第一篇：衡陽市實行強農(nóng)惠農(nóng)資金備案制度和公開制度暫行辦法

衡陽市實行強農(nóng)惠農(nóng)資金備案制度和公開

制度暫行辦法

第一條 為進一步貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，切實加強各項強農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)督管理，確保強農(nóng)惠農(nóng)資金安全運行、規(guī)范管理、有效使用，建立起有效的指導和監(jiān)督工作機制，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于切實加強強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督管理的意見》（湘辦〔2009〕65號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 強農(nóng)惠農(nóng)資金備案制度是指強農(nóng)惠農(nóng)資金業(yè)務主管部門、財政部門（以下簡稱備案單位）將強農(nóng)惠農(nóng)資金安排使用等情況向同級糾風、審計、農(nóng)民負擔監(jiān)管部門（以下簡稱備案審查部門）報告?zhèn)浒?，備案審查部門通過對備案單位報告的強農(nóng)惠農(nóng)資金情況進行審查，及時分析存在的問題或普遍性的錯誤傾向并予以糾正的工作制度。

第三條 強農(nóng)惠農(nóng)資金公開制度是指強農(nóng)惠農(nóng)資金業(yè)務主管部門、財政部門和縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將強農(nóng)惠農(nóng)資金安排使用等情況以適當?shù)男问接枰怨?，接受群眾、社會監(jiān)督的工作制度。

第四條 本規(guī)定所稱強農(nóng)惠農(nóng)資金是指各級財政安排用于“三農(nóng)”的各項資金投入，包括各級發(fā)改、教育、科技、民族、民政、財政、勞動和社會保障、國土資源、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務、文化、衛(wèi)生、人口計生、廣電、新聞出版、移民、畜牧、扶貧、農(nóng)機、農(nóng)村能源等有關(guān)部門分配下達的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補貼資金、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展資金、救災扶貧資金等。

（一）支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類資金，主要是指用于小型農(nóng)田水利建設(shè)、病險水庫治理、河流堤防建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、農(nóng)村飲水工程建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)、土地整理與耕地保護、鄉(xiāng)村清潔工程等資金；

（二）涉農(nóng)獎勵補貼類資金，主要是糧食直補和綜合直補、水稻良種補貼、棉花良種補貼、油菜良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、能繁母豬補貼、生豬良種補助、重大動物疫病強制免疫與撲殺補助、退耕還林補助、生態(tài)公益林補償、產(chǎn)糧大縣獎勵、油料生產(chǎn)大縣獎勵、生豬調(diào)出大縣獎勵等；

（三）支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和社會化服務體系建設(shè)類資金，主要是支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村科技、新農(nóng)村現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、政策性農(nóng)業(yè)保險等資金；

（四）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)類資金，主要是指用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等資金；

（五）農(nóng)村綜合改革類資金，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、縣鄉(xiāng)財政體制改革、國有農(nóng)場稅費改革、化解鄉(xiāng)村債務和農(nóng)村義務教育債務、一事一議財政獎補資金等；

（六）農(nóng)業(yè)防災救災類資金，主要是特大防汛抗旱補助、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金、地質(zhì)災害防治資金等；

（七）支持農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展類資金，主要是農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障、農(nóng)村中小學校舍建設(shè)、農(nóng)村公共文化體系建設(shè)、計劃生育獎勵扶助、農(nóng)民體育健身工程、農(nóng)村勞動力培訓、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村醫(yī)療救助、農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設(shè)、農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院改擴建、農(nóng)村安居工程建設(shè)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點、農(nóng)村環(huán)境保護、選聘大學生到村任職等資金；

（八）財政扶貧開發(fā)類資金，主要是各級財政用于扶貧工作重點村的支出資金；

（九）庫區(qū)移民類資金，主要是各級財政安排用于支持庫區(qū)飲水、道路和困難移民住房等生活生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)和移民后期扶持、口糧補貼的資金；

