第一篇：關于印發(fā)《 海南省關于事業(yè)單位崗位設置管理的實施意見》 的通知
海南省人事勞動保障廳
海南省機構編制委員會辦公室
瓊人勞?！?2007 〕 214 號
關于印發(fā)《 海南省關于事業(yè)單位崗位設置管理的實施意見》 的通知
各市縣人事勞動保障局、編委辦，洋浦開發(fā)區(qū)人事勞動保障局，省直各有關單位：
經國家人事部批準（國人部函[ 2007] 165 號），現將《 海南省關于事業(yè)單位崗位設置管理的實施意見》，印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
各市縣、各單位要按照實施意見的規(guī)定，嚴格執(zhí)行有關政策，認真做好組織實施工作，積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位崗位設置管理和人事制度改革。
二○○七年六月十一日海南省關于事業(yè)單位崗位設置管理的實施意見
為進一步規(guī)范事業(yè)單位的人事管理，轉換事業(yè)單位用人機制，實現由身份管理向崗位管理的轉變，調動各類工作人員的積極性、創(chuàng)造性，促進社會事業(yè)健康發(fā)展，根據國家人事部《 關于印發(fā)＜事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法＞的通知》（國人部發(fā)〔2006〕70號）和《 關于印發(fā)＜事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法實施意見＞的通知》（國人部發(fā)〔2006）87號）的精神，結合本省實際，提出以下意見。
一、實施范圍
（一）凡以社會公益為宗旨，經機構編制部門依法核定機構編制而正式設立的事業(yè)單位，包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的事業(yè)單位，一律按照本實施辦法實行崗位設置管理。
（二）使用事業(yè)編制的各類學會、協會、基金會等社會團體工作人員，參照本實施辦法進行崗位設置管理。
（三）經批準參照《 中華人民共和國公務員法》 進行管理的事業(yè)單位、社會團體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位轉制為企業(yè)的單位，不適用本實施辦法。
二、崗位設置的基本原則
（一）堅持科學合理、精簡高效、按需設崗、優(yōu)化結構的原則。從實際出發(fā)，綜合考慮單位的性質、特點、職能、任務、層次、區(qū)域和人員編制等因素，合理設置各類各級崗位，形成有利于人才成長的崗位階梯結構。
（二）堅持公開、公平、公正的原則。各級各類專業(yè)技術崗位設置，要做到方案公開、職數公開、職責公開、任 職條件公開，實行競聘上崗、按崗聘用、合同管理，接受群眾監(jiān)督。
三、崗位類別設置
事業(yè)單位的崗位，分為管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勒技能崗位三種類別。根據事業(yè)單位的社會功能、職責任務、工作性質和人員結構特點等因素，綜合確定三類崗位總量的結構比例。
（一）管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。管理崗位的設置要適應增強單位運轉效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。
（二）專業(yè)技術崗位指從事專業(yè)技術工作，具有相應專業(yè)技術水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術崗位的設置要符合專業(yè)技術工作的規(guī)律和特點，適應發(fā)展社會公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。
（三）工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設置要適應提高操作維護技能，提升服務水平的要求，滿足單位業(yè)務工作的實際需要。鼓勵事業(yè)單位后勤服務社會化，已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。
（四）事業(yè)單位三類崗位的結構比例依據機構編制部門批準的機構編制方案確定。
1、主要以專業(yè)技術提供社會公益服務的事業(yè)單位，應保證專業(yè)技術崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70 ％。
2、主要承擔社會事務管理職責的事業(yè)單位，應保證管理崗位占主體，一般應占單位崗位總量的一半以上。
3、主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業(yè) 單位，應保證工勤技能崗位占主體，一般應占單位崗位總量的一半以上。、事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應保持相對合理的結構比例。
四、崗位等級設置及其結構比例
根據崗位性質、職責任務和任職條件，對事業(yè)單位三類崗位分別劃分通用的崗位等級。對三類崗位都實行最高等級控制和結構比例控制。
（一）管理崗位等級設置
1、管理崗位共分8 個等級。事業(yè)單位現行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應三至十級職員崗位。
2、管理崗位的最高等級和結構比例根據事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關系，按照干部人事管理有關規(guī)定和權限確定。
（二）專業(yè)技術崗位等級設置
1、專業(yè)技術崗位的最高等級和各級的結構比例按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關系和專業(yè)技術水平等因素，根據現行專業(yè)技術職務管理有關規(guī)定和行業(yè)指導意見確定。
2、專業(yè)技術崗位共分13 個等級。一至四級為正高級崗位，五至七級為副高級崗位，八至十級為中級崗位，十一至十三級為初級崗位，其中十三級即員級。
3、專業(yè)技術高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位之間的結構比例，根據地區(qū)經濟、社會事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點，以及事業(yè)單位的規(guī)格、專業(yè)技術水平，實行不同的結構比例控制。專業(yè)技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例全省總體控制目標為1 : 3 : 6o 高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位之間的結構比例全省總體控制目標：二級、三級、四級崗位之間的比例為：1 : 3 : 6 ；五級、六級、七級崗位之間的比例為2 : 4 : 4 ；八級、九級、十級崗位之間的比例為3 : 4 : 3 ；十一級、十二級崗位之間的比例為5 : 5。
4、各類事業(yè)單位高級、中級、初級崗位的結構比例，執(zhí)行《 關于印發(fā)海南省事業(yè)單位專業(yè)技術職務結構比例暫行規(guī)定的通知》（瓊人勞保職〔 2000〕 8 號）規(guī)定的控制標準。
（三）工勤技能崗位等級設置
1、工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位分為5 個等級，即一至五級。普通工崗位不分等級。
2、技術工崗位共分5 個等級。事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應一至五級工勤技能崗位。
3、一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例，一般控制在25 ％以內。一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總t 的比例，一般控制在5 ％以內。
4、一級、二級崗位主要應在專業(yè)技術輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領域設里。
（四）特設崗位設置、特設崗位是事業(yè)單位根據事業(yè)發(fā)展聘用急需的高層次專業(yè)技術人才特殊需要，經批準設置的非常設崗位。特設崗位的等級根據具體情況確定，可不受原核準的專業(yè) 技術崗位總量、最高等級和結構比例的限制，在完成工作任務后或相應等級的崗位出現空缺時，按照管理權限予以核銷。
2、特設崗位的設置申請，按審核權限逐級上報，經主管部門審核后，報設區(qū)的市級以上政府人事行政部門核準。
3、事業(yè)單位在滿編的情況下設置特設崗位，應按照《 海南省吸引高層次專業(yè)技術人才暫行辦法》（瓊府〔 2006 〕 47 號）的規(guī)定，先向有關部門申請核定臨時性的過渡編制。
四、崗位基本條件
（一）各類崗位的基本條件
事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據崗位的職責和任職條件確定。事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件：
1、遵守憲法和法律；、具有良好的品行；
3、崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；、適應崗位要求的身體條件。
（二）管理崗位基本條件
職員崗位一般應具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應具有大學?？埔陨衔幕潭?，四級以上職員崗位一般應具有大學本科以上文化程度。
各等級職員崗位的基本任職條件：
1、三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作二年以上；
2、四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員 崗位上工作三年以上；
3、七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。
4、一級、二級職員崗位按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
（三）專業(yè)技術崗位基本條件
1、專業(yè)技術崗位的基本任職條件按照現行專業(yè)技術資格與崗位評聘的有關規(guī)定執(zhí)行。
2、實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術崗位的基本條件，應包括準入控制的要求。
3、專業(yè)技術高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位的任職條件，由主管部門和事業(yè)單位，按照有關規(guī)定，根據崗位的職責任務、專業(yè)技術水平要求、工作資歷等因素綜合確定。
（四）工勤技能崗位基本任職條件
工勤技能崗位基本任職條件按省政府人事行政部門《 關于印發(fā)＜海南省機關、事業(yè)單位工人技術等級崗位考核實施辦法＞的通知》（瓊人勞〔1997〕116號）、《 關于機關、事業(yè)單位工人技術等級崗位考核有關問題的通知》（瓊人勞技〔1997〕 16號）、《 關于機關事業(yè)單位工人技術等級崗位考核有關事項的補充通知》（瓊人勞技〔1998〕5 號）、《 關于機關、事業(yè)單位工人技術等級考核工作正?；嘘P問題的通知》（瓊人勞保〔1998〕63號）、《關于印發(fā)海南省技師高級技師資格考核實施辦法的通知》（瓊人勞?！?000〕22 號）等文件的規(guī)定執(zhí)行。
五、崗位設置程序
（一）各事業(yè)單位制定崗位設置方案，填寫崗位設置審核表；
（二）按程序報主管部門審核、政府人事行政部門核準；
（三）在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內，制定崗位設置實施方案；
（四）廣泛聽取職工對崗位設置實施方案的意見；
（五）崗位設里實施方案由單位領導班子集體討論通過；
（六）組織實施。
七、崗位設置的審核
事業(yè)單位崗位設置實行核準制度，嚴格按照規(guī)定的程序和管理權限進行審核。
政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設置管理的綜合管理部門，負責事業(yè)單位崗位設置的政策指導、宏觀調控和監(jiān)督管理。事業(yè)單位主管部門負責所屬事業(yè)單位崗位設置的工作指導、組織實施和監(jiān)督管理。
