第一篇：關(guān)于印發(fā)《吉林省事業(yè)單位崗位設(shè)置工作方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《吉林省事業(yè)單位崗位

設(shè)置工作方案》的通知

各市（州）黨委組織部、政府人力資源和社會保障局，長白山管委會黨群部、人力資源和社會保障局，省委各部委，省政府各廳委、各直屬機構(gòu): 現(xiàn)將《吉林省事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇一〇年六月八日 吉林省事業(yè)單位崗位設(shè)置工作方案

為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理制度，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學化、規(guī)范化、制度化，積極穩(wěn)妥地推進新的事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作，按照省委組織部、省人力資源和社會保障廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<吉林省事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施意見（試行）>的通知》（吉人聯(lián)字?2009?25號）要求，特制訂如下工作方案。

一、指導思想

按照國家深化事業(yè)單位人事制度改革總體要求，以完善事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度為內(nèi)容，以轉(zhuǎn)變政府職能，落實用人單位自主權(quán)為核心，以充分調(diào)動事業(yè)單位從業(yè)人員的積極性和創(chuàng)造性，促進人才的合理流動和優(yōu)化配臵為目的，逐步建立起與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)，符合事業(yè)單位發(fā)展規(guī)律的事業(yè)單位管理體制和用人機制。

二、基本原則

1．堅持以人為本、分類管理、分級負責的原則； 2．堅持公正公開、平等競爭、擇優(yōu)聘任的原則； 3．堅持注重能力、注重業(yè)績、注重貢獻的原則； 4．堅持循序漸進、穩(wěn)慎實施、逐步推進的原則。

三、實施范圍

為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的各級各類事業(yè)單位，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位。經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進行管理的事業(yè)單位、社會團體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，以及已經(jīng)由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不在本實施范圍。

四、主要內(nèi)容

各級黨委組織部門、政府人力資源和社會保障部門按照單位的三定方案，根據(jù)單位三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例，核定單位各類崗位等級及數(shù)額。各事業(yè)單位在國家和我省以及行業(yè)崗位設(shè)臵管理指導意見規(guī)定的三類崗位基本條件基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實際情況，按照政府人力資源和社會保障部門核定的三類崗位設(shè)臵情況，制定本單位各級各類崗位的聘任條件、方式和程序，在各級黨委組織部門、政府人力資源和社會保障部門以及事業(yè)單位主管部門的指導下，組織實施本單位的聘任工作。聘任到相應(yīng)崗位上的工作人員經(jīng)主管部門核準，由政府人力資源和社會保障部門辦理相應(yīng)手續(xù)并兌現(xiàn)相應(yīng)待遇。

五、工作步驟

各地各部門要按照以下五個步驟開展事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作：

（一）成立領(lǐng)導機構(gòu)。為保證事業(yè)單位崗位設(shè)臵制度改革工作的平穩(wěn)推進，各地各部門要成立由政府（主管部門）主管領(lǐng)導、各級黨委組織、紀檢及政府人力資源和社會保障、監(jiān)察部門負責人為成員的工作領(lǐng)導小組，切實加強對改革工作的領(lǐng)導。改革領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政府（主管部門）人力資源和社會保障部門，負責崗位設(shè)臵工作的政策指導、宏觀調(diào)度、組織實施和監(jiān)督檢查工作。

（二）做好調(diào)查摸底。各地各部門要對本地區(qū)本部門事業(yè)單位人員、編制基本情況和各類崗位構(gòu)成情況等進行深入細致地調(diào)查。具體內(nèi)容包括：1.單位性質(zhì)、職責任務(wù)、發(fā)展規(guī)劃和組織結(jié)構(gòu)；2.有關(guān)部門下達的人員編制數(shù)；3.現(xiàn)有崗位總量以及每一類、每一層級崗位的職責范圍、工作性質(zhì)、工作依據(jù)、技術(shù)復(fù)雜程度、任職條件、考核標準等；4.有關(guān)部門下達的單位領(lǐng)導職數(shù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職數(shù)、非領(lǐng)導職數(shù)以及人員實際聘任情況；5.有關(guān)部門核發(fā)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)（資格）證書以及人員實際聘任情況；6.有關(guān)部門核發(fā)的工人技師資格證書、工人技術(shù)等級崗位證書并兌現(xiàn)了技術(shù)等級工資的技術(shù)工人情況；7.人員混崗情況；8.在編不在崗及在崗不在編人員情況；9.崗位設(shè)臵涉及的其它情況。

（三）制定崗位設(shè)置方案。各單位要按國家和省關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合各自實際制定本單位崗位設(shè)臵方案。崗位設(shè)臵方案內(nèi)容須包括：1.本單位現(xiàn)有人員、編制、崗位設(shè)臵基本情況；2.調(diào)查摸底階段本單位相關(guān)數(shù)據(jù)及情況的匯總；3.本單位本次崗位設(shè)臵改革中擬設(shè)崗位類別、級別、比例和數(shù)額以及最高崗位等級；4.本單位崗位設(shè)臵中需要特殊說明的問 題及相關(guān)處理意見，并填寫《吉林省事業(yè)單位崗位設(shè)臵核定表》。

設(shè)臵方案經(jīng)主管部門審核同意后，由事業(yè)單位主管部門以正式文件按管理權(quán)限報送黨委組織部門（涉及組織部門管理的干部）、政府人力資源和社會保障部門核準。

（四）開展組織實施。1.各單位召開崗位設(shè)臵管理工作動員會議，全面安排部署崗位設(shè)臵管理工作任務(wù)，組織職工學習有關(guān)政策文件，充分認識開展崗位設(shè)臵管理工作的重要意義。2.各單位在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，結(jié)合實際，制定崗位設(shè)臵實施意見，意見中包括：（1）崗位設(shè)臵的基本原則；（2）人力資源和社會保障部門核準的三類崗位名稱、等級和數(shù)量;（3）競聘崗位的名稱、職責和條件；（4）競聘的程序和形式；（5）聘用管理與考核。實施意見要廣泛聽取職工意見，經(jīng)職工代表大會通過，由單位負責人員集體確定，報主管部門核準后組織實施。3.各單位按照核準的實施意見開展本單位的崗位聘用工作。聘任結(jié)果在本單位集中公示（時間不能少于5個工作日），報主管部門審核后，按管理權(quán)限報黨委組織部門（涉及黨委組織部門管理的干部）、政府人力資源和社會保障部門核準。4.按照黨委組織部門、政府人力資源和社會保障部門核準結(jié)果，各單位辦理聘用人員的聘任手續(xù)并兌現(xiàn)相關(guān)待遇。

