第一篇：08年人口計(jì)生局行政效能建設(shè)工作總結(jié)

08年人口計(jì)生局行政效能建設(shè)工作總結(jié)

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效率建設(shè),是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的有效舉措。我局始終高度重視此項(xiàng)工作,在XX年的行政效能建設(shè)工作中,堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”,即與人口和計(jì)劃生育工作相結(jié)合,確保工作指標(biāo)任務(wù)的圓滿完成;與開展“解放思想大討論”活動(dòng)和“四項(xiàng)制度”工作相結(jié)合,不斷完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,力求機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有明顯提高;與開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作相結(jié)合,切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,力求機(jī)關(guān)整體建設(shè)明顯進(jìn)步。進(jìn)一步優(yōu)化了行政服務(wù)環(huán)境,提升了服務(wù)水平和質(zhì)量,促進(jìn)了行政效能建設(shè)工作的扎實(shí)有效開展。

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任

為確保行政效能建設(shè)工作落到實(shí)處,及時(shí)成立并調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,班子成員任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為任組員,負(fù)責(zé)效能建設(shè)工作的部署、督查和考核。并明確局長為行政效能建設(shè)第一責(zé)任人,各科室負(fù)責(zé)人為本科室行政效能建設(shè)的第一責(zé)任人,日常工作堅(jiān)持效能建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩手抓,把效率建設(shè)作為年度考核工作的重要內(nèi)容。年初,在深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合我局實(shí)際,制定下發(fā)了《**縣人口和計(jì)劃生育局關(guān)于XX年行政效能建設(shè)的工作意見》,明確了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和工作措施,即:以“優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)、完善工作機(jī)制、提高服務(wù)效能、實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展”為目標(biāo),緊密結(jié)合年度工作任務(wù),強(qiáng)化思想教育,突出建章立制,規(guī)范行政行為,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,突出解決機(jī)關(guān)存在的突出問題,以達(dá)到增強(qiáng)干部能力、提高工作效率為目的,為“進(jìn)一步降低生育水平,構(gòu)建和諧計(jì)生”做出積極貢獻(xiàn)。

二、強(qiáng)化思想教育,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲

以開展解放思想大討論活動(dòng)和“四項(xiàng)制度”工作的貫徹落實(shí)工作為契機(jī),進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)黨的十七大精神、縣委十屆七次全會(huì)精神和社會(huì)主義榮辱觀、科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)新高潮,并利用干部職工理論學(xué)習(xí)會(huì)、計(jì)劃生育行政執(zhí)法培訓(xùn)會(huì),加強(qiáng)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和各種法律法規(guī)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了干部職工對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)目的、意義和重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí),按照科學(xué)、量化、易操作的要求,制定了《**縣人口和計(jì)劃生育局XX年行政效能建設(shè)目標(biāo)考評(píng)方案》(峨人口計(jì)生發(fā)〔XX〕26號(hào))和《**縣人口和計(jì)劃生育局行政效能建設(shè)考核制度》,并嚴(yán)格執(zhí)行考核制度,采取平時(shí)考核、年度考核和民主測評(píng)的方式,對(duì)各科室的行政效能建設(shè)工作從六個(gè)方面進(jìn)行綜合打分,即:1.工作目標(biāo)任務(wù)完成情況。2.遵守法律法規(guī)和行政規(guī)章制度情況。3.計(jì)劃生育依法行政情況。4.加強(qiáng)自身建設(shè)情況。5.平時(shí)考核情況。6.民主測評(píng)情況。把行政效能建設(shè)考核與目標(biāo)責(zé)任制考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、公務(wù)員(事業(yè)人員)年度考核結(jié)合起來,將考核結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部(事業(yè)人員)業(yè)績?cè)u(píng)定,獎(jiǎng)勵(lì)懲處,選拔任用的重要依據(jù)。11月24日,召開了縣人口計(jì)生局行政效能工作考評(píng)會(huì)議,對(duì)各科室XX年行政效能建設(shè)工作進(jìn)行了民主測評(píng)和綜合打分,通過考評(píng),六個(gè)科室都圓滿完成了年初布置的行政效能建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù),考評(píng)等次均為優(yōu)秀。

三、規(guī)范行政行為,嚴(yán)格依法行政

(一)嚴(yán)格按照《行政許可法》實(shí)施行政許可,不斷規(guī)范《生育證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證明》等證件的管理和發(fā)放工作,并嚴(yán)格執(zhí)行行政許可審批動(dòng)態(tài)管理制度,按時(shí)清公布和上報(bào)本部門的行政許可審批事項(xiàng)目錄,建立健全從行政許可公示、告知承諾和說明理由、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等配套制度。

(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家人口計(jì)生委辦公廳《關(guān)于堅(jiān)持依法行政抓好當(dāng)前工作的通知》精神,嚴(yán)格遵守國家“人口和計(jì)劃生育工作七不準(zhǔn)規(guī)定”,在行政執(zhí)法過程中,始終做到行政執(zhí)法主體與執(zhí)法程序合法,做到持證上崗、亮證執(zhí)法、依法行政、文明執(zhí)法,做到行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等具體行政行行為事實(shí)清楚、證據(jù)材料真實(shí)有效、適用法律準(zhǔn)確、程序合法、執(zhí)法文書及檔案管理規(guī)范完備。

