第一篇：優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建工作的情況匯報

嚴格標準強基礎(chǔ) 務(wù)實推進爭一流 努力確保優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作取得成效

——關(guān)于優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建工作的情況匯報

＃＃市煙草專賣局（＃＃年5月14日）

省局調(diào)研組各位領(lǐng)導：

＃＃五月，生機盎然。在這美好的季節(jié)，各位領(lǐng)導蒞臨＃＃市局調(diào)研、指導優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作，在此，我代表全體干部職工對調(diào)研組各位領(lǐng)導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

＃＃位于＃＃中部，面積1332平方公里，全市設(shè)13個鎮(zhèn)，人口107萬。我局內(nèi)設(shè)四個部門，在編職工27人，兩網(wǎng)員工84人，其中專賣管理人員38人，全市持證卷煙零售戶4950戶。

＃＃年查處卷煙違法經(jīng)營案件416起，登記保存卷煙257件，沒收假煙43件，罰沒款16萬元，拘留6人，判刑9人，取保候?qū)?人，打假破網(wǎng)工作兩次獲得省局嘉獎。

下面，我將＃＃市局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局工作開展情況向省局調(diào)研組作一簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、高度重視，全員發(fā)動，筑牢創(chuàng)建工作思想基礎(chǔ) 開展優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動是國家局在行業(yè)新的發(fā)展時期所作出的一項重要部署，是實現(xiàn)行業(yè)科學發(fā)展、夯實行業(yè)

發(fā)展基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧誠信責任煙草、提升基層員工隊伍素質(zhì)、樹立行業(yè)良好形象的專門舉措，是“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”中國煙草建設(shè)戰(zhàn)略的必然要求。從以上重要意義出發(fā)，我們根據(jù)省、市局要求，切實開展了創(chuàng)建工作。

（一）強化領(lǐng)導、統(tǒng)一思想，學習宣貫做到了“三到位” ＃＃年11月份，創(chuàng)建任務(wù)下達后，我們首先積極貫徹落實國家局電視電話會議及全國創(chuàng)建工作座談會精神，并對省市局創(chuàng)建工作意見和實施方案進行了系統(tǒng)學習和認真解碼，做到了“三個到位”。一是創(chuàng)建工作動員部署到位。我局在第一時間以召開黨組會、辦公會、職工大會的形式，從領(lǐng)導班子、中層干部、一線員工三個層面層層傳達、深入學習國家局、省市局創(chuàng)建工作相關(guān)文件精神，認真研究制定創(chuàng)建工作的實施方案，明確組織機制、序時進度、目標任務(wù)和保障措施，要求全體干部職工主動參與、開動腦筋、發(fā)揮才智、積極思考，努力以創(chuàng)建工作推動思想得解放、認識再提升、成績新凸現(xiàn)，為創(chuàng)建工作“上水平、爭一流”提供思想動力。二是創(chuàng)建工作意義領(lǐng)會到位。我局堅持把深入領(lǐng)會活動內(nèi)涵意義、激發(fā)內(nèi)在動力擺在創(chuàng)建工作第一位，先后安排了中心組、黨小組和一線員工的學習、討論，認真學習了領(lǐng)導講話、創(chuàng)建試點單位的經(jīng)驗介紹和好的做法，幫助員工全面領(lǐng)會創(chuàng)建活動的重要意義，緊跟時代要求和行業(yè)發(fā)展步伐，樹立搶抓機遇、爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，增強全體員工自覺參與創(chuàng)建活動的緊迫感和責任感。三是創(chuàng)建工作氣氛營造到位。我局及時將相關(guān)會議文件、領(lǐng)導講話匯編成冊，發(fā)放到各部門，用以指導開展創(chuàng)建工作。我們利用電子顯示屏滾動播放創(chuàng)建宣傳標語，在局網(wǎng)站上開辟了創(chuàng)建活動專欄。領(lǐng)導班子成員還按照分工，深入到中轉(zhuǎn)站、稽查中隊，與一線員工交流創(chuàng)建心得，為創(chuàng)建活動開展營造了廣泛參與、深入思考、獻計獻策、共謀發(fā)展的濃烈氛圍。

（二）細分責任、科學安排，措施落實做到了“三要求” 我局嚴格按照省、市局創(chuàng)建活動實施方案要求來引導和把握創(chuàng)建工作的開展，確保各項任務(wù)落實進度、落實責任、落實效果。一是把握創(chuàng)建評價標準力求一個“準”字。我們緊緊圍繞省局創(chuàng)建工作評價標準，結(jié)合平時工作的實際，一一加以對照，查找工作中覆蓋不到的死角，涉及不深的邊角，做不到位的余角，把對評價標準的理解提到新的高度。我們認為，7個評價項目，25個評價指標，100項評價內(nèi)容就是縣級局要持之以恒做好的基礎(chǔ)工作，任何一項都是不可或缺的，我們必須在對評價內(nèi)容的理解、細化上下功夫，不斷豐富內(nèi)容，強調(diào)執(zhí)行力。二是落實創(chuàng)建目標任務(wù)力求一個“細”字。我們按照創(chuàng)建活動各階段的目標和要求，健全責任分解和壓力傳導機制，從領(lǐng)導班子成員到每一名員工，都有自己的分解目標和創(chuàng)建工作計劃，措施、責任落實到了部門、崗位和個人。今天做了什么，本周完成了哪些工作，本月創(chuàng)建工作取得了怎么樣的效果，都是大家自覺思考的問題。三是謀求創(chuàng)建工作效果力求一個“實”字。我們將“實”字貫穿于整個創(chuàng)建活動中，堅持在“實”字上做文章，工作內(nèi)容實，進度安排實，檢查評

比實，改進措施實，以更加務(wù)實的工作作風、更加勤勉的工作態(tài)度、更加高效的工作效率，把創(chuàng)建活動推向到一個新的層面。

（三）統(tǒng)籌兼顧、文化引領(lǐng)，整體推進做到了“三結(jié)合” 我們按照省、市局部署和實施方案的要求，緊密聯(lián)系實際，結(jié)合日常工作，有力有序有效地推進各項目標任務(wù)的落實，切實在創(chuàng)建活動中做到“三結(jié)合”：一是與鞏固學習實踐科學發(fā)展觀成果相結(jié)合。我們在創(chuàng)建工作中，堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想、努力破解創(chuàng)建難題，鞏固好學習實踐活動的成果，把學習實踐科學發(fā)展觀活動繼續(xù)推向深入，以科學發(fā)展要求，全面推進優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作。二是與“四更四講”作風教育活動相結(jié)合。我們在創(chuàng)建活動中大力弘揚“四更”作風，按照“講學習、講責任、講文化、講進步”要求，進一步明確各部門、各崗位職責、工作要求和工作目標，加強績效考評，加強過程監(jiān)控，加強“執(zhí)行力”的考核，使干部職工始終保持優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建的勇氣不退，創(chuàng)建的銳氣不減，創(chuàng)建的朝氣不變。三是與省局部署開展的“大討論”活動相結(jié)合。我們以開展“建設(shè)現(xiàn)代煙草大討論”活動為契機，進一步振奮精神，把工作干勁調(diào)整到為創(chuàng)建目標全面沖刺的狀態(tài)，堅持向好的比、向高的攀、向強的賽，努力實現(xiàn)創(chuàng)建工作“上水平、創(chuàng)一流”。

二、精心組織，統(tǒng)籌兼顧，力促創(chuàng)建工作取得實效 在優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動中，我局緊緊圍繞省局領(lǐng)導提出的注重“八個關(guān)系”的要求，從創(chuàng)建評價標準入手，全面抓落實，高標

準，嚴要求，堅持以健全的組織保障創(chuàng)建工作有力開展，以周密的計劃統(tǒng)籌創(chuàng)建工作有序?qū)嵤?，以扎實的工作推動?chuàng)建工作取得實效。

第一、以提高領(lǐng)導能力為重點，突出班子建設(shè)。我們以學習實踐科學發(fā)展觀活動為主要抓手，按照“四好”班子建設(shè)標準，狠抓班子建設(shè)，做到了與時俱進強素質(zhì)，開拓創(chuàng)新謀發(fā)展，民主集中增團結(jié)，嚴格監(jiān)督促廉政，求真務(wù)實抓作風。一是加強政治理論學習。以創(chuàng)建學習型領(lǐng)導班子活動為載體，引導班子成員樹立緊跟時代、終身學習的意識，不斷提高領(lǐng)導能力。我們堅持“三會一課”制度，嚴格落實學習紀律，通過學習，達到增學問、長智慧、明思路目的。二是加強組織建設(shè)，繼續(xù)深化基層黨組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，積極發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，定期召開領(lǐng)導班子民主生活會和民主評議活動；三是堅持民主監(jiān)督。嚴格執(zhí)行議事規(guī)則，堅持集體領(lǐng)導和分工負責，對干部提拔、經(jīng)費使用和工程招投標等做到規(guī)范程序、陽光操作，紀檢監(jiān)察干部參與評審和檢查，加強重點環(huán)節(jié)事前、事中和事后的跟蹤監(jiān)督和管理；通過文件、網(wǎng)站推動政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。四是帶頭勤政廉潔。局黨組要求黨組成員既要會干事、干成事又要不出事，既要有作為，又不能不作為、亂作為，始終保持艱苦奮斗、勤政廉政的良好作風。建立了嚴格的黨風廉潔責任制，嚴格遵守“四大紀律、八項要求”，以信念堅定、愛崗敬業(yè)、忠于職守、廉潔自律、關(guān)心群眾的實際行動和人格魅力，在職工群眾中樹立了領(lǐng)導班子的

良好形象。

第二、以提升綜合素質(zhì)為重點，突出隊伍建設(shè)。我們在隊伍建設(shè)中注重“軟硬”兼施，做到了硬件更硬，軟件不軟。我們把基層建設(shè)費用列入年度預(yù)算，合理配備了辦公設(shè)備和設(shè)施，執(zhí)法裝備也全面得到落實，優(yōu)化了辦公、生活環(huán)境，文體設(shè)施齊備，營造出了良好的工作環(huán)境。

我們注重“軟實力”的提升，一是加強對專賣人員的教育培訓，全力打造“政治堅定、作風過硬、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明”的專賣隊伍。我們定期開展法律法規(guī)學習和業(yè)務(wù)技能大比武，增強了愛崗敬業(yè)意識。積極鼓勵專賣人員參加學歷再教育，文化素質(zhì)不斷提升。有計劃、有步驟地抓好專賣技能鑒定的復(fù)習迎考工作，迎難而上、克難攻堅的精神再一次得到體現(xiàn)。二是認真開展了“四定”為主要內(nèi)容的勞動用工分配制度改革工作。先后進行了人員和崗位的排查，編寫了崗位說明書和崗位職責。開展了崗位競聘，多名同志從專管員崗位競聘到管理崗位，實現(xiàn)了人盡其才、人崗匹配的改革目標。三是圍繞“上水平、創(chuàng)一流，建設(shè)現(xiàn)代煙草”目標，精心組織開展了“四更四講”作風教育、“大討論”活動、“五比五看”勞動競賽、“‘走在行業(yè)前面’我們怎么辦”主題實踐活動，營造出愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。我局“大討論”活動認識深、動作快、措施實、亮點多給劉總等省局(公司)領(lǐng)導留下了深刻的印象。

第三、以“無愧我心”理念宣貫為重點，突出文化建設(shè)。按照

把企業(yè)文化建設(shè)作為一項事業(yè)來辦的理念，我們制定年度企業(yè)文化建設(shè)計劃和實施方案，積極落實好企業(yè)文化建設(shè)的目標和任務(wù)，積極推行揚州煙草“無愧我心”的“心文化”理念，并不斷探索和延伸專賣執(zhí)法子文化。深化“與客戶共創(chuàng)成功”理念的宣傳灌輸，深入推進“兩個至上”主題實踐活動，加快“兩個至上”長效機制和考核評系建設(shè)。我們深化文明單位創(chuàng)建工作，堅持從文明單位創(chuàng)建的內(nèi)容和形式上求新、求實、求效。為加強企業(yè)文化的宣貫和深入踐行，我們先后邀請專家進行企業(yè)文化專題輔導，組織了員工外出參觀學習，發(fā)放了企業(yè)文化宣傳手冊，舉辦了演講、文化講座、征文等活動，開展了拓展訓練、大討論、文藝演出、業(yè)務(wù)技能競賽，我們還收集并編寫了企業(yè)文化故事，通過身邊的人講述身邊的事，促進企業(yè)文化的深入理解和廣泛傳播。我們拓展載體，充分利用電子顯示屏、局網(wǎng)站、辦公平臺、手機短信、宣傳片等方式，多角度地開展文化傳播，增強了全體員工企業(yè)文化建設(shè)的主動性和責任感。把文化建設(shè)作為一項事業(yè)來辦的信念已經(jīng)扎根于每個職工的內(nèi)心深處，使企業(yè)文化的宣貫落地成為一種責任、一種追求、一種習慣。

第四、以嚴格規(guī)范為重點，突出內(nèi)部監(jiān)管。我們深入推廣“全面覆蓋、良性互動、注重實效”的內(nèi)管模式，堅持“文化引領(lǐng)、制度先行、流程驅(qū)動、信息支撐、人員保障、考核跟進”的基本做法，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善制度和流程，落實規(guī)范標準，實施了有效監(jiān)管，推動了內(nèi)管水平的提升。在“四定”工作中，我們開

展了內(nèi)管崗位競聘工作，讓有一定工作能力、具備一定業(yè)務(wù)技能的同志走上了內(nèi)管工作崗位，充實了力量。我們認真開展自查自糾工作，逐筆進核對營銷數(shù)據(jù)，確保自查結(jié)果的真實性。加大了對涉煙關(guān)聯(lián)企業(yè)和大客戶監(jiān)管力度，進一步規(guī)范了營銷行為。我們延伸內(nèi)管觸角，把零售戶業(yè)態(tài)分類、貨源分配、配送監(jiān)督和許可證管理等工作，列為稽查中隊的職責范圍，達到了“全面覆蓋”的內(nèi)管要求。我們積極加強內(nèi)管相關(guān)制度建設(shè)，完善和優(yōu)化操作流程，做到了同級監(jiān)管正常開展、各類檢查定期組織、督查考評同步推進，有效推動了內(nèi)管長效機制的建設(shè)。

第五、以打假破網(wǎng)為重點，突出市場監(jiān)管。加強卷煙市場監(jiān)管是縣級煙草專賣局的基本職責。我們以“端窩點、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”為工作重點，不斷強化市場監(jiān)督。全面排查線索，拓寬情報信息渠道，提升案件經(jīng)營水平，完善和鞏固與公、檢、法及其它相關(guān)執(zhí)法單位聯(lián)合打假的長效機制，提高辦案效率；創(chuàng)新管理方法和措施，進一步加強與毗鄰兄弟單位的協(xié)作，加強重大案件的查處和追刑力度。創(chuàng)新管理方法和措施，強化氛圍導向機制，營造全社會關(guān)心、支持、參與卷煙打假的氛圍。堅持專項監(jiān)管和日常監(jiān)管相結(jié)合，突出監(jiān)管重點，監(jiān)控好物流貨運站、交通樞紐等重點區(qū)域，抓好違規(guī)戶、釘子戶的轉(zhuǎn)化工作，實施有效管理，提高市場監(jiān)管的針對性、有效性，市場凈化率達到了96%以上。

