第一篇：中共臨夏州委關(guān)于在全州開展聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動的實施辦法

中共臨夏州委關(guān)于在全州開展聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動 的實施辦法(2012年2月20日)

為了認真貫徹落實省委《關(guān)于在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的意見》精神，結(jié)合臨夏實際，現(xiàn)就全州開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，制定如下實施辦法。

一、開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大意義

省委決定，從2012年開始，在全省開展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，這是省委根據(jù)形勢任務(wù)的變化，堅持科學(xué)發(fā)展、履行執(zhí)政為民、實現(xiàn)富民興隴的一項重大決策；是強化“三農(nóng)”工作、推進扶貧開發(fā)、實現(xiàn)我省與全國同步進入全面小康社會目標的一個重大舉措；是密切黨群干群關(guān)系、改進機關(guān)干部作風、鍛煉培養(yǎng)干部的一次重大探索；是夯實基層基礎(chǔ)、加強和創(chuàng)新社會管理、推動農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展的一項重大實踐。組織開展好“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，對于推進我州扶貧開發(fā)、增加群眾收入、培養(yǎng)鍛煉干部、密切黨群干群關(guān)系、推動轉(zhuǎn)型跨越、實現(xiàn)富民興州，具有十分重要的意義。全州各級各單位、廣大干部一定要認真學(xué)習省委《意見》精神，充分認識這項行動的極端重要性，把思想和行動統(tǒng)一到省委、州委的決策部署上來，進一步增強緊迫感和責任感，迅速行動起來，積極投身于加快群眾脫貧致富步伐、全面建設(shè)小康社會的偉大實踐，為推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展作出積極貢獻。

二、“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真實施省委《意見》，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，轉(zhuǎn)作風、煉干部，抓基層、強基礎(chǔ)，辦實事、解難題，使廣大干部受教育、人民群眾得實惠、黨群干群關(guān)系更密切、扶貧開發(fā)更有效、基層基礎(chǔ)更牢固、社會建設(shè)更和諧，促進全州農(nóng)村經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，努力實現(xiàn)與全省全國同步進入全面小康社會的目標。

(二)基本原則。

1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全體參與。從州委常委會做起，全州各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭進村入戶，帶頭聯(lián)系群眾，走在前列，率先垂范。各級各單位和廣大干部全體參與，確保全州每一個貧困縣都有地級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，貧困村都有單位聯(lián)系，特困戶都有干部聯(lián)系。

2、分期分批，干部常駐。按照一次確定聯(lián)系對象、分期分批進村入戶的辦法，認真謀劃，合理安排，有計劃、分批次的安排干部開展工作，確保聯(lián)系村長期有干部駐村，聯(lián)系工作常年不斷。聯(lián)系特困戶的干部因特殊原因不能履職時，由聯(lián)系單位確定新的接替人選。

3、綜合施策，幫學(xué)互動。在幫助貧困村和特困戶解決飲水、住房、行路、上學(xué)、看病等難題的同時，緊緊圍繞促農(nóng)增收和增強自我發(fā)展能力，幫助群眾分析致貧原因，找準致富門路，發(fā)展增收項目，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。各級干部在解民憂、濟民困、幫民富的過程中，學(xué)習基層創(chuàng)造和實踐經(jīng)驗，增進同群眾的感情，加深對州情民情的了解，提升新形勢下做群眾工作的能力。

4、長期堅持，務(wù)求實效。立足于“十二五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)，建立長效工作機制，堅持不懈地開展行動，做到群眾不脫貧聯(lián)系不脫鉤、不實現(xiàn)全面小康社會活動不結(jié)束。注重抓實見效，解決實際問題，真正把這一行動打造成機關(guān)作風轉(zhuǎn)變的形象提升工程、教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程、造福人民群眾的德政民心工程。

(三)主要任務(wù)。

1、宣傳落實政策。宣傳黨的路線方針政策特別是強農(nóng)惠民政策。宣傳黨的民族宗教政策，宣傳中央和省上對我州的特殊支持政策，宣傳州委州政府發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和重點工作，宣傳我州當前良好的發(fā)展勢頭和政策疊加的寶貴機遇，堅定轉(zhuǎn)型跨越、富民興州的信心和決心，促進各項政策措施和決策部署在基層得到全面落實。特別是對各項民生政策的落實一定要做到公正、公開、公平，堅決杜絕優(yōu)親厚友等現(xiàn)象。

2、建立增收臺賬。在幫助貧困村理清發(fā)展思路，完善發(fā)展措施，拓寬致富和增收門路的基礎(chǔ)上，對每一個特困戶建立底數(shù)清楚、任務(wù)明確、措施具體的增收臺賬。

3、反映社情民意。下村干部要傾聽群眾的期盼、呼聲和訴求，及時反映群眾的愿望和各種社會動態(tài)。對于職責范圍內(nèi)能夠解決的要盡快解決，不能解決或者暫不具備條件的要耐心解釋、爭取理解，需要上級機關(guān)解決的及時整理上報、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。

4、開展法制教育。推進“六五”普法工作，面對面向群眾普及基本法律知識。特別要以發(fā)生在我州的一些群體性事件和惡性暴力事件為反面教材，教育群眾以理性的態(tài)度和合法的途徑反映利益訴求，教育引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾自覺在法律范圍內(nèi)開展正常宗教活動。

