第一篇：聯(lián)村聯(lián)村為民富民行動(dòng)工作要求

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)

【總體要求】

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)省委“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴”和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的精神要求，以及市委“1355”總體發(fā)展思路和“再造蘭州”戰(zhàn)略，以推進(jìn)率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和全面實(shí)現(xiàn)小康為目標(biāo)，以五大行動(dòng)為載體，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部，扶貧解困、破解難題，打牢基礎(chǔ)、促進(jìn)和諧，努力使廣大干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、黨群干群關(guān)系更密切，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

(二)基本原則

1、三級(jí)聯(lián)動(dòng)。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一起行動(dòng)，廣泛動(dòng)員，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。

2、整體推動(dòng)。以“五大行動(dòng)”為載體，推動(dòng)基層經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)全面發(fā)展。

3、全面覆蓋。全市各級(jí)各部門(mén)和廣大干部共同參與此項(xiàng)活動(dòng)，全市所有的村、社區(qū)、貧困戶和部分困難企業(yè)都要有單位、有干部聯(lián)系。

4、抓實(shí)見(jiàn)效。結(jié)合基層實(shí)際，盡心竭力，幫助基層和群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，使這項(xiàng)工作真正成為民心工程、德政工程。

5、長(zhǎng)期堅(jiān)持。立足實(shí)施“十二五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，長(zhǎng)期堅(jiān)持、持之以恒地開(kāi)展下去。

（三）做到“四個(gè)體現(xiàn)”

1、體現(xiàn)全覆蓋，就是這次行動(dòng)覆蓋到省市鄉(xiāng)四級(jí)機(jī)關(guān)和所有干部，工作領(lǐng)域以貧困縣、貧困村和特困戶為重點(diǎn)，覆蓋全省農(nóng)村和“三農(nóng)”工作的方方面面。

2、體現(xiàn)大規(guī)模，就是省市縣鄉(xiāng)四級(jí)機(jī)關(guān)聯(lián)系58個(gè)貧困縣8790個(gè)貧困村、40多萬(wàn)名干部直接聯(lián)系40多萬(wàn)個(gè)特困戶的工作要同時(shí)啟動(dòng)，建立縱向到底、橫向到邊的領(lǐng)導(dǎo)體系、組織體系和責(zé)任體系。

3、體現(xiàn)綜合性，就是這次行動(dòng)任務(wù)和作用是多方面的，要著力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)全面發(fā)展，著力提高我省干部為民服務(wù)、推動(dòng)發(fā) 1 展的能力和水平。

4、體現(xiàn)長(zhǎng)效化，就是這次行動(dòng)不是一陣風(fēng)，不是走形式，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，貫穿于全面建設(shè)小康社會(huì)的全過(guò)程。

（四）打造“三大工程”。

1、要努力打造機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程，通過(guò)這項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施，使我們的機(jī)關(guān)跟基層聯(lián)系更緊密，為群眾服務(wù)更直接，為百姓辦事更高效。

2、要努力打造教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程，通過(guò)干部下基層，接受教育、經(jīng)受鍛煉、提高素質(zhì)，使我們的廣大干部知道民生疾苦、懂得愛(ài)崗敬業(yè)，真正成為為民服務(wù)全心全意、推動(dòng)發(fā)展盡心竭力、干事創(chuàng)業(yè)務(wù)實(shí)高效的好干部。

3、要努力打造造福人民群眾的德政民心工程，通過(guò)這項(xiàng)工作，千方百計(jì)讓群眾的錢(qián)包鼓起來(lái)，讓農(nóng)村的面貌靚起來(lái)，真正讓群眾感受到這項(xiàng)行動(dòng)帶來(lái)的好處、帶來(lái)的實(shí)惠、帶來(lái)的變化。

（五）實(shí)現(xiàn)“三個(gè)絕不能”

各聯(lián)系單位要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)在增收致富上出主意、想辦法，最基本的要求是要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)絕不能”：

絕不能讓一個(gè)家庭因貧困而生活不下去； 絕不能讓一個(gè)兒童因貧困而失學(xué)； 絕不能讓一個(gè)人因貧困而看不起病。

【主要任務(wù)】

(一)宣傳政策。深入宣傳黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)和黨委政府的重大決策部署，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促中央和省、市黨委政府決策部署得到深入貫徹落實(shí)。

(二)反映民意。認(rèn)真聽(tīng)取基層和群眾的意愿、訴求，了解群眾生產(chǎn)生活狀況及對(duì)黨和政府的意見(jiàn)建議。反映基層和群眾的各種呼聲，并提出解決問(wèn)題的建議。

(三)促進(jìn)發(fā)展。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各類發(fā)展規(guī)劃和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。有針對(duì)性地為基層和群眾提供知識(shí)、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)，提高脫貧致富和發(fā)展能力。

(四)疏導(dǎo)情緒。對(duì)基層和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題做好調(diào)查研究和法律法規(guī)及政策解釋，協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊妹芗m紛排查調(diào)處工作。探索暢通社情民意、化解社會(huì)矛盾、提高社會(huì)管理能力的新途徑和新辦法。

(五)強(qiáng)基固本。指導(dǎo)基層加強(qiáng)黨建工作，健全組織，完善制度。提升基層黨建工作科學(xué)化水平。幫助村、社區(qū)和企業(yè)黨組織提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚 群眾能力、致富帶富能力和維護(hù)穩(wěn)定能力。

