第一篇：XX鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)辦公室關(guān)于2010年工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題自查情況報(bào)告
XX鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)辦公室關(guān)于2010年 工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的自查情況報(bào)告
XX鄉(xiāng)紀(jì)委: 根據(jù)《關(guān)于印發(fā)
2010年1月至今，項(xiàng)目辦無自主組織實(shí)施的項(xiàng)目，協(xié)助參與實(shí)施的項(xiàng)目有整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目4個(gè)邀標(biāo)工作，分別是XX項(xiàng)目、XX項(xiàng)目和XX項(xiàng)目、XX項(xiàng)目。4個(gè)項(xiàng)目于2010年5月20日至5月27日在XX鄉(xiāng)境內(nèi)以張貼公告的形式發(fā)布邀標(biāo)公告，共有26家施工單位報(bào)名參與競(jìng)標(biāo)。目前，4個(gè)項(xiàng)目的邀標(biāo)工作已經(jīng)結(jié)束，中標(biāo)單位已經(jīng)產(chǎn)生。
在此次邀標(biāo)過程中，項(xiàng)目辦僅負(fù)責(zé)協(xié)助發(fā)布邀標(biāo)公告和組織報(bào)名，并對(duì)報(bào)名人員的資格進(jìn)行預(yù)審。報(bào)名結(jié)束后便交由縣扶貧辦進(jìn)行資格復(fù)審和公開邀標(biāo)。協(xié)助過程中，我辦發(fā)布的邀標(biāo)時(shí)間合法，時(shí)限足夠，資格預(yù)審依法進(jìn)行，在整個(gè)協(xié)助過程中我辦遵守相關(guān)規(guī)定，無任何違法違紀(jì)問題。
XX鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)辦公室 二〇一〇年六月七日
第二篇：關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題
XXXX公司關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題
專項(xiàng)治理工作情況報(bào)告
為貫徹落實(shí)好中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》，XXXX資紀(jì)檢發(fā)【2010】62號(hào)《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理項(xiàng)目檢查工作的通知》切實(shí)搞好我公司工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題，根據(jù)公司實(shí)際，圍繞規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理、加強(qiáng)物資采購和資金安排使用管理、推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)等5個(gè)方面專項(xiàng)治理重點(diǎn)，有針對(duì)性的開展了專項(xiàng)治理工作?，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
近年來我公司申請(qǐng)國家和省上的建設(shè)項(xiàng)目共三個(gè)：
1、土地整理項(xiàng)目
XXXXXXXX土地整理項(xiàng)目涉及XXXX一，二，三，四4個(gè)分場(chǎng)，東西寬約5.2公里，南北長約12.5公里。整理規(guī)模 1824.27公頃，本項(xiàng)目預(yù)算投資4422.11萬元，建成后新增耕地55.6公頃，新增耕地率3.05%。該項(xiàng)目由XXXX2005年申報(bào)，2006年納入XXXX廳第一批省級(jí)投資重點(diǎn)土地整理項(xiàng) 目備選庫，2007年由XXXX（XXXX建?2007?326號(hào)）文件《關(guān)于下達(dá)2006年第一批省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算的通知》下達(dá)作為第一批省級(jí)投資重點(diǎn)項(xiàng)目投資預(yù)算。該項(xiàng)目于2008年2月開工建設(shè)，2010年12月竣工，2011年5月21日通過省國土資源廳，省財(cái)政廳組織的專家評(píng)審組的檢查驗(yàn)收。
2、扶貧項(xiàng)目
扶貧開發(fā)是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的一項(xiàng)歷史任務(wù)。農(nóng)墾扶貧是全國扶貧開發(fā)的一個(gè)組成部分。XXXX2009年人畜飲水、道路建設(shè)項(xiàng)目是根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于撥付2009年國有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金的通知》（財(cái)[2009]110號(hào)）和XXXX集團(tuán)有限責(zé)任公司《關(guān)于XXXX2009年國家財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》以及XXXX [2009]67號(hào)文件和XXXX [2009]80號(hào)文件精神實(shí)施的。
依據(jù)XXXX公司陜墾發(fā)[2009]80號(hào)文件下達(dá)的任務(wù)，我場(chǎng)2009年人畜飲水、道路建設(shè)項(xiàng)目主要任務(wù)是：鋪設(shè)6.264公里PE輸水管道8公里,其中DN75×5.8（1.6MPA）給水管道2.94公里;DN32×3.0（1.6MPA）給水管道3.324公里。修建寬5米、長15.5公里的砂石路；寬3米長1.48公里的砂石路。
項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成總投資132萬元(國家財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金120萬元，XXXX自籌12萬元。)其中人畜飲水投資13萬元，道路建設(shè)投資119萬元。該項(xiàng)目與2010年4月底全面完工并通過驗(yàn)收。
3、廉租房建設(shè)項(xiàng)目
XXXX廉租房建設(shè)是農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局及XXXX集團(tuán)積極向國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、XXXX建設(shè)廳申請(qǐng)而來。此項(xiàng)工程的建設(shè)將從根本上解決農(nóng)場(chǎng)職工住房現(xiàn)狀，改善廣大職工生產(chǎn)、生活條件，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，提高農(nóng)墾職工的生活質(zhì)量，解決XXXX職工住房問題。使廣大職工致富奔小康，促進(jìn)XXXX健康發(fā)展。
XXXX廉租房計(jì)劃建設(shè)住房896套，28棟，建筑面積4.48萬平方米。計(jì)劃申請(qǐng)資金1792萬元，本項(xiàng)目分三期建設(shè)，一期工程建設(shè)住房5棟，152套。戶型分三種，56平方米，86平方米，97平方米。四層磚混結(jié)構(gòu)。面積12542平方米，投資1560萬元。2011年10月—2012年8月。房屋建設(shè)統(tǒng)一高度，統(tǒng)一外墻顏色，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，水、電、路、氣、排污設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)和閉路電視等配套到位。
該項(xiàng)目于2011年9月19日由集團(tuán)公司統(tǒng)一組織進(jìn)行了招投標(biāo)，我公司紀(jì)檢監(jiān)察人員參與了過程監(jiān)督，今年10月正式開工建設(shè)，我公司紀(jì)委同步介入、全程參與監(jiān)督。截止目前，已向施工方就地基處理問題下達(dá)了五項(xiàng)整改意見，并督促落實(shí)，確保施工質(zhì)量。
二、主要做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)健全機(jī)制。公司工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司董事長任組長，黨委書記副組長，班子其他領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由紀(jì)委書記兼任。項(xiàng)目辦，監(jiān)察室，財(cái)務(wù)科等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人員為辦公室成員。切實(shí)做到了專項(xiàng)治理工作高度重視，分工明確，責(zé)任到人。
2、完善制度。結(jié)合我公司項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況制訂了《項(xiàng)目實(shí)施的管理制度》、《質(zhì)量管理制度》、《資金管理制度》、《檢查驗(yàn)收管理制度》、《文件資料管理制度》和《項(xiàng)目實(shí)施保障措施》對(duì)規(guī)范項(xiàng)目決策和審批行為，規(guī)范項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的管理，明確了責(zé)任單位和工作任務(wù)，對(duì)專項(xiàng)治理工作開展的時(shí)間和要求進(jìn)行了具體的布置。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理
所有項(xiàng)目我們遵守了“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，按照省農(nóng)墾局下達(dá)的項(xiàng)目投資審核表的規(guī)定用途和開支標(biāo)準(zhǔn)安排使用項(xiàng)目資金。沒有以任何理由挪用侵占和轉(zhuǎn)移項(xiàng)目資金，沒有擅自改變資金用途和擴(kuò)大使用范圍及提高開支標(biāo)準(zhǔn)。場(chǎng)財(cái)務(wù)科對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)核算，單獨(dú)設(shè)置賬戶，配置專職人員，并認(rèn)真貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，依法管理和使用項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目實(shí)施中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資金管理行為的合法性。在項(xiàng)目支付過程中，財(cái)務(wù)組首先要?jiǎng)澐指黜?xiàng)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)及其范圍，實(shí)行經(jīng)辦人簽字，項(xiàng)目辦審核，財(cái)務(wù)組審核，主管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)簽字，一張票據(jù)四人簽暑，出納人員才能支付。有效控制合理使用工程施工費(fèi)，工程款的申請(qǐng)要根據(jù)施工合同的規(guī)定，用款時(shí)，施工單位提出用款申請(qǐng)，監(jiān)理單位根據(jù)工程進(jìn)展，質(zhì)量狀況簽署明確意見，場(chǎng)項(xiàng)目辦核準(zhǔn)，然后以文件形式上報(bào)，經(jīng)主管部門確認(rèn)后支付撥款。
4、加強(qiáng)檢查驗(yàn)收管理措施
我場(chǎng)項(xiàng)目完工后，中標(biāo)承建單位先寫出了驗(yàn)收申請(qǐng)和自檢報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行初步驗(yàn)收，驗(yàn)收組對(duì)工程提出意見，指出缺點(diǎn)，承建單位整改后，XXXX再以項(xiàng)目承擔(dān)單位的名義，書面形式向省農(nóng)墾局提出申請(qǐng)驗(yàn)收，并出據(jù)自驗(yàn)報(bào)告，XXXX公司收到報(bào)告后，再按照驗(yàn)收管理規(guī)定組織專家來我場(chǎng)驗(yàn)收。
三、專項(xiàng)治理自查情況
經(jīng)過自查，我公司在工程建設(shè)領(lǐng)域未發(fā)現(xiàn)有突出問題。未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。未出現(xiàn)虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問題。未出現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等突出問題。未出現(xiàn)工程建設(shè)信息公開不規(guī)范、搞“暗箱操作”，以及工程建設(shè)領(lǐng)域存在的信用缺失、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全等突出問題。但在今后的工作中，不能有絲毫懈怠，要做到持續(xù)改進(jìn)常抓不懈。在工程建設(shè)領(lǐng)域繼續(xù)嚴(yán)格 按照“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量跟蹤監(jiān)督檢查驗(yàn)收制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制”等六項(xiàng)法定制度進(jìn)行，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行，以更加完善的機(jī)制、更加有力的貫徹來保證此次工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的成效。
第三篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題
剛察縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的
排查和整改工作進(jìn)展情況
一、工作進(jìn)展情況