三、全力落實，對標創(chuàng)建，“創(chuàng)建”工作取得明顯實效

創(chuàng)建的根本目的是要通過創(chuàng)建來鍛煉提升隊伍的素質(zhì)，推動各項工作“上水平、創(chuàng)一流”，實現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代煙草的發(fā)展目標。通過創(chuàng)建工作有序開展，各項工作均取得了明顯的成效。

（一）學習教育得到進一步強化，整體素質(zhì)明顯提高。我局在加強專賣隊伍建設(shè)上，繼續(xù)強化教育培訓，圍繞“四更四講”作風教育，開展了系列學教活動，切實增強了專賣隊伍整體素質(zhì)，提高了依法行政水平。

一是抓好黨風廉政教育，開展“講黨性、重品行、作表率、樹形象”教育活動。我們實施了“廉政教育”進科室、進中隊工程，廣泛開展了讀廉文、聽廉課、看廉政教育片等活動，干部職工積極撰寫心得體會，各中隊設(shè)立了廉政學習園地，組織開展了廉政書畫作品、廉政警句、黨員箴言的征集活動，形成了濃厚的廉政教育氛圍。二是抓好思想道德教育，我們加大思想政治工作力度，深入開展“創(chuàng)文明單位、做文明員工、樹文明形象”活動，積極為地震災(zāi)區(qū)募捐，增強了干部職工的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育的滲透性和有效性，連續(xù)多年被評為揚州市“文明單位”，目前正申報＃＃省文明單位。三是抓好愛崗敬業(yè)教育，督促大家強化學習，提高業(yè)務(wù)技能。開展了讀書活動，先后學習了《關(guān)鍵在于落實》、《務(wù)實高于一切》、《責任比能力更重要》等書籍，增進了知識，提升了素質(zhì)。開展了“五比五看”勞動競賽，營造了比學趕幫的工作氛圍。我局專賣科先后獲得了“五一文明示范崗”、“工人先鋒號”等榮譽稱號。四是抓好業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，認

真做好專賣技能鑒定迎考工作，專門組織了執(zhí)法人員法律法規(guī)知識考試和業(yè)務(wù)技能練兵活動，為每名專賣執(zhí)法人員建立了執(zhí)法檔案，辦理了行政執(zhí)法證。在技能鑒定考試中，綜合通過率達到了97%。目前，專賣執(zhí)法人員中，大專以上學歷達到了71%，今年又有7名同志取得了中央黨校法律本科學歷。

（二）內(nèi)部監(jiān)管得到進一步落實，規(guī)范意識明顯增強。我們繼續(xù)深化對國家局《內(nèi)管工作規(guī)范》的學習貫徹和落實，圍繞“提高認識抓學習”、“嚴格監(jiān)管抓考核”、“部門協(xié)調(diào)抓聯(lián)動”的要求，規(guī)范意識得到了加強，內(nèi)管水平又有了新的提升。我們對兩網(wǎng)卷煙零售戶情況進行了再次清查核對，保證了數(shù)據(jù)的一致性和真實性；落實了管銷聯(lián)席會議制度，加強專賣、客服、考評部門間的溝通與聯(lián)系，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題；規(guī)范了貨源供應(yīng)，出臺了個性化訂單增補規(guī)定及流程，解決了客戶因特殊需求而無法滿足的矛盾。內(nèi)管辦聯(lián)合考核部門每月走訪市場，按照“不含糊、不護短、不隱瞞、不遷就”的原則，堅持在檢查和整改中發(fā)現(xiàn)漏洞和薄弱點，我局上下養(yǎng)成了“人人講規(guī)范、人人要規(guī)范”良好風氣。

（三）市場監(jiān)管得到進一步強化，市場凈化水平明顯提升。我局把落實市場監(jiān)管責任擺到了十分突出的位置，按照“管好市場是專賣工作重要基礎(chǔ)”的思路，加強了對重點區(qū)域、重點地段、重點對象和節(jié)日市場的整治。按照省市局的部署，先后開展了“冬季行動”、“閃電七號”等行動，有力地打擊了涉煙違法活動，維護了市場秩序，達到了凈化市場的目的。今年1-4月份，我局查處案件136起，登記保存卷煙3040條，沒收假煙123條，罰沒款4.05萬元，拘留5人、逮捕1人判刑2人。我們加大了對外籍違法人員開店、無證經(jīng)營的取締力度和外地流入卷煙的查處力度，會同有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法形成了合力。向全市卷煙零售戶發(fā)放了《致全市卷煙經(jīng)營戶的一封信》，宣傳了煙草專賣法律法規(guī)，告誡卷煙經(jīng)營戶要依法經(jīng)營、守法經(jīng)營。與工商部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于取締無證照經(jīng)營卷煙的通知》，保證了聯(lián)合執(zhí)法渠道的暢通。市場整治取得新成效，確保了市場凈化水平的不斷提升，有力地維護了正常的市場經(jīng)營秩序。

我局結(jié)合創(chuàng)建工作的開展，繼續(xù)深化全員打假破網(wǎng)意識，周密進行部署，細化情報分析，先后查獲了多起重大案件，配合公安機關(guān)數(shù)次遠赴上海、山東、湖南等地追捕犯罪分子，使涉煙犯罪分子得到了應(yīng)有的制裁。目前。一起在手經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)案件，已上報省局。

（四）工作作風得到進一步轉(zhuǎn)變，管理效能明顯提高。我局進一步推行行政執(zhí)法責任制，嚴格貫徹執(zhí)行《煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范》，實行以群眾評議為主的外部監(jiān)督制度和以執(zhí)法督察為主的內(nèi)部監(jiān)督機制，落實辦案責任制和錯案責任追究制，嚴格查處不文明執(zhí)法、不依法行政的行為，至今無行政復(fù)議和訴訟案件。我局積極創(chuàng)新，實施了1+2幫扶督導專賣管理新模式，由一名專賣管理人員幫扶一名弱勢群體零售戶及督導一名

經(jīng)常違規(guī)經(jīng)營的零售戶，通過法律法規(guī)宣傳，服務(wù)措施跟進，使弱勢群體零售戶在幫助下，盡快走向脫貧致富道路，使經(jīng)常違規(guī)戶在法律法規(guī)的宣傳指導下，走向守法經(jīng)營的路子。從而拉近了煙草專賣執(zhí)法部門與卷煙零售戶的距離，推進人性化、柔性化管理和執(zhí)法，目前有已94戶達到了真心幫扶和做到了守法經(jīng)營。專門設(shè)立了行政許可辦證大廳，為申請人提供了優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。我們向社會做出“3223”服務(wù)承諾。即：在接到投訴后的3天內(nèi)給予答復(fù)；在接受咨詢的20分鐘內(nèi)給予回答；行政許可在20日內(nèi)辦結(jié)，并送證上門；在接到求助要求后，30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場。優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的持續(xù)開展，進一步轉(zhuǎn)變了工作作風、提高了管理效能，在社會上樹立＃＃煙草文明執(zhí)法、依法行政的良好形象。

（五）企業(yè)文化得到進一步融合，“軟實力”明顯增強。我們按照省、市局關(guān)于企業(yè)文化建設(shè)的要求，在揚州煙草企業(yè)文化建設(shè)整體架構(gòu)下，突出“無愧我心”的主題，以“誠信、責任、和諧”為內(nèi)涵，以“心文化”為特色，積極開展了企業(yè)文化的傳播宣貫和落地生根。我們圍繞揚州煙草“無愧我心”的“心文化”理念，積極充實內(nèi)涵，強調(diào)自主創(chuàng)新，向我們的執(zhí)法工作延伸，通過積淀和提煉，形成了“四心”執(zhí)法文化。這就是在專賣執(zhí)法中：要求每一名專賣執(zhí)法人員樹立“敬法之心”、“愛民之心”、“競爭之心”、“團結(jié)之心”?！八男摹眻?zhí)法文化的推行，初步形成了特色，建好了載體，提升了質(zhì)量，落實了規(guī)范，有力促進了專賣管理工作的上水平。

此外，我們還加大了對企業(yè)文化的投入，多項員工文化活動陣地和設(shè)施正在建設(shè)之中，這將進一步充實文化建設(shè)的內(nèi)容和形式，豐富員工的業(yè)余文化生活，使員工在寓教于樂中，體驗文化、認同文化、融入文化、踐行文化。

四、堅持長效，扎實推進，為行業(yè)又好又快發(fā)展再作貢獻 各位領(lǐng)導，通過這段時間創(chuàng)建活動的開展，＃＃煙草全體干部職工心往一處想、勁往一處使，優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作取得了一些成績，這得益于省市局的正確領(lǐng)導，指明了創(chuàng)建工作的努力方向；得益于市局各部門的關(guān)心和指導，使我們的創(chuàng)建工作少走了不少彎路；得益于全體干部職工對煙草事業(yè)的滿腔熱忱，以“更向金葉抒壯志，勇立潮頭爭一流”精神風貌，為創(chuàng)建工作奠定了良好基礎(chǔ)。對照相關(guān)創(chuàng)建標準和上級領(lǐng)導的要求，我們感到我們的創(chuàng)建工作還存在著一些不足之處，主要表現(xiàn)在：一是少部分干部職工對開展創(chuàng)建工作的認識還需進一步提升。需要繼續(xù)深入創(chuàng)建理論學習，在創(chuàng)建工作中充分發(fā)揮主觀能動性；二是創(chuàng)建工作的內(nèi)容還需進一步充實。由于時間緊、要求高，我們的創(chuàng)建工作在覆蓋面、系統(tǒng)性上還不夠，亮點和特色不夠多。我們要在今后的工作中，圍繞創(chuàng)建中心任務(wù)，抓住創(chuàng)建工作重點，放大亮點，形成特色，扎實推進創(chuàng)建活動不斷深入。

1、深入貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，進一步統(tǒng)一“創(chuàng)建”思想?，F(xiàn)代煙草建設(shè)要求我們要進一步解放思想、更新觀念。對于優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建進程中的實際問題，我們要以各項工作“上水平、創(chuàng)一流”

為載體，落實好姜局長對＃＃提出的“走在行業(yè)前面、展現(xiàn)一流水平、建設(shè)現(xiàn)代煙草”的要求，繼續(xù)組織干部職工廣泛開展討論，學習先進經(jīng)驗，尋找自身差距，破除畏難情緒，破解發(fā)展難題。通過思想交流和碰撞，把干部職工的思想統(tǒng)一到省、市局的工作部署和要求上來，喚起全體干部職工奮發(fā)有為、奮勇爭先的強烈愿望，切實踐行“兩個至上”行業(yè)價值觀，使我們縣級局工作穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、全面推進“人才強企”戰(zhàn)略，進一步提高“創(chuàng)建”隊伍素質(zhì)。“以人為本，人才強企”是省局（公司）“三大戰(zhàn)略”的核心，人才的培養(yǎng)工程，是煙草行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性工作。我們要積極培養(yǎng)愛學習、愛企業(yè)、愛崗位、講大局、講責任、講奉獻的人才。從全面建設(shè)現(xiàn)代煙草的歷史使命和戰(zhàn)略需要出發(fā)，牢固樹立員工主體地位，尊重員工人格、關(guān)心員工成長、激勵員工奉獻，積極為員工提供成就事業(yè)的平臺和舞臺；不斷加強對員工的培訓教育，重視社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德“四德”體系建設(shè)；積極開展崗位練兵活動，全面提升干部職工隊伍整體素質(zhì)；不斷加強“講學習、講責任、講文化、講進步”，“潛心做事，低調(diào)做人”的理念宣傳，培養(yǎng)員工“寬容開放、改革創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻、自律自強”的行業(yè)精神，充分發(fā)揮高素質(zhì)員工在現(xiàn)代煙草建設(shè)中的主力軍作用。

3、全面塑造良好社會形象，進一步營造“創(chuàng)建”氛圍。在下一步“創(chuàng)建”工作中，我們要弘揚“四更”要求，進一步轉(zhuǎn)變工作作

風、強化服務(wù)意識、優(yōu)化辦事程序、提高服務(wù)效能，推進依法行政、高效行政、廉潔行政，加快服務(wù)型機關(guān)建設(shè)步伐，努力創(chuàng)建“學習型”、“創(chuàng)新型”、“責任型”、“誠信型”、“和諧型”企業(yè)。通過內(nèi)外互動，營造出更加濃厚的創(chuàng)建氛圍，對外，借助報紙、電視臺、電臺等公開渠道，及時宣傳“創(chuàng)建”活動內(nèi)容和成果，塑造＃＃煙草文明開放、創(chuàng)新進步的良好社會形象；對內(nèi)，我們將利用內(nèi)部網(wǎng)站、創(chuàng)建簡報、專題演講、論文交流等形式，使創(chuàng)建工作成為制度，形成體系，不斷創(chuàng)新延續(xù)。

4、全面構(gòu)建和諧企業(yè)，進一步提高“創(chuàng)建”效果。構(gòu)建和諧煙草，關(guān)鍵要堅持“共建共享”的發(fā)展理念，實現(xiàn)企業(yè)和員工的“互動”。優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建為我們提供了現(xiàn)實載體，我們要進一步加強思想政治工作，形成“思想同心、工作同步、目標同向”的良好局面。進一步抓好廉政建設(shè)，加大制度落實的監(jiān)督力度，確保黨員干部依法辦事、正確用權(quán)、廉潔從業(yè)。廣泛開展文體活動，豐富員工的業(yè)余生活，著力提升員工的心境、心態(tài)和心靈健康水平，增強團隊的凝聚力，進一步形成珍視工作、珍惜事業(yè)、珍愛集體的和諧氛圍，將“創(chuàng)建”活動推向新的高潮。

今天，省局調(diào)研組的到來，既是對我們創(chuàng)建工作是否取得成效的檢驗，也是對我們做好今后工作的鞭策。開展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局工作是一項系統(tǒng)工程，只有起點，沒有終點，我們將以此次省局調(diào)研為契機，繼續(xù)求真務(wù)實、真抓實干，持續(xù)改進，努力把“創(chuàng)建”工作不斷引向深入，以＃＃煙草穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展的良

好成績來推動“上水平、創(chuàng)一流、全面建設(shè)現(xiàn)代煙草”發(fā)展目標的早日實現(xiàn)。

第二篇：安定區(qū)煙草專賣局優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建工作匯報材料

真抓實干，夯實基礎(chǔ)

全面提升執(zhí)法效率和基礎(chǔ)管理水平

安定區(qū)煙草專賣局

安定區(qū)局自去年開展優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作以來，以科學發(fā)展觀為指導，以建設(shè)?嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)?的定西煙草為工作目標，按照?重心下移，著眼基層、突出基層、加強基層?的工作方針，狠抓隊伍建設(shè)、內(nèi)部專賣監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理和證件管理，全面提升區(qū)局的執(zhí)法效率和基礎(chǔ)管理，突出區(qū)局在煙草專賣管理中的執(zhí)法主體地位。扎實開展優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作。現(xiàn)將優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作開展情況匯報如下：

一、創(chuàng)建情況：

（一）統(tǒng)一思想、提高認識。根據(jù)創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局活動的安排，區(qū)局于20009年12月10日召開了創(chuàng)建工作動員大會，組織全體干部職工深入學習《安定區(qū)煙草專賣局優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動實施細則》，使全體干部職工深刻認識到做好創(chuàng)優(yōu)工作的重要性，切實把創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局作為全面提升縣局工作質(zhì)量和夯實工作基礎(chǔ)的重要工作來抓。通過學習和宣傳動員，全體干部職工對創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局有了深刻的認識，使創(chuàng)建工作有條不紊、扎實深入開展。