（十）支持農(nóng)村基層組織建設(shè)類資金，主要是村級組織活動場所建設(shè)、村組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)辦公用房建設(shè)等資金。

第五條 備案單位要將強農(nóng)惠農(nóng)資金名稱、來源、金額（包括本級安排）、項目安排等情況，在資金正式撥付后的15個工作日內(nèi)報同級糾風、審計部門備案，惠農(nóng)政策補貼、補償和補助資金同時要報同級農(nóng)民負擔監(jiān)管部門備案。

第六條 備案審查部門接到備案后，應當進行登記和審查，主要審查以下內(nèi)容：

（一）強農(nóng)惠農(nóng)項目資金安排使用、補助對象是否適當，是否符合資金用途；

（二）下?lián)苜Y金總額和補助標準是否減少或降低；

（三）資金下?lián)芗鞍l(fā)放途經(jīng)是否規(guī)范，能通過“一卡通”發(fā)放的補貼資金是否是通過“一卡通”發(fā)放；

（四）是否存在截留、挪用、擠占、套取、貪污強農(nóng)惠農(nóng)資金等違規(guī)違紀違法現(xiàn)象；

（五）其他需要審查的內(nèi)容。

第七條 備案審查部門和備案單位要按照分級負責和條塊管理的原則，分別建立項目資料檔案，并對項目資金使用情況進行跟蹤問效。

第八條 在審查過程中，備案審查部門根據(jù)需要可以調(diào)閱備案單位的項目資金檔案資料，備案單位不得拒絕和拖延。

第九條 經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)強農(nóng)惠資金安排使用存在違規(guī)違紀違法或者明顯不當?shù)?，備案審查部門要提出意見，責令強農(nóng)惠農(nóng)資金業(yè)務主管部門、財政部門限期糾正。

第十條 備案單位應當在接到備案審查部門審查意見之日起30日內(nèi)，將整改處理情況報備案審查部門。

第十一條 不按規(guī)定報送強農(nóng)惠農(nóng)資金安排使用情況的，由備案審查部門責令限期報送；拒不報送的，給予通報批評，并對主要負責人和直接責任人實行責任追究。

第十二條 不執(zhí)行備案審查部門的審查意見的，由備案審查部門書面通知備案單位限期執(zhí)行；拒不執(zhí)行的，由備案審查部門給予通報批評，并對主要負責人和直接責任人實行責任追究。

第十三條 備案單位以及備案審查機構(gòu)應明確專人負責備案和備案審查工作。

第十四條 強農(nóng)惠農(nóng)資金業(yè)務主管部門、財政部門和縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將重要的強農(nóng)惠農(nóng)資金用途、補助標準、補助對象等情況以適當?shù)男问接枰怨?，避免暗箱操作?/p>

第十五條

強農(nóng)惠農(nóng)資金正式撥付后15個工作日內(nèi)，要通過政府網(wǎng)站、政務公開欄等方式向群眾公開資金名稱、來源、數(shù)量、項目安排等情況，強農(nóng)惠農(nóng)項目實施結(jié)束后要及時向群眾公布資金使用情況。

第十六條 市級財政部門、強農(nóng)惠農(nóng)資金業(yè)務主管部門將上級下?lián)軄淼母黜棌娹r(nóng)惠農(nóng)資金及本級安排資金報市糾風、審計和農(nóng)民負擔監(jiān)管部門備案和公開；縣級財政部門、強農(nóng)惠農(nóng)資金業(yè)務主管部門將上級下?lián)軄淼母黜棌娹r(nóng)惠農(nóng)資金及本級安排資金報縣級糾風、審計和農(nóng)民負擔監(jiān)管部門備案和公開。

第十七條

財政部門撥到業(yè)務主管部門的各項強農(nóng)惠農(nóng)資金，由業(yè)務主管部門報送備案和公開；財政部門直接下?lián)茼椖康母黜棌娹r(nóng)惠農(nóng)資金由財政部門負責報送備案和公開。