（五）形成工作總結(jié)。各單位對崗位設(shè)臵管理工作進行總結(jié)，形成正式的書面總結(jié)材料報送主管部門。各主管部門應(yīng)匯總各單 5 位工作總體情況，總結(jié)工作經(jīng)驗和改革中存在的主要問題及意見、建議等報政府人力資源和社會保障部門備案。

六、工作進度總體安排

按照國家事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作總體進度要求，全省計劃用兩年左右的時間，完成各級各類事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作。

（一）省直事業(yè)單位和部門所屬事業(yè)單位的工作進度安排 省直事業(yè)單位和部門所屬事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作總體分四個階段進行：

第一階段：摸清底數(shù)動員部署（6月下旬-7月下旬）。召開全省事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作會議進行部署，各部門要按全省的統(tǒng)一要求，開展動員部署，政策宣傳，業(yè)務(wù)培訓工作，全面啟動事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作。

第二階段：設(shè)臵方案核準報批（8月上旬至11月下旬）。各單位要按照省及各部門的方案要求，制定本單位崗位設(shè)臵實施方案，經(jīng)主管部門審核后，按管理權(quán)限由業(yè)務(wù)主管部門報省委組織部、省人力資源和社會保障廳核準。

第三階段：事業(yè)單位組織實施（12月上旬至2011年7月下旬）。各單位按照有關(guān)部門批準的崗位設(shè)臵方案，公布崗位設(shè)臵結(jié)構(gòu)比例和崗位空額，公布崗位聘任條件，聘任的程序和辦法，組織實施本單位的工作。

第四階段：總結(jié)經(jīng)驗檢查驗收（2011年7月下旬-10月下旬）。省人力資源和社會保障廳將會同有關(guān)部門集中對各單位崗位設(shè) 臵、崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進行綜合驗收，全面規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作。

（二）各市（州）、長白山管委會工作進度安排

根據(jù)《吉林省事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施意見（試行）》關(guān)于“崗位設(shè)臵程序及審核權(quán)限”的有關(guān)規(guī)定，崗位設(shè)臵工作實行分級管理。各地事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作要根據(jù)本地實際情況，安排工作進度，各地崗位設(shè)臵管理總體實施方案要報當?shù)卣藴屎髮嵤笫∪肆Y源和社會保障廳備案。

七、工作要求

事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作政策性強、涉及面廣、社會影響大，各地各部門要按照省里的統(tǒng)一要求和部署，高度重視，抓好落實，確保崗位設(shè)臵推行工作圓滿完成。

1．加強領(lǐng)導，明確職責。各級黨委組織部門、政府人力資源和社會保障部門、事業(yè)單位主管部門，在開展新的崗位設(shè)臵工作中,要各負其責，各司其職，積極配合，通力協(xié)作。各級組織、人力資源和社會保障部門負責崗位設(shè)臵管理工作的政策指導、宏觀協(xié)調(diào)、進度推進、崗位核準和監(jiān)督管理；事業(yè)單位主管部門負責工作的業(yè)務(wù)指導、組織實施和監(jiān)督管理，確保工作的順利推進；各單位要根據(jù)本方案的有關(guān)規(guī)定和方法步驟和程序，具體負責組織實施本單位工作。

2.嚴格程序，及時調(diào)度。各地各部門要認真學習領(lǐng)會國家、省關(guān)于崗位設(shè)臵管理、崗位聘用的政策規(guī)定和有關(guān)要求，不得擅 自亂開口子，要嚴格按照工作的規(guī)定、時間安排和方法步驟，深入細致地抓好每個環(huán)節(jié)、每項程序的落實。要建立工作聯(lián)系制度，各地各部門要通過采取召開座談會、實地調(diào)研指導、定期報送有關(guān)材料等多種方式，及時了解和掌握工作進展情況，做到邊組織、邊推進、邊調(diào)度，確保工作不簡化程序、不落步驟。

3．統(tǒng)籌兼顧，加強監(jiān)督。各地各部門要加強對新舊制度過渡中可能出現(xiàn)的新情況和新問題的研究，妥善處理好新舊制度過渡中遇到的問題，要做好推行新的崗位管理制度與現(xiàn)行事業(yè)單位崗位管理政策的銜接工作，對以往改革所確定的原則和政策要吸取積極部分，盡量減少與現(xiàn)行政策的矛盾和沖突。要嚴格執(zhí)行國家及我省有關(guān)政策規(guī)定，遵守工作紀律。在工作期間，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員,不得突擊聘用職務(wù)。開展工作中，凡有違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報復(fù)、以權(quán)謀私等違紀違規(guī)行為，一經(jīng)查實，要嚴肅處理，情節(jié)嚴重的要追究單位領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。

第二篇：吉林省事業(yè)單位崗位設(shè)置暫行辦法

吉人聯(lián)字［2005］41號

中共吉林省委組織部 吉林省人事廳

關(guān)于印發(fā)《吉林省事業(yè)單位崗位設(shè)置暫行辦法》的通知

各市州黨委組織部、政府人事局，省委各部委、省政府各廳委、各直屬機構(gòu)、各人民團體、中直駐省各單位干部（人事）處：

現(xiàn)將《吉林省事業(yè)單位崗位設(shè)置暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中共吉林省委組織部

吉林省人事廳

二○○五年六月九日

吉林省事業(yè)單位崗位設(shè)置暫行辦法

第一條 為了推進事業(yè)單位人員聘用制度的實施，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置，根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省除參照、依照國家公務(wù)員制度進行人事管理及轉(zhuǎn)制為企業(yè)以外的事業(yè)單位。

第三條 事業(yè)單位的崗位設(shè)置應(yīng)在機構(gòu)編制部門確定的職責任務(wù)、機構(gòu)規(guī)格、人員編制、領(lǐng)導職數(shù)和各類人員結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進行。第四條 事業(yè)單位崗位設(shè)置應(yīng)堅持以下原則：