自2008年至2011年2月末，我縣共實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目52項(xiàng)，總投資47557.97萬元，經(jīng)過排查確定2008年以來新增500萬元以下工程建設(shè)項(xiàng)目共有24項(xiàng)，總投資額5980.75.萬元；500萬元以上項(xiàng)目28項(xiàng)，總投資額41577.22萬元。500萬元以上項(xiàng)目按類別分為：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目1項(xiàng)，總投資607萬元；設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目2項(xiàng)，總投資2520萬元；鄉(xiāng)村公路建設(shè)2項(xiàng)，總投資1256萬元；惠農(nóng)惠牧民生工程5項(xiàng)，總投資14136.6萬元；水利建設(shè)項(xiàng)目3項(xiàng)，總投資3834萬元；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目10項(xiàng)，總投資11159萬元；衛(wèi)生、教育部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1項(xiàng)，總投資1100萬元；扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目１項(xiàng)，總投資596.87萬元；生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目4項(xiàng)，總投資6768.75萬元。全部為政府投資。按照項(xiàng)目建設(shè)年限分為：2008—2009年500萬元以下項(xiàng)目共有23項(xiàng)，總投資額5579.75萬元；2008年新增500萬元以上項(xiàng)目3項(xiàng)，總投資額1825.87萬元；2009年新增500萬元以上項(xiàng)目17項(xiàng)，總投資額23132.35萬元；2010年新增500萬元以上項(xiàng)目7項(xiàng)，總投資額13694萬元，全部為政府投資。上述7個(gè)項(xiàng)目中，已開工建設(shè)6項(xiàng)，分別是2010年游牧民定居工程、退化草地治理工程（2009—2018年）、2010年剛察縣廉租住房建設(shè)、河道整治工程（2009—2018年）、濕地保護(hù)工程（2009—2018年）、剛察縣政府業(yè)務(wù)用房；正在做開工前期工作的項(xiàng)目為剛察縣人武部業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目;2011年新增500萬元以下項(xiàng)目1項(xiàng)總投資額401萬元；2011年新增500萬元以上項(xiàng)目1項(xiàng)總投資額2925萬元。通過省州驗(yàn)收的有21項(xiàng)，分別是：泉吉鄉(xiāng)中心計(jì)劃生育服務(wù)站、哈爾蓋鎮(zhèn)中心計(jì)劃生育服務(wù)站、哈爾蓋（熱水）中心衛(wèi)生院、2008年天然林保護(hù)工程、2009年濕地保護(hù)工程、2008年第一批扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、2008年第二批扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、2009年第一批扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、2009年第二批扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、2008年剛察縣設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、2009年藏區(qū)游牧民定居工程、2009年設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、剛察縣農(nóng)村困難群眾危房改造工程、2009年村道路硬化工程、2009年配套橋梁建設(shè)工程、2009年通村砂路項(xiàng)目、2008年配套橋梁（小橋）項(xiàng)目、2009年剛察縣哈爾蓋鎮(zhèn)熱水路建設(shè)工程、2009年天然草原退牧還草工程、剛察縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。已竣工待省州級(jí)驗(yàn)收的有15項(xiàng)，分別是：吉爾孟鄉(xiāng)賽爾當(dāng)安全飲水工程、吉爾孟秀腦貢麻日芒村人飲工程、哈爾蓋果洛藏人畜飲水工程、2009剛察縣河道整治工程、剛察縣主街道治理工程、剛察縣污水配套管網(wǎng)一期工程、剛察縣哈爾蓋鎮(zhèn)垃圾填埋及環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程、剛察縣泉吉路道路排水工程、剛察縣城供水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程、剛察縣青少年校外活動(dòng)中心、2008年泉吉切吉草原建設(shè)項(xiàng)目、2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草建項(xiàng)目、草原監(jiān)理站物資庫建設(shè)項(xiàng)目、泉吉鄉(xiāng)新泉村草原節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目、2009年城鎮(zhèn)廉租房工程建設(shè)項(xiàng)目。未竣工在建設(shè)的有11項(xiàng)，分別是：剛察縣人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目（該項(xiàng)目已完成90%主體建設(shè)量還有10%的輔助工程在建）、剛察縣2009退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)工程（該項(xiàng)目已完成70%的工程建設(shè)量）、2010年河道治理工程（該項(xiàng)目已完成51%的工程建設(shè)量、完成投資800萬元）、2009年天然草原退牧還草工程、2010年新增的退化草治理工程（該兩項(xiàng)工程合建，還剩10%的滅鼠任務(wù)未完成）、2010年藏區(qū)游牧民定居工程（該項(xiàng)目已完成83%的工程建設(shè)量，在建1000套當(dāng)中有273套已完工剩余的727套主體完工）、剛察縣哈爾蓋鎮(zhèn)（熱水）水源及供水管網(wǎng)工程（該項(xiàng)目已完成90%的工程建設(shè)量,主題已完工現(xiàn)在建的是輔助配套工程）、剛察縣集中供熱工程（沙柳河鎮(zhèn)）（該項(xiàng)目已完成85%的工程建設(shè)量,主題已完工現(xiàn)在建的是輔助配套工程）、2010年廉租房建設(shè)項(xiàng)目（該項(xiàng)目已完成基礎(chǔ)及地上兩層的建設(shè)量）、濕地保護(hù)工程(該項(xiàng)目已完成30%的工程建設(shè)量)、剛察縣政府業(yè)務(wù)用房（該項(xiàng)目已完成+-零基礎(chǔ)工程）。未開工項(xiàng)目有3項(xiàng)，分別是：2010年剛察縣人武部業(yè)務(wù)用房、2011年剛察縣檔案館項(xiàng)目、2011年廉租房建設(shè)項(xiàng)目，此三項(xiàng)工程均在做開工
前期工作。未下達(dá)作業(yè)批復(fù)的有兩項(xiàng)，分別是： 2009年生態(tài)林建設(shè)工程、2009年沙漠化土地治理工程。
二、檢查中存在問題及整改情況
1、省州監(jiān)督檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況 截止2011年2月份，省州監(jiān)督檢查組對(duì)我縣擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了四輪監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn) 4 個(gè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施的4個(gè)項(xiàng)目中存在8個(gè)問題，已按照有關(guān)規(guī)定予以整改。具體為：（1）發(fā)改局負(fù)責(zé)實(shí)施的剛察縣哈爾蓋鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目中存在2個(gè)問題，即財(cái)務(wù)處理不規(guī)范；無土地劃撥批復(fù)。整改結(jié)果：已按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定對(duì)賬務(wù)進(jìn)行規(guī)范核算；土地劃撥手續(xù)已辦理。（2）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)實(shí)施的剛察縣人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目中存在4個(gè)問題，即無立項(xiàng)批復(fù)；無測(cè)繪圖；無項(xiàng)目設(shè)計(jì)批復(fù)；無土地劃撥手續(xù)。整改結(jié)果：已按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)全所缺資料。（3）文化局負(fù)責(zé)實(shí)施的廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中存在房屋實(shí)際建筑面積超出批復(fù)下達(dá)面積的問題。整改結(jié)果：對(duì)該問題項(xiàng)目建設(shè)單位做出如下說明：根據(jù)州發(fā)改委《關(guān)于下達(dá)海北州2008年第六批建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃的通知》（北發(fā)改?2008?438號(hào)）下達(dá)給縣廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程建筑面積為700平方米，在項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)際建筑面積為1376平方米，超出設(shè)計(jì)面積676平方米，原因?yàn)榭h政府為扶持剛成立的縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，增加自籌款30萬元在一層
該建筑中集資了商鋪房，致使建筑面積增加。（4）民政局負(fù)責(zé)實(shí)施的農(nóng)村困難群眾危房改造工程中存在項(xiàng)目實(shí)施中實(shí)際補(bǔ)助額與批復(fù)下達(dá)的補(bǔ)助額有出入的問題。整改結(jié)果：對(duì)于該問題項(xiàng)目建設(shè)單位做出如下說明：2009年全縣共實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房改造100戶，累計(jì)補(bǔ)助資金為192萬元，按照規(guī)定，戶均補(bǔ)助1.92萬元，其中國家戶均補(bǔ)助1.6萬元，州財(cái)政戶均補(bǔ)助960元，縣財(cái)政戶均補(bǔ)助2240元。根據(jù)我縣農(nóng)村困難群眾危房改造規(guī)劃和方案，在重點(diǎn)解決農(nóng)村五保戶、低保戶、優(yōu)撫對(duì)象、無房戶、殘疾人等“五類”對(duì)象住房困難的同時(shí)，兼顧低保邊緣戶，在具體實(shí)施中根據(jù)家庭貧困程度和家庭類別進(jìn)行分類補(bǔ)助，將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)劃分為五個(gè)檔次：即分散供養(yǎng)的五保戶每戶補(bǔ)助3萬元；重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象每戶補(bǔ)助2.5萬元；低保戶和無房戶每戶補(bǔ)助2.3萬元；殘疾人每戶補(bǔ)助2萬元；低保邊緣戶每戶補(bǔ)助1.6萬元。對(duì)泉吉鄉(xiāng)新泉村部分危房改造戶實(shí)際補(bǔ)助額與批復(fù)下達(dá)的補(bǔ)助額進(jìn)行了規(guī)范和調(diào)整，做到了標(biāo)準(zhǔn)有別，資金一致。
2、縣級(jí)監(jiān)督檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況 縣級(jí)檢查組在擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目實(shí)施及工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作檢查中發(fā)現(xiàn)2 個(gè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施的5 個(gè)項(xiàng)目中存在9個(gè)問題，至目前存在問題已全部整改。
1、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)實(shí)施的4個(gè)項(xiàng)目中存在 4個(gè)問題（1）泉吉鄉(xiāng)中心計(jì)劃生育服務(wù)站：無竣工驗(yàn)收備案資料
以及竣工圖。
（2）剛察縣人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目：無土地報(bào)批手續(xù)；無勘測(cè)定界圖。
（3）哈爾蓋鎮(zhèn)中心計(jì)劃生育服務(wù)站：無竣工驗(yàn)收資料以及竣工圖。
整改結(jié)果：已按照相關(guān)規(guī)定補(bǔ)齊所缺資料。
2、教育局負(fù)責(zé)實(shí)施的青少年活動(dòng)中心項(xiàng)目存在5個(gè)問題。程序方面：未辦理質(zhì)監(jiān)書和施工許可證。財(cái)務(wù)方面：（1）2009年12月29日7#中支付圖審費(fèi)、咨詢費(fèi)20000元為現(xiàn)金支付。其中施工圖設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)8000元，咨詢費(fèi)12000元，發(fā)票中無責(zé)任單位蓋章。（2）2009年12月30日9#支監(jiān)理費(fèi)60000元后無監(jiān)理單位發(fā)票或收據(jù)等憑證。（3）2009年12月30日8#支手續(xù)費(fèi)10.5元。（4）2009年12月23日撥款2300000元，無本單位收據(jù)。
整改結(jié)果：（1）已補(bǔ)齊所缺資料。（2）已對(duì)財(cái)務(wù)管理中的問題逐條進(jìn)行了整改。
三、監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理的主要做法
