第一篇：中醫(yī)藥服務能力提升工程評估報告

XXX中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥服務能力提升工程評

估報告

根據(jù)上級文件要求，現(xiàn)對我院中醫(yī)藥提升工程自查評估報告如下：

一、提升工程目標任務落實情況：

1、人才配備及學科建設情況，近5年共引進中醫(yī)類別醫(yī)師4人，積極開展西學中、名老中醫(yī)帶徒、中醫(yī)學術繼承等活動；培育重點學科，現(xiàn)已建立3個重點學科，其中針灸推拿科成為盟級重點學科。

2、深入基層對口幫扶、指導縣鄉(xiāng)一體化建設，我院全縣衛(wèi)生院簽訂了一體化建設協(xié)議書，利用新技術新項目專科特色優(yōu)勢對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員進行培訓及診療患者，派經驗豐富的中醫(yī)師到對口幫扶單位開展醫(yī)療服務活動。

二、好做法及經驗

在醫(yī)院大廳及走廊制作展板，全面展示中醫(yī)藥文化。

三、存在問題

1、基礎設施落后，醫(yī)院環(huán)境差，截止2015年底新址維修改造工作改造毫無進展，制約各項中醫(yī)藥提升工作的進展。

2、中醫(yī)高層次人員少、有影響力的老中醫(yī)少

四、意見和建議

1、加強基層技術人才的培養(yǎng)，積極開展西學中，使西醫(yī)醫(yī)師掌握中醫(yī)藥知識，以此增加醫(yī)院的中醫(yī)數(shù)量。

2、完善財政補助政策

第二篇：中醫(yī)院中醫(yī)藥服務能力提升評估報告

XXX中醫(yī)醫(yī)院

中醫(yī)藥服務能力提升工程自查評估報告

為做好我院基層中醫(yī)藥服務能力提升工程實施工作，提升我院中醫(yī)藥服務能力，根據(jù)XX縣衛(wèi)生局《關于開展茌平縣中醫(yī)藥服務能力提升工程自查評估工作的通知》（X衛(wèi)發(fā)[2014]70號）要求，結合我院實際情況，對中醫(yī)藥提升工作進行了自查評估，具體報告如下：

一、組織完善

成立中醫(yī)藥服務能力提升工作領導小組,我院領導對中醫(yī)藥服務能力提升工作高度重視，立即成立了以院長為組長，分管院長為副組長以及相關科室負責人為成員的中醫(yī)藥服務能力提升工作領導小組（見附件）。確保精心組織，全力以赴，扎實工作。

二、提升工程目標任務落實情況

1、進一步完善、落實中醫(yī)藥政策和措施

我院把中醫(yī)藥服務能力提升工程作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要工作之一，加強領導，完善制度，把握政策。以極大的熱忱，完成好中醫(yī)藥服務能力提升工程，努力為廣大群眾提供方便、價廉、優(yōu)質、快捷的中醫(yī)藥服務。

2、中醫(yī)藥人才配備和服務提供情況

我院共有中醫(yī)藥人才X人，其中中醫(yī)X人，中藥X人。醫(yī)院每年派醫(yī)護人員外出進修，積極參加各類培訓，加強年輕同志的帶教，構造三階梯人才隊伍，選派中醫(yī)人員帶領科研課題研究，組織業(yè)務骨干去上級醫(yī)院進修學習，鼓勵年輕醫(yī)生進行提升學習、發(fā)展科研。通過“走出去、請進來”方式

加快人才培養(yǎng)。

3、提升工程重點任務執(zhí)行情況

1）、深入基層對口幫扶，指導中醫(yī)藥縣鄉(xiāng)一體化建設。

2013年我院與XX衛(wèi)生院、XX衛(wèi)生院、XX衛(wèi)生院建立對口支援協(xié)議，充分利用新技術、新項目建設，?？铺厣?，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室開展中醫(yī)藥健康養(yǎng)生指導。進一步扎實做好對口支援工作，派遣經驗豐富、水平高、群眾歡迎的中醫(yī)醫(yī)師到幫扶點開展醫(yī)療服務活動。

2）、抓好中醫(yī)師承工作，積極挖掘民間單方、驗方，做好老中醫(yī)傳承傳教工作。確定XXX主任醫(yī)師為導師，XXX、XXX為學術繼承人，舉行了拜師儀式，不僅傳承了老中醫(yī)的學術思想，也提高了臨床醫(yī)師的中醫(yī)臨證水平。