科學合理原則。崗位設(shè)置要在對本單位職責任務(wù)進行分解的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要，因事設(shè)崗。

精簡高效原則。職責相近的崗位要盡量合并設(shè)置，以最大限度地減少崗位數(shù)量；崗位職責要清晰明確，各崗位間要相互銜接，避免交叉重疊；崗位任務(wù)量要飽滿、均衡，避免畸輕畸重。

動態(tài)管理原則。崗位設(shè)置應(yīng)保持相對穩(wěn)定，但根據(jù)職責任務(wù)的變化，可以進行調(diào)整，實行動態(tài)管理。

第五條 事業(yè)單位崗位實行分類設(shè)置。事業(yè)單位內(nèi)部根據(jù)工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點，可劃分為管理崗位(含領(lǐng)導崗位和非領(lǐng)導崗位)、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位三類。每類崗位設(shè)置的數(shù)量，不應(yīng)超過機構(gòu)編制部門核定的各類人員結(jié)構(gòu)比例。

第六條 崗位設(shè)置應(yīng)明確崗位名稱、職責、等級、任職資格條件。崗位名稱應(yīng)簡明規(guī)范，體現(xiàn)崗位的工作特點和等級。崗位等級應(yīng)與單位的機構(gòu)規(guī)格相適應(yīng)，不得超過機構(gòu)規(guī)格確定崗位等級。

第七條 崗位設(shè)置確定后，要制定崗位說明書。崗位說明書應(yīng)包括崗位的名稱、代碼、類別、等級、職責、任職資格條件等項目。

第八條 事業(yè)單位管理崗位實行職員制。領(lǐng)導崗位的人員可根據(jù)所擔任的職務(wù)和任職時間確定職員級別；非領(lǐng)導崗位的人員可根據(jù)工作年限、職務(wù)等級、任職時間等參照事業(yè)單位原非領(lǐng)導職務(wù)任職條件確定職員級別，享受該級別職員的相應(yīng)待遇，不享受同級別領(lǐng)導崗位人員因履行領(lǐng)導職責需要而享受的待遇，與同級別領(lǐng)導崗位人員沒有直接對應(yīng)關(guān)系。

第九條 職員的等級由高到低劃分為l－6級，其中1－4級設(shè)正職和副職。

領(lǐng)導崗位按機構(gòu)編制部門確定的機構(gòu)規(guī)格和核定的領(lǐng)導職數(shù)設(shè)置。

第十條 相當于正廳級的事業(yè)單位設(shè)置2－6級職員崗位。單位領(lǐng)導班子正職為2級正職職員崗位，副職為2級副職職員崗位；內(nèi)設(shè)機構(gòu)正職為3級正職職員崗位，副職為3級副職職員崗位。除領(lǐng)導崗位以外的2級職員崗位按不超過單位領(lǐng)導崗位數(shù)的三分之一設(shè)置，其中2級正職職員崗位不超過2級職員崗位(以下各級職員崗位數(shù)額均不含領(lǐng)導崗位數(shù)額)總數(shù)的30％；3級正、副職和4級正、副職職員崗位分別占單位3級及其以下職員崗位總數(shù)的5％、10％、30％、35％，其余為5級、6級職員崗位。

第十一條 相當于副廳級的事業(yè)單位設(shè)置2級副職一6級職員崗位。單位領(lǐng)導班子正職為2級副職職員崗位，副職為3級正職職員崗位；內(nèi)設(shè)機構(gòu)正職為3級正職職員崗位，副職為3級副職職員崗位。除領(lǐng)導崗位以外的2級副職職員崗位按不超過單位領(lǐng)導崗位數(shù)的三分之一設(shè)置；3級及其以下職員崗位按相當于正廳級的事業(yè)單位同級職員崗位設(shè)置辦法設(shè)置。

第十二條 相當于正處級的事業(yè)單位設(shè)置3－6級職員崗位。單位領(lǐng)導班子正職為3級正職職員崗位，副職為3級副職職員崗位；內(nèi)設(shè)機構(gòu)正職為4級正職職員崗位，副職為4級副職職員崗位。省直所屬的正處級事業(yè)單位除領(lǐng)導崗位以外的3級正、副職和副職職員崗位分別占單位3級及其以下職員崗位總數(shù)的5％、10％、30％、35％，其余為5級、6級職員崗位；市州所屬的正處級事業(yè)單位除領(lǐng)導崗位以外的3級職員崗位按不超過單位領(lǐng)導崗位數(shù)的三分之一設(shè)置，其中3級正職職員崗位不超過3級職員崗位(以下各級職員崗位數(shù)額均不含領(lǐng)導崗位數(shù)額)總數(shù)的30％，4級及其以下職員崗位按省直所屬事業(yè)單位同級職員崗位設(shè)置辦法設(shè)置。

第十三條 相當于副處級的事業(yè)單位設(shè)置3級副職－6級職員崗位。單位領(lǐng)導班子正職為3級副職職員崗位，副職為4級正職職員崗位；內(nèi)設(shè)機構(gòu)正職為4級正職職員崗位，副職為4級副職職員崗位。省直所屬的副處級事業(yè)單位除領(lǐng)導崗位以外的3級副職及其以下職員崗位按相當于正處級的事業(yè)單位同級職員崗位設(shè)置辦法。設(shè)置市州所屬的副處級事業(yè)單位除領(lǐng)導崗位以外的3級副職職員崗位按不超過單位領(lǐng)導崗位數(shù)的三分之一設(shè)置，4級及其以下職員崗位按相當于正處級的事業(yè)單位同級職員崗位設(shè)置辦法設(shè)置。

第十四條 相當于正科級的事業(yè)單位設(shè)置4－6級職員崗位。單位領(lǐng)導班子正職為4級正職職員崗位，副職為4級副職職員崗位。省直所屬的正科級事業(yè)單位除領(lǐng)導崗位以外的4級正、副職和5級職員崗位分別占單位4級及其以下職員崗位總數(shù)的10％、10％、50％，其余為6級職員崗位；市州、縣(市、區(qū))所屬的正科級事業(yè)單位除領(lǐng)導崗位以外的4級職員崗位按不超過單位領(lǐng)導崗位數(shù)的50％設(shè)置，其中4級正、副職職員崗位各占50％，5級、6級職員崗位按省直所屬事業(yè)單位同級職員崗位設(shè)置辦法設(shè)置。