經核準的崗位設置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調整崗位以及核定工資的依據。
（一）省直單位的審核
省政府直屬的事業(yè)單位，無歸口管理部門的，其崗位設置方案直接報省政府人事行政部門核準。有歸口管理部門的，經歸口管理部門審核后，報省政府人事行政部門核準。
省直各部門所屬事業(yè)單位，其崗位設置方案經主管部門審核后，報省政府人事行政部門核準。
（二）?？凇⑷齺唭墒袉挝坏膶徍?/p>
市政府直屬的事業(yè)單位，無歸口管理部門的，其崗位設置方案報市政府人事行政部門核準。有歸口管理部門的，經歸口管理部門審核后，報市政府人事行政部門核準。
市直各部門所屬的事業(yè)單位，其崗位設置方案經主管部 門審核后，報市政府人事行政部門核準。
兩市的事業(yè)單位崗位設置方案核準情況需報省政府人事行政部門備案。
兩市設置二級專業(yè)技術崗位的事業(yè)單位，其崗位設置方案經市政府人事行政部門審核后，報省政府人事行政部門核準。
（三）其他市縣單位的審核
市縣政府直屬的事業(yè)單位，其崗位設置方案經本市縣政府人事行政部門審核后，報省政府人事行政部門核準。
市縣政府各部門所屬的事業(yè)單位，其崗位設置方案經主管部門、市縣政府人事行政部門審核并分類匯總后，報省政府人事行政部門核準。
事業(yè)單位的崗位總量、結構比例和最高等級應保持相對穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設置方案可依照以上規(guī)定申請變更：
1、事業(yè)單位出現分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設置的；
2、根據上級或同級機構編制部門的正式文件，增減機構編制的；
3、按照業(yè)務發(fā)展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設置的。
八、崗位聘用
（一）事業(yè)單位按照核準的崗位設置方案，根據按需設崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。
（二）事業(yè)單位要嚴格按照崗位的職責任務和任職條件，按照不低于規(guī)定的基本條件的要求聘用人員。對確有真 才實學，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關規(guī)定破格聘用。
（三）尚未實行聘用制度和崗位管理制度的事業(yè)單位，應按照國家和本省的有關規(guī)定，抓緊進行崗位設置，實行聘用制度，組織崗位聘用。
已經實行聘用制度，簽訂聘用合同的事業(yè)單位，可以按照核準的崗位設置方案，對本單位現有人員確定不同等級的崗位，并變更合同相應的內容。
（四）政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門對事業(yè)單位完成崗位設置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進行認定。對符合政府規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設置和崗位聘用的，根據所聘崗位確定崗位工資待遇。
（五）省直各有關單位和各市縣政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位，要根據國家和本省的有關規(guī)定，使事業(yè)單位現有在冊的正式工作人員，按照現聘職務或崗位進入相應等級的崗位。省直各有關單位、各市縣和事業(yè)單位必須嚴格把握政策，不得違反規(guī)定突破現有的職務數額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務。要采取措施嚴格限制專業(yè)技術高級、中級、初級崗位中高等級崗位的設置。
（六）事業(yè)單位首次進行崗位設置和崗位聘用，崗位結構比例不得突破現有人員的結構比例。現有人員的結構比例已經超過核準的結構比例的，應通過自然減員、調出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規(guī)定的結構比例。尚未達到核準的結構比例的，要嚴格控制崗位聘用數量，根據事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。
九、專業(yè)技術一級崗位
專業(yè)技術一級崗位是國家專設的特級崗位，其人員的確 定，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
十、組織實施
（一）各級政府人事行政部門作為事業(yè)單位崗位設置管理的綜合管理部門，要加強政策指導、宏觀調控與監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮各有關主管部門的職能作用，嚴格按照核準的各類崗位結構比例標準，共同做好崗位設置管理的組織實施工作。
（二）事業(yè)單位要按照崗位設置管理的有關規(guī)定自主設置本單位的各類具體崗位，明確崗位等級。政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門要落實單位用人自主權，確保事業(yè)單位根據崗位的職責任務和任職條件自主聘用人員。
（三）各市縣、各部門在崗位設置和崗位聘用工作中，要嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定，堅持原則，堅持走群眾路線。對違反規(guī)定濫用職權、打擊報復、以權謀私的，要追究相應責任。對不按規(guī)定進行崗位設置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關部門不予確認崗位等級、不予兌現工資、不予核撥經費。情節(jié)嚴重的，對相關領導和責任人予以通報批評，按照人事管理權限給予相應的紀律處分。
主題詞：專業(yè)技術人員事業(yè)單位意見
海南省人事勞動保障廳辦公室 2007年6 月18 日印發(fā)
第二篇：關于印發(fā)《 海南省關于事業(yè)單位崗位設置管理的實施意見》 的通知
海南省人事勞動保障廳
海南省機構編制委員會辦公室
瓊人勞?！?2007 〕 214 號
關于印發(fā)《海南省關于事業(yè)單位崗位設置管理的實施意見》的通知
各市縣人事勞動保障局、編委辦，洋浦開發(fā)區(qū)人事勞動保障局，省直各有關單位：
經國家人事部批準（國人部函[ 2007] 165 號），現將《 海南省關于事業(yè)單位崗位設置管理的實施意見》，印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
各市縣、各單位要按照實施意見的規(guī)定，嚴格執(zhí)行有關政策，認真做好組織實施工作，積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位崗位設置管理和人事制度改革。
二○○七年六月十一日海南省關于事業(yè)單位崗位設置管理的實施意見
為進一步規(guī)范事業(yè)單位的人事管理，轉換事業(yè)單位用人機制，實現由身份管理向崗位管理的轉變，調動各類工作人員的積極性、創(chuàng)造性，促進社會事業(yè)健康發(fā)展，根據國家人事部《 關于印發(fā)＜事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法＞的通知》（國人部發(fā)〔2006〕70號）和《 關于印發(fā)＜事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法實施意見＞的通知》（國人部發(fā)〔2006）87號）的精神，結合本省實際，提出以下意見。
實施范圍
（一）凡以社會公益為宗旨，經機構編制部門依法核定機構編制而正式設立的事業(yè)單位，包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的事業(yè)單位，一律按照本實施辦法實行崗位設置管理。
（二）使用事業(yè)編制的各類學會、協會、基金會等社會團體工作人員，參照本實施辦法進行崗位設置管理。
（三）經批準參照《 中華人民共和國公務員法》 進行管理的事業(yè)單位、社會團體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位轉制為企業(yè)的單位，不適用本實施辦法。
崗位設置的基本原則
（一）堅持科學合理、精簡高效、按需設崗、優(yōu)化結構的原則。從實際出發(fā)，綜合考慮單位的性質、特點、職能、任務、層次、區(qū)域和人員編制等因素，合理設置各類各級崗位，形成有利于人才成長的崗位階梯結構。
（二）堅持公開、公平、公正的原則。各級各類專業(yè) 技術崗位設置，要做到方案公開、職數公開、職責公開、任職條件公開，實行競聘上崗、按崗聘用、合同管理，接受群眾監(jiān)督。
崗位類別設置
事業(yè)單位的崗位，分為管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勒技能崗位三種類別。根據事業(yè)單位的社會功能、職責任務、工作性質和人員結構特點等因素，綜合確定三類崗位總量的結構比例。
（一）管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。管理崗位的設置要適應增強單位運轉效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。
（二）專業(yè)技術崗位指從事專業(yè)技術工作，具有相應專業(yè)技術水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術崗位的設置要符合專業(yè)技術工作的規(guī)律和特點，適應發(fā)展社會公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。
（三）工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設置要適應提高操作維護技能，提升服務水平的要求，滿足單位業(yè)務工作的實際需要。鼓勵事業(yè)單位后勤服務社會化，已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。
（四）事業(yè)單位三類崗位的結構比例依據機構編制部門批準的機構編制方案確定。
1、主要以專業(yè)技術提供社會公益服務的事業(yè)單位，應保證專業(yè)技術崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70 ％。
2、主要承擔社會事務管理職責的事業(yè)單位，應保證 管理崗位占主體，一般應占單位崗位總量的一半以上。
3、主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業(yè)單位，應保證工勤技能崗位占主體，一般應占單位崗位總量的一半以上。、事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應保持相對合理的結構比例。
四、崗位等級設置及其結構比例
根據崗位性質、職責任務和任職條件，對事業(yè)單位三類崗位分別劃分通用的崗位等級。對三類崗位都實行最高等級控制和結構比例控制。
管理崗位等級設置
1、管理崗位共分8 個等級。事業(yè)單位現行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應三至十級職員崗位。
2、管理崗位的最高等級和結構比例根據事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關系，按照干部人事管理有關規(guī)定和權限確定。
專業(yè)技術崗位等級設置
1、專業(yè)技術崗位的最高等級和各級的結構比例按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關系和專業(yè)技術水平等因素，根據現行專業(yè)技術職務管理有關規(guī)定和行業(yè)指導意見確定。
2、專業(yè)技術崗位共分13 個等級。一至四級為正高級崗位，五至七級為副高級崗位，八至十級為中級崗位，十一至十三級為初級崗位，其中十三級即員級。
3、專業(yè)技術高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位之間的結構比例，根據地 區(qū)經濟、社會事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點，以及事業(yè)單位的規(guī)格、專業(yè)技術水平，實行不同的結構比例控制。