第十八條 各級糾風、農(nóng)民負擔監(jiān)管部門要加強對強農(nóng)惠農(nóng)政策、實行強農(nóng)惠農(nóng)資金備案制度和公開制度落實情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處，限期整改，并視情況對主要負責人和直接責任人實行責任追究。

第十九條 對違反本辦法實行責任追究，適用《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《衡陽市違反農(nóng)村稅費改革政策加重農(nóng)民負擔行為責任追究暫行辦法》。

第二十條 各強農(nóng)惠農(nóng)資金業(yè)務主管部門、財政部門和縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應根據(jù)各自的具體情況制定備案制度和公開制度相應的實施辦法或工作流程。

第二十一條 本辦法由市糾風辦、市審計局、市農(nóng)民負擔監(jiān)管辦負責解釋。

第二十二條

本辦法自公布之日起施行。

第二篇：強農(nóng)惠農(nóng)資金使用備案制度

強農(nóng)惠農(nóng)資金使用備案制度

1、強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金的發(fā)放，必須嚴格把握四關(guān)兩到位，即基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集關(guān)、補貼資金公示關(guān)、補貼資金審核關(guān)、補貼資金撥付關(guān)、補貼資金兌付落實到位、補貼資金發(fā)放督查到位。

2、各部門按照“誰主管、誰負責”的原則，認真履行監(jiān)管職責，禁止截留、滯留、抵扣、挪用、貪占強農(nóng)惠農(nóng)的各項補貼資金。

3、強農(nóng)惠農(nóng)資金，在正式撥付后15個工作日內(nèi)，資金發(fā)放和項目管理主管部門要將強農(nóng)惠農(nóng)資金項目名稱、資金來源、項目安排、資金分配方案、撥款文件等情況報各級糾風、減負部門備案。

4、強農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放和項目主管部門負有直接監(jiān)管責任，應加強監(jiān)管，搞好配合，杜絕漏洞，確保強農(nóng)惠農(nóng)資金按政策落實。

5、各級糾風、減負部門要強化監(jiān)督、跟蹤管理、跟蹤督查。

第三篇：強農(nóng)惠農(nóng)政策落實制度

強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督辦法

一、為使強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，群眾得到實實在在的好處，對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實進行監(jiān)督。

二、監(jiān)督對象。

(一)農(nóng)業(yè)、民政、衛(wèi)生、教育、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機、計生、水務等站所以及涉及強農(nóng)惠農(nóng)政策、資金管理使用的相關(guān)金融部門及其工作人員；

(二)各村民委員會等村基層組織工作人員。

三、監(jiān)督內(nèi)容。

(一)中央和省上各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況；

(二)市、縣區(qū)制定的關(guān)于“三農(nóng)”問題的各項規(guī)定措施的落實情況；

(三)中央和省、市級財政安排用于“三農(nóng)”的各項資金投入,包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補貼資金、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展資金的使用管理等情況。

四、監(jiān)督方式。

(一)加強審計監(jiān)督。審計部門要加強對強農(nóng)惠農(nóng)資金的審計,每年按規(guī)定定期或不定期對強農(nóng)惠農(nóng)資金的撥付、籌資、使用和管理運行情況進行審計。

(二)加強財政監(jiān)督。財政部門要對惠農(nóng)政策資金預算、核撥、發(fā)放等資金流程環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和管理,規(guī)范撥付支出行

為,對強農(nóng)惠農(nóng)項目和資金開展事前、事中、事后全程監(jiān)督檢查,確保各項強農(nóng)惠農(nóng)資金及時足額撥付到位。

(三)加強部門監(jiān)督。各有關(guān)部門要按照“誰主管,誰負責”的原則,從項目、資金來源渠道入手,自上而下的加強監(jiān)督檢查,既要管好、用好本部門的強農(nóng)惠農(nóng)資金。