第十五條 相當于副科級的事業(yè)單位設(shè)置4級副職－6級職員崗位。單位領(lǐng)導班子正職為4級副職職員崗位，副職為5級職員崗位。市州、縣(市、區(qū))所屬的副科級事業(yè)單位除領(lǐng)導崗位以外的4級副職職員崗位按不超過單位領(lǐng)導崗位數(shù)的50％設(shè)置，5級、6級職員崗位按相當于正科級的事業(yè)單位同級職員崗位設(shè)置辦法設(shè)置。

第十六條 事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置，按《吉林省人事廳字［2001］57號)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 事業(yè)單位工勤崗位分為技術(shù)崗位和普通崗位兩類，其中技術(shù)崗位根據(jù)單位工作需要可設(shè)置為高級技師、技師、高級工、中級工、初級工五個崗位等級；普通崗位原則上不設(shè)等級。

第十八條 事業(yè)單位人員按崗聘用，原則上一崗一人。根據(jù)工作需要，允許一人多崗，但不允許一崗多人。

第十九條 崗位設(shè)置實行統(tǒng)一指導，分級管理。各級黨委組織、政府人事部門負責本級事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的綜合管理；事業(yè)單位的主管部門負責對所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的具體指導和監(jiān)督檢查。各事業(yè)單位崗位設(shè)置方案，須經(jīng)主管部門審核同意，并報同級黨委組織、政府人事部門審核批準后實施。

第二十條 本辦法由省委組織部、省人事廳負責解釋。

第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。主題詞：人事 事業(yè)單位 崗位管理 辦法 通知 抄送：各民主黨派

吉林省人事廳辦公室2005年7月6日印發(fā)

第三篇：事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作方案

龍井市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作方案

為積極穩(wěn)妥推進我局事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，建立和完善適合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行業(yè)特點的崗位設(shè)置管理制度，根據(jù)《延邊州事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》和《關(guān)于龍井市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作方案通知》的文件精神結(jié)合我局實際情況，制定本方案。

一、實施范圍 單位：局屬各事業(yè)單位

人員：事業(yè)單位在冊的正式工作人員，包括管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員全部納入崗位設(shè)置管理。

二、目標任務(wù)

通過實行崗位總量控制、結(jié)構(gòu)比例控制和最高等級控制，組織引導所涉事業(yè)單位按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變，進一步完善人員聘用制度，推進收入分配制度改革的順利實施，充分調(diào)動各單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性，增強各單位的生機與活力，促進我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

三、崗位設(shè)置原則

（一）按需設(shè)崗，精簡高效。崗位設(shè)置應(yīng)以各單位所承擔的主要工作、任務(wù)和具體公益目標為基礎(chǔ)，根據(jù)本單位的社會功能、職責任務(wù)、工作性質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)特點等因素，合理確定崗位結(jié)構(gòu)的比例、數(shù)量、名稱、類別、職責、任職條件、目標任務(wù)、崗位等級。各單位崗位設(shè)置應(yīng)注重提高工作效能，降低運行成本，提升競爭能力。

（二）合理設(shè)置，科學管理。各單位不同類型崗位的名稱、數(shù)量、等級、職責、權(quán)力、任職條件以及崗位內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例，應(yīng)與本單位的職責、規(guī)格、規(guī)模相符。各單位在實施崗位管理中，應(yīng)在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級控制內(nèi)進行。

（三）兼顧現(xiàn)狀，注重發(fā)展。各單位在崗位設(shè)置中要適當考慮已經(jīng)形成的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位之間的結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀，同時統(tǒng)籌考慮單位發(fā)展、專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)和人才成長等問題。

四、方法步驟及時間安排

（一）宣傳準備階段（2011.9.25-2011.10.10）

1、宣傳動員。研究制定實施方案，召開局屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作動員會。各有關(guān)事業(yè)單位及時傳達貫徹事業(yè)單位誒設(shè)置管理工作動員會議精神，組織學習有關(guān)政策文件，使廣大管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員了解事業(yè)單位崗位設(shè)置管理方面的政策、規(guī)定和方法要求，充分認識事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的必要性、重要性和緊迫性。

2、調(diào)查摸底。各單位要通過學習有關(guān)政策文件、收集資料數(shù)據(jù)、整理人員花名冊、工資統(tǒng)計報表等，對本單位現(xiàn)有編制使用情況、各類人員聘用情況和現(xiàn)有在冊工作人員結(jié)構(gòu)狀況等，進行深入了解和全面掌控，并分門別類做出系統(tǒng)分析，為崗位設(shè)置提供依據(jù)和理由。填寫《龍井市市直屬事業(yè)單位在編在職人員基本情況調(diào)查表》和《龍井市市直單位2006年7月1日以后退休專業(yè)技術(shù)人員基本情況統(tǒng)計表》。

（二）組織實施階段（2011.10.11-2011.10.15）

1、制定崗位設(shè)置方案。（2011.10.11-2011.10.15）

各單位根據(jù)《龍井市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作方案》，結(jié)合本單位的人員編制、工作性質(zhì)、職責任務(wù)、人員結(jié)構(gòu)等相關(guān)情況，確定崗位類別、崗位等級結(jié)構(gòu)分配比例和崗位最高等級，提出本單位崗位設(shè)置意見，擬定本單位崗位設(shè)置方案。填寫《龍井市事業(yè)單位崗位設(shè)置核定表》。

2、標準崗位設(shè)置方案

（1）報送材料。核準崗位設(shè)置方案時，需報送的材料和要求為：《事業(yè)單位崗位設(shè)置方案》;《龍井市事業(yè)單位崗位設(shè)置核定表》。

（2）核準流程。各單位崗位設(shè)置方案經(jīng)局人教科初審后，報主管局領(lǐng)導審核，最后報市人社局核準。局人教科重點審查各單位崗位設(shè)置范圍、崗位類別、等級劃分、結(jié)構(gòu)比例等級設(shè)置、崗位設(shè)置工作程序是否符合上級規(guī)定，崗位聘用辦法是否規(guī)范，報送材料是否齊全等。

