第一篇：中小學幼兒園校車安全管理（推薦）

校車安全管理

1.成立學校行車安全管理領導小組。由校長郝寶新任組長，各部門主任為組員。

2.建立照管員隨車制度。校車每天有一名照管員隨車，負責學生上下車、過馬路和行車過程中學生的秩序與安全。照管員必須認真填寫隨車記錄。

3.駕駛員的安全行車規(guī)定。

(1)駕駛員在駕駛車輛時，須攜帶有效駕駛證、行駛證及有關(guān)證件。

(2)不疲勞駕車。

(3)遵守交通規(guī)則，不違章駕車。

(4)駕駛員工作期間不得飲酒。

(5)經(jīng)常學習交通法規(guī)。

(6)保持車況良好，經(jīng)常檢查車輛安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

(7)駕駛員在校內(nèi)行駛車速不能超于每小時5公里。

(8)載送學生的車輛，行駛車速不準超過每小時50公里。4.違規(guī)與事故處理。

(1)在下列情形之一的情況下，違反交通規(guī)則或發(fā)生事故，由駕駛?cè)顺袚熑?，并予以記過或免職處分。

①無照駕駛。

②未經(jīng)許可將校車借予他人使用。

(2)違反交通規(guī)則，罰款由駕駛?cè)素摀?/p>

(3)各種車輛如在公務途中遇不可抗拒之車禍發(fā)生，應先急救傷患人員，盡快做好相應的安全技術(shù)措施。向附近警察機關(guān)報案，并立即與管理部門及主管聯(lián)絡協(xié)助處理。如屬小事故，可先行處理后向管理部門報告。5.司機接送學生規(guī)定：

(1)家長未在接送地點等候、接回學生，可在附近打電話通知家長，或者將學生送回學校。絕不可以讓學生獨自回家。

(2)家長不允許要求司機在沿途增添停車點或更改線路。

(3)接學生上學時，司機應按校車表的時間準時到達停車點，若提前到達應確定已上齊學生，否則需等候至預定時間方可開車。6.司機日常工作規(guī)定：

(1)經(jīng)常洗車輛，保持車廂內(nèi)外清潔整齊，不準將車廂內(nèi)的垃圾拋棄在停車場上。

(2)在接送學生期間，除學生或主管同意的人士之外，司機不得私下允許其他人(包括教職員工)搭乘校車，否則將按學校有關(guān)規(guī)定懲處。

(3)若司機于工作期間違反交通規(guī)則而遭交警處理，司機必須即時呈交案發(fā)報告，按情況評估相關(guān)費用并由個人分擔相應部分。7.司機的職責：

(1)學校司機必須遵守《中華人民共和國道路交通安全法》及有關(guān)交通安全管理的規(guī)章規(guī)則。

(2)司機應愛惜學校車輛，平時要注意車輛的保養(yǎng)，經(jīng)常檢查車輛的主要機件。

(3)司機每天抽適當時間擦洗車輛，以保持車輛的清潔。

(4)出車前要例行檢查車輛的水、電、油及其他性能是否正常，發(fā)現(xiàn)不正常時，要立即加補或調(diào)查。出車回來要檢查存油量，發(fā)現(xiàn)油量不足，應立即加油，不得將學生載入加油站加油。

(5)司機發(fā)現(xiàn)所駕駛的車輛有故障時要立即檢修。

(6)對車輛的各種證件的有效性經(jīng)常檢查，整齊證件方可出車。

(7)晚間司機要注意休息，不準開疲勞車，不準酒后駕車。

(8)司機駕車一定要遵守交通規(guī)則，文明開車，不準危險駕車。

(9)校內(nèi)不準按喇叭，車內(nèi)不準吸煙。

(10)司機對師生應熱情、禮貌，說話文明。

(11)司機接送學生，要準時出車，不要誤點。

(12)司機出車執(zhí)行任務時，遇特殊情況不能按時返回，應立即通知學校，并說明原因。8.駕駛員守則：

(1)努力學習專業(yè)技術(shù)，熟悉掌握車輛的性能，精通本職業(yè)務，遵守交通法規(guī)。

(2)具備崇高的職業(yè)道德，良好的文明素質(zhì)，高度的事業(yè)心、責任心，愛崗愛業(yè)。

(3)遵紀守法，服從領導，團結(jié)同事，愛護車輛，愛護公共財物。

(4)車輛的牌照、手續(xù)等一切證件，必須認真保管，由于丟失所造成的一切經(jīng)濟損失由當事人自己承擔。

(5)做到安全行車，優(yōu)質(zhì)服務。遇到事故，肇事者應及時向領導報告。特殊情況可靈活處理。

(6)嚴禁酒后開車;嚴禁私自動車;嚴禁私自將車輛交與他人或與他人換車駕駛;嚴禁公車私用;嚴禁私自改變行車路線。

(7)嚴格執(zhí)行學校的各項規(guī)章制度，違者按有關(guān)規(guī)定處理。除貫徹上述規(guī)定外，還要做到：駕駛車輛時必須攜帶駕駛證和行駛證;不準轉(zhuǎn)借、涂改或偽造駕駛證;不準把車輛交給沒有駕駛證的人駕駛;不準駕駛與駕駛規(guī)定車型不相符的車輛;未按規(guī)定審檢的，不準繼續(xù)駕駛車輛;飲酒后不準駕駛車輛;在患有妨礙安全行車的疾病或過度疲勞時，不準駕駛車輛;車門、車廂沒有關(guān)好，不準行車;不準穿拖鞋駕駛車輛;不準駕駛車輛時吸煙、飲食、閑談或者有其他妨礙行車的行為等。