(四)暢通投訴舉報渠道。紀檢監(jiān)察機關(guān)向社會公布舉報電話,暢通舉報渠道,加強社會監(jiān)督和新聞監(jiān)督,認真受理和查處在強農(nóng)惠農(nóng)政策落實、資金管理使用中出現(xiàn)的問題。

第四篇：惠農(nóng)補貼資金公開公示制度

惠農(nóng)補貼資金公開公示制度

一、指導思想：

凡是國家強農(nóng)惠農(nóng)政策規(guī)定的補貼，都要納入“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理范圍，采取指標統(tǒng)一下、資金一戶管、服務一站辦、政策一冊明、通知一冊代、補貼一折統(tǒng)、收支一本賬的辦法進行管理。在具體的操作執(zhí)行過程中，要嚴格遵守“六不準”的工作紀律：一是不準擅自變動補貼數(shù)額；二是不準以補貼抵扣農(nóng)民的任何款項；三是不準截留、擠占、挪用補貼資金；四是不準村集體代領(lǐng)補貼資金；五是不準延誤發(fā)放時間；六是不準委托他人代發(fā)補貼資金。要嚴肅工作責任，各相關(guān)單位一定要各司其職，各負其責，緊密配合，通力協(xié)作，共同做好改革的各項工作。

二、基本原則

（一）權(quán)責不變，分工協(xié)作。對各類財政惠農(nóng)補貼資金的管理和發(fā)放，要遵循惠農(nóng)補貼政策不變、資金分配權(quán)限不變、部門職責不變的原則，各相關(guān)部門密切配合、各司其職、各負其責的工作責任制。

（二）規(guī)范透明，方便高效。制定“一卡通”操作流程，建立科學的管理機制、規(guī)范便捷的發(fā)放機制和高效的監(jiān)督機制，使財政惠農(nóng)補貼資金的管理和發(fā)放做到公開公正、減少環(huán)節(jié)、手續(xù)簡化、資金直達。

（三）集中整合，一卡發(fā)放。將各類財政惠農(nóng)補貼資金集中整合，實行一卡發(fā)放。

（四）封閉運行，確保安全。財政惠農(nóng)補貼資金實行專戶管理，專人負責，加強審核，嚴格把關(guān)，高效運行，提高資金的使用效率。

三、工作目標：

認真落實黨在農(nóng)村的一系列惠農(nóng)政策，做到了“六個兌現(xiàn)”，即積極兌現(xiàn)“兩免一補”政策，切實解決學生上學難的問題；認真兌現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療補貼款，著力解決群眾看病貴問題；及時兌現(xiàn)民政救災救濟款物，解決農(nóng)村貧困人口的生產(chǎn)生活問題；足額兌現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和征用土地補償款，解決群眾的切身利益問題；全力兌現(xiàn)糧種直補和大型農(nóng)機具購置補貼，解決群眾的再生產(chǎn)問題；嚴格兌現(xiàn)退耕還林補償款，解決建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的問題。

四、納入“一折（卡）通”的資金范圍：

凡補貼給農(nóng)民個人的資金，原則上全部納入“一折（卡）通”發(fā)放范圍。目前補貼范圍具體包括：（1）良種補貼；（2）糧食直補；（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼；（4）退耕還林糧食補助；（5）退耕還林現(xiàn)金補助；（6）中央森林生態(tài)效益補償基金；（7）地方公益林省級補償基金；（8）農(nóng)村離任兩老困難生活補助；（9）農(nóng)村居民最低生活保障補助；（10）農(nóng)村五保戶分散供養(yǎng)補助；（11）農(nóng)村義務兵家屬優(yōu)待金；（12）“三屬”（烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）定期撫恤；（13）“三紅”（在鄉(xiāng)退伍老紅軍、在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員）人員生活補助；（14）復員軍人補助；（15）帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補助；（16）在鄉(xiāng)殘疾軍人技改補助；（17）六十年代精減退職人員生活補助；（18）救災救濟資金；（19）農(nóng)村大病醫(yī)療救濟金；（20）義務教育貧困寄宿生生活補助；（21）農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助資金；（22）大中型水庫移民后期扶助資金。（23）家電下鄉(xiāng)補貼；（24）其他補貼資金。