(六)推廣典型。發(fā)現(xiàn)、總結(jié)基層在改革發(fā)展中的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，以多種方式宣傳推廣，充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用。

【范圍與對(duì)象】

(一)參與范圍。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及所屬各部門(mén)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、大中型國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、駐蘭部隊(duì)中，除教師、醫(yī)務(wù)人員和企業(yè)職工外的所有干部。其他經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織及個(gè)人自愿參與的，在統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下進(jìn)行。

(二)聯(lián)系對(duì)象。將全市64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、52個(gè)街道、731個(gè)村、399個(gè)社區(qū)、100個(gè)重大項(xiàng)目、128名高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員納入聯(lián)系范圍，聯(lián)系的重點(diǎn)為25個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、372個(gè)貧困村、10.9萬(wàn)貧困戶、95戶困難企業(yè)。

萬(wàn)名干部下基層開(kāi)展聯(lián)系幫扶工作，按照一次確定聯(lián)系對(duì)象、分期分批進(jìn)入的辦法進(jìn)行，保持全年聯(lián)系幫扶工作不間斷。聯(lián)系的干部因特殊原因不能履職時(shí)，由所在單位確定新的接替人選，以確保工作的連續(xù)性，不實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)不脫鉤。

【活動(dòng)載體】

蘭州市萬(wàn)名干部下基層開(kāi)展聯(lián)系幫扶工作以五大行動(dòng)為主要載體，具體為：

（一）“五聯(lián)四進(jìn)”轉(zhuǎn)作風(fēng)行動(dòng)?！拔迓?lián)”就是縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，1-2個(gè)村、社區(qū)，1-3個(gè)重大項(xiàng)目，2-3戶困難家庭，1名專業(yè)技術(shù)人員。“四進(jìn)”就是各級(jí)干部進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)困難企業(yè)、進(jìn)困難家庭，幫助定好發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)致富門(mén)路，推廣實(shí)用技術(shù)，提供市場(chǎng)信息，外引發(fā)展項(xiàng)目，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，著力為聯(lián)系點(diǎn)辦實(shí)事辦好事。

（二)項(xiàng)目進(jìn)村(社區(qū))促發(fā)展行動(dòng)。尊重群眾意愿和需求，集中整合項(xiàng)目資源，統(tǒng)籌安排公共產(chǎn)品和公共服務(wù)項(xiàng)目，以水電路氣房、文化體育衛(wèi)生、金融服務(wù)等為重點(diǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向基層延伸，社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目向基層傾斜。推廣“三維數(shù)字社區(qū)”、“虛擬養(yǎng)老院”等為民服務(wù)模式，讓惠民項(xiàng)目覆蓋城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，建立城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)共建共享新機(jī)制。

(三)富民增收奔小康行動(dòng)。各部門(mén)各單位結(jié)合幫扶聯(lián)系點(diǎn)的實(shí)際，把幫貧扶困與樹(shù)立致富典型、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、拓寬增收渠道，搞好土地流轉(zhuǎn)、深化農(nóng)村改革。聯(lián)村部門(mén)和聯(lián)戶干部要做到入戶調(diào)查底子清，因戶施策舉措實(shí)，政策落實(shí)不漏戶，分類指導(dǎo)見(jiàn)成效，確保農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。倡導(dǎo)富裕鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、村與貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶。繼續(xù)開(kāi)展“一企幫一村、共建新農(nóng)村”活動(dòng)。

(四)幫企脫困增效益行動(dòng)。幫助企業(yè)理清思路、尋找出路、加強(qiáng)管理、深化改革、謀求發(fā)展，制定脫困計(jì)劃，推進(jìn)技術(shù)改造，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，搞好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，盡快實(shí)現(xiàn)脫困目標(biāo)。幫扶聯(lián)系部門(mén)和進(jìn)企業(yè)干部要針對(duì)困難企業(yè)存在的經(jīng)營(yíng)管理落后、人才匱乏、資金短缺等困難和問(wèn)題，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)落實(shí)國(guó)家和省、市有關(guān)優(yōu)惠政策，認(rèn)真做好企業(yè)職工思想政治工作。

(五)強(qiáng)基固本促和諧行動(dòng)。要緊密結(jié)合“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，立足抓基層、打基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步推廣“民情流水線”、“三爭(zhēng)一促”等成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)幫助聯(lián)系村、社區(qū)和企業(yè)建立健全黨建工作新機(jī)制，努力提高基層黨建工作科學(xué)化水平，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

【工作紀(jì)律】

（一）三個(gè)防止

防止增加基層負(fù)擔(dān)。防止形式主義。防止弄虛作假。

（二）八個(gè)不準(zhǔn)

不準(zhǔn)向基層或幫扶對(duì)象提任何不合理的要求。不準(zhǔn)接受基層或幫扶對(duì)象的吃請(qǐng)和報(bào)銷(xiāo)開(kāi)支。不準(zhǔn)收受基層或幫扶對(duì)象饋贈(zèng)的錢(qián)物和土特產(chǎn)。不準(zhǔn)參與公款?yuàn)蕵?lè)消費(fèi)。

不準(zhǔn)包辦代替基層組織的正常工作。

不準(zhǔn)做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的事情。不準(zhǔn)干擾村民正常的生產(chǎn)生活秩序。不準(zhǔn)搞層層陪同和迎來(lái)送往。