9.司機遇投訴事項處理：

(1)對家長有禮貌，對學生有愛心，若遇無理家長，亦需耐心聆聽，并盡量克制自己，避免與家長發(fā)生爭執(zhí)，事后可將事件告知學校。

(2)司機若遭到家長投訴，必須及時報告校車管理領導小組。

(3)應熟悉每位接送學生家長之面孔，如果遇到陌生家長接學生，要提高警覺，并向?qū)W生證實接者之身份，若在不肯定的情況下，不可以讓其接走學生。

第二篇：中小學、幼兒園校車安全管理責任書

中小學、幼兒園校車安全管理責任書

根據(jù)《校車管理暫行規(guī)定》，為了加強我鎮(zhèn)校車交通安全管理工作，消除校車交通安全隱患，有效預防和杜絕校車安全事故的發(fā)生，保障我鎮(zhèn)學生和在園幼兒的生命安全，結(jié)合我鎮(zhèn)校車管理實際，雙溝鎮(zhèn)中心學校與各學校、幼兒園簽訂安全管理責任書。

一、責任目標

1.建立、健全校車及駕駛?cè)税踩芾碇贫?，做好校車維護、保養(yǎng)和安全檢查工作，對校車駕駛?cè)诉M行安全教育，接送車輛按交巡警和交通運管部門規(guī)定辦理相關(guān)校車手續(xù)，噴涂“校車”統(tǒng)一標式；

2、凡受過刑事處罰的、持相應準駕車型駕駛證未滿三年的、三年內(nèi)發(fā)生致人傷亡交通責任事故或三年內(nèi)任一記分周期內(nèi)累積記分滿12分的駕駛?cè)?，一律不得駕駛校車；

3、杜絕使用無營運資格的社會車輛和明令禁止的其它車輛接送學生和在園幼兒；

4、教育司乘人員做到接送車輛不超員，不超速，不違規(guī)；

5、落實責任，常抓不懈，預防避免各類交通事故發(fā)生。

二、工作任務

1、各學校和配有接送車輛的幼兒園要充分認識交通安全工作的重要性，堅決克服麻痹和僥幸心理，增強安全意識，定期開展交通法規(guī)的學習宣傳和教育活動，做到責任到人，措施到位，切實把安全工作落到實處，防止接送車輛交通安全事故發(fā)生。

2、認真落實車輛接送工作領導責任制。建立健全接送車輛管理工作的組織機構(gòu)，實行一把手負責制。校長在每學期第一周內(nèi)，與班主任老師、跟車護送老師、接送車車主、駕駛員、學生、家長等層層簽訂校車安全管理責任狀。

3、積極配合當?shù)卣?、派出所、交巡警中隊、交通運管等部門做好接送車輛安全管理，定期開展接送車輛的排查整治工作。

4、各中心小學要建立交通安全督查員制度。每天上放學期間，在學生接送車停車點進行現(xiàn)場督查，及時發(fā)現(xiàn)制止接送學生車輛超員、校車駕駛?cè)司坪篑{駛等交通違法行為。發(fā)現(xiàn)學生乘坐非法接送車輛的，要及時進行勸阻，同時報告學校，校方要及時與家長溝通，提醒家長不要讓學生乘坐非法接送車輛，必要時可采用攝像、攝影等措施固定證據(jù)，移交公安交巡警或交通運管部門予以處罰。

5.深入開展交通安全教育宣傳“進校園”活動，定期開展多種形式的交通安全宣傳活動，通過交通安全知識和道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳教育，教育學生不乘坐非法營運的車輛，提高學生自我交通安全防護意識。

6.凡配備接送車輛的學校、幼兒園必須及時到鎮(zhèn)中心學校備案，并要認真做好以下工作：

（1）建立健全校車安全管理制度，做到校車安全檢查、維護保養(yǎng)、駕駛員及跟車管理人員職責明確，確保學生和在園幼兒乘車過程中每個環(huán)節(jié)的安全。要制定應急預案，有效處置突發(fā)事故。校車要主動接受公安交通管理部門和縣教育行政主管部門的監(jiān)督、檢查。

（2）校車的安全技術(shù)狀況必須符合《機動車運行安全技術(shù)條件》規(guī)定的國家標準，必須為校車購買第三者責任險和乘座險。在按規(guī)定進行年審外，每學期開學前應當進行一次安全技術(shù)檢驗。年檢和技術(shù)檢驗合格，方可投入使用。