（一）健全機(jī)構(gòu)，制定方案精心組織實(shí)施。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委縣政府按照中央和省州要求，及時(shí)分別成立了由縣委常委、紀(jì)委書記任組長、縣政府主管副縣長任副組長、由發(fā)改、監(jiān)察、建設(shè)、審計(jì)、財(cái)政等相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從以上職能部門中抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的7名同志組成辦公室工作人員，專門負(fù)責(zé)兩項(xiàng)工作。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際制定下發(fā)了《剛察縣擴(kuò)大內(nèi)需工作監(jiān)督檢查職責(zé)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)程序的通知》、《剛察縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作任務(wù)分解和責(zé)任單位的通知 》、《剛察縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的意見》、等相關(guān)文件，明確了各牽頭協(xié)作單位的工作職責(zé)和任務(wù)分工，為兩項(xiàng)工作的開展提供了組織保證。
（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真開展自查自糾和重點(diǎn)抽查 為確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治排查工作嚴(yán)肅認(rèn)真不走過場(chǎng)，各工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管部門和建設(shè)單位認(rèn)真執(zhí)行縣擴(kuò)大內(nèi)需監(jiān)督檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作部署和具體工作要求，認(rèn)真開展了項(xiàng)目建設(shè)自查自糾工作，同時(shí)由紀(jì)委監(jiān)察局牽頭負(fù)責(zé)，與各相關(guān)職能部門組成聯(lián)合檢查組，先后2次對(duì)全縣擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目和列入工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查范圍的所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面檢查、3次重點(diǎn)抽查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下發(fā)整改通知書進(jìn)行督促整改，杜絕了違紀(jì)違法問題的發(fā)生。從
檢查結(jié)果看，我縣各項(xiàng)目建設(shè)單位能嚴(yán)格執(zhí)行國家對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等有關(guān)政策規(guī)定，在工程建設(shè)和管理的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中都能認(rèn)真遵循法定程序，項(xiàng)目實(shí)施較為規(guī)范。
（三）糾建并舉，建立完善工程項(xiàng)目監(jiān)管制度 在排查工作中，按照糾建并舉的原則，我們十分注重督促相關(guān)部門建立健全政府投資項(xiàng)目管理制度和廉政制度建設(shè)，建立和完善了《剛察縣發(fā)改局項(xiàng)目投資政務(wù)公開制度》、《剛察縣政府投資項(xiàng)目審查制度》、《剛察縣國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度》、《剛察縣2010年農(nóng)村困難群眾危房改造工程建設(shè)管理辦法》、《剛察縣政府投資決策失誤者責(zé)任追究制度》、《剛察縣農(nóng)村困難群眾危房改造工作責(zé)任追究辦法》、《剛察縣基本建設(shè)資金財(cái)務(wù)管理辦法》、《剛察縣藏區(qū)游牧民定居工程建設(shè)暫行管理辦法》、《剛察縣農(nóng)村困難群眾危房改造資金管理使用辦法》等，形成了項(xiàng)目建設(shè)和監(jiān)管工作的長效機(jī)制。
四、存在的主要問題
（一）落實(shí)配套資金有困難。盡管我縣經(jīng)過努力，多方籌措資金落實(shí)了2008、2009年中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目縣級(jí)配套資金，但由于我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，受財(cái)力限制，落實(shí)配套資金有困難。
（二）受地理環(huán)境和氣候條件制約，給工程施工帶來影響。
我縣地處高海拔寒冷地區(qū)，冬季漫長嚴(yán)寒，夏秋雨水偏多，實(shí)際施工期僅有5個(gè)多月，給項(xiàng)目實(shí)施帶來很大困難，影響了工程進(jìn)度。
五、下一步工作思路
一是進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照中央和省州委的工作部署，進(jìn)一步明確各項(xiàng)目建設(shè)單位和項(xiàng)目監(jiān)管部門的工作職責(zé)，細(xì)化分解各項(xiàng)工作任務(wù)?？h監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分履行監(jiān)督檢查職責(zé)，主動(dòng)開展工作，督促各項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)報(bào)批程序、工程招投標(biāo)、土地征用、工程質(zhì)量監(jiān)督、資金使用管理等環(huán)節(jié)工作，真正形成項(xiàng)目誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察部門督查助推的工作機(jī)制，保證我縣中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策的落實(shí)和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的扎實(shí)有序開展。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，落實(shí)整改責(zé)任。對(duì)于這次中央檢查組提出的問題，我們將在思想上引起高度重視，在行動(dòng)上切實(shí)抓好落實(shí)。對(duì)存在的每個(gè)問題逐一分析原因、查找根源，提出整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人，明確整改時(shí)限和要求?？h監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加大對(duì)存在問題整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度；各項(xiàng)目監(jiān)管部門要強(qiáng)化監(jiān)管措施，監(jiān)督各項(xiàng)目建設(shè)單位認(rèn)真按照項(xiàng)目建設(shè)要求履行施工合同，保質(zhì)保量按期
完成建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)做到項(xiàng)目建設(shè)安全、資金運(yùn)行安全、干部成長安全。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)、建立長效機(jī)制。通過開展中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步健全完善工程項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)監(jiān)管制度，建立起一套項(xiàng)目建設(shè)、資金管理、干部管理的制度體系。并加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)已制定出臺(tái)的制度的執(zhí)行力。同時(shí)，善于總結(jié)工作中的一些好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，加工提煉后固定為制度，逐步推廣施行，真正用制度管權(quán)、管事、管人。確保中央各項(xiàng)重大決策部署得到全面貫徹落實(shí)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展。
祁連縣工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作自查報(bào)告
州工程建設(shè)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組：
根據(jù)省州文件精神，我縣對(duì)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作開展情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)簡(jiǎn)要報(bào)告如下：
一、工作開展情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面安排部署。為認(rèn)真落實(shí)中央和省、州專項(xiàng)治理工作部署，縣委、縣政府及時(shí)制定印發(fā)了《祁連縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，成立了由縣委常委、縣紀(jì)委書記擔(dān)任組長，政府主管副縣長、縣監(jiān)察局局長擔(dān)任副組長，相關(guān)職能部門的主要負(fù)責(zé)人為成員的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。參加了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議，召開了全縣動(dòng)員會(huì)，緊緊圍繞政府投資和使用國債資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)，明確要求解決“七個(gè)方面”的突出問題。各部門、各單位也相應(yīng)成立了專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制，確保一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)責(zé)任體系的形成。
（二）認(rèn)真自查自糾，嚴(yán)肅排查整改。根據(jù)《青海省關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查意見》的要求，縣領(lǐng)導(dǎo)小組在縣電視臺(tái)公布了舉報(bào)電話，印發(fā)了《關(guān)于在全縣組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的通知》、《關(guān)于認(rèn)真做好建立項(xiàng)目臺(tái)帳工作的通知》等文件，細(xì)化分解各項(xiàng)工作任務(wù)，落實(shí)了工作責(zé)任。清理了涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)范性文件，自查了2008年1月以來立項(xiàng)、在建和竣工的所有政府投資和使用國有資金的建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)對(duì)總投資額在500
萬元以上的政府投資和使用國有資金的項(xiàng)目及3000萬元以上的非政府性投資項(xiàng)目進(jìn)行了排查。在省州檢查組檢查的基礎(chǔ)上，縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組多次抽調(diào)監(jiān)察、發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政、城建等部門專業(yè)人員，采取查閱資料、核對(duì)賬簿、實(shí)地查看等方式，對(duì)各部門單位負(fù)責(zé)建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查。全縣共排查2008年1月1日以來（截止2011年2月底）所有立項(xiàng)、在建和竣工的投資項(xiàng)目106個(gè)。其中政府投資和使用國有資金的項(xiàng)目有88個(gè)（500萬元以下項(xiàng)目61個(gè)，3121.13萬元；500萬元至3000萬元項(xiàng)目24個(gè)，20296.55萬元；3000萬元至5000萬元項(xiàng)目2個(gè),7346.86萬元；5000萬元以上項(xiàng)目1個(gè)8175.62萬元），非政府性投資項(xiàng)目共18個(gè)（3000萬元以上項(xiàng)目4個(gè)）。今年以來，縣聯(lián)合檢查組先后2次督查了所有工程建設(shè)項(xiàng)目，所有新增項(xiàng)目正在開展前期工作，預(yù)計(jì)4月底開工建設(shè)。
二、存在的主要問題
（一）工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作中存在的問題
1、從工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作自查自糾和排查情況看，有些建設(shè)單位對(duì)國家基本建設(shè)程序不熟悉，問題主要出在程序資料不全，財(cái)務(wù)不規(guī)范，項(xiàng)目檔案資料不齊全等方面。
2、建設(shè)項(xiàng)目中，由于行業(yè)不同，制度不統(tǒng)一，要求不一，造成項(xiàng)目建設(shè)各行其是，出現(xiàn)程序不規(guī)范等問題。
（二）擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目中存在的問題
1、有些項(xiàng)目地方配套資金比例過高，對(duì)于經(jīng)濟(jì)總量小，欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，籌措配套資金比較困難。
2、小投資項(xiàng)目，由于資金有限，無法辦全所有手續(xù)，無法嚴(yán)格按國家基本建設(shè)程序?qū)嵤?/p>
3、由于祁連氣候原因，施工期短，個(gè)別項(xiàng)目不能如期開工和竣工。
三、意見建議
（一）建議項(xiàng)目管理職能部門和各行業(yè)主管部門以國家基本建設(shè)程序?yàn)橐罁?jù)，制定統(tǒng)一的項(xiàng)目管理、監(jiān)督、實(shí)施政策制度，便于項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格按國家基本建設(shè)程序進(jìn)行；
（二）投資小的項(xiàng)目單獨(dú)建設(shè)成本高、效益不明顯，按照城市規(guī)劃和當(dāng)?shù)貙?shí)際，捆綁一些相關(guān)小項(xiàng)目集中實(shí)施既可以節(jié)約土地，又能發(fā)揮整體效益，望上級(jí)主管部門在這方面給予相關(guān)政策支持。
（三）縣級(jí)沒有招投標(biāo)機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目都是委托省州招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招投標(biāo)，建議省州監(jiān)督部門加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，抓好源頭治理工作。