3）開展中醫(yī)培訓、宣教，促進中醫(yī)適宜技術的推廣。我院組織有資質的主治及以上級別的中醫(yī)師定期義診、送醫(yī)藥下鄉(xiāng)，為邊遠地區(qū)群眾送去健康與溫暖。同時促進中醫(yī)適宜技術的推廣，組織召開全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓，由我院中醫(yī)專家講解多發(fā)病、常見病治療方法，普及中醫(yī)養(yǎng)生、健康知識，對弘揚中醫(yī)文化，構建和諧茌平有著深遠的意義。

4、我院對提升工程投入情況

三、基層好的做法和經驗

加大中醫(yī)藥文化宣傳力度，中醫(yī)藥文化是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的中醫(yī)組成部分，是中醫(yī)藥學發(fā)生發(fā)展過程中形成的精神財富和物質形態(tài)，也是幾千年來認識生命、維護健康、防治疾病的思想和方法體系。我院在一樓大廳、走廊、候診區(qū)、診斷室等區(qū)域制作更新標語、展板、宣傳畫等，全面展示中醫(yī)藥文化，在全院形成濃郁的中醫(yī)文化氛圍。使廣大人民群眾更多的了解中

醫(yī)非藥物治療，為中醫(yī)藥服務工程的進展打下良好基礎。

四、存在問題

1、基礎設施建設相對落后，理療設備不夠健全。

2、人員的結構不盡合理，中醫(yī)高層次人員偏少，專業(yè)局限，難以發(fā)揮中醫(yī)藥特色，制約了醫(yī)院的進一步發(fā)展。

五、對基層中醫(yī)藥工作政策機制和意見的建議

1、加強中醫(yī)藥基層人才和技術骨干的培養(yǎng)，積極開展面向基層醫(yī)生的中醫(yī)藥基本知識與適宜技術培訓，定向為農村培養(yǎng)中醫(yī)藥人才。將農村具有中醫(yī)藥一技之長的人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。定期選派社區(qū)醫(yī)生到上級醫(yī)院進修學習，提高中醫(yī)藥理論和臨床水平。

2、加大對中醫(yī)藥事業(yè)的投入，完善相關財政補助政策，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供中醫(yī)藥適宜技術與服務。

第三篇：基層中醫(yī)藥服務能力提升工程

**市基層中醫(yī)藥服務能力提升工程

匯報材料

尊敬的各位領導、各位專家：

大家上午好!首先我們對各位領導和專家的到來表示熱烈歡迎！同時也期望各位領導和專家通過督導檢查對我市的中醫(yī)工作給予批評指正，促使我市中醫(yī)工作能夠更健康、更有序、更科學的發(fā)展。

自2013年2月省衛(wèi)生廳等7部門下發(fā)《河南省中醫(yī)藥服務能力提升工程實施方案》以來，我們以深化醫(yī)療體制改革為契機，以提高基層中醫(yī)藥服務為重點，按照既定思路，加強領導、落實責任，精心組織、真抓實干，各項工作有序推進，基本實現(xiàn)了時間過半，任務過半的工作目標。下面將我市實施中醫(yī)藥服務能力提升工程具體工作情況匯報如下：

1、基本情況

**市位于河南省中西部，面積1573平方公里，總人口105萬人，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，456個行政村。是省委、省政府確定的省直管試點縣（市）、對外開放重點市、加快城鎮(zhèn)化建設重點市。先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、中國金融生態(tài)市、全國科技進步先進市、全國科普示范市、中華名窯?瓷魁之鄉(xiāng)、中國曲劇之鄉(xiāng)、中國陶瓷歷史文化名城、中國循環(huán)經濟優(yōu)秀品牌城市、河南省衛(wèi)生城市等榮譽稱號。轄區(qū)內現(xiàn)有第一人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、省工人療養(yǎng)院等14個市直醫(yī)療、教學、科研機構，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、5個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，447個衛(wèi)生室。

二、主要做法和成效

（一）提高認識，加強領導

根據(jù)省中管局等7部門的統(tǒng)一部署，2013年8月我市成立了以趙三壯市長為組長的領導小組，制定下發(fā)了《**市基層中醫(yī)藥服務能力提升工程實施方案》，并簽訂了目標責任書，將中醫(yī)藥服務能力提升工程納入對各基層醫(yī)療機構的目標考核，為圓滿完成基層中醫(yī)藥服務能力提升工程奠定了良好的基礎。

