第一篇:南寧市人民政府辦公廳關(guān)于開展汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作大檢查的通知
南寧市人民政府
辦 公 廳 文 件
南府辦[2008]110號
南寧市人民政府辦公廳關(guān)于
開展汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作大檢查的通知
各縣、區(qū)人民政府,各管委會:
為貫徹落實全區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會議精神和
錢學(xué)明副市長在2008年5月11日檢查市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點時的指示精神,切實做好今年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,經(jīng)研究,市人民政府決定開展全市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作大檢查活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、檢查的主要內(nèi)容
(一)各縣(區(qū))政府防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案制定和落實情況。各縣(區(qū))政府是否結(jié)合本轄區(qū)實際制訂或修改地質(zhì)災(zāi)害防治工作預(yù)案和方案。對地質(zhì)災(zāi)害隱患點要完善專項應(yīng)急預(yù)案,明確預(yù)報預(yù)警方式、躲災(zāi)避險路線和自救互救方法,并落實到受災(zāi)單位和受災(zāi)戶,確保應(yīng)急反應(yīng)及時、高效、到位。要因地制宜對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行優(yōu)化和組織演練,增強預(yù)案的針對性、時效性和可操作性。要提高廣大人民群眾對應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)知度,使預(yù)案能夠真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。
是否對汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了部署,對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的群眾是否發(fā)放了“明白卡”和“避險卡”,是否落實了監(jiān)測員和責(zé)任人并確保信息暢通,是否落實了地質(zhì)災(zāi)害防治工作的各項措施,是否制定了單個隱患點專項應(yīng)急預(yù)案。在發(fā)生災(zāi)害時,撤離路線和臨時安置地點是否落實等。
(二)各有關(guān)部門對地質(zhì)災(zāi)害防治各項制度、監(jiān)管責(zé)任是否落實。國土資源、水利、氣象、民政、建設(shè)、房產(chǎn)、交通、安監(jiān)、旅游、教育等各部門,要進(jìn)一步加強協(xié)調(diào)配合,形成防災(zāi)抗災(zāi)合力。各部門要按照各自職責(zé)分工,加強對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率較高的重點區(qū)域的規(guī)范管理,要重點加強城市工程建設(shè)、公路、鐵路沿線、旅游區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村建房、礦山采礦及廠礦抽排地下水等敏感點的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,加強對大量引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或地質(zhì)災(zāi)害隱患的各類工程建設(shè)項目執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度、地質(zhì)災(zāi)害治理工程與主體工程的設(shè)計、施工和驗收三同時制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保障 制度的落實,嚴(yán)格按照《2008年南寧市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案》(南府辦[2008)34號)和《2008年南寧市地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案》(南府辦[2008)43號)的要求認(rèn)真履行職責(zé),加大監(jiān)督力度,落實責(zé)任制:對于可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害的工程建設(shè)活動必須在確保采取了有效的地
質(zhì)災(zāi)害預(yù)防治理措施的前提下進(jìn)行。盡量減少地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害隱患的發(fā)生。
(三)群測群防體系建立和運行情況。群測群防責(zé)任是否達(dá)到“橫向到邊,縱向到底”的全覆蓋;責(zé)任人及監(jiān)測人員是否掌握“四應(yīng)知”(應(yīng)知轄區(qū)災(zāi)害隱患點數(shù)目及其點位、規(guī)模、影響對象,應(yīng)知災(zāi)害隱患點群眾轉(zhuǎn)移路線和應(yīng)急安置處,應(yīng)知災(zāi)情報告程序和途徑,應(yīng)知監(jiān)測階段、時間等要求);“四應(yīng)會”(會在災(zāi)害隱患點主要位置設(shè)立監(jiān)測標(biāo)志,會用三種簡易監(jiān)測方法,會對監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄、分析并做出初步判斷,會對突發(fā)災(zāi)害進(jìn)行應(yīng)急處置)。
(四)移民搬遷安置點的地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況。對需要搬遷安置的村民,要注意做好移民搬遷新址的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。移民搬遷前:一定要做好選點、移民新址的地質(zhì)災(zāi)害評估和地質(zhì)災(zāi)害隱患點的治理工作,消除隱患,確保移民新址的地質(zhì)環(huán)境安全,防止移民新址因地質(zhì)災(zāi)害造成第二次搬遷。
(五)政府對地質(zhì)災(zāi)害防治的資金投入情況。各縣(區(qū))政