(三)繼續(xù)實(shí)行和不斷完善以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制和計(jì)劃生育行政執(zhí)法考核、評(píng)議、監(jiān)督檢查機(jī)制及過錯(cuò)責(zé)任追究制度。按時(shí)清理公布本部門的執(zhí)法依據(jù)程序,分解職權(quán),明確責(zé)任,與各科室和個(gè)人簽定執(zhí)法責(zé)任書,并開展定期執(zhí)法檢查和評(píng)議考核。

(四)嚴(yán)格遵守《政府信息公開條例》,對(duì)涉及本部門的行政許可審批項(xiàng)目、涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)公示、法律法規(guī)、動(dòng)態(tài)信息以及服務(wù)承諾書等各類應(yīng)主動(dòng)公開的信息,通過粘貼公示板和政府信息公開網(wǎng)公開的形式,向社會(huì)公布,方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。

四、完善內(nèi)部管理,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

(一)立足本職,創(chuàng)新思路,將解放思想大討論活動(dòng)落到實(shí)處

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于“繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”的精神,根據(jù)縣委的安排部署,自4月以來我局認(rèn)真開展了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的解放思想大討論活動(dòng)。在宣傳發(fā)動(dòng)工作中,采取集體組織學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,通過撰寫心得體會(huì)、交流發(fā)言等形式,認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十七大精神、縣委十屆七次全會(huì)精神和《社會(huì)主義榮辱觀教育讀本》、《科學(xué)發(fā)展觀讀本》,進(jìn)一步強(qiáng)化了政治理論學(xué)習(xí)。同時(shí),結(jié)合人口計(jì)生工作實(shí)際,對(duì)當(dāng)前人口計(jì)生工作中四個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行了專題調(diào)研:一是縣、鄉(xiāng)服務(wù)站所一體化改革的可行性,二是如何做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作,三是如何做好流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作,四是對(duì)縣人口計(jì)生局工作作風(fēng)、工作方法中存在的問題進(jìn)行廣泛的征求意見。進(jìn)一步明確了工作思路,找準(zhǔn)工作中存在的問題,以解放思想大討論活動(dòng)推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作的開展。

(二)集思廣益,認(rèn)真整改,促進(jìn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)有效開展

根據(jù)縣人民政府和市人口計(jì)生委的安排,縣人口計(jì)生系統(tǒng)被列為XX年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議對(duì)象,為切實(shí)做好評(píng)議工作,促進(jìn)人口計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變,在評(píng)議組的精心指導(dǎo)下,立足縣人口計(jì)生系統(tǒng)的工作職能,圍繞廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過**電視臺(tái)、政府信息公開網(wǎng),召開座談會(huì),下基層走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生干部,開展“雙評(píng)活動(dòng)”,發(fā)放征求意見表等多種形式,對(duì)我縣人口計(jì)生系統(tǒng)在隊(duì)伍建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)、工作作風(fēng)、依法行政、為民服務(wù)等方面內(nèi)容通過面對(duì)面座談進(jìn)行了廣泛征求意見。并對(duì)征求到的三個(gè)意見建議(1.對(duì)一非一農(nóng)及失地農(nóng)民特別是玉元公路征地轉(zhuǎn)戶農(nóng)民的計(jì)劃生育管理有待加強(qiáng)。2.對(duì)流動(dòng)人口主要是流入人員的計(jì)劃生育管理有待加強(qiáng)。3.應(yīng)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度)進(jìn)行了認(rèn)真整改:一是領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和計(jì)生干部后,對(duì)如何加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)服務(wù)站所管理、流動(dòng)人口管理服務(wù)工作和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作作了認(rèn)真分析研究,形成專題調(diào)研報(bào)告4篇,為縣委、政府工作決策提供了依據(jù)。二是采取切實(shí)可行的措施,加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度:1.通過積極爭取縣委、政府的重視支持,縣政府于XX年10月8日下發(fā)了《**縣人民政府關(guān)于做好人口和計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收及罰款繳納工作的通知》(峨政發(fā)〔XX〕48號(hào)),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及罰款征收工作組,每年集中時(shí)間、集中人力開展2次清理清查和征收工作;3.加大了對(duì)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作的力度;4.利用各種紀(jì)念日和活動(dòng)日,以“婚育學(xué)校”和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)宣傳陣地為載體,開展了廣泛深入的計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳,提高群眾繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的主動(dòng)性。通過評(píng)議,干部群眾對(duì)我縣的人口計(jì)生工作給予了高度的評(píng)價(jià),干部群眾對(duì)計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作的綜合滿意率達(dá)%,創(chuàng)造了良好的工作氛圍。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督,完善機(jī)制,推進(jìn)“四項(xiàng)制度”工作的貫徹落實(shí)

結(jié)合人口計(jì)生部門實(shí)際,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),全面貫徹落實(shí)好四項(xiàng)制度,有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