（3）駕駛員必須持證上崗，具有豐富的駕駛經(jīng)驗，工作認真負責、細心，關(guān)愛乘車學生和幼兒。嚴禁非專職駕駛員開接送車。

（4）凡需乘坐接送車的中小學生和在園幼兒，應由其家長提出書面申請，得到所在學校和幼兒園的認可，并與家長簽定安全協(xié)議書，明確雙方責任。

（5）校車使用前應當上報上級教育行政主管部門和公安交通管理部門核準并備案，辦理統(tǒng)一的校車標識、標牌，方可上路使用。幼兒園自備、承租用于接送幼兒的車輛，必須是具有合格資質(zhì)的客運車輛，嚴禁使用拼裝車、報廢車、貨運車、大小三輪車和個人機動車接送幼兒。未經(jīng)上級教育行政主管部門和公安交通管理部門批準許可的車輛，一律不得接送幼兒。

（6）應選擇安全地點設置接送車?？空?，中途不得隨意停車接送。每輛車應配備1-2名隨車工作人員，負責做好學生和幼兒上、下車安全及與家長、班主任的交接工作。接送車到達校園后要統(tǒng)一組織學生和幼兒進入班級，防止發(fā)生幼兒滯留校車引發(fā)安全事故。

（7）接送車在接送途中如遇到交通事故，隨車工作人員應采取緊急救護措施，并積極配合交警部門進行事故處理，并及時將事故情況報告中心學校、區(qū)教體局。

（8）組織師生外出參加集體活動必須報縣教育行政主管部門批準，并報公安交通管理部門備案，租車必須到有資質(zhì)的客運單位租用安全合格車輛，并對整個活動全過程進行監(jiān)管，確保安全。

三、獎懲與處罰

1、對遵守國家交通安全法律、法規(guī)，完成責任目標和工作任務，做出顯著成績的中心小學、幼兒園，中心學校年終予以表彰和獎勵。

2、對未完成責任目標和工作任務的，目標考核實行一票否決，并予以通報批評。

3、對疏于管理，違反交通法規(guī)，工作失職或管理不到位，處置不當，信息報送不及時等導致發(fā)生重、特大接送車輛事故的，按照國家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定依法追究相關(guān)人員責任，情節(jié)嚴重的將移送司法機關(guān)追究刑事責任，屬民辦學校、幼兒園的將吊銷其辦學許可證和登記注冊證，取消其辦學（園）資格。

4、本責任書（一式兩份），自簽字之日起生效。

中心學校中小學（幼兒園）

校長：

校長（園長）： 二〇一一年十二月一日

第三篇：中小學校車安全管理方案

中小學校車安全管理方案

為貫徹落實國務院《校車安全管理條例》，切實做好全辦事處中小學、幼兒園交通安全工作，推進接送學生車輛安全管理和清理整治工作，根據(jù)省、市、區(qū)統(tǒng)一要求，結(jié)合本處實際，制定本實施方案，一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實做好中小學幼兒園交通安全工作，緊緊圍繞“創(chuàng)建平安校園，構(gòu)建和諧社會”工作目標，以“全面排查、集中整治”為原則，堅持“屬地管理，各負其責”，進一步加強組織領導，嚴格落實各有關(guān)部門責任，采取切實有效措施，消除接送學生車輛安全隱患，預防和避免涉及中小學、幼兒園接送車輛的重大交通事故發(fā)生。

二、工作任務

廣泛開展“文明出行”和“拒乘無安全保障車輛”等交通安全知識宣傳教育，加強“路隊制”等學生上、放學的安全管理。全面摸排辦事處范圍內(nèi)接送學生校車數(shù)量、車輛狀況、車輛所有人、駕駛?cè)恕⑦\行時間、行駛線路等基本情況，做到底數(shù)清、情況明。嚴格執(zhí)行學生上車登記制度和行車安全登記制度，落實定線、定點、定車、定人、定時、定跟車教師的“六定”出行措施，加強對駕駛員、跟車教師和乘車學生及家長的安全教育。加強校車清理整治工作，切實解決存在的突出問題，有效整治和打擊非法校車，確保辦事處接送學生校車安全、規(guī)范。

三、活動開展

（一）時間安排：自20xx年xx月xx日——xx月xx日，用一個月的時間認真開展中小學幼兒園交通安全知識教育活動。并對全辦事處公、民辦中小學及幼兒園接送學生的各種校車進行集中清理整治。

（二）清理整治范圍：全辦事處公、民辦學校和幼兒園接送學生的各種校車，重點整治無牌無證、假牌、假證、套牌套證、個人機動車及報廢車輛作為校車上路行駛，嚴查校車嚴重超載、超速、超齡，嚴禁使用拼裝車、改裝車、三輪車、農(nóng)用車接送學生。

對證件不齊全、不按規(guī)定年審，外觀顏色不合格、無校車專用標識、不具備合法營運資格的車輛一律停租、停運、停用。對無駕照或無資質(zhì)的駕駛員進行更換。

（三）方法措施：做好中小學幼兒園交通安全工作及校車清理整治工作，由辦事處黨政辦公室牽頭，中心校、派出所、安監(jiān)、綜治、市容等相關(guān)部門協(xié)同配合，齊抓共管。