府要將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃納入各級國民經(jīng)濟及社會發(fā)展計劃,地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費,要列入各級財政年度預(yù)算。按照財政分級管理的原則,各級都要建立地質(zhì)災(zāi)害專項資金,主要用于轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測、群測群防和治理等工作。要按照“誰開發(fā)誰保護,誰破壞誰治理,誰受益誰投入”的原則,建立多元化、多渠道的資金投入機制。
(六)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報工作開展情況。國土、氣象、水文環(huán)境監(jiān)測等有關(guān)職能部門是否將預(yù)報預(yù)警結(jié)果及時報告本級人民政府,各縣、城區(qū)是否通過電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等方式及時將防災(zāi)信息發(fā)送或通知危險區(qū)的防災(zāi)負(fù)責(zé)人、監(jiān)測人和群眾,以便迅速采取相應(yīng)的防災(zāi)措施,同時通過媒體向社會發(fā)布,對可能在某區(qū)域發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的情況進(jìn)行預(yù)警預(yù)報。對已設(shè)立的專業(yè)監(jiān)測點,監(jiān)測設(shè)備是否完好,信息資料傳輸是否暢通,分析監(jiān)測是否到位、及時,確保專業(yè)監(jiān)測能夠充分發(fā)揮作用。
(七)汛期值班預(yù)報工作和信息暢通保障情況。汛期是地質(zhì)災(zāi)害防治的關(guān)鍵時期,各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制度和災(zāi)情速報制度,明確汛期值班人員、值班處所和值班電話,堅持24小時值班。要實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人值班,國土資源部門主要負(fù)責(zé)同志、分管地質(zhì)災(zāi)害防治工作的負(fù)責(zé)同志以及應(yīng)急處置人員必須保證手機24小時開機,重大險情要及時報告市政府。要嚴(yán)肅汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作紀(jì)律,對上 級下達(dá)的地質(zhì)災(zāi)害防治令,必須不折不扣地執(zhí)行。對拖延不辦、拒不執(zhí)行命令,貽誤時機造成損失的,對有災(zāi)不報、大災(zāi)小報或謊報亂報災(zāi)情的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(八)汛期巡查和對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查情況。各級政府要組織有關(guān)部門對本轄區(qū)的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行巡查。要將保障地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危險區(qū)群眾的安全防范工作列為地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重中之重,必須確保萬無一失。要重點巡查自治區(qū)、南寧市下?lián)艿牡刭|(zhì)災(zāi)害治理項目完成情況和重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備情況。對危險性大、變形跡象較明顯、威脅人數(shù)較多、潛在經(jīng)濟損失較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點要隨時進(jìn)行現(xiàn)場檢查。是否對汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了部署,對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的群眾是否發(fā)放了“明白卡”和“避險卡”,是否落實了監(jiān)測員和責(zé)任人并確保信息暢通,是否落實了地質(zhì)災(zāi)害防治工作的各項措施,在發(fā)生災(zāi)害時,撤離路線和臨時安置地點是否落實等。
(九)地質(zhì)災(zāi)害防治科普宣傳教育、防災(zāi)減災(zāi)能力和隊伍建設(shè)情況。要進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治知識的普及教育工作,使廣大群眾了解掌握自己身邊可能發(fā)生什么樣的地質(zhì)災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害有什么危險性、日常生活中應(yīng)該如何防治地質(zhì)災(zāi)害以及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的前兆信息和發(fā)生時應(yīng)該如何應(yīng)對。要通過電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒開展形式多樣、內(nèi) 容豐富的宣傳教育,普及防災(zāi)減災(zāi)知識,提高群眾避險、自救、互救能力。要把制定好的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案宣傳到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯,使群眾都了解其居住區(qū)可能面臨的險情,以及要采取何種避險措施等,從而確保一旦發(fā)生險情,群眾能迅速開展自救互救,共同參與做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
二、檢查方式
各縣(城區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會按照本通知精神,以“廣真查,掌真情,抓真改,求真效”的要求開展自檢工作,要深入隱患點現(xiàn)場、查看資料、提問責(zé)任人員和監(jiān)測人員等形式進(jìn)行檢查。
三、檢查監(jiān)督
各級政府是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責(zé)任人。各縣(城區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要立即開展自檢工作,對照檢查主要內(nèi)容,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,確保各項防災(zāi)害措施落實到位。市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組于5月中下旬成立督察組到各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)進(jìn)行督察。