一是對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行了全面修訂完善。在不斷完善實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則的基礎(chǔ)上,制訂了《**縣人口計(jì)生局服務(wù)承諾制》、《**縣人口計(jì)生局首問負(fù)責(zé)制》等7項(xiàng)制度,完善了《機(jī)關(guān)工作規(guī)則》、《公務(wù)用車管理規(guī)定》、《公務(wù)接待管理規(guī)定》、《關(guān)于嚴(yán)肅工作紀(jì)律實(shí)行工作差錯(cuò)責(zé)任追究的規(guī)定》、《接待信訪工作制度》等16項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度,新修訂的規(guī)章制度對(duì)干部職工工作、紀(jì)律、作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)班子決策等方面作了更加詳細(xì)的規(guī)定。同時(shí),把修定后的各種制度印發(fā)到每一位職工,做到人手一冊(cè),并加大制度落實(shí)和督查力度。

二是加大公示制度,方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。將貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度的工作措施、動(dòng)態(tài)和服務(wù)承諾書在信息公開網(wǎng)進(jìn)行全面公示;在機(jī)關(guān)政務(wù)公開欄設(shè)置四項(xiàng)制度宣傳欄,將“行政機(jī)關(guān)八項(xiàng)工作承諾”、“云南省行政機(jī)關(guān)問責(zé)事項(xiàng)”、“云南省行政機(jī)關(guān)問責(zé)方式”和局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置布局圖及各科室業(yè)務(wù)受理范圍等相關(guān)信息和業(yè)務(wù)辦理引導(dǎo)標(biāo)識(shí)在辦公場所進(jìn)行公示和張貼。同時(shí),還將機(jī)關(guān)人員的身份、職務(wù)進(jìn)行公示,并統(tǒng)一制作身份牌,實(shí)行掛牌上崗,方便服務(wù)對(duì)象了解辦事人員身份,接受監(jiān)督。

五、認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任

(一)工作指標(biāo)任務(wù)完成情況

截止XX年9月30日,全縣總?cè)丝跒?53058人,出生835人,出生率為‰,自然增長率為‰,計(jì)劃內(nèi)出生824人,計(jì)劃生育率為%,違法生育11人(其中:早育2人,二孩間隔不到生育4人,一非一農(nóng)違法生育5人),長效避孕及時(shí)率達(dá)%,綜合節(jié)育率達(dá)%,長效節(jié)育率達(dá)%。圓滿完成了縣委、縣人民政府和市人口計(jì)生委年初安排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(二)重點(diǎn)工作完成情況

1.進(jìn)一步貫徹落實(shí)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策

繼續(xù)大力宣傳農(nóng)業(yè)人口“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策,堅(jiān)持“三公開、四公示、一見面、二抽查”的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象資格確認(rèn)制度。XX年4月,組織相關(guān)人員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)、村民小組,對(duì)養(yǎng)老生活補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行資格審查,對(duì)信息不清、情況特殊的對(duì)象入戶見面進(jìn)行核實(shí),確保資金及時(shí)、準(zhǔn)確兌現(xiàn)。同時(shí),建立健全了信息化痕跡管理和檔案管理,進(jìn)一步促進(jìn)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作的規(guī)范化和有序化。XX年11月,縣人大教工委對(duì)我縣計(jì)劃生育“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了專題調(diào)查。調(diào)查組在深入到塔甸鎮(zhèn)、富良棚鄉(xiāng)、小街鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶家中了解“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策的實(shí)際落實(shí)情況,并聽取工作匯報(bào)后,對(duì)我縣計(jì)劃生育“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策的貫徹落實(shí)情況給予了高度評(píng)價(jià),認(rèn)為我縣自XX年6月1日實(shí)施“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策以來,采取有效措施,規(guī)范操作程序,建立和完善制度化的工作機(jī)制,為有效促進(jìn)人口生育水平的降低奠定了基礎(chǔ)。

2.推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作向縱深發(fā)展

繼續(xù)以“六登門、八服務(wù)”為主要工作方式和內(nèi)容,堅(jiān)持“全面推進(jìn),深度發(fā)展”的整體推進(jìn)思路,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)水平,繼續(xù)推進(jìn)和深化全縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。一是開展“關(guān)愛婦女生殖健康普查普治”活動(dòng)。3月11日起至4月中旬,聯(lián)合縣婦聯(lián)在全縣范圍內(nèi)開展關(guān)愛婦女生殖健康普查普治活動(dòng),為育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)的體檢服務(wù),體檢人數(shù)達(dá)3715人,查出患有目標(biāo)疾病的達(dá)2734人,有效治療2024人,為提高全縣廣大育齡婦女的生活質(zhì)量起到了積極的作用。二是認(rèn)真組織開展出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作。在縣人民政府及時(shí)成立**縣人口出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定具體的實(shí)施意見、投入工作經(jīng)費(fèi)并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上,對(duì)目標(biāo)人群進(jìn)行孕前檢查,對(duì)符合條件的婦女免費(fèi)給予葉酸增補(bǔ),截止XX年11月,共有341對(duì)夫婦接受了出生缺陷防治,為提高出生人口素質(zhì)作出了積極的貢獻(xiàn),得到了育齡群眾的廣泛好評(píng)。