第二篇：聯(lián)村聯(lián)戶 為民富民行動(dòng)工作自查報(bào)告

聯(lián)村聯(lián)戶 為民富民行動(dòng)工作自查報(bào)告

區(qū)雙聯(lián)辦：

自全省開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)以來(lái)，我中心領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視，按照區(qū)委、區(qū)政府的總體要求和總體安排，廣泛宣傳動(dòng)員，精心組織實(shí)施，積極開(kāi)展對(duì)接工作，努力爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金，扎實(shí)有效推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，使xx年雙聯(lián)工作取得了階段性的成效。根據(jù)西聯(lián)領(lǐng)辦發(fā)〔xx〕52號(hào)文件的通知，我中心雙聯(lián)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及成員對(duì)xx年雙聯(lián)工作進(jìn)行了評(píng)議和自查，現(xiàn)將評(píng)議和自查結(jié)果匯報(bào)如下：

一、評(píng)議和自查時(shí)間

評(píng)議和自查自xx年12月3日開(kāi)始于12月4日結(jié)束。

二、評(píng)議和自查基本情況

為了開(kāi)展好這次評(píng)議和自查活動(dòng)，中心領(lǐng)導(dǎo)按照上級(jí)要求，做了周密的安排。采取幫聯(lián)干部評(píng)議、幫聯(lián)干部自查、和幫聯(lián)單位自查的方式對(duì)xx年我中心干部職工對(duì)幫扶村雙聯(lián)工作所做情況做了認(rèn)真自查，其中：在幫聯(lián)干部評(píng)議中涉及組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型及遵守紀(jì)律等評(píng)議滿意度達(dá)到100％；在聯(lián)戶干部自查中涉及聯(lián)系戶計(jì)劃制定、入戶次數(shù)、民情日記撰寫(xiě)、宣傳政策等xx項(xiàng)內(nèi)容都表現(xiàn)優(yōu)良；在 “聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)聯(lián)村單位自查中涉及組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳政策、反應(yīng)民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型、遵守紀(jì)律等xx大項(xiàng)xx個(gè)小項(xiàng)中自查，xx項(xiàng)優(yōu)，xx項(xiàng)良,xx項(xiàng)中。進(jìn)一步說(shuō)明我單位干部職工在xx年的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”工作中取得了喜人的成績(jī)，使我單位雙聯(lián)工作逐漸走向了常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

三、存在問(wèn)題和來(lái)年工作打算

xx年我中心雙聯(lián)工作雖然取得了階段性的成效，但是在這次評(píng)議和調(diào)查中可以看出，還是存在一定的問(wèn)題和不足：一是我中心幫扶干部的發(fā)展思路不夠完善。二是提供致富信息不夠及時(shí)。三是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠明確。四是推廣典型不夠準(zhǔn)確。

2014年工作打算：

1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升干部素養(yǎng)。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大精神，不斷擴(kuò)展視野，增強(qiáng)大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，理論與實(shí)踐相結(jié)合，進(jìn)一步開(kāi)展好來(lái)年的雙聯(lián)工作。

2.明確發(fā)展思路，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)幫扶。針對(duì)xx年我中心在xx村干部幫扶發(fā)展思路不夠完善，提供的致富信息不夠及時(shí)，來(lái)年我中心將更深層次了解各自幫扶戶的具體情況，為他們制定更加各管實(shí)際的幫扶思路和計(jì)劃，提供更加行之有效的致富信息，使我中心雙聯(lián)工作能夠取得更好的成績(jī)。

3準(zhǔn)確推廣典型，及時(shí)報(bào)送信息。在經(jīng)后的雙聯(lián)工作，我們將對(duì)先進(jìn)個(gè)人和良好經(jīng)驗(yàn)，采用信息報(bào)送的撰寫(xiě)典型材料的方式及時(shí)報(bào)送上級(jí)單位及雙聯(lián)辦，讓雙聯(lián)活動(dòng)中優(yōu)秀的干部、典型的事跡、良好的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虻玫綇V泛交流和推廣，使雙聯(lián)工作能夠得到更有效的發(fā)展。

第三篇：聯(lián)村聯(lián)戶 為民富民行動(dòng)工作自查報(bào)告

區(qū)雙聯(lián)辦：

自全省開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)以來(lái)，我中心領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視，按照區(qū)委、區(qū)政府的總體要求和總體安排，廣泛宣傳動(dòng)員，精心組織實(shí)施，積極開(kāi)展對(duì)接工作，努力爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金，扎實(shí)有效推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，使xx年雙聯(lián)工作取得了階段性的成效。根據(jù)西聯(lián)領(lǐng)辦發(fā)〔xx〕52號(hào)文件的通知，我中心雙聯(lián)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及成員對(duì)xx年雙聯(lián)工作進(jìn)行了評(píng)議和自查，現(xiàn)將評(píng)議和自查結(jié)果匯報(bào)如下：