（二）完善中醫(yī)服務網(wǎng)絡，提高中醫(yī)藥服務能力情況

我市共有設床位醫(yī)療機構45家，其中中醫(yī)醫(yī)院9家，中醫(yī)個體3家，90%以上的綜合醫(yī)院都設立了中醫(yī)科，在我市注冊的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師共計1982人，其中中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師555人，占總醫(yī)師數(shù)的28%。去年，我市為拓展中醫(yī)藥的服務范圍和領域，把發(fā)展中醫(yī)事業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務結合起來，在制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設標準時，把能否開展中醫(yī)藥服務作為一項重要條件，明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心必須全部開展中醫(yī)藥服務項目，截至目前，我市15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及5家社區(qū)衛(wèi)生服務中心均開設有中醫(yī)科，現(xiàn)已初步完成了我市中醫(yī)藥服務的戰(zhàn)略布局，為我市開創(chuàng)中醫(yī)工作新局面打下了堅實的基礎。

（三）基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊伍建設情況

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心通過引進來，派出去的方式大力培養(yǎng)中醫(yī)藥專業(yè)人才隊伍，95%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占本機構醫(yī)師總數(shù)的比例已經達到20%以上的目標。在市中醫(yī)院我們設立了基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)基地，大力推進中醫(yī)藥適宜技術推廣培訓，2013年至今累計培訓1308人次，極大的提高了基層人員診療技術，促進了鄉(xiāng)村2級中醫(yī)藥服務迅速發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務人員數(shù)量較薄弱，下一步我市將加強基層西醫(yī)人員的中醫(yī)藥知識與技能培訓，努力培養(yǎng)一支能中會西的人才隊伍，爭取完成中醫(yī)藥提升工程2015年的發(fā)展目標。

（四）縣級中醫(yī)院建設情況

2013年，我市中醫(yī)院已創(chuàng)立二級甲等醫(yī)院，各科室的設置及人員、設備的配置基本符合國家《二級中醫(yī)醫(yī)院基本標準》和《醫(yī)院中藥房基本標準》要求。為滿足廣大人民群眾對中醫(yī)藥服務的需求，市中醫(yī)院擴建醫(yī)院病房，改善軟硬件設施，提高醫(yī)務人員的服務意識及服務能力，同時還承擔著全市中醫(yī)藥常見病多發(fā)病適宜技術培訓和幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥發(fā)展的對口支援工作。在醫(yī)院信息化建設方面，也能夠按照要求開展電子病例、臨床路徑管理、績效考核及健康管理服務。

（五）在全民醫(yī)保體系中發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢和作用

我市在貫徹落實《關于城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險引導和鼓勵使用中醫(yī)藥服務有關問題的通知》（豫人社醫(yī)療[2011]12號）和《河南省新型農村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補償方案指導意見（2013年版）》（豫衛(wèi)農衛(wèi)[2012]20號）等文件要求的基礎上，嚴格執(zhí)行國家基本藥物制度關于中藥飲片的政策規(guī)定要求，非藥物診療技術全部納入基本醫(yī)療保險報銷范圍，提高新型農村合作醫(yī)療保險的中醫(yī)藥診療服務項目的結算比例。

（六）中藥監(jiān)督管理情況

各市直醫(yī)院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心中藥房設置比例已達到90%，我市食品藥品監(jiān)督管理部門對中藥生產流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督一直保持高壓態(tài)勢，不斷強化對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點品種的監(jiān)管，并集中時間、集中力量，分階段開展中藥市場的集中整治活動，將監(jiān)管關口前移，加強偏遠地區(qū)的監(jiān)督檢查力度，消除監(jiān)管死角，使監(jiān)管覆蓋率達到了100%。

三、存在的問題和下一步工作計劃

（一）社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥類人才匱乏、基礎設施簡陋，嚴重影響我市中醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展。

（2）地方財政薄弱，資金配備不到位。

（3）中醫(yī)藥綜合服務區(qū)的設置推進較慢。

在今后的中醫(yī)藥服務能力提升工程建設中，我們要定期召開專門會議，具體研究部署中醫(yī)工作，解決實際問題；加強中醫(yī)藥適宜技術的宣傳教育和培訓工作；加大中醫(yī)診療設備和中藥房設備的投資力度；加快中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，進一步提高中醫(yī)醫(yī)療業(yè)務技術水平；著力提高中醫(yī)藥服務能力，促進中醫(yī)事業(yè)健康快速發(fā)展，讓群眾切實享受到中醫(yī)藥特色服務簡、便、廉、優(yōu)的實惠！