（二）加強組織領(lǐng)導，成立領(lǐng)導機構(gòu)。為加強優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導，區(qū)局結(jié)合實際情況，于2009年8月21日成立了安定區(qū)煙草專賣局優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組，制定了《安定區(qū)煙草專賣局優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動實施細則》，設(shè)立領(lǐng)導小組辦公室。2010年1月19日，區(qū)局結(jié)合工作實際，重新制定了《安定區(qū)煙草專賣局優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動實施細則》，增加了優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建領(lǐng)導小組成員，切實指把工作能力強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高人員充實到領(lǐng)導小組中，新制定的《安定區(qū)煙草專賣局優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動實施細則》，進一步明確了工作方向、工作步驟和工作目標，使創(chuàng)建工作有方案、有措施、有檢查。2010年7月19日，由于領(lǐng)導班子成員變動，區(qū)局及時對創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局活動領(lǐng)導小組進行了調(diào)整，做到了時間、內(nèi)容、人員三落實。

（三）責任明確、安排到位。領(lǐng)導小組根據(jù)創(chuàng)建工作的任務(wù)要求，每月將創(chuàng)建任務(wù)層層細化、分解到部門、并責任到人，定期調(diào)度工作開展情況，并及時指導創(chuàng)建小組的工作，對每個環(huán)節(jié)的工作落實情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，加強對創(chuàng)優(yōu)工作的監(jiān)督檢查，確保創(chuàng)優(yōu)工作的質(zhì)量和進度。

(四)查找問題、積極整改。創(chuàng)建活動開展以來，一方面積極向市局匯報創(chuàng)建工作中遇到的問題和活動開展情況，積極協(xié)調(diào)市局相關(guān)科室召開優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動診斷會，認真查找建過程中存在的問題，分析存在的問題的原因，并及時進行改進；二是根據(jù)市局每季度考核時提出的問題，及時制定整改方案，認真落實整改措施，全面提升創(chuàng)建工作質(zhì)量；三是積極組織相關(guān)人員到兄弟單位學習，借鑒他們好的做法和先進經(jīng)驗，結(jié)合實際，創(chuàng)新思路，以?抓基層、打基礎(chǔ)、上水平?為重點，切實提高縣級局的工作水平。

二、扎實推進優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作，全面實現(xiàn)基礎(chǔ)管理工作上水平。

（一）班子建設(shè)水平進一步得到增強。

一是領(lǐng)導班子思想政治理論水平得到進一步提高，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。按照《安定區(qū)局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》的要求，在召開動員會后，廣泛發(fā)動，周密安排，扎實開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動群眾評議和領(lǐng)導點評等各項工作。自創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，全體黨員每人撰寫專題學習筆記近1萬字，廣大黨員、干部、職工撰寫心得體會24篇，并在每周一的晨例會上，按照區(qū)局（營銷部）創(chuàng)先爭優(yōu)宣講計劃進行宣講。區(qū)局（營銷部）通過設(shè)立黨員先鋒崗、評選先進班組等活動，解放了思想、更新了觀念，找準了問題、看到了差距，理清了思路、明確了目標，振奮了精神、激發(fā)了干勁，促進了區(qū)局各項工作的發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得了明顯的成效。

二是不斷建立健全黨建工作各項制度，保證黨建工作制 3 度化、規(guī)范化上水平。年初就制定了黨建工作計劃和學習計劃，7月份在原有安定區(qū)局黨員教育制度、黨建工作責任制制度、黨員管理制度、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度、黨員監(jiān)督和激勵制度等黨建制度的基礎(chǔ)上，對區(qū)局（營銷部）領(lǐng)導班子建設(shè)制度進行梳理。8月份按照優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建標準及營銷部制度目錄，區(qū)局又及時補充制定了安定區(qū)局黨支部政治理論學習制度、民主決策制度、黨支部民主生活會制度、民主監(jiān)督制度等系列制度，從制度層面規(guī)范了區(qū)局黨建工作，推進黨建工作制度化和規(guī)范化進程。區(qū)局共梳理并裝訂成冊領(lǐng)導班子建設(shè)各類制度20項，同時在抓好基礎(chǔ)資料的同時，區(qū)局還認真抓好了?三會一課?的開展落實工作，定期召開了支部黨員大會和支部委員會、黨小組會議，和民主生活會，并做到相關(guān)會議記錄、學習記錄齊全，規(guī)范。

三是不斷創(chuàng)新黨建宣傳工作方法，促使黨建工作上水平。一是依托內(nèi)部網(wǎng)站，廣泛宣傳黨建工作的好做法、好經(jīng)驗。二是依托各項活動的開展不斷增強黨建宣傳的吸引力和感染力，通過 ?安定區(qū)局（營銷部）‘迎國慶’詩歌散文朗誦會?等活動的開展，形成了人人參與黨建宣傳，人人宣傳黨建工作的良好格局。三是依托陣地。設(shè)立了黨建活動室，制作黨建宣傳專欄，用廣大員工群眾喜聞樂見的形式做好黨建宣傳工作。

四是班子建設(shè)依法決策水平得到進一步提升。在優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作中，充分發(fā)揮領(lǐng)導班子在創(chuàng)建工作中的重要作用，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，講政治，顧大局，始終與上 4 級黨組織保持高度一致，執(zhí)行力和執(zhí)行能力明顯提升。班子成員團結(jié)一致，密切協(xié)作，始終堅持局務(wù)公開和民主監(jiān)督等制度，探索落實群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效途徑，提高了科學決策、民主決策、依法決策水平。

（二）強化專賣隊伍建設(shè)，人員整體素質(zhì)進一步提高?？h級局創(chuàng)建工作的主要任務(wù)之一就是打造一支高素質(zhì)的基層專賣隊伍。

一是進一步深化人事制度改改革。區(qū)局嚴格按照市局（公司）用工分配制度方案要求，認真貫徹落實市局?四定入訪?的專銷結(jié)合工作機制，以?節(jié)奏要快、標準要高、工作要實、狀態(tài)要好?的?四要?作風建設(shè)為目標，牢固樹立人才是第一資源的科學人才觀念，積極探索建立?公開開選、公平競爭、能進能出、能上能下?的選人用人機制，健全了專賣組織機構(gòu)設(shè)臵，配備專賣人員，并按照優(yōu)勝劣汰的原則積極開展考核工作，形成了?能者上、庸者下、進得來、出得去?的用人機制，積極穩(wěn)妥地推進我局人事用工分配制度改革，全面落實末尾淘汰制，年內(nèi)對不適合專賣崗位的4名專賣管理人員在合同到期后未進行續(xù)簽，進行了解聘，使人員與崗位相匹配進一步趨于合理化，增強了每一位專賣人員危急感和責任感，充分調(diào)動了專賣管理人員的工作積極性；

二是積極建立健全了培訓考核制度，全面提高了專賣管理人員崗位技能水平。豐富專賣管理人員培訓內(nèi)容，涉及法 5 律法規(guī)、辦案文書使用，V3系統(tǒng)操作、真假煙識別、內(nèi)管制度和工作流程和專賣管理員崗位技能鑒定教材等；培訓方式多樣化，由原先單一集中培訓到集中培訓與日常自學相結(jié)合；同時也注重對培訓效果的評價，自我測評與集中考試相結(jié)合，從而建立起了對專賣人員系統(tǒng)的培訓機制；

三是強化日常學習，提高人員素質(zhì)。結(jié)合《定西市煙草專賣局全面推進專賣管理崗位職業(yè)技能活動實施方案》的要求,區(qū)局結(jié)合自身實際，及時制定下發(fā)了《安定區(qū)煙草專賣局全面推進專賣管理崗位職業(yè)技能活動實施方案》，并嚴格按照實施方案的要求，通過辦培訓班，開展?每日一題、每月一考?崗位技能學習活動、累計集中培訓時間達80課時，并積極組織人員參加國家局、省局、市局組織的各類培訓班及職業(yè)技能鑒定培訓班，專賣管理人員參培率達到100%，有效提升了專賣管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能。目前區(qū)局共有專賣管理人員14名，截止目前取得職業(yè)技能資格證12人，持證人數(shù)占專賣執(zhí)法人員總數(shù)的85.71%。其中高級兩人（局長、經(jīng)理取得高級營銷資格），高級營銷資格和高級專賣管理員資格證書各1人，占專賣人員總數(shù)的14.28%，中級專賣管理員資格證書6人，占專賣人員總數(shù)的42.85%，初級專賣管理員資格證書4人，占專賣人員總數(shù)的28.57%。

通過加強對學習培訓效果的考核，定期組織法律、法規(guī)等業(yè)務(wù)知識和操作技能的考試，打造了一支學習能力強、工作熱情高、善于創(chuàng)新、能打硬仗的專賣管理隊伍。

（三）深入推進企業(yè)文化建設(shè)的宣貫落地工作。對于企業(yè)文化建設(shè)工作，區(qū)局領(lǐng)導班子高度重視，及時研究并制定了工作計劃和培訓計劃。企業(yè)文化建設(shè)工作宣貫有力，有計劃對員工進行企業(yè)文化知識的宣傳及培訓，充分利用各種載體、不同形式進行文化宣傳。今后區(qū)局要在企業(yè)文化建設(shè)工作中，利用各種載體進行不同形式進行文化宣傳，豐富員工業(yè)余文化生活，讓企業(yè)文化理念在廣大員工的思想中落地生根，成為廣大員工工作及行動的指南，達到內(nèi)化于心，外化于行。

一是企業(yè)文化建設(shè)有工作計劃，文化富有特色，與行業(yè)文化相融共進。今年以來緊緊圍繞?造勢、生根、樹形、塑魂?企業(yè)文化建設(shè)中心任務(wù)，廣泛發(fā)動職工，從領(lǐng)悟?德?文化的內(nèi)涵出發(fā)，加強組織領(lǐng)導，建立了?一把手負責、各部門齊抓共管?的有效機制。區(qū)局領(lǐng)導班子在企業(yè)文化建設(shè)工作中，帶頭學習，通過自身行為來身體力行，率先垂范，引導、激勵了廣大員工自覺遵循企業(yè)文化理念的實踐要求營造良了好的企業(yè)文化氛圍。通過舉辦?安定區(qū)局（營銷部）‘迎國慶’詩歌散文朗誦會?、參加市局運動會、全體員工齊唱《定煙明天更妖嬈》、干部職工開展個業(yè)文化宣講等活動，為廣大員工提供了一個展示自我的平臺，活躍了員工的日常業(yè)余文化生活，提高了企業(yè)廣大干部職工的凝聚力和向心力。

二是企業(yè)文化宣貫有力，自覺踐行，廣大員工內(nèi)化于心，外化于行。強化培訓，提高廣大干部職工對企業(yè)核心文化理念的認知度。年初按照市局的安排，根據(jù)單位實際情況，制定了詳細具體的企業(yè)文化工作計劃，靠實了分管領(lǐng)導和責任人。以《定西煙草企業(yè)文化手冊》、《定西煙草企業(yè)文化培訓手冊》、《定西煙草企業(yè)文化故事集》為主，對全體員工利用周例會學習時間進行培訓，讓廣大員工充分認識、了解定西煙草企業(yè)文化的內(nèi)涵，并要求做學習筆記，采用有效方式進行學習效果評價。

（四）加強市場監(jiān)管，市場凈化率進一步提高。

1、進一步建立健全市場監(jiān)管的各項制度和流程，收集整理市場監(jiān)管的各項制度和監(jiān)管流程，使市場監(jiān)督制度和流程更加規(guī)范健全。

2、加強日常市場監(jiān)管，嚴格執(zhí)行市局?專銷結(jié)合??四定入訪?工作機制。及時與專管員簽訂月度績效合約書，細化工作流程，將?十查??一分析??兩反饋?作為專管員日常市場監(jiān)管的工作職責，使市場監(jiān)管的靈活性進一步加強。專賣管理人員除按照責任片區(qū)開展好日常性的市場檢查工作外，區(qū)局還組織專賣人員積極開展市場聯(lián)動檢查和夜查工作。堅持分片管理與開展集中整治活動相結(jié)合。專賣管理人員都能夠按照劃分片區(qū)，認真扎實的搞好經(jīng)常性的市場檢查工作，本著誰的責任片區(qū)出現(xiàn)問題由誰負責，查處?假、私、非?等非法卷煙和無證戶公開擺賣行為，著力解決好日常市 場監(jiān)督管理工作。

三是強化宣傳，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。一是在日常的市場檢查工作中，廣大專賣執(zhí)法人員積極向零售戶、消費者宣傳煙草專賣法、真假煙辨別等知識，引導零售戶守法經(jīng)營、消費者明白消費，做好面對面的宣傳；二是充分利用?

3、15?消費者權(quán)益保護日宣傳的契機，通過懸掛橫幅、設(shè)立咨詢臺、散發(fā)法律法規(guī)宣傳單、假冒偽劣煙草制日現(xiàn)場銷毀等方式,加大宣傳力度，營造了良好的社會執(zhí)法環(huán)境；三是加大?12313? 煙草專賣品市場監(jiān)管舉報投訴電話和舉報獎勵政策的宣傳，執(zhí)法人員將?12313? 煙草專賣品市場監(jiān)管舉報投訴電話和舉報獎勵政策的宣傳作為一項主要任務(wù)來抓，通過宣傳，零售戶和消費者對?12313? 煙草專賣品市場監(jiān)管舉報投訴電話的熟知度得到了進一步提高。四是積極開展?法律六進?宣傳活動。五是全面舉辦卷煙零售戶培訓交流工作。

通過開展法制宣傳和客戶培訓，使零售客戶成為知法、守法、了解行業(yè)政策、懂經(jīng)營、會經(jīng)營的卷煙零售客戶，群眾的守法意識和自我保護意識明顯提高，卷煙零售戶經(jīng)營卷煙的能力和遵紀守法意識進一步增強，為進一步規(guī)范煙草市場經(jīng)營秩序，嚴厲打擊涉煙非法經(jīng)營活動，營造良好的執(zhí)法環(huán)境奠定了堅實的基礎(chǔ)。

四是堅持?政府主導、煙草為主、部門參與、齊抓共管? 的聯(lián)合執(zhí)法主導思想，積極與公安、工商、法院、檢察院等相關(guān)行政執(zhí)法部門聯(lián)系，積極建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制。為在效打擊、取締無證無照經(jīng)營問題，區(qū)局及時與工商行政管理部門協(xié)商，聯(lián)合印發(fā)了《安定區(qū)煙草專賣局、定西市工商行政管理局安定區(qū)分局關(guān)于建立聯(lián)查聯(lián)動機制整頓煙草市場秩序工作的實施辦法》。會同安定區(qū)工商局采取多項措施對城區(qū)、農(nóng)村市場進行了聯(lián)合專項檢查，經(jīng)營戶守法意識明顯提高，市場控制力和凈化率明顯得到提升，營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。

五是依托長效管理機制，深入開展打假破網(wǎng)工作。長效管理機制為打假破網(wǎng)提供了有力的保障。打假破網(wǎng)專項行動以來，為了進一步加大打擊假冒走私卷煙違法活動的工作力度，以?端窩點、打源頭、破網(wǎng)絡(luò)?為目標，按照守土有責的原則，積極公、檢、法等部門協(xié)調(diào)，召開《安定區(qū)卷煙打假協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組座談會》，在狠抓卷煙零售終端建設(shè)的同時，借卷煙銷售旺季的有利時機，積極開展卷煙打假打私?冬季百日專項?行動,取得了實質(zhì)性進展。

