第一篇：興隆一中建立健全懲治和預防腐敗實施方案

興隆一中預防腐敗工作方案

為深入推進我校反腐倡廉工作，切實解決人民群眾關心的教育熱點難點問題，進一步規(guī)范我校辦學行為和老師從教行為，促進我校事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)教育局的通知，結合我校實際，就我校開展反腐倡廉專項工作制定如下方案：

一、反腐倡廉工作的總體目標和指導原則

充分認識腐敗的嚴重性和危害性，把治理腐敗當做一項重要工作來抓，扎實開展專項治理工作。

（一）總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以辦好人民滿意教育為宗旨，緊盯群眾反映強烈的突出問題，采取強有力措施，在我校集中開展解決發(fā)生在身邊的腐敗問題整治活動。突出重點，穩(wěn)步推進。通過開展專項治理，堅決糾正違反職業(yè)道德和黨性原則的行為，加快建立防治腐敗、賄賂的有效機制，推進我校反腐倡廉工作，確保學校健康快速發(fā)展。

（二）指導原則

1、標本兼治，綜合治理。要立足當前，著眼長遠，運用教育、經濟、法律、行政等手段綜合治理，推進長效機制建立。

2、統(tǒng)籌謀劃，維護大局。要從發(fā)展大局出發(fā)，堅持政治、經濟和社會效果的統(tǒng)一，把服從服務于教育改革與發(fā)展、穩(wěn)定大局作為治理工作的出發(fā)點和落腳點，處理好與其他工作的關系，維護學校的穩(wěn)定與和諧，解決突出問題，同時促進事業(yè)的發(fā)展。

3、明確責任，認真負責。在教育局的領導下，加強對學校反腐倡廉工作的組織領導，積極、主動做好工作。

二、治理的工作重點和方法步驟

針本我校實際，認真分析情況，突出工作重點，制定預防腐敗工作方案，采取有力措施，切實抓好自查自糾工作。

（一）工作重點

1、嚴肅查處亂收費問題。以教材、教輔和圖書銷售采購，教學儀器設備采購，各類大宗物資設備采購，工程建設，招標投標，后勤服務等為重點，堅決治理在市場交易中給予、收受回扣，假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務費、咨詢費、傭金等名義的“搭車”收費，確保校園成為教書育人的圣潔凈土。

2、嚴肅查處虛報冒領、套取國家資金的違法違紀問題。加強對農村義務教育“兩免一補”資金、普通高中國家助學金、中職助學金及免學費補助資金、學前教育發(fā)展資金的管理，加強對教育經費撥付和使用情況的監(jiān)督檢查，對擠占、截留、挪用和騙取教育經費的從嚴處罰。

3、嚴禁教師強制學生訂購書報、學習用品、教輔資料或暗示學生到指定書店購買學習資料吃“回扣”，嚴禁在校園向學生統(tǒng)一收取“牛奶費”等強制收取服務性收費和代收費的行為。

4、嚴禁在職教師利用職務之便，組織學生在家里或在外租場地進行集體補課收費，在民辦教育機構兼職或任教，為民辦教育機構和非法辦班、補課提供生源。

５、嚴禁為教不廉，在組織教學、編班排座位或辦理學籍等方面謀取私利，接受學生家長宴請，收受學生家長禮品或紅包。

（二）方法步驟

動員部署階段（7月上旬）。召開專題會，迅速將市教育局著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題會議精神傳達到每位教職員工，廣泛宣傳活動的重大意義，明確活動的目標要求，落實活動的責任措施，全面部署工作任務。并組織學習。利用暑期時間采取集中學習與個人自學相結合的方式，組織本單位教職工認真學習《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教育部關于進一步加強和改進師德建設的意見》、中共湖北省紀委、湖北省監(jiān)察廳《關于中小學亂收費行為黨紀政紀處分的暫行規(guī)定》、中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強同志2012年4月23日在加強基層黨風廉政建設座談會上的講話和襄陽市委常委、紀委書記王兆民同志在全市著力解決發(fā)生在群眾身邊腐敗問題工作會議上的講話等。通過學習統(tǒng)一思想，明確要求，增強自覺性和主動性，并撰寫好心得體會。

對照自查階段（8月）。對照治理工作重點，結合學校實際，制定自查方案。按照要求，逐一對照排查。每位教職工結合各自實際，認真回顧思想工作情況，進行深刻反思，既要認識自身長處，更要反思存在問題，找出問題的根源，并寫出自查報告。自查要深刻，有什么問題擺什么問題，不能避重就輕，走形式、走過場。各級分管領導要按“一崗雙責”要求，對分管工作領域和單位自查自糾工作加強督查、指導，切實找準問題，認真整改。

整改落實階段（9月）。對自查和重點檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依照有關政策規(guī)定，實事求是地作出妥善處理，并進行綜合分析，查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和制度上的漏洞，制定整改措施，落實整改責任，認真全面地進行整改。把自查整改和處理情況進行全面梳理，以適當方式公布。

三、建立健全預防腐敗的長效機制。

預防腐敗是一項復雜而艱巨的任務，要堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決問題，建立健全長效機制。

（一）加強宣傳教育，筑牢思想防線。加強對我校黨員、班子及教職工進行法律法規(guī)、黨紀政紀和職業(yè)道德等方面的宣傳教育，積極運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，增強抵制腐敗的意識。要加強誠信建設和廉政文化建設。深化教育，營造氛圍，支持和引導新聞媒體的輿論監(jiān)督，大力營造健康的輿論氛圍。

（二）加強監(jiān)督管理，強化內部控制。加強對財會人員的監(jiān)管，堅決糾正和查處開具虛假發(fā)票和做假賬行為。加強票據(jù)管理，規(guī)范和減少商業(yè)活動中的現(xiàn)金交易。加強對學校經營、采購、工程項目預決算等重點環(huán)節(jié)和相關部門的監(jiān)督管理，加強內部控制制度建設。