第二篇:湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加強全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知
【發(fā)布單位】81802
【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)[2000]121號 【發(fā)布日期】2000-06-21 【生效日期】2000-06-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
湖北省人民政府辦公廳關(guān)于
加強全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知
(鄂政辦發(fā)〔2000〕121號2000年6月21日)
目前,全省各地已進(jìn)入汛期,部分地區(qū)在汛前已發(fā)生不同程度的地面塌陷、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害或險情。為加強全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、一、進(jìn)一步落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制。對今年的省級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(附后),實行嚴(yán)格的責(zé)任制,由省地質(zhì)災(zāi)害勘查防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與所在市(州)地礦行政主管部門負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書。各市、州、縣要根據(jù)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查情況,確定不同級別的重點監(jiān)測對象,并層層簽訂責(zé)任書。
二、二、做好重大地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警工作。對具有突發(fā)性且危害大的崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害,各地應(yīng)緊密結(jié)合氣象預(yù)報,特別是結(jié)合暴雨趨勢分析預(yù)測做好預(yù)警,完善以人員緊急避險和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移為主要內(nèi)容的防治預(yù)案,并對有關(guān)監(jiān)測人員進(jìn)行監(jiān)測及防治知識培訓(xùn)。對發(fā)生的災(zāi)害點要登記、建卡,對其危險性作出初步判斷,提出防范措施和建議,并報上級人民政府和省國土資源廳。
三、三、健全有關(guān)制度。地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)要督促當(dāng)?shù)氐氐V行政主管部門進(jìn)一步完善汛期值班制度、險情巡查制度和災(zāi)情快報制度,努力增強快速反應(yīng)能力和防災(zāi)能力。對具有危害性的地質(zhì)災(zāi)害點,要認(rèn)真檢查,落實責(zé)任。省國土資源廳將在汛期組織工作組,對重點地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行督查。
四、四、各有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害勘查單位要認(rèn)真履行職責(zé),落實專班,固定交通工具,做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查工作。要服從當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo),聽從指揮,一旦接到命令,迅即趕赴現(xiàn)場,協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊梅罏?zāi)減災(zāi)工作,并按規(guī)定將調(diào)查報告報省國土資源廳。
附件:(略)
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第三篇:四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知
四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強汛期地質(zhì)災(zāi)害防
治工作的通知
川辦函[2012]114號
各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):
為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》(國發(fā)〔2011〕20號)和《四川省人民政府關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實施意見》(川府發(fā)〔2011〕43號),根據(jù)當(dāng)前我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作形勢,結(jié)合省政府4月5日全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會議和《國土資源部關(guān)于做好2012年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》(國土資發(fā)〔2012〕31號)相關(guān)要求,經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,現(xiàn)就做好全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作通知如下。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,深入認(rèn)識和把握當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨的嚴(yán)峻形勢