（五）完善內(nèi)部監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營水平進一步提高。一是整理收集完善內(nèi)管相關(guān)制度,細化內(nèi)管監(jiān)管流程，使內(nèi)管制度和流程更加完善，為更好的執(zhí)行內(nèi)部專賣管理工作起到了制度保障；

二是積極組織內(nèi)管人員學習內(nèi)管相關(guān)文件和制度，使內(nèi) 管人員進一步熟練掌握和運用《內(nèi)管工作規(guī)范》，依法依規(guī)開展日常監(jiān)督工作，做到監(jiān)管到位、程序規(guī)范、痕跡完備；

三是加強對全體員工的規(guī)范經(jīng)營教育，提高全員自律意識；建立健全以內(nèi)部管理監(jiān)督為重點的日常監(jiān)管體系，重點加強卷煙100%入網(wǎng)、100%落地、100%落戶銷售的監(jiān)管，同時做好自營欣大超市、卷煙銷售大戶、代送代收戶、定點取貨、兩周送貨客戶、銷售異?？蛻簟⒅攸c品牌監(jiān)管日常監(jiān)管。

區(qū)局通過強化內(nèi)部專賣監(jiān)督管理，2008年至今，區(qū)營銷部銷售卷煙100%入網(wǎng)、100%落地、100%落戶銷售，無跨區(qū)銷售行為；無虛擬客戶、拆單分攤等任何形式的套購卷煙行為；無捆綁或變相捆綁銷售以及任何形式的強賣行為；轄區(qū)內(nèi)無未經(jīng)批準的工業(yè)企業(yè)直接促銷行為；無違紀違規(guī)行為,卷煙規(guī)范經(jīng)營水平得到進一步提高。

（六）加強證件管理，依法行政水平進一步提高。按照《煙草專賣許可證管理辦法》、《煙草專賣零售許可證辦公理程序規(guī)定》和區(qū)局《煙草專賣零售許可證管理辦法》的的有關(guān)規(guī)定，以滿足社會需要、零售戶規(guī)范經(jīng)營、市場秩序良好為目標，以合理布局、適度控制、滿足需求、靈活把握為原則，結(jié)合區(qū)局實際，在辦公場所公示許可辦理的相關(guān)法律法規(guī)和煙草專賣零售許可證辦理流程及告知事項，推行煙草專賣零售許可證的申請、受理、審核、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷等工作的?一站式?服務(wù)，堅持陽光操作，確保了煙草專 賣行政許可證管理公平、公正、公開。對殘疾人、下崗職工等弱勢群體給予特殊照顧，適當放寬辦證條件，做好相關(guān)服務(wù)，對不符合辦證條件而擅自經(jīng)營卷煙的，會同工商行政管理部門堅決予以取締，有效提高了市場管控能力，樹立了良好的行業(yè)形象。建立了零售許可證管理臺帳，同時還建立了規(guī)范、完整、統(tǒng)一的許可證管理檔案，實行一戶一檔，堅持許可證管理紙質(zhì)檔案保存制，檔案中內(nèi)容齊全，各類文書使用規(guī)范。

2010年4月份，區(qū)局全面開展煙草專賣零售許可證自查工作，有效解決關(guān)系證、人情證的辦理，在許可證辦理工作中，嚴把許可證準入關(guān)，切實提高煙草專賣零售許可證的?含金量?，使卷煙零售點布局更加趨于合理，為卷煙零售終端建設(shè)工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

(七)積極收集創(chuàng)建工作資料，突出創(chuàng)建過程痕跡化。區(qū)局共梳理完善各項法律、法規(guī)、司法解釋、制度及操作流程，匯編14冊。

1、梳理完善了班子建設(shè)制度20項，并規(guī)范裝訂（一冊）；

2、梳理完善了企業(yè)文化建設(shè)制度4項，并規(guī)范裝訂（一冊）；

3、梳理完善了隊伍建設(shè)及相關(guān)制度27項，隊伍建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定18項，并規(guī)范裝訂（兩冊）；

4、梳理完善內(nèi)部監(jiān)管制度15項，監(jiān)督工作流程26個，相關(guān)記錄表格33個，并規(guī)范裝訂（三冊）；

5、梳理完善市場監(jiān)管制度18項，監(jiān)管工作流程9個，并規(guī)范裝訂（兩冊）；

6、梳理完善證件管理相關(guān)制度10項，證件管理相關(guān)流程6個（一冊）；

7、梳理相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定及司法解釋33項（三冊）；

8、梳理完善行政執(zhí)法工作流程9個（一冊）。

總之，安定區(qū)局在優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作過程中，時刻按照國家局?節(jié)奏要快、標準要高、工作要實、狀態(tài)要好?的要求，從管理、規(guī)范、創(chuàng)新入手，堅持規(guī)范是關(guān)鍵，創(chuàng)新是動力、管理是效率的工作思路，按照優(yōu)秀縣級局的創(chuàng)建工作標準開展日常工作，用創(chuàng)建工作標準指導班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、文化建設(shè)、內(nèi)部監(jiān)管、市場監(jiān)管、證件管理等各項工作的開展，結(jié)合實際，突出創(chuàng)新，切實加強優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建長效機制建設(shè)，以優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作為促進，立足長遠，全面推進縣級局創(chuàng)建各項工作，夯實基礎(chǔ)，注重實效，全面提升執(zhí)法效率和基礎(chǔ)管理工作，取得了較好的效果。這些成績的取得，得益于市局（公司）黨組的正確領(lǐng)導和大力支持，得益于市局專賣科的精心指導和鼎力幫助。但是，我們?nèi)匀灰吹阶陨淼牟罹?，基礎(chǔ)管理仍然比較薄弱，專賣隊伍素質(zhì)有待進一步提高的問題仍然還沒有得到根本解決，離省局、市局創(chuàng)建評測標準的要求還有一定差距，我們將重點解決如 何高標準的完成創(chuàng)建任務(wù)，如何進一步加強基層建設(shè)，強化基礎(chǔ)管理、提高工作能力等問題，實現(xiàn)執(zhí)法效率和基礎(chǔ)管理的全面提升。

在今后的工作中，我局將嚴格按照市局的工作思路和安排部署，積極面對新形勢、新階段和新任務(wù)，認真完善各項工作制度，不斷探索、不斷總結(jié)、不斷完善。以飽滿的工作熱情、高昂的斗志、扎實的作風，繼續(xù)堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實國家局、省局和市局的各項決策部署，進一步解放思想，真抓實干，夯實基礎(chǔ)，注重實效，全面提升執(zhí)法效率和基礎(chǔ)管理，繼續(xù)扎實開展優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作，努力促進?卷煙上水平?，為實現(xiàn) ?嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)?的定西煙草做出積極貢獻！

安定區(qū)煙草專賣局

二OO一年十月二十五日

第三篇：優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建

今年以來，國家煙草專賣局提出開展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動，筆者認為，這是學習實踐科學發(fā)展觀，實現(xiàn)行業(yè)科學發(fā)展的需要，是加強縣級局建設(shè)，提升隊伍整體素質(zhì)，樹立行業(yè)良好形象的必然要求。作為基層煙草專賣執(zhí)法主體，縣級煙草專賣局肩負著穩(wěn)定中國煙草市場根基的重要使命。

開展“創(chuàng)建”活動有利于進一步強化煙草專賣執(zhí)法主體建設(shè)，提高依法行政、文明執(zhí)法的能力和水平，更好地維護國家利益和消費者利益。筆者認為，根據(jù)國家局印發(fā)的《優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動實施方案》，為把“創(chuàng)建”活動不斷引向深入，更好地促進縣級局的全面發(fā)展、可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實提升“創(chuàng)建”工作成效，為行業(yè)的改革、發(fā)展和創(chuàng)新服務(wù)，我們必須努力做好以下幾個方面工作：努力克服“創(chuàng)建”活動中存在的幾個誤區(qū)

要把我們絕大部分的縣級局都創(chuàng)建成“優(yōu)秀”，前提是要用正確的思想統(tǒng)一大家對“創(chuàng)建”活動的認識，特別是要克服和清除對開展“創(chuàng)建”活動的種種誤區(qū)，切實把握創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局的真諦。

對“創(chuàng)建”活動認識的幾個誤區(qū)

把創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局這一系統(tǒng)工程同開展一般性的活動等同起來，認為開展與不開展無所謂，有的同志甚至有逆反心理，認為活動太多了，都是形式主義，搞花架子，不高度重視，不下力氣抓這項工作。這種看法是膚淺的。國家局提出的“創(chuàng)建”活動是與行業(yè)面臨的新形勢、新任務(wù)密切結(jié)合，緊貼形勢要求、反映時代主題、富有現(xiàn)代氣息的新內(nèi)容，其出發(fā)點與落腳點都是創(chuàng)造性的開展工作。有些單位存在觀望、等待心態(tài)，至今沒有把“創(chuàng)建”活動列入工作議程，認為“創(chuàng)建”是試點單位的事，只要試點搞好就行了，到時候可以向試點單位“照抄照搬”。這種觀點是十分消極的。要在三年內(nèi)實現(xiàn)國家局明確的優(yōu)秀縣級局達標率，需要全體縣級局充分發(fā)揮主觀能動性，做到不等不靠、相互配合、齊抓共管、整體推進?！爸挥写蠹液茫攀钦娴暮谩保瑯?，只有大家都在“創(chuàng)建”活動中達標、實現(xiàn)優(yōu)秀，才能從根本上提升行業(yè)整體形象。

簡單地認為“創(chuàng)建”就是抓干部、抓隊伍、抓業(yè)務(wù)培訓、抓崗位練兵。誠然，這些方面都是開展“創(chuàng)建”活動過程中不可忽視的內(nèi)容，但是我們應(yīng)該明確，開展相關(guān)活動只是“創(chuàng)建”的實現(xiàn)形式，而絕不是“創(chuàng)建”活動的本質(zhì)。

創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局活動的真諦

創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局的真諦之一是實現(xiàn)科學發(fā)展。把縣級局建設(shè)成為標準化、規(guī)范化、制度化的優(yōu)秀基層單位，使其更加“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”。這是“創(chuàng)建”活動的目標任務(wù)，其根本目的就是要使縣級局在“創(chuàng)建”中實現(xiàn)科學發(fā)展。而縣級局能否成為“優(yōu)秀”，實現(xiàn)科學發(fā)展，完全取決于其是否具有“創(chuàng)爭”意識和明確的“創(chuàng)建”奮斗目標、堅強的意志與豐富的實踐經(jīng)驗。

創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局的真諦之二是保持不斷創(chuàng)新。“創(chuàng)建其實也是一種創(chuàng)新”。只有將“創(chuàng)建”活動與縣級局的中心工作有機的融為一體，創(chuàng)造性的開展工作，使創(chuàng)新成為每個縣級局的主旋律，才能不斷“創(chuàng)優(yōu)”。也只有把“創(chuàng)建”轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造力，才能稱得上是優(yōu)秀型組織。因此，我們必須在“創(chuàng)建”中堅持創(chuàng)新，使創(chuàng)新與“創(chuàng)建”活動一體化。

創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局的真諦之三是推進全面發(fā)展?！皠?chuàng)建”并不只是試點單位的事，其他沒有參與試點的單位也要增強“創(chuàng)建”意識，明確“創(chuàng)建”目標，營造“創(chuàng)建”氛圍，提高“創(chuàng)建”活力，并且還要運用新的認識論，指導、整合、創(chuàng)新管理辦法，努力爭創(chuàng)優(yōu)秀縣級局。只有這樣，才能使每個縣級局都能夠得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展，才能迅速提升全國縣級局的整體建設(shè)水平。

抓好“兩個文件”的貫徹落實

《國家煙草專賣局關(guān)于在全國煙草行業(yè)開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動的意見》和《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動實施方案的通知》這兩個文件闡明了“創(chuàng)建”活動的指導思想、目的要求和現(xiàn)實意義，明確了“創(chuàng)建”活動的任務(wù)、要求、目標、標準和方法步驟。在開展“創(chuàng)建”活動中，各縣級局都要以這兩個文件為指導，做好貫徹落實。

要組織廣大干部職工學習“兩個文件”，深刻領(lǐng)會文件精神，使大家統(tǒng)一思想、提高認識，并動員廣大干部職工以主人翁的姿態(tài)，積極投身到“創(chuàng)建”活動中來。要成立“創(chuàng)建”活動領(lǐng)導小組，明確成員及分工，并及時召開領(lǐng)導小組會議，查找本單位在開展“創(chuàng)建”活動當中存在的問題和差距，制訂切實可行的改進方案，并督促整改落實，充分發(fā)揮組織領(lǐng)導作用。

要根據(jù)創(chuàng)建目標和標準，結(jié)合自身實際，制定切實可行的實施方案，確?！皠?chuàng)建”活動力度大、載體新、方向正。

要在“創(chuàng)建”當中適時總結(jié)，進一步完善各項工作措施，增強“創(chuàng)建”活動的可操作性，提高“創(chuàng)建”工作成效。

要對照“創(chuàng)建”活動的評價標準，制定相關(guān)工作制度，強化督查考評，促進“創(chuàng)建”工作任務(wù)目標的實現(xiàn)。

努力做好“創(chuàng)建”與中心工作相結(jié)合的文章，以開展各項活動（如開展我為“創(chuàng)建”獻良策、學習優(yōu)秀、經(jīng)驗交流等活動）為載體，使“創(chuàng)建”工作走出新路子、實現(xiàn)新突破、達到新層次。

要在“創(chuàng)建”活動當中強化創(chuàng)新意識、品牌意識和敢為人先的意識，全力創(chuàng)建名牌優(yōu)秀縣級局。

建立“創(chuàng)建”活動的長效機制

這些機制包括領(lǐng)導機制、學習機制、創(chuàng)新機制、考評機制、獎懲機制、監(jiān)督機制等等。通過這些長效機制的不斷完善，使單位和干部職工形成共同愿景。要利用一切手段，宣傳教育干部職工，特別是運用典型引路這個好辦法，把單位和干部職工的創(chuàng)建規(guī)劃和企業(yè)精神變成干部職工的共同愿景、工作坐標，從而形成共同的價值觀，產(chǎn)生強烈的使命感、責任感。

要把“創(chuàng)建”活動同三個文明創(chuàng)建、創(chuàng)先爭優(yōu)、青年文明號、勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建等活動有機地結(jié)合起來，不搞“單打一”。同時，還要充分調(diào)動廣大干部職

工學習、工作、參與民主管理的積極性和創(chuàng)造性，最大限度地開發(fā)干部職工的智力和潛力，使團隊共同“創(chuàng)建”成為單位和個人全面發(fā)展、不斷實現(xiàn)自我創(chuàng)建、自我創(chuàng)爭、自我超越的不竭動力和源泉。