四、加強對預防腐敗工作的組織領導

為確保預防腐敗工作扎實有效開展，成立“興隆一中預防腐敗領導小組”，成員名單如下： 組 長 胡福強

副組長 王治金 付宏俊 李章強 成 員 各辦公室負責人

棗陽市興隆鎮(zhèn)第一初級中學

2012-7-15

第二篇：建立健全懲治和預防腐敗材料

興?？h總工會

建立健全懲治和預防腐敗體系匯報材料

縣總工會建立健全懲治和預防腐敗體系，以深入貫徹黨的十七大、中紀委六次全會和省、州、縣紀委會議精神為指導，按照縣委關于廉政建設的總體部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、注重預防的方針，認真執(zhí)行建立健全懲治和預防腐敗體系責任制，貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民，轉變工作作風，發(fā)揮橋梁紐帶作用，維護好黨與職工群眾的關系。加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，突出抓好落實建立健全懲治和預防腐敗體系責任制、查辦案件，從源頭防治腐敗等重點工作，促進興海工運事業(yè)又好又快發(fā)展，推動興海經濟的高速平穩(wěn)發(fā)展。

一、強化組織領導，明確工作責任

縣總工會成立以常務副主席格日才旦為組長，全體干部職工為成員的建立健全懲治和預防腐敗體系領導小組。建立領導班子落實建立健全懲治和預防腐敗體系責任制職責，根據(jù)班子成員分工職責具體明確要求，全面落實“一崗雙責”制度，形成常務副主席全面抓，辦公室主任具體抓，全體干部分頭抓，齊抓共管的工作局面。

二、強化學習教育，構筑思想防腐堤

始終把思想政治和黨風廉政教育放在首位。一是政治教育。組織學習十七屆六中全會，中紀委六次全會、省州、縣紀委會議和有關維穩(wěn)會議精神，深刻領會新形勢下反腐倡廉的重大意義，倍加珍惜來之不易的改革開放發(fā)展穩(wěn)定的大好局面。加強黨員干部隊伍的教育，筑牢反腐防線，全面貫徹落實反腐敗工作任務，結合實際，制定反腐倡廉工作措施，狠抓落實，推動反腐敗斗爭深入開展；二是法紀教育。認真學習新頒布的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨章程》，按照52 個“不準”，規(guī)范黨員干部行為。學習認真執(zhí)行中紀委、省、州和縣委、縣紀委對黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定，增強法紀意識，自覺學法、懂法、守法、用法，在工作中自覺矯正行為偏差；三是責任教育。組織黨員干部和職工學習州“干部監(jiān)督管理三項制度”、“海南州干部學習手冊”、“樹立正確的是非觀”、紀檢理論知識和業(yè)務技能，切實履行工作職責，講操守，重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，提高履行職責的能力；四是繼續(xù)開展警示教育，以正反兩方面的典型事例為重點，引以為戒。組織觀看《人民的好女兒》、《涉農涉牧》等宣傳教育片，利用正反典型加強對黨員干部的反腐倡廉教育，深刻剖析違紀違法案件的發(fā)生原因，以案說法，以案明紀，總結教訓，防微杜漸。充分運用正反兩方面的典型案例，增強教育的說服力和感染力，提高教育的針對性和有效性，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。五是加強宗旨觀念教育，掌握時機，走出辦公室，深入基層，傾聽職工心聲，切實解決職工困難。以服務職工、服務群眾為理念，堅定理想信念，樹立正確的人生觀，達到自我教育、自我約束、自我勉勵的學習目的，以提高自我防范能力，充分發(fā)揮工會的橋梁紐帶作用。

三、強化制度建設，健全工作機制

堅持建立健全懲治和預防腐敗體系與工會重點工作一起來抓落實，納入全年目標量化考核體系，與業(yè)務工作一起布臵，一起落實，一起考核。領導小組將定期召開會議，安排布臵、督促檢查有關工作開展落實情況。堅持把制度建設作為規(guī)范內部管理的一項重要措施來抓落實，繼續(xù)修訂完善各項規(guī)章制度。堅持民主集中制原則，做到小事通氣，大事商量，不搞家長制，不搞一言堂。定期召開組織生活會，堅持收入申報、禮品登記等廉潔自律制度，堅持定期和不定期建立健全懲治和預防腐敗體系責任考評制度，減少工作中的隨意性。

四、強化源頭治腐，推進工作創(chuàng)新突破

建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系工作，全面完成各項工作任務。深入推進黨務公開、政務公開、廠務公開和辦事公開制度。積極推進制度創(chuàng)新，不斷完善困難職工救助、勞動模范推薦表彰管理、工會經費使用管理等相關制度。認真落實“一把手”不直接分管人事、財務、基建和物資采購制度。按照縣委統(tǒng)一部署和要求，把建立健全懲治和預防腐敗體系貫穿于工會工作中，結合工會工作實際，堅持服務職工，推進工作創(chuàng)新突破。努力建設學習型、服務型和創(chuàng)新型工會。進一步完善和規(guī)范財務管理體系，加強加大對本級工會和基層工會的財務審計檢查力度，加強對基層財務人員的業(yè)務知識，從源頭上預防、鏟除腐敗。

積極推行廠事務公開，努力構建和諧勞動關系，積極參與加強和創(chuàng)新社會管理，全力做好新形勢下的職工群工作，傾聽心聲、了解怨聲、解決糾紛、化解矛盾，幫助困難職工。