3、制定實施方案，完成競聘上崗 在市人社局核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，各單位根據(jù)崗位的職責任務(wù)，制定具體的崗位任職條件，編制崗位說明，形成崗位設(shè)置實施方案。實施方案需在廣泛征求職工意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)職工代表大會或職工大會討論，單位領(lǐng)導班子集體研究通過，經(jīng)主管部門審查，包市人社局核準，在本單位公示5個工作日后，組織本單位人員競聘上崗。

4、擬聘人員審核認定

競聘上崗?fù)瓿珊螅鲉挝粚M聘人員名冊通過局人教科初審后，經(jīng)主管局領(lǐng)導審核，上報市人社局核準確定。由聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同。合同文本使用國家規(guī)范合同文本，明確聘期、具體職責、待遇。

（三）總結(jié)驗收階段（2011.12.16-2011.12.31）

各單位對本單位完成崗位設(shè)置、崗位聘用、簽訂聘用合同情況認真檢查總結(jié)，并形成總結(jié)材料報送局人教科。局人教科將會同市人社局對各事業(yè)單位完成情況進行檢查驗收。

五、工作要求

（一）明確職責，加強領(lǐng)導

各單位要及時召開會議做好動員部署，按要求制定好本單位崗位設(shè)置方案和實施方案，并認真組織實施。局人教科按照“先入軌，后完善”的總體要求，指導各單位開展崗位設(shè)置工作，監(jiān)督檢查各單位崗位設(shè)置管理政策的執(zhí)行情況，糾正各單位崗位設(shè)置管理工作中違反法規(guī)政策的行為。

（二）注重宣傳，穩(wěn)妥推進

各單位要專門安排時間認真組織學習崗位設(shè)置管理工作的政策，提高每一名工作人員對崗位設(shè)置管理工作目的、意義的認識，充分調(diào)動大家理解、支持、參與改革的積極性；各單位要充分認識事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的政策性、復(fù)雜性、艱巨性，慎重對待和妥善處理實施過程中的各種矛盾和問題;要堅持以人為本，切實做好本單位工作人員的思想政治工作，保持單位穩(wěn)定，保證工作正常開展。

（三）嚴律紀律，規(guī)范管理

各單位在組織實施崗位設(shè)置管理工作過程中，不得擅自提高崗位等級，突破結(jié)構(gòu)比例，確保政策的統(tǒng)一性和嚴肅性。對不按規(guī)定進行崗位設(shè)置和崗位聘用的單位，不予確認崗位等級、不已兌現(xiàn)工資。

第四篇：事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作方案

利州區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作方案

為積極穩(wěn)妥地推進我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，根據(jù)《廣元市利州區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》（以下稱《實施意見》）的規(guī)定，制定本工作方案。

一、總體要求

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理要按照科學合理、精簡效能的原則，通過實行崗位總量控制、結(jié)構(gòu)比例控制和最高等級控制，組織引導事業(yè)單位按需設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變，進一步完善事業(yè)單位人員聘用制度，推進事業(yè)單位收入分配制度改革順利實施，充分調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性，增強事業(yè)單位生機與活力，促進我區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導

為加強對此項工作的領(lǐng)導，確保各項工作順利開展，我區(qū)成立了區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長伍榮華為組長，區(qū)委組織部副部長、區(qū)人事局局長趙碧森同志為副組長的事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)人事局，負責制定全區(qū)崗位設(shè)置管理及工作方案，明確改革的方法、步驟和具體操作程序，對各階段工作的具體時間提出明確要求，具體督促、指導。各部門、各事業(yè)單位要加強領(lǐng)導，安排責任心強、政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)熟練的同志專門負責此項工作，確保任務(wù)完成。

三、時間安排及方法步驟

具體分為三個階段進行：

（一）宣傳準備階段（2009年2月18至28日）

1、宣傳動員。各部門、各單位要分層次召開動員會，及時傳達事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會議精神，學習有關(guān)配套文件，使廣大專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤技能人員了解事業(yè)單位崗位設(shè)置管理方面的政策、規(guī)定和要求，充分認識事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的必然性、重要性和緊迫性。

2、調(diào)查摸底。各事業(yè)單位要通過收集有關(guān)文件、資料數(shù)據(jù)、人員花名冊、工資統(tǒng)計報表等，對本單位現(xiàn)有編制使用情況、各類人員聘用情況和現(xiàn)有在冊工作人員結(jié)構(gòu)狀況等，進行深入了解和全面掌握，并分門別類做出系統(tǒng)分析，為崗位設(shè)置提供依據(jù)。

（二）組織實施階段（2009年3月1日至2009年7月31日）

1、制定崗位設(shè)置管理方案。2009年3月1—31日，事業(yè)單位根據(jù)《實施意見》的要求，結(jié)合本單位的人員編制、工作性質(zhì)、職責任務(wù)、人員結(jié)構(gòu)等相關(guān)情況，以及調(diào)查摸底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)等，提出本單位崗位設(shè)置意見，形成崗位設(shè)置方案，填寫《廣元市事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》。

2、崗位設(shè)置管理方案核準。2009年4月1—30日，事業(yè)單位崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，送區(qū)人事部門統(tǒng)一按《實施意見》規(guī)定程序上報市人事局核準批復(fù)。主管部門和區(qū)人事部門要重點審核事業(yè)單位崗位設(shè)置范圍，崗位類別，等級劃分，結(jié)構(gòu)比例等級設(shè)置是否合理，崗位設(shè)置工作程序是否合適，崗位聘用辦法是否規(guī)范，報送材料是否齊全等。核準崗位設(shè)置方案時，需報送如下材料：

（1）核準崗位設(shè)置方案的請示；事業(yè)單位崗位設(shè)置方案要由主管部門行文呈報，標題為《關(guān)于xxx單位崗位設(shè)置方案的請示》（一式3份及電子文檔），主要內(nèi)容包括以下四部分：