此外，優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動是一個循序漸進的過程，只有起點，沒有終點，必須堅持與時俱進?！皠?chuàng)建”活動是行業(yè)全面貫徹和落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧煙草，樹立責任煙草形象，全面提升企業(yè)和干部職工素質(zhì)，實踐“三個代表”重要思想的系統(tǒng)工程。因此，要不斷學習、實踐、掌握創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局的理論，絕不能只抓表象、不抓實質(zhì)；只撿芝麻、不抱西瓜，更不能簡單模仿、搞形式主義。在“創(chuàng)建”活動當中，各縣級局的“一把手領(lǐng)導”首先要把自己建設(shè)成為“優(yōu)秀型領(lǐng)導”，要認真學習國家局的文件和有關(guān)領(lǐng)導的講話精神，引導干部職工弄清什么是真正的優(yōu)秀縣級局，從而使單位與干部職工一起真正形成合力，共同把“創(chuàng)建”活動不斷引向深入，為打造更加“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的優(yōu)秀縣級局做出應(yīng)有的貢獻。

第四篇：XX縣煙草專賣局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級專賣局工作匯報

xxx煙草專賣局

關(guān)于優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動驗收的申請報告

xxx煙草專賣局：

根據(jù)《xxx煙草系統(tǒng)優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動實施方案》和《xxx煙草系統(tǒng)優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動考核驗收辦法》，我局積極行動，深入動員，對照標準，細化目標，分解任務(wù)，強化措施，狠抓落實，創(chuàng)建活動取得了階段性成果。經(jīng)過自查自評，我局創(chuàng)建活動已經(jīng)達到了標準要求。特具報告，申請上級主管部門對我局“優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建”活動予以驗收。

附件：xxx煙草專賣局創(chuàng)建“優(yōu)秀縣級局”自評報告 xxx煙草專賣局創(chuàng)建“優(yōu)秀縣級局”自評分表

xxx煙草專賣局創(chuàng)建“優(yōu)秀縣級局”工作總結(jié)

二O一O年十一月二十五日

xxx煙草專賣局

關(guān)于創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局自評報告

xxx煙草專賣局：

為認真開展優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動，根據(jù)國煙人?2009?149號文件、國煙專?2009?262號文件、x煙專?2009?269號文件和x煙專字?2009?22號《xxx煙草系統(tǒng)優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動實施方案》要求，我局高度重視，把創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局活動作為重要工作來抓，現(xiàn)將開展情況匯報如下：

一、創(chuàng)優(yōu)工作開展基本情況

一是加強組織領(lǐng)導，為把創(chuàng)建工作落到實處,我局成立了“xxx煙草專賣局開展優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動”領(lǐng)導小組，分管領(lǐng)導xxx任組長親自抓，設(shè)立了創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組辦公室，辦分室設(shè)在專賣辦，xxx任辦公室主任，專賣辦負責創(chuàng)建活動的日常工作。領(lǐng)導小組辦公室制定了《xxx煙草專賣局優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動實施方案》，并按照方案分階段、分步驟實施。二是召開動員大會，今年8月24日，市局專賣科科長李沂霖蒞臨我局組織召開了動員大會，使全體干部職工充分認識創(chuàng)建活動的重要意義、工作要求、具體目標，充分調(diào)動積極性，形成全員參與的工作格局。三是抓好組織實施。按照市局實施方案，制定具體創(chuàng)建工作方案，并進行分解和細化，明確各項創(chuàng)建工作任務(wù)，創(chuàng)建工作落實措施、時間要求和責任人員，確保我局實現(xiàn)國家局三年創(chuàng)建達標目標要求。四是抓好檢查監(jiān)督工作。根據(jù)實施方案研究制定

創(chuàng)優(yōu)活動目標任務(wù)工作進行檢查監(jiān)督，針對創(chuàng)建活動中存在的問題及時提出意見。進一步完善各項工作措施，切實解決問題，不走過場，不做表面文章，扎實開展創(chuàng)建工作，提高創(chuàng)建工作水平，直至達到優(yōu)秀縣級局標準。

二、明確任務(wù)，圍繞目標，扎實開展創(chuàng)建活動。

（一）切實抓好領(lǐng)導班子建設(shè)。

加強領(lǐng)導班子建設(shè)，是推動行業(yè)科學發(fā)展的重要保證，把學習實踐科學發(fā)展觀作為領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)和廉政建設(shè)擺在首位。增強大局意識和責任意識，強化宗旨意識，踐行“兩個至上”行業(yè)價值觀，提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力，努力把縣級局領(lǐng)導班子打造成一支政治堅定、奮發(fā)有為、作風正派、勤政廉政、團結(jié)協(xié)作的堅強領(lǐng)導班子。

1、認真貫徹落實科學發(fā)展觀，結(jié)合我局的工作實際，按照市局黨委、縣委的要求，制定了《xxx煙草專賣局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，按時間完成學習調(diào)研、分析檢查、整改落實。第一階段：每個職工寫了一份心得體會，安排調(diào)研課題2個，進行了解放思想大討論。第二階段：梳理存在的突出問題，形成了黨組織和各部門負責人貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析報告，在領(lǐng)導班子專題民主生活會上，由領(lǐng)導班子作出分析檢查報告，并組織了群眾評議。第三階段：制定整改落實方案，集中解決存在的突出問題完善體制機制，對解決影響和制約行業(yè)科學發(fā)展存在的突出問題進行了滿意度評測。

2、集中全體黨員認真學習黨的十七大會議精神、貫徹落實科學發(fā)展觀、及反腐倡廉警示教育。把優(yōu)秀成果融入到專賣執(zhí)法實踐中，促

進縣級局專賣管理工作制度化、規(guī)范化、程序化，實現(xiàn)專賣管理職責明確化、流程順暢化、標準一致化、制度體系化、改進持續(xù)化的“五化目標”，使全體黨員干部更加堅定了共產(chǎn)主義信念，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

3、切實做好“忠實踐行宗旨，勤政廉證為民”教育活動，鞏固和擴大深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，按照胡錦濤同志提出的以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)，充分發(fā)揮好基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，認真學習貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，深入學習科學發(fā)展觀，要突出抓好特色煙葉、卷煙要上水平、專賣管理要提升，緊扣規(guī)范、完善制度，以創(chuàng)建“五個好”先進基層組織、爭當“五個模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要開展創(chuàng)先活動。

4、每月召開一次局辦公會議，各分管領(lǐng)導匯報當月工作、下一步需要解決的問題，特別是工程投資、物資采購、合同簽訂等重大問題一律實行了集體討論，充分發(fā)表個人意見，杜絕一員堂，真正體現(xiàn)了民主與集中。在討論重大問題時，還邀請紀檢監(jiān)察部門參加，認真聽取意見，實現(xiàn)法律前臵，促進了我局依法經(jīng)營、依法管理、科學民主決策。

5、按年初工作計劃，各黨小組每月過一次組織生活，主要匯報各自的工作情況、思想壯況和工作上存在的問題；每季度召開一次支部會議，主要討論基層組織建設(shè)，人事變動、下步工作重心及目標；每半年召開一次民主生活會，開展黨員民主評議。

6、重大問題經(jīng)辦公會討論后，充分聽取廣大職工、離退休職工 的意見和建議，實行每年由各分管領(lǐng)導向職工會報一次工作和安排好來年工作。由局辦公會做出決定，做到事前、事中、事后政務(wù)公開，自覺接受廣大職工的監(jiān)督。

（二）企業(yè)文化建設(shè)：

我局上下自覺踐行煙草行業(yè)服務(wù)宗旨，充分吸取地域文化之精華，傳承文化之精髓，結(jié)合單位發(fā)展之需要，有計劃、有步驟地不斷加強企業(yè)文化建設(shè)，不同形勢的組織員工開展課外活動和崗位文化建設(shè)，把各項工作真正體現(xiàn)到“兩個維護”在崗位實踐活動中，把員工思想政治文化與企業(yè)文化融為一體，努力創(chuàng)建良好的思想道德氛圍，制定了企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，把企業(yè)文化建設(shè)作為重要工作強力推進，從精神文化、行為文化、制度文化和物質(zhì)文化建設(shè)方面著手加強企業(yè)文化建設(shè)。

（三）切實提高隊伍素質(zhì)、加強隊伍建設(shè)。

行業(yè)改革發(fā)展不斷深入推進，加強隊伍建設(shè)、提高隊伍素質(zhì)是強化縣級局職能的關(guān)鍵所在。我局始終堅持以人為本，充分調(diào)動全體專賣人員積極性、主動性、創(chuàng)造性，全面推進專賣人員“三定”和技能鑒定工作，在創(chuàng)建活動中，不斷拓展創(chuàng)建工作的廣度和深度，不斷增強凝聚力、激發(fā)創(chuàng)造力。實現(xiàn)專賣隊伍由數(shù)量型向素質(zhì)型轉(zhuǎn)變，把敬業(yè)愛崗、年富力強、具有相對較高文化水平的人員充實到專賣管理隊伍中來，不斷優(yōu)化專賣隊伍的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。加強崗位培訓，以專賣管理員職業(yè)技能鑒定工作為抓手，以業(yè)務(wù)知識技能為重點，有計劃、分層次、分步驟的開展了培訓工作，最大限度地調(diào)動全體專賣

管理人員的工作積極性。加強“四要”作風建設(shè)，切實增強做好工作的自覺性和責任感，基本上做到“節(jié)奏要快、標準要高、工作要實、狀態(tài)要好”，在隊伍建設(shè)中主要表現(xiàn)以下幾點：

1、建立科學的用人機制。煙草作為營銷與執(zhí)法融為一體的行業(yè)，在用人選人時我局注重人才的適用性，真正做到人能適崗，人崗協(xié)調(diào)。對那些在崗無事、有崗不為、不能適崗的和一些不能適應(yīng)專賣工作新形勢的人及時轉(zhuǎn)崗；把那些具有工作激情、工作主動性和責任感較強的核心人才放在重要崗位，以此提高職工隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。目前我局現(xiàn)有專賣管理人員xx人，其中專賣辦主任x人（兼稽查大隊長和內(nèi)管副主任），專賣辦副主任x人（x人兼稽查中隊長，x人兼內(nèi)管辦副主任），證件（案件兼內(nèi)勤）管理員x人，內(nèi)管員x人，市管稽查員xx人。

2、引入激勵淘汰機制。我局認真執(zhí)行市局薪酬改革方案，根據(jù)崗位職責，每季度對各崗人員進行業(yè)績考核，并按考核結(jié)果計發(fā)工資，建立“薪酬與貢獻”對等的激勵機制，構(gòu)建崗位憑貢獻、收入靠業(yè)績的員工職業(yè)生涯規(guī)劃平臺。讓想干事的人有機會，能干事的人有平臺，干成事的人受重用，不干事的人被淘汰。通過有效的激勵措施充分調(diào)動員工的積極性，營造良好的工作氛圍，穩(wěn)定員工心態(tài)，形成合力，讓企業(yè)充滿活力和生機。

3、建立科學的培訓機制。在市局的指導下，我局不斷總結(jié)以往培訓的成功經(jīng)驗，注重培訓效果，突出培訓的層次性和實用性。對專賣人員的業(yè)務(wù)技能基本上達到可評可測，按照培訓方案要求，制定了培

訓考核制度，每周一對稽查員進行培訓，每季度集中考試一次，其重點放在技能培訓（如：真假卷煙識別、辦案文書制作、計算機操作等）和技能鑒定上；對中層干部的培訓，重點放在組織領(lǐng)導和管理能力上，不斷提高干部員工的綜合能力。經(jīng)過定期培訓和員工自學，今年報考高級專賣管理員x人，通過x人，參考通過率100%，報考中級專賣管理員的x，通過x人，參考通過率xxx%。今年以來，我局專賣人員在職學歷教育中，有x人分別參加了市職院市場營銷和省電大法律大專班學習，大大提高了隊伍的學歷層次。同時專賣辦利用學習培訓的機會加強了對專賣人員進行安全培訓，要求專賣人員做到不酒后駕車，不酒后執(zhí)法，做好各項安全預(yù)防工作，安全工作做到防范于未然。

4、根據(jù)煙草專賣行政執(zhí)法特點和要求，我局對原有的各項規(guī)章分類梳理，結(jié)合實際情況變化，查遺補缺，揚長補短，建立起分類清晰、目錄詳細、內(nèi)容完善、執(zhí)行便捷的執(zhí)法工作制度體系，確保執(zhí)法人員在執(zhí)法過程各節(jié)點的行為都有明確的責任要求，規(guī)范的行為方式，使執(zhí)法工作有序、規(guī)范、公正。在此基礎(chǔ)上制定了專賣執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、專賣執(zhí)法案件評查制度、專賣執(zhí)法案件移送制度、涉案物品管理制度、辦案經(jīng)費管理制度、等，規(guī)范管理不斷提升專賣依法行政水平。

5、為使專賣管理工作適應(yīng)當前形勢需要，優(yōu)化了專賣設(shè)施設(shè)備，配臵了攝像機、照像機和專賣執(zhí)法車輛，每個大廳稽查員都配備有電腦和打印機。

（四）打私打假和市場監(jiān)管立足于專賣工作實際，實現(xiàn)“創(chuàng)優(yōu)”新目標。

1、樹立現(xiàn)代專賣服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)模式。在新形勢下，我局轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理思維模式，樹立寓管理于服務(wù)中的理念；在“打源頭、破網(wǎng)絡(luò)、凈市場、抓煙販”的執(zhí)法實踐中，嚴格專賣執(zhí)法程序，規(guī)范使用辦案、辦證文書，確保在專賣執(zhí)法、行政許可過程中做到公開、公平、公正；在專賣執(zhí)法舉報受理、市場檢查、案件查辦、打擊煙販等工作環(huán)節(jié)中取得了高效，確實保障廣大零售戶、消費者和煙農(nóng)的合法權(quán)益；全面提高專賣服務(wù)工作效率，通過互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化許可證辦理方式，努力提高專賣信息化水平；實現(xiàn)信息共享，為廣大群眾提供及時、準確的政策業(yè)務(wù)咨詢，不斷提升專賣服務(wù)的科技含量。

2、創(chuàng)新監(jiān)管藝術(shù)，強化專賣執(zhí)法職能。在專賣執(zhí)法實踐中，我局堅持執(zhí)法與服務(wù)并重，一手抓打擊，一手抓引導；打擊突出抓重點，特別是對零售戶和煙農(nóng)反應(yīng)強烈的、長期復(fù)發(fā)的、屢禁不止的重點問題（煙販活動）、難點問題（無證經(jīng)營），集中力量解決；從形式上的整治向?qū)嵸|(zhì)整治轉(zhuǎn)變，做到專項整治出實效、出成效。

3、充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法辦公的作用，在市局的指導下我局與公安、工商建立了打假協(xié)作機制，加強與毗鄰地區(qū)打假協(xié)作，定期召開聯(lián)席會議，構(gòu)建了和諧的內(nèi)外執(zhí)法環(huán)境，共同維護“兩煙”市場。

4、加強市場監(jiān)管，以源頭打假、破網(wǎng)為重點，凈化轄區(qū)卷煙市場。源頭打假是保障原料上水平、卷煙上水平的有力舉措，我局在加強市場監(jiān)管的同時，以源頭打假為重點，實行雙管齊下，打防結(jié)合；加強對零售市場情況分析，增強對市場異動的敏感性，密切關(guān)注制售假違法犯罪活動新動向，及時調(diào)整打假思路，提高市場監(jiān)管水平。積極研

究有效監(jiān)管手段和方法，把卷煙打假和市場監(jiān)管結(jié)合起來，充分發(fā)揮“12313”舉報電話的作用，注重在市場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)線索，經(jīng)營案件，摧毀制售假煙網(wǎng)絡(luò)。