一、評(píng)議和自查時(shí)間

評(píng)議和自查自xx年12月3日開(kāi)始于12月4日結(jié)束。

二、評(píng)議和自查基本情況

為了開(kāi)展好這次評(píng)議和自查活動(dòng)，中心領(lǐng)導(dǎo)按照上級(jí)要求，做了周密的安排。采取幫聯(lián)干部評(píng)議、幫聯(lián)干部自查、和幫聯(lián)單位自查的方式對(duì)xx年我中心干部職工對(duì)幫扶村雙聯(lián)工作所做情況做了認(rèn)真自查，其中：在幫聯(lián)干部評(píng)議中涉及組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型及遵守紀(jì)律等評(píng)議滿意度達(dá)到100%;在聯(lián)戶干部自查中涉及聯(lián)系戶計(jì)劃制定、入戶次數(shù)、民情日記撰寫(xiě)、宣傳政策等xx項(xiàng)內(nèi)容都表現(xiàn)優(yōu)良;在 “聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)聯(lián)村單位自查中涉及組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳政策、反應(yīng)民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型、遵守紀(jì)律等xx大項(xiàng)xx個(gè)小項(xiàng)中自查，xx項(xiàng)優(yōu)，xx項(xiàng)良,xx項(xiàng)中。進(jìn)一步說(shuō)明我單位干部職工在xx年的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”工作中取得了喜人的成績(jī)，使我單位雙聯(lián)工作逐漸走向了常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

三、存在問(wèn)題和來(lái)年工作打算

xx年我中心雙聯(lián)工作雖然取得了階段性的成效，但是在這次評(píng)議和調(diào)查中可以看出，還是存在一定的問(wèn)題和不足：一是我中心幫扶干部的發(fā)展思路不夠完善。二是提供致富信息不夠及時(shí)。三是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠明確。四是推廣典型不夠準(zhǔn)確。

2014年工作打算：

1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升干部素養(yǎng)。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大精神，不斷擴(kuò)展視野，增強(qiáng)大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，理論與實(shí)踐相結(jié)合，進(jìn)一步開(kāi)展好來(lái)年的雙聯(lián)工作。

2.明確發(fā)展思路，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)幫扶。針對(duì)xx年我中心在xx村干部幫扶發(fā)展思路不夠完善，提供的致富信息不夠及時(shí)，來(lái)年我中心將更深層次了解各自幫扶戶的具體情況，為他們制定更加各管實(shí)際的幫扶思路和計(jì)劃，提供更加行之有效的致富信息，使我中心雙聯(lián)工作能夠取得更好的成績(jī)。

3準(zhǔn)確推廣典型，及時(shí)報(bào)送信息。在經(jīng)后的雙聯(lián)工作，我們將對(duì)先進(jìn)個(gè)人和良好經(jīng)驗(yàn)，采用信息報(bào)送的撰寫(xiě)典型材料的方式及時(shí)報(bào)送上級(jí)單位及雙聯(lián)辦，讓雙聯(lián)活動(dòng)中優(yōu)秀的干部、典型的事跡、良好的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虻玫綇V泛交流和推廣，使雙聯(lián)工作能夠得到更有效的發(fā)展。

第四篇：中學(xué)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)

麻家集中學(xué)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng) 發(fā)展規(guī)劃（2012年——2020年）

“十二五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)，不斷完善社會(huì)主 義新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的新階段。是我省開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵階段，“十二五”規(guī)劃是確保未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的重要保障，是穩(wěn)步提高人民生活水平的重要基礎(chǔ)，是維持社會(huì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)意見(jiàn)（方案）精神，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，豐富群眾文化生活，助農(nóng)增收脫貧致富，結(jié)合《渭源縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》、縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研工作思路特制定本規(guī)劃。

本規(guī)劃規(guī)劃期從2012年至2020年。

一、基本情況

麻家集鎮(zhèn)位于渭源縣西部山區(qū)，屬丘陵溝壑區(qū)，轄區(qū)面積90.52平方公里，地勢(shì)東高西低，地形復(fù)雜，坡陡溝深。海拔高度1800—2300米。屬溫涼半干旱農(nóng)業(yè)氣候區(qū)。田麻公路沿溝貫穿全境，距離縣城80公里，屬純山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷來(lái)以農(nóng)業(yè)為主。無(wú)農(nóng)貿(mào)集市。

全鎮(zhèn)共轄8個(gè)行政村，17000多人，其中貧困人口9000人，占總?cè)丝诘?5%。2011年，農(nóng)民人均純收入2702元。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

麻家集鎮(zhèn)是典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要經(jīng)濟(jì)收入以種養(yǎng)植業(yè)和外出務(wù)工為主，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。東西跨度大，人口較少，座落分布零散，資源匱乏，沒(méi)有正規(guī)的商貿(mào)交易中心，且離臨洮與會(huì)川兩個(gè)經(jīng)濟(jì)商貿(mào)發(fā)達(dá)的交易中心較近，交通較為便利，是莊田麻路的穿越地，資源外流嚴(yán)重，難以形成合力，受自然條件的制約，生產(chǎn)力發(fā)展落后，經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展緩慢。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r處全縣中下水平，與其他發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，其區(qū)位、交通、經(jīng)濟(jì)都處于落后狀態(tài)。制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不利因素有:一是自然因素制約，生產(chǎn)力發(fā)展落后；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以種植業(yè)為主；三是農(nóng)業(yè)科技含量不高、基本無(wú)特色優(yōu)勢(shì)；四是分布零散，交通阻塞，難以形成商貿(mào)交易中心。

三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和 “三個(gè)代表” 重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，以整村推進(jìn)為抓手，結(jié)合我鄉(xiāng)“適宜區(qū)發(fā)展果產(chǎn)業(yè)、局部發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)、全面發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)”的總體思路，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善發(fā)展條件，著力培育特色產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力，著力改善生產(chǎn)生活條件，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷豐富群眾文化生活，推動(dòng)整鄉(xiāng)率先脫貧致富奔小康，實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)、健康快速發(fā)展。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持規(guī)劃先行，政策引導(dǎo)的原則。嚴(yán)格按照縣委“十二五”規(guī)劃的總體布局，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際做好規(guī)劃，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)全鄉(xiāng)建設(shè)向新型、節(jié)能、可持續(xù)方向發(fā)展。