應(yīng)載明以下內(nèi)容：一是單位總體情況，包括社會職能、職責任務(wù)、撥款形式、隸屬關(guān)系、機構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導職數(shù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)及名稱、人員編制、在冊正式工作人員人數(shù)、人員結(jié)構(gòu)（要有基本數(shù)據(jù)）等；二是根據(jù)社會職能和職責任務(wù)確定本單位屬于管理服務(wù)為主、專業(yè)技術(shù)為主、技能操作為主的三類事業(yè)單位中的哪一類，有無行業(yè)崗位設(shè)置指導意見；三是根據(jù)單位的職責任務(wù)和現(xiàn)有在冊正式人員狀況確定崗位設(shè)置總數(shù)，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例，主體崗位類別，主體崗位設(shè)置數(shù)量，其他兩類輔助崗位的設(shè)置的數(shù)量和設(shè)置的理由；四是按照事業(yè)需要和現(xiàn)有人員狀況確定每個崗位等級和各等級崗位內(nèi)部控制比例；五是最高等級崗位控制的標準和控制辦法；六是組織機構(gòu)及實施方法步驟等。

報送崗位設(shè)置方案時，一并提供以下材料：

（1）《事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》、《特設(shè)崗位設(shè)置審核表》、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例及崗位數(shù)額申報表》、《崗位聘用結(jié)果審核表》、《管理崗位聘用人員基本情況表》、《專業(yè)技術(shù)崗位聘用人員基本情況表》、《工勤技能崗位聘用人員基本情況表》、《2006年7月1日后退休的專業(yè)技術(shù)人員申請評定專業(yè)技術(shù)崗位等級審核表》；《事業(yè)單位人員情況統(tǒng)計表》（各一式5份）

（2）機構(gòu)編制部門設(shè)立單位的審批文件、調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)和增減編制的相關(guān)文件及復(fù)印件4份（復(fù)印件加蓋機構(gòu)編制部門公章）。

（3）經(jīng)機構(gòu)編制部門審核的編制原件及復(fù)印件4份（復(fù)印件加蓋單位公章）

（4）機構(gòu)編制文件未明確單位規(guī)格，且單位管理崗位等級設(shè)置到八級以上的，需提供單位主要領(lǐng)導的任職文件原件及復(fù)印件2份（復(fù)印件加蓋單位公章）

（5）經(jīng)人事編制部門審核的人員編制管理手冊原件及人事編制部門備案核準的現(xiàn)有在職管理、專業(yè)技術(shù)和工勤人員花名冊4份

（6）相關(guān)證明材料。如區(qū)級重點中學、二甲醫(yī)院等類似單位要報送相關(guān)證明材料各4份。

3、編制崗位說明書。2008年5月1-20日，根據(jù)市人事局核準的崗位設(shè)置方案，在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，明確本單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的不同等級的崗位職責、工作權(quán)限、任職條件和相關(guān)待遇等，經(jīng)過一定的組織形式和程序，研究制定本單位不同崗位、不同等級的崗位說明書，作為人員聘用、聘后考核的主要依據(jù)。主管部門要監(jiān)督、指導下屬事業(yè)單位擬定崗位說明書。

4、制定崗位設(shè)置實施方案。2009年5月21-6月21日，事業(yè)單位要按照市人事局核準的崗位設(shè)置方案，制定本單位具體的崗位設(shè)置實施方案。實施方案應(yīng)包括指導思想、適用范圍、設(shè)崗原則、崗位基本條件、崗位聘用辦法、組織領(lǐng)導和實施步驟等主要內(nèi)容。崗位設(shè)置實施方案需在廣泛征求職工意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)職工代表大會或職工大會討論，單位領(lǐng)導人員集體研究通過，經(jīng)主管部門審查，報同級政府人事部門核準，并在本單位公示5個工作日后組織實施。

5、開展崗位聘用工作。2009年6月22日—7月10日，根據(jù)《實施意見》和本單位的崗位設(shè)置實施方案，按照按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體工作崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。崗位聘用基本程序是，在本單位公布崗位設(shè)置實施方案之后，工作人員申請應(yīng)聘，組織對應(yīng)聘人員的資格條件進行初審，開展競聘上崗或考核，并根據(jù)競聘情況或考核結(jié)果，提出擇優(yōu)擬聘人員名單，由單位負責人員集體討論決定受聘人員，按核準權(quán)限逐級上報核準或備案，對尚未實行聘用制的事業(yè)單位，應(yīng)按照國家、省、市以及行業(yè)崗位設(shè)置管理指導意見的精神，進行崗位設(shè)置，實行聘用制度，組織崗位聘用。已推聘的事業(yè)單位按照聘用合同管理的有關(guān)規(guī)定與聘用的工作人員按照所聘崗位簽訂聘用合同。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)對聘用合同的相關(guān)內(nèi)容做出相應(yīng)變更。

辦理擬聘人員核準或備案手續(xù)時需提供以下材料：

（1）市人事局下達的事業(yè)單位崗位設(shè)置核準通知及《事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》；

（2）經(jīng)人事部門核準的《崗位設(shè)置實施方案》；

（3）《事業(yè)單位崗位聘用結(jié)果審核表》；

（4）證明符合任職條件的相關(guān)材料；

（5）聘用人員的身份證明材料。

（三）總結(jié)認定階段。（2009年7月11至30日）

區(qū)人事部門和事業(yè)單位主管部門，對事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、崗位聘用、簽訂聘用合同及合同鑒證的情況，對照核準的崗位設(shè)置方案及《實施意見》的要求進行檢查驗收，對按政策規(guī)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位予以確認。

事業(yè)單位申請認定時需提交下述材料：

⒈認定請示（3份）；

⒉崗位說明書（2份、區(qū)人事局備案一份、單位留存一份）；

⒊經(jīng)政府人事部門核準的《崗位設(shè)置實施方案》（4份）；

⒋市人事局下達的事業(yè)單位崗位設(shè)置核準通知及相關(guān)表冊文件（4份）；

⒌《利州區(qū)事業(yè)單位崗位聘用核準表》（4份）；

⒍《事業(yè)單位崗位聘用人員登記備案表》（4份及電子文檔）；

⒎聘用合同鑒證證明；

⒏工作總結(jié)（3份及電子文檔）。

事業(yè)單位經(jīng)主管部門審核后，報區(qū)人事部門認定。

四、一些具體問題的意見

1、沒有明確機構(gòu)規(guī)格或領(lǐng)導人職級待遇的事業(yè)單位，應(yīng)由機構(gòu)編制管理機關(guān)按照管理權(quán)限辦理確定其領(lǐng)導人職級待遇事項，作為設(shè)置管理崗位最高等級職員崗位的依據(jù)。領(lǐng)導人高配的事業(yè)單位需設(shè)置相應(yīng)崗位的，應(yīng)嚴格按照機構(gòu)編制管理機關(guān)的批文和有權(quán)任免機關(guān)的任命通知辦理，其他管理崗位的設(shè)置仍按照《實施意見》執(zhí)行。

