)行監(jiān)督。采取的方式不包括:* A.座談研討與現(xiàn)場調(diào)研
B.派審計(jì)人員參與內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目
C.總結(jié)推廣開展內(nèi)部審計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法
D.審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目時,要將被審計(jì)單位內(nèi)部審計(jì)工作開展情況納入審計(jì)監(jiān)督評價的范圍
19.某上市公司派內(nèi)部審計(jì)人員王某對擬收購的某互聯(lián)網(wǎng)公司進(jìn)行財(cái)務(wù)盡職調(diào)查,王某了解到被收購方以前可能存在偷漏稅行為,被收購方財(cái)務(wù)總監(jiān)解釋說“考慮到相關(guān)稅款的繳納義務(wù)應(yīng)該在5年前完成,且一旦稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳,我們負(fù)責(zé)補(bǔ)稅”。王某的哪種行為違反了《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》?* A.進(jìn)一步調(diào)查該情況。
B.在財(cái)務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告中披露該情況。
C.告訴親戚朋友此次并購存在風(fēng)險,不要購買股票。D.王某向其所在的上市公司審計(jì)部主任匯報(bào)了該情況,但沒有同時向上市公司總經(jīng)理匯報(bào)。20.根據(jù)《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》,下列關(guān)于審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的說法,正確的是:* A.審計(jì)機(jī)關(guān)對內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題一律不再在審計(jì)報(bào)告中反映。
B.審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中涉及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)三級以下單位時,可以不必評估被審計(jì)單位內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量,直接利用其內(nèi)部審計(jì)力量和成果。
C.單位對內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題,應(yīng)當(dāng)及時分析研究,制定和完善相關(guān)管理制度,建立健全內(nèi)部控制措施。
D.對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議,被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時整改,并將整改結(jié)果口頭告知內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。
二、多項(xiàng)選擇題(共10題,每題6分。每題的備選項(xiàng)中至少有兩個符合題意,錯選不得分,漏選按選對的比例得分。)* 21.《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》中,內(nèi)部審計(jì)的業(yè)務(wù)范圍包括:* A.財(cái)政財(cái)務(wù)收支
B.經(jīng)濟(jì)活動
C.內(nèi)部控制和風(fēng)險管理
D.治理
22.內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備從事審計(jì)工作所需要的專業(yè)能力。單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格內(nèi)部審計(jì)人員錄用標(biāo)準(zhǔn),支持和保障內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)通過多種途徑開展繼續(xù)教育,提高內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)勝任能力。以下哪種屬于內(nèi)部審計(jì)人員接受繼續(xù)教育的方式:* A.參加中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會和省級內(nèi)部審計(jì)協(xié)會組織的現(xiàn)場培訓(xùn)。B.翻譯內(nèi)部審計(jì)專業(yè)著作或?qū)W術(shù)文章,并公開出版或發(fā)表。C.參加中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會和省級內(nèi)部審計(jì)協(xié)會組織的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。D.參加國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會組織的專業(yè)會議。
23.下列各項(xiàng)中,屬于內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者履行內(nèi)部審計(jì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)的是 :* A.對本單位及所屬單位貫徹落實(shí)國家重大政策措施情況進(jìn)行審計(jì)。B.對本單位及所屬單位固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。
C.對本單位內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)。D.負(fù)責(zé)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。
24.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)不包括下列哪項(xiàng):* A.設(shè)計(jì)本單位及所屬單位的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)流程。
B.對本單位及所屬單位內(nèi)部控制及風(fēng)險管理情況進(jìn)行審計(jì)。C.對本單位所屬單位的內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。D.負(fù)責(zé)舞弊行為的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)及糾正。
25.下面有關(guān)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)限的說法,正確的是:* A.要求被審計(jì)單位按時報(bào)送發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、重大措施、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理、財(cái)政財(cái)務(wù)收支等有關(guān)資料,以及必要的計(jì)算機(jī)技術(shù)文檔。B.參加單位有關(guān)會議,召開與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會議。C.批準(zhǔn)單位對外投資合同
D.就審計(jì)事項(xiàng)中的有關(guān)問題,向有關(guān)單位和個人開展調(diào)查和詢問,取得相關(guān)證明材料。26.單位黨組織、董事會(或者主要負(fù)責(zé)人)應(yīng)當(dāng)定期聽取內(nèi)部審計(jì)工作匯報(bào),加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)重要事項(xiàng)的管理,這些事項(xiàng)通常包括:* A.內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)劃 B.具體審計(jì)方法的運(yùn)用 C.審計(jì)質(zhì)量控制 D.審計(jì)問題整改
27.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他內(nèi)部監(jiān)督力量的協(xié)作配合,建立信息共享、結(jié)果共用機(jī)制,以下屬于內(nèi)部監(jiān)督力量的部門是: A.紀(jì)檢監(jiān)察 B.巡視巡察 C.組織人事 D.信息科技
28.審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,明確內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)和專職人員,履行的職責(zé)包括: * A.起草有關(guān)內(nèi)部審計(jì)工作的法規(guī)草案。B.推動單位建立健全內(nèi)部審計(jì)制度。C.審定內(nèi)部審計(jì)報(bào)告。
D.指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)自律組織開展工作。
29.根據(jù)《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》,審計(jì)機(jī)關(guān)對單位的內(nèi)部審計(jì)制度建立健全情況、內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量情況等進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。采取的方式包括:* A.日常監(jiān)督
B.結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目監(jiān)督
C.安排審計(jì)機(jī)關(guān)人員擔(dān)任內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目組組長 D.專項(xiàng)檢查
30.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員有下列情形之一的,由單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處理,以下說法正確的是: A.未按有關(guān)法律法規(guī)、本規(guī)定和內(nèi)部審計(jì)職業(yè)規(guī)范實(shí)施審計(jì)導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的問題未被發(fā)現(xiàn),造成嚴(yán)重后果的。
B.泄露國家秘密或者商業(yè)秘密的。
C.審計(jì)發(fā)現(xiàn)的管理規(guī)范問題,與被審計(jì)單位溝通不充分,寫入審計(jì)報(bào)告后,引發(fā)了不同意見。
D.利用職權(quán)謀取私利的。