專業(yè)技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例全省總體控制目標為1 : 3 : 6o 高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位之間的結構比例全省總體控制目標：二級、三級、四級崗位之間的比例為：1 : 3 : 6 ；五級、六級、七級崗位之間的比例為2 : 4 : 4 ；八級、九級、十級崗位之間的比例為3 : 4 : 3 ；十一級、十二級崗位之間的比例為5 : 5。
4、各類事業(yè)單位高級、中級、初級崗位的結構比例，執(zhí)行《 關于印發(fā)海南省事業(yè)單位專業(yè)技術職務結構比例暫行規(guī)定的通知》（瓊人勞保職〔 2000〕 8 號）規(guī)定的控制標準。
工勤技能崗位等級設置
1、工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位分為5 個等級，即一至五級。普通工崗位不分等級。
2、技術工崗位共分5 個等級。事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應一至五級工勤技能崗位。
3、一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例，一般控制在25 ％以內。一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總t 的比例，一般控制在5 ％以內。
4、一級、二級崗位主要應在專業(yè)技術輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領域設里。
特設崗位設置 1、特設崗位是事業(yè)單位根據事業(yè)發(fā)展聘用急需的高層次專業(yè)技術人才特殊需要，經批準設置的非常設崗位。特設崗位的等級根據具體情況確定，可不受原核準的專業(yè)技術崗位總量、最高等級和結構比例的限制，在完成工作任務后或相應等級的崗位出現空缺時，按照管理權限予以核銷。
2、特設崗位的設置申請，按審核權限逐級上報，經主管部門審核后，報設區(qū)的市級以上政府人事行政部門核準。
3、事業(yè)單位在滿編的情況下設置特設崗位，應按照《 海南省吸引高層次專業(yè)技術人才暫行辦法》（瓊府〔 2006 〕 47 號）的規(guī)定，先向有關部門申請核定臨時性的過渡編制。
崗位基本條件 各類崗位的基本條件
事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據崗位的職責和任職條件確定。事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件：
1、遵守憲法和法律；、具有良好的品行；
3、崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；、適應崗位要求的身體條件。管理崗位基本條件
職員崗位一般應具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應具有大學專科以上文化程度，四級以上職員崗位一般應具有大學本科以上文化程度。
各等級職員崗位的基本任職條件： 1、三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作二年以上；
2、四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；
3、七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。
4、一級、二級職員崗位按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術崗位基本條件
1、專業(yè)技術崗位的基本任職條件按照現行專業(yè)技術資格與崗位評聘的有關規(guī)定執(zhí)行。
2、實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術崗位的基本條件，應包括準入控制的要求。
3、專業(yè)技術高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位的任職條件，由主管部門和事業(yè)單位，按照有關規(guī)定，根據崗位的職責任務、專業(yè)技術水平要求、工作資歷等因素綜合確定。
工勤技能崗位基本任職條件
工勤技能崗位基本任職條件按省政府人事行政部門《 關于印發(fā)＜海南省機關、事業(yè)單位工人技術等級崗位考核實施辦法＞的通知》（瓊人勞〔1997〕116號）、《 關于機關、事業(yè)單位工人技術等級崗位考核有關問題的通知》（瓊人勞技〔1997〕 16號）、《 關于機關事業(yè)單位工人技術等級崗位考核有關事項的補充通知》（瓊人勞技〔1998〕5 號）、《 關于機關、事業(yè)單位工人技術等級考核工作正?；嘘P問題的通知》（瓊人勞?！?998〕63號）、《關于印發(fā)海南省技師高級技師資格考核實施辦法的通知》（瓊人勞保 〔2000〕22 號）等文件的規(guī)定執(zhí)行。
崗位設置程序
（一）各事業(yè)單位制定崗位設置方案，填寫崗位設置審核表；
（二）按程序報主管部門審核、政府人事行政部門核準；
（三）在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內，制定崗位設置實施方案；
（四）廣泛聽取職工對崗位設置實施方案的意見；
（五）崗位設里實施方案由單位領導班子集體討論通過；
（六）組織實施。
七、崗位設置的審核
事業(yè)單位崗位設置實行核準制度，嚴格按照規(guī)定的程序和管理權限進行審核。
政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設置管理的綜合管理部門，負責事業(yè)單位崗位設置的政策指導、宏觀調控和監(jiān)督管理。事業(yè)單位主管部門負責所屬事業(yè)單位崗位設置的工作指導、組織實施和監(jiān)督管理。
經核準的崗位設置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調整崗位以及核定工資的依據。
省直單位的審核
省政府直屬的事業(yè)單位，無歸口管理部門的，其崗位設置方案直接報省政府人事行政部門核準。有歸口管理部門的，經歸口管理部門審核后，報省政府人事行政部門核準。
省直各部門所屬事業(yè)單位，其崗位設置方案經主管部門審核后，報省政府人事行政部門核準。?？?、三亞兩市單位的審核
市政府直屬的事業(yè)單位，無歸口管理部門的，其崗位設置方案報市政府人事行政部門核準。有歸口管理部門的，經歸口管理部門審核后，報市政府人事行政部門核準。
市直各部門所屬的事業(yè)單位，其崗位設置方案經主管部門審核后，報市政府人事行政部門核準。
兩市的事業(yè)單位崗位設置方案核準情況需報省政府人事行政部門備案。
兩市設置二級專業(yè)技術崗位的事業(yè)單位，其崗位設置方案經市政府人事行政部門審核后，報省政府人事行政部門核準。
其他市縣單位的審核
市縣政府直屬的事業(yè)單位，其崗位設置方案經本市縣政府人事行政部門審核后，報省政府人事行政部門核準。
市縣政府各部門所屬的事業(yè)單位，其崗位設置方案經主管部門、市縣政府人事行政部門審核并分類匯總后，報省政府人事行政部門核準。
事業(yè)單位的崗位總量、結構比例和最高等級應保持相對穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設置方案可依照以上規(guī)定申請變更：
1、事業(yè)單位出現分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設置的；
2、根據上級或同級機構編制部門的正式文件，增減機構編制的；
3、按照業(yè)務發(fā)展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設置的。
八、崗位聘用
（一）事業(yè)單位按照核準的崗位設置方案，根據按需設崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。
（二）事業(yè)單位要嚴格按照崗位的職責任務和任職條件，按照不低于規(guī)定的基本條件的要求聘用人員。對確有真才實學，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關規(guī)定破格聘用。
（三）尚未實行聘用制度和崗位管理制度的事業(yè)單位，應按照國家和本省的有關規(guī)定，抓緊進行崗位設置，實行聘用制度，組織崗位聘用。
已經實行聘用制度，簽訂聘用合同的事業(yè)單位，可以按照核準的崗位設置方案，對本單位現有人員確定不同等級的崗位，并變更合同相應的內容。
（四）政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門對事業(yè)單位完成崗位設置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進行認定。對符合政府規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設置和崗位聘用的，根據所聘崗位確定崗位工資待遇。
（五）省直各有關單位和各市縣政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位，要根據國家和本省的有關規(guī)定，使事業(yè)單位現有在冊的正式工作人員，按照現聘職務或崗位進入相應等級的崗位。省直各有關單位、各市縣和事業(yè)單位必須嚴格把握政策，不得違反規(guī)定突破現有的職務數額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務。要采取措施嚴格限制專業(yè)技術高級、中級、初級崗位中高等級崗位的設置。
（六）事業(yè)單位首次進行崗位設置和崗位聘用，崗位結 構比例不得突破現有人員的結構比例?，F有人員的結構比例已經超過核準的結構比例的，應通過自然減員、調出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規(guī)定的結構比例。尚未達到核準的結構比例的，要嚴格控制崗位聘用數量，根據事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。
九、專業(yè)技術一級崗位
專業(yè)技術一級崗位是國家專設的特級崗位，其人員的確定，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
十、組織實施
（一）各級政府人事行政部門作為事業(yè)單位崗位設置管理的綜合管理部門，要加強政策指導、宏觀調控與監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮各有關主管部門的職能作用，嚴格按照核準的各類崗位結構比例標準，共同做好崗位設置管理的組織實施工作。
（二）事業(yè)單位要按照崗位設置管理的有關規(guī)定自主設置本單位的各類具體崗位，明確崗位等級。政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門要落實單位用人自主權，確保事業(yè)單位根據崗位的職責任務和任職條件自主聘用人員。
（三）各市縣、各部門在崗位設置和崗位聘用工作中，要嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定，堅持原則，堅持走群眾路線。對違反規(guī)定濫用職權、打擊報復、以權謀私的，要追究相應責任。對不按規(guī)定進行崗位設置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關部門不予確認崗位等級、不予兌現工資、不予核撥經費。情節(jié)嚴重的，對相關領導和責任人予以通報批評，按照人事管理權限給予相應的紀律處分。
第三篇：關于印發(fā)棗莊市事業(yè)單位崗位設置管理實施意見的通知（范文模版）
關于印發(fā)棗莊市事業(yè)單位崗位設置管理實施意見的通知
（棗人字?2007?176號）
各區(qū)（市）人事局、棗莊高新區(qū)政工部，市直各部門（單位）：