今年的專賣工作，我局緊緊圍繞 “打牢基礎(chǔ)、突出特色、全面提升、創(chuàng)新發(fā)展”的要求，把“端窩點、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”作為重點工作。1-11月共出動打私打假410人次，查處案件125起。其中無證運輸35起，非渠道進貨59起，銷售非法生產(chǎn)卷煙27起，非法收購煙葉1起，查獲假冒卷煙xxx萬支,查獲煙葉xxx5噸，罰款19.25萬元，5萬元以上假冒卷煙案件一起。案件移送司法機關(guān)5起，3人批捕在逃外，完成了上級安排的打假工作任務(wù)。

在“3〃15”和“6〃29”活動中，組織全體專賣人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)，積極開展以真假卷煙鑒別、法律咨詢、防調(diào)包、防騙常識等為主要內(nèi)容，在重點路段懸掛宣傳橫幅、設(shè)立咨詢服務(wù)臺，真假煙展示、現(xiàn)場解答、。發(fā)放宣傳單、政策解讀、公布12313打假咨詢服務(wù)電話。兩次活動共發(fā)放宣傳資料兩千余份，接受咨詢500余人次，銷毀假冒卷煙13個品種，307條。通過宣傳活動，使廣大群眾加深對《煙草專賣法》的認識,增強識別真假卷煙鑒別的能力，提高自我防范意識。

5、建立了卷煙零售戶戶籍化管理方案，并按方案進行管理，建立健全了零售戶戶籍檔案。

（五）鼓勵全員參與不斷加強內(nèi)部監(jiān)督管理機制

今年以來，我局認真貫徹落實國家局《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范（試行）》，按照“全面覆蓋、良性互動、注重實效”的

監(jiān)管原則，完善機制，狠抓落實。成立了內(nèi)管工作領(lǐng)導小組，現(xiàn)有專職內(nèi)管人員2人，兼職內(nèi)管聯(lián)絡(luò)員3人，年初制定了內(nèi)部專賣管理實施方案，明確了工作職責和工作重點，每月都開展對轄區(qū)卷煙營銷的日常監(jiān)管，為做好卷煙體外循環(huán)專項治理工作，防止掛戶開單、假入網(wǎng)銷售等問題的出現(xiàn)，工作中做到有檢查、有痕跡、有記錄、有總結(jié)。

（六）夯實客戶信息基礎(chǔ)，提升證件管理水平。

根據(jù)國家發(fā)改委第51號令關(guān)于《煙草專賣許可證管理辦法》要求，依據(jù)《xxx煙草制品零售點合理布局管理辦法》，結(jié)合xxx實際，制定了《xxx卷煙零售點合理布局實施方案》，并及時予以公示。為切實履行煙草部門行政審批事項的行政職能，進一步規(guī)范工作程序，增加工作透明度，提高工作效率，更好的服務(wù)廣大零售客戶，體現(xiàn)便民原則，我局增設(shè)了煙草專賣管理營銷服務(wù)辦證大廳，集辦證、法律法規(guī)咨詢、投訴舉報為一體，實行“一個窗口”式服務(wù)，制作了煙草專賣零售許可公示欄，將辦理煙草專賣零售許可證的法律依據(jù)、條件、程序、時限以及案件處理相關(guān)情況在辦公場所公示，將行政許可行為臵于社會和公眾監(jiān)督之下，確保了行政許可的公開、公平和公正性。依法做好零售許可的受理、審核、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷管理工作，建立健全了零售戶許可證檔案，截止現(xiàn)在我縣辦證入網(wǎng)零售戶3434戶，停業(yè)49戶，注銷90戶，歇業(yè)1戶，正常運行3294戶。

xxx煙草專賣局

二O一O年十一月二十五日

精心部署 全員參與 夯實基礎(chǔ) 全面提升 ——湖南省xxx煙草專賣局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級專賣局工作總結(jié)

今年來，xxx煙草專賣局認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照國家局《關(guān)于在全國煙草行業(yè)開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動的意見》的要求，在省市局的統(tǒng)一部署下，深入開展優(yōu)秀縣級專賣局創(chuàng)建工作，現(xiàn)將創(chuàng)建情況總結(jié)如下。

一、單位基本介紹

xxx位于湘鄂贛三省交界處，山清水秀，集紅色精神與綠色生態(tài)于一體，下轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，管轄人口104萬，轄區(qū)共有持證卷煙零售戶3434戶。xxx煙草專賣局共有在崗在職人員61人，其中專賣管理工作人員15人。近年來，xxx煙草專賣局榮獲“湖南省商業(yè)批發(fā)百強企業(yè)”、“湖南省專賣管理先進單位”、“湖南省卷煙銷售工作先進單位”、“湖南省開拓經(jīng)營十佳縣”、“湖南省煙草專賣局系統(tǒng)先進集體”、“省級文明單位”、“檔案工作規(guī)范化管理省特級單位”、“省級文明衛(wèi)生單位”、“省依法辦事示范窗口單位”、“全市系統(tǒng)目標管理綜合評比一等獎”、“全市先進基層黨組織”、“服務(wù)縣域經(jīng)濟貢獻獎”等省市縣230余項榮譽稱號，有著創(chuàng)先爭優(yōu)的優(yōu)秀傳統(tǒng)和良好氛圍。

二、健全機構(gòu) 精心部署

通過健全領(lǐng)導機構(gòu)建設(shè)，抓好宣傳引導，落實創(chuàng)建責任，形成了“人人知曉、人人參與、人人有責”的良好氛圍。

一是抓好班子建設(shè)，提供領(lǐng)導保障。以吳國新局長為班長的新一屆領(lǐng)導班子深入貫徹落實科學發(fā)展觀，踐行“國家利益至上、消費者利益至上”的行業(yè)價值觀，在自身建設(shè)方面，認真開展“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好”的“四好”領(lǐng)導班子，提高領(lǐng)導班子的執(zhí)行力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。新一屆領(lǐng)導班子在年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)上有著良好而合理的組成：平均年齡為45.5歲，具有廣泛代表性，分別代表50、60和70年代年齡層次，有著豐富的經(jīng)濟管理經(jīng)驗，有著較高的學術(shù)背景，有著團結(jié)協(xié)作、分工合作的處事機制和民主集中、科學決策的議事機制。

新一屆領(lǐng)導班子著力加強思想建設(shè)，認真組織召開黨組中心組學習，打造“學習型”班子；著力加強能力建設(shè)，深入市場做調(diào)研，打造“務(wù)實型”班子；著力加強民意渠道建設(shè)，千方百計為民想，打造“民主型”班子；著力加強作風建設(shè)，嚴肅認真抓考核，打造“勤政廉政型”領(lǐng)導班子。

二是抓好機構(gòu)建設(shè)，提供組織保障。根據(jù)上級關(guān)于創(chuàng)建工作的文件精神和有關(guān)要求，成立了以一把手為組長、分管副局長為副組長，相關(guān)股室負責人為成員的優(yōu)秀縣級專賣局創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，分材料組，負責材料撰寫、資料收集與匯編；現(xiàn)場組，負責市場檢查、證件清理、案件偵查；綜合協(xié)調(diào)組,負責部門之間、單位與外部之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系和服務(wù)；檢查督導組，負責檢查和督導創(chuàng)建工作進度。并按照股室職能分別將班子建設(shè)、市場監(jiān)管、內(nèi)部監(jiān)管、證件管理、隊伍建設(shè)、文化建設(shè)等創(chuàng)建工作任務(wù)分解到專賣股、辦公室、綜合股、監(jiān)保股。

三是抓好宣傳引導，提供思想保障。通過召開黨組會定基調(diào)、局務(wù)會定思路、職工大會定決心的方式，層層宣貫創(chuàng)建優(yōu)秀縣級專賣局的精神，在干部職工中統(tǒng)一了思想，形成了共識，創(chuàng)建熱情高漲。我們充分認識到基層創(chuàng)優(yōu)不是為創(chuàng)建而創(chuàng)建，而是要通過創(chuàng)建提高工作質(zhì)量和管理水平。通過政務(wù)信息、宣傳專欄、宣傳櫥窗、橫幅、標語等方式，積極宣揚創(chuàng)建工作內(nèi)容，營造了熱烈的氛圍。通過召開片區(qū)經(jīng)營戶會，發(fā)放宣傳資料等方式，向廣大卷煙零售戶宣傳創(chuàng)建工作，取得了廣泛的支持。

四是抓好責任落實，提供紀律保障。為確保創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進，落實責任，制定了本單位的創(chuàng)建優(yōu)秀縣級專賣局的工作方案和實施細則，對創(chuàng)建工作實施了時間步驟劃分和責任細分，明確了牽頭部門、協(xié)辦部門、責任部門的責任。同時把創(chuàng)建工作納入了工作任務(wù)和月度工作計劃之中，實行績效考核，確保創(chuàng)建工作各項任務(wù)如期如質(zhì)推進。

五是抓好配套建設(shè)，提供裝備保障。在配套管理方面，下發(fā)了《關(guān)于加強煙草專賣管理的通知》，對市場管理、人員、執(zhí)法車輛、執(zhí)法取證器材、創(chuàng)建資金等方面給予高度重視和充分保障。

六是抓好文化建設(shè)，提供動力保障。在創(chuàng)建過程中，以文化建設(shè)為指引，踐行“先”文化理念，融企業(yè)文化于生產(chǎn)管理中，實現(xiàn)了“兩不誤，兩促進”。企業(yè)文化建設(shè)取得了豐碩成果。文明創(chuàng)建，贏得了社會廣泛認同，樹立了企業(yè)良好形象；辦公大樓統(tǒng)一視覺識別系統(tǒng)，將行業(yè)特色彰顯的淋漓盡致；統(tǒng)一著裝，展現(xiàn)了隊伍颯爽英姿，體現(xiàn)了干部職工良好精神風貌；文娛活動開展的有聲有色，到處一片生機，企業(yè)活力顯著增強；企業(yè)深入開展了“優(yōu)秀縣級專賣局(分公司)”、“省級模范職工之家”、“省級文明標兵單位”、“省級青年文明號”等創(chuàng)建活動，企業(yè)迸發(fā)著蓬勃生機。

三、夯實基礎(chǔ) 增強活力

創(chuàng)建創(chuàng)優(yōu)，基礎(chǔ)先行。xxx煙草專賣局以夯實市場、執(zhí)法、內(nèi)管、人才、管理等方面的基礎(chǔ)工作為主要內(nèi)容，筑牢發(fā)展基石，增進發(fā)展后勁，增強發(fā)展活力。

一是夯實市場基礎(chǔ)，增強監(jiān)管能力。

在客戶管理方面，xxx煙草專賣局根據(jù)根據(jù)客戶分部情況和市場實際，將卷煙零售客戶劃分為10個片區(qū)，片區(qū)市

管員兼稽查員，負責各片區(qū)的市場維護與管理。為切實加強對客戶的管理，xxx局對客戶進行了科學分類、動態(tài)管理：即將每個片區(qū)客戶劃分為重點監(jiān)控、日常監(jiān)管、一般管理三類，分類實施動態(tài)性的管理。今年年初，專賣管理部門制定了《創(chuàng)建“六無”示范街活動方案》，積極爭取了工商、城管等部門的支持，在將城關(guān)60戶余卷煙零售戶納入創(chuàng)建范圍，統(tǒng)一了零售店的柜臺擺布、卷煙陳列、燈箱設(shè)計，規(guī)范了零售經(jīng)營，形成了文明、誠信、守法經(jīng)營的示范和樣板。

在許可證件發(fā)放和清理方面，認真貫徹落實《xxx煙草制品零售點合理布局管理辦法》，嚴格把好行政許可關(guān)，確保了許可證發(fā)放的合法、合規(guī)、合理和公平、公正、公開。為進一步政治市場秩序，加強對證件管理，制定并下發(fā)《清理無證經(jīng)營專項工作方案》、《清理整頓零售許可證工作方案》。今年來，與縣工商行政管理局開展了多次聯(lián)合行政執(zhí)法專項行動，取締無證卷煙零售戶238戶，清理不符合條件的卷煙零售戶56戶，確保了市場基礎(chǔ)的牢固和穩(wěn)定。

二是鞏固執(zhí)法基礎(chǔ)，保持高壓態(tài)勢。

加強對煙草法律法規(guī)的宣傳，著力營造良好氛圍。通過組織執(zhí)法人員參與全縣“3.15”消費者權(quán)益保護日的聯(lián)合宣傳活動；制作宣傳專欄、標語、橫幅等方式宣傳煙草專賣法律法規(guī)；在全縣主要路段設(shè)立標牌公示卷煙打假舉報電話和

信箱；在電視臺法制欄目積極報道煙草專賣打假成果等方式開展全方位、立體式的法規(guī)宣傳，營造煙草專賣執(zhí)法的社會氛圍，擴大了群眾基礎(chǔ)。

加大對涉煙違法活動的查處，努力凈化煙草市場。今年來，通過制定激勵措施和政策宣傳策略，充分調(diào)動了參與查處涉煙違法案件的積極性。通過積極培養(yǎng)線人，建立片區(qū)責任管理制度，將任務(wù)分解到月到周，深入開展案件的查處工作，并實行周一至周四下市場檢查，周五負責案件審理與結(jié)案工作的運行機制，提高了辦案效率，規(guī)范了案件處理。今年繼續(xù)在市局的統(tǒng)一部署下，深入開展了“鐵拳2號”專項整頓行動，取得了較好成效。1至11月，共查處涉煙案件131起，同比增加6起；其中5萬元以上涉煙案件 1 起，同比增加1起；查獲各類違法卷煙458.134件，同比增加149.6件，增加48.5%；涉案金額120.4多萬元，同比增加76.6萬元，增加174.88%；罰沒款22.19萬余元，同比增加14.84萬余元，增長201.9%。其中查處銷售非法生產(chǎn)的煙草制品案件31起，同比增加17起；查獲假冒卷煙28.8件。移送司法機關(guān)5起案件，3位嫌疑人已被啟動網(wǎng)上追逃。

加強與職能部門的合作，建立聯(lián)合工作機制。一是成立由縣政府牽頭，煙草、公安、檢察院、法院、工商等職能部門參與的全面整治卷煙市場工作領(lǐng)導小組，由分管副縣長李

岳玲為組長，各職能部門一把手為副組長，形成了分工負責的聯(lián)合整治煙草市場的工作格局。今年4月，由縣政府牽頭，組織召開了法院、檢察院、公安局等部門負責人參加的專題會議，討論了當前聯(lián)合打假工作重點，學習了最新的涉煙案件處理的最高司法解釋，探討了當前涉煙案件處理的難點，理順了縣內(nèi)涉煙案件處理的司法協(xié)作程序。二是建立煙草與公安、檢察院、法院共同參與的煙草專賣聯(lián)合打假機制。今年與公安局、工商局聯(lián)合下發(fā)了《聯(lián)合治理整頓卷煙市場秩序工作方案》，強化了工作職責。三是成立煙草與工商部門綜合治理卷煙市場的工作機制。典型案例有：1月6日，與甕江派出所聯(lián)合查獲了羅某“無煙草專賣品準運證運輸卷煙”案件；5月17日，與城郊工商所聯(lián)合查處了林某“銷售非法生產(chǎn)的煙草制品”案件。

三是強化內(nèi)管基礎(chǔ)，促進規(guī)范發(fā)展。

在制度上下功夫，確保有章可循。無規(guī)矩不成方圓，如何加強內(nèi)部監(jiān)管，首先從制度上做保障，今年來共完善和建立制度11項，涉及煙草專賣管理、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督、內(nèi)部控制等制度就有6項，進一步明確了規(guī)矩，使工作有序推進，有章可依。