5、化解矛盾糾紛。開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，切實做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早反映、早處理、早化解。重視解決群眾合理訴求，深入細致地做好思想疏導(dǎo)工作，理順群眾情緒。

6、勸返失學(xué)兒童。下村干部逐門逐戶宣傳國家義務(wù)教育法律法規(guī)，積極動員失學(xué)兒童入學(xué)，協(xié)調(diào)解決失學(xué)兒童家庭存在的實際困難，絕不讓一個兒童因貧困而失學(xué)。

7、帶領(lǐng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。組織開展勞動技能培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，積極走出去實現(xiàn)異地就業(yè)。動員部分干部職工直接帶領(lǐng)未就業(yè)大中專畢業(yè)生和“兩后生”到沿海發(fā)達地區(qū)務(wù)工就業(yè)，建立勞務(wù)基地，提供勞務(wù)服務(wù)，實行定期輪換。

8、創(chuàng)新基層管理。結(jié)合開展“基層組織建設(shè)年”活動，進一步加強鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)，不斷提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，并把發(fā)揮基層組織的職能同村民自治有機結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新農(nóng)村基層社會管理。

9、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)干部。把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動作為礪練干部、培養(yǎng)干部的重要平臺，及時發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部，進行重點培養(yǎng)使用。

10、推廣先進典型。認真做好發(fā)現(xiàn)亮點、總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型的工作，切實發(fā)揮典型引領(lǐng)、示范帶動的作用。

三、“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的參與范圍和工作方式

(一)參與范圍。按照四級聯(lián)動、全面覆蓋的要求，在省上聯(lián)系我州貧困村和特困戶的同時，州、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬各部門、事業(yè)單位、人民團體，臨夏軍分區(qū)、駐臨部隊、中央省屬在臨單位、國有及國有控股企業(yè)聯(lián)系貧困村。上述單位中除教師、醫(yī)務(wù)人員和企業(yè)職工之外的所有干部聯(lián)系特困戶。其他經(jīng)濟和社會組織及個人自愿參與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的，在統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下進行。

(二)聯(lián)系對象。全州1300多個單位、3.4萬多名州內(nèi)干部加上省直單位確定的干部聯(lián)系所有貧困村和特困戶。幫扶任務(wù)少的臨夏市，要把街道社區(qū)的低收入家庭納入聯(lián)系范圍，實現(xiàn)工作全覆蓋。

(三)聯(lián)系方法。

1、州級干部每人聯(lián)系1個縣(市)(具體聯(lián)系縣市安排按州委知字?2012?1號文件執(zhí)行)，并在各自聯(lián)系縣(市)聯(lián)系1個貧困村，聯(lián)系特困家庭不少于5戶；正縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系特困家庭不少于4戶；正縣級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部和副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系特困家庭不少于3戶；副縣級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部和科級干部每人聯(lián)系特困家庭不少于2戶；其他干部每人聯(lián)系特困家庭不少于1戶。

2、所有參與行動的單位由州上根據(jù)干部職工人數(shù)和單位性質(zhì)安排到縣(市)，由縣(市)根據(jù)貧困村和特困戶的具體情況，合理確定聯(lián)系村。干部聯(lián)系的戶原則上在本單位的聯(lián)系村中確定安排。

3、所有聯(lián)村聯(lián)戶的單位和干部在當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，實施的幫扶項目要符合當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃。

四、“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動是一項長期的系統(tǒng)工程，既是“十二五”時期的一項重要工作，也是貫穿全面建設(shè)小康社會全過程的重大任務(wù)。必須切實加強對行動的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，確保有力有序推進、真正取得實效。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。州委州政府成立由州委書記冉萬祥任組長，州人大常委會主任韓季安，州委副書記、州長馬青林，州政協(xié)主席吳家白，州委副書記戴超，州委常委、秘書長蔚俊，州委常委、紀委書記馬天民，州委常委、宣傳部部長王靈英，州委常委、組織部部長李宏亞，臨夏軍分區(qū)司令員李富映，副州長馬旭林任副組長，州直相關(guān)部門主要負責同志為成員的臨夏州“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責整個行動的協(xié)調(diào)、推進、領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在州委農(nóng)工辦，由州委副書記戴超兼任主任，副州長馬旭林、州委農(nóng)工辦主任馬明賢、州扶貧辦主任戴永華為副主任，具體承辦日常工作。各縣(市)和部門單位成立相應(yīng)工作機構(gòu)，專人負責，集中精力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動健康有序、扎實有效開展。