（四）有關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，把監(jiān)督檢查作為工程建設(shè)突出問題專項(xiàng)治理的長效機(jī)制，常抓不懈。
2011年3月28日
海晏縣工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)
治理自查自糾工作開展情況的總結(jié)
州擴(kuò)大內(nèi)需及工程建設(shè)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
根據(jù)州擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，現(xiàn)將海晏縣擴(kuò)大內(nèi)需和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作開展情況總結(jié)如下：
一、做安排，重部署，切實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作
按照中央、省、州《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》精神，我縣在工程建設(shè)領(lǐng)域治理工作中力求堅(jiān)決查處工程建設(shè)中的違紀(jì)違法案件，杜絕突出問題的發(fā)生，確保工程建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)范運(yùn)行。結(jié)合自身實(shí)際研究制定了《海晏縣開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》上報(bào)縣委批轉(zhuǎn)下發(fā)。并要求全縣各相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自身單位實(shí)際情況,認(rèn)真研究安排部署此項(xiàng)工作。與此同時(shí)，我縣根據(jù)每個(gè)單位的不同職能情況下發(fā)了《海晏縣關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理責(zé)任單位和具體任務(wù)分解的通知》，以此要求各牽頭單位對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)認(rèn)真制定專項(xiàng)治理方案，摸清情況，分析原因，解決問題。使工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作在每個(gè)階段都能有條不紊，扎實(shí)推進(jìn)。
二、強(qiáng)組織，保領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣開展建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，成立了以縣委常委、縣紀(jì)委書記為組長，縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長為副組長，縣政府辦、縣審計(jì)局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)環(huán)保局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣國土資源局、縣交通局、縣建設(shè)局、縣監(jiān)察局、縣檢察院、縣安監(jiān)局、縣政府法制辦、縣發(fā)改局、縣公安局、縣工商局等16個(gè)單位和部門的“一把手”為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣監(jiān)察局，辦公室主要負(fù)責(zé)專
項(xiàng)治理工作中的監(jiān)督檢查、信息報(bào)送、協(xié)調(diào)各相關(guān)單位工作環(huán)節(jié)及了解掌握此項(xiàng)工作是否順利開展等任務(wù)。按照縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，各相關(guān)部門、單位也相應(yīng)成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的開展。各單位和部門按要求及時(shí)上報(bào)各類信息、制定實(shí)施方案、建立相關(guān)臺(tái)帳和報(bào)送各類匯總表，以保證領(lǐng)導(dǎo)小組全面了解掌握各相關(guān)單位的工程進(jìn)展情況。
三、抓自查，重督查，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作
1、認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理自查工作。各單位、各部門圍繞政府投資和使用國有資金的項(xiàng)目重點(diǎn)，對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，針對(duì)項(xiàng)目決策、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地審批和出讓等13個(gè)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找存在的問題。我縣2008年共實(shí)施項(xiàng)目33項(xiàng)，總投資達(dá)9453萬元，其中：農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目6項(xiàng)，投資1301萬元；土地整理項(xiàng)目1項(xiàng)，投資80萬元；扶貧開發(fā)項(xiàng)目3項(xiàng)，投資1065萬元；水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目4項(xiàng)，投資664萬元；生態(tài)項(xiàng)目2項(xiàng)，投資394萬元；交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目8項(xiàng)，投資2387萬元；城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目6項(xiàng)，投資3407萬元；社會(huì)事業(yè)及基礎(chǔ)政權(quán)建設(shè)項(xiàng)目3項(xiàng)，總投資155萬元。500――3000萬元的項(xiàng)目共8項(xiàng)，50――500萬元的項(xiàng)目共22項(xiàng)，50萬元以下的項(xiàng)目3項(xiàng)；2009年共實(shí)施項(xiàng)目39項(xiàng)，總投資達(dá)16927萬元，其中：農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目8項(xiàng)，投資4960萬元；土地整理項(xiàng)目2項(xiàng)，投資793萬元；扶貧開發(fā)項(xiàng)目1項(xiàng)，投資525萬元；水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目3項(xiàng)，投資535萬元；生態(tài)項(xiàng)目5項(xiàng)，投資734萬元；交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目3項(xiàng)，投資1213萬元；城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目8項(xiàng)，投資7270萬元；社會(huì)事業(yè)及基礎(chǔ)政權(quán)建設(shè)項(xiàng)目9項(xiàng)，總投資897.8萬元。500――3000萬元的項(xiàng)目共8項(xiàng)，50――500萬元的項(xiàng)目共29項(xiàng)，50萬元以下的項(xiàng)目2項(xiàng)。2010年已落實(shí)項(xiàng)目8項(xiàng)，總投資達(dá)6106萬元。從自查上報(bào)的情況看，我縣在項(xiàng)目決策和審批項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施過程、土地使用權(quán)、礦業(yè)審批和出讓、城鄉(xiāng)規(guī)劃和房地產(chǎn)開發(fā)、行政監(jiān)管體制機(jī)制等六個(gè)方面中不存在
突出問題，也無違紀(jì)違規(guī)案件發(fā)生。在此基礎(chǔ)上縣領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)了《海北州關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的意見》和《海北州工程建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范性文件清理工作方案》、《關(guān)于印發(fā)填報(bào)＜青海省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的基本情況登記表等表格＞的通知》以及《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜關(guān)于對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作開展情況、中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)情況和全省一季度投資及項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的通知＞的通知》。并按照要求向州政府法制辦上報(bào)了《工程建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范性文件清理建議表》，清理過程中未有建議修改和建議廢止的文件。向州紀(jì)委上報(bào)了《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理違紀(jì)違法案件查處情況統(tǒng)計(jì)表》和《青海省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的基本情況登記表》以及各類匯總表格。全縣從上報(bào)表格情況來看未發(fā)現(xiàn)一起違紀(jì)違法案件和項(xiàng)目違規(guī)操作行為。
2、狠抓工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目督查工作。一是為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的監(jiān)督管理，真正發(fā)揮中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目及常規(guī)項(xiàng)目的作用，公布舉報(bào)電話，動(dòng)員群眾和社會(huì)各界從項(xiàng)目審批、實(shí)施和資金分配、使用中索賄受賄、貪污私分、截留克扣、挪用擠占及項(xiàng)目質(zhì)量中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)等問題情況進(jìn)行舉報(bào)。二是為加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)中的廉政建設(shè)，規(guī)范工程建設(shè)、施工雙方的各項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)格簽訂廉政責(zé)任書，防止發(fā)生各種謀取不正當(dāng)利益的違法違紀(jì)行為。為保護(hù)國家、集體和當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和廉政建設(shè)規(guī)定，各項(xiàng)目建設(shè)單位與施工單位簽定了廉政合同。三是在督查中發(fā)現(xiàn)存在問題和漏洞時(shí)，要求在整改過程中各相關(guān)項(xiàng)目單位向工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組和擴(kuò)大內(nèi)需工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)匯報(bào)整改情況，以保證存在的問題和漏洞及時(shí)得以整改和落實(shí)。與此同時(shí)，根據(jù)省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全省各地和單位工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查通知要求，我縣工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議，全面部署了今年的各項(xiàng)工作
任務(wù)，成立全縣工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理督查工作小組，通過查資料、查賬目、看現(xiàn)場(chǎng)及反饋督查中的問題等形式對(duì)全縣2008――2010年的80個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了六次專項(xiàng)督查（其中擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目23項(xiàng)），進(jìn)一步詳細(xì)了解、掌握工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作各單位和部門各項(xiàng)工作開展情況以及在各階段當(dāng)中工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作中存在的問題和整改落實(shí)情況。同時(shí)，將我縣五次督查情況和省、州聯(lián)合督查組提出的問題及時(shí)向項(xiàng)目單位反饋，要求各單位、各部門認(rèn)真加以整改，切實(shí)做到項(xiàng)目文字規(guī)范，數(shù)據(jù)清楚，材料齊全。通過第六次檢查我縣在擴(kuò)大內(nèi)需和工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理過程中對(duì)存在的問題全部整改完畢。
二○一一年三月二十九日
關(guān)于上報(bào)排查整改工作進(jìn)展情況的報(bào)告
州工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理辦公室；
為推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作扎實(shí)深入開展，按照省、州的要求，對(duì)我縣工程建設(shè)領(lǐng)域的所有項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，并對(duì)存在問題提出了整改意見，進(jìn)行了整改，取得了一定的成效。
一、主要做法和體會(huì)
（一）堅(jiān)持全面自查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，確保排查整改全面徹底