我省是全國地質(zhì)災(zāi)害最為易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)的省份之一,全省地質(zhì)災(zāi)害具有分布廣、數(shù)量多、突發(fā)性強、暴發(fā)頻率高、危害影響大等特點。特別是汶川特大地震后,受區(qū)域性強降雨影響,我省汛期地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生,造成了較大的損失和影響?;阢氪ㄌ卮蟮卣饘ξ沂〉刭|(zhì)環(huán)境的深層次影響和極端天氣頻發(fā)的綜合考慮,對全省地質(zhì)災(zāi)害防治形勢的基本判斷是:全省地質(zhì)環(huán)境依然十分脆弱,地質(zhì)災(zāi)害的隱蔽性和突發(fā)性依舊明顯,在將來很長一段時期內(nèi),區(qū)域性強降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性仍然十分巨大,以泥石流為典型代表的潛在地質(zhì)災(zāi)害隱患問題將日益凸顯,地質(zhì)災(zāi)害防范風(fēng)險進(jìn)一步加大,我省地質(zhì)災(zāi)害防治形勢依然嚴(yán)峻,防治任務(wù)十分艱巨。
全省各地、各部門務(wù)必高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,各級人民政府主要負(fù)責(zé)人要切實承擔(dān)起本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任,逐級建立完善負(fù)責(zé)制。市、縣、鄉(xiāng)級政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,納入政府績效考核體系,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要把地質(zhì)災(zāi)害防治作為政府分管領(lǐng)導(dǎo)及主管部門負(fù)責(zé)人任職等談話的重要內(nèi)容。各地領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后,要及時調(diào)整地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,逐級簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書,落實崗位責(zé)任制,把隱患點防災(zāi)責(zé)任落實到基層具體人頭。4月30日前,各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要完成本區(qū)域2012地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的審批和公布實施工作,并將災(zāi)害隱患點和責(zé)任人向社會公布,實現(xiàn)“點點有人管、處處有人抓”。
二、加強排查,掌控隱患,認(rèn)真推進(jìn)落實隱患排查預(yù)防制度
各地要始終堅持汛前檢查、汛期巡查和汛后核查的工作機制,并在汛期將這種高強度的動態(tài)排查工作模式貫穿于防治工作始終。當(dāng)前,處于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣級政府要抓緊于汛期來臨前組織一次區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患汛前排查工作。將新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱
患點納入預(yù)案實行動態(tài)管理,特別要重點檢查已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點防災(zāi)措施落實完善情況,確保各項防災(zāi)措施落實到位。對排查結(jié)果及防災(zāi)措施落實情況要及時向社會公布,加強社會各界對防災(zāi)工作的督促和監(jiān)督。要加強專業(yè)調(diào)查和勘查工作力度,以縣為單元全面開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價工作。對可能威脅人口密集區(qū)域、重要設(shè)施等重點、敏感區(qū)域的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點,要在調(diào)查評價的基礎(chǔ)上及時組織專業(yè)力量開展勘查并逐點制訂防治方案,為后期實施防治措施提供依據(jù)。
三、群測群防,部門聯(lián)動,重點實施好“群測群防”制度
進(jìn)一步完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村、社6級監(jiān)測體系,建立群專結(jié)合的群測群防監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系。充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣、鄉(xiāng)兩級政府的組織領(lǐng)導(dǎo)作用,健全以村干部和骨干群眾、在建項目管理及施工人員為主體的群測群防隊伍。加快全省地質(zhì)災(zāi)害專職監(jiān)測隊伍建設(shè)工作,由政府提供公共崗位,落實補助經(jīng)費,確保汛期每個地質(zhì)災(zāi)害隱患點均有1名以上的專職監(jiān)測人員專人盯守巡查,發(fā)現(xiàn)險情能夠及時上報并果斷采取應(yīng)急防災(zāi)措施。堅持將分層級防范與分行業(yè)聯(lián)動相結(jié)合,明確并落實國土資源、交通運輸、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、電監(jiān)、安監(jiān)以及扶貧移民等部門的防災(zāi)職責(zé),以制度設(shè)計促使各行業(yè)主管單位切實負(fù)起防治責(zé)任。加快構(gòu)建國土資源、氣象、水利等多部門聯(lián)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、雨情汛情等信息共享平臺,建立預(yù)報會商和預(yù)警聯(lián)動機制,完善監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò),加強預(yù)警信息發(fā)布。
四、扎根基層,突出重點,落實操作層面的“一線工作”制度