(二)精心組織實施。各級各單位要按照州委的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際制定具體實施方案和工作計劃。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好單位業(yè)務(wù)工作與進村入戶的關(guān)系，一手抓好業(yè)務(wù)工作特別是重點項目的爭取和開工建設(shè)，一手抓好行動的組織實施，做到協(xié)調(diào)開展、相互促進。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好省州縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動的關(guān)系，結(jié)合實際，合理安排，做到聯(lián)系的貧困村不重復(fù)、特困戶不遺漏。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好物質(zhì)援助與拓寬增收渠道的關(guān)系，在物質(zhì)幫扶的同時，更加注重幫助發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好解決實際問題與培養(yǎng)鍛煉干部的關(guān)系，使干部在研究問題、解決問題中提高能力，在一線鍛煉中改進作風。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好扶貧濟困與促進社會和諧進步的關(guān)系，在著力解決群眾現(xiàn)實困難問題、加快脫貧致富步伐的同時，要注意化解矛盾糾紛，勸返失學(xué)兒童，改進村容村貌，淳樸村風民風，促進社會和諧進步。同時，要建立協(xié)調(diào)會議制度，定期研究“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動進展過程中遇到的困難問題，推動行動深入扎實開展。要建立定期匯報和通報制度，對實施中遇到的問題，由單位主要負責同志及時向同級黨委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對進展情況定期不定期進行督查、通報情況、交流經(jīng)驗，推動面上工作的開展。各縣(市)要積極主動加強與省州幫扶單位的聯(lián)系，為幫扶單位創(chuàng)造工作條件。各單位對進村入戶干部以本單位為主，開展必要的培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要給予適當?shù)闹笇?dǎo)并印發(fā)有關(guān)政策法規(guī)和紀律的工作手冊。

(三)嚴明紀律要求。聯(lián)村單位原則上一年進村不少于4次，累計時間不少于1個月；聯(lián)戶干部一年入戶不少于2次，累計時間不少于1周。干部進村入戶要輕車簡從，不準搞層層陪同和迎送；要吃住在村里，村里確有困難的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，食宿費用自理，派出單位對干部進村入戶提供必要條件，不得增加基層和群眾負擔，不準向基層提任何不合理的要求；要尊重當?shù)仫L俗習慣，尊重群眾發(fā)展意愿，尊重地方組織領(lǐng)導(dǎo)，不準干擾群眾正常的生產(chǎn)生活，不得包辦代替基層組織的正常工作。要動真情、辦實事、解難題，真正做到聯(lián)村聯(lián)戶連心，為民富民親民，堅決防止形式主義，嚴禁弄虛作假。

(四)廣泛深入宣傳。行動開展期間，各級各單位要充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開設(shè)專欄，制作專題，大力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大意義、基本要求、進展情況和工作成效。要對行動中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗、好典型，及時發(fā)現(xiàn)，認真總結(jié)，大力宣傳推廣，為“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。

(五)強化督查考核。把開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動作為各級各單位的年度重點工作，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核的重要內(nèi)容。州領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定具體考核辦法，采取定期督查和明察暗訪等形式，加強對行動貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，把各單位和干部進村入戶情況摸清摸準，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時跟進措施，確保行動抓實見效，深入推進。對工作扎實、成效明顯的單位和個人及時進行表彰，并建議有關(guān)方面作為單位評先、干部提拔任用的重要依據(jù)。對人員不到位、工作不認真、群眾滿意度不高的單位和個人及時通報批評，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人的責任。

第二篇：中共禮縣委聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動

中共禮縣委聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動

協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于認真開展

聯(lián)系幫扶對象基本情況調(diào)研摸底工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委各部門，縣直各黨組、黨委、總支、支部：

為夯實工作基礎(chǔ)，全面推進全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，縣委要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各級干部要盡快深入基層，進村入戶，扎實開展對所聯(lián)系貧困村和貧困戶的調(diào)研摸底工作。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照表樣和指標要求，認真填寫聯(lián)系幫扶對象基本情況調(diào)查表和民情連心卡。貧困村調(diào)查表（表1）一式四份，聯(lián)村部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各留存一份，報縣委協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案一份；貧困戶調(diào)查表（表2）一式五份，聯(lián)村部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶各留存一份，報縣委協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案一份；民意調(diào)查表一式兩份，聯(lián)村單位留存一份，報縣委協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案一份；民情連心卡由縣委推進協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印制，由聯(lián)村單位填寫后發(fā)放到聯(lián)系戶。聯(lián)系幫扶對象基本情況調(diào)查表（表

1、表2）及民意調(diào)查表由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從“禮縣黨建網(wǎng)”下載，按要求填寫。摸底工作結(jié)束后，將調(diào)查表以村為單位，打印裝訂成冊，加蓋印章后連同電子版于3月16日前報縣委協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣委辦公樓612室）驗收。

附件：1.甘肅省干部“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”貧困村調(diào)查表

2.甘肅省干部“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”貧困戶調(diào)查表

3.聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動民意調(diào)查表

4.聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動民情聯(lián)心卡

5.指標解釋

禮縣聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2012年3月8日

第三篇：中共山丹縣委關(guān)于在全縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動實施方案

中共山丹縣委

關(guān)于在全縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”

行動實施方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣直各部門、企事業(yè)單位、各駐丹單位黨委、黨組、總支、支部：

為進一步加強干部隊伍作風建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，加快推進全面建設(shè)小康社會進程，根據(jù)省委《關(guān)于在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的意見》和市委《實施方案》精神，縣委決定，從今春開始，在全縣深入持久開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，現(xiàn)結(jié)合實際，制定如下實施方案。

一、充分認識開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重要意義

開展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是貫徹落實省委“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團結(jié)、富民興隴”戰(zhàn)略的一項重大舉措，是密切干群關(guān)系、轉(zhuǎn)變工作作風、培養(yǎng)鍛煉干部的一次重大機遇，也是提升執(zhí)政能力、夯實基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新社會管理、促進和諧穩(wěn)定的一次重大實踐，對于進一步強化“三農(nóng)”工作、推進扶貧開發(fā)、加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，推動全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，切實把思想和行動統(tǒng)一到省、市、縣委的部署要求上來，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，突出特點特色，狠抓工作落實，切實把這一項強基固本、促進發(fā)展、造福群眾的長效工程抓緊抓好、抓出成效，以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實際成效推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、科