以上匯報，請各位領導和各位專家批評指正。

第四篇：基層中醫(yī)藥服務能力提升工程服務平臺

基層中醫(yī)藥服務能力提升工程服務平臺

基層中醫(yī)藥服務能力提升工程

2012年10月，國家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部、人力資源社會保障部、國家食品藥品監(jiān)督管理局、總后勤部衛(wèi)生部決定在“十二五”期間組織實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程。該提升工程是基于基層中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡不健全、基礎設施條件差，人才嚴重匱乏、素質不高，服務能力不強等問題，無法滿足城鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥服務的需求而提出的。特別是隨著人民生活水平的不斷提高，健康意識和理念不斷增強，醫(yī)療保障制度不斷完善，城鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥服務提出了新的更高的要求。

該提升工程的主要目標是到2015年底，95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務站、65%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務（提供中醫(yī)藥服務，在社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，是指配備中醫(yī)類別醫(yī)師，配置中醫(yī)診療設備，運用中藥飲片等6種以上中醫(yī)藥技術方法，開展常見病多發(fā)病基本醫(yī)療和預防保健服務；在社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室，是指配備中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠按照規(guī)定提供中醫(yī)藥服務的臨床類別醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生，配置中醫(yī)診療設備，運用中藥飲片或中醫(yī)非藥物療法，開展常見病多發(fā)病基本醫(yī)療和預防保健服務）。

2013年8月8日從在長春召開的2013年全國中醫(yī)藥工作廳局長座談會上獲悉，全國已有28個?。▍^(qū)、市）制定了基層中醫(yī)藥服務能力提升工程的實施意見或實施方案，提升工程已從全面部署實施階段進入全面落實推進階段。

服務平臺

該服務平臺主要是為基層中醫(yī)藥服務提升工程的實施提供設備和信息、網(wǎng)絡上的支持服務，主要包括中醫(yī)診斷類設備（中醫(yī)四診儀）、中醫(yī)體質辨識、中醫(yī)五態(tài)人格測評、養(yǎng)生保健知識宣教、中醫(yī)診斷信息的存儲與傳輸、基層社區(qū)居民電子健康檔案建立與統(tǒng)計分析、兒童、孕產婦、老年人等重點人群和高血壓、2型糖尿病等慢病患者的健康管理等。

中醫(yī)診斷類設備（中醫(yī)四診儀）：該產品融合了大量現(xiàn)代科技成果以及眾多中醫(yī)專家的臨床經驗，將中醫(yī)舌診、面診、脈診、問診整合在一起，可提供中醫(yī)診斷信息客觀采集與分析、定性與定量相結合的健康狀態(tài)辨識、健康狀態(tài)干預調整建議、療效評估、慢病管理等覆蓋中醫(yī)醫(yī)療與預防保健體系各層面的技術服務，并可實現(xiàn)中醫(yī)診斷信息的客觀存儲、傳輸、調取信息等功能。

中醫(yī)五態(tài)人格測評：本平臺采用中國中醫(yī)科學研究院楊秋莉教授團隊的研發(fā)成果——《中醫(yī)五態(tài)人格評測量表》，并把量表轉換為軟件形式，可對社區(qū)居民進行心理測評，并匹配相應的干預措施。

養(yǎng)生保健知識宣教：在利用中醫(yī)診斷類設備（中醫(yī)四診儀）檢測之后，可針對居民的體質類型，提供飲食起居、情志調攝、食療藥膳、運動鍛煉等方面的中醫(yī)健康教育知識；也可以刻錄光盤或者制作成展板進行宣教。

基層社區(qū)居民電子健康檔案建立與統(tǒng)計分析：借助于中醫(yī)診斷類設備（中醫(yī)四診儀）建立或者完善居民的電子健康檔案，并通過網(wǎng)絡傳輸至龍頭縣級中醫(yī)院或者社區(qū)衛(wèi)生服務中心，并對這些信息進行統(tǒng)計與分析，使相關工作人員能夠直接地、客觀地了解本地區(qū)居民的健康狀態(tài)及疾病分布趨勢，使當?shù)匦l(wèi)生行政部門能夠及時地調整預防保健的相關政策和手段。重點人群與慢病的健康管理：本平臺對重點人群和慢病患者作了針對性的健康教育知識宣教和中醫(yī)養(yǎng)生調養(yǎng)方案。