3.繼續(xù)開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)試點(diǎn)工作

在鞏固雙江、小街鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理和服務(wù)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,今年又選取化念鎮(zhèn)、塔甸鎮(zhèn)為試點(diǎn),因地制宜的開展流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作。兩個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了具體的實(shí)施方案,縣級(jí)各配備了3000元經(jīng)費(fèi),保障工作的順利開展?？h流動(dòng)人口監(jiān)察大隊(duì)協(xié)助兩個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口進(jìn)行全面的清理清查,摸清底數(shù),健全完善了流動(dòng)人口計(jì)劃生育臺(tái)帳,將流動(dòng)人口個(gè)案信息全部錄入信息平臺(tái),進(jìn)行規(guī)范化管理,并與流動(dòng)人口集中的村委會(huì)、村民小組、用工企業(yè)法人代表及流入人口本人簽訂了責(zé)任書和承諾書,進(jìn)一步提升了全縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理水平。

4.鞏固完善計(jì)劃生育村民自治工作

今年我縣在指導(dǎo)14個(gè)尚未驗(yàn)收村委會(huì)工作的同時(shí),認(rèn)真做好已開展村委會(huì)的鞏固和完善工作。認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,進(jìn)一步規(guī)范完善計(jì)劃生育村民自治工作制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度、民主監(jiān)督和民主評(píng)議等各項(xiàng)規(guī)章制度,使各村委會(huì)制定的章程切合實(shí)際,操作性強(qiáng)。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育協(xié)議管理,將村委會(huì)和群眾的權(quán)利和義務(wù)落實(shí)到協(xié)議書中,有效實(shí)現(xiàn)民主管理和民主監(jiān)督。

5.重視抓好計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作

加強(qiáng)計(jì)劃生育基層協(xié)會(huì)“會(huì)員之家”和協(xié)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),完善各種管理制度,做好協(xié)會(huì)換屆工作。4月18日,縣政府組織召開了“**縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第四屆會(huì)員代表大會(huì)”,認(rèn)真總結(jié)了第三屆協(xié)會(huì)工作情況,安排部署了下一屆協(xié)會(huì)工作,選舉產(chǎn)生了**縣第四屆理事、常務(wù)理事成員。各級(jí)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮會(huì)員特長,積極宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)、“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策,開展村民自治、“六登門八服務(wù)”和會(huì)員小組建設(shè)年活動(dòng),充分發(fā)揮了計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用。同時(shí),繼續(xù)在大龍?zhí)?、塔甸、富良棚、甸中、化念五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“少生快富”幫扶項(xiàng)目,幫助有一定經(jīng)濟(jì)條件、有扶持潛力的群眾致富。

五、立足部門實(shí)際,切實(shí)為民辦事

(一)深入基層,加強(qiáng)調(diào)研,為新農(nóng)村建設(shè)和扶貧聯(lián)系點(diǎn)幫扶工作出謀劃策

不斷加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的計(jì)劃、組織、實(shí)施、管理和督查指導(dǎo),定期或不定期深入到派駐村大龍?zhí)多l(xiāng)班德村委會(huì)了解駐村指導(dǎo)員的工作、生活和學(xué)習(xí)情況。同時(shí),經(jīng)常性深入扶貧聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行幫扶調(diào)研,充分結(jié)合村情民意,幫規(guī)劃、幫找致富發(fā)展路子,切實(shí)從思路上、行動(dòng)上支持新農(nóng)村建設(shè):一是組織全局干部職工為扶貧聯(lián)系點(diǎn)富良棚鄉(xiāng)婀娜村委會(huì)幫扶戶捐款,幫助其進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二是深入到23戶“一對(duì)一”幫扶戶家中,了解他們?cè)谏a(chǎn)、生活中亟待解決的困難和問題,并為其提供科技、致富信息。三是積極與縣衛(wèi)生局、鑄造廠等機(jī)關(guān)、企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào),籌措資金3萬元,解決了婀娜村委會(huì)群眾反映最強(qiáng)烈的看病難問題,對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行了重新修繕,目前已能正常開展衛(wèi)生診查工作。年內(nèi)共投入資金萬元幫助兩個(gè)村委會(huì)解決生產(chǎn)生活中的困難,協(xié)調(diào)水泥30噸解決了婀娜村委建設(shè)物資不足的問題。

(二)深入調(diào)研,多方協(xié)調(diào),著力解決人口和計(jì)劃生育工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題

為認(rèn)清工作形勢,把握工作重點(diǎn)和難點(diǎn),進(jìn)一步提升全縣人口和計(jì)劃生育工作管理水平,縣人口計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層對(duì)制約當(dāng)前人口計(jì)生工作的問題進(jìn)行了專題調(diào)研,并采取有效措施,多方協(xié)調(diào),著力解決:一是因修建玉元公路而征用土地,所涉及的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員待遇未落實(shí),導(dǎo)致計(jì)劃生育管理難度較大的問題,通過人大、政協(xié)委員提案,在玉溪日?qǐng)?bào)專題欄目上進(jìn)行宣傳報(bào)道,形成專題調(diào)查報(bào)告向縣人民政府、市人口計(jì)生委匯報(bào),多渠道爭取政策待遇落實(shí)。二是積極向市人口計(jì)生委爭取資金5萬元,向企業(yè)老板協(xié)調(diào)資金4萬元,解決了塔甸煤礦改制后職工獨(dú)生子女保健費(fèi)無著落的問題,保障了特殊人群的計(jì)劃生育合法權(quán)益。三是積極向國家、省、市爭取“十一五”國債資金進(jìn)行縣計(jì)生服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),目前已爭取到中央計(jì)劃投資100萬元(中央80萬元,地方配套20萬元),用于立項(xiàng)對(duì)縣計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行改擴(kuò)建,為進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作向縱深發(fā)展提供了良好的保障。