2、事業(yè)單位黨群組織負責人的職級，職數(shù)，機構(gòu)編制管理機關(guān)批文已明確的，嚴格按批復(fù)辦理；未予明確的，按黨章和相關(guān)法律、法規(guī)、章程的規(guī)定執(zhí)行，其中確需設(shè)置黨群組織專職負責人的，應(yīng)控制在事業(yè)單位領(lǐng)導職數(shù)限額內(nèi)。

3、尚未完成事業(yè)單位全員聘用的單位，暫停聘用工作，待單位崗位設(shè)置工作完成后，再按照崗位設(shè)置的規(guī)定組織聘用工作。

4、事業(yè)單位根據(jù)推行人員聘用制度規(guī)定，經(jīng)備案核準的現(xiàn)聘人員未超過編制數(shù)額的，按照編制內(nèi)的實有人數(shù)并適當考慮近幾年的事業(yè)發(fā)展，確定崗位設(shè)置總量；現(xiàn)聘人員已超過編制總數(shù)，崗位設(shè)置總量依據(jù)機構(gòu)編制部門備案管理的實有人員數(shù)額確定。

5、沒有頒布本行業(yè)崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導標準的事業(yè)單位，經(jīng)政府人事行政部門同意，崗位設(shè)置最高等級及結(jié)構(gòu)比例可參照性質(zhì)相近的事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導標準執(zhí)行。無性質(zhì)相近的事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導標準參照的，經(jīng)政府人事行政部門同意，按《區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》規(guī)定的全區(qū)總體控制比例執(zhí)行。

6、主管部門和事業(yè)單位制定崗位具體任職條件時，要從崗位設(shè)置的原則出發(fā)，按照《實施意見》以及行業(yè)指導意見的要求，根據(jù)崗位的職責任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。同一級的崗位在不同的事業(yè)單位、不同的專業(yè)，其具體任職條件也可以不同。

7、沒有確定規(guī)格的事業(yè)單位，管理崗位最高等級設(shè)置由事業(yè)單位主管部門提出意見，按管理權(quán)限對管理崗位最高等級予以明確。

8、各單位人員人事關(guān)系的認定一律以機構(gòu)編制部門備案管理的人事關(guān)系為依據(jù)。

9、對規(guī)模小、人員少、較分散的事業(yè)單位，崗位可由主管部門商人事編制部門意見后集中設(shè)置，統(tǒng)一調(diào)整使用。

10、首次推行事業(yè)單位全員聘用制時，辦理離崗待退手續(xù)并在區(qū)人事局備案的，應(yīng)按本實施意見進行崗位設(shè)置管理。

11、2006年7月1日后退休的專業(yè)技術(shù)人員申請評定專業(yè)技術(shù)崗位等級的，由單位組織填寫《廣元市利州區(qū)2006年7月1日后退休的專業(yè)技術(shù)人員申請評定專業(yè)技術(shù)崗位等級審核表》，按程序報批。

五、工作要求

（一）各部門、各單位要按照有關(guān)文件精神，切實抓好崗位設(shè)置組織實施工作。區(qū)人事部門負責全區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導、監(jiān)督和管理，要及時糾正違規(guī)行為，特別是在崗位總量、類別設(shè)置、等級設(shè)置和比例控制等方面要宏觀掌握，嚴把審核關(guān)。事業(yè)單位主管部門負責所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導、組織實施和監(jiān)督管理，要嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，按照核準的崗位結(jié)構(gòu)比例，做好所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的組織實施工作，及時和人事部門溝通解決出現(xiàn)的問題。事業(yè)單位要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，做好崗位設(shè)置方案的編制工作，按照核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級，做好本單位的崗位設(shè)置管理工作。

（二）要建立工作反饋機制。實施工作中如有《實施意見》無法解決的新問題、新情況，要及時向主管部門匯報，和人事部門溝通，共同分析研究解決，不得隨意“開口子”，確保政策的統(tǒng)一性和嚴肅性。事業(yè)單位崗位設(shè)置工作結(jié)束后，區(qū)直各主管部門要向利州區(qū)深化事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導小組辦公室報送工作總結(jié)。

（三）各單位要嚴格按照核準的崗位設(shè)置方案組織實施，不得擅自提高崗位等級，突破結(jié)構(gòu)比例。不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。對不按規(guī)定進行崗位設(shè)置和崗位聘用的單位，有關(guān)主管部門不予確認崗位等級、不予兌現(xiàn)工資。情節(jié)嚴重的，對相關(guān)領(lǐng)導和責任人予以通報批評，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的紀律處分。

（四）各單位要充分認識到崗位設(shè)置管理工作的復(fù)雜性和艱巨性，慎重對待和妥善處理實施過程中的各種矛盾和問題，要切實做好職工的思想政治工作，保持職工隊伍穩(wěn)定，真正實現(xiàn)在穩(wěn)定中推動改革發(fā)展，在改革發(fā)展中確保穩(wěn)定。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》的通知

國人部發(fā)〔2006〕70號

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人事局，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)人事（干部）部門：

現(xiàn)將《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際辦理。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》要求，在事業(yè)單位推行聘用制度和崗位管理制度。試行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，是推進事業(yè)單位分類改革的需要，是深化事業(yè)單位人事制度改革的需要，也是改革事業(yè)單位工作人員收入分配制度的緊迫要求，對于事業(yè)單位轉(zhuǎn)換用人機制，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性，促進社會公益事業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的意義。