在全面排查整改的工作中，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由建設(shè)單位對(duì)負(fù)責(zé)建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾，根據(jù)中央《實(shí)施方案》要求“對(duì)2008年以來規(guī)模以上的投資項(xiàng)目進(jìn)行全面排查整改”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了對(duì)2008年以來新開工的政府投資和使用國有資金的所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面自查，確保所有使用政府投資和國有資金的建設(shè)項(xiàng)目自查徹底，不留死角?？h專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，深入實(shí)地踏勘，聽取項(xiàng)目單位、監(jiān)理單位、質(zhì)檢單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)，要求做到逐級(jí)負(fù)責(zé)，以章行事，保證工程質(zhì)量、安全管理“零缺陷”，確保整改工作扎實(shí)有效、不走過場(chǎng)。
(二)堅(jiān)持排查整改與強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合，確保排查整改工作實(shí)效
以認(rèn)真推行工程建設(shè)領(lǐng)域“四制”為載體，完善監(jiān)管制度為抓手，縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組從2010年3月起，對(duì)全縣年2008年以來各級(jí)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行全面排查整改造冊(cè)，自查自糾，重點(diǎn)抽查。
2010年9月20日—23日縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)
治理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同縣發(fā)改、城建、審計(jì)、財(cái)政等部門又對(duì)全縣所有項(xiàng)目進(jìn)行了第五次檢查，對(duì)全縣2008年以來立項(xiàng)、在建、竣工的投資重點(diǎn)項(xiàng)目逐一列出清單，按照建設(shè)地點(diǎn)、投資性質(zhì)、投資規(guī)模進(jìn)行分類，掌握了全縣項(xiàng)目建設(shè)情況。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，縣委、縣政府政府高度重視，多次召開專題會(huì)議，要求各單位對(duì)每次檢查中的問題，實(shí)行部門負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決整改，各部門、各單位迅速制定了排查整改工作方案，按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立了排查整改工作機(jī)制和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，健全了聯(lián)絡(luò)員、月報(bào)表、工作臺(tái)帳等制度，對(duì)各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位，目前對(duì)所有問題進(jìn)行了整改。
（三）堅(jiān)持排查整改問題與督促整改相結(jié)合，確保切實(shí)解決問題
開展專項(xiàng)治理工作中，我們把督促整改作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，堅(jiān)持邊排查邊整改，排查整改要實(shí)，整改標(biāo)準(zhǔn)要高。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促有關(guān)部門認(rèn)真整改并及時(shí)反饋整改情況，堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力解決什么問題，對(duì)能夠立即整改的就督促其明確提出整改意見，對(duì)暫時(shí)不能解決的，就督促相關(guān)單位提出整改意見，制定整改方案，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，保證每一個(gè)問題都整改到位，不留隱患。
二、排查出的問題及整改情況
根據(jù)我縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理和中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目檢查情況，發(fā)現(xiàn)11個(gè)項(xiàng)目存在33個(gè)問題，對(duì)存在的問題，縣委縣政府高度重視，要求各單位盡快整改。并責(zé)成縣建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格督查落實(shí)。截止目前，對(duì)所有問
題已進(jìn)行了整改。如青克公路項(xiàng)目工程中存在的項(xiàng)目無評(píng)標(biāo)文件、未向國土局提供可研批復(fù)和圖紙等基本資料、公路擴(kuò)建土地占用未報(bào)批問題，在整改后青克公路標(biāo)書已通過州交通局取得了標(biāo)書文件并進(jìn)行存檔、辦理公路土地使用批復(fù)需近60萬元手續(xù)費(fèi)，為此，縣交通局積極與州交通局協(xié)商解決；門源縣職業(yè)中學(xué)實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)項(xiàng)目存在工程款228萬元未轉(zhuǎn)入中標(biāo)單位賬戶，而轉(zhuǎn)給新家園物業(yè)公司，轉(zhuǎn)賬不規(guī)范，整改后工程款228萬元由門源縣新家園物業(yè)公司全額退回縣教育局項(xiàng)目專戶后，及時(shí)專付給項(xiàng)目承包單位湟中縣第一建筑有限責(zé)任公司；整村推進(jìn)項(xiàng)目中存在的投資金額與批復(fù)金額不相符、畜棚建設(shè)塑料膜存在轉(zhuǎn)包的問題，沒有質(zhì)量合格證、資金轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶，但報(bào)賬卻由供貨單位提供發(fā)票的問題、土建項(xiàng)目建設(shè)入賬時(shí)沒有驗(yàn)收資料，整改中查明畜棚建設(shè)塑膜會(huì)同直接與本縣馬良元簽定合同，不存在轉(zhuǎn)包問題，塑膜質(zhì)量合格證已存檔、發(fā)票現(xiàn)已整改，保證發(fā)票和合同一致，現(xiàn)已全部驗(yàn)收，交由群眾使用。
三、未開工建設(shè)的項(xiàng)目及原因
我縣對(duì)未開工的2010年1月至6月底新增的一項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目和2010年7月以后新增的兩項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)查，其中一項(xiàng)現(xiàn)已開工實(shí)施，另外兩項(xiàng)未開工建設(shè)主要原因如下：
（一）、門源縣三北防護(hù)林四期工程:目前地塊已全面落實(shí)，由于項(xiàng)目批復(fù)下達(dá)時(shí)間為2010年9月份，根據(jù)我縣氣候等條件，造林季節(jié)為每年的4-5月份，因此項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃于2011年4-5月份實(shí)施。
（二）、門源縣保護(hù)性耕作工程建設(shè)項(xiàng)目:項(xiàng)目區(qū)秋季留
茬工作在各個(gè)專業(yè)合作社的配合下已全面完成，國家資金已全部到位，農(nóng)民自籌部分資金正在自籌當(dāng)中，土建工程由于資金到位比較遲，施工圖及招投標(biāo)等前期工作計(jì)劃2011年3月底全部完成，并于2011年4月份動(dòng)工建設(shè)。
四、下一步工作打算
（一）進(jìn)一步摸清底數(shù)。根據(jù)排查工作要求，一是按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，項(xiàng)目審批和監(jiān)管部門對(duì) 2008 年以來立項(xiàng)、在建和竣工的工程項(xiàng)目進(jìn)一步梳理，每一個(gè)項(xiàng)目都建立臺(tái)帳，切實(shí)摸清項(xiàng)目底數(shù)
（二）抓好問題整改。對(duì)中央和省檢查組發(fā)現(xiàn)的問題，各有關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)度、督促，采取有力措施，切實(shí)抓好整改。
（三）繼續(xù)做好未完工和今年新投資項(xiàng)目的監(jiān)督工作，以工程建設(shè)領(lǐng)域“四制”為載體，力保項(xiàng)目建設(shè)的“四個(gè)安全”。
二〇一一年三月二十八日
第四篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查報(bào)告
西北有色地質(zhì)二里河鉛鋅礦
2011年關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的
自 查 報(bào) 告
總隊(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
我礦自2010年1月14日接到通知后，礦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，于當(dāng)日下午組織了班子成員學(xué)習(xí)，并對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了部署和安排，現(xiàn)將我礦2011年治理工作和自查情況簡(jiǎn)報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。
為確保我礦專項(xiàng)治理工作扎實(shí)推進(jìn)，礦委會(huì)成立開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：李建華 副組長：王倫科
成 員：李宗利 周自軍 馬俊峰 許建民 楊來明
由礦長李建華同志總負(fù)責(zé)，王倫科同志具體負(fù)責(zé)，楊來明擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，其他成員各司其職，并按照礦專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，全面展開了二里河鉛鋅礦專項(xiàng)治理的排查、自查工作。
二、排查、自查和項(xiàng)目概況
根據(jù)總隊(duì)通知精神和各種管理制度，結(jié)合二里河鉛鋅礦實(shí)際，確立的自查項(xiàng)目為：金礦建設(shè)項(xiàng)目。并按總隊(duì)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案四個(gè)方面的要求，對(duì)照檢查，其項(xiàng)目建設(shè)情況為：
1、長溝尾礦庫建設(shè)情況 招標(biāo)：
第1頁 本次招標(biāo)本著“公開、公平、公正”的原則，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，進(jìn)行招標(biāo)。無規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公平等問題存在。
招標(biāo)時(shí)間：2008年8月30日
招標(biāo)委員會(huì)成員：周金明 曾小鵬 溫深文 李宗利 許建民
周自軍 席 雨 范順義 許風(fēng)山 劉海峰 馬俊峰 李孝文
總隊(duì)監(jiān)標(biāo)人員：楊 林
我礦監(jiān)標(biāo)人員：陳宗波 董永剛 張建勛
參加招標(biāo)單位：中國第九冶金建設(shè)公司 中十冶集團(tuán)有限公司 二十三冶建設(shè)集團(tuán)有限公司 開工時(shí)間：2008年11月1日
施工單位：二十三冶建設(shè)集團(tuán)有限公司
監(jiān)理單位：陜西信遠(yuǎn)建設(shè)咨詢有限責(zé)任公司寶雞監(jiān)理部 甲方管理人員： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)：周金明 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)：馬俊峰
項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理：2008-2009年：幕廣信 劉 鵬 王 晨 衡 波 王闖 2010-2011年：張建勛 王 晨 衡 波 王 闖 工程量及工程造價(jià) 1）初期壩工程
工程量包括：清基12067.3m3，機(jī)械堆石152499m3，無紡?fù)凉げ?400m，水位觀測(cè)孔3孔，位移觀測(cè)點(diǎn)4個(gè)，觀測(cè)基點(diǎn)4個(gè)、反慮層441m3，保護(hù)層
第2頁 1176m3，干砌石4000m3，溝槽開挖378m3，溝槽漿砌石228m3，截滲墻31m3，合同合計(jì)造價(jià)6855579.66元，目前實(shí)際發(fā)生 元，差價(jià)原因
2）排洪系統(tǒng)
排洪隧洞掘進(jìn)4319.9m3，砼支護(hù)490.26m3，鋼筋工程42.44T，伸縮縫及止水188.74m，拱頂120灌漿54.61m3。合同合計(jì)造價(jià)2072503.1元，目前實(shí)際發(fā)生34442419.19元。差價(jià)原因：隧洞增加了長度，由于地質(zhì)原因，隧洞支護(hù)方案有了大的調(diào)整，施工方案有了大的調(diào)整，從而增加了費(fèi)用。
排洪涵洞土方開挖2944,5m3，土方回填1866,3m3，砼支護(hù)312.37m3，C15砼138,34m3，鋼筋工程54.1T，伸縮縫及止水94.9m。合同合計(jì)造價(jià)696148.48元，目前實(shí)際發(fā)生899245.59元。差價(jià)原因：由于地質(zhì)復(fù)雜，從而增加了基礎(chǔ)開挖量、漿砌石回填量。
排洪支洞掘進(jìn)1120.24m3，砼支護(hù)131.09m3，鋼筋工程10.33T，伸縮縫及止水68.36m，全長拱頂120°19.56m3。合同合計(jì)造價(jià)544807.23元，實(shí)際發(fā)生費(fèi)用0元，差價(jià)原因：設(shè)計(jì)更改，沒有施工。
排洪支涵洞工程土方開挖640.04m3，土方回填366.17m3，砼支護(hù)160.01m3，C15砼18.78m3，鋼筋工程14.63T，伸縮縫及止水33.2m。合同合計(jì)造價(jià)235154.11元。目前實(shí)際發(fā)生費(fèi)用0元。差價(jià)原因：設(shè)計(jì)更改，沒有施工。