始終堅持把防治工作重心下移,落實到工作一線,落實到最基層的群眾身上,落實到工作的“操作層面”上。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮基層群眾熟悉情況的優(yōu)勢,堅持以農(nóng)村村社、城鎮(zhèn)社區(qū)、基層單位和施工工地為單元組織群眾參與防災(zāi),切實強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、群眾自治組織和企事業(yè)單位在操作層面防范的主體作用。認(rèn)真梳理和完善監(jiān)測預(yù)警信息的傳導(dǎo)渠道和機制,全力保障強降雨來臨前監(jiān)測預(yù)警信息能夠在第一時間傳導(dǎo)至基層一線,指導(dǎo)和幫助其有效防災(zāi)避災(zāi)。結(jié)合“5·12”防災(zāi)救災(zāi)大演練的工作部署,加強地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳培訓(xùn)力度,大力提高基層干部群眾主動識災(zāi)、避災(zāi)和防災(zāi)的意識和能力,努力提高汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作效益。進(jìn)一步加大區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急演練力度,在汛期來臨前,所有的地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)縣(市、區(qū))均要完成1—2次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,努力提高干部群眾對應(yīng)急防災(zāi)預(yù)案的認(rèn)知程度和預(yù)案的可操作性,確保面臨險情能夠有序、有效撤離。
五、深化機制,提前避災(zāi),堅持實行汛期“主動避讓”制度
進(jìn)一步推行主動預(yù)防避讓制度,在重要轉(zhuǎn)折天氣過程前,主動組織地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)群眾提前轉(zhuǎn)移至安全地帶。建立落實汛期值守、巡查、預(yù)測預(yù)警預(yù)報等制度,堅持每天更新地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報信息。遇有降雨時,要動態(tài)掌握雨情變化趨勢,對降雨趨勢不斷惡化,或降雨量達(dá)到一定量的時候,防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測人員要立即報告當(dāng)?shù)卣?,同時迅速發(fā)出撤離警報,組織可能受到威脅的群眾按照演練路線和防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案迅速撤離至應(yīng)急避險場所。充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部和各地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測人員在預(yù)防避讓機制啟動過程中的決策和組織作用。加快全省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險場所建設(shè)工作進(jìn)度,確保汛
期來臨前納入省級財政補助的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險場所能夠全部建成并投入使用。試點推廣基層主動預(yù)防避讓補助制度,全面深化地質(zhì)災(zāi)害主動預(yù)防避讓機制,努力將因災(zāi)損失降到最低限度。
六、規(guī)范操作,嚴(yán)格管理,有序推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理工程項目
加快全省地質(zhì)災(zāi)害治理工程的規(guī)范有序?qū)嵤?,?yán)格執(zhí)行經(jīng)審批的施工圖設(shè)計方案,進(jìn)一步規(guī)范施工招標(biāo),嚴(yán)防惡意低價中標(biāo)和“串標(biāo)”、“圍標(biāo)”、“轉(zhuǎn)包”等情況的出現(xiàn)。認(rèn)真落實工程實施公示制度和上崗考勤制度,對施工單位項目負(fù)責(zé)人和主要管理、技術(shù)人員不落實、不到位,缺崗、離崗的,采取必要懲戒措施。要落實工程質(zhì)量抽查制度和工程質(zhì)量保證金制度,強化工程質(zhì)量監(jiān)管,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題,立即勒令限期整改并落實處罰措施。加強施工安全防范,認(rèn)真落實施工安全防范的各項措施,督促施工單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)程規(guī)范開展施工工作。加快地震災(zāi)區(qū)交通干道沿線等重點區(qū)域重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程實施進(jìn)度,在保障安全的前提下,確保各項目于4月30日前保質(zhì)保量完成應(yīng)急治理主體工程。
七、科學(xué)評價,積極維護,切實加強重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程后期管護工作
各地要高度重視治理工程后期管理維護工作,充分認(rèn)識切實加強地震災(zāi)區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程后期管理維護工作的極端重要性,以強烈的使命感和責(zé)任感,迅速啟動實施地震災(zāi)區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程后期管理維護專項工作。要組織專業(yè)地勘單位,對本區(qū)域內(nèi)納入災(zāi)后恢復(fù)重建地質(zhì)災(zāi)害防治專項規(guī)劃的重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程逐一進(jìn)行現(xiàn)場踏勘核實,在綜合考慮原設(shè)計方案、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程防護目標(biāo)等情況的基礎(chǔ)上調(diào)查工程運行情況,評估治理工程長期運行隱患,提出進(jìn)一步完善治理工程的建議意見,迅速組織力量認(rèn)真落實工程管理維護各項措施。要根據(jù)治理工程運行情況,及時對治理工程損壞的部位進(jìn)行修復(fù),對淤積的攔擋壩等泥石流攔擋工程及時進(jìn)行清淤維護,對排導(dǎo)槽、排水溝等排導(dǎo)工程及時進(jìn)行清理疏通,務(wù)必確保防災(zāi)工程滿足設(shè)計要求的防災(zāi)功效。
按照我省地震災(zāi)區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害管理實施有關(guān)規(guī)定,在工程質(zhì)量保修期內(nèi),由施工單位按照合同約定,負(fù)責(zé)運行工程質(zhì)量缺陷的修復(fù)和加固,對因施工單位施工質(zhì)量原因造成的修復(fù)和加固,應(yīng)責(zé)令其進(jìn)行限期整改并按合同約定采取必要的懲戒措施;除此之外的管理維護和完善工程作為工程項目實施的重要組成部分,相關(guān)程序應(yīng)按照《四川省國土資源廳 四川省財政廳關(guān)于印發(fā)四川省地震災(zāi)區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程項目施工圖設(shè)計變更工作管理暫行辦法的通知》(川國土資發(fā)〔2010〕47號)實施。相關(guān)施工圖設(shè)計變更費用由各地統(tǒng)籌解決。