2.堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的原則。圍繞“十二五”發(fā)展目標(biāo)，“雙聯(lián)”工作必須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞地域資源優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

3.堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行的原則。堅(jiān)持根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，突出高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、可承受和可操作的特點(diǎn)。正確處理階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實(shí)施。

4.堅(jiān)持全員參與，因地制宜原則。積極創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)，組織和吸引農(nóng)民群眾積極參與；充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關(guān)心的具體問(wèn)題入手，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

5.堅(jiān)持整體推進(jìn)和突出重點(diǎn)原則。以增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)，改善農(nóng)民生活條件為重點(diǎn)，推動(dòng)全鄉(xiāng)物質(zhì)文明和精神文明共同發(fā)展、共同進(jìn)步。

（三）發(fā)展目標(biāo)

通過(guò)8年努力，力爭(zhēng)使全鎮(zhèn)基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標(biāo)，縮小城鄉(xiāng)農(nóng)民收入差距，社會(huì)文明不斷進(jìn)步，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活更加富裕。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展，初步建立起和諧文明幸福的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。

近期目標(biāo)：到2020年底，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三通三覆蓋”的目標(biāo)，即:村村通網(wǎng)線，社社通田間路，村村通砂化路；通信設(shè)備實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村民合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋，使全鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)信息暢通，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本到位，交通發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成。

遠(yuǎn)期目標(biāo)：到2020年底，全鄉(xiāng)“水、電、路、氣、房”等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，助農(nóng)增收的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效，基層基礎(chǔ)更加牢固，群眾生活條件和生活質(zhì)量顯著提高，社會(huì)和諧穩(wěn)定，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，與全國(guó)基本同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。

四、規(guī)劃布局

根據(jù)地理?xiàng)l件和發(fā)展現(xiàn)狀，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，規(guī)劃建設(shè)以下幾個(gè)方面：

（一）特色產(chǎn)業(yè)

1.建設(shè)養(yǎng)殖區(qū)：根據(jù)局部發(fā)展畜牧業(yè)的總體思路，以個(gè)體戶養(yǎng)殖為基點(diǎn)，輻射全鄉(xiāng)其他基地，由養(yǎng)殖大戶牽頭，聯(lián)合成立養(yǎng)殖、銷(xiāo)售為一體的牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)合作組織。

2.旱作農(nóng)業(yè)區(qū)：按照全鄉(xiāng)“十二五”規(guī)劃的總體布局，在全鄉(xiāng)大范圍內(nèi)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，改變以往的耕種模式，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)年年地膜全覆蓋,調(diào)整由大規(guī)模種植小麥向種植全膜玉米、洋芋轉(zhuǎn)型，保證農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（二）小康住宅區(qū)：結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，整合農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目，按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，分期實(shí)施的原則，動(dòng)員各村零散座落戶到新村建房，集中連片建成村容整潔，居住條件大為改善，水、電、路等設(shè)施配套齊全的標(biāo)準(zhǔn)化住宅小區(qū)，將坐落較遠(yuǎn)的村社整村整社搬遷至交通便利、信息發(fā)達(dá)的集聚區(qū)，使全鄉(xiāng)一般以上的村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。

（三）公共服務(wù)區(qū)：對(duì)原有舊市場(chǎng)實(shí)施改造，建成占地50畝，上宅下店式門(mén)店100套，配合建成公共設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美交通便利的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)交易中心一處；建成基礎(chǔ)條件良好、設(shè)施齊全的鄉(xiāng)級(jí)養(yǎng)老院1處，為保障全鄉(xiāng)村60歲歲以上“三無(wú)”群眾的養(yǎng)老生活打好基礎(chǔ)。

（四）文化衛(wèi)生事業(yè)：以改善農(nóng)民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)健身設(shè)施、幼兒園、敬老院等公共服務(wù)設(shè)施和農(nóng)村基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)力度；加大對(duì)小學(xué)、中學(xué)的資金支持力度，改善校園面貌，提高教學(xué)質(zhì)量；大力發(fā)展農(nóng)村文化衛(wèi)生事業(yè)，繁榮農(nóng)村文化，豐富農(nóng)民文化體育活動(dòng)，不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專業(yè)知識(shí)和醫(yī)療水平，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及衛(wèi)生知識(shí)，倡導(dǎo)健康的生活方式，營(yíng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境。鞏固提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療成果，政府要積極引導(dǎo)，加強(qiáng)參保力度，加強(qiáng)醫(yī)療保健，提高救助水平，基本解決農(nóng)民家庭看病難的問(wèn)題。對(duì)于一些特殊群體，要組織衛(wèi)生隊(duì)對(duì)他們進(jìn)行定期醫(yī)療服務(wù)，讓每一位群眾都看得起病，能夠得到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。到 2015 年，每個(gè)村都要建立文化活動(dòng)場(chǎng)所、衛(wèi)生所和閱覽室。