學(xué)發(fā)展。

二、開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的指導(dǎo)思想和基本原則

開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以推進科學(xué)發(fā)展、率先轉(zhuǎn)型跨越為總基調(diào)，以加速貧困村群眾脫貧致富、加快新農(nóng)村建設(shè)進程為主線，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目標，按照“轉(zhuǎn)作風、煉干部，抓基層、強基礎(chǔ)，辦實事、解難題”的要求，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定，切實解決影響制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和關(guān)乎群眾切身利益的民生問題，讓黨員干部受教育、人民群眾得實惠、“三農(nóng)”發(fā)展見實效、基層基礎(chǔ)更牢固，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，涉及全縣各級黨政組織和廣大黨員干部，覆蓋面廣、規(guī)模大、要求高、任務(wù)重、時間長，必須把握好以下基本原則。

（一）堅持上下聯(lián)動。堅持縣、鄉(xiāng)、村三級協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)一行動，廣泛宣傳動員，明確工作重點，靠實工作責任，強化工作措施，推動工作落實。

（二）堅持統(tǒng)籌兼顧。堅持把開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動與文化大縣建設(shè)相結(jié)合、與全民創(chuàng)業(yè)工程相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與扶貧攻堅相結(jié)合、與轉(zhuǎn)變機關(guān)作風相結(jié)合、與加強基層組織建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，推動全縣經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)全面發(fā)展。

（三）堅持抓點帶面。堅持“抓兩頭、促中間”的工作方法，縣級四大班子著力抓好“三農(nóng)”綜合試驗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新農(nóng)村“四化”示范村、試點村和相對貧困村、特困村率先發(fā)展與脫貧致富的集中攻堅，示范引導(dǎo)、以點帶面，帶動縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)積極跟進，達到全面覆蓋、整體推進的目的。

（四）堅持務(wù)求實效。把改進工作作風、密切干群關(guān)系、破解發(fā)展難題、推進科學(xué)發(fā)展作為開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的出發(fā)點和落腳點，引導(dǎo)廣大黨員干部下基層、接“地氣”，訪民情、聽民聲，解民憂、幫民富，真正使之成為德政民心工程。

三、開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的總體目標和主要任務(wù)

開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的總體目標是：全縣貧困村的發(fā)展速度明顯加快，困難群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善，特別是貧困村行路難、用水難、看病難和上學(xué)難的問題得到有效解決；貧[FS:PAGE]困村村容村貌、困難群眾居住條件明顯改善；農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)體系更加完善；農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強；農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)、民主法制意識和致富帶富能力明顯增強。

具體工作任務(wù)是：

（一）宣傳政策，督促落實。采取群眾易于接受、喜聞樂見的方式方法，耐心細致、深入淺出地向群眾宣傳黨的路線方針政策，特別是要把中央和省、市、縣委的強農(nóng)惠農(nóng)政策原原本本地交給農(nóng)民群眾。同時加大督查落實力度，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，讓黨的惠民政策真正為群眾所知、為群眾所用、為群

眾謀利。

（二）了解民情，反映民意。堅持與群眾同吃、同住、同勞動，認真聽取群眾的愿望訴求和意見建議，詳細了解群眾的所思所想和所需所盼，真實掌握第一手鮮活資料和信息，增強做好工作的前瞻性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，為科學(xué)

決策提供依據(jù)。

（三）破解難題，促進發(fā)展。以貧困村、特困戶為主要工作對象，既著眼長遠，又立足當前，切實在幫助困難群眾增收致富上出主意、想辦法，爭取為貧困村找準一個發(fā)展路子，制定一個脫貧計劃，謀劃一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高貧困村的自我發(fā)展能力。特別要幫助貧困村解決行路吃水、農(nóng)資購銷、就醫(yī)上學(xué)等群眾關(guān)切的急需問題，讓群眾在聯(lián)村聯(lián)戶行動中得到看得見、摸得著的實惠和利益，以實

際行動取信于民。

（四）疏導(dǎo)情緒，化解矛盾。深入開展調(diào)查研究，協(xié)助做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，教育引導(dǎo)群眾學(xué)法懂法、用法守法，自覺履行義務(wù)，依法行使權(quán)力，在暢通社情民意、解決矛盾糾紛、加強社會管理中提升駕馭和處理復(fù)雜問題的能力，促進鄰里和睦、村組和諧、大局和順。

（五）強基固本，提升能力。結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“基層組織建設(shè)年”活動，突出“強組織、增活力、促發(fā)展”的主題，指導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織加強自身建設(shè)，健全組織體系，完善工作制度，提高村級黨組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、依法民主管理、服務(wù)人民群眾、協(xié)調(diào)社會管理、維護和諧穩(wěn)定的能力，發(fā)揮好基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，發(fā)揮好農(nóng)村黨員致富

帶富能力和先鋒模范作用。

（六）推廣典型，示范引領(lǐng)。注重發(fā)現(xiàn)和推廣基層組織在改革發(fā)展穩(wěn)定中創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗，注重發(fā)現(xiàn)和推廣聯(lián)系單位、聯(lián)系干部在為民富民行動中涌現(xiàn)的好做法好經(jīng)驗，注重發(fā)現(xiàn)和推廣群眾在脫貧致富奔小康的實踐中創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗，將成熟做法和成功經(jīng)驗上升為制度規(guī)定，形成有利于推進科學(xué)發(fā)展的長