第二篇：人口計(jì)生局黨風(fēng)廉政建設(shè)及行政效能建設(shè)工作總結(jié)

人口計(jì)生局黨風(fēng)廉政建設(shè)及行政效能建設(shè)工作總結(jié)

今年以來，區(qū)人口計(jì)生局按照區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)及行政效能建設(shè)工作的總體要求和部署，堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)及行政效能建設(shè)融入人口計(jì)生工作全局，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、政風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)，深化便民服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部職工精神面貌和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、服務(wù)水平和廉潔形象的提升。現(xiàn)將我局“兩項(xiàng)”建設(shè)有關(guān)情況匯報(bào)如下，請(qǐng)大家予以監(jiān)督。

一、全區(qū)人口計(jì)生工作開展情況

2014年，是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的關(guān)鍵之年。我局牢固樹立“抓人口就是抓發(fā)展、抓計(jì)生就是抓民生”，堅(jiān)持抓穩(wěn)定、強(qiáng)基礎(chǔ)、促統(tǒng)籌、惠民生，圍繞構(gòu)建科學(xué)、幸福、和諧人口計(jì)生，以“幸福新都”建設(shè)為引領(lǐng)，深入開展“幸福家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，推動(dòng)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。截止2013年末，全區(qū)總?cè)丝?1.45萬人，已婚育齡婦女15.36萬人。今年1-5月，全區(qū)人口出生率控制在3.26‰，人口自然增長率控制在0.48‰以內(nèi)，符合政策生育率穩(wěn)定在93.79%。

(一)平穩(wěn)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策，確?；菝裥抡涞綄?shí)處。我省于今年3月20日正式啟動(dòng)實(shí)施了“單獨(dú)二孩”政策。為積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有序推進(jìn)政策實(shí)施，我局及時(shí)召開專題會(huì)議研究部署，以“五到位”促“單獨(dú)二孩”政策的落實(shí)。一是高度重視到位，在新政實(shí)施前后，開展了專題調(diào)研，及時(shí)分析、解決政策實(shí)施過程中存在的困難和問題，定期向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)貫徹落實(shí)情況;二是宣傳引導(dǎo)到位，加大生育政策、優(yōu)生優(yōu)育等宣傳力度，做好政策宣傳和解讀工作，制作發(fā)放“單獨(dú)二孩”宣傳資料2萬份，并在新都電視臺(tái)進(jìn)行了專題報(bào)道;三是培訓(xùn)教育到位，我局于3月24日召開全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)計(jì)生干部工作培訓(xùn)會(huì)，傳達(dá)了省市有關(guān)“單獨(dú)二孩”會(huì)議精神，并對(duì)計(jì)生窗口人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保政策的貫徹實(shí)施;四是及時(shí)審批到位，新政正式實(shí)施后，我區(qū)各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))按照規(guī)定的審批程序，通過網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上審批，積極辦理符合條件人員的申請(qǐng)、審核、審批工作;五是服務(wù)管理到位，及時(shí)做好有再生育意愿群眾終止避孕節(jié)育措施服務(wù)，做好再生育群眾特別是高齡夫婦的免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、優(yōu)生咨詢指導(dǎo)服務(wù)工作，邀請(qǐng)華西專家舉辦優(yōu)生科普知識(shí)講座、開展“一對(duì)一”優(yōu)生咨詢服務(wù)。同時(shí)，對(duì)違法生育的，依法依紀(jì)予以處理，確保新政策的貫徹執(zhí)行責(zé)任到位、措施到位、投入到位，保障生育政策平穩(wěn)過渡。截止5月31日，全區(qū)共審批“單獨(dú)二孩”再生育726例，為185對(duì)再生育夫婦提供了免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查服務(wù)，有33個(gè)再生育高風(fēng)險(xiǎn)家庭接受了專家“一對(duì)一”優(yōu)生咨詢服務(wù)。兩個(gè)多月來，“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施總體狀況平穩(wěn)，未出現(xiàn)堆積現(xiàn)象。(二)大力實(shí)施文明倡導(dǎo)工程，建立新型家庭人口文化。進(jìn)一步完善新都人口計(jì)生政務(wù)微博，充分運(yùn)用現(xiàn)代宣傳傳媒，堅(jiān)持普遍宣傳與重點(diǎn)人群針對(duì)性宣傳相結(jié)合，強(qiáng)化生育政策、計(jì)生法律法規(guī)以及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)知識(shí)等基礎(chǔ)性宣傳，廣泛開展新型人口文化“六進(jìn)”活動(dòng)，推進(jìn)新型家庭人口文化建設(shè)。依托馬家鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)、老年協(xié)會(huì)文藝宣傳隊(duì)，于4月29日舉辦“幸福家庭在行動(dòng)”人口文化文藝專場演出，并將于下周開始與區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦等部門聯(lián)合在全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)開展巡演，預(yù)計(jì)持續(xù)到9月底。強(qiáng)化陣地宣傳，擬投入60萬元在斑竹園花香果居新建人口文化苑1個(gè)、在木蘭鎮(zhèn)新建人口文化長廊1個(gè)，目前方案在制定中。