辦事處督查組全程督促檢查，在全辦事處范圍內(nèi)集中開展校車清理整治工作。

1、各村（居）社區(qū)職責

各村（居）、社區(qū)按照“屬地管理”原則，把加強中小學、幼兒園接送車輛安全管理作為強化社會管理和公共服務職能的重要內(nèi)容，明確專人負責，提出專門要求，作出專門部署，組織相關(guān)人員落實相關(guān)清理整治的措施，確保組織健全，責任明確，措施到位，確保轄區(qū)內(nèi)校車合法、安全運營。

2、派出所職責

（1）在城區(qū)范圍內(nèi)，協(xié)調(diào)交警部門認真做好本轄區(qū)內(nèi)接送學生車輛的監(jiān)督管理、備案審查工作。

（2）在農(nóng)村地區(qū)，派出所負責集中接送學生車輛安全狀況和駕駛

人員的監(jiān)督管理；加強集中接送學生車輛的路上行車監(jiān)督管，重點檢查拼裝車、改裝車、三輪車、農(nóng)用車、報廢車和超載接送學生等嚴重交通違法行為。在接送學生車輛集中的校門口、必經(jīng)路段和條件較差的路段充實警力，加強監(jiān)控管理，確保學生集中離校時及時、安全疏散。

（3）與校車車主及學校（幼兒園）簽訂校車安全運營責任書。

3、中心校職責

（1）加強中小學幼兒園交通安全宣傳教育工作，開展“文明出行”和拒乘無安全保障車輛等交通安全知識宣傳教育。

（2）對校車及其駕駛?cè)藛T基本情況調(diào)查摸底，建齊校車臺帳。認真落實“三報告”、“二抄報”制度。

（3）負責對中小學、幼兒園學生開展交通安全教育，對隨車教師開展業(yè)務培訓和管理，加強對學生家長乘車安全的宣傳教育。

（4）認真做好校車日常監(jiān)督檢查工作，建立健全校車安全工作責任制和事故責任追究制度。

4、綜治部門職責

指導、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門加大對學校周邊環(huán)境的整治力度。

5、市容部門職責

取締無證攤點，拆除學校周邊占道違章建筑，制止和糾正學校周邊亂設攤、亂占道現(xiàn)象。

四、組織領導

成立xx街道辦事處中小學幼兒園校車清理整治工作領導小組，負責清理整治的組織協(xié)調(diào)，督促檢查有關(guān)部門目標任務的落實，其組成人

員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

第四篇：中小學校車安全管理責任書

附件4

沛縣中小學校車安全管理工作責任書 為了進一步貫徹落實公安部、教育部《關(guān)于進一步加強中小學校交通安全工作的通知》、《教育部辦公廳關(guān)于加強中小學幼兒園校車安全管理的緊急通知》，明確中小學校長、幼兒園園長做好校車安全管理工作責任，特制定本責任書：

一、校車車輛要求。學校自備或租用車輛稱為校車，校車應及時在公安機關(guān)交通管理部門備案，并經(jīng)法定檢驗合格，確保其技術(shù)性能良好、安全可靠；租用車輛時必須與租用單位簽訂租用合同、安全責任書；嚴禁購買或租用故障車、拼裝車、報廢車和個人機動車等作為校車；嚴禁超員和租用個人車輛接送學生。

二、校車駕駛?cè)艘蟆W校聘用的校車駕駛?cè)藛T必須作風正派、舉止文明、身體心理健康、具有3年以上安全駕駛經(jīng)歷，且要先經(jīng)公安機關(guān)交管部門審驗合格后方能聘請；學校要與駕駛員簽訂聘用合同、接送安全責任書；嚴禁聘用三年內(nèi)任一記分周期內(nèi)累計分滿12分或者發(fā)生過交通死亡事故并負有責任的駕駛?cè)笋{駛校車接送學生。

三、校車隨車護送人員要求。學校要安排一名或一名以上的專職工作人員或兼職教師作為接送學生的護送隨車人員。隨車護送人員必須作風正派、舉止文明、責任心強、思想政治覺悟高、身體心理健康，且應掌握相關(guān)的交通安全常識、應急救護常識；隨車護送人員要配合、監(jiān)督駕駛員按預定路線圖接送、遵守交通規(guī)則，按時完成好接送工作，做好

行車中的學生安全管理以及學生、家長、學校之間的交接工作；隨車護送人員在遇到突發(fā)事件時，必須按預定應急預案在第一時間向有關(guān)人員及有關(guān)部門上報情況，并做好學生安全轉(zhuǎn)移救護工作。

四、加強校車管理，確保學生接送安全。學校校長、幼兒園園長作為學校交通安全的第一責任人，要負起校車管理職責。

（一）要詳細掌握接送學生的校車、校車駕駛?cè)恕㈦S車護送人以及校車運行時間、行駛路線等基本情況，形成材料并把相關(guān)材料發(fā)放到學校所有工作人員及學生家長手中，與學生監(jiān)護人簽訂接送合同書、安全責任書，建立檔案；

（二）要對接送學生的所有校車駕駛?cè)?、隨車護送人員定期進行安全教育；

（三）堅決取締無牌無證、不符合安全技術(shù)標準的車輛接送學生，嚴禁用低速載貨汽車和三輪機動車、拖拉機接送學生；

（四）要制定校車安全管理制度，建立校車及其駕駛?cè)?、隨車護送人管理臺帳，對校車的日常運行維護與檢驗、駕駛?cè)俗裾率貏t及其審驗、交通事故與安全教育等情況進行跟蹤記錄，做好做細各種應急預案，切實加強學校校車的日常使用管理；