（六）基層黨組織建設(shè)：

結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)前一階段的成果，全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，積極調(diào)動(dòng)廣大基層黨組織和廣大黨員干部的工作積極性和創(chuàng)造性，提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。定期舉辦干部培訓(xùn)班 和入黨積極分子培訓(xùn)班，加強(qiáng)黨的后備力量建設(shè)，尤其是要加大對(duì)廣大青少年的引導(dǎo)教育，提高他們對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。爭(zhēng)取把提高黨的建設(shè)與各項(xiàng)工作緊密有效結(jié)合起來(lái)，牢固樹(shù)立“立黨為公，執(zhí)政為民”的工作理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)體會(huì)上級(jí)會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹執(zhí) 行黨的方針政策，爭(zhēng)取建立起一批基層戰(zhàn)斗堡壘，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè) 穩(wěn)步前進(jìn)。

五、主要任務(wù)

（一）以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

——畜牧養(yǎng)殖。依據(jù)全鄉(xiāng)自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，以養(yǎng)殖為主，集飼養(yǎng)、販運(yùn)為一體，用養(yǎng)殖業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照分戶飼養(yǎng)，分戶管理，統(tǒng)一銷(xiāo)售的產(chǎn)供銷(xiāo)模式，擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模，改良品種，增加飼養(yǎng)量，鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)豬、雞、兔等其他養(yǎng)殖業(yè)。

——馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。按照擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、推行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的基本思路，積極推廣良種種植，以提高品質(zhì)和產(chǎn)量，增加最大收益率為總目標(biāo)，大力推廣間作套種馬鈴薯，培育發(fā)展馬鈴薯倉(cāng)儲(chǔ)販運(yùn)等龍頭企業(yè)。

（二）以滿足群眾需求為根本，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件?！缆方ㄔO(shè)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，量力而行，先易后難，先近后遠(yuǎn)，先主干道后支道，逐步推進(jìn)，多方籌措資金，加強(qiáng)通村道路建設(shè)。配套基礎(chǔ)排水渠及涵洞。

——水利建設(shè)。實(shí)施小流域治理工程，大力開(kāi)展小溝道治理，修建排洪渠。實(shí)施劣質(zhì)梯田改造工程，發(fā)展集雨水窖等防旱設(shè)施?！茉唇ㄔO(shè)。大力推廣農(nóng)村新能源工程，建設(shè)農(nóng)村沼氣，配發(fā)太陽(yáng)灶，并配套建設(shè)太陽(yáng)能路燈。

——小康住宅工程。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，分期實(shí)施，動(dòng)員各村有建房意愿的農(nóng)戶到新村建房，逐步取消零散居住戶，建設(shè)集中連片、整潔美觀的新農(nóng)村，改善居住條件。

——各村整治綠化。全面推行“清垃圾、清污泥、清路障”工作，整治臟、亂、差現(xiàn)象，達(dá)到“環(huán)境整潔、道路暢通、功能齊全、管理規(guī)范”的基本要求。啟動(dòng)實(shí)施“四旁”（村旁、宅旁、水旁、路旁）植樹(shù)綠化工程，綠化、美化村莊，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)綠化覆蓋率達(dá)到50%以上。

（三）以加強(qiáng)教育培訓(xùn)為抓手，提高農(nóng)民自我發(fā)展能力。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的手段，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要目的。全鄉(xiāng)17000人中，有將近50%的人口只有小學(xué)以下文化程度，大多數(shù)勞動(dòng)力沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)地農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn)，勞動(dòng)力素質(zhì)低，直接制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程和勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移。以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，以把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人和三產(chǎn)服務(wù)者為基本目標(biāo)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點(diǎn)抓住農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和有特色、有市場(chǎng)、能形成規(guī)模的職業(yè)技能專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)；在培訓(xùn)對(duì)象上，重點(diǎn)抓好農(nóng)村科技示范戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的帶頭人，抓好農(nóng)村未升學(xué)的高、初中畢業(yè)生的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使100%的農(nóng)村勞動(dòng)力接受培訓(xùn)，熟練掌握1—2門(mén)實(shí)用技術(shù)；在培訓(xùn)方法上，分類施教，采用集中與分散相結(jié)合、階段性培訓(xùn)與系統(tǒng)學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，打造勞務(wù)品牌。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，開(kāi)展“訂單”培訓(xùn)，建立輸出基地，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)民在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)勞動(dòng)力由無(wú)序轉(zhuǎn)移向有序轉(zhuǎn)移，臨時(shí)性轉(zhuǎn)移向長(zhǎng)期性轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)變，真正使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)培養(yǎng)一批“致富能人”和“技術(shù)能人”，每村發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織1個(gè)，戶均勞務(wù)輸出1人。

（四）以加強(qiáng)公益事業(yè)為載體，推進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。

——加強(qiáng)教育事業(yè)建設(shè)。重視適齡兒童的入學(xué)教育，小學(xué)入學(xué)率達(dá)到100%，在校生鞏固率達(dá)到100%，不能讓一個(gè)學(xué)生因貧而失學(xué)。

——加強(qiáng)村衛(wèi)生所建設(shè)。每村爭(zhēng)取新建村衛(wèi)生所1處60平方米，配備一名合格的醫(yī)生，農(nóng)民就醫(yī)基本實(shí)現(xiàn)小病不出村，不能讓一個(gè)農(nóng)民因貧看不起病。

——加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。每村爭(zhēng)取新建村級(jí)文化舞臺(tái)1座，新建農(nóng)家書(shū)屋、小超市各1處，新建文化廣場(chǎng)1處，并配套籃球架，乒乓球臺(tái)等健身器材。