(三)深入實(shí)施健康行動(dòng)，做強(qiáng)生命關(guān)懷和家庭公共服務(wù)。

在大豐街道開展試點(diǎn)，建立完善以實(shí)有人口為管理服務(wù)對(duì)象的人口管理新模式;以省級(jí)樣本點(diǎn)石板灘鎮(zhèn)為重點(diǎn)，全面推行村級(jí)采報(bào)合一工作;開展與公安數(shù)據(jù)庫的信息比對(duì)，完成7萬余條數(shù)據(jù)比對(duì)，完善全員人口信息數(shù)據(jù)庫。推動(dòng)區(qū)計(jì)生服務(wù)站、“生命綠島”、村級(jí)計(jì)生服務(wù)室建設(shè)，拓展服務(wù)職能，以完善的人口信息庫為基礎(chǔ)，開展人口和家庭公共服務(wù)，實(shí)施“婚、孕、產(chǎn)、育、教、養(yǎng)”全程生命關(guān)懷，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)人群和家庭公共服務(wù)的全覆蓋。開展青少年健康人格教育，投入30萬元在新都一中建設(shè)“生命綠島·青春地帶”，目前方案已制定，近期將進(jìn)場施工，預(yù)計(jì)8月底完成;投入10萬元對(duì)位于新都街道的“生命綠島.健康驛站”進(jìn)行二期建設(shè)，增設(shè)“藥具展示廳”，落實(shí)專人管理，定期開展青少年健康人格教育及流動(dòng)人口優(yōu)生優(yōu)育咨詢、“三查”服務(wù)等。拓展生殖健康普查服務(wù)功能，圍繞人生“五期”的健康需求，開展有針對(duì)性個(gè)性化服務(wù)，為農(nóng)村群眾開展健康服務(wù)和婦女病普查普治，新增農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)篩查項(xiàng)目。上半年共為已婚育齡婦女(含流動(dòng)人口)13.9萬人提供了“三查”服務(wù)，普查率達(dá)95%;為533人提供了“兩癌”篩查服務(wù)。

(四)大力實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程，推高出生人口素質(zhì)。狠抓以知識(shí)干預(yù)和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查為重點(diǎn)的出生缺陷一級(jí)干預(yù)措施落實(shí)。在新政務(wù)中心，依托民政婚姻登記點(diǎn)，規(guī)范設(shè)立免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查中心，進(jìn)一步完善免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查相關(guān)制度，制作服務(wù)告知卡建立免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)靠前告知機(jī)制，為計(jì)劃懷孕的夫婦(包括流動(dòng)人口)提供孕前優(yōu)生服務(wù)，加大高風(fēng)險(xiǎn)人群的跟蹤隨訪力度，為“單獨(dú)二孩”等符合再生育的計(jì)生特殊家庭再孕提供技術(shù)幫助和免費(fèi)服務(wù)。今年1-5月，共為1194對(duì)計(jì)劃懷孕夫婦提供了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，檢查覆蓋率達(dá)39.56%;其中檢出高風(fēng)險(xiǎn)人群206人，及時(shí)提出預(yù)防、復(fù)查、轉(zhuǎn)診、治療或采取其他相應(yīng)措施的醫(yī)學(xué)建議。

(五)大力實(shí)施生育關(guān)懷工程，提高家庭幸福指數(shù)。全面落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策。確認(rèn)2014年獎(jiǎng)扶、特扶對(duì)象共33513人。進(jìn)一步深化“三結(jié)合”工作，繼續(xù)將獨(dú)生子女死亡傷殘家庭列入重點(diǎn)幫扶范圍，實(shí)施定向幫扶，目前區(qū)級(jí)39個(gè)部門已全面啟動(dòng)。加強(qiáng)流動(dòng)人口清理登記，深入開展流動(dòng)人口“三進(jìn)”工作，全面實(shí)施流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生均等化服務(wù)12個(gè)項(xiàng)目(其中計(jì)生均等化服務(wù)7項(xiàng))，截止5月底共投入148.5萬元(計(jì)生均等化服務(wù)4.5萬元)，受益人群達(dá)3.7萬人次，不斷提升流動(dòng)人口幸福感。做強(qiáng)“生育關(guān)懷”專項(xiàng)救助金，切實(shí)幫助更多的計(jì)生困難家庭解決實(shí)際困難和問題，向社會(huì)發(fā)出倡議，多渠道籌集更多資金，截止目前已籌集“生育關(guān)懷”專項(xiàng)救助金40萬元，預(yù)計(jì)全年募集資金將達(dá)120萬元;已為78戶計(jì)生困難家庭發(fā)放了生育關(guān)懷救助金達(dá)18.9萬元。今年3月，我區(qū)“生育關(guān)懷”救助項(xiàng)目在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)交流;4月24日《家庭生活報(bào)》做了題為“創(chuàng)新生育關(guān)懷模式，打造幸福新都品牌”專版報(bào)道。探索區(qū)級(jí)部門聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌解決獨(dú)生子女死亡傷殘等計(jì)生特殊家庭問題的長效機(jī)制，聯(lián)合區(qū)級(jí)有關(guān)部門制定我區(qū)關(guān)于獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助工作的實(shí)施意見，為他們提供生產(chǎn)幫扶、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、志愿服務(wù)、精神慰藉、臨終關(guān)懷等支持，該實(shí)施意見將于近期出臺(tái)。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政效能建設(shè)開展情況