五、公開公示流程

（一）指標統(tǒng)一下達。財稅所根據(jù)上級業(yè)務部門下達的各項指標，結(jié)合各村（單位）上報數(shù)據(jù)，按照相關(guān)標準進行統(tǒng)一測算。

（二）項目落實到人。各村收到上級下達的補貼指標后，根據(jù)財政惠農(nóng)補貼資金政策要求，對本村補貼對象、項目、標準等有關(guān)信息進行登記、審核和匯總，進行張榜公示，公示結(jié)束后，再將有關(guān)數(shù)據(jù)報送到財稅所。

（三）資金統(tǒng)一撥付。公示期滿，經(jīng)與農(nóng)戶核對無誤后，將財政惠農(nóng)補貼資金全部足額撥付到信用社專戶。

（四）補貼一折發(fā)放。由信用社工作人員按照財稅所提供的資金分配表將補貼資金及時足額轉(zhuǎn)入“一折（卡）通”專用折。

六、嚴格遵守“六到戶”、“六不準”的工作紀律，即：政策宣傳到戶，資金分配到戶，結(jié)算編制到戶，張榜公示到戶，通知發(fā)放到戶，補貼兌現(xiàn)到戶；不準擅自以補貼抵扣農(nóng)戶的任何款項，不準截留、擠占和挪用補貼資金，不準村社集體代領(lǐng)補貼資金，不準以任何理由和方式回收農(nóng)戶存折，不準拖延補貼兌現(xiàn)時間，不準以任何理由借機增加農(nóng)民負擔。對違反政策規(guī)定的行為要給予堅決糾正，并定期對惠農(nóng)補貼資金發(fā)放情況進行檢查監(jiān)督。對執(zhí)行不力、工作不到位，不能按政策規(guī)定期限完成任務的責任人，按照《財政違法行為處罰處分條例》、《中華人民共和國公務員法》等有關(guān)規(guī)定，報經(jīng)有關(guān)部門進行處理。

第五篇：強農(nóng)惠農(nóng)資金管理辦法

***市強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范我市強農(nóng)惠農(nóng)資金管理，增強強農(nóng)惠農(nóng)資金分配、使用的嚴肅性和公正性，推行強農(nóng)惠農(nóng)項目資金績效評價制度，提高資金使用效益，根據(jù)省紀委、省監(jiān)察廳、省審計廳、省財政廳閩財農(nóng)[2009]106號《關(guān)于進一步強化財政強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作的意見》文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本管理辦法。

第二條 本管理辦法適用于：中央、省、市、縣（區(qū)）安排的各項強農(nóng)惠農(nóng)資金。

第三條 強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管是指對中央、省、市、縣（區(qū)）安排的各項強農(nóng)惠農(nóng)資金分配、使用全過程的監(jiān)督管理。其監(jiān)管應符合國家有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，符合市場經(jīng)濟體制和公共財政原則，符合科學、公正、公開和效率原則，符合資金適當集中使用的原則。各級財政部門、涉農(nóng)主管部門是強農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管部門，按照有關(guān)規(guī)定履行監(jiān)管職能。

第二章 強農(nóng)惠農(nóng)資金的分配使用原則

第四條 市、縣（區(qū)）安排的強農(nóng)惠農(nóng)資金支持項目以社會效益和生態(tài)效益為主。

第五條 各級財政部門、涉農(nóng)主管部門根據(jù)計劃，按照統(tǒng)籌兼顧、重點突出的原則，對下級報送的強農(nóng)惠農(nóng)資金項目要進行綜合平衡，做到科學、公正安排；建立完善強農(nóng)惠農(nóng)項目庫，實行動態(tài)管理，確保補貼資金安全使用；對中央、省安排的強農(nóng)惠農(nóng)資金要求配套的，要做到配套到位。