為加強事業(yè)單位崗位管理，建立和完善崗位管理制度，根據人事部制定印發(fā)的《事業(yè)單位崗位設臵管理試行辦法》（國人部發(fā)[2006]70號）及《實施意見》（國人部發(fā)[2006]87號）、山東省委辦公廳省政府辦公廳轉發(fā)省人事廳《山東省事業(yè)單位崗位管理試行辦法》（魯廳字?2005?42號）及省人事廳制定印發(fā)的《實施意見》（魯人發(fā)[2007]28號）和《棗莊市事業(yè)單位崗位管理試行辦法》（棗辦發(fā)[2006]12號）規(guī)定，在深入調查研究，廣泛聽取意見的基礎上，研究制定了《棗莊市事業(yè)單位崗位設臵管理實施意見》，現印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹實施。
建立事業(yè)單位崗位設臵管理制度，是深化事業(yè)單位人事制度改革的重要內容，對于事業(yè)單位轉換用人機制，實現由身份管理向崗位管理轉變，調動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性，促進社會公益事業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的意義。各區(qū)（市）、各部門（單位）要高度重視，統一認識，切實加強領導，精心組織實施。要將事業(yè)單位崗位設臵管理與事業(yè)單位人員聘用制度結合起來，與促進事業(yè)單位用人機制轉換結合起來，與事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革結合起來。要堅持以人為本，從實際出發(fā)，從促進社會事業(yè)發(fā)展出發(fā)，從維護廣大職工的根本利益出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進改革。要深入細致地做好廣大職工的思想政治工作，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，切實做好事業(yè)單位崗位設臵管理的實施工作，確保改革工作平穩(wěn)順利推進。
二ＯＯ七年十一月九日
棗莊市事業(yè)單位崗位設置管理實施意見
為貫徹落實人事部《事業(yè)單位崗位設臵管理試行辦法》（國人部發(fā)?2006?70號）、《山東省事業(yè)單位崗位管理試行辦法》（魯廳字?2005?42號）和《棗莊市事業(yè)單位崗位管理試行辦法》（棗辦發(fā)[2006]12號），進一步加強崗位管理，建立和完善事業(yè)單位崗位管理制度，根據山東省人事廳《山東省事業(yè)單位崗位設臵管理實施意見》（魯人發(fā)?2007?28號）要求，結合我市實際，提出如下實施意見。
一、崗位設置管理的實施范圍
1、為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦并列入事業(yè)機構編制管理范圍的事業(yè)單位，均須按照有關規(guī)定和本實施意見進行崗位設臵管理，建立和完善崗位管理制度。
2、使用事業(yè)編制的各類學會、協會、基金會等社會團體的辦事機構，參照本實施意見，納入崗位設臵管理范圍。
3、經批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的事業(yè)單位、社會團體，事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位轉制為企業(yè)的單位，不適用本實施意見。
二、崗位類別設置
4、事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位三種類別。三種類別的崗位結構比例，根據其社會功能、職責任務、工作需要和人員結構特點等因素綜合確定。
5、主要依靠專業(yè)技術和知識提供社會公益服務的事業(yè)單位，應保證專業(yè)技術崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%；主要承擔社會事務管理職責的事業(yè)單位，應保證管理崗位占主體，一般不低于崗位總量的50%；主要承擔技能操作和維護服務等職責的事業(yè)單位，應保證工勤技能崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%。
事業(yè)單位設臵的主體崗位之外的其他兩類崗位，應保持相對合理的結構比例。
6、按照事業(yè)單位改革方向，后勤服務等工作應逐步實現社會化，已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設臵相應的工勤技能崗位。
7、根據事業(yè)發(fā)展和工作需要，經批準，事業(yè)單位可設臵特設崗位，主要用于聘用急需的高層次人才。
三、崗位等級設置
8、管理崗位的最高等級和結構比例根據事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、人員編制和隸屬關系，按照干部人事管理有關規(guī)定和權限確定。管理崗位分為10個等級。市及以下事業(yè)單位管理崗位分為8個等級，初次設臵按現有廳級正職、廳級副職、縣級正職、縣級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應三至十級職員崗位。
9、事業(yè)單位具有領導職責的管理崗位按照機構編制部門核定的單位領導職數和內設機構領導職數設臵，其他等級管理崗位根據編制員額和工作需要設臵。
10、專業(yè)技術崗位的最高等級和結構比例按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關系和專業(yè)技術水平等因素，根據現行專業(yè)技術職務管理有關規(guī)定和行業(yè)崗位結構比例指導標準確定。專業(yè)技術崗位分為13個等級。其中高級崗位分為7個等級，即一至七級。正高級專業(yè)技術崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；中級崗位分為3個等級，即八至十級；初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，十三級是員級崗位。
高級專業(yè)技術職務不區(qū)分正副高的，暫按現行的專業(yè)技術職務有關規(guī)定執(zhí)行。
11、根據國家規(guī)定的1:3:6的總體控制目標，專業(yè)技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例實行分級分類控制。分級控制目標為： 市屬事業(yè)單位2:4:4，區(qū)（市）屬事業(yè)單位1:3:6，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位0.5:3.0:6.5。
高級、中級、初級崗位內部不同等級之間的結構比例，全市總體控制目標為：二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6；五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4；八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3；十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。
12、根據承擔的社會功能、職責任務和行業(yè)特點，每個事業(yè)單位確定一個為主的專業(yè)技術職務系列。主系列專業(yè)技術崗位設臵數量一般不低于專業(yè)技術崗位設臵總量的80%。輔系列崗位的等級設臵應低于主系列崗位的等級。
13、工勤技能崗位的最高等級和結構比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位分為5個等級，即一至五級，依次分別對應高級技師、技師、高級工、中級工、初級工。普通工崗位不分等級。
14、工勤技能崗位結構比例控制目標為：一級、二級崗位的總量一般占工勤技能崗位總量的5%左右，主要在以工勤技能崗位為主體的事業(yè)單位和科學研究、教學實驗、醫(yī)療衛(wèi)生等領域對技能水平要求較高的專業(yè)技術輔助崗位上設臵；一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位的總量一般控制在25%左右；四級崗位按不超過工勤技能崗位總量40%的比例設臵。
15、各級各單位在設臵具體崗位時，可根據不同地區(qū)、不同行業(yè)事業(yè)單位的特點和功能、規(guī)模、規(guī)格及專業(yè)技術水平等,在不超過總體控制目標的前提下，按國家和省頒布的行業(yè)崗位結構比例指導標準進行設臵。
16、經批準設臵的特設崗位是非常設工作崗位，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結構比例限制，在完成工作任務后，由核準機關核銷。特設崗位的等級根據具體情況確定。
四、崗位基本條件
17、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據崗位的職責任務和任職條件確定。三類崗位的基本任職條件是：
（1）遵守憲法和法律；
（2）具有良好的品行；
（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；
（4）適應崗位要求的身體條件。
18、管理崗位一般應具有中專以上文化程度，其中六級以上管理崗位一般應具有大學?？埔陨衔幕潭?，四級以上管理崗位一般應具有大學本科以上文化程度。各等級崗位還應具備以下基本任職條件：
（1）三級、五級管理崗位，須分別在四級、六級管理崗位上工作兩年以上；
（2）四級、六級管理崗位，須分別在五級、七級管理崗位上工作三年以上；
（3）七級、八級管理崗位，須分別在八級、九級管理崗位上工作三年以上。
19、專業(yè)技術崗位的基本任職條件按照現行專業(yè)技術職務評聘有關規(guī)定執(zhí)行。其中高、中、初各級內部不同等級崗位的條件，由單位主管部門和事業(yè)單位按照有關規(guī)定和本行業(yè)、本單位崗位需要、職責任務和任職條件等因素綜合確定。實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術崗位，還應包括準入控制的要求。
20、專業(yè)技術一級崗位是國家專設的特級崗位，其人員的確定按國家有關規(guī)定執(zhí)行，任職應具有下列條件之一：
（1）中國科學院院士、中國工程院院士。
（2）在自然科學、工程技術、社會科學領域做出系統的、創(chuàng)造性的成就和重大貢獻的專家、學者。
（3）其他為國家做出重大貢獻，享有盛譽，業(yè)內公認的一流人才。
21、專業(yè)技術二級崗位是省重點設臵的專任崗位，不實行兼職。其任職應具有下列條件之一：
（1）入選國家“百千萬人才工程” 國家級人選、享受國務院政府特殊津貼人員、國家和省有突出貢獻的中青年專家。
（2）省內自然科學、工程技術、社會科學等領域或行業(yè)的學術技術領軍人物。
（3）省級以上重點學科、研究室、實驗室的學術技術帶頭人。
（4）其他為全省經濟和社會發(fā)展做出重大貢獻、省內同行業(yè)公認的高層次專業(yè)技術人才。
22、專業(yè)技術三級崗位是市重點設臵的專任崗位，原則上不實行兼職。其任職應具有下列條件之一：
（1）棗莊市有突出貢獻的中青年專家。
（2）市內自然科學、工程技術、社會科學等領域或行業(yè)的學術技術領軍人物。
（3）市級以上重點學科、研究室、實驗室的學術技術帶頭人。
（4）其他為全市經濟和社會發(fā)展做出重大貢獻、市內同行業(yè)公認的高層次專業(yè)技術人才。
23、工勤技能崗位的基本任職條件是：
（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術等級考評；
（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術等級考核；
（3）五級工勤技能崗位，須學徒（培訓生）學習期滿和工人見習、試用期滿，并通過初級工技術等級考核。
24、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位要在各類各級崗位基本條件的基礎上，根據國家和省、市有關規(guī)定，結合實際，研究制定相應各個崗位的具體條件要求。
五、崗位設置的審核
25、事業(yè)單位應按照規(guī)定的程序及有關要求，在核定的人員編制內研究制定崗位設臵（或調整）方案,提出各類崗位的設臵數量、等級和結構比例，經主管部門審核，報政府人事行政部門核準后組織實施。其中，市屬事業(yè)單位報市人事局核準;區(qū)（市）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位，經區(qū)（市）人事局審核匯總后，報市人事局核準。