（五）以基層組織建設(shè)為保障，加強(qiáng)民主制度和精神文明建設(shè)。——加強(qiáng)班子建設(shè)。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，以建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民和塑造新風(fēng)貌為實(shí)踐平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的思想、組織、作風(fēng)和能力建設(shè)，使黨員干部的宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng)，著力培育和打造親民、為民、富民的好班子。

—— 黨員發(fā)展工作。按照“雙培雙帶”和優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的要求，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能手和有文化的優(yōu)秀青年作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，確保每村每年至少發(fā)展3名黨員。同時(shí)，積極培養(yǎng)合格的繼任人選，鞏固和發(fā)展“五好”村黨支部，打造一支強(qiáng)有力的黨員隊(duì)伍。

——村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)。每村新建村部1處，配備先進(jìn)辦公設(shè)施?！罅訌?qiáng)民主法制建設(shè)。建立健全村民自治運(yùn)行機(jī)制，加大群眾參與村級(jí)管理工作，切實(shí)維護(hù)村民的選舉權(quán)和村民代表議會(huì)制度，村民代表參與村內(nèi)重大事務(wù)的決策。抓好村務(wù)和黨務(wù)公開(kāi)工作，堅(jiān)持定期向村民公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)情況，全面落實(shí)“一事一議”制度，推進(jìn)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。

——加強(qiáng)精神文明建設(shè)。利用電視、宣傳欄、廣泛開(kāi)展道德、法律文化、科普“四進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，通過(guò)多渠道、多媒體傳播愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容的思想道德教育。大力弘揚(yáng)先進(jìn)文化和推崇文明健康的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，重點(diǎn)打擊歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)決杜絕賭博、吸毒、封建迷信等丑惡現(xiàn)象，培育農(nóng)村新風(fēng)貌。

第五篇：聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)匯報(bào)材料

聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)匯報(bào)材料

全省聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，**鄉(xiāng)確定聯(lián)扶單位10個(gè)，幫扶干部186人，其中省直聯(lián)扶單位1個(gè)，幫聯(lián)干部25人，鄉(xiāng)直幫聯(lián)單位2個(gè)，幫聯(lián)干部56人，縣直幫聯(lián)單位6個(gè)，幫聯(lián)干部52人，鄉(xiāng)直幫聯(lián)單位1個(gè)，幫扶干部51人。具體聯(lián)系**鄉(xiāng)13個(gè)行政村、75個(gè)村民小組、222戶農(nóng)戶。**鄉(xiāng)領(lǐng)會(huì)精神、及時(shí)動(dòng)員、精心組織、扎實(shí)開(kāi)展，各幫扶單位和領(lǐng)導(dǎo)干部積極行動(dòng)，全鄉(xiāng)雙聯(lián)工作呈現(xiàn)上下高度重視、工作位置彰顯、幫扶措施落實(shí)有力的良好局面。

精心組織靠實(shí)責(zé)任，“雙聯(lián)”工作氛圍濃厚。**鄉(xiāng)委把這項(xiàng)工作擺在更加突出的重要位置，精心組織，周密部署，力求做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作措施“三個(gè)到位”。一是健全機(jī)構(gòu)。及時(shí)成立了**鄉(xiāng)“雙聯(lián)”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，統(tǒng)攬全局，牽頭抓總。鄉(xiāng)村層層組建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子14個(gè)，建立了縱向到底、橫向到邊的工作體系。二是迅速動(dòng)員。以統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、步調(diào)協(xié)調(diào)一致為目標(biāo)，鄉(xiāng)、村、組三級(jí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)10余場(chǎng)，在全鄉(xiāng)營(yíng)造了社會(huì)高度關(guān)注、干部?jī)A心投入，群眾普遍參與的濃厚氛圍。三是強(qiáng)化宣傳。鄉(xiāng)村共懸掛雙聯(lián)行動(dòng)宣傳橫幅67條，刷寫(xiě)墻體標(biāo)語(yǔ)130余條，刊出墻報(bào)14期、制作專題宣傳欄13面。編發(fā)工作?？?4期，共計(jì)信息64條，報(bào)送信息、簡(jiǎn)報(bào)20篇，對(duì)行動(dòng)取得的新進(jìn)展、新成效、新舉措進(jìn)行了多角度、多層次、多渠道的宣傳報(bào)道。