《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》是在深入調(diào)查研究、廣泛聽取各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位意見的基礎(chǔ)上制定的。在事業(yè)單位試行崗位設(shè)置管理制度，關(guān)系事業(yè)單位廣大職工的切身利益，涉及面廣，政策性強，情況復(fù)雜，是一項十分艱巨的任務(wù)。各地區(qū)、各部門要高度重視，統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署，做好試行工作。要將事業(yè)單位崗位設(shè)置管理與事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革結(jié)合起來，與事業(yè)單位人員聘用制度結(jié)合起來，與促進事業(yè)單位用人機制轉(zhuǎn)換結(jié)合起來。要堅持以人為本，從實際出發(fā)，從促進社會事業(yè)發(fā)展出發(fā)，從維護廣大職工的根本利益出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進改革。要深入細致地做好廣大職工的思想政治工作，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，確保改革工作平穩(wěn)順利推進。

各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際情況，制定崗位設(shè)置管理的具體實施意見。在工作中遇到的問題，請及時反饋人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司。

人事部

二○○六年七月四日

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法

第一章 總則

第一條 為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學化、規(guī)范化、制度化，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位。經(jīng)批準參照公務(wù)員法進行管理的事業(yè)單位除外。

崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱崗位是指事業(yè)單位根據(jù)其社會功能、職責任務(wù)和工作需要設(shè)置的工作崗位，應(yīng)具有明確的崗位名稱、職責任務(wù)、工作標準和任職條件。

第四條 事業(yè)單位要按照科學合理、精簡效能的原則進行崗位設(shè)置，堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。

第五條 國家對事業(yè)單位崗位設(shè)置實行宏觀調(diào)控，分類指導，分級管理。

國家確定事業(yè)單位通用的崗位類別和等級，根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況，對崗位實行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。

第六條 政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負責事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。事業(yè)單位主管部門負責所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導、組織實施和監(jiān)督管理。

人事部會同有關(guān)行業(yè)主管部門制定有關(guān)行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導意見。第七條 事業(yè)單位根據(jù)崗位設(shè)置的政策規(guī)定，按照核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級，自主設(shè)置本單位的具體工作崗位。

第二章 崗位類別

第八條 事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。

第九條 管理崗位指擔負領(lǐng)導職責或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強單位運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

第十條 專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點，適應(yīng)發(fā)展社會公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。

第十一條 工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務(wù)等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實際需要。

鼓勵事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

第十二條 根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準，事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

第三章 崗位等級

第十三條 根據(jù)崗位性質(zhì)、職責任務(wù)和任職條件，對事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位分別劃分通用的崗位等級。

第十四條 管理崗位分為10個等級，即一至十級職員崗位。

第十五條 專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。高級崗位分7個等級，即一至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十一至十三級。第十六條 工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個等級，即一至五級。普通工崗位不分等級。

第十七條 特設(shè)崗位的等級根據(jù)實際需要，按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限確定。

第四章 崗位結(jié)構(gòu)比例及等級確定

第十八條 根據(jù)不同類型事業(yè)單位的職責任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點，實行不同的崗位類別結(jié)構(gòu)比例控制。

第十九條 對事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位實行最高等級控制和結(jié)構(gòu)比例控制。

第二十條 管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

第二十一條 專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例(包括高級、中級、初級之間的結(jié)構(gòu)比例以及高級、中級、初級內(nèi)部各等級之間的比例)按照單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素綜合確定。

第二十二條 工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定

第二十三條 特設(shè)崗位的設(shè)置須經(jīng)主管部門審核后，按程序報地區(qū)或設(shè)區(qū)的市以上政府人事行政部門核準。

第五章 崗位設(shè)置程序及權(quán)限

第二十四條 事業(yè)單位設(shè)置崗位按照以下程序進行：

(一)制定崗位設(shè)置方案，填寫崗位設(shè)置審核表；

(二)按程序報主管部門審核、政府人事行政部門核準；(三)在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實施方案；

(四)廣泛聽取職工對崗位設(shè)置實施方案的意見；

(五)崗位設(shè)置實施方案由單位負責人員集體討論通過；

(六)組織實施。

第二十五條 國務(wù)院直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報人事部核準。國務(wù)院各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報人事部備案。

各省、自治區(qū)、直轄市政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報本地區(qū)人事廳(局)核準。各省、自治區(qū)、直轄市政府部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報本地區(qū)人事廳(局)核準。

地(市)、縣(市)政府所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，按程序報地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準。

第二十六條 事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級應(yīng)保持相對穩(wěn)定。

第二十七條 有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照第二十五條的權(quán)限申請變更：

(一)事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設(shè)置的；

(二)根據(jù)上級或同級機構(gòu)編制部門的正式文件，增減機構(gòu)編制的；

(三)按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

第六章 崗位聘用

第二十八條 事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。第二十九條 事業(yè)單位應(yīng)當與聘用人員簽訂聘用合同，確定相應(yīng)的工資待遇。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)對聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更。

第三十條 事業(yè)單位應(yīng)按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責任務(wù)和任職條件聘用人員。

第三十一條 專業(yè)技術(shù)高級、中級和初級崗位的聘用條件應(yīng)不低于國家規(guī)定的基本條件。實行職業(yè)資格準入控制的，應(yīng)符合準入控制的要求。

第三十二條 事業(yè)單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。

第三十三條 專業(yè)技術(shù)一級崗位人員的聘用，由事業(yè)單位按照行政隸屬關(guān)系逐級上報，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市或國務(wù)院部門審核后報人事部，人事部商有關(guān)部門確定。

第七章 監(jiān)督管理

第三十四條 政府人事行政部門要制定和完善相關(guān)政策措施，加強對事業(yè)單位崗位設(shè)置的指導、監(jiān)督和管理，定期檢查，及時糾正違規(guī)行為，確保崗位設(shè)置工作有序進行。

第三十五條 事業(yè)單位崗位設(shè)置實行核準制度，嚴格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進行審核。

第三十六條 經(jīng)核準的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

第三十七條 不按規(guī)定進行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關(guān)部門不予確認崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。情節(jié)嚴重的，對相關(guān)領(lǐng)導和責任人予以通報批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀律處分。

第八章 附 則

第三十八條 使用事業(yè)編制的社會團體，除經(jīng)批準參照公務(wù)法進行管理的以外，參照本辦法執(zhí)行。

第三十九條 各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本辦法和有關(guān)行業(yè)崗位設(shè)置的指導意見，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實施意見。第四十條本辦法自下發(fā)之日起施行。