關于實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程的意見國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)[2012]31號

《中國中醫(yī)藥報》2013年8月9日《基層提升工程由部署轉向落實》

第五篇：基層中醫(yī)藥服務能力提升工程實施方案

基層中醫(yī)藥服務能力提升工程實施方案

為認真組織實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程（以下簡稱提升工程），根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部、人力資源社會保障部、國家食品藥品監(jiān)督管理局、總后勤部衛(wèi)生部《關于實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程的意見》（國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2012〕31號）（以下簡稱《意見》），制定本實施方案。

一、工作目標

（一）總體目標

到2015年，以社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室為主體、中醫(yī)醫(yī)院（民族醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院，下同）為龍頭和支撐、社會資本舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構為補充的基層中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥，下同）服務網(wǎng)絡基本建立，中醫(yī)藥服務設施設備基本齊全，人員配備較為合理，素質進一步提高，能力進一步提升，基本滿足城鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務需求，使城鄉(xiāng)居民看中醫(yī)更方便、更有效、更便宜，通過中醫(yī)預防保健不生病、少生病、延緩生病。

（二）目標

1．到2013年底，85%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、60%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務站、60%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務。

2．到2014年底，90%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、65%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務站、62.5%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務。

3．到2015年底，95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務站、65%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務。

4．各縣（市、區(qū)）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務量每年有所增加，并在“十二五”期間有明顯上升。

（三）地方目標

1．各?。▍^(qū)、市）要圍繞總體目標和分目標進一步細化和實化本地工作目標，擬定實施方案，并與國家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部、人力資源社會保障部、國家食品藥品監(jiān)督管理局共同商定后實施。

2．各市（地）分目標由各?。▍^(qū)、市）與各市（地）共同商定。

3．各縣（市、區(qū)）分目標由各市（地）與各縣（市、區(qū)）共同商定。

二、主要任務

（一）推動基層中醫(yī)藥各項政策貫徹落實

1．在健全全民醫(yī)保體系中發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢和作用。

（1）所有參合縣提高新農合中醫(yī)藥報銷比例；

（2）所有參合縣將針灸和治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術納入新農合報銷范圍，引導應用中醫(yī)藥適宜技術；

（3）各?。▍^(qū)、市）在制定省級新農合報銷目錄時，均將符合條件的醫(yī)療機構中藥制劑納入目錄；

（4）各省（區(qū)、市）均將符合條件的醫(yī)療機構中藥制劑、針灸及治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術納入基本醫(yī)療保險報銷范圍；

（5）各?。▍^(qū)、市）和統(tǒng)籌地區(qū)要全面開展付費總額控制，適應分級醫(yī)療體系的建立，完善差別支付政策，將支付比例進一步向基層傾斜，鼓勵城鄉(xiāng)居民在基層使用中醫(yī)藥服務。

2．在鞏固完善基本藥物制度中體現(xiàn)中醫(yī)藥特點。

（1）所有縣（市、區(qū)）按照基本藥物制度的要求，為所有的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構配備必要的中藥飲片和中成藥品種；

（2）所有縣（市、區(qū)）中藥飲片的基本藥物管理按國務院有關部門關于中藥飲片定價、采購、配送、使用和基本醫(yī)療保險給付等政策規(guī)定執(zhí)行；

（3）鼓勵以省為單位開展中成藥、中藥飲片臨床使用綜合評價工作，并鼓勵使用推廣具有區(qū)域特征的“簡、便、驗、廉”特色的中藥驗方。

3．在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核和評審中將中醫(yī)藥內容作為重要內容。

（1）所有縣（市、區(qū)）在社區(qū)衛(wèi)生服務機構績效考核中，將中醫(yī)藥服務單列為一級指標，中醫(yī)藥內容分值所占比例應不低于10%；

（2）所有縣（市、區(qū)）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核中，將“中醫(yī)藥門診占總門診人次比例”列為重要考核指標；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評審中，將中醫(yī)藥科室建設和中醫(yī)藥服務提供列為重要指標，中醫(yī)藥內容分值應占一定比例。

（二）加強基層中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡建設

1．95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心按照衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)的《社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法》和《社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本標準》設置中醫(yī)科、中藥房，配備中醫(yī)診療設備。