（五）要定期和不定期對校車進行維護保養(yǎng)，隨時保證其安全技術(shù)性能處于完好狀態(tài)。學校應指派專人對校車每次運載學生的情況進行查驗，發(fā)現(xiàn)超載、超速或其他交通違章行為，應當制止。

（六）學校組織春游等需要學生集體乘車外出活動的，要嚴格辦理報批手續(xù)，且必須租用專業(yè)交通運輸部門安全性能可靠的客車、并配備具有3年以上安全駕駛經(jīng)歷且對行駛路線熟悉的駕駛?cè)藛T；

（七）對接送學生專用校車，應當按規(guī)定噴涂有公安、教育部門制定的統(tǒng)一標識。

五、學校要建立健全校車安全管理工作考核獎懲制度。對認真履行職責，在交通安全工作中成績顯著的要給予表彰；對因管理松懈，責任不落實而造成事故的要依法追究責任，是民辦幼兒園的予以取締。

六、要把學校校車安全管理作為學校各項考核的基本要素。

七、本責任書雙方簽字后正式生效。

八、責任書的要求不因責任人的更換而改變，責任人如有更換的，接任者繼續(xù)履行。

沛縣教育局（簽字）學校（簽字）

二〇一一年十二月十三日

第五篇： 淺析幼兒園校車安全管理

淺析幼兒園校車安全管理

論文提要：孩子是祖國的花朵，更是每一個家庭的希望和未來。幼兒園校車作為孩子每天乘坐的交通工具，其安全問題是不容許我們忽視大意的。校車為學生提供了便利的服務，解決了家庭接送的困難，但有些幼兒園校車也不同程度地存在安全隱患問題，成為社會關(guān)注的焦點，刺痛了社會神經(jīng)。幼兒園是承載保育和教育幼兒的雙重任務。所以幼兒園安全工作引發(fā)了全社會的共同關(guān)注，幼兒園的安全工作不僅關(guān)系到每一個幼兒的人身安全，還關(guān)系到每一個家庭的平安幸福，更關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。

生命重于泰山，校車安全事故，警鐘長鳴，唯有政府、學校、家庭、全社會的共同努力，才能給孩子們創(chuàng)造一個安全的乘車環(huán)境。

關(guān)鍵詞：幼兒園；校車；安全管理

淺析幼兒園校車安全管理

最近國內(nèi)校車事故頻頻發(fā)生，一個個幼小的生命在我們眼前慘烈的喪失！我們應該深思，是什么原因?qū)е滦＼嚱煌ㄊ鹿实念l頻發(fā)生嗎？這些事故，傷害的都是我們每個家庭未來的希望，是社會的棟梁，祖國前進的生命力軍。每一個孩子都是家庭中唯一的，無法取代的。一次次故事發(fā)生，我們該拿什么來保護孩子們啊，保護祖國未來的希望？這么多家庭又會因為人禍遭受到生離死別的痛苦！這些都不應該是他們所承受的，雖然人類對于天災無法阻擋，但是這人禍是完全可以避免的??！隨著國內(nèi)多地校車安全事故頻發(fā)而逐步成為人們關(guān)注的焦點，我們可否還記得許多年前的一句口號“再窮也不能窮教育”，而現(xiàn)在所面臨頻頻發(fā)生的校車安全事故，面對事故中那些遭遇不幸的孩子、和那些悲痛欲絕的家長，我們是否應該反思為什么會這樣。在事后針對國內(nèi)校車質(zhì)量抑或是國人交通安全意識缺乏的質(zhì)疑在一個個生命面前都顯得那么的蒼白無力。

2005年5月28日，廣東省汕頭市潮南區(qū)峽山鎮(zhèn)埠頭村1輛載著10多名幼兒的幼兒園接送車失控墜入埠頭村內(nèi)溪，造成4名幼兒溺水死亡，1名女教師經(jīng)搶救無效死亡。2007年5月28日，湖北省麻城市1輛核載9人、實載21人的校車被一輛農(nóng)用車撞入5米多深的水溝里，造成7人死亡、14人受傷??盡管學生接送車駕駛員安全意識淡薄，車輛技術(shù)狀況不良，以及超員、超速等違法行為是造成事故發(fā)生的直接原因，但其中的更深層次原因值得商榷。：2011年11月16日，甘肅省慶

陽市正寧縣榆林子鎮(zhèn)，一輛大翻斗運煤貨車與一輛榆林子鎮(zhèn)幼兒園接送校車迎面相撞，當場致5人死亡，在送往醫(yī)院及搶救過程中因傷勢過重死亡15人。截至目前，事故已造成20人死亡，其中包括18名幼兒以及校車司機及1名教師，另有44人受傷。