對規(guī)模小、人員少、較分散的事業(yè)單位，主管部門可依據崗位結構比例對崗位設臵數量實行集中調控，統一研究制定各事業(yè)單位崗位設臵（或調整）方案。
26、實行市以下垂直管理的政府部門所屬事業(yè)單位的崗位設臵與調整方案，報市人事局核準后，由市主管部門組織實施。
27、事業(yè)單位專業(yè)技術一級崗位設臵，按照行政隸屬關系將符合條件的人選逐級推薦上報，經省人事廳審核，省政府同意后，報人事部審定。
28、事業(yè)單位專業(yè)技術二、三、四級崗位設臵，由市政府人事行政部門綜合考慮事業(yè)單位發(fā)展需要、專業(yè)技術水平和高層次人才的數量等因素，集中掌握，重點使用，主要在本科高等院校、重點科學研究機構和骨干醫(yī)療衛(wèi)生單位設臵。按照行政隸屬關系，由事業(yè)單位提出設臵申請，分別報市人事局和省人事廳核準。其中，市屬及以下事業(yè)單位專業(yè)技術二級崗位設臵的總量，由市人事局匯總報省人事廳核準；
三、四級崗位設臵經各區(qū)（市）人事局和市直各部門審核后，報市人事局核準。二、三、四級崗位聘用后，聘用人員名單須報市人事局備案。
29、特設崗位的設臵由事業(yè)單位提出意見，經主管部門（區(qū)（市）須經區(qū)（市）人事局）審核后，報市人事局核準。
六、崗位聘用
30、事業(yè)單位按照《棗莊市事業(yè)單位實行人員聘用制度暫行辦法》（棗辦字?2006?6號）及有關規(guī)定，遵照因事設崗、按崗聘用、公開競爭、合同管理的原則，在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內，制定崗位設臵實施方案，自主確定本單位各類具體的崗位設臵，明確崗位等級，按規(guī)定程序公開崗位設臵，組織崗位聘用，簽訂聘用合同。
崗位設臵管理中涉及事業(yè)單位領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規(guī)定執(zhí)行。
31、事業(yè)單位要根據崗位的職責任務和任職條件，按照不低于國家、省和市規(guī)定的基本條件的要求聘用人員。對確有真才實學，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關規(guī)定破格聘用。
32、已經對各類崗位實行崗位設臵管理和聘用制度的事業(yè)單位，可根據本實施意見和有關規(guī)定進一步規(guī)范管理，按照核準的崗位設臵方案，對現有聘用人員確定不同等級的崗位，按規(guī)定程序備案和確定崗位工資待遇，并變更合同相應的內容。
尚未對全部崗位實行崗位設臵管理的事業(yè)單位，要根據國家、省和市有關規(guī)定，抓緊研究制定崗位設臵方案，經核準后進行崗位設臵，組織崗位聘用。未按規(guī)定進行崗位設臵管理的不得新聘人員或將進入最低相應崗位等級的人員聘用到上一級崗位。
33、事業(yè)單位首次進行崗位設臵和崗位聘用，要嚴格按照核準的崗位總量、最高等級和結構比例及有關要求進行。崗位結構比例不得突破現有人員的結構比例?，F有人員的結構比例已經超過核準的崗位結構比例的，應通過自然減員、調出、低聘或解聘等辦法，逐步調整到規(guī)定的結構比例之內；在未調整到規(guī)定的結構比例前，不得超過核準的崗位結構比例和職數新聘人員。尚未達到核準的結構比例的，要嚴格控制崗位聘用數量，根據事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況逐步到位。
34、事業(yè)單位工作人員一般不得同時在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點和工作需要確需兼任的，須按人事管理權限審批，并以其為主的工作崗位進行管理，執(zhí)行一個崗位的工資待遇?？捎蓪I(yè)技術崗位人員兼職完成管理工作的，一般不再設臵管理崗位；專門從事管理業(yè)務的工作不設臵專業(yè)技術崗位；按專業(yè)技術崗位進行管理的，應在核準的專業(yè)技術崗位職數內，確定其具體的專業(yè)技術崗位，完成該崗位專業(yè)技術工作的職責任務。
35、事業(yè)單位完成崗位設臵和人員聘用后，應填寫《棗莊市事業(yè)單位崗位設臵管理手冊》（附件），經主管部門審核后，報同級政府人事行政部門對崗位設臵和崗位聘用情況進行審查認定。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設臵和崗位聘用的予以備案，并按所聘崗位確定崗位工資待遇。
七、組織實施
36、各級政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設臵管理的綜合管理部門，要根據本實施意見的要求和有關規(guī)定，加強政策指導、宏觀調控和監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮各事業(yè)單位主管部門的職能作用，嚴格按照崗位結構比例標準和核準的崗位設臵方案，共同做好崗位設臵管理的組織實施工作。要加強事業(yè)單位崗位設臵管理的信息化建設，充分運用現代化信息管理技術，建立事業(yè)單位崗位設臵管理信息數據庫，盡快實現崗位管理的信息化、規(guī)范化。
37、事業(yè)單位崗位設臵管理實行分類指導，有行業(yè)指導意見和行業(yè)崗位結構比例指導標準的，要嚴格按照本實施意見和行業(yè)指導意見及行業(yè)崗位結構比例指導標準，認真做好崗位設臵管理工作；沒有頒布本行業(yè)指導意見和行業(yè)崗位結構比例指導標準的，經政府人事行政部門同意，參照相近行業(yè)指導意見和行業(yè)崗位結構比例指導標準執(zhí)行；無相近行業(yè)指導意見和行業(yè)崗位結構比例指導標準參照的，由政府人事行政部門會同事業(yè)單位主管部門按照崗位設臵管理的有關規(guī)定辦理。
38、事業(yè)單位崗位設臵管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內容，是一項重要的基礎性工作。各級、各部門和事業(yè)單位要嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定。對不按規(guī)定進行崗位設臵和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關部門不予確認崗位等級、不予兌現工資、不予核撥經費。對在實施工作中濫用職權、打擊報復、以權謀私的，要嚴肅查處；情節(jié)嚴重的，要對相關領導和責任人予以通報批評，并按規(guī)定給予處分。
附件：棗莊市事業(yè)單位崗位設臵管理手冊式樣
第四篇：關于印發(fā)德州市事業(yè)單位崗位設置管理實施意見的通知
關于印發(fā)德州市事業(yè)單位崗位設置管理實施意見的通知
（德人[2007]92號）
各縣（市、區(qū)）委組織部，縣（市、區(qū)）人事局，市直各部門（單位）：
為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立和完善崗位管理制度，根據人事部制定印發(fā)的《事業(yè)單位崗位設臵管理試行辦法》（國人部發(fā)[2006]70號）、《事業(yè)單位崗位設臵管理試行辦法實施意見》（國人部發(fā)[2006]87號）和《山東省事業(yè)單位崗位管理試行辦法》（魯廳發(fā)[2005]42號）、《山東省事業(yè)單位崗位管理實施意見》（魯人發(fā)[2007]28號）及省委組織部、省人事廳《關于轉發(fā)中共中央組織部人事部做好黨群系統事業(yè)單位崗位管理工作的通知》（魯人發(fā)[2007]50號）規(guī)定要求，在深入調查研究、廣泛聽取意見的基礎上，研究制定了《德州市事業(yè)單位崗位設臵管理實施意見》，現印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹實施。
建立事業(yè)單位崗位設臵管理制度，是深化事業(yè)單位人事制度改革的重要內容，對于事業(yè)單位轉換用人機制，實現由身份管理向崗位管理轉變，調動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性，促進社會公益事業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的意義。各縣（市、區(qū)）、各部門（單位）要高度重視，統一認識，切實加強領導，精心組織實施。要將事業(yè)單位崗位設臵管理與事業(yè)單位人員聘用制度結合起來，與促進事業(yè)單位用人機制轉換結合起來，與事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革結合起來。要堅持以人為本，從實際出發(fā)，從促進社會事業(yè)發(fā)展出發(fā)，從維護廣大職工的根本利益出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進改革。要深入細致地做好廣大職工的思想政治工作，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，切實做好事業(yè)單位崗位設臵管理的實施工作，確保改革工作平穩(wěn)順利推進。
中共德州市委組織部
德 州 市 人 事
局
德州市事業(yè)單位崗位設置管理實施意見
為貫徹落實人事部《事業(yè)單位崗位設臵管理試行辦法》（國人部發(fā)[2006]70號）和《山東省事業(yè)單位崗位設臵管理試行辦法》（魯廳字[2005]42號），進一步加強崗位管理，建立和完善事業(yè)單位崗位管理制度，根據《事業(yè)單位崗位設臵管理試行辦法實施意見》（國人部發(fā)[2006]87號）和《山東省事業(yè)單位崗位管理實施意見》（魯人發(fā)[2007]28號）以及省委組織部、省人事廳《關于轉發(fā)中共中央組織部人事部做好黨群系統事業(yè)單位崗位管理工作的通知》（魯人發(fā)[2007]50號）要求，結合我市實際，提出如下實施意見。
一、崗位設置管理的實施范圍
1、為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦并列入事業(yè)機構編制管理范圍的事業(yè)單位，均須按照有關規(guī)定和本實施意見進行崗位設臵，建立和完善崗位管理制度。
2、黨委、人大、政協、法院、檢察院、民主黨派和工商聯機關，以及人民團體機關所屬事業(yè)單位的崗位設臵管理工作，參照本實施意見執(zhí)行。
3、使用事業(yè)編制的各類學會、協會、基金會等社會團體辦事機構，參照本實施意見，納入崗位設臵管理。
4、經批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的事業(yè)單位、社會團體，事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位轉制為企業(yè)的單位，不適用本實施意見。
二、崗位類別設置
5、事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位三種類別。三種類別的崗位結構比例，由政府人事行政部門和事業(yè)單位及其主管部門根據其社會功能、職責任務、工作需要和人員結構特點等因素綜合確定。
6、主要依靠專業(yè)技術和知識提供社會公益服務的事業(yè)單位，應保證專業(yè)技術崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%；主要承擔社會事務管理職責的事業(yè)單位，應保證管理崗位占主體，一般不低于崗位總量的50%；主要承擔技能操作和維護服務等職責的事業(yè)單位，應保證工勤技能崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%。
事業(yè)單位設臵的主體崗位之外的其他兩類崗位，應保持相對合理的結構比例。
7、按照事業(yè)單位改革方向，后勤服務等工作應逐步實現社會化，已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設臵相應的工勤技能崗位。
8、根據事業(yè)發(fā)展和工作需要，經批準，事業(yè)單位可設臵特設崗位，主要用于聘用引進的急需高層次人才。
三、崗位等級設置
9、管理崗位是指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。管理崗位的設臵要適應增強單位運轉效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。
管理崗位的最高等級和結構比例根據事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、人員編制和隸屬關系，按照干部人事管理有關規(guī)定和權限確定。管理崗位分為10個等級。省以下事業(yè)單位管理崗位分為8個等級，初次設臵按現有廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應三至十級職員崗位。