機(jī)制創(chuàng)新全面兼顧，“雙聯(lián)”工作沉底落腳。在對(duì)接聯(lián)動(dòng)的工作實(shí)踐中，**鄉(xiāng)逐步探索并初步形成了六大工作機(jī)制，推動(dòng)了行動(dòng)深入開(kāi)展。一是結(jié)合實(shí)際，制定鄉(xiāng) “雙聯(lián)”工作《實(shí)施意見(jiàn)》和工作方案等制度。突出“發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)，增加造血機(jī)能”的主要目標(biāo)，重點(diǎn)抓工作班子配套、規(guī)劃制定、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目篩選等“七個(gè)一”工作任務(wù)，使鄉(xiāng)村干部對(duì)“雙聯(lián)”工作的思路和目標(biāo)任務(wù)更加清晰、明確。二是摸清實(shí)低，建立健全臺(tái)賬登記制度。按照“鄉(xiāng)有檔案臺(tái)賬、村有表冊(cè)、戶有卡片、干部有日志”的工作要求，層層建檔立卡，切實(shí)把村組實(shí)際情況和農(nóng)戶的真實(shí)意愿掌握清、反映好。圍繞農(nóng)戶收入、生產(chǎn)資料、社會(huì)保障等10大項(xiàng)近60條家庭信息進(jìn)行了全面細(xì)致的普查登記，為鄉(xiāng)屬雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部提供了開(kāi)展工作的“活材料”。三是注重上下聯(lián)動(dòng)，建立幫扶單位聯(lián)席會(huì)議制度。針對(duì)鄉(xiāng)屬各聯(lián)村單位實(shí)際，新添、道口村等包村牽頭單位召開(kāi)幫扶單位聯(lián)席會(huì)議3場(chǎng)次，互通工作進(jìn)展情況，探索幫扶項(xiàng)目捆綁和資金整合等措施，集中人力、物力、財(cái)力辦實(shí)事，形成了工作合力。四是提高服務(wù)水平，創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制。**鄉(xiāng)實(shí)行了黨委委員包村、科級(jí)干部包組制度，分片包干，保證了幫扶單位和領(lǐng)導(dǎo)與村、組、戶的及時(shí)對(duì)接。五是問(wèn)需于民，建立結(jié)對(duì)幫扶公開(kāi)承諾與踐諾制度。聯(lián)組單位從解決群眾最盼望、最迫切、最急需解決的問(wèn)題入手，選準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目并投入資金，與村組簽訂幫扶協(xié)議，通過(guò)公開(kāi)承諾，強(qiáng)化了服務(wù)職能，提高了幫扶效率。六是狠抓工作落實(shí)，建立定性與定量相結(jié)合的綜合考評(píng)制度。把“雙聯(lián)”行動(dòng)納入了鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核的重要內(nèi)容，與日常業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，推動(dòng)干部下基層深入農(nóng)戶常態(tài)化、幫扶解決問(wèn)題常態(tài)化，增強(qiáng)了工作的連續(xù)性和長(zhǎng)效性。找準(zhǔn)抓手科學(xué)推進(jìn)，“雙聯(lián)”工作成效初現(xiàn)。在具體工作中，**鄉(xiāng)重點(diǎn)突出“六抓”措施，創(chuàng)新載體，全力實(shí)施，確保了雙聯(lián)行動(dòng)卓有成效順利推進(jìn)。一是抓規(guī)劃制定?！半p聯(lián)”行動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，幫扶單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走村入戶，座談?dòng)懻?，幫助?lián)系村組理思路、找出路，幫助聯(lián)系戶尋找發(fā)展的“好方子”、“金點(diǎn)子”，基本實(shí)現(xiàn)了“一村一案、一戶一策”的幫扶目標(biāo)，確保了幫扶工作對(duì)癥下藥，有的放矢。二是抓典型示范。注重抓點(diǎn)帶面，在新添村適時(shí)啟動(dòng)異地搬遷新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，目前正在立項(xiàng)中，項(xiàng)目已全面啟動(dòng)實(shí)施。今年計(jì)劃新建二層帶住宅的商部50個(gè)，農(nóng)家院落50座，配套建設(shè)村委會(huì)辦公樓、農(nóng)民培訓(xùn)中心和周邊環(huán)境亮化、綠化、美化工程，項(xiàng)目建設(shè)可有力提升我鄉(xiāng)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)出典型、出經(jīng)驗(yàn)、出亮點(diǎn)。緊緊抓住道口村被確定縣級(jí)雙聯(lián)示范點(diǎn)的契機(jī)，加大草畜產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度，力爭(zhēng)把道口村打造成全市肉牛養(yǎng)殖基地，示范引領(lǐng)全鄉(xiāng)草畜產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。三是抓載體創(chuàng)新。各幫扶單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)將雙聯(lián)行動(dòng)作為民心工程和德政工程，帶著真情下基層、帶著責(zé)任下基層，普遍開(kāi)展了送政策、送溫暖、送技術(shù)、送信息、送健康、送服務(wù)等“六送”活動(dòng)。截止目前，共有10個(gè)幫扶單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)為農(nóng)戶幫扶各類物資折合資金5萬(wàn)元，真正作到了幫民解困、為民富民。四是抓產(chǎn)業(yè)培育。根據(jù)地域特色，大力發(fā)展主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。道口、新添、三岔、苦水等村，依托近縣城和土地資源的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，拓展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。在全鄉(xiāng)推廣種植全膜雙壟溝播玉米，大面積種植馬鈴薯，種草、種料養(yǎng)畜，積極培育綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。在三合、道口、新添、苦水等村大力實(shí)施畜牧養(yǎng)殖增收工程，扶持養(yǎng)殖小鄉(xiāng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶發(fā)展。各村圍繞總體產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)民增收基礎(chǔ)。五是抓項(xiàng)目帶動(dòng)。各幫扶單位充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金幫助聯(lián)系村組改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。目前，省地稅局已投入幫扶資金修建拓展炭山、河屲、回合鄉(xiāng)村公路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各幫扶單位計(jì)劃幫扶項(xiàng)目目前達(dá)到5個(gè)，計(jì)劃幫扶資金40余萬(wàn)元。六是抓和諧穩(wěn)定。組織鄉(xiāng)村干部開(kāi)展了走村入戶大訪問(wèn)、政策理論大宣講和矛盾糾紛大排查“三項(xiàng)活動(dòng)”。認(rèn)真傾聽(tīng)社情民意，對(duì)傾向性問(wèn)題早知道、早反映、早處理，盡力疏導(dǎo)群眾情緒，共排查調(diào)處各類矛盾糾紛27起，調(diào)處化解率達(dá)到98%，顯著促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。