五、圍繞工會職能，情系民生辦實事

縣總工會結合“下基層、接地氣、辦實事、”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“基層組織建設年”等活動，圍繞工會職能，情系民生為職工承諾辦好八件實事：一是確定兩家企業(yè)對其進行深入調研，了解企業(yè)的生產經營、民主管理和廠務公開、集體合同簽訂、職工生產生活、職工文化建設、企業(yè)工會發(fā)展和建設等情況，為每個企業(yè)解決2000元的文化娛樂設備和幫扶困難職工5名；二是全力支持縣委、縣政府的基礎教育設施建設工作，協(xié)助縣教育局計劃投資新建龍藏鄉(xiāng)納洞村幼兒園工作，積極籌措項目資金；三是聯(lián)合縣勞動監(jiān)察大隊開展一次勞動執(zhí)法檢查，檢查企業(yè)的生產經營、集體合同簽訂、工資發(fā)放等情況，通過檢查進一步規(guī)范、完善和提高企業(yè)的勞動用工管理水平，為構建和諧勞動關系提供法律保障；四是繼續(xù)抓好“金秋助學”和困難職工救助工作，計劃救助困難大學生30人，發(fā)放救助金6萬元，救助困難職工180戶，發(fā)放救助金15萬元；五是深入貫徹落實省總“兩個普遍”的目標要求，全力推動構建和諧的勞動關系，全力做好新形勢下職工群眾工作，力爭組建企業(yè)工會3個，完成率達100%；六是聯(lián)合縣勞動就業(yè)局舉辦一期“下崗職工再就業(yè)技能”培訓，通過技能培訓讓下崗職工從“數(shù)量型”轉向“質量型”，從“經驗型”轉向“科技型”，切實增加收入，實現(xiàn)脫貧致富；七是在7至8月份之間，舉辦一期以“機關事業(yè)單位工會工作、職工之家建設、如何當好工會主席”等為主要內容的基層工會干部培訓班，培訓人數(shù)暫定為40人；八是切實做好“結對共建”幫扶工作，安排一名干部深入結對村，開展以中央和省委1號文件、國家對藏區(qū)的各項惠民政策、“五個倍加”等為主要內容的宣傳教育活動，為結對村提供面粉1000斤和解決黨員活動室2000元的活動器材。

第三篇：《懲治、預防腐敗》實施方案

《懲治、預防腐敗》實施方案

為認真貫徹落實中紀委《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和云南省紀委關于結合先進性教育活動建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的意見和要求，構建我校懲治和預防腐敗工作體系，不斷提高我校黨員干部拒腐防變能力，結合當前正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，特制定以下實施方案。

一、指導思想、工作目標及要求

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以胡錦濤同志提出的“為民、務實、清廉”為總體要求，全面貫徹執(zhí)行黨的十六大和十六屆五中、六中全會關于反腐敗必須堅持“標本兼治、綜合治理”的方針，堅持懲防并舉，注重預防，立足教育，健全制度，強化監(jiān)督，把教育、制度、監(jiān)督貫穿于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)，建立健全懲治和預防腐敗體系，全面推進我校黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展。

（二）工作目標及要求

1、工作目標

從講政治和切實貫徹求真務實精神的高度，把“懲防”工作作為今后反腐倡廉工作的重中之重，加強領導，強化措施，確保預防和治理腐敗工作取得實效。堅持教育在先，以制度建設為重點，以黨內監(jiān)督、行政效能監(jiān)察為手段，保證黨員干部不發(fā)生嚴重違紀違法案件，領導班子成員中不發(fā)生職務犯罪，全系統(tǒng)上下形成廉潔奉公、勤政高效、公平誠信、穩(wěn)定和諧的政治局面，為我市畜牧水產事業(yè)在更高平臺上繁榮發(fā)展作出新的貢獻。

2、工作要求

一是從思想觀念和作風入手，加強廉潔從政的思想教育。在政治思想和執(zhí)政理念教育、勤政廉政教育、公仆意識教育上查找存在的問題和不足，加強對黨員干部的思想教育，提高黨員干部遵紀守法的自覺性，增強黨員干部監(jiān)督的主動性和接受監(jiān)督的自覺性。通過各種形式的教育，從根本上減少不正之風和違法違紀案件的發(fā)生。

二是從辦事規(guī)則和程序入手，建立健全各項規(guī)章制度。要認真自查、1建立健全和完善各項規(guī)章制度及操作程序，并嚴格對照有關規(guī)定和要求操作，從源頭上預防和歇制腐敗行為的發(fā)生。

三是從權力實施范圍和效果入手，加大監(jiān)督檢查力度。堅持把握重點人、重點部位和重點環(huán)節(jié)，綜合運用各種監(jiān)督機制的作用，切實加強對權力運行的監(jiān)督制約。

二、工作機制、組織機構和納入懲防體系的主要內容

（一）工作機制

按照黨風廉政建設和反腐敗工作要求，實行黨支部統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，黨政班子組織協(xié)調，依靠群眾支持和參與的工作機制。

（二）組織機構

為加強對構建懲防體系工作的組織領導，成立學校懲治和預防腐敗體系工作領導小組，及時監(jiān)督和解決工作中出現(xiàn)的問題。組長：

副組長：

成員：領導小組下設辦公室，具體負責日常的組織協(xié)調工作，主任由兼任。

（三）納入懲防體系的主要內容

根據(jù)進校附小實際情況，將反腐倡廉教育防范機制、防疫檢疫執(zhí)法、獸藥飼料監(jiān)管、財務管理作為納入懲治和預防腐敗體系的主要內容。

三、以黨員先進性教育活動為載體，完善教育防范機制

完善教育防范機制，必須堅持教育在先、防范在前，把黨風廉政宣傳教育納入黨的建設和工作總體部署，統(tǒng)一要求、統(tǒng)一實施。結合當前開展的保持共產黨員先進性教育活動，以“為民、務實、清廉”為主題，把反腐倡廉教育延伸到每個黨員中去，使黨員干部黨風廉政教育參訓率達到100%，考試合格率達98%以上。在完善教育防范機制方面，重點抓好五個方面工作：