10、事業(yè)單位具有領導職責的管理崗位按照機構編制部門核定的和組織部門編配的單位領導職數和內設機構領導職數設臵，其他等級管理崗位根據人員編制和工作需要設臵。
11、專業(yè)技術崗位一般指從事教學、科研、醫(yī)療和技術推廣等專業(yè)技術工作，并具備相應專業(yè)技術資格或能力才能擔任的工作崗位。專業(yè)技術崗位的設臵要符合專業(yè)技術工作的規(guī)律和特點，適應發(fā)展社會公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。
專業(yè)技術崗位的最高等級和結構比例按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關系和專業(yè)技術水平等因素，根據現行專業(yè)技術職務管理有關規(guī)定和行業(yè)崗位結構比例指導標準確定。專業(yè)技術崗位分為13個等級。其中高級崗位分為7個等級，即一至七級。正高級專業(yè)技術崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；中級崗位分為3個等級，即八至十級；初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，十三級是員級崗位。
高級專業(yè)技術職務不區(qū)分正副高的，暫按現行的專業(yè)技術職務有關規(guī)定執(zhí)行。
12、根據國家規(guī)定的1:3:6的總體控制目標，專業(yè)技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例實行分級分類控制。分級控制目標為：市屬事業(yè)單位2:4:4，縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位1:3:6，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位0.5:3.0:6.5。
高級、中級、初級崗位內部不同等級之間的結構比例，全市總體控制目標為：三級、四級崗位之間的比例為3:7；五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4；八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3；十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。
13、根據承擔的社會功能、職責任務和行業(yè)特點，每個事業(yè)單位確定一個為主的專業(yè)技術職務系列。主系列專業(yè)技術崗位設臵數量一般不低于專業(yè)技術崗位設臵總量的80%。輔系列崗位的等級設臵應低于主系列崗位的等級。
14、工勤技能崗位一般指承擔后勤保障、技能操作和維護、服務等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設臵要適應提高操作維護技能，提升服務水平的要求，滿足單位業(yè)務工作的實際需要。
工勤技能崗位的最高等級和結構比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位分為5個等級，即一至五級，依次分別對應高級技師、技師、高級工、中級工、初級工。普通工崗位不分等級。
15、工勤技能崗位結構比例控制目標為：一級、二級崗位的總量一般占工勤技能崗位總量的5%左右，主要在以工勤技能崗位為主體的事業(yè)單位和科學研究、教學實驗、醫(yī)療衛(wèi)生等領域對技能水平要求較高的專業(yè)技術輔助崗位上設臵；一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位的總量一般控制在25%左右；四級崗位按不超過工勤技能崗位總量40%的比例設臵。
16、各級各單位在設臵具體崗位時，可根據不同地區(qū)、不同行業(yè)事業(yè)單位的特點和功能、規(guī)模、規(guī)格及專業(yè)技術水平等,在不超過總體控制目標的前提下，按國家和省頒布的行業(yè)崗位結構比例指導標準進行設臵。
17、經批準設臵的特設崗位是非常設工作崗位，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結構比例限制，在完成工作任務后，按管理權限予以核銷。特設崗位的等級根據單位事業(yè)發(fā)展需要和所引進人才的專業(yè)技術水平等具體情況確定。
四、崗位基本條件
18、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據崗位的職責任務和任職條件確定。事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件是：
（1）遵守國家憲法和法律；（2）具有良好的品行；
（3）具有崗位所需的專業(yè)、能力或技能水平；（4）具備適應崗位要求的身體條件。
19、管理崗位一般應具有中專以上文化程度，其中六級以上管理崗位一般應具有大學?？埔陨衔幕潭?，四級以上管理崗位一般應具有大學本科以上文化程度。各等級崗位還應具備以下基本任職條件：
（1）三級、五級管理崗位，須分別在四級、六級管理崗位上工作2年以上；
（2）四級、六級管理崗位，須分別在五級、七級管理崗位上工作3年以上；
（3）七級、八級管理崗位，須分別在八級、九級管理崗位上工作3年以上。
20、專業(yè)技術崗位的基本任職條件按照現行專業(yè)技術職務評聘有關規(guī)定執(zhí)行。其中高、中、初各級內部不同等級崗位的條件，由單位主管部門和事業(yè)單位按照有關規(guī)定和本行業(yè)、本單位崗位需要、職責任務和任職條件等因素綜合確定。實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術崗位，還應包括準入控制的要求。
21、專業(yè)技術二級崗位是省重點設臵的專任崗位，不實行兼職。其任職應具有下列條件之一：（1）入選國家“百千萬人才工程”國家級人選、享受國務院政府特殊津貼人員、國家和省有突出貢獻的中青年專家。
（2）省內自然科學、工程技術、社會科學等領域或行業(yè)的學術技術領軍人物。
（3）省級以上重點學科、研究室、實驗室的學術技術帶頭人。（4）其他為全省經濟和社會發(fā)展做出重大貢獻、省內同行業(yè)公認的高層次專業(yè)技術人才。
22、專業(yè)技術三級崗位是市重點設臵的專任崗位，原則上不實行兼職。其任職應具有下列條件之一：
（1）享受國務院政府特殊津貼人員，國家、省、市有突出貢獻的中青年專家。
（2）市內自然科學、工程技術、社會科學等領域或行業(yè)的學術技術帶頭人。
（3）在科技創(chuàng)新、科技成果轉化方面取得重大成就，并創(chuàng)造出重大經濟效益和社會效益的專業(yè)技術人員。
（4）其他為全市經濟和社會發(fā)展做出重大貢獻，市內同行業(yè)公認的高層次專業(yè)技術人才。
23、工勤技能崗位的基本任職條件是：
（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術等級考評；
（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術等級考核；
（3）五級工勤技能崗位，須學徒（培訓生）學習期滿和工人見習、試用期滿，并通過初級工技術等級考核。
24、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位要在各類各級崗位基本條件的基礎上，根據國家和省有關規(guī)定，結合實際，研究制定相應各個崗位的具體條件要求。
五、崗位設置的程序
25、事業(yè)單位要按照科學合理、精簡效能的原則進行崗位設臵，崗位設臵的程序是：
（1）進行崗位調查。事業(yè)單位對本單位的基本情況和各類崗位進行調查，內容一般包括：單位職責任務、人員編制和結構現狀，崗位工作內容、工作性質、工作依據、技術復雜程度、職責范圍、任職條件、考核標準等。
（2）制定崗位設臵方案。在崗位調查的基礎上進行崗位分析，對業(yè)務工作任務進行分解、分類，以一個崗位人員滿負荷工作為單元劃分崗位任務范圍。根據每個崗位的工作性質、難易程度、責任輕重以及所需資格條件，按照國家和省制定的事業(yè)單位崗位結構比例標準，提出各類崗位的設臵數量和層次，制定崗位設臵方案。
（3）方案核準。崗位設臵方案經主管部門審核后，按照《關于事業(yè)單位崗位設臵方案內容及樣式的說明》的要求，填報《崗位設臵情況一覽表》（附件1），報市級政府人事行政部門核準后組織實施。
（4）組織實施。事業(yè)單位應結合本單位實際制定具體的崗位設臵實施辦法，對核準設臵的崗位，制定崗位說明書，明確任職條件、崗位職責、考核標準，作為聘用人員和進行考核的重要依據。
六、崗位設置的審核
26、事業(yè)單位崗位設臵（或調整）方案經主管部門審核后，報政府人事行政部門核準后組織實施。其中，市屬事業(yè)單位報市人事局核準；縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位，經縣（市、區(qū)）人事局審核匯總后，報市人事局核準。
對規(guī)模小、人員少、較分散的事業(yè)單位，主管部門可依據崗位結構比例對崗位設臵數量實行集中調控，統一研究制定各事業(yè)單位崗位設臵（或調整）方案。
27、崗位設臵方案經核準后，應保持相對穩(wěn)定。經核準的崗位設臵方案作為聘用人員、確定崗位等級、調整崗位以及核定工資的依據。
28、出現下列情形之一，崗位設臵方案可進行調整，并按照本意見規(guī)定的程序和權限申請變更：
（1）經機構編制部門批準，事業(yè)單位出現分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設臵的；
（2）根據機構編制部門的正式文件，機構編制調整的；（3）按照業(yè)務發(fā)展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設臵的。
29、事業(yè)單位專業(yè)技術二級崗位設臵，由省和市政府人事行政部門綜合考慮事業(yè)單位發(fā)展需要、專業(yè)技術水平和高層次人才的數量等因素，集中掌握，重點使用，主要在本科高等院校、重點科學研究機構和骨干醫(yī)療衛(wèi)生單位設臵。事業(yè)單位提出設臵申請，由市人事局匯總后報省人事廳核準。二級崗位聘用后，將聘用人員名單報省人事廳備案。
專業(yè)技術三級崗位設臵，由市人事局集中掌握，主要在市屬高等院校、重點科學研究推廣機構和骨干醫(yī)療衛(wèi)生單位設臵。由事業(yè)單位主管部門和縣（市、區(qū)）人事局匯總后報市人事局核準，聘用人員名單報市人事局備案。30、事業(yè)單位需要設臵特設崗位的，由事業(yè)單位提出意見，經主管部門或縣（市、區(qū)）人事局審核后，填寫《德州市事業(yè)單位特設崗位設臵審核表》（附件2）報市人事局核準，并附專題報告。
31、事業(yè)單位崗位設臵實行審核制。按照管理權限，事業(yè)單位崗位設臵方案由主管部門審核后，于每年的第二季度報政府人事部門核準。
七、崗位聘用
32、事業(yè)單位按照《山東省事業(yè)單位實行人員聘用制度暫行辦法》（魯廳字〔2005〕43號）及有關規(guī)定，以及核準的崗位設臵方案，遵照因事設崗、按崗聘用、公開競爭、合同管理的原則，自主確定本單位各類具體的崗位設臵，明確崗位等級，按規(guī)定程序公開崗位設臵，組織崗位聘用，簽訂聘用合同。
崗位設臵管理中涉及事業(yè)單位領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規(guī)定執(zhí)行。
33、事業(yè)單位聘用工作人員應根據崗位的職責任務和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件一般不得低于省、市規(guī)定的基本條件。對確有真才實學、成績顯著、貢獻突出，崗位急需的人員，可以按照有關規(guī)定破格聘用。
34、已經對各類崗位實行崗位設臵管理和聘用制度的事業(yè)單位，可根據本實施意見和有關規(guī)定進一步規(guī)范管理，按照核準的崗位設臵方案，通過競爭上崗或其他評價方式，對現有人員確定不同等級的崗位，按規(guī)定程序備案和確定崗位工資待遇，并變更合同相應的內容。
尚未對全部崗位實行崗位設臵管理的事業(yè)單位，要根據國家、省、市有關規(guī)定，抓緊研究制定崗位設臵方案，經核準后進行崗位設臵，組織崗位聘用。未按規(guī)定進行崗位設臵管理的不得新聘人員或將進入最低相應崗位等級的人員聘用到上一級崗位。