2．90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照衛(wèi)生部等5部門聯(lián)合印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標準》設置中醫(yī)科、中藥房，配備中醫(yī)診療設備。

3．70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務站和65%以上的村衛(wèi)生室配備適宜的中醫(yī)診療設備。

4．加強縣級中醫(yī)醫(yī)院龍頭建設。

（1）各?。▍^(qū)、市）均開展縣級中醫(yī)醫(yī)院基本條件建設、中醫(yī)重點（特色）?？平ㄔO和信息化建設，70%的縣級中醫(yī)醫(yī)院達到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院水平，每個縣級中醫(yī)醫(yī)院至少有4個省級（含省級）以上中醫(yī)特色專科；

（2）各?。▍^(qū)、市）均加強尚未設置中醫(yī)醫(yī)院的縣（市、區(qū)）綜合醫(yī)院中醫(yī)科中藥房建設，并全部達到《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標準》和《醫(yī)院中藥房基本標準》。

（三）加強基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊伍建設

1．95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占本機構醫(yī)師總數(shù)的比例達到20%以上。

2．70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務站至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務的臨床類別醫(yī)師。

3．65%以上的村衛(wèi)生室至少配備1名以中醫(yī)藥服務為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

4．各?。▍^(qū)、市）至少有1個以上市（地）按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》和《意見》有關要求開展具有中醫(yī)藥一技之長人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作。

5．各?。▍^(qū)、市）均開展中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓和轉崗培訓以及經濟欠發(fā)達農村地區(qū)中醫(yī)類別助理全科醫(yī)生培訓，中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層全科醫(yī)生的比例達到20%以上，中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層中醫(yī)類別醫(yī)師比例達到50%以上。

6．各?。▍^(qū)、市）均開展基層老中醫(yī)藥專家?guī)煄焦ぷ?，通過師承方式為基層培養(yǎng)實用型中醫(yī)藥人才。

7．各?。▍^(qū)、市）均開展基層在職在崗中醫(yī)藥人員中醫(yī)專業(yè)學歷教育和繼續(xù)教育，開展臨床類別醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓。

（四）加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥特色優(yōu)勢建設

1．95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和所有的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成中醫(yī)臨床科室集中設置、多種中醫(yī)藥方法和手段綜合使用、中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對獨立的中醫(yī)藥綜合服務區(qū)。

2．所有縣級中醫(yī)醫(yī)院和城市大中型中醫(yī)醫(yī)院設置基層指導科，采取接受進修、巡回醫(yī)療、輪流下派、技術培訓等多種形式，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展中醫(yī)藥業(yè)務指導。

3．各?。▍^(qū)、市）均開展中醫(yī)藥人員縣鄉(xiāng)村一體化管理試點工作，探索中醫(yī)類別醫(yī)師縣、鄉(xiāng)、村縱向流動機制，逐步建立縣級中醫(yī)醫(yī)院從人才、技術等多方面幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設中醫(yī)科的機制。

（五）推廣基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術

1．所有縣（市、區(qū)）建有1個基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術推廣基地。

2．所有縣（市、區(qū)）針對基層中西醫(yī)人員推廣以《基層中醫(yī)藥適宜技術手冊》和國家中醫(yī)藥管理局通告的適宜技術目錄為重點的中醫(yī)藥適宜技術。能夠提供中醫(yī)藥服務的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中，每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少能夠開展10項中醫(yī)藥適宜技術，每個社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室至少能夠開展4項中醫(yī)藥適宜技術。

（六）推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展中醫(yī)預防保健服務

1．各?。▍^(qū)、市）均加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)體質辨識理論和應用方法培訓，逐年提高居民健康檔案中醫(yī)體質辨識的比例。

2．各?。▍^(qū)、市）均推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構根據(jù)《健康教育中醫(yī)藥基本內容》開展中醫(yī)健康教育，在健康教育印刷資料、音像資料的種類、數(shù)量、宣教欄更新次數(shù)以及講座、咨詢活動次數(shù)等方面，應有40%以上的中醫(yī)藥內容。

3．各?。▍^(qū)、市）均推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構根據(jù)《中醫(yī)健康管理技術規(guī)范》要求，對兒童、孕產婦、老年人和高血壓、2型糖尿病患者運用中醫(yī)藥技術方法進行健康管理，逐年提高重點人群和慢病患者中醫(yī)藥健康管理率。