（一）創(chuàng)新教育機制

為進一步健全定期廉政培訓制度和教育制度，進一步推行并完善廉政談話、打招呼教育和述職述廉等制度，做到教育在先，防范在前。積極探索在學校開展廉政宣傳教育的新方法,加強對領導班子成員、財務人員、領導干部家庭成員和身邊工作人員的教育；積極構建全系統(tǒng)黨風廉政“大宣教”工作格局，努力調動廣大干職工及群眾參與和支持懲治和預防腐敗工作的積極性。

（二）轉變思想理念

堅持用“三個代表”重要思想轉變黨員干部的思想理念。結合已經開展的保持共產黨員先進性教育活動，突出圍繞黨的十六屆五中、六中全會精神的學習，通過學習教育，促使黨員干部特別是領導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，筑牢抵御腐蝕的思想道德防線，經受住權力、金錢、美色的考驗，真正把廉潔自律體現(xiàn)到立黨為公、執(zhí)政為民的各項工作中去，做遵守和維護紀律的模范。

（三）加強理論學習

認真組織廣大黨員學習貫徹黨紀條規(guī)。重點學習貫徹《中國共產黨章程》和《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》等。教育黨員干部在新形勢下嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律和群眾工作紀律，在黨風廉政建設方面必須嚴格遵循“四大紀律、八項要求”。

（四）開展典型教育

廣泛進行職業(yè)道德教育和正反典型事例教育。結合開展保持共產黨員先進性教育活動，堅持把從政職業(yè)道德教育、正反典型事例教育、預防職務犯罪教育和警示教育等納入黨員干部教育、培訓的重要內容，每年在全系統(tǒng)開展一次以權力觀、遵紀守法為重點的主題“教育月”活動。

（五）改進教育方法

改進教育方法，切實增強教育效果。結合黨紀條規(guī)教育，認真學習好《行政許可法》、《行政處罰法》、《中華人民共和國教師法》、《義務教育法》、《未成年兒童保護法》等法律法規(guī)，增強黨員干部依法行政的自覺性和執(zhí)法的公正性。堅持示范教育與警示教育相結合、組織教育與自我教育相結合、傳統(tǒng)形式教育與現(xiàn)代傳媒教育相結合，大力加強廉政文化建設，進一步拓寬反腐倡廉教育領域，筑牢拒腐防變的思想道德防線，使黨員干部始終保持共產黨員的先進性。

四、建立和完善各項制度，切實從源頭上堵塞漏洞

加強制度建設是深入推進黨風廉政建設、懲治和預防腐敗的有效保證。針對納入懲治和預防腐敗體系的主要內容，結合學校黨務工作實際，找準容易滋生腐敗的重點環(huán)節(jié)，通過建立和完善各項制度，加強源頭治理，堵塞腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（一）防疫檢疫執(zhí)法

容易滋生腐敗的重點環(huán)節(jié)：執(zhí)法權限和執(zhí)法程序的把握，執(zhí)法案件的處理。

約束制度：

規(guī)范執(zhí)法權限。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國教育法》、《義務教育法》，規(guī)范執(zhí)法程序。嚴格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行。特別是一般程序，即按立案→調查取證→處罰事先告知→處罰決定→送達→執(zhí)行。程序嚴格把關，審核按規(guī)定程序由法定代理人簽發(fā)，并把握申辯、陳述、行政復議、行政訴訟、法律生效的期限。

建立執(zhí)法過錯追償制度。過錯范圍主要有：

1、在依法行政過程中沒有正確履行職責，造成服務對象重大損失的；

2、在執(zhí)行公務中，違反廉潔行政的有關規(guī)定，造成不良影響并導致?lián)p害賠償?shù)摹?/p>

加強財務和票據(jù)管理。嚴格實行財務收支兩條線，有專人負責票據(jù)的管理，使用統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)，出具的票據(jù)一律使用專用公章。

（二）財務管理

對容易滋生腐敗的重點環(huán)節(jié)：設置賬外帳或設立“小金庫”；白條子抵帳；主要領導直接分管財務等方面進行嚴格管理并建立財務約束制度：

預算外收入嚴格按照“收支兩條線”管理。建立健全各種票據(jù)領、核、銷的管理制度，規(guī)范票據(jù)使用程序。嚴禁設立賬外帳或設立“小金庫”。

堅決杜絕白條子入帳。要求各項費用支出必須憑據(jù)真實，由經手人、證明人（驗收人）、審核人簽字并經分管財務領導審批簽字后方可報銷。局機關所有經費開支實行單位分管財務領導“一支筆”簽字審批。1000元以下的費用和經濟合同的簽訂，由分管領導簽批后，方可報銷和生效；1000元以上（含1000元）的費用和經濟合同的簽訂，必須經過局長辦公會議集體討論決定，主要領導不直接分管財務，不簽報財務開支發(fā)票。

會計每月必須將本月財務收支情況及時記帳，并編制財務報表，按有關規(guī)定報市財政局有關科室、主管領導和分管領導各一份。出納做到日清月結，確保辦工等各項所需資金的支付，同時做到現(xiàn)金嚴格控制在規(guī)定的庫存限額之內。

五、建立和完善監(jiān)督措施，形成反腐倡廉整體合力

加強監(jiān)督是懲治和預防腐敗的關鍵。建立和完善監(jiān)督措施，加強對權力運行的監(jiān)督和制約，把黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督和行政監(jiān)察緊密結合起來，加強對黨員干部的日常管理監(jiān)督，增強監(jiān)督的整體合力，不斷提高監(jiān)督的實際效果。