第六條 堅持快速便捷、方便群眾原則，對補貼、補助農(nóng)戶（個人）的資金，要按程序及時核定，通過 “一折（卡）通”等形式足額發(fā)放到位；對公益性的補貼資金（如公益林保護、農(nóng)村家園清潔、農(nóng)民培訓等），也要按村、按受益點為對象及時足額發(fā)放補貼；

第七條 實施縣級報帳制管理，項目資金實行直接支付。按照“財政部門管資金，主管部門抓項目，監(jiān)理部門把質(zhì)量，施工單位報帳目”的管理模式，明確工作職責，對強農(nóng)惠農(nóng)項目資金實行專帳、專人管理，實施縣級報帳制，財政部門或涉農(nóng)主管部門在審核報帳手續(xù)齊全、程序合規(guī)后，將項目資金直接撥付到項目實施單位或物資供應商。

第八條 執(zhí)行強農(nóng)惠農(nóng)項目工程資金使用“五制”規(guī)定。即:項目法人責任制度、招投標制度、合同管理制度、工程監(jiān)理制度、竣工驗收制度。將項目工程資金使用管理責任落實到具體單位和具體人，做到項目建設(shè)有人管，資金風險有人擔。

第九條 有條件的縣（市、區(qū)），應積極推行縣級國庫集中支付制度。

第三章 強農(nóng)惠農(nóng)資金的公開辦法

第十條 政策公開：公開各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，重點是公開強農(nóng)惠農(nóng)資金扶持（補助、補貼）的方向、原則、依據(jù)、條件、時間和申報程序等；

第十一條 對象公開：公開各項強農(nóng)惠農(nóng)資金扶持（補助、補貼）的項目、企業(yè)名稱和受惠群眾等；

第十二條 標準公開：公開各項強農(nóng)惠農(nóng)資金扶持（補助、補貼）的標準，以及資金配套整合、資金管理方式、資金使用情況等；

第十三條 數(shù)量公開：公開各項強農(nóng)惠農(nóng)資金扶持、補助、補貼的指標分配情況、申報數(shù)量，上級下達扶持（補助、補貼）指標的數(shù)量和金額以及發(fā)放情況等。第十四條 公開范圍：

凡涉及財政強農(nóng)惠農(nóng)資金，特別是發(fā)放到農(nóng)戶、低保戶、農(nóng)村“六大員”、村主干等個人手中的項目和資金，主要包括2007年以來中央和省市出臺的強農(nóng)惠農(nóng)政策和以后逐步出臺下達的新政策，都屬于公開范圍。

第十五條 公開方式：

（一）公開時間：

1、固定公開：長期補貼的項目和資金要以固定的方式如實公開。

2、定期公開：一定時間補貼的項目和資金，按政務、村務公開要求定期及時公開。

3、隨時公開：上級隨時下達的臨時性政策、項目和資金要在一周內(nèi)及時公開。

（二）公開方式：

1、通過政務網(wǎng)站或觸摸屏、電子屏幕、公開欄等方式進行公開。

2、印發(fā)宣傳手冊、政策問答等方式進行公開。

3、通過報刊、廣播、電視等新聞媒體予以發(fā)布。第十六條 公開主體：

市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各涉及強農(nóng)惠農(nóng)政策主管單位、村（居）民委員會、村民小組執(zhí)行五級同步公開制度，一級抓一級，層層抓落實。

1、財政部門公開：強農(nóng)惠農(nóng)政策法規(guī)規(guī)定，重點是中央、省、市、縣財政資金扶持、補助、補貼的方向、原則、對象、范圍、標準和資金總數(shù)、分配指標等。