效機制。

在具體工作中要堅持把開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動同日常工作結(jié)合起來，推進重大項目、重點工程、重要工作的落實。一是同文化大縣建設(shè)相結(jié)合。重點抓好農(nóng)民綜合素質(zhì)提升、先進文化惠民、農(nóng)耕文化挖掘、文化能人培育等工作，促進農(nóng)村文化大發(fā)展大繁榮。二是同實施全民創(chuàng)業(yè)工程相結(jié)合。進一步拓寬實施能人帶動戰(zhàn)略的路徑、方向和重點，深入推進“1369”全民創(chuàng)業(yè)工程，以“三化”興“三農(nóng)”，促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織集中，實現(xiàn)農(nóng)民增收致富。三是同新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。加快改善基本農(nóng)田、居住、道路、飲水、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，全面實現(xiàn)新農(nóng)村“生產(chǎn)專業(yè)化、生活社區(qū)化、環(huán)境田園化、農(nóng)民知識化”“四化”建設(shè)目標。四是同扶貧攻堅相結(jié)合。通過改善貧困鄉(xiāng)村基本生產(chǎn)生活條件，加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高貧困人口綜合素質(zhì)，增加貧困人口經(jīng)濟收入，穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”，即扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和基本住房，鞏固擴大扶貧成果。五是同轉(zhuǎn)變機關(guān)作風相結(jié)合。著眼服務(wù)型政府、服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，從強化服務(wù)意識、責任意識、效率意識入手，大興求真務(wù)實、勤政敬業(yè)之風，切實解決黨政機關(guān)和黨員干部在學(xué)風、思想作風、工作作風、紀律作風等方面存在的突出問題，實現(xiàn)服務(wù)提質(zhì)、行政提效、發(fā)展提速。六是同加強基層組織建設(shè)相結(jié)合。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“基層組織建設(shè)年”活動，集中破解基層黨建難題，進一步強化基層黨組織功能，發(fā)揮基層黨組織作用，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，推動全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

四、開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的參與范圍和工作方法

（一）參與范圍：縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體領(lǐng)導(dǎo)干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、企事業(yè)單位、省市駐丹單位領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部（教師、醫(yī)務(wù)人員和企業(yè)職工除外），其他經(jīng)濟和社會組織及個人自愿參與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民

富農(nóng)”行動的在統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進行。

（二）聯(lián)系對象：縣上領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門及駐丹單位以聯(lián)系“三農(nóng)”綜合試驗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個新農(nóng)村建設(shè)試點村和42個貧困村為重點。具體聯(lián)系村及聯(lián)系貧困戶按照縣委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)文件執(zhí)

行。

（三）聯(lián)系方法：

1、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村聯(lián)戶。所有縣級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1—2個村，并在每個村至少聯(lián)系2戶貧困戶。

2、部門聯(lián)村。所有參加行動的部門單位均聯(lián)系1個村。

3、干部聯(lián)戶。在部門單位聯(lián)系的村中，每名干部至少聯(lián)系1戶貧困戶。同時，按照一次確定聯(lián)系對象、分期分批進村入戶的辦法，堅持動態(tài)管理，保持全年聯(lián)系工作不斷，不實現(xiàn)全面小康目標不脫鉤。

五、開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的保障措施

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，靠實責任。全縣各級黨政組織要充分認識開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大意義，緊密結(jié)合各自實際，認真制定實施方案，不斷細化工作措施，推動活動深入開展?？h委成立全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，縣委、人大、政府、政協(xié)等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由縣直有關(guān)部門主要負責同志組成。協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合并辦公，負責全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也要成立相應(yīng)機構(gòu)，靠實領(lǐng)導(dǎo)責任，確定專人專抓。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，發(fā)揮典型示范帶動作用，推動面上活動有序開展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭表率作用，主動深入基層一線，幫助基層黨組織制定活動方案，落實推進措施，確保整個活動均衡開展。

（二）加強宣傳，營造氛圍。新聞媒體要制定詳細的工作方案，加大宣傳力度，形成輿論強勢，營造活動氛圍。各基層單位要采取多種形式，深入宣傳開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大意義、主要內(nèi)容和目標要求，及時反映活動進展情況、經(jīng)驗做法和工作成效，加大典型經(jīng)驗總結(jié)提煉和宣傳推廣力度，以典型的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，推動面上工作創(chuàng)特色、上水平。

（三）嚴明紀律，端正作風。參加行動的干部要牢固樹立群眾觀念，進村入戶要輕車簡從，嚴禁層層陪同，嚴禁收受禮品；不得向基層群眾提出任何不合理要求，不得增加基層和群眾負擔；要尊重群眾發(fā)展意愿，不得包辦代替基層組織的正常工作；要堅決克服急功近利、欺上瞞下、消極應(yīng)付、形式主義等思想和現(xiàn)象，腳踏實地，埋頭苦干，真正做到聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)民心、為民富民暖民心。

（四）加大督查，強化考評?？h委把開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，縣委協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定具體考核辦法，加強考核管理，做到月報告、季評比、年考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子完成目標責任的重要依據(jù)，作為干部選拔任用的重要標準。