1、每年對落實黨風廉政建設和反腐敗工作進行綜合評價。評價從反腐倡廉各項任務的完成情況、責任制落實情況、本部門黨風政風狀況及本人廉潔自律情況等方面，設計評價指標體系，年終進行綜合考評。在評價中，做到定性評價和定量評價相結合，綜合運用干部考察考核、經濟責任審計、黨風廉政責任制考核、民主評議、信訪舉報等方面的信息和結果，對黨員干部每年的廉政情況作出科學評價。

2、建立健全反腐倡廉社情民意調查反饋機制。開展黨風廉政建設問卷調查、走訪座談等多種征求意見形式，及時了解群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的意見和建議，掌握群眾關心的熱點問題。定期聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員和黨風廉政建設特邀監(jiān)察員、行風監(jiān)督員的情況反映和對反腐倡廉工作的批評、意見和建議。從健全懲防體系、改善經濟發(fā)展環(huán)境和維護群眾利益的角找準突出問題，落實整改措施，不斷完善我局懲治和預防腐敗體系的內容，使其更加結構合理，配制科學，程序嚴密，制約有效。

第四篇：建立健全懲治和預防腐敗體系實施方案2001

雙塔鄉(xiāng)建立健全懲治和預防腐敗體系

2008—2012年實施方案

為全面貫徹落實中共中央頒布的《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，結合本單位實際，制定本實施方案認真執(zhí)行省市縣關于建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年實施辦法。

一、指導思想、基本要求和工作目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設的基本要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰(zhàn)略方針，以加強鄉(xiāng)領導干部隊伍建設、廉政工作為重點，以建立健全懲治和預防腐敗體系為目標，加強鄉(xiāng)反腐倡廉建設，為加快我鄉(xiāng)經濟發(fā)展提供堅強政治保證。

（二）基本原則

1、必須堅持以人為本，服務人民。反腐倡廉建設要始終關注民生，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。堅持糾建并舉，常抓不懈，注重解決苗頭性、傾向性問題，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風，切實維護好人民群眾的合法權益，推動行業(yè)風氣的不斷好轉，促進和諧交通建設。

2、必須堅持懲防并舉，注重預防。鄉(xiāng)反腐倡廉建設要把治標與治本、懲治與預防貫穿于反腐倡廉全過程。既要嚴肅查處腐敗分子，維護黨紀國法的嚴肅性，更要堅持關口前移，加強教育，完善制度，強化監(jiān)督，努力拓展從源頭上防治腐敗工作領域。

3、必須堅持改革創(chuàng)新，開拓進取。反腐倡廉建設要以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風和工作方法，認識和把握新形勢下反腐倡廉建設的特點和規(guī)律，加強和改進懲治和預防各項工作，總結新經驗、研究新情況，創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，破解工作難題，使反腐倡廉建設更加適應改革發(fā)展的需要，更加富有實際成效。

（三）工作目標

經過今后5年的扎實工作，建成我鄉(xiāng)特色的懲治和預防腐敗體系基本框架，全鄉(xiāng)黨員領導干部廉潔從政和依法行政意識顯著增強，領導干部違法違紀案件明顯下降；領導干部腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭得到有效遏制；鄉(xiāng)執(zhí)法部門執(zhí)法行為進一步規(guī)范，群眾對政府的滿意度明顯提升，反腐倡廉建設提高到新的水平。

二、推進反腐倡廉教育

（一）加強領導干部黨風廉政教育

深入開展理想信念和廉潔從政教育。教育和引導鄉(xiāng)領導干部深刻領會科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要 求，堅定理想信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀；認真學習黨的三代中央領導集體反腐倡廉重要思想和胡錦濤同志為總書記的黨中央關于反腐倡廉的重要論述，認真學習黨章等黨內法規(guī)和國家法律法規(guī)，加強黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)，增強法制觀念和紀律意識，打牢廉潔從政的思想政治基礎。完善黨委理論學習中心組學習制度，定期安排反腐倡廉理論學習。落實單位主要領導干部講廉政黨課制度。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規(guī)劃，定期舉辦領導干部廉潔從政教育專題培訓班。

加強黨風黨紀教育。組織開展黨風黨紀專題教育，教育和引導鄉(xiāng)領導干部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，講黨性、重品行、作表率。切實改進領導干部和機關作風，著力解決一些領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，增強公仆意識，密切聯(lián)系群眾，做到為民、務實、清廉。繼承黨的光榮傳統(tǒng)，牢記“兩個務必”，弘揚八個方面的良好風氣。發(fā)揚艱苦奮斗精神，大興求真務實之風，講實話、察實情、辦實事、求實效，大力精簡會議和文件，改進會風和文風。

（二）加強反腐倡廉宣傳教育

把反腐倡廉宣傳教育納入全鄉(xiāng)宣傳教育總體部署，融入學習實踐科學發(fā)展觀活動之中。紀檢監(jiān)察、組織人事、思想宣傳、科技教育等部門要對反腐倡廉宣傳教育作出工作安排。

加大反腐倡廉宣傳力度。深入宣傳黨的反腐倡廉理論、方針政策、基本經驗和工作成果，宣傳鄉(xiāng)各條戰(zhàn)線勤政廉政的先進典型。做好反腐倡廉對外宣傳工作，積極營造良好的輿論氛圍。深入開展正反兩方面的典型教育。充分發(fā)揮先進廉政典型示范效應，積極推廣黨風廉政建設的好經驗、好做法。

（三）大力開展廉政文化建設

加強對全鄉(xiāng)廉政文化建設的規(guī)劃和指導，結合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育，采取讀書思廉、文藝頌廉、教育倡廉、媒體傳廉、節(jié)日重廉等多種形式，開展豐富多彩的廉政文化建設實踐活動，營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。