排水井工程五座。合同合計(jì)造價(jià)674367.14元，目前實(shí)際發(fā)生費(fèi)用726618.47元，差價(jià)原因：包括了補(bǔ)充協(xié)議中的基礎(chǔ)開挖和漿砌石回填的實(shí)際發(fā)生量。
消力池及消能臺(tái)工程土方開挖376m3，砼146m3，鋼筋7.38T，消能臺(tái)階25m3，尾水渠漿砌石12.15m3。合同合計(jì)造價(jià)192695.25元。目前實(shí)際
第3頁 發(fā)生費(fèi)用 元。差價(jià)原因：
八字進(jìn)水斜槽工程土方開挖12.6m3，砼10.7m3，鋼筋0.16T。合同合計(jì)造價(jià)9335.54元，目前實(shí)際發(fā)生費(fèi)用10223.31元。差價(jià)原因：地質(zhì)原因?qū)е沦M(fèi)用增加。
3）攔洪壩工程
清基1050m3，堆積漿砌石壩3300m3，C15墊層砼178m3。合同合計(jì)造價(jià)678648元，目前實(shí)際發(fā)生費(fèi)用為502368.11元，差價(jià)原因：攔洪壩位置上移，工程量減少。
合同總計(jì)造價(jià)：11959238.51元；由于施工設(shè)計(jì)的變更將排洪支洞和排洪支涵洞變更為排洪涵管，兩項(xiàng)合計(jì)779961.34元；所以最后實(shí)際合同合計(jì)造價(jià)：11179277.17元。
4）追加工程項(xiàng)目
后來，因工程設(shè)計(jì)有所變動(dòng)再加地形限制等因素，特與施工方于2008年12月20日簽訂補(bǔ)充協(xié)議書其內(nèi)容包括排洪涵管開挖和支護(hù)、進(jìn)庫公路、排水井基礎(chǔ)開挖和護(hù)底回填、重新補(bǔ)砌石料降低尾礦壩坡比、重新埋設(shè)涵洞和修筑沉淀池等一些零星工程，其結(jié)算方式為工程依據(jù)變更情況按實(shí)際計(jì)算工程量，工程結(jié)算單價(jià)依據(jù)預(yù)算單表內(nèi)單價(jià)結(jié)算。
進(jìn)庫公路實(shí)際發(fā)生費(fèi)用543281.11元。排洪涵管實(shí)際發(fā)生費(fèi)用2739236.73元。
重修壩腳及溝口工程實(shí)際發(fā)生費(fèi)用282854.77元。4#井重建工程實(shí)際發(fā)生費(fèi)用59741.37元。
4#井旁滑坡體處理工程實(shí)際發(fā)生費(fèi)用165564.50元。其他零星工程實(shí)際發(fā)生費(fèi)用74820元。
第4頁 截止2011年11月，實(shí)際支付工程款 元。
在工程進(jìn)展過程中，所有數(shù)字透明化，工程驗(yàn)收依據(jù)《西北有色地質(zhì)二里河鉛鋅礦工程管理制度》和《長溝尾礦庫工程管理制度》，由礦工程驗(yàn)收小組成員、長溝尾礦庫工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)管理人員、監(jiān)理和施工方管理人員共同驗(yàn)收，不存在徇私舞弊、不公平、不公正現(xiàn)象。工程款結(jié)算及時(shí)，驗(yàn)收完畢馬上組織審核簽字并進(jìn)行本月工程款結(jié)算。
工程管理
截止目前，長溝尾礦庫工程已經(jīng)完工，已于2010年三月進(jìn)行工程驗(yàn)收。后續(xù)增加了一些零星工程，也已于2011年3月底完成驗(yàn)收。
由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和大力支持，我礦特為此工程組成了工程組，各個(gè)管理人員各守其崗，各盡其職，在工程進(jìn)展過程中，未出現(xiàn)過任何工程事故，保證了工程的質(zhì)量。由于2009年二里河的雨季來得早，退的遲，陰雨連綿的天氣持續(xù)過長，再加上長溝地形的限制和地質(zhì)構(gòu)造的復(fù)雜，客觀上延長了工期?？傮w來說，長溝尾礦庫工程作為我礦的重點(diǎn)工程，從開工到現(xiàn)在取得了十分令人滿意的成績，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。我們作為管理人員也感到欣慰。
自檢結(jié)果：工程招標(biāo)依據(jù)合理，遵循“公開、公平、公正”的原則；工程質(zhì)量合格，在工程過程中無徇私舞弊現(xiàn)象，無偷工減料現(xiàn)象，無數(shù)字不明晰現(xiàn)象；以上提供數(shù)字經(jīng)得起檢驗(yàn)；本工程質(zhì)量經(jīng)得起檢驗(yàn)。
2、絲毛嶺、柴螞黃金開發(fā)情況
（1）絲毛嶺金礦建設(shè)項(xiàng)目由于工隊(duì)更換分為兩個(gè)階段。第一階段為2008年3月-2011年7月；第二階段為2011年7月至今；
1）絲毛嶺金礦建設(shè)項(xiàng)目自查情況（2008.3-2011.7）
第5頁 招標(biāo)
本次招標(biāo)本著“公開、公平、公正” 的原則，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，進(jìn)行招標(biāo)。無規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公平等問題存在。
招標(biāo)時(shí)間：2008年3月16日
招標(biāo)委員會(huì)成員：王倫科 周金明 曾小鵬 溫深文 李宗利 席雨
許建民 周自軍 許鳳山 劉海鋒 馬俊鋒
總隊(duì)監(jiān)標(biāo)人員：楊 林
我礦監(jiān)標(biāo)人員：陳宗波 董永剛 張建勛
參加招標(biāo)單位：溫州建峰礦業(yè)公司 溫州建設(shè)集團(tuán)通業(yè)公司 溫州建設(shè)集團(tuán)蒼南公司 徽縣金地井巷有限責(zé)任公司
開工時(shí)間：2008年4月30日
施工單位：溫州建設(shè)集團(tuán)蒼南公司 溫州建設(shè)集團(tuán)通業(yè)公司 甲方管理人員：
項(xiàng)目負(fù)責(zé)：溫深文 李宗利 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)：王勝利 溫深文
項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理：陳文紅 魏英利 劉建設(shè) 汪振群 馮明軍 呂丹軍 工程量及工程造價(jià) 1、1590米中段工程量包括：860米的開拓、探礦工程和900米的礦山建設(shè)工程。2、1730米中段工程量包括：870米的開拓、探礦工程和900米的礦山建設(shè)工程。3、1770米中段工程量包括：805米的開拓、探礦工程和300米的礦山
第6頁 建設(shè)工程。4、1810米中段工程量包括： 900米的礦山建設(shè)工程。5、1550米中段工程量包括：1200米的開拓、探礦工程。6、1630米中段工程量包括：750米的開拓、探礦工程。7、1680米中段工程量包括：850米的開拓、探礦工程。截止2011年7月，按照合同實(shí)際支付工程款28352580.46元。在工程施工過程中，所有數(shù)字透明化，工程驗(yàn)收依據(jù)《西北有色地質(zhì)二里河鉛鋅礦工程管理制度》，由礦工程驗(yàn)收小組成員、絲毛嶺金礦項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和施工方管理人員共同驗(yàn)收，不存在徇私舞弊、不公平、不公正現(xiàn)象。工程款結(jié)算及時(shí)，驗(yàn)收完畢馬上組織審核簽字并進(jìn)行本月工程款結(jié)算。
工程管理
目前，該工隊(duì)已撤離絲毛嶺采區(qū)，工程由二十三冶工隊(duì)接手。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和大力支持，也由于現(xiàn)場(chǎng)管理人員的恪盡職守，在工程施工過程中未出現(xiàn)任何工程事故，保證了工程的質(zhì)量和進(jìn)度。
自檢結(jié)果：工程招標(biāo)依據(jù)合理，遵循“公開、公平、公正”的原則；工程質(zhì)量合格，在工程過程中無徇私舞弊現(xiàn)象，無偷工減料現(xiàn)象，無數(shù)字不明晰現(xiàn)象。
2）絲毛嶺金礦建設(shè)項(xiàng)目自查情況（2011.7至今）招標(biāo)
本次招標(biāo)本著“公開、公平、公正” 的原則，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，進(jìn)行招標(biāo)。無規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公平等問題存在。
第7頁 招標(biāo)時(shí)間：2008年7月10日
招標(biāo)委員會(huì)成員：李建華 王倫科 周金明 曾小鵬 溫深文
李宗利 李孝文 范順義 周自軍 許鳳山 馬俊鋒 許建民 周安軍 王雙彥
總隊(duì)監(jiān)標(biāo)人員：楊 林
我礦監(jiān)標(biāo)人員：陳宗波 董永剛 張建勛
參加招標(biāo)單位：陜西少華建筑工程有限公司 鳳縣鳳祥井巷工程隊(duì) 旬陽信業(yè)工程勞務(wù)有限公司 寶雞鑫龍建設(shè)有限公司 二十三冶礦業(yè)有限公司
開工時(shí)間：2011年7月15日 施工單位：二十三冶礦業(yè)有限公司 甲方管理人員： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)：周金明
項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)：溫深文 李宗利
項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理：陳文紅 姚明軍 劉菊紅 呂丹軍 劉建設(shè) 汪振群馮明軍 王 東 唐明斌 杜華東 張建強(qiáng) 王興安
工程量及工程造價(jià) 1、1550m、1590m、1630m、1680m、1730m、1770m、1810m七個(gè)中段的探礦、采準(zhǔn)、切割平巷（s=2.0m×2.0m）及天（溜）井（s=2.0m×2.0m）工程； 2、1550m、1590m、1630m、1680m、1730m、1770m、1810m七個(gè)中段的礦石淺孔或中深孔開采及鏟、運(yùn)、裝；
3、破碎巷道及頂板的支護(hù)，坑口以內(nèi)風(fēng)、水、電、振動(dòng)放礦機(jī)安裝及
第8頁 天井梯子平臺(tái)架設(shè)；
4、主通風(fēng)機(jī)的架設(shè)及風(fēng)門的安裝。
截止2011年11月底，按照合同實(shí)際支付工程款1359654.88元。在工程施工過程中，所有數(shù)字透明化，工程驗(yàn)收依據(jù)《西北有色地質(zhì)二里河鉛鋅礦工程管理制度》，由礦工程驗(yàn)收小組成員、絲毛嶺金礦項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和施工方管理人員共同驗(yàn)收，不存在徇私舞弊、不公平、不公正現(xiàn)象。工程款結(jié)算及時(shí)，驗(yàn)收完畢馬上組織審核簽字并進(jìn)行本月工程款結(jié)算。
工程管理
目前，所有工程仍在繼續(xù)施工中。
由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和大力支持，也由于現(xiàn)場(chǎng)管理人員的恪盡職守，在工程施工過程中未出現(xiàn)任何工程事故，保證了工程的質(zhì)量和進(jìn)度。
自檢結(jié)果：工程招標(biāo)依據(jù)合理，遵循“公開、公平、公正”的原則；工程質(zhì)量合格，在工程過程中無徇私舞弊現(xiàn)象，無偷工減料現(xiàn)象，無數(shù)字不明晰現(xiàn)象。
（2）柴螞金礦建設(shè)項(xiàng)目由于工隊(duì)更換分為兩個(gè)階段。第一階段為2008年3月-2011年9月；第二階段為2011年10月至今；
1）柴螞金礦建設(shè)項(xiàng)目自查情況（2008.3-2011.9）招標(biāo)
本次招標(biāo)本著“公開、公平、公正”的原則，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，進(jìn)行招標(biāo)。無規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公平等問題存在。
招標(biāo)時(shí)間：2008年3月20日
第9頁 招標(biāo)委員會(huì)成員：王倫科 周金明 曾小鵬 溫深文 李宗利
許建民 周自軍 許鳳山 劉海鋒 馬俊鋒
總隊(duì)監(jiān)標(biāo)人員：楊 林
我礦監(jiān)標(biāo)人員：陳宗波 董永剛 張建勛
參加招標(biāo)單位：溫州建峰礦業(yè)公司 溫州建設(shè)集團(tuán)通業(yè)公司 溫州建設(shè)集團(tuán)蒼南公司 徽縣金地井巷有限責(zé)任公司
開工時(shí)間：2008年4月30日 施工單位：溫州建設(shè)集團(tuán)蒼南公司 甲方管理人員：
項(xiàng)目負(fù)責(zé)：王倫科 李宗利 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)：王勝利 溫深文
項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理：彭洛宏 胥斌 張鐵軍 杜華東 胡德海 工程量及工程造價(jià) 1、1376米中段工程量包括：1080米的開拓、探礦工程和1200米的礦山建設(shè)工程。2、1410米中段工程量包括：689米的開拓、探礦工程和900米的礦山建設(shè)工程。3、1450米中段工程量包括：762米的開拓、探礦工程和800米的礦山建設(shè)工程。4、1490米中段工程量包括：700米的開拓、探礦工程和600米的礦山建設(shè)工程。5、1530米中段工程量包括：500米的開拓、探礦工程和300米的礦山建設(shè)工程。
第10頁 目前，該工隊(duì)已撤離柴螞采區(qū)，工程由徽縣金地工隊(duì)接手。截止2011年9月，按照合同實(shí)際支付工程款21847647.94元。2）柴螞金礦建設(shè)項(xiàng)目自查情況（2008-至今）招標(biāo)
本次招標(biāo)本著“公開、公平、公正”的原則，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，進(jìn)行招標(biāo)。無規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公平等問題存在。
招標(biāo)時(shí)間：2008年3月20日
招標(biāo)委員會(huì)成員：王倫科 周金明 曾小鵬 溫深文 李宗利
許建民 周自軍 許鳳山 劉海鋒 馬俊鋒
總隊(duì)監(jiān)標(biāo)人員：楊林
我礦監(jiān)標(biāo)人員：陳宗波 董永剛 張建勛
參加招標(biāo)單位：溫州建峰礦業(yè)公司 溫州建設(shè)集團(tuán)通業(yè)公司 溫州建設(shè)集團(tuán)蒼南公司 徽縣金地井巷有限責(zé)任公司
截止2011年年底，按照合同實(shí)際支付工程款31169060.13元。在工程施工過程中，所有數(shù)字透明化，工程驗(yàn)收依據(jù)《西北有色地質(zhì)二里河鉛鋅礦工程管理制度》，由礦工程驗(yàn)收小組成員、柴螞金礦項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和施工方管理人員共同驗(yàn)收，不存在徇私舞弊、不公平、不公正現(xiàn)象。工程款結(jié)算及時(shí)，驗(yàn)收完畢馬上組織審核簽字并進(jìn)行本月工程款結(jié)算。