二〇一二年二月二十四日

主題詞：聯(lián)村聯(lián)戶 為民富民 實施方案

中共山丹縣委辦公室 2012年2月24日印發(fā)

第四篇：“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動開展總結(jié)

“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動開展總結(jié)

全鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動開展以來，x村高度重視，迅速行動，緊密結(jié)合本村實際，“雙聯(lián)”工作扎實開展。

一、干群合力，共謀發(fā)展。2月27日，全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動動員大會后x小時，縣委李x書記一行x人就來到了村上，走訪了他幫扶的關(guān)路組史路東、史拴銀及飲馬溝組史貴鎖3個戶。隨后，李書記在村部主持召開了由村兩委班子、各組組長、部分貧困戶代表參加的座談會，詳細了解了三十鋪村的基本情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況和群眾生活狀況，與鎮(zhèn)、村干部和貧困戶共謀發(fā)展之策、共商致富之計。李書記指出，制約三十鋪村發(fā)展的瓶頸問題主要是缺少增收產(chǎn)業(yè)。具體講，一是果產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，后勁不足，養(yǎng)殖生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，缺乏規(guī)模效益；二是農(nóng)民缺少果園管護技術(shù)和養(yǎng)殖技術(shù)，粗放經(jīng)營嚴重；三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，群眾生活條件有待進一步改善。在深入調(diào)查研究、征求群眾意見的基礎(chǔ)上，幫助三十鋪村提出了“近抓養(yǎng)豬增收入，遠謀栽果增后勁”的發(fā)展思路。

二、外出取經(jīng)，開拓視野。

3月2日，在幫扶單位縣委辦的幫助下，村上組織本村村民小組長、貧困戶代表x余人，驅(qū)車前往黨原鄉(xiāng)參觀學(xué)習了高豐村新農(nóng)村建設(shè)、丁寨村生豬養(yǎng)殖和趙家村果園標準化管理，在飛云鄉(xiāng)參觀學(xué)習了毛家村三清五改，元朝、南裕果園管理。參觀歸來，大家競相交流感受，認識到了發(fā)展差距，增強了脫貧致富的信心和決心。

三、科學(xué)謀劃，全面幫扶。

經(jīng)過深入調(diào)查，結(jié)合村上實際，縣委辦幫助村上理清了發(fā)展思路，一是進一步優(yōu)化全村發(fā)展規(guī)劃；二是進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)硬化道路2公里，完成投資x萬元；三是對村莊環(huán)境進行綜合整治，建成綠色通道3公里，栽植油松、國槐或速生柳x株，并建立長效保潔機制；四是進一步擴大耕地面積，在村內(nèi)復(fù)墾舊莊基x處，新增耕地x畝。同時，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念、生產(chǎn)管理技術(shù)等多方面對貧困戶進行幫扶。一是向貧困戶每戶發(fā)放1套農(nóng)村實用技術(shù)簡明叢書，并聘請專業(yè)人員開展養(yǎng)豬養(yǎng)雞和務(wù)果技術(shù)培訓(xùn)，幫助群眾解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中技術(shù)跟不上的問題；二是幫助貧困戶人均新建1畝果園，x個貧困戶2012年春秋兩季計劃栽植果園133畝，進一步增強發(fā)展后勁。三是幫扶x個貧困戶成為養(yǎng)殖戶，每戶投放仔豬5頭，幫助養(yǎng)殖戶聘請專業(yè)人員建立養(yǎng)殖棚，并給予技術(shù)跟蹤指導(dǎo)，確保群眾獲得物資和技術(shù)上的雙重扶持，取得實實在在的效益。

第五篇：在全鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動講話

在全鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動

動員大會上的講話

同志們：

省委決定，從今年開始,在全省開展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。2月27日區(qū)委專門召開會議進行了動員部署。今天我們召開會議，主要是貫徹落實縣委動員大會精神，對我鄉(xiāng)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動進行安排部署，動員全鎮(zhèn)廣大干部，統(tǒng)一思想、提高認識，積極投入到“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動熱潮中去。剛才，鎮(zhèn)黨委副書記劉磊同志宣讀了《西洞鎮(zhèn)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實施方案》，明確了我鎮(zhèn)開展這次行動的主要目標、重點任務(wù)、范圍對象、方式方法和保障措施，各單位、各部門要認真貫徹執(zhí)行。下面,我根據(jù)鎮(zhèn)黨委會議討論的意見，就如何有效地開展這次行動，講三個方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展這項行動的重大意義 廣泛深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，這是適應(yīng)全面建設(shè)小康社會新形勢，順應(yīng)廣大人民群眾新期待，立足推動轉(zhuǎn)型跨越新實踐，著眼密切黨群干群關(guān)系新要求，作出的一項全局性、戰(zhàn)略性的重大決策。立足鎮(zhèn)情，以農(nóng)村為重點、以農(nóng)民為主體，動員和組織廣大干部走出機關(guān)、進村入戶，幫助群眾解決生產(chǎn)生活難題，對于轉(zhuǎn)變干部作風、密切黨群干群關(guān)系、推動農(nóng)村全面發(fā)展、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定，具有十分重大的意義。

第一，這是為民造福的重大舉措。密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。這次“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，立足點在為民，用力點在富民，著眼點在基層，全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部一定要從關(guān)注民生的高度來認識這項工作，積極投身到這項偉大實踐中去，全力做好為民富民的各項工作。