加強陣地建設，擴大廉政文化覆蓋面。進一步推進廉政文化進機關、進農村、進站所、進校園、進家庭活動。要抓好正面引導、榜樣示范、警示告誡、輿論宣傳等重要環(huán)節(jié)，采用干部職工喜聞樂見的多種形式開展廉政文化宣傳。開展廉政文化作品創(chuàng)作征集活動、廉政文化示范單位創(chuàng)建活動和“廉內助”評選表彰活動。

三、完善反腐倡廉制度

（一）完善對權力制約和監(jiān)督制度

完善黨委行政議事規(guī)則和工作規(guī)則，推進民主科學決策。完善在決策和執(zhí)行中實行民主集中制的各項具體制度，細化運行規(guī)則，建立和完善“三重一大”事項黨委集體研究決定的有關制度。進一步健全經濟責任審計制度。健全情況通報、情況反映、重大決策征求意見制度。

（二）完善基礎設施建設領域廉政建設制度

制定在基礎設施建設中實行公開透明的規(guī)定，推進工程建設全過程陽光操作。落實上級的要求。

（三）完善加強政風和行風建設制度

健全完善領導干部職務消費、公務接待、信訪接待制度。進一步規(guī)范行政執(zhí)法用語、行政執(zhí)法流程和執(zhí)法儀表舉止。完善執(zhí)法公示、執(zhí)法考核評議、執(zhí)法過錯追究等制度。健全完善民主評議政風行風制度。

（四）完善反腐倡廉領導體制和工作機制制度

制訂《關于實行黨風廉政建設責任制規(guī)定的實施辦法（試行）》、制定《關于執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況的考核辦法》和《關于黨風廉政建設責任制責任追究辦法》。

四、強化監(jiān)督制約

（一）加強對領導機關、領導干部特別是領導班子主要負責人的監(jiān)督 加強對遵守黨的政治紀律情況的監(jiān)督。加大執(zhí)行政治紀律力度，維護黨章和其他黨內法規(guī)，維護中央權威和黨的集中統(tǒng)一，始終同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，確保黨的路線方針政策在雙塔貫徹執(zhí)行，確保黨的十七大確定的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想和縣委、縣政府工作部署在雙塔得到全面貫徹落實。

加強對貫徹落實科學發(fā)展觀情況的監(jiān)督。圍繞調整產業(yè)結構，增強服務能力，加強落實國家宏觀調控政策和固定資產投資政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；圍繞轉變經濟發(fā)展方式，增強可持續(xù)發(fā)展能力，加強對節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況和節(jié)能減排工作落實情況的監(jiān)督檢查；圍繞完善行業(yè)管理，增強服務能力，加強對行政行為的監(jiān)督檢查；圍繞落實安全生產責任制，加強安全生產的監(jiān)督檢查，防止和糾正違背科學發(fā)展觀的行為。

加強對執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督。認真開展對重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額度資金運作等實行集體研究決策情況的監(jiān)督檢查，保證黨委行政議事規(guī)則、決策程序的貫徹執(zhí)行，反對和防止個人或少數(shù)人專斷。

加強對領導干部廉潔自律情況的監(jiān)督。重點治理領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，違反規(guī)定插手市場交易活動。嚴格執(zhí)行領導干部配偶、子女個人從業(yè)的有關規(guī)定。治理公務員和行政執(zhí)法人員參與企業(yè)經 營和入股分紅問題。嚴格執(zhí)行黨員領導干部參加民主生活會、報告?zhèn)€人重大事項和述職述廉等制度。加強對領導干部落實 “五條禁令”、“十條規(guī)定”情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)深入開展制止黨政干部公款出國（境）旅游專項工作。

加強鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)紀委對各村委、各站所的監(jiān)督，健全經常性考察和定期考核機制。充分發(fā)揮審計監(jiān)督的作用，落實領導干部任期經濟責任審計特別是行政主要負責人離任經濟責任審計制度，積極開展任期審計和期中審計工作。

（二）加強對權力運行重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督 加強對干部人事權行使的監(jiān)督。落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》。堅持和完善干部選拔任用前征求同級紀委意見的制度，堅持和完善強化預防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的干部監(jiān)督工作機制。加強對干部選拔任用中推薦提名、考察考核、任前公示等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，有效防范考察失真和干部“帶病提拔”。嚴肅查處跑官要官、買官賣官等問題，堅決糾正用人上的不正之風。

加強對財政資金和國有資產的監(jiān)督。開展對“收支兩條線”規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)對“小金庫”進行專項清理。加強對重點專項資金的審計。強化審計結果運用，促進審計結果落實。

（三）充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的監(jiān)督作用 加強和改進黨內監(jiān)督。落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》。切實改進民主生活會的方式方法，增強黨內政治生活的原則性，積極開展批評和自我批評，加強領導班子成員之間的相互監(jiān)督。堅持領導干部參加雙重組織生活會制度，接受黨員群眾的監(jiān)督。執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定，落實領導干部述職述廉、誡勉談話和函詢制度。推進黨務公開，尊重黨員主體地位，落實黨員在黨內監(jiān)督中的責任和權力，營造黨內民主討論環(huán)境。認真貫徹《中國共產黨黨員權力保障條例》，切實保障黨員批評、建議、檢舉等權利。建立健全紀檢監(jiān)察部門與組織人事部門有關情況通報制度。紀檢監(jiān)察部門及其工作人員要自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督。

加強和改進行政監(jiān)察監(jiān)督。充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，積極開展執(zhí)法檢查、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。加強行政執(zhí)法責任制落實情況的監(jiān)督檢查，推行政府績效管理和行政問責制度。