工程管理
目前，工程仍在繼續(xù)施工。
由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和大力支持，也由于現(xiàn)場(chǎng)管理人員的恪盡職守，第11頁 在工程施工過程中未出現(xiàn)任何工程事故，保證了工程的質(zhì)量和進(jìn)度。
自檢結(jié)果：工程招標(biāo)依據(jù)合理，遵循“公開、公平、公正”的原則；工程質(zhì)量合格，在工程過程中無徇私舞弊現(xiàn)象，無偷工減料現(xiàn)象，無數(shù)字不明晰現(xiàn)象。
3、三里河金礦選廠建設(shè)情況 招標(biāo)：
本次招標(biāo)本著“公開、公平、公正”的原則，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，進(jìn)行招標(biāo)。無規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公平等問題存在。
招標(biāo)時(shí)間： 招標(biāo)委員會(huì)成員： 總隊(duì)監(jiān)標(biāo)人員：楊 林
我礦監(jiān)標(biāo)人員：陳宗波 董永剛 張建勛
參加招標(biāo)單位： 開工時(shí)間： 施工單位： 監(jiān)理單位： 甲方管理人員： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)： 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)：
項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理： 工程量及工程造價(jià) 1）工程
第12頁 工程量包括：，合同合計(jì)造價(jià) 元，目前實(shí)際發(fā)生 元，差價(jià)原因
2）工程
工程量包括：，合同合計(jì)造價(jià) 元，目前實(shí)際發(fā)生 元，差價(jià)原因
3）工程
工程量包括：，合同合計(jì)造價(jià) 元，目前實(shí)際發(fā)生 元，差價(jià)原因
4）追加工程項(xiàng)目
后來。工程實(shí)際發(fā)生費(fèi)用 元 工程實(shí)際發(fā)生費(fèi)用 元。截止2011年年底，實(shí)際支付工程款 元。
在工程進(jìn)展過程中，所有數(shù)字透明化，工程驗(yàn)收依據(jù)《西北有色地質(zhì)二里河鉛鋅礦工程管理制度》和《華仁二里河金礦選廠工程管理制度》，由礦工程驗(yàn)收小組成員、金礦選廠工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)管理人員、監(jiān)理和施工方管理人員共同驗(yàn)收，不存在徇私舞弊、不公平、不公正現(xiàn)象。工程款結(jié)算及時(shí)，驗(yàn)收完畢馬上組織審核簽字并進(jìn)行本月工程款結(jié)算。
工程管理
截止目前，金礦選廠主體工程已經(jīng)完工，已于2010年年底進(jìn)行工程驗(yàn)收。后續(xù)增加了一些零星工程，正在施工中。
由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和大力支持，我礦特為此工程組成了工程組，各個(gè)管理人員各守其崗，各盡其職，在工程進(jìn)展過程中，未出現(xiàn)過任何工程
第13頁 事故，保證了工程的質(zhì)量?？傮w來說，金礦選廠工程作為我礦的重點(diǎn)工程，從開工到現(xiàn)在取得了十分令人滿意的成績，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。我們作為管理人員也感到欣慰。
自檢結(jié)果：工程招標(biāo)依據(jù)合理，遵循“公開、公平、公正”的原則；工程質(zhì)量合格，在工程過程中無徇私舞弊現(xiàn)象，無偷工減料現(xiàn)象，無數(shù)字不明晰現(xiàn)象；以上提供數(shù)字經(jīng)得起檢驗(yàn)；本工程質(zhì)量經(jīng)得起檢驗(yàn)。
2011年12月
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第五篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題方案
工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題方案
一、工作要求
按照中央、省市部署和要求，用2年左右的時(shí)間，對(duì)2008年以來全市各級(jí)各類以政府投資和使用國有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)的工程項(xiàng)目進(jìn)行全面排查。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，標(biāo)本兼治、懲防并舉，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)治理，著力解決我市工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，嚴(yán)肅查處違法違章案件，推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，建立規(guī)范的工程建設(shè)市場(chǎng)體系，規(guī)范市場(chǎng)行為和行政行為，維護(hù)人民群眾的根本利益，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、工作任務(wù)、主要措施和責(zé)任單位
我市工商系統(tǒng)專項(xiàng)治理的任務(wù)主要為3個(gè)方面17項(xiàng)，目標(biāo)要求、主要措施和責(zé)任單位（列在首位的為牽頭單位）如下：
（一）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)
目標(biāo)要求：著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)，圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、資質(zhì)掛靠、代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作、低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算、監(jiān)管薄弱等突出問題，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正。
主要措施：
1、嚴(yán)格招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)。依照國家發(fā)展改革委等9部委《關(guān)于貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長決策部署進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的意見》（發(fā)改法規(guī)〔2009〕1361號(hào)）及招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)，積極配合市發(fā)展改革委、市建設(shè)局等有關(guān)部門，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，防止依法應(yīng)該公開招標(biāo)的項(xiàng)目特別是政府投資項(xiàng)目不招標(biāo)或化整為零規(guī)避招標(biāo)，或擅自變更已核準(zhǔn)的公開招標(biāo)項(xiàng)目。
2、健全招投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)制，研究探索改革部分行業(yè)招投標(biāo)同體監(jiān)督辦法、協(xié)調(diào)并規(guī)范《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》與《政府采購法》的適用范圍。
3、在市政府招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)議事機(jī)制，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)重大事項(xiàng)集體研究決策。
4、加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管，深入調(diào)研，協(xié)助有關(guān)部門制定我市相關(guān)政策措施，重點(diǎn)解決圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)掛靠、代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作、監(jiān)管薄弱等突出問題。
5、配合有關(guān)部門建立全市統(tǒng)一的綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)?。在全市范圍?nèi)正式啟用綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)?，完善專家專業(yè)分類，制定專家?guī)炫涮坠芾碇贫取?/p>
6、完善招標(biāo)投標(biāo)投訴處理機(jī)制，在市發(fā)展改革委的牽頭下，加快制定《懷化市招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》,待該辦法出臺(tái)后制定工商部門的具體實(shí)施細(xì)則。
7、配合有關(guān)部門整合和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所。推動(dòng)專業(yè)工程項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易，逐步建立統(tǒng)一的工程項(xiàng)目、貨物和服務(wù)采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等招標(biāo)投標(biāo)及其他關(guān)聯(lián)活動(dòng)的公共資源集中交易場(chǎng)所。加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所的廣告監(jiān)管。
8、配合有關(guān)部門加大《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的推行力度，在政府投資項(xiàng)目中推廣使用標(biāo)準(zhǔn)文件，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)文件的編制，提高招標(biāo)質(zhì)量。充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化科技手段，積極推行電子化招標(biāo)投標(biāo)及評(píng)標(biāo)。加強(qiáng)中標(biāo)合同備案管理。
9、加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)從業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的規(guī)范管理，協(xié)助有關(guān)部門加快制定加強(qiáng)招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法，規(guī)范招標(biāo)代理行為。協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)的管理，規(guī)范設(shè)計(jì)變更。加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)從業(yè)機(jī)構(gòu)、招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)和檢驗(yàn)工作。
責(zé)任單位：市場(chǎng)規(guī)范管理分局、公平交易分局、登記注冊(cè)分局、企業(yè)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管科、商標(biāo)廣告監(jiān)督管理科
（二）推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)
目標(biāo)要求：著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開不規(guī)范不透明、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全以及工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問題，積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目公開透明，逐步建立互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系。主要措施：
1、認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，項(xiàng)目主管部門公開工程建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和監(jiān)管信息；建設(shè)單位提供工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息、招標(biāo)過程、施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等情況。拓寬信息公開渠道，以縣、市局紅盾信息網(wǎng)為主要平臺(tái)，及時(shí)公布工程建設(shè)項(xiàng)目信息，將信息公開情況納入項(xiàng)目主管部門及同級(jí)政府信息公開考核及網(wǎng)站績效評(píng)估，逐步形成工程建設(shè)項(xiàng)目信息的共建共享。
2、進(jìn)一步完善我市工商系統(tǒng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶的信用分類監(jiān)管制度建設(shè)，建立健全失信懲戒和守信激勵(lì)制度。同時(shí)，積極配合有關(guān)部門完善工程建設(shè)領(lǐng)域信譽(yù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目考核、合同履約、黑名單等市場(chǎng)信用記錄，整合公安、工商、人民銀行、檢察等有關(guān)機(jī)關(guān)和行業(yè)信用信息資源，建立健全全市統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人誠信、信用數(shù)據(jù)庫。
3、發(fā)揮新聞媒體的作用，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的宣傳報(bào)道，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。