近半年來，我局以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，建立健全服務(wù)體系，強(qiáng)化效能建設(shè)，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，改進(jìn)工作行風(fēng)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。同時(shí)，針對(duì)2013年行風(fēng)監(jiān)督員提出的13條意見與建議，我局認(rèn)真梳理，深入剖析，查找根源，積極采取措施，狠抓整改。(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)狠抓責(zé)任落實(shí)

我局始終把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為人口計(jì)生工作的首要任務(wù)來抓，強(qiáng)化宣傳教育，明確崗位職責(zé)，完善民主決策，促進(jìn)責(zé)任制落實(shí)。充分利用周例會(huì)、黨支部會(huì)議和學(xué)習(xí)講座，堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育，結(jié)合道德講堂，舉辦5場廉政勤政教育，同時(shí)，強(qiáng)化黨的政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部要從全區(qū)發(fā)展大局的高度來抓好人口計(jì)生工作。全面貫徹執(zhí)行《黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和中央“八項(xiàng)規(guī)定”等要求，嚴(yán)格遵守“三公”經(jīng)費(fèi)開支的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范公車使用，規(guī)范財(cái)務(wù)制度，堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為。開展廉政談心活動(dòng)30多人次，與各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人以及各鎮(zhèn)(街道)計(jì)生辦工作人員分別簽訂了廉政承諾書。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議等制度。建立健全民主決策議事制度，對(duì)局機(jī)關(guān)的重大事項(xiàng)和大型活動(dòng)均經(jīng)局務(wù)會(huì)、局黨組會(huì)議集體研究決定，堅(jiān)決杜絕“一言堂”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)的分工，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，積極承擔(dān)分管范圍內(nèi)的兩項(xiàng)建設(shè)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。(二)行政效能建設(shè)狠抓正風(fēng)肅紀(jì)

我局根據(jù)《XX區(qū)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中深化正風(fēng)肅紀(jì)工作切實(shí)解決“四風(fēng)”突出問題工作方案》，堅(jiān)持在落實(shí)上狠下功夫，在整改上力求實(shí)效，逐一對(duì)照“六個(gè)新都”建設(shè)“擔(dān)當(dāng)不夠，動(dòng)力不足”問題、政務(wù)服務(wù)“門難進(jìn)、話難聽、臉難看，事難辦”問題、政績觀不正確問題、執(zhí)行不力的問題、侵害群眾切身利益問題、行政行為不規(guī)范的問題、違規(guī)選拔任用干部問題、亂發(fā)錢物的問題、利用婚喪喜慶等事宜斂財(cái)問題、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和違規(guī)兼職問題、變相公款旅游的問題、領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”的問題、“會(huì)所中的歪風(fēng)”問題等13個(gè)問題，逐項(xiàng)查擺，進(jìn)行了自查自糾，落實(shí)了整治措施，確定了整改責(zé)任人，明確了整治時(shí)限，以開展正風(fēng)肅紀(jì)工作切實(shí)解決“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)行動(dòng)促進(jìn)全區(qū)人口計(jì)生工作。一是抓窗口建設(shè)。深入推進(jìn)五星級(jí)政務(wù)服務(wù)活動(dòng)，開展集中整治“四難”問題，加強(qiáng)對(duì)窗口服務(wù)人員業(yè)務(wù)、法規(guī)、服務(wù)理念等知識(shí)培訓(xùn);完善社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、生育服務(wù)證辦理、再生育審批等書面一次性告知的相關(guān)內(nèi)容;進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)上辦證和服務(wù)，簡化辦證程序，取消了市域范圍內(nèi)紙質(zhì)《流動(dòng)人口婚育證明》辦理，積極探索在《一孩生育服務(wù)證》辦理時(shí)取消出具婚育情況證明，在全市率先推出了《一孩生育服務(wù)證》辦理“送證上門”便民新舉措，簡化“單獨(dú)二孩”再生育審批程序，縮短再生育審批時(shí)限;在窗口放置便民服務(wù)手冊(cè)及宣傳資料，并公布服務(wù)指南、辦事程序，制作并發(fā)放了1萬份通俗易懂的《人口計(jì)生服務(wù)群眾明白卡》。二是抓權(quán)力規(guī)范。全面清理行政權(quán)力18項(xiàng)，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程圖18份，推進(jìn)權(quán)力公開運(yùn)行;進(jìn)一步完善行政自由裁量權(quán)，修訂完善社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政處罰行為。三是抓作風(fēng)整治。完善局機(jī)關(guān)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了包括廉政制度、學(xué)習(xí)制度、請(qǐng)銷假制度和效能追究制度等10項(xiàng)制度，強(qiáng)化以規(guī)章制度管人，嚴(yán)格糾正干部職工不能堅(jiān)持“佩證上崗”的問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提升機(jī)關(guān)辦事效率。同時(shí)，堅(jiān)持問效于民，發(fā)放調(diào)查問卷341份，收回341份，廣泛征求群眾工作意見和建議，并經(jīng)常深入各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和計(jì)生服務(wù)窗口，對(duì)工作人員在崗在位和服務(wù)情況進(jìn)行明查暗訪，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作常態(tài)化，自覺接受外界監(jiān)督。