支持和保證群眾監(jiān)督。落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，推進政府上網工程，深化政務公開，健全政府信息發(fā)布制度，推行社會聽證、專家咨詢等制度，增強決策透明度和公眾參與度。發(fā)揮工會、共青團等群眾團體的監(jiān)督作用。落實領導干部接待群眾來訪制度，健全信訪舉報工作機制，暢通信訪渠道。依法保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。系統(tǒng)各級領導干部要正確對待輿論監(jiān)督，增強接受輿論監(jiān)督的自覺性，聽取人民群眾的意見和呼聲，推動和改進工作。

五、深入推進改革創(chuàng)新

完善干部選拔任用制度。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學機制。完善干部選拔任用中民主推薦、民主測評、任前公示、公開選拔、競爭上崗、任職試用等辦法。貫徹落實《公務員法》，建立公務員正常退出機制，規(guī)范公務員管理，保障公務員的合法權益。完善領導干部職務任期、回避和交流制度。探索加強年輕干部、后備干部培養(yǎng)鍛煉的有效途徑，拓寬干部交流和選拔渠道。

六、糾正損害群眾利益的不正之風

加強對執(zhí)法隊伍的教育和管理，嚴格整頓行政執(zhí)法人員風紀，教育廣大行政執(zhí)法人員牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民的思想。實行行政執(zhí)法主體資格合法性審查和行政執(zhí)法人員資格制度。

七、保持懲治腐敗的強勁勢頭

（一）堅決查處違紀違法案件

旗幟鮮明地反對腐敗，對任何腐敗分子都必須依法嚴懲，決不姑息。以查處發(fā)生在機關單位和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，嚴肅查處官商勾結、權錢交易和嚴重損害群眾利益的案件，利用干 部人事權、行政執(zhí)法權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴肅查處違反政治紀律的案件。在查處賄賂案件時，既要懲處受賄行為，又要懲處行賄行為。嚴肅查處基礎設施建設領域規(guī)避招標、虛假招標、領導干部違反規(guī)定干預招標投標、違法轉包分包的案件。

（二）健全查辦案件的協(xié)調機制

加大查辦案件的組織協(xié)調力度。建立健全黨委統(tǒng)一領導，紀檢監(jiān)察、組織人事等部門參加的辦案協(xié)調機制。由紀委書記擔任同級黨委反腐敗協(xié)調小組組長，加強對重大案件的協(xié)調、指導和督辦。

（三）發(fā)揮查處案件的綜合效應

完善“一案兩報告”制度，發(fā)揮查辦案件的治本作用。深入剖析案件中暴露出的問題，查找體制機制制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，堵塞漏洞。利用典型案件開展警示教育，總結教訓，引以為戒。實現(xiàn)查處案件政治效果、社會效果、法紀效果相統(tǒng)一。

八、切實抓好《實施辦法》的貫徹落實

（一）加強組織領導

黨委是反腐倡廉建設的責任主題，擔負著全面領導懲治和預防腐敗體系建設的政治責任。要切實加強領導，把貫徹落實《實施辦法》作為一項政治任務，列入重要議事日程，同經濟發(fā)展工作一起部署、一起落實、一起檢查。嚴格執(zhí)行 黨風廉政建設責任制，黨委書記負總責，領導班子其他成員根據(jù)分工抓好職責范圍內的工作，實行黨政齊抓共管，紀委要充分履行黨章賦予的職責，協(xié)助黨委抓好《實施辦法》各項任務的分解和落實，制定分工方案，作出具體安排，健全工作機構，組織有關部門抓好工作落實。

（二）狠抓工作落實

完善懲治和預防腐敗體系，關鍵是扎扎實實地抓好落實。要按照《實施辦法》的總體要求和任務分解，明確懲治和預防腐敗體系建設，落實工作責任。要抓住懲治和預防腐敗體系建設中的重點難點問題，集中力量取得突破，以此推動面上工作。要加強調查研究，深入了解《實施辦法》貫徹落實中的新情況新問題，提出推進反腐倡廉建設的新思路新舉措，探索新途徑新方法，不斷提高工作水平，務求取得明顯成效。

（三）開展監(jiān)督檢查

要把貫徹落實《實施辦法》情況列入對領導班子和領導干部的考核評價范圍，作為工作實績評定和干部獎懲的重要內容，嚴格責任考核，強化責任追究。

第五篇：建立健全懲治和預防腐敗體系實施方案

機關各部門、分局、協(xié)會：

為全面貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和國家工商總局及省委黨風廉政建設、反腐敗工作新部署，根據(jù)省、市局落實《綱要》實施意見的精神，結合我局實際情況，特制定本工作方案。

一、指導思想

堅持以馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論和“三個代表”重要

思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞建設和諧工商、文明工商、廉政工商、高效工商這一目標。按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，把反腐倡廉工作融入工商行政管理改革與發(fā)展之中，著力解決損害群眾利益的突出問題，不斷提高工商行政管理隊伍的執(zhí)法能力和拒腐防變能力，樹立良好的工商形象。

二、工作目標

通過構建并實施懲防體系，推進我局黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展，使制度更加完善、行風普遍好轉、權力切實受到監(jiān)督、懲防機制基本健全，執(zhí)法能力和黨風廉政建設協(xié)調推進，反腐倡廉工作走上系統(tǒng)化、規(guī)范化、法制化軌道，全局上下形成政治清明、公平誠信、廉潔高效、穩(wěn)定和諧的生動局面。

三、基本原則

1.堅持教育、制度、監(jiān)督并重，以教育為基礎、制度為保證、監(jiān)督為關鍵，立足教育、著眼防范、強化監(jiān)督，將三者統(tǒng)一于反腐倡廉工作之中，懲防并舉、注重預防、相互促進，共同發(fā)揮作用。

2.堅持近期目標和長遠規(guī)劃相結合。按照近期具體、中期原則、長期宏觀的思路。安排反腐倡廉工作，總體規(guī)劃，分階段實[xiexiebang.com-http://004km.cn/找文章，到xiexiebang.com]施，重點抓好2006年至2007年各項工作任務的落實。