（七）鼓勵社會力量在基層舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構

1．各省（區(qū)、市）均制定并實施鼓勵有資質的中醫(yī)專業(yè)技術人員特別是名老中醫(yī)在基層開設中醫(yī)診所或個體行醫(yī)的政策措施。

2．各?。▍^(qū)、市）均制定并實施鼓勵有條件的基層藥品連鎖企業(yè)開辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的政策措施。

3．各?。▍^(qū)、市）均進一步落實價格、稅收、醫(yī)保定點、土地、重點學科建設、職稱評定等方面政策，對各類社會資本舉辦非營利性中醫(yī)醫(yī)療機構給予優(yōu)先支持。

（八）依法加強基層中醫(yī)中藥監(jiān)督管理

1．強化中醫(yī)監(jiān)督管理，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)行各項中醫(yī)藥行業(yè)標準和技術規(guī)范。

2．加強中藥使用管理，各省（區(qū)、市）均對所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構培訓推廣《中成藥臨床應用指導原則》、《基本藥物（中成藥）臨床應用指南》、《中藥注射劑臨床應用指南》，指導基層醫(yī)務人員合理使用中成藥。在規(guī)范管理的基礎上，各?。▍^(qū)、市）均制定并實施允許鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術人員自采、自種、自用民間習用中草藥的政策措施。

3．加強中藥質量監(jiān)管，各?。▍^(qū)、市）均嚴格規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中藥飲片采購程序，應當要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機構嚴格審核中藥飲片生產、經營企業(yè)資質，嚴禁假劣中藥進入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和個體診所。

（九）推進“中醫(yī)中藥中國行—進鄉(xiāng)村 進社區(qū) 進家庭”活動深入開展

各?。▍^(qū)、市）均全面開展“中醫(yī)中藥中國行—進鄉(xiāng)村 進社區(qū) 進家庭”活動，開展群眾喜聞樂見、內容豐富、形式多樣的中醫(yī)藥文化科普宣傳活動，中醫(yī)藥

文化知識普及全國80%以上行政村、85%以上社區(qū)和80%以上家庭。

三、重點項目

（一）基層中醫(yī)藥適宜技術服務能力建設項目

1．在社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設標準化中醫(yī)藥綜合服務區(qū)和標準化中醫(yī)科中藥房。

2．為社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室配備適宜的中醫(yī)診療設備。

3．依托現(xiàn)有中醫(yī)藥資源，各?。▍^(qū)、市）建好至少1個省級中醫(yī)藥適宜技術推廣基地，各縣（市、區(qū)）建好1個縣級基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術推廣基地。

4．制定中醫(yī)一般醫(yī)療和預防保健適宜技術目錄、基層適宜配備的中藥飲片目錄和經過臨床驗證、療效可靠的中醫(yī)單方、驗方，供各地推廣選用。

（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設項目

在國家和地方共同實施的村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設中，強化中醫(yī)藥功能建設，使基層醫(yī)療衛(wèi)生機構具備開展中醫(yī)藥服務的基本條件。在項目績效考核時，將中醫(yī)藥科室達標情況作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構是否達標的關鍵性指標之一。

（三）基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項目

為縣級醫(yī)療機構培養(yǎng)1.5萬名中醫(yī)臨床技術骨干（含500名民族醫(yī)人員），對5萬名符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)人員進行中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）專業(yè)大專學歷教育，對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）基本知識與技能培訓（含基層民族醫(yī)藥人員），為城鄉(xiāng)基層培養(yǎng)3萬名中醫(yī)類別全科醫(yī)生，遴選8000名基層老中醫(yī)藥專家為縣、鄉(xiāng)、村和社區(qū)衛(wèi)生服務機構培養(yǎng)一批基層中醫(yī)藥人才，培訓一批中醫(yī)藥預防保健人才。

（四）縣級中醫(yī)醫(yī)院標準化建設項目

依據(jù)《中醫(yī)醫(yī)院建設標準》，對全國未達標的政府舉辦的縣級中醫(yī)醫(yī)院進行業(yè)務用房改擴建和配置基本醫(yī)療設備，改善服務條件，提高服務能力，力爭在“十二五”期末使大多數(shù)縣級中醫(yī)醫(yī)院基礎設施條件基本達到國家標準。