責(zé)任單位：信息中心、市場(chǎng)規(guī)范管理分局、公平交易分局、企業(yè)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管科、外資科、財(cái)務(wù)基建科、辦公室
（三）加大查辦案件力度 目標(biāo)要求：著重解決國家機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、土地和礦業(yè)權(quán)審批出讓以謀取私利等官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的突出問題，堅(jiān)決遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。
主要措施
1、拓寬和暢通案源渠道。市工商局治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室設(shè)立舉報(bào)電話并向社會(huì)公布，舉報(bào)電話：0745-2237834。各縣（市、區(qū)）工商局（分局）要設(shè)立并公布舉報(bào)電話，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)和投訴。注重在行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)檢查、項(xiàng)目審計(jì)和媒體報(bào)道中發(fā)現(xiàn)案件線索，深挖工程質(zhì)量和安全事故背后的串通投標(biāo)、商業(yè)賄賂等違法行為。
2、認(rèn)真排查案件線索。對(duì)通過專項(xiàng)治理自查和監(jiān)督檢查、群眾舉報(bào)投訴等途徑發(fā)現(xiàn)的案件線索，認(rèn)真進(jìn)行排查。對(duì)已掌握的重要線索，要快查快結(jié)。對(duì)大案要案線索，要及時(shí)報(bào)告同級(jí)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)其中涉及市管干部的，要及時(shí)報(bào)告市專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、加大辦案力度。市局以及各縣（市、區(qū)）工商局（分局）要集中力量查辦一批在工程建設(shè)領(lǐng)域搞權(quán)錢交易、損害國家和群眾利益的典型案件。既要堅(jiān)決懲處受賄行為，又要嚴(yán)厲懲處行賄行為。涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。要適時(shí)公布重大典型案件查處情況，公開曝光一批重大典型案件。
4．健全協(xié)調(diào)機(jī)制。市局以及各縣（市、區(qū)）工商局（分局）要與當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)完善情況通報(bào)、案件線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制，形成查辦案件的合力。
5．發(fā)揮查辦案件的治本功能。剖析大案要案，開展警示教育，查找體制機(jī)制制度存在的缺陷和漏洞，提出加強(qiáng)管理的措施。
責(zé)任單位：公平交易分局、市場(chǎng)規(guī)范管理分局、紀(jì)檢監(jiān)察室
各牽頭單位要切實(shí)負(fù)起牽頭主抓的責(zé)任，積極主動(dòng)組織和協(xié)調(diào)好各責(zé)任單位，明確責(zé)任，將工作任務(wù)分解細(xì)化，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題，同時(shí)要對(duì)責(zé)任單位履行督促檢查職責(zé)，確保圓滿完成本實(shí)施方案明確的工作任務(wù)。其他責(zé)任單位要充分發(fā)揮職能作用，從全市大局出發(fā)，主動(dòng)參與、積極配合，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面完成各自職責(zé)范圍的各項(xiàng)任務(wù)。
三、工作步驟
此次專項(xiàng)治理工作采取自查與督查的方式進(jìn)行，分三個(gè)階段展開。2009年8月至9月底以前，為動(dòng)員部署階段；2009年10月初至2010年2月底，為自查整改階段；2010年3月至2011年11月底，為深化治理和鞏固成果階段。
（一）動(dòng)員部署階段
1、成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。市局成立懷化市工商局治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市工商系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，由市工商局黨組書記、局長謝永惠任組長，市工商局黨組成員、副局長向益國，市工商局黨組成員、紀(jì)檢組長譚向東任副組長，各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市工商局公平交易分局局長楊飛兼任辦公室主任，市工商局治賄辦副主任歐陽文俊兼任辦公室副主任。辦公室設(shè)在市工商局公平交易分局，承擔(dān)日常工作。各縣（市、區(qū)）工商局（分局）要結(jié)合本地本部門實(shí)際情況，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確工作人員，落實(shí)工作責(zé)任，盡快啟動(dòng)相關(guān)工作。相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)人員組成情況要及時(shí)報(bào)市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、制定實(shí)施細(xì)則。各縣（市、區(qū)）工商局（分局）要根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，研究制定本地本部門的實(shí)施細(xì)則，明確目標(biāo)任務(wù)、步驟方法、工作進(jìn)度和時(shí)間要求，并于2009年9月30日前報(bào)市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）自查整改階段
1、開展自查。各縣（市、區(qū)）、工商局（分局）要按照各縣（市、區(qū)）政府以及市局統(tǒng)一部署，重點(diǎn)對(duì)我市2008年以來各級(jí)各類所有竣工和在建的以政府投資和使用國有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行自查，找出存在的突出問題，分析原因，提出治理對(duì)策。自查時(shí)間截止到2010年2月底，3月10日前將有關(guān)情況書面報(bào)告市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。自查工作按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行。
2、重點(diǎn)督查。各縣（市、區(qū)）、工商局（分局）要選擇重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行督查。市專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組初步確定2009年11月下旬開始組織抽查。各縣（市、區(qū)）、工商局（分局）督查的重點(diǎn)項(xiàng)目、開展督查情況要及時(shí)上報(bào)市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、建立自查情況檔案。各縣（市、區(qū)）、工商局（分局）要協(xié)調(diào)各有關(guān)主管部門建立項(xiàng)目自查情況檔案，將自查數(shù)據(jù)、情況、問題等認(rèn)真整理歸檔，做到每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都有自查檔案，每個(gè)項(xiàng)目主管部門和工商部門都掌握管轄范圍內(nèi)每個(gè)項(xiàng)目的自查信息，并據(jù)此研究和制定相關(guān)整改措施。要落實(shí)自查責(zé)任制。自查報(bào)告、表格，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要簽字，對(duì)自查工作負(fù)責(zé)。有關(guān)工作情況報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表要按程序、按時(shí)間、按要求上報(bào)。
（三）深化治理和鞏固成果階段
1、認(rèn)真糾正問題。各縣（市、區(qū)）、工商局（分局）要針對(duì)此次專項(xiàng)治理工作自查督查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定和完善整改計(jì)劃與措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)認(rèn)真糾正，確保政府投資和使用國有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。
2、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)抽查。各級(jí)政府對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作負(fù)總責(zé)，各縣（市、區(qū)）、工商局（分局）要依照有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工，落實(shí)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)治理目標(biāo)任務(wù)的完成情況要組織重點(diǎn)抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，深入調(diào)研，提出對(duì)策。推行行政審批電子監(jiān)察，建立綜合監(jiān)管平臺(tái)，健全各部門有效聯(lián)動(dòng)、密切監(jiān)控的監(jiān)督機(jī)制。
3、加大行政執(zhí)法和案件查處力度。健全和落實(shí)部門行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。認(rèn)真排查各類案件線索，加大查辦案件的力度，要嚴(yán)肅查處違法違章典型案件。
4、推廣典型經(jīng)驗(yàn)。注意發(fā)現(xiàn)各地工商局部門在專項(xiàng)洽理工作中創(chuàng)造的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)總結(jié)并予以推廣，通過典型引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作深入開展。
5、完善相關(guān)法規(guī)制度。各地工商局在自查督查中，要針對(duì)存在的突出問題，深入剖析產(chǎn)生問題的因，提出有效的整改措施。要深入推進(jìn)源頭治理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，增強(qiáng)制度的針對(duì)性、系統(tǒng)性和有效性，最大限度的減少滋生腐敗的空間。
各縣（市、區(qū)）、工商局（分局）要形成專項(xiàng)治理工作的總結(jié)報(bào)告，于2011年11月1日前報(bào)市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)全市專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，于2011年11月底前向市專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
四、保證措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的要求，建立健全我市工商系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作責(zé)任機(jī)制，落實(shí)任務(wù)分工。各縣（市、區(qū)）、工商局（分局）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門作出整體部署，搞好任務(wù)分解，督促抓好整改，推動(dòng)工作落實(shí)。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在專項(xiàng)治理工作中，注意把排查問題、進(jìn)行整改、加強(qiáng)監(jiān)管、完善制度及前期開展的其他專項(xiàng)治理工作有機(jī)銜接起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把專項(xiàng)治理工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、與擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查、與加強(qiáng)日常監(jiān)管、與治理商業(yè)賄賂和構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來，努力取得既解決當(dāng)前突出問題又促進(jìn)工作長遠(yuǎn)發(fā)展的綜合效果。
（三）加強(qiáng)督促檢查和行政問責(zé)。各縣（市、區(qū)）、工商局（分局）主要領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，深入現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，掌握工作進(jìn)度，督促工作落實(shí)。對(duì)治理工作遲緩的各縣（市、區(qū)）、工商局（分局），市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要重點(diǎn)督查，促其整改并實(shí)施行政問責(zé)。
（四）加強(qiáng)政策指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、工商局（分局）要組織力量深入開展調(diào)查研究，明確政策界限，實(shí)施分類指導(dǎo)，解決難點(diǎn)問題。要拓寬視野，創(chuàng)新思路，把握專項(xiàng)治理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，更加有效地推動(dòng)工作。
（五）加強(qiáng)信息溝通。市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和作法，加強(qiáng)對(duì)治理工作的指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、工商局（分局）每季度要以工作簡(jiǎn)報(bào)、進(jìn)展情況報(bào)表、信息報(bào)告等形式上報(bào)本地本部門專項(xiàng)治理實(shí)施精況。遇到重大問題要及時(shí)請(qǐng)示、報(bào)告。
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