3.堅持改革和創(chuàng)新，緊密結合我局實際，建立健全一套適應新形勢新任務要求、便利管用的措施和辦法，努力增強防治腐敗工作的針對性、有效性和可操作性。

四、組織領導

成立“建立健全懲治和預防腐敗體系工作領導小組”。其組成人員如下：

組長：***副組長：******

成員：******

五、實施步驟

第一階段，2005年至2007年為啟動實施階段。制定工作細則和職能分工，明確工作目標、任務，堅持邊研究、邊實施、邊總結、邊完善，有步驟、有計劃地落實本意見提出的各項目標，形成具有工商行政管理特色的懲治和預防腐敗體系框架的雛形。

第二階段，2007年至2015年為完善提高階段。在總結、提高、拓展上下功夫，建成懲防腐敗體系的基本框架，致力于反腐倡廉各項措施的進一步完善，充分發(fā)揮懲防體系的作用。到2015年，建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監(jiān)控機制，并不斷努力，形成完善的懲防腐敗體系，促進工商行政管理機關黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，推動工商行政管理機關切實履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能，使反腐倡廉工作與工商行政管理工作良性互動，協(xié)調并進，形成廉潔高效的工作局面。

六工作內容

（一）創(chuàng)新教育機制

1突出教育重點。加強對重點崗位黨員干部的教育，尤其是針對領導干部在思想作風、工作作風等方面存在的突出問題，及時進行教育；把反腐倡廉理論納入黨組理論學習中心組的學習內容，每年至少安排2次專題學習。重點學習《江澤民論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》、《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》、胡錦濤同志關于反腐倡廉的重要論述以及黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗。

2豐富教育形式。（1）堅持正面宣傳教育為主，剖析典型案例，開展警示教育；（2）開展主題教育。開展以“廉潔執(zhí)法、永葆先進”、“樹立正確的權力觀”主題教育。

3健全教育制度。（1）定期舉辦中層干部黨性、黨風、黨紀教育培訓班；（2）完善黨課教育制度，局主要領導定期講黨風廉政教育課；（3）建立健全廉政談話和回訪教育制度。

（二）創(chuàng)新權力制約機制

1、深化行政審批制度改革。

（1）全面貫徹《行政許可法》，進一步清理、規(guī)范行政審批事項；

（2）進一步健全和完善首問負責制、服務承諾制、限時辦結制，積極推行電子政務，實現(xiàn)網上審批，上門服務制度。

2全面推進依法行政。

（1）認真執(zhí)行《行政許可法》，完善內部決策規(guī)則和行政決策程序，建立重大決策公示制；

（2）規(guī)范行政執(zhí)法程序。依據(jù)《全面推進依法行政實施綱要》的要求，制定相應的規(guī)范措施，堅決糾正重實體、輕程序的傾向。

（3）規(guī)范行政處罰裁量行為。2005年至2006年，進行深入調研，嚴格保證裁量權的正確行使，避免隨意性行為的發(fā)生，增強執(zhí)法的統(tǒng)一性。

（4）建立執(zhí)法行為評議考核制度。制定相關制度，主動接受管理相對人、人民群眾和社會各界的評議考核。

（5）建立執(zhí)法過錯追究制度。把執(zhí)法責任落實到具體崗位和人員，對于錯案，既要依法糾錯，又要懲戒責任人。

（6）探索推行執(zhí)法執(zhí)紀情況回訪制度。及時了解掌握執(zhí)法人員的行為，從中發(fā)現(xiàn)問題、加以改進、取信于民。

3、嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，規(guī)范行政收費行為。認真清理行政性收費和罰沒收

入，堅決禁止代收代扣、“搭車”收費以及亂收、亂罰等行為。進一步規(guī)范收費票據(jù)管理，建立健全票據(jù)管理制度。積極推行收繳分離、罰繳分離，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為?？偨Y推廣實行“陽光收費”、銀行代收費的做法和經驗。

4、認真貫徹《公務員法》，規(guī)范公務員的管理，保障公務員的合法權益。

（三）創(chuàng)新監(jiān)督管理機制

1、加強黨內監(jiān)督。（1）黨組進一步加大對分局及其領導成員，特別是分局長的監(jiān)督；（2）紀檢組要協(xié)助黨組抓好黨內監(jiān)督工作；（3）完善黨內重大事項集體研究決策的規(guī)則和程序；（4）完善黨內情況通報、情況反映、征求意見等制度；（5）完善民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話、回復組織函詢等制度；（6）認真執(zhí)行領導干部個人重大事項報告和收入申報制度；

2、接受社會監(jiān)督。（1）積極開展和完善執(zhí)法評議及述職述評工作；（2）完善對人大、政協(xié)代表的質詢回復制度。

3、加強行政監(jiān)督。（1）積極開展廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察；（2）建立效能評估機制，強化績效考核；（3）建立行政效能投訴快速查處機制；（4）加強行政執(zhí)法監(jiān)察。

（四）創(chuàng)新懲處機制

1、從嚴懲治腐敗。（1）完善查辦案件協(xié)調工作機制；（2）堅決查辦違法違紀案件，嚴肅查處不正之風和違法違紀行為。

2、嚴格依法依紀辦案。

3、針對暴露出來的問題，深入剖析，建章立制，堵塞漏洞。

（五）加強行風建設

（1）通過下訪、調研、座談會、問卷調查等形式開展行風調查活動；

（2）定期走訪人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員和群眾代表等，聽取對行風建設的情況、意見和建議；

(六）創(chuàng)新測評預警機制

（1）建立健全信訪預警機制；

（2）做好信訪排查分析，積極處理信訪反映的問題。