一、造成幼兒園校車安全事故頻發(fā)的幾大因素

（一）校車不規(guī)范是威脅學生安全的重要原因

（農(nóng)村學生對校車需求較大，導致“黑校車”和“超載校車”屢增不減）

每個地區(qū)對校車的需求量都很大，尤其是在農(nóng)村，因為農(nóng)村孩子的數(shù)量比城市孩子的數(shù)量多，再者由于學校布局進行調(diào)整，大量合并校舍，學生上學路途變遠，農(nóng)事繁忙時期家長沒空接送孩子。一輛專用校車價格區(qū)間在20萬元到50萬元之間，一輛校車的售價會比同類普通車貴10萬元～20萬元。這樣的價格對于發(fā)達地區(qū)或者一些財大氣粗的學校不成問題，但是對于一切欠發(fā)達地區(qū)或者經(jīng)費吃緊的學校就是個大問題。就算買得起，許多學校也表示無力承擔日常的運營費用。校車和普通的運營車輛不同，不可能拿出去搞運輸，相比商業(yè)運輸車輛一天大概有八個小時的時間是閑置的，還有寒暑假的問題。有關(guān)專家估算，如果由家長出錢，每天上學、放學兩趟，起碼得出40元來坐校車，這樣的天價自然讓人望而生畏

一輛專用校車價格區(qū)間在20萬元到50萬元之間，一輛校車的售價會比同類普通車貴10萬元～20萬元。這樣的價格對于發(fā)達地區(qū)或者一些財大氣粗的學校不成問題，但是對于一切欠發(fā)達地區(qū)或者經(jīng)費吃緊 的學校就是個大問題。

就算買得起，許多學校也表示無力承擔日常的運營費用。校車和普通的運營車輛不同，不可能拿出去搞運輸，相比商業(yè)運輸車輛一天大概有八個小時的時間是閑置的，還有寒暑假的問題。有關(guān)專家估算，如果由家長出錢，每天上學、放學兩趟，起碼得出40元來坐校車，這樣的天價自然讓人望而生畏

所以一些地方通過建寄宿制學校來解決這個問題。雖有成效，但幼兒園和小學階段的有些孩子在生活方面還不能自理不適宜住校，而且住校的學生放假回家也是需要校車的接送，可是一些幼兒園和學校校車的供給沒有及時跟上。還有很多校車干脆是私人運營，沒有駕照和資質(zhì)，更有甚者很多學校，用農(nóng)用三輪車、摩托車接送孩子，不能保證孩子的安全。很多時候，人多車少的矛盾一直得不到有效的解決辦法，各種校車超載現(xiàn)象越來越嚴重。家長即擔心，也很無奈，明知這樣的車不安全，但還是抱著僥幸的心理。學校沒有正規(guī)的校車，只能讓孩子冒風險。因為正規(guī)校車的缺乏，導致了“黑校車”泛濫，超載等違規(guī)行為，給孩子安全埋下了巨大隱患，造成了無數(shù)個悲劇的發(fā)生?！昂谛＼嚒薄ⅰ俺d校車”多集中于發(fā)展落后，不發(fā)達地區(qū)。如中西部、農(nóng)村地區(qū)、城市外來人口聚集區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部。統(tǒng)計近5年媒體報道的74起校車安全事故數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，在死亡人數(shù)中有74%是農(nóng)村學生；49%的校車事故發(fā)生在義務教育階段，50%在幼兒園。這些學生不是缺乏自保能力，就是缺少安全知識，最重要的原因還是校車的安全管理和司機的違章行為，因為這些造成了校車事故的發(fā)生。

“黑校車”雖然“黑”，但在不少地方，卻成為家長和學生的最終選擇。原因，一是 “黑校車”，為收入仍不寬裕的農(nóng)民和平民家庭節(jié)約了學生的交通成本。二是校車數(shù)量少，不能把所有的學生都送回家；三是即使有校車，但是其站點的設置、發(fā)車時間、發(fā)車頻次也不能滿足廣大學生坐車的需要。面對這樣的交通服務空白，“黑校車”盡管存在安全隱患的問題，但大多數(shù)家長還是以較低的成本、乘坐方便的原因選擇了“黑校車”。盡管每個家長都知道這不是一個好的選擇，在目前情勢下，家長和學生的只能做出這樣的決定。正如不少租黑車的家長所言，這是一個“實在沒有辦法”的辦法。要想讓孩子上學，就必須做出選擇。近幾年校車事故頻發(fā)，“黑校車”超載現(xiàn)象愈演愈烈，固然有學校和家長安全知識的缺乏對法律無知、存在更多僥幸心理以及一些司機唯利是圖無責任感等原因，但根本問題，還在于教育資源的不平衡、政府的重視程度不夠，安全知識沒有普及到基層，責任追究制度不完善。學生的合法權(quán)益得到保障，是社會的期望，更是群眾的重托。

（二）落實政府責任是解決校車問題的又一重要因素

對于發(fā)展校車，政府責任必不可缺。校車的運營需要多方面的資源和管理，比如通過制定法律法規(guī)保證校車的路權(quán)，還需要制定一系列國家方針政策等，這些資源只有政府能夠提供并進行實施。另外，校車運營的利潤較低，責任重大，所以，政府可以適當?shù)倪M行財政補貼，使其在校車問題上發(fā)揮它獨有的作用。還可以制定監(jiān)管日常運營相關(guān)的法律法規(guī)，或在校車的外觀和內(nèi)部安全性能上做出一定的要