第二，這是加快發(fā)展的重大機遇。大家知道，我鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件差、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、貧困程度深、一些干部群眾思想觀念保守，各項工作推進的難度較大，發(fā)展相當滯后。近年來，我們通過宣講政策、培訓(xùn)技術(shù)和幫扶物資，有力地促進了農(nóng)村增收產(chǎn)業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、文化建設(shè)等農(nóng)村重點工作，鼓舞了全鎮(zhèn)人民加快發(fā)展、跨越發(fā)展的信心。在這次“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中，根據(jù)省、市、區(qū)統(tǒng)一安排，將有一些市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直部門聯(lián)系我鎮(zhèn)，這對我們來說又是一次難得的發(fā)展機遇。我們要進一步統(tǒng)一思想認識，把握大勢、搶抓機遇，統(tǒng)籌安排、合理推進，以時不我待的精神推動扶貧攻堅、轉(zhuǎn)型跨越。

第三，這是培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑?？傮w上，我鎮(zhèn)干部隊伍的主流是好的，為全鎮(zhèn)的各項工作履職盡責、盡心盡力。但是，干部隊伍中仍存在一些不容忽視的問題。如有的干部思想解放不夠，缺乏開拓創(chuàng)新精神，辦事拖拉、行動遲緩，難以適應(yīng)新形勢下農(nóng)村發(fā)展的新要求；思想認識不足，政策理論學(xué)習不夠，工作方式方法簡單，在處理一些工作過程中，組織紀律渙散，放不下架子，沉不下身子，抓不到點子，見不到實效，等等。這些問題，嚴重影響了黨群干群關(guān)系，迫切要求我們進一步改進工作作風、轉(zhuǎn)變工作職能。開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，就是要讓廣大干部在群眾這個“大熔爐”中了解民生疾苦、磨練意志、鍛煉本領(lǐng)，從而改進作風、提高做好新形勢下群眾工作的能力和本領(lǐng)。

第四，這是促進農(nóng)村和諧的重要抓手。矛盾糾紛是影響農(nóng)村穩(wěn)定、阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要方面，如果處理不及時或方法不得當，就容易激化矛盾。分析當前農(nóng)村矛盾糾紛產(chǎn)生的原因，主要存在于土地權(quán)屬、家庭婚姻、鄰里關(guān)系以及干部作風等方面，尤其有一些群眾因困難得不到及時解決而常常上訪。對于這些矛盾宜疏導(dǎo)不宜堵壓、宜化解不宜激化。開展這項行動，就是要變?nèi)罕娚显L為干部下訪，深層次調(diào)查和了解矛盾產(chǎn)生的原因，耐心做好疏導(dǎo)化解工作，收到定紛止爭的效果；就是要深入了解群眾需求，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生，從而最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素。

二、突出重點，準確把握“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的目標任務(wù)。

按照區(qū)委統(tǒng)一部署，“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，宣傳政策、反映民意、促進發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強基固本、推廣典型。在區(qū)委“雙聯(lián)”活動動員大會上，對“六大任務(wù)”都作了深刻闡述，我們一定要認真抓好貫徹落實。

一要深入宣傳政策，抓好督促落實。鎮(zhèn)村各級干部首先要在吃透弄懂政策上下功夫，在學(xué)習中宣講、在宣講中學(xué)習，不斷提高宣傳政策、運用政策、落實政策的能力和水平。機關(guān)各聯(lián)村部門及包村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要在聯(lián)系村開展以理清一個好思路、制定一個好規(guī)劃、建設(shè)一個好班子、發(fā)展一個好產(chǎn)業(yè)、一年幫扶一個好項目為主要內(nèi)容的“五個一”活動，在聯(lián)系戶開展以出一個脫貧的點子、找一個增收的門路、幫助輸轉(zhuǎn)一個富余勞動力、解決一件“難心”事為主要內(nèi)容的“四個一”活動，真正讓群眾對這次行動的效果看得見、摸得著。同時，要加強對政策落實情況的督促檢查，促進各項政策落到實處。二要真實反映民意，真心解決問題。全體機關(guān)干部要帶著感情下基層，把群眾的真實意愿反映好，把存在的困難和問題解決好。要帶著問題下村組，摸民情、聽民聲、知民意，獲得幫民解困、為民辦事第一手資料和信息，增強做好這項工作的前瞻性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要帶著責任下基層，帶著感情進家門，對群眾提出需要解決的問題和意見建議，在自己職責范圍內(nèi)能夠解決的要盡快解決；不能解決或者暫不具備條件解決的要耐心解釋，爭取理解；需要鎮(zhèn)黨委政府解決的要及時整理上報，協(xié)調(diào)解決。

三要全力促進發(fā)展，加快脫貧致富。各聯(lián)系部門和干部要按照“聯(lián)村抓產(chǎn)業(yè)，聯(lián)戶抓增收”總體要求，立足長遠，充分發(fā)揮工作特點和各自特長，切實在增收致富上出主意、想辦法，爭取為聯(lián)系村找準一個發(fā)展路子、制定一個脫貧計劃、謀劃一個致富產(chǎn)業(yè)，提高聯(lián)系村的自我發(fā)展能力；聯(lián)系干部要幫助聯(lián)系戶分析貧困原因，找準脫貧致富路子，要通過“雙聯(lián)”活動的深入開展，使聯(lián)系群眾能夠真正發(fā)展起一項致富產(chǎn)業(yè)，順利實現(xiàn)脫貧致富目標。