《四川省地震災(zāi)區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目管理暫行辦法》(川財投〔2009〕29號)明確“治理工程項目竣工驗收合格后的資金結(jié)余由同級財政滾存使用,專項安排用于本治理項目的后期建設(shè)和管護以及本區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作”。各地要加強地質(zhì)災(zāi)害防治資金統(tǒng)籌使用力度,積極落實相應(yīng)保障資金,確保重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程后期管理維護專項工作的有效推進(jìn)。為確保各重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程安全度汛,各地務(wù)必于2012年5月30日前全面完成相關(guān)清淤、加固工作。
八、全力防范,多措并舉,狠抓工礦企業(yè)汛期防災(zāi)措施落實
繼續(xù)加強在建工程和工礦企業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作,重點強化對工程建設(shè)單位業(yè)主防災(zāi)職責(zé)的落實。要通過公示制度將已開展建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價的項目名稱及建設(shè)單位、責(zé)任人等向社會公告,加強社會監(jiān)督約束力;通過督查制度,著力強化政府監(jiān)管主體地位,組織政府有關(guān)部門嚴(yán)格對照評估報告明確的防災(zāi)措施建議,逐點檢查在建項目防災(zāi)措施落實情況;通過告知制度,著力強化業(yè)主單位防災(zāi)責(zé)任意識;通過除險制度,著力強化各類工程建設(shè)項目的有序、科學(xué)實施,嚴(yán)防工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡事件的發(fā)生。
針對在建工程和工礦企業(yè)日益凸顯的防災(zāi)高風(fēng)險態(tài)勢,各地要在汛期前全面組織一次在建工程和工礦企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,落實整改措施。要督促工程建設(shè)和工礦企業(yè)及施工單位切實做好場址及施工工棚安全選址,避開有滑坡、垮塌、泥石流等災(zāi)害隱患的地段;對有災(zāi)害隱患的,要及時采取監(jiān)測、避讓或治理等措施,及時消除災(zāi)害隱患。隱患特別嚴(yán)重的,應(yīng)及時采取臨時避險或停工等措施,務(wù)必確保在建工程和工礦企業(yè)安全度汛。
九、夯實基礎(chǔ),長效防災(zāi),加快建設(shè)全省地質(zhì)災(zāi)害防治體系
各地要抓緊編制本區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,盡快構(gòu)建省、市、縣三級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃體系,加快全省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、防治和應(yīng)急四大體系建設(shè)。要以貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》(國發(fā)〔2011〕20號)和省政府有關(guān)貫徹落實意見為契機,抓緊出臺市、縣貫徹落實意見,進(jìn)一步完善和增強地質(zhì)災(zāi)害防治體制和機制。要進(jìn)一步修訂完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,制定嚴(yán)密、科學(xué)的應(yīng)急工作流程并及時更新,提高有關(guān)各方協(xié)調(diào)聯(lián)動和應(yīng)急處置能力。要強化地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理,建立健全省、市(州)、縣(市、區(qū))三級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作機制和應(yīng)急防治能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加大資源整合和經(jīng)費保障力度,加強應(yīng)急技術(shù)和管理機構(gòu)硬件能力建設(shè),支持配備地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險車輛、應(yīng)急通信和其他專業(yè)設(shè)備用于地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急管理等工作,全力提高基層地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力。同時按照部署,國務(wù)院辦公廳將于近期組織開展《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》(國發(fā)〔2011〕20號)貫徹落實情況專項檢查工作。各市(州)人民政府應(yīng)盡快統(tǒng)一組織多部門參加的工作組先行開展貫徹落實情況的自查工作,重點檢查本地區(qū)調(diào)查評價體系、監(jiān)測預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系建設(shè)以及相關(guān)組織、經(jīng)費保障和災(zāi)害風(fēng)險規(guī)避等情況。
各市(州)人民政府要將本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,包括地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任的落實、汛前地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查、專職監(jiān)測隊伍的建設(shè)、宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練的開展、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險場所的建設(shè)、重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程的管理維護、在建工程和工礦企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查以及市、縣兩級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和貫徹落實加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定等工作開展情況,于5月20日前報國土資源廳匯總后報省政府。