在措施上下功夫，確保監(jiān)管到位。按照“全面覆蓋、良性互動、注重實效”的監(jiān)管原則，調(diào)整了內(nèi)管工作領(lǐng)導小組，配備了2名專職內(nèi)管人員，3名兼職內(nèi)管聯(lián)絡(luò)員，制定了內(nèi)部專賣管理實施方案，明確了工作職責和工作重點，今年來正式啟動了網(wǎng)上煙草專賣內(nèi)部專賣監(jiān)督管理系統(tǒng)，加強了對落地落戶銷售、特供煙銷售、高效品牌投放、約定取貨等信息的定期監(jiān)管。內(nèi)管人員每周市場檢查，每月自查，每月一份自查報告、一冊自查資料冊，做到有檢查、有痕跡、有記錄、有改進、有實效、有總結(jié)。

在整改上下功夫，確保持續(xù)規(guī)范。內(nèi)部監(jiān)管不僅在于過程的監(jiān)管，問題的發(fā)展，更在于及時的整改和持續(xù)的規(guī)范。通過發(fā)現(xiàn)問題，及時下達整改通知書，持續(xù)跟蹤改進等方法，確保了市場的持續(xù)規(guī)范。

四是做強人才基礎(chǔ)，提升隊伍素質(zhì)。

加強學習培訓，建設(shè)知識型員工。制定了學習計劃，每月組織一次集中學習，每季度組織一次考試，認真組織干部職工開展《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等重要法律法規(guī)的學習，豐富了員工業(yè)務(wù)知識，提高了理論涵養(yǎng)。

加強實踐教育，鍛造技能型隊伍。認真組織干部職工赴湘潭煙校參加技能培訓，積極參加市局組織的技能比武，提

高實戰(zhàn)經(jīng)驗，并對新進專賣人員實行“一對一”的“傳、幫、帶”，提高實戰(zhàn)技能，提升整體水平。

加強素質(zhì)訓練，鑄就全能型人才。對學習能力和適應(yīng)能力較強，善于鉆研的干部職工實行多崗位鍛煉，多技能訓練，多環(huán)境磨練，打造一支“備齊全之才，召之即來，來之即戰(zhàn)，戰(zhàn)之即勝”的專賣隊伍。

五是狠抓管理基礎(chǔ)，提高執(zhí)行能力。

加強流程梳理。今年來，xxx局對專賣管理工作的主要內(nèi)容進行了梳理，編制了涉及行政許可、行政執(zhí)法、行政處罰、內(nèi)部監(jiān)管、日常管理等方面19個工作流程圖，加強了政務(wù)信息公開，切實為辦事群眾提供了“快捷、周到、稱心”的一站式服務(wù)，提高了辦事效率。

注重標準管理。以日常工作為依托，以創(chuàng)建優(yōu)秀縣級專賣局為契機，xxx局在工作中導入質(zhì)量〃職業(yè)健康安全管理體系，重新編制了工作手冊，實現(xiàn)了專賣管理工作的標準化，使得貫標、對標切實可行、操作性強，實現(xiàn)了由“按想當然辦事”向“按制度職責流程辦事”的轉(zhuǎn)變。

強化績效考核。為充分調(diào)動干部職工參與優(yōu)秀縣級專賣局的創(chuàng)建活動，發(fā)揮干部職工善于思考、勇于創(chuàng)新的主觀能動性，xxx局成立了局績效考核小組，對各部門開展月度考核，部門每月對部門員工進行考核，形成了“局-股室-員工”

三級考核機制。通過制定 “單位績效考核辦法”和“專賣股月度績效考核辦法”，把日常工作及創(chuàng)建任務(wù)分解到月，落實到人，與效益工資掛鉤，打破了平均主義，激發(fā)了干部職工的實干熱情。

四、規(guī)范發(fā)展 全面提升

在全局深入開展“優(yōu)秀縣級專賣局”創(chuàng)建活動以來，各項工作取得了長足進步，專賣管理工作水平得到明顯提升。

一是樹立了廉政勤政，執(zhí)法為民的良好形象。實行專賣稽查隊伍周一出早操、每天考勤的制度，確保每位人員都保持高度集中的精神狀態(tài)。同時，每位執(zhí)法人員認真學習《專賣執(zhí)法八要不要》、《專賣管理人員廉潔自律八不準》，簽訂《廉潔執(zhí)法責任狀》，承諾廉政執(zhí)法，勤政為民。

二是實現(xiàn)了經(jīng)濟增長、效益提升的良好效果。由于加大了煙草專賣執(zhí)法力度，壓縮了違法卷煙的生存空間，市場凈化率達到97%以上，提高了銷量，增強了經(jīng)濟效益。全年，共銷售卷煙可以達到35400大箱，同比增長7.66%，實現(xiàn)銷售收入56640萬元，同比24.62%，毛利將達到14726萬元，同比增長54.58%。

三是促進了競爭有序、嚴格考核的良好局面。通過公開政務(wù)信息，打造公平公正的競爭平臺，嚴格落實績效考核，促使企業(yè)里競爭與考核成為了常態(tài)化。

四是形成了管理規(guī)范、充滿活力的發(fā)展勢態(tài)。在重基礎(chǔ)管理，重管理創(chuàng)新的體制下，煙草專賣管理工作既實現(xiàn)了規(guī)范管理，又呈現(xiàn)了蓬勃生機與活力。

五、創(chuàng)建的幾點體會

（一）領(lǐng)導重視是關(guān)鍵。班子如火車頭，起著牽引和方向的作用。創(chuàng)建工作，黨組書記、局長（經(jīng)理）吳國新同志親自抓，分管副職具體抓，從創(chuàng)建工作方案研究和制定到具體措施的實施，從市場基礎(chǔ)管理到痕跡材料整理都非常關(guān)注和過問，對創(chuàng)建工作起到了巨大的推動作用。

（二）全員參與是基礎(chǔ)。創(chuàng)建工作關(guān)系到企業(yè)的方方面面，不僅僅是專賣股一個部門的事，更是全體員工的重大事項。xxx局在創(chuàng)建過程中狠抓隊伍建設(shè)，積極動員全員參與，還通過在機關(guān)院內(nèi)做專題宣傳動員員工家屬支持理解，通過零售戶會議，動員零售戶、消費者也積極參與其中，奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)，形成了“以我為主、共創(chuàng)共贏”的良好局面。

（三）統(tǒng)籌監(jiān)管是方法。創(chuàng)建優(yōu)秀縣級專賣局，考核子項目多，涉及范圍廣，xxx局成立了協(xié)調(diào)工作組，將綜合股、監(jiān)保股、辦公室、客戶服務(wù)分部等納入創(chuàng)建之中，確保了各方的協(xié)調(diào)，并加強監(jiān)督和督促，確保了創(chuàng)建工作的保質(zhì)和按時推進。

（四）勇于創(chuàng)新是核心。xxx局在堅持把工作創(chuàng)新作為核心，在工作中不強求千篇一律，而是實事求是、務(wù)實求真，勇于創(chuàng)新，樂于爭優(yōu)。創(chuàng)新項目的應(yīng)用，客戶管理模式的創(chuàng)新，確保了創(chuàng)建工作的先進性和獨特性。

（五）文化建設(shè)是靈魂。xxx局認真踐行“先”文化理念，把“誠為先，以信立業(yè)，客為先，舟水同升”等理念落實到實際創(chuàng)建工作中，把“先”文化作為引領(lǐng)創(chuàng)優(yōu)的靈魂，力促創(chuàng)建工作“活”起來，“動”起來。

創(chuàng)建優(yōu)秀縣級專賣局是一項長期工作，創(chuàng)新永不停留，創(chuàng)建永不止步，是卷煙上水平的具體體現(xiàn)，xxx煙草專賣局將通過創(chuàng)建，使xx煙草永葆生機和活力，實現(xiàn)xx煙草整體發(fā)展上水平。

xxx煙草專賣局

二O一O年十一月二十五日

第五篇：創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局總結(jié)材料

XX縣煙草專賣局

創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局匯報材料

尊敬的省局檢查組各位領(lǐng)導：

在這秋風送爽、子雁南飛的日子里，省局領(lǐng)導百忙之中蒞臨XX檢查指導工作，我們深感榮幸。在此，我謹代表XX縣局（公司）黨組和全體員工表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝！下面,我將我局優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作作個簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、XX縣局的基本情況

XX縣位于我省東南部，境內(nèi)人口43萬，土地面積1478平方公里，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，228個自然行政村。與我省的XXXX接壤。縣煙草專賣局（分公司）組建于 年 月，現(xiàn)有員工 人，在崗人員 人，其中專賣管理工作人員 名。主要從事煙葉生產(chǎn)、收購、調(diào)撥、卷煙購銷業(yè)務(wù)和煙草專賣行政管理工作。現(xiàn)有 個職能股室，個基層站，個訪銷車組。注冊資金 萬元，擁有固定資產(chǎn) 萬元。

近年來，我局（分公司）在縣委、縣政府和市局黨組的

正確領(lǐng)導下，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，不斷調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的發(fā)展思路，內(nèi)抓管理，外拓市場，苦練內(nèi)功，不斷推進整體工作上水平，企業(yè)管理不斷加強，各項經(jīng)濟指標逐年上升，實現(xiàn)平穩(wěn)健康協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆晃濉蹦?，我局（分公司）生產(chǎn)收購煙葉 萬擔, 銷售卷煙 大箱，實現(xiàn)年銷售收入 億元，與“十五”末比（以下同此）增長 萬元,增幅136.8%；實現(xiàn)利潤 萬元，同比增加 萬元,增幅264%。今年生產(chǎn)經(jīng)營形勢也令人振奮，截止10月底全縣共收購煙葉……。在發(fā)展壯大企業(yè)的同時，縣煙草專賣局（分公司）時刻不忘履行社會責任，積極參與捐資助學、愛心助殘、賑災(zāi)捐款等活動，向社會回饋了一份綠色煙草情。自創(chuàng)建以來，不斷受到省、市、縣各級政府、單位的嘉獎，捧回了一個又一個榮譽。近兩年 縣煙草專賣局（分公司）先后榮獲市煙草專賣“目標管理一等獎”、“市級文明單位”、“全市文明標兵單位”、“省級文明單位”、“省級科普文明大院”、“省煙草系統(tǒng)安全先進單位”、“省工會模范職工之家先進單位”、省工商行政管理“守合同重信用單位”、“省特級檔案室”等光榮稱號，被縣委、縣政府授予的“支持縣域經(jīng)濟發(fā)展先進單位”、“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進單位”、“黨風廉政建設(shè)先進單位”、“納稅大戶”等榮譽。

二、創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局活動的開展情況

2009年下半年以來，在市局黨組的正確領(lǐng)導下，我局認真貫徹執(zhí)行國家局、省局、市局關(guān)于創(chuàng)建優(yōu)秀基層單位的工作精神，統(tǒng)一思想，明確目標，精心布局，落實措施，以“創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局”為主線，狠抓各項專賣管理工作基礎(chǔ)，強化內(nèi)部監(jiān)管和市場監(jiān)管，規(guī)范證件管理、不斷加強班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、文化建設(shè)，推進全局整體工作上水平，通過二年來努力，取得了明顯成效?；仡櫰饋恚覀冎饕谝韵聨讉€方面做了努力：

(一）加強組織領(lǐng)導，強化創(chuàng)建責任。

為使創(chuàng)建活動順利有序地開展，縣局加大對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導力和責任落實制度，一是成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，黨組書記、局長親自掛帥，副職領(lǐng)導各司其職，各部門主要負責人為成員的組織領(lǐng)導機構(gòu)；二是制定了創(chuàng)優(yōu)工作方案，明確了創(chuàng)優(yōu)活動的方法步驟及相關(guān)工作要求；三是強化創(chuàng)優(yōu)責任。依據(jù)工作方案考核評價細則，把創(chuàng)優(yōu)目標任務(wù)落實到部門，細化到個人，把創(chuàng)優(yōu)工作開展納入績效管理和考核的范疇，同時對創(chuàng)優(yōu)工作開展定期、不定期的督促檢查和自我評估，及時找出存在的薄弱環(huán)節(jié)，查找待解決的問題和差距，加重改善落實力度。通過加強創(chuàng)優(yōu)工作的組織領(lǐng)導力度和責任落實力度，縣局上下形成了齊抓共管、人人參與、層層落實的濃厚氛圍，企業(yè)內(nèi)部呈現(xiàn)了在創(chuàng)優(yōu)活動中尋優(yōu)勢，找不足，在創(chuàng)優(yōu)活動中帶動整體工作上水平的良好局面。

（二）加強制度建設(shè)，確保創(chuàng)優(yōu)工作有效推進。

在制度建設(shè)上，我局緊緊貫徹落實科學發(fā)展觀，按照市局“管理質(zhì)量年”活動的“業(yè)務(wù)要精、標準要高、考核要嚴、工作要實、流程要優(yōu)、責任務(wù)盡”的要求，按照“四要”作風建設(shè)活動要求，創(chuàng)新制度管理，加強管理標準建設(shè)和制度建設(shè)，著實提升執(zhí)行力，一是大力推進制度文化建設(shè)。開展創(chuàng)優(yōu)活動以來，縣局構(gòu)建了一套行之有效的規(guī)章制度，進一步修改完善了領(lǐng)導議事、民主決策規(guī)劃、“三會一課”制度、“三重一大”決策制度、貫標對標，質(zhì)量體系、內(nèi)部監(jiān)管、廉政建設(shè)、績效管理與評估、財務(wù)預(yù)算與控制等管理制度。二是大力加強制度執(zhí)行情況檢查。結(jié)合制度執(zhí)行狀況，我們有重點、有選擇性地對相關(guān)制度的執(zhí)行情況開展了內(nèi)部檢查，通過制度執(zhí)行情況檢查，增強了廣大員工的制度意識，提高了制度執(zhí)行的自覺性；三是加強制度學習培訓。全體員工結(jié)合本崗位實際，實行集中學習與部門組織、個人自學相結(jié)合，使制度成為員工自覺的行為準則，為創(chuàng)優(yōu)活動提供了強有力的約束與激勵的特殊功能。

（三）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以硬件建設(shè)帶動軟件建設(shè)。一是對政務(wù)大廳、執(zhí)法大隊等辦公場所進行改善，統(tǒng)一制作標識牌，亮化辦公場所，添臵完善電腦、辦案器材等硬件基礎(chǔ)設(shè)施，使之適用現(xiàn)代專賣辦公需要。二是進一步完善專賣管理各項工作基礎(chǔ)，使證件、案卷、內(nèi)管、市場、報表統(tǒng)計等每個員工都能進行電腦辦公，基本保證員工信息化辦公要求，扎實有效地構(gòu)建起數(shù)字專賣的管理平臺，實現(xiàn)專賣現(xiàn)代化管理模式打牢了基礎(chǔ)。三是按照省局下發(fā)的“縣級煙草專賣局工作規(guī)范”重新修訂完善的相關(guān)工作流程、制度和政策，并以宣傳欄和陽光臺的形式予以上墻公示。通過硬件設(shè)施的改善，營造了良好的創(chuàng)建氛圍，并帶動了相關(guān)制度、工作流程等軟件建設(shè)。