四要重視疏導(dǎo)情緒，促進農(nóng)村和諧。農(nóng)村和諧穩(wěn)定是加快發(fā)展的前提。要立足群眾立場，理解群眾的需求和愿望，尊重群眾的意見和訴求，設(shè)身處地為群眾想問題、辦事情，在工作中真正建立和培養(yǎng)與群眾的感情。要善于運用群眾熟悉的語言和樂于接受的方法進行溝通交流，爭取群眾的信任。要經(jīng)常開展矛盾排查，對傾向性問題早知道、早反映、早處理，力爭把問題解決在源頭、解決在村組。對群眾反映強烈的問題要做好調(diào)查研究和合理解釋，努力提升駕馭和處理復(fù)雜問題的能力。

五要堅持強基固本，夯實基層基礎(chǔ)。要結(jié)合正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“基層組織建設(shè)年”活動，突出“創(chuàng)先爭優(yōu)求突破，轉(zhuǎn)變作風促發(fā)展”這個主題，指導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織加強自身建設(shè)，健全組織體系，完善工作制度，加強黨員管理，規(guī)范活動場所，提升基層黨建工作科學(xué)化水平。要積極幫助村“兩委”班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力和維護穩(wěn)定能力，發(fā)揮好基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，發(fā)揮好農(nóng)村黨員致富帶富作用和先鋒模范作用。

六要總結(jié)推廣典型，發(fā)揮示范效應(yīng)。要在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)村發(fā)展方式、深入推進扶貧開發(fā)、解決瓶頸制約問題上多想辦法，注重發(fā)現(xiàn)和推廣基層組織在發(fā)展穩(wěn)定中的好經(jīng)驗、好做法；注重發(fā)現(xiàn)和推廣群眾脫貧致富的好經(jīng)驗、好做法；注重發(fā)現(xiàn)和推廣聯(lián)系單位、聯(lián)系干部在為民富民中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法，真正使這些好經(jīng)驗、好做法在全區(qū)起到示范帶動、典型引領(lǐng)的作用。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，為行動順利開展提供有力保證

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動參與范圍廣，覆蓋面大，工作任務(wù)艱巨。各村、各單位、各部門要高度重視此項工作，周密部署，精心組織，統(tǒng)籌推進，確保健康有序、扎實有效開展。

第一，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。要把這次行動作為一項重大的政治任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，特別是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭發(fā)揮表率作用。結(jié)合實際，制定工作計劃，跟進掌握工作動態(tài)，及時向區(qū)委匯報情況，督促并指導(dǎo)聯(lián)系單位和干部開展幫扶工作。各聯(lián)系干部要對幫扶工作中反映和提出的問題建立聯(lián)系檔案，干部個人要有民情日志，解決不了的事要及時反映，盡力把群眾的訴求和問題解決好。要堅持把開展這項行動同做好日常工作結(jié)合起來，同加強信訪下訪結(jié)合起來，同培養(yǎng)鍛煉干部結(jié)合起來，同推動轉(zhuǎn)型跨越結(jié)合起來，科學(xué)部署，統(tǒng)籌推進。

第二，強化干部管理，嚴明工作紀律。區(qū)委明確要求，此項活動要落實扎實，嚴禁走過場，做表面文章。所以，要求我們?nèi)w機關(guān)干部，必須嚴格遵守工作紀律，自覺服從鎮(zhèn)黨委、政府的工作安排，在貫徹落實中做到四個全覆蓋，即活動要覆蓋全鎮(zhèn)所有機關(guān)和事業(yè)單位，覆蓋172名機關(guān)和事業(yè)單位干部，覆蓋5個行政村、覆蓋344戶困難戶和特殊戶。要在聯(lián)系幫扶過程中，保證走村入戶聯(lián)系時間，務(wù)實扶貧幫困工作作風，提升增收致富實際效果，以此推動重點工作，促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。

第三，強化宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動是省、市、區(qū)委部署的一項重要政治任務(wù)，抓好輿論宣傳非常重要。要大力宣傳這項行動給農(nóng)村帶來的新變化、對機關(guān)風氣和干部作風帶來的新轉(zhuǎn)變，廣泛推介我鎮(zhèn)的特色做法和典型經(jīng)驗，擴大影響，打出品牌，造出聲勢。要借助標語、板報、簡報等途徑，廣泛宣傳，努力營造良好的社會輿論。

第四，強化督查考核，務(wù)求工作實效。要把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動納入干部考核的重要內(nèi)容，作為評優(yōu)選先、年終考核的重要依據(jù)。要通過走訪群眾、征求群眾意見、跟蹤問效等形式，定期不定期對幫扶工作開展情況進行督查，對干部不到位、工作開展不力、聯(lián)系成效不明顯，特別是對違反工作紀律、在群眾中造成不良影響的，將嚴肅追究相關(guān)人員的紀律責任。

同志們，全鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動已經(jīng)全面啟動。希望全鎮(zhèn)各級干部要按照省、市、區(qū)委的部署和要求，盡快沉下身去，扎實有效的工作舉措、求真務(wù)實的工作作風，確保這次行動取得實效，努力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。