四川省人民政府辦公廳
二〇一二年四月二十日
第四篇:汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況匯報
汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況匯報
時間:2012-01-07 點擊:26 次
作者:feiyu9
信息來源:
標(biāo)簽:地質(zhì)災(zāi)害防治
災(zāi)害防治
地質(zhì)災(zāi)害
工作進(jìn)展
地質(zhì)
5.要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織實施《地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的基礎(chǔ)上,編制和完善本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,要加大對預(yù)案的宣傳力度,提高廣大人民群眾對應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)知度,并積極開展預(yù)案演練。
四、具體工作措施
(一)加強監(jiān)管,防患未然。加強汛期礦山和山區(qū)道路、水庫等次生地質(zhì)災(zāi)害的防治,同時嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度,對違反有關(guān)規(guī)定人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害并造成重大損失的堅決依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(二)加強監(jiān)測,群測群防。建立全民參與的群測群防體系,并將監(jiān)測預(yù)警責(zé)任制落實到具體單位、具體人員,提高群眾的防災(zāi)水平和自救能力。
(三)加強治理,消除隱患。把地質(zhì)災(zāi)害防治與社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,調(diào)動社會各方面積極性,加大治理力度。
(四)加強保障,抓住重點。完善預(yù)警預(yù)報平臺,做好崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報工作,要采取有效措施,防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,盡量避免或減少地質(zhì)災(zāi)害損失。
(五)加強制度建設(shè),嚴(yán)明汛期紀(jì)律。繼續(xù)強化地質(zhì)災(zāi)害隱患點巡查核查制度、汛期24小時值班制度、重大隱患點預(yù)案編制制度、速報和月報制度,嚴(yán)肅防汛紀(jì)律、確保信息、政令暢通。
附件:高臺縣重點預(yù)防的地質(zhì)災(zāi)害隱患點
本文來自國土資源文秘網(wǎng):http:///1201/n-91948_2.html
第五篇:平松鄉(xiāng)人民政府汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案
平政發(fā)(2008)13號
平松鄉(xiāng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案
各村民委員會、各企事業(yè)單位:
2008年汛期將至,為了切實做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作,減少和避免地質(zhì)災(zāi)害對國家和人民群眾造成損失,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案:
一、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
為了加強全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,鄉(xiāng)人民政府成立平松鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)組,具體成員如下:
組長:宋瑞斌(鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長)
副組長:馮樂天(鄉(xiāng)黨委副書記)
石建青(鄉(xiāng)人大主席)
李彥平(鄉(xiāng)紀(jì)檢書記)
趙建國(鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長)
李海斌(鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長)
馬建軍(鄉(xiāng)黨委委員)
閻天峰(公安派出所所長)
劉志宏(衛(wèi)生院院長)
成員:張瑞光(鄉(xiāng)辦公室主任)
池存喜(平松村黨支部書記)
王玉潤(白泉村黨支部書記)
樊彥富(新寸村黨支部書記)
范明生(河梁村黨支部書記)
張培德(瓦房村黨支部書記)
李海云(西河峪村黨支部書記)
藥更懷(三泉村黨支部書記)
鞏文軍(玉女村黨支部書記)
梁憲云(合山村黨支部書記)
趙海軍(坪地川黨支部書記)
應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室主任由張瑞光同志兼任。
二、工作原則
(1)堅持以人為本的原則。切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能,把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少地質(zhì)災(zāi)害及其造成的人員傷亡和危害。(2)堅持預(yù)防為主的原則。把應(yīng)急處置工作落實到日常管理之中,加強基礎(chǔ)建設(shè),完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),強化預(yù)警分析,搞好預(yù)案演練,提高防范意識,有效控制危機,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。(3)堅持依法規(guī)范的原則。依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),加強應(yīng)急管理,維護公眾的合法權(quán)益,使應(yīng)對防治地質(zhì)災(zāi)害工作規(guī)范化、制度化、法制化。(4)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。在鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制,實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。