三、扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

我局于4月2日召開動(dòng)員會(huì)拉開了活動(dòng)序幕。全局29名黨員積極參與到活動(dòng)中來，并邀請(qǐng)了非黨領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部參加。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和從嚴(yán)從實(shí)的要求，緊緊扭住具體問題，認(rèn)真做好規(guī)定動(dòng)作，謀劃活動(dòng)做到基礎(chǔ)實(shí)，學(xué)習(xí)教育務(wù)求效果實(shí)，督促指導(dǎo)力求措施實(shí)，開門納諫突出作風(fēng)實(shí)，宣傳發(fā)動(dòng)體現(xiàn)落地實(shí)。

(一)嚴(yán)格活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，狠抓學(xué)習(xí)教育不放松。全局已發(fā)放理論教育讀本120本，印發(fā)專題黨課學(xué)習(xí)資料120份，編印活動(dòng)簡報(bào)31期。已開展局黨組(中心組)學(xué)習(xí)11次，全體黨員干部集體學(xué)習(xí)18次。局領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課4場次，開展反腐倡廉警示教育2場次，開展專題討論8場次，專題宣講教育2場次，每位局領(lǐng)導(dǎo)完成3篇以上學(xué)習(xí)心得和一篇調(diào)研報(bào)告，每位黨員干部完成1篇以上學(xué)習(xí)心得。

(二)聚焦四風(fēng)問題，狠抓問題查改不放松。始終突出問題導(dǎo)向，以開展“走基層”、“基層問癥”、“百姓聽音”、“三訪三問三真”等活動(dòng)為切入，虛心聽取群眾意見建議，以群眾的廣泛參與推動(dòng)邊學(xué)邊查邊改。一是查找形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題20個(gè)，主要涉及習(xí)慣于用會(huì)議落實(shí)工作，任務(wù)分解、跟蹤推進(jìn)不夠;在嚴(yán)格管理上有畏難情緒，對(duì)鎮(zhèn)(街道)目標(biāo)考核怕排序;理解關(guān)心基層不夠;深入一線調(diào)研不多，傾聽基層及群眾的意見不夠;執(zhí)行廉政規(guī)定不夠嚴(yán)格，廉潔自律方面存在標(biāo)準(zhǔn)不高的現(xiàn)象等問題。目前，已完成整改8個(gè)，落實(shí)持續(xù)整治措施7個(gè)，正在整改5個(gè)。二是查找涉及群眾切身利益問題7個(gè)，主要涉及群眾基本需求問題(如“單獨(dú)兩孩”生育新政策宣傳面不廣和宣傳效果不佳，流動(dòng)人口計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化惠民政策宣傳面不廣和宣傳效果不佳，獨(dú)生子女死亡傷殘家庭的生產(chǎn)幫扶、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、志愿服務(wù)、精神慰藉和臨終關(guān)懷等扶助長效機(jī)制未建立，避孕節(jié)育藥具服務(wù)管理不細(xì)致);窗口服務(wù)問題(如程序繁瑣造成群眾“辦證難”，辦證窗口辦事效率不高，少數(shù)窗口存在“四難”(門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦)問題，計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目不多);行政執(zhí)法問題(如依法行政流程不夠規(guī)范，自由裁量權(quán)行使不夠準(zhǔn)確，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度不夠和催繳不到位)等。目前已解決4個(gè)，落實(shí)持續(xù)整治措施1個(gè)，正在整改2個(gè)。三是查找聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題4個(gè)，主要涉及領(lǐng)導(dǎo)干部存在“走讀”現(xiàn)象;部分基層服務(wù)窗口存在“四難”(門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦)問題;辦事指南復(fù)雜難懂等。目前已整改3個(gè)，落實(shí)持續(xù)整治措施1個(gè)。四是查找其他問題5個(gè)，主要涉及工作中與相關(guān)部門溝通少;受機(jī)構(gòu)改革影響，部分工作人員士氣不高，工作中有時(shí)存在拖沓現(xiàn)象;對(duì)基層計(jì)生干部的培訓(xùn)力度不夠，培訓(xùn)效果不佳等。目前已落實(shí)持續(xù)整治措施5個(gè)。

(三)注重有機(jī)結(jié)合，狠抓工作促進(jìn)不放松。在活動(dòng)中，我局堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作暨城鎮(zhèn)化工作會(huì)和區(qū)委十三屆四次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞“六個(gè)新都”建設(shè)，把教育實(shí)踐活動(dòng)與中心工作有機(jī)結(jié)合，以良好的作風(fēng)和精神狀態(tài)來更好地推動(dòng)工作，努力實(shí)現(xiàn)“兩手抓、兩促進(jìn)”，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。重點(diǎn)夯實(shí)人口計(jì)生信息數(shù)據(jù)網(wǎng)底，完成7萬余條全