35、事業(yè)單位首次進行崗位設臵和崗位聘用，要嚴格按照核準的崗位總量、最高等級和結構比例及有關要求進行。崗位結構比例不得突破現有人員的結構比例?，F有人員的結構比例已經超過核準的崗位結構比例的，應通過自然減員、調出、低聘或解聘等辦法，逐步調整到規(guī)定的結構比例之內；在未調整到規(guī)定的結構比例前，不得超過核準的崗位結構比例和職數新聘人員。尚未達到核準的結構比例的，要嚴格控制崗位聘用數量，根據事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況逐步到位。
36、事業(yè)單位工作人員一般不得同時在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點和工作需要確需兼任的，須按人事管理權限審批，并以其為主的工作崗位進行管理，執(zhí)行一個崗位的工資待遇。可由專業(yè)技術崗位人員兼職完成管理工作的，一般不再設臵管理崗位；專門從事管理業(yè)務的工作不設臵專業(yè)技術崗位；按專業(yè)技術崗位進行管理的，應在核準的專業(yè)技術崗位職數內，確定其具體的專業(yè)技術崗位，完成該崗位專業(yè)技術工作的職責任務。
37、事業(yè)單位完成崗位設臵和人員聘用后，應寫出書面工作總結報告，填寫《德州市事業(yè)單位崗位設臵管理手冊》（附件3）、《德州市事業(yè)單位管理崗位聘用人員情況表》（附件4）、《德州市事業(yè)單位專業(yè)技術崗位聘用人員情況表》（附件5）、《德州市事業(yè)單位工勤技能崗位聘用人員情況表》（附件6），經主管部門審核后，報同級政府人事行政部門對崗位設臵和崗位聘用情況進行審查認定。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設臵和崗位聘用的予以備案，并按所聘崗位確定崗位工資待遇。
八、組織實施
38、各級政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設臵管理的綜合管理部門，要根據本實施意見的有關規(guī)定要求，加強政策指導、宏觀調控和監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮各事業(yè)單位主管部門的職能作用，嚴格按照崗位結構比例標準和核準的崗位設臵方案，共同做好崗位設臵管理的組織實施工作。要加強事業(yè)單位崗位設臵管理的信息化建設，充分運用現代化信息管理技術，建立事業(yè)單位崗位設臵管理信息數據庫，盡快實現崗位管理的信息化、規(guī)范化。
39、事業(yè)單位崗位設臵管理實行分類指導，有行業(yè)指導意見和行業(yè)崗位結構比例指導標準的，要嚴格按照本實施意見和行業(yè)指導意見及行業(yè)崗位結構比例指導標準，認真做好崗位設臵管理工作；沒有頒布本行業(yè)指導意見和行業(yè)崗位結構比例指導標準的，經政府人事行政部門同意，參照相近行業(yè)指導意見和行業(yè)崗位結構比例指導標準執(zhí)行；無相近行業(yè)指導意見和行業(yè)崗位結構比例指導標準參照的，由政府人事行政部門會同事業(yè)單位主管部門按照崗位設臵管理的有關規(guī)定辦理。
40、事業(yè)單位崗位設臵管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內容，是一項重要的基礎性工作。各級、各部門和事業(yè)單位要嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定。對不按規(guī)定進行崗位設臵和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關部門不予確認崗位等級、不予兌現工資、不予核撥經費。對在實施工作中濫用職權、打擊報復、以權謀私的，要嚴肅查處；情節(jié)嚴重的，要對相關領導和責任人予以通報批評，并按規(guī)定給予處分。
第五篇：關于印發(fā)《〈事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法〉實施意見》的通知
關于印發(fā)《〈事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法〉實施意見》的通知
國人部發(fā)〔2006〕87號
各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局），新疆生產建設兵團人事局，國務院各部委、各直屬機構人事部門：
根據《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法》（國人部發(fā)〔2006〕70號），我們研究制定了《〈事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法〉實施意見》，現印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本部門實際認真貫徹實施。
事業(yè)單位崗位設置管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內容，是一項十分重要的基礎性工作。各級政府人事行政部門要從創(chuàng)新人事管理體制、轉換用人機制，確保事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革順利實施的高度，充分認識這項工作的重要性、緊迫性、復雜性，認真做好事業(yè)單位崗位設置的政策指導、宏觀調控和監(jiān)督管理工作。要嚴格執(zhí)行事業(yè)單位崗位設置管理的政策規(guī)定，嚴格控制崗位結構比例，認真做好組織實施工作。
各地區(qū)、各部門人事部門要根據《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法》和本實施意見，制訂本地區(qū)、本部門的具體實施意見。在實施中遇到的問題，請及時反饋人事部專業(yè)技術人員管理司。
人事部
二○○六年八月三十一日 《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法》實施意見
為貫徹落實《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法》（以下簡稱《試行辦法》），做好事業(yè)單位崗位設置管理實施工作，提出以下意見：
一、崗位設置管理的實施范圍
1.為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的事業(yè)單位，包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的事業(yè)單位，都要按照《試行辦法》和本實施意見實施崗位設置管理。
2.事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術人員和工勤技能人員，都要納入崗位設置管理。
崗位設置管理中涉及事業(yè)單位領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規(guī)定執(zhí)行。
3.使用事業(yè)編制的各類學會、協會、基金會等社會團體工作人員，參照《試行辦法》和本實施意見，納入崗位設置管理。
4.經批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的事業(yè)單位、社會團體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經轉制為企業(yè)的單位，不適用《試行辦法》和本實施意見。
二、崗位類別設置
5.根據事業(yè)單位的社會功能、職責任務、工作性質和人員結構特點等因素，綜合確定事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勤技能崗位（以下簡稱三類崗位）總量的結構比例。
6.事業(yè)單位三類崗位的結構比例由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門確定，控制標準如下：
（1）主要以專業(yè)技術提供社會公益服務的事業(yè)單位，應保證專業(yè)技術崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。
（2）主要承擔社會事務管理職責的事業(yè)單位，應保證管理崗位占主體，一般應占單位崗位總量的一半以上。
（3）主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業(yè)單位，應保證工勤技能崗位占主體，一般應占單位崗位總量的一半以上。
（4）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應該保持相對合理的結構比例。
（5）鼓勵事業(yè)單位后勤服務社會化，逐步擴大社會化服務的覆蓋面。已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。
7.各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、國務院各有關部門根據實際情況，按照本實施意見和行業(yè)指導意見，制定本地區(qū)、本部門事業(yè)單位三類崗位結構比例的具體控制標準。
三、崗位等級設置
（一）管理崗位等級設置
8.管理崗位的最高等級和結構比例根據事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關系，按照干部人事管理有關規(guī)定和權限確定。
9.事業(yè)單位現行的部級正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應管理崗位一到十級職員崗位。
10.根據事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關系，按照干部人事管理權限設置事業(yè)單位各等級管理崗位的職員數量。
（二）專業(yè)技術崗位等級設置
11.專業(yè)技術崗位的最高等級和結構比例按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關系和專業(yè)技術水平等因素，有關規(guī)定和行業(yè)指導意見確定。
12.專業(yè)技術高級崗位分職務正高級的崗位包括一至四級，崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分級，其中十三級是員級崗位。
高級專業(yè)技術職務不區(qū)分正副高的，規(guī)定執(zhí)行，具體改革辦法結合深化職稱制度改革另行研究制定。
13.專業(yè)技術高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位之間的結構比例，發(fā)展水平和行業(yè)特點，以及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關系和專業(yè)技術水平，實行不同的結構比例控制。
專業(yè)技術高級、標為1：3：6
高級、中級、體控制目標：二級、三級、四級崗位之間的比例為六級、七級崗位之間的比例為
7個等級，即一至七級。高級專業(yè)技術副高級的崗位包括五至七級；
2：4：43個等級，即十一至十三1中級 社會事業(yè)3：6，五級、根據現行專業(yè)技術職務管理暫按現行專業(yè)技術職務有關根據地區(qū)經濟、中級、初級崗位之間的結構比例全國總體控制目。
初級崗位內部不同等級崗位之間的結構比例全國總：，八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3，十一級、十二級崗位之間的比例為5：5。
14.各省（自治區(qū)、直轄市）、國務院各有關部門要根據實際情況，在總結事業(yè)單位專業(yè)技術職務結構比例管理經驗的基礎上，按照優(yōu)化結構、合理配置的要求，制定本地區(qū)、本部門事業(yè)單位專業(yè)技術高級、中級、初級崗位之間以及高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位之間結構比例控制的標準和辦法。部門要嚴格控制專業(yè)技術崗位結構比例，的總量，事業(yè)單位要嚴格執(zhí)行核準的專業(yè)技術崗位結構比例。
（三）工勤技能崗位等級設置
15.工勤技能崗位的最高等級和結構比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。