三、應(yīng)急處置
(1)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地村委會、村小組要立即如實向鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)情況,由鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室及時上報縣政府應(yīng)急管理辦公室。
(2)鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室和各相關(guān)部門接到地質(zhì)災(zāi)害重要信息報告后,研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息,及時提出緊急處置建議,向鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)組報告,并將鄉(xiāng)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)同志批示或指示傳達(dá)給有關(guān)村委會和部門,并跟蹤反饋落實情況。
(3)各村及村民小組和相關(guān)部門要及時掌握地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息,對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感
時間,或可能演化為特別重大、重大地質(zhì)災(zāi)害信息的報送,要高度重視,嚴(yán)密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展,及時上報鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室。同時,鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室及時匯總有關(guān)情況,向上級匯報。
四、應(yīng)急保障
根據(jù)事件危害程度,鄉(xiāng)直有關(guān)部門和行業(yè)管理單位按照職責(zé)分工及相關(guān)預(yù)案要求,做好應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害防治的人力、財力、物力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信等保障工作,保證應(yīng)急救援的急需和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活,以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。必要時,由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)向上級政府請求援助。
1、人力保障。(1)公安(消防)、醫(yī)療救護、疾病控制、地震救援、防洪搶險、礦山救護以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。各有關(guān)部門要切實加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,提高裝備水平。(2)機關(guān)、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者等社會力量是應(yīng)急救援的重要力量,各有關(guān)部門要切實加強社會力量的應(yīng)急能力建設(shè),使其掌握一定的救援知識和技能。
2、財力保障。處置地質(zhì)災(zāi)害防治中所需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負(fù)擔(dān)。必要時,請求上級財政部門的支持。
3、物資保障。建立應(yīng)急物資儲備制度。根據(jù)實際情況制
定儲備、調(diào)撥方案,明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數(shù)量和調(diào)撥程序等,應(yīng)急儲備物資調(diào)用由鄉(xiāng)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
4、醫(yī)療衛(wèi)生保障。鄉(xiāng)衛(wèi)生院會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)防治地質(zhì)災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。加強公共衛(wèi)生體系的應(yīng)急能力建設(shè),進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處理機制、疾病預(yù)防控制系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)和信息支持系統(tǒng),全面提高公共衛(wèi)生管理水平和應(yīng)急處置能力。
5、治安維護。(1)鄉(xiāng)武裝部、派出所負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的應(yīng)急治安保障工作,并會同縣武警大隊制定治安維護應(yīng)急保障預(yù)案,明確在應(yīng)急狀態(tài)下維護社會治安秩序應(yīng)做的各項工作。(2)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,公安部門要迅速組織力量,對現(xiàn)場進(jìn)行警戒和治安管理,并根據(jù)需要在現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警示標(biāo)志; 協(xié)助有關(guān)部門及時疏散災(zāi)民和傷亡人員,維護社會秩序,打擊各種違法犯罪活動; 加強對重點區(qū)域、重點人群、重要設(shè)施和重要物資,特別是應(yīng)急救援物資和裝備的警衛(wèi)及防范保護; 必要時,依法采取有效管制措施,控制事態(tài)。
關(guān)鍵詞:領(lǐng)導(dǎo)組防治方案地質(zhì)災(zāi)害報:縣委辦政府辦
發(fā):各村民委員會各企事業(yè)單位