2、市直涉農(nóng)主管部門公開：上級對口業(yè)務部門財政補貼資金扶持方向，具體實施項目名稱，申報項目條件、范圍、時間、數(shù)量、申報程序、全市業(yè)務對口單位的數(shù)量、分配指標、完成情況等；

3、縣（市、區(qū)）涉農(nóng)主管部門公開：補貼、補助政策具體項目、指標、時間、申報情況和工作程序、分配各鄉(xiāng)鎮(zhèn)到位情況等；

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）公開：上級具體項目指標到位情況、申報項目單位名稱、個人姓名、申報結(jié)果和發(fā)放程序、分配各村（居）的資金數(shù)額和到位情況等；

5、村民委員會、村民小組公開：補貼、補助到村、群眾的項目名稱、農(nóng)戶姓名、標準、金額和到位情況等。

第四章 強農(nóng)惠農(nóng)資金的績效管理

第十七條 推行強農(nóng)惠農(nóng)項目資金的績效評價制度制度，各級財政部門與涉農(nóng)主管部門對項目實行跟蹤問效評價工作。項目竣工后，項目績效評價結(jié)果與竣工驗收報告應當一并作為項目績效評估的依據(jù)。

第十八條 項目實施前，項目所在地各涉農(nóng)主管部門應對項目實施內(nèi)容、建設(shè)地點、投資金額及資金來源渠道，建設(shè)工期、工程與物資采購方式予以公告，接受社會監(jiān)督。項目驗收的依據(jù)是經(jīng)財政部門和涉農(nóng)主管部門批復的預算實施方案等項目文件.項目竣工驗收由財政部門和涉農(nóng)主管部門組織，并對其績效進行評估，評估結(jié)果作為下一步強農(nóng)惠農(nóng)資金設(shè)立和分配的重要依據(jù)。

第五章 強農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查

第十九條 強農(nóng)惠農(nóng)資金項目單位要定期向所在地財政部門和主管部門報告項目資金使用和項目實施情況。對項目單位不按規(guī)定使用資金的，財政部門和主管部門可停撥項目資金，責令糾正，拒不糾正的，給予終止項目執(zhí)行。

第二十條 各級財政部門、涉農(nóng)主管部門要定期和不定期對強農(nóng)惠農(nóng)資金進行監(jiān)督檢查，總結(jié)分析。防止截留、擠占、挪用、套取、貪污強農(nóng)惠農(nóng)資金等違紀違法行為發(fā)生，杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，確保強農(nóng)惠農(nóng)資金安全、合規(guī)、有效。

第二十一條 加強部門協(xié)調(diào)配合，積極發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、財政、審計等部門的監(jiān)督職能作用，形成監(jiān)管合力，為強化強農(nóng)惠農(nóng)資金管理提供堅強的保障。

第二十二條 健全公眾參與監(jiān)督機制，引導社會力量參與監(jiān)管，真正落實群眾對強農(nóng)惠農(nóng)項目資金使用情況的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第二十三條 各項目實施單位應當配合審計和財政監(jiān)督檢查部門對強農(nóng)惠農(nóng)資金資金進行審計或檢查，對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的開支渠道不合理，開支超標、票據(jù)不規(guī)范等問題，將按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)的法律法規(guī)進行處理。

第二十四條

對于在強農(nóng)惠農(nóng)資金撥付使用中，單位或個人存在弄虛作假、截留、挪用、貪污資金等不法行為的要依法依規(guī)堅決查處；對涉農(nóng)主管部門因監(jiān)管不力、發(fā)生違規(guī)違紀事件的，要查明原因、及時糾正，情節(jié)嚴重的要嚴肅追究相關(guān)單位和責任人的領(lǐng)導責任。

第六章 附則

第二十五條 本辦法由市財政局、市糾風辦負責解釋。各級財政部門可與涉農(nóng)主管部門聯(lián)合，根據(jù)本管理辦法，制定具體實施細則。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施。