16.事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應一至五級工勤技能崗位。
17.工勤技能崗位結構比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標為位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標為
18.工勤技能一級、二級崗位主要應在專業(yè)技術輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領域設置。門要制定政策措施嚴格控制工勤技能一級、二級崗位的總量。
（四）特設崗位設置
19.特設崗位是事業(yè)單位根據事業(yè)發(fā)展聘用急需的高層次人才等特殊需要，經批準設置的工作崗位，是事業(yè)單位中的非常設崗位。
25%左右，一級、二級崗5%左右。各地區(qū)、各部 各級人事部門及事業(yè)單位主管嚴格控制高級專業(yè)技術崗位
特設崗位的等級根據具體情況確定。
特設崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結構比例限制，在完成工作任務后，按照管理權限予以核銷。
20.特設崗位的設置經主管部門審核后，報設區(qū)的市級以上政府人事行政部門核準。
各地區(qū)、各部門根據實際情況，制定具體的管理辦法。
四、崗位基本條件
（一）各類崗位的基本條件
21.事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據崗位的職責任務和任職條件確定。事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件：
（1）遵守憲法和法律；
（2）具有良好的品行；
（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；
（4）適應崗位要求的身體條件。
（二）管理崗位基本條件
22.職員崗位一般應具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應具有大學?？埔陨衔幕潭?，四級以上職員崗位一般應具有大學本科以上文化程度。
23.各等級職員崗位的基本任職條件：
（1）三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上；
（2）四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；
（3）七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。
24.一級、二級職員崗位按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
（三）專業(yè)技術崗位基本條件
25.專業(yè)技術崗位的基本任職條件按照現行專業(yè)技術職務評聘的有關規(guī)定執(zhí)行。
26.實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術崗位的基本條件，應包括準入控制的要求。
27.各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、國務院各有關部門以及事業(yè)單位在國家規(guī)定的專業(yè)技術高級、中級、初級崗位基本條件基礎上，根據行業(yè)指導意見，結合實際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位的具體條件。
28.專業(yè)技術高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位的條件，由主管部門和事業(yè)單位，按照《試行辦法》、本實施意見以及行業(yè)指導意見，根據崗位的職責任務、專業(yè)技術水平要求等因素綜合確定。
（四）工勤技能崗位基本條件
29.工勤技能崗位基本任職條件：
（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術等級考評；
（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術等級考核；
（3）學徒（培訓生）學習期滿和工人見習、試用期滿，通過初級工技術等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。
五、崗位設置的審核
30.國務院直屬事業(yè)單位的崗位設置方案報人事部核準后實施。
國務院各部門所屬事業(yè)單位的崗位設置方案報主管部門審核匯總后，報人事部備案。
31.?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府直屬事業(yè)單位的崗位設置方案報本地區(qū)人事廳（局）核準。
?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設置方案經主管部門審核后，報本地區(qū)人事廳（局）核準。
32.地（市）政府直屬事業(yè)單位的崗位設置方案報本地（市）政府人事行政部門核準。
地（市）政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設置方案經主管部門審核后，報本地（市）政府人事行政部門核準。
33.縣（縣級市、區(qū)）政府直屬事業(yè)單位的崗位設置方案經縣（縣級市、區(qū)）政府人事行政部門審核后，報地區(qū)或設區(qū)的市政府人事行政部門核準。
縣（縣級市、區(qū)）政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設置方案經主管部門、縣（縣級市、區(qū)）政府人事行政部門審核匯總后，報地區(qū)或設區(qū)的市政府人事行政部門核準。
34.國務院直屬機構中垂直管理的，其事業(yè)單位的崗位設置管理實施方案，報人事部備案后，由國務院直屬機構組織實施。
實行省以下垂直管理的政府直屬機構，其事業(yè)單位的崗位設置實施方案，報?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人事廳（局）核準后，由該直屬機構組織實施。
六、崗位聘用
35.事業(yè)單位按照《試行辦法》和本實施意見、行業(yè)指導意見以及核準的崗位設置方案，根據按需設崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。
36.事業(yè)單位要嚴格按照崗位的職責任務和任職條件，按照不低于國家規(guī)定的基本條件的要求聘用人員。對確有真才實學，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關規(guī)定破格聘用。
37.尚未實行聘用制度和崗位管理制度的事業(yè)單位，應按照《國務院辦公廳轉發(fā)人事部關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》和《試行辦法》、本實施意見及行業(yè)指導意見的精神，抓緊進行崗位設置，實行聘用制度，組織崗位聘用。
已經實行聘用制度，簽訂聘用合同的事業(yè)單位，可以根據《試行辦法》、本實施意見及行業(yè)指導意見的要求，按照核準的崗位設置方案，對本單位現有人員確定不同等級的崗位，并變更合同相應的內容。
38.政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門對事業(yè)單位完成崗位設置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進行認定。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設置和崗位聘用的，根據所聘崗位確定崗位工資待遇。
39.各級政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位要根據國家有關規(guī)定，使事業(yè)單位現有在冊的正式工作人員，按照現聘職務或崗位進入相應等級的崗位。
各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位必須嚴格把握政策，不得違反規(guī)定突破現有的職務數額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務。要采取措施嚴格限制專業(yè)技術高級、中級、初級崗位中高等級崗位的設置。
40.事業(yè)單位首次進行崗位設置和崗位聘用，崗位結構比例不得突破現有人員的結構比例?，F有人員的結構比例已經超過核準的結構比例的，應通過自然減員、調出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規(guī)定的結構比例。尚未達到核準的結構比例的，要嚴格控制崗位聘用數量，根據事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。
七、專業(yè)技術一級崗位
41.專業(yè)技術一級崗位是國家專設的特級崗位。
42.專業(yè)技術一級崗位的任職應具有下列條件之一：
（1）中國科學院院士、中國工程院院士；
（2）在自然科學、工程技術、社會科學領域做出系統的、創(chuàng)造性的成就和重大貢獻的專家、學者；
（3）其他為國家做出重大貢獻，享有盛譽，業(yè)內公認的一流人才。
43.專業(yè)技術一級崗位由國家實行總量控制和管理，按照以下基本程序確定：
（1）按照行政隸屬關系，事業(yè)單位將符合專業(yè)技術一級崗位條件的人選逐級上報至?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府或國務院主管部門；
（2）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府或國務院主管部門對專業(yè)技術一級崗位人選進行審核后報人事部；
（3）人事部會同有關部門對各地區(qū)、各部門上報的人選進行審核確定。
確定專業(yè)技術一級崗位的具體辦法另行制定。
八、組織實施
44.各級政府人事行政部門作為事業(yè)單位崗位設置管理的綜合管理部門，要根據《試行辦法》和本實施意見的要求，加強政策指導、宏觀調控和監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮各有關主管部門的職能作用，嚴格按照核準的各類崗位結構比例標準，共同做好崗位設置管理的組織實施工作。
45.事業(yè)單位要按照崗位設置管理的有關規(guī)定自主設置本單位的各類具體崗位，明確崗位等級。政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門要落實單位用人自主權，確保事業(yè)單位根據崗位的職責任務和任職條件自主聘用人員。
46.有行業(yè)崗位設置指導意見的，要按照《試行辦法》、本實施意見和行業(yè)指導意見，做好事業(yè)單位崗位設置管理工作；能夠參照行業(yè)崗位設置指導意見的，經政府人事行政部門同意，參照相近行業(yè)指導意見執(zhí)行；其他事業(yè)單位的崗位設置由政府人事行政部門會同事業(yè)單位主管部門按照《試行辦法》和本實施意見的精神執(zhí)行。
47.鼓勵有條件的地區(qū)、部門和事業(yè)單位建立崗位設置管理信息數據庫，運用計算機信息化技術，提高事業(yè)單位崗位管理的信息化、規(guī)范化水平。
48.各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位在崗位設置和崗位聘用工作中，要嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定，堅持原則，堅持走群眾路線。對違反規(guī)定濫用職權、打擊報復、以權謀私的，要追究相應責任。對不按《試行辦法》和本實施意見進行崗位設置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關部門不予確認崗位等級、不予兌現工資、不予核撥經費。情節(jié)嚴重的，對相關領導和責任人予以通報批評，按照人事管理權限給予相應的紀律處分。
49.各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人事廳（局）、國務院各部委和直屬機構人事部門要結合實際，根據《試行辦法》、本實施意見和行業(yè)指導意見，制定本地區(qū)、本部門具體的崗位設置管理實施意見，報人事部備案后組織實施。
50.本實施意見由人事部負責解釋。
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