求。

對于校車的發(fā)展，政府部門應該承擔主導責任，在政府參與的監(jiān)管下積極推動校車工程的實施，為全面普及安全校車提供有力的資源和管理措施，并對日常運營實施嚴格監(jiān)管。政府還應推動相關(guān)立法，一方面讓校車在行駛中享有一定“特權(quán)”，如有可能就設定一個專門的校車通道，盡量保證學生的安全，另一方面為監(jiān)管校車運營和定期檢查校車設備提供依據(jù)。

我國法律中沒有制定專門的校車法，在義務教育法中也沒有提及到關(guān)于校車的規(guī)定，造成監(jiān)管中無法可依，有罪難定。另外，一些統(tǒng)籌工作也需要政府各部門互相協(xié)調(diào)來做，如校車的行駛路線如何設計等，這些都說明政府在校車安全問題上的重要性。

（三）綜合因素

一是學校的校車管理沒有把安全放在第一位；二是很多貧困地區(qū)因為缺少足夠的校車,導致超載、“黑校車”現(xiàn)象的發(fā)生，為孩子安全埋下了隱患;三是對校車的管理存在法律上的盲點。四是校車的駕駛員利益熏心、或是學校對生命的重視程度不夠、存在僥幸心理。所以校車的管理必須要規(guī)范有條理, 通過以上的幾個因素，我們第一部要做的就是加強校車的安全管理，加強校車司機的職業(yè)素質(zhì)。要提高全社會對校車超載危害性的認識。應盡快完善校車的管理制度,把校車納入到行業(yè)管理中來，加強計劃管理。

通過一次次血淋淋的教訓，我們深知健全教育風險防控機制，完善責任追究制度，加強安全意識，切實維護學生的合法權(quán)益，推動

教育的可持續(xù)發(fā)展，是社會的期望，更是群眾的重托。

二、幼兒園校車安全管理的措施與策略

（一）制定相關(guān)法律法規(guī)

校車是指獲得有關(guān)運營的交通許可，用于接送接受學前教育、義務教育的幼兒、中小學生的載客汽車。校車承載的是稚嫩鮮活的生命，牽動的是沒一位家長的心。校車安全是生命工程，更是良心工程。我國發(fā)布了首部強制性國家標準《專用小學生校車安全技術(shù)條件》，要求每個小學生座位必須安裝安全帶，每輛校車上至少應安裝一個照管人員座位，專用小學生校車必須安裝汽車行駛記錄儀（該裝置俗稱“汽車黑匣子”）強化安全管理與培養(yǎng)職業(yè)道德意識。未來《校車安全條例》的頒布實施，將校車安全納入了法制化管理層，是使校車成為“學生安全的流動宿舍”和“安全無憂的綠色通道”的保障屏障。

（二）制定校車安全管理措施

政府應建立校車購買及運營經(jīng)費的規(guī)章制度，加強交通安全整治和日常監(jiān)管。另外，由于教育資源分配不均的原因，沒有校車或缺少校車的學生還比較多。對于各級政府和教育部門來講，應大力推進區(qū)域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展，盡可能做到就近入學，其意義不言而喻。

2、校車管理者應按照規(guī)章制度的要求，實行規(guī)范化、專業(yè)化的管理，提高安全保障能力。在營運校車投放上，應根據(jù)路況的實際情況來定車型。所以在配置校車時應因地制宜，注意城鄉(xiāng)道路差別。農(nóng)村道路狹窄、彎急，車輛不多，校車不宜過大。在駕駛員的日常管理

上，應經(jīng)常對校車司機進行交通安全的教育，加強駕駛員的職業(yè)素養(yǎng)，把孩子安全放在第一位，嚴禁司機開“斗氣車”、“霸王車”、超載超速、隨意變道、逆向行駛等違法行為。

為規(guī)范校車接送過程的管理，保障幼兒的人身安全，避免錯接、漏接情況的發(fā)生，特制訂該制度：

（1）每次車輛出發(fā)前，駕駛員需全面檢查車輛狀況正常后才可出發(fā)。校車定時參加年檢和交管部門規(guī)定的審查。駕駛員需帶齊所有證照，保證良好的身體狀況，不酒后駕駛和疲勞駕駛。

（2）跟車老師必須在乘車前仔細對所在的幼兒名單，與領隊老師確認并核實當日乘車名單及人數(shù)無誤后，方可上車離開。

（3）跟車老師在跟車過程中，必須對照乘車名單，確認每個站點上、下車的幼兒，并在每個相應的名字做記錄并確認。

（4）跟車老師在跟車結(jié)束前，必須對整個車內(nèi)進行檢查，確認沒有一個幼兒被遺留在車上，方可離去。

（5）跟車老師在跟車結(jié)束后，必須再次檢查乘車記錄，并在乘車表上簽名確認后，最后請園長簽名每月底交辦公室備案。

（6）校車司機必須保持車輛安全行駛，不超車，不逆行，遵守交通規(guī)則。

（7）提醒校車司機必須在幼兒上車坐穩(wěn)后，方可啟動車輛向前行駛。

（8）家長或親屬接送幼兒時必須出示接送卡。

（三）加強校車司機安全工作責任

為了加強對幼兒園及校園車輛的安全管理，堅決杜絕交通安全事 故的發(fā)生，因此制定以下幾點來加強校車駕駛員的管理。

1、駕駛校園車輛的駕駛員必須由有合法駕駛手續(xù)，具有三年以上駕駛經(jīng)歷，嚴格遵守《道路交通安全法》等法律、法規(guī)，責任心強，具有職業(yè)道德。