（五）農村醫(yī)療機構中醫(yī)重點（特色）?？平ㄔO項目

力爭為每個縣級中醫(yī)醫(yī)院培育和建設1個以上中醫(yī)重點（特色）專科。

（六）縣級中醫(yī)醫(yī)院信息化建設項目

加強基層中醫(yī)醫(yī)院服務應用信息系統(tǒng)建設，提高中醫(yī)醫(yī)療質量和效率；建立和完善以中醫(yī)電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng)，促進信息交換與業(yè)務協(xié)同；建設中醫(yī)醫(yī)院綜合統(tǒng)計管理信息系統(tǒng)，提高縣級中醫(yī)醫(yī)院信息數(shù)據(jù)分析和應用水平；開展遠程醫(yī)療信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)遠程會診、遠程咨詢、遠程教育等功能。

（七）綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務能力示范建設項目

以尚未設置縣級中醫(yī)醫(yī)院的縣（市、區(qū)）綜合醫(yī)院為主，篩選一批綜合醫(yī)院開展中醫(yī)藥服務能力示范建設。

（八）中醫(yī)藥文化傳播精品項目和科普巡講活動

創(chuàng)作一批科學準確、通俗易懂、形式多樣、體裁豐富、貼近生活的中醫(yī)藥文化系列科普圖書、影視、音像、網(wǎng)絡、動漫等多種形式的中醫(yī)藥文化精品；建立一支包括國家級和省級的中醫(yī)藥科普專家隊伍，在全國開展中醫(yī)藥知識科普講座，讓廣大人民群眾接受中醫(yī)藥文化知識科普教育，使廣大人民群眾能夠科學準確地了解和掌握中醫(yī)藥文化與養(yǎng)生保健方法。

各?。▍^(qū)、市）要圍繞提升工程明確的工作任務和國家實施的建設項目，根據(jù)地方財政的安排和部署，啟動實施基層中醫(yī)藥服務能力建設相關項目。

四、組織實施

（一）動員部署

2012年9月，國家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部、人力資源社會保障部、國家食品藥品監(jiān)督管理局、總后勤部衛(wèi)生部聯(lián)合召開基層中醫(yī)藥服務能力提升工程啟動工作會議，進行動員部署。各?。▍^(qū)、市）要根據(jù)《意見》和《方案》要求，結合本地實際，動員部署本轄區(qū)提升工程實施工作。

（二）目標管理

2012年9月至12月，各?。▍^(qū)、市）根據(jù)《意見》和《方案》明確的工作任務，對本地區(qū)基層中醫(yī)藥工作基本情況進行調查摸底，研究提出各項工作任務的分目標。

2013年3月底前，國家中醫(yī)藥管理局會同衛(wèi)生部、人力資源社會保障部、國家食品藥品監(jiān)督管理局與各?。▍^(qū)、市）人民政府簽訂2013年至2015年目標責任書。

2013年6月底前，各?。▍^(qū)、市）完成省級人民政府與市（地）人民政府、市（地）人民政府與縣（市、區(qū)）人民政府目標責任書的簽訂工作。

（三）監(jiān)測評估

依托衛(wèi)生部統(tǒng)計信息中心和中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質量監(jiān)測中心對各?。▍^(qū)、市）目標責任書每主要任務指標進行動態(tài)監(jiān)測、分析評估和結果通報。各?。▍^(qū)、市）要加強本地區(qū)提升工程實施進展情況和實施效果的監(jiān)測評估，及時發(fā)現(xiàn)實施中存在的困難和問題，進行認真地分析研究，采取有力措施加以解決。

（四）督導檢查

國家中醫(yī)藥管理局會同衛(wèi)生部、人力資源社會保障部、國家食品藥品監(jiān)督管理局、總后勤部衛(wèi)生部組織對各?。▍^(qū)、市）目標責任書目標完成情況和重點項目執(zhí)行情況適時開展督促檢查，及時掌握各?。▍^(qū)、市）提升工程的實施進度，督促各地認真完成目標責任書中的各項任務和重點項目建設任務。省級中醫(yī)藥管理部門會同省級衛(wèi)生行政等部門每至少要組織一次省級檢查評估工作，督促各市（地）、縣（市、區(qū)）完成各項工作任務。

（五）宣傳引導

各省（區(qū)、市）要堅持正確的輿論導向，加強主動引導，廣泛宣傳提升工程有關政策措施，大力宣傳典型經驗和進展成效。要調動各方參與提升工程的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮基層中醫(yī)藥人員主力軍的作用，營造全社會關心和支持提升工程的良好氛圍。