（四）加強業(yè)務(wù)建設(shè)，推進專賣工作上水平。

1.建立科學的專賣信息網(wǎng)絡(luò)。一是建立公開“12313”舉報電話，并確立了完善的處理制度。在2010年初，按市局統(tǒng)一部署給全縣卷煙零售戶下發(fā)了12313舉報展示貼，并配合零售戶按要求貼在卷煙柜臺醒目位臵。二是公布了縣局專賣辦公室的電話號碼。對于消費者的投訴，我們做到了有接聽、有記錄、有處理、有答復(fù)、有反饋、有歸檔。充分保障了消費者的權(quán)益，維護了行業(yè)“兩個至上”共同價值觀。三是建立科學的情報網(wǎng)絡(luò)，通過市場調(diào)查與分析，我們在區(qū)內(nèi)外建立了穩(wěn)定的情報信息網(wǎng)絡(luò)，隨時掌控市場打私打假動態(tài)，有力打擊不法分子的非法經(jīng)營活動。

2.加強專銷互動。為有效加強客戶管理，我們引導客戶成立了自律小組，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上零售戶納入自律小組的比率達100%。自律小組不僅有規(guī)章制度，也有守法規(guī)定，有品牌培育措施，有市場管理細則，而且有例會制度，每季度召開一次自律小組會議，通過充分的前期準備和后期管理，保證了會議質(zhì)量。通過對會議材料的整理歸檔和分析計劃，為日后的工作開展確立了良好的目標。

3.規(guī)范證件管理流程。縣局通過對硬件、軟件設(shè)施的改善，制定出了煙草專賣許可證管理規(guī)范。專賣管理部門按照《許可證管理辦法》切實加強許可證管理，市管員通過對轄區(qū)卷煙零售戶許可證信息的收集，對存在證件不規(guī)范問題的零售戶進行了處理，同時將所有許可證信息進行了電子與紙質(zhì)歸檔。確立了專人管理制度，增強了許可證管理的便捷性、科學性。

4.著力市場監(jiān)管。按照市場日常監(jiān)管的要求，制定了一套詳細的零售戶巡訪方案。從每名專賣員日常巡訪的月計劃、周計劃、日計劃到每日總結(jié)以及具體的巡訪路線、客戶，都有詳細電子文檔和紙質(zhì)記錄。專賣員根據(jù)巡訪記錄和巡訪過程中發(fā)現(xiàn)的問題，靈活對具體巡訪內(nèi)容進行調(diào)整。通過對每次工作的總結(jié)，專賣員能更清晰掌握最新的市場的動態(tài)、涉煙違規(guī)行為的信息，為日后工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。此外，我們充分運用客戶分類管理這一管理措施，有步驟、有計劃、有重點地加強客戶管理，有效提升了轄區(qū)客戶管理水平。轄區(qū)市場客戶基本能夠持證亮證經(jīng)營、無公開擺賣走私煙、非法渠道流入卷煙，市場凈化率達98%。

5.強化內(nèi)部監(jiān)管。為切實加強內(nèi)管工作，前年縣局增設(shè)1名內(nèi)管股副股長，專職內(nèi)管員1名，從而大幅提升了內(nèi)部監(jiān)管力度。在市局專賣科的大力指導下，我局內(nèi)管工作嚴格按照《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》開展，真正做到了“預(yù)警必處理，處理重質(zhì)量”的要求。內(nèi)管工作重監(jiān)管、重檢查，重規(guī)范、重整改。同時建立了檔案管理制度，對每次工作都詳細記錄、處理、歸檔，為內(nèi)管工作的長期監(jiān)管，提供了信息保障。所有的處理信息，都按照規(guī)定時間進行了上報。從工作的過程、痕跡管理到資料收集、整理、裝訂、歸檔均在全市系統(tǒng)處于領(lǐng)先水平，得到主管和同行的認可。

6.加強與工商公檢法等職能部門的合作互動，形成強有力的執(zhí)法體系。近年來，我局密切加強與公安、工商等兄弟執(zhí)法部門溝通合作，特別是在無證戶的清理和打私打假工作上，我們不僅有合作機制，而且有行動方案。通過定期開展的聯(lián)席會議，開展聯(lián)合執(zhí)法等活動，加深合作，增進友誼，形成了默契。在共同探討穩(wěn)定 本地卷煙市場，打擊涉煙違法行為的行動中，形成了兄弟般的合作關(guān)系和支持力度，從而使我們在打擊違法犯罪的能力上如虎添翼，效果明顯。今年截止到11月底，全縣共查處涉煙違法案件78起，其中5萬元以上案件1起，網(wǎng)絡(luò)案1起，查處各類涉案卷煙112萬支，上繳罰沒款9.04萬元，有力地打擊了不法分子的囂張氣熄。特別是網(wǎng)絡(luò)案上，已鎖定犯罪嫌疑人13人，刑捕4人，案值123余萬元，符合國標網(wǎng)絡(luò)案標準，在全市、乃至全省反響強烈。

（五）加強隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法水平。

為努力打造一支適應(yīng)新時期、新任務(wù)的技術(shù)型專業(yè)型專賣管理團隊，我們從提升專賣業(yè)務(wù)技能入手，不斷加強崗位培訓和技能比武，經(jīng)過二年來的不懈努力，取得了顯著的效果。一方面，切實加強縣級局專賣管理工作規(guī)范的學習與落實，從機構(gòu)設(shè)臵、人員充實、設(shè)備保障到崗位職責、業(yè)務(wù)流程等方面，逐一進行修定完善。另一方面，我們積極輸送人才參加各級各類培訓學習，至2011年10月，我局專賣人員通過高級煙草專賣員考試1人、通過中級煙草專賣員考試6人，通過率70%。11月份我們又選送了1位專賣管理參加省技能鑒定，有望合格通過，年底技能鑒定通過率可達80%。10個執(zhí)法人員都拿到了執(zhí)法證，專賣崗位“兩證”持證率達100%。此外，我們定期開展崗位技能練兵，在去年市煙草專賣技能競賽中，我局專賣工作人員奮勇比拼，賽出了水平，最終榮獲優(yōu)勝獎。經(jīng)過將近二年的努力，專賣隊伍的成長顯著，隊伍的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和執(zhí)法水平明顯提高。

（六）加強文化建設(shè)，增強企業(yè)的核心競爭力。

企業(yè)發(fā)展的靈魂是企業(yè)文化，沒有自身特有文化的企業(yè)是不可能有生機活力和動力的。因此，加強企業(yè)文化建設(shè)是提高企業(yè)核心競爭力的重要手段之一。近年來，在市局整體文化建設(shè)的框架下，結(jié)合我局的實際情況，新的領(lǐng)導班子上任以后，我們緊緊圍繞國家局提出的國家利益至上、消費者利益至上的行業(yè)共同價值觀，責任煙草、誠信煙草、和諧煙草的行業(yè)愿景，報效國家、回報社會、成就員工的行業(yè)使命，寬容開放、改革創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻、自律自強的行業(yè)精神，潛心做事、低調(diào)做人的行業(yè)行為信條，講責任、講誠信、講效率、講奉獻的行業(yè)行為準則，以及市局提出了“自強不息、厚德載物、與時俱進”的戰(zhàn)略目標，著力打造“團結(jié)、務(wù)實、責任、奉獻”的核心價值觀，有計劃、有步驟地加強職工文化教育和思想政治工作，年年都有工作計劃和活動方案。采取走出去，請進來的方式，不斷加強企業(yè)文化建設(shè)。先后組織職工參加 實驗湖拓展訓練、集體培訓和優(yōu)秀黨員 經(jīng)視展示活動。同時，按照《 煙草視覺識別系統(tǒng)》統(tǒng)一規(guī)范了全局的視覺識別系統(tǒng)，太太提高企業(yè)的整體形象。

（七）強化企業(yè)管理，推進整體工作上水平。

為使創(chuàng)建工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，我們著力企業(yè)綜合管理工作同步運行，深入開展“管理質(zhì)量年”活動。

一是狠抓作風建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，樹行業(yè)正氣。按照“四要”作風建設(shè)要求，我局切實加強作風轉(zhuǎn)變，從嚴實施勞動紀律，組織多個部門開展作風督查，自覺接受縣委作風紀律督查，全局工作作風明顯改進。二是深入推進廉政文化進煙站活動。開展反面警示教育、舉辦廉政黨課和廉政讀書月活動，全員廉政意識大大提高。三是扎實推進“兩項工作”，加強了招標采購、“三重一大”、煙基項目資金、薪酬分配、績效考核、測評考評等重大事項的監(jiān)督，嚴查“小金庫”，近幾年來，全局沒有出現(xiàn)一起違法亂紀事件和違反《勞動用工規(guī)章制度》等管理制度的行為。四是認真開展安全保衛(wèi)工作。我局（分公司）成立了安保應(yīng)急大隊，配備了治安事件、消防、信訪維穩(wěn)、交通事故、人員緊急救助應(yīng)5個應(yīng)急小組。擠出資金加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高物防技防能力和水平。創(chuàng)新思路，通過打造安全短信平臺，向員工發(fā)送安全提示、平安祝福等方面的信息，創(chuàng)新了安全教育新亮點。加強督促檢查和隱患整改，近兩年來，我局沒有發(fā)生一起重大安全責任事故。

五是嚴格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算管理、費用管理和績效管理。通過核定總額，確立標準，細化到室，完善制度，預(yù)算管理工作進步明顯。通過設(shè)立部門控制臺賬，歸口費用管理，強化財務(wù)審核，實現(xiàn)了費用支出平穩(wěn)控制，2010年全局費用調(diào)控合理，銷售費用在銷量增加的情況下實現(xiàn)費減，同比減幅0.4%。2011年上半年，企業(yè)各項預(yù)算執(zhí)行良好，各項費用支出都控制在預(yù)算的50%以下。績效管理不斷完善加強，我們通過強化領(lǐng)導，自主制定績效標準，強化綜合考評，開展不定期督查督辦，定期進行總結(jié)修正，績效管理工作在全局運行良好。

六是扎實推進貫標對標工作。按照市局統(tǒng)一安排部署，我們有條不紊的完成了各項階段貫標工作，全局工作標準化、規(guī)范化進一步提升。完善對標工作機制，不斷探索、健全對標工作考核辦法，吃準、吃透標桿管理內(nèi)在實質(zhì)?？v橫對比，2010年我局的人均卷煙銷量、卷煙費用率、人均行政管理費用等7項指標位于“兩煙縣”中上水平，人均專賣管理費用1項指標達到“兩煙縣”先進水平。

七是積極開展綜合調(diào)研，提高科學決策水平。注重事實數(shù)據(jù)收集，加強事實數(shù)據(jù)整理分析，近幾年來，我局每年都形成了質(zhì)量較好的調(diào)研報告、論文，多篇論文在《 煙草》、《中國煙草科學》、《農(nóng)藥科學與管理》等雜志發(fā)表，在省、市煙草學會論文評比中獲獎。加強宣傳力度，積極投稿，適時借助行業(yè)網(wǎng)站、縣電視、日報和廣播等宣傳媒體進行宣傳，近幾年，我局多篇稿件在國家、省、市三級行業(yè)網(wǎng)站和

日報、日報等媒體上發(fā)表，企業(yè)知名度太太提高。

此外，我們不斷豐富企業(yè)文化生活。創(chuàng)建了老干、困難職工檔案，每年都積極針對“三?八”婦女節(jié)、“五?四”青年節(jié)等特殊節(jié)日開展形式多樣的座談會、比賽和活動，組織廣大職工多次開展戶外拓展培訓，建立籃球隊、老年門球隊等參加市、縣比賽活動，大大增強了職工活力。開展為四川汶川、青海玉樹地震災(zāi)區(qū)人民獻愛心、每年組織職工進行全縣“慈善一日”捐款、愛心助學等活動，局（分公司）連續(xù)3年被縣委政府評為“愛心助學先進單位”，增強了全局社會責任意識，精神文明創(chuàng)建工作呈現(xiàn)新亮點。近幾年，我們先后榮獲“市級文明單位”、“ 省煙草系統(tǒng)安全先進單位”、“省工會模范職工之家先進單位”、省工商行政管理“守合同重信用單位”、“全市文明標兵單位”、“省級科普文明大院”、“省特級檔案室”等光榮稱號。今年我們又順利通過“省級文明單位”創(chuàng)建，被縣直工委及縣商務(wù)系統(tǒng)列為重點的黨建示范點單位。

三、存在的問題和不足

通過二年來的創(chuàng)優(yōu)活動，我們也客觀的看到一些問題與不足，主要體現(xiàn)在：一是解決問題的能力還不是很強。在創(chuàng)優(yōu)過程中，對于碰到的深層次課題的反應(yīng)能力、解決能力還沒有達到反應(yīng)迅速、快速解答的效果，存在畏難情緒，在今后的工作實踐中還必須在發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的方式方法上下功夫；二是隊伍年齡偏大，文化結(jié)構(gòu)偏低。我們當前專賣工作人員10人，平均年齡41.8歲，其中，高中文化的3人，本科2人，大專5人（大專都是黨校函授文憑）；三是管理創(chuàng)新還待進一步加強。特別是客戶管理和打私打假工作，如何運用現(xiàn)代信息手段，結(jié)合轄區(qū)實際，摸索出一道地方特色的工作路子，打造專賣工作亮點。

四、下一步工作打算

我們深知，優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動是一個循序漸進和不斷提升的過程，成績只是暫時的，創(chuàng)建活動只有起點，沒有終點。我們將用科學發(fā)展的觀點來指導創(chuàng)建工作，不斷探索和解決前進中遇到的問題和不足，不斷吸收先進的企業(yè)管理理念、人文理念、和諧理念，從嚴治企，與時俱進，開拓創(chuàng)新。下一步，我們將繼續(xù)以“卷煙上水平”為指引，緊緊圍繞國家局創(chuàng)建工作綱領(lǐng)為核心，結(jié)合本地工作實際，不斷夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)新思路，精心打造創(chuàng)建工作新高地、新亮點。

1.以“卷煙上水平”作為戰(zhàn)略要務(wù)，以質(zhì)量體系建設(shè)為突破，把創(chuàng)建工作與貫標、對標和績效考核結(jié)合起來，繼續(xù)以“工作基礎(chǔ)、市場基礎(chǔ)、管理基礎(chǔ)、內(nèi)務(wù)基礎(chǔ)”建設(shè)為載體，使專賣人員自覺“拒絕平庸、崇尚進步”，不斷提高創(chuàng)新能力。

2.重點做好基層管理人員思想政治工作，堅持“凡訓必記、凡失必思、凡事必真”政工工作原則，形成“思想健康、言行一致、標準嚴謹”的治理導向，造就高素質(zhì)干部隊伍和基層專賣組織，切實尊重員工、尊重實際，全方位支持基層管理人員工作，不斷通過工作實踐豐富創(chuàng)建工作內(nèi)涵。

3.牢記創(chuàng)建工作賦予我們的歷史重任，以創(chuàng)優(yōu)工作有效推動專賣工作大發(fā)展，確保實現(xiàn)全年各項經(jīng)濟目標、管理目標、質(zhì)量目標與專賣工作目標。

總之，我們將在上級領(lǐng)導的關(guān)心指導下，將繼續(xù)按照“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的總體要求，遵循“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強基礎(chǔ)”的創(chuàng)建工作方針，全面建設(shè)“標準化能力型、精細化成長型”的優(yōu)秀縣級局，為實現(xiàn) 煙草又好又快發(fā)展而倍加努力！

二〇一一年十一月二十六日