2、駕駛員在接送幼兒前，必須對駕駛車輛進行嚴格的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理不駕駛危車上道，時刻保持車況良好。

3、駕駛員駕駛車輛接送學生和幼兒時堅決做到不超員行駛、不超速行駛，不違章違法行駛，幼兒上下車一律停靠在安全，車輛少的地方。

4、嚴禁酒后駕車，學校發(fā)現(xiàn)酒后駕車，有權(quán)停止接送，由于飲酒造成不正常駕駛，出現(xiàn)人為事故，責任自負。

5、由于駕駛技術(shù)不佳造成人身傷害等后果責任自負，不能請人代駕。

6、幼兒從上車到下車這段的生命安全由司機負責，請務必遵守交通法規(guī)，確保幼兒的生命安全

7、開車時不接不打私人電話

（四）具體應急措施 1.預防措施：

（1）加強對師生、家長進行法制和安全教育，增強師生、家長的法制意識和自我保護意識。

（2）完成對校車滅火器、救生錘的設施配置。

（3）嚴格要求校車相關(guān)人員履行自己的職責，組長和副組長隨時進行抽檢。

2.處理程序 一旦發(fā)生校車交通安全事故：

（1）報警求助。校車安保督察員在事故后第一時間打110報警，撥打120急救。

（2）報告校車安保督察員報告幼兒園校車交通安全事故應急工作組，啟動本園校車交通安全事故應急預案。

（3）立即向教育系統(tǒng)校車交通安全事故應急工作組匯報（先口頭后書面）。

（4）第一時間通知家長或家屬。

（5）調(diào)查和總結(jié)。幼兒園校車交通安全事故應急小組及時對事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責任認定、援助需求等做出評估調(diào)查，并及時將總結(jié)情況報告教育系統(tǒng)校車交通安全事故應急工作組。

三、切實做好校車安全的保障工作

《校車安全條例（征求意見稿）》從制度上賦予了校車特權(quán)，如讓校車享有了綠色通道，把校車都涂成最醒目的明黃色，其他車輛自覺避讓，不可與其搶路。對接送學生車輛做到“四不放過”：即駕駛?cè)速Y質(zhì)不合格不放過、車輛安全隱患不排除不放過、違法行為不消除不放過、學生安全措施不落實不放過?？茖W安排警力，對校車出行時間、路線，校園門口周邊區(qū)域或校車必經(jīng)路段設置檢查點，嚴格過往

校車和集中接送學生車輛的安全檢查，嚴查校車、接送學生車輛超員、超速、使用拼裝或者達到報廢標準的機動車接送學生等嚴重交通違法行為。采取定點檢查與巡邏監(jiān)控相結(jié)合的方式，嚴格查處校車、學生接送車輛超員、非法營運等嚴重違法行為，消除路面安全隱患。收費站還可免收過路費等。校車的這些特權(quán)，有的已成為人們生活中習慣，有的已被地方人大立法確認。這是一個國家文明發(fā)展的體現(xiàn)，是我們對下一代、對未來生命的尊重與安全的承諾。做出了這樣的承諾，也就意味著在我們的生活中，必須付出更多地耐心、信心和責任心，還需要包容、平和的心境，更需要一份真心的付出。是否能搞好校車工程，不在于財力的多少問題，而重要的是有沒有對孩子生命負責的使命感與責任感，以及政府對教育的投入。有了這種決心和持之以恒的堅持，并且把每一個孩子都看成自己的孩子、國家的未來，是多么的美麗富強，繁榮昌盛。

由此看來，落實校車安全管理，不僅要各級政府承擔起教育投入的主要責任，把校車開支的部分列入財政預算，保證校車運營所需的投入，還要選拔最好的司機去開校車。要通過確立法律法規(guī)等方法，給予校車更多的路權(quán)，讓校車成為真正的“特權(quán)車”，擁有他自己的綠色通道，給予家長與社會人們。對校車投入，并不是有錢就能做到的，關(guān)鍵還要看決心和對孩子負責的意識。讓孩子們能坐校車的美夢成真，避免校車成為學生的新負擔。同時，要重視校車駕駛員的駕駛技術(shù)與應急能力考核，禁止酒后駕車與非法駕車等，嚴格監(jiān)管校車使

用，避免校車因車況差、超載成為馬路殺手。

安全是每一個人的財富，安全是一個家庭幸福，安全是一個社會的保險，安全是一個國家文明發(fā)展的體現(xiàn)。安全是形象，安全是效益，平安是福，安全是金。

良好的安全秩序要靠機制來維護，靠責任心來呵護，要靠監(jiān)管來保障，靠規(guī)范化管理來運行。惟其如此，校車安全才能使師生享受安全與健康的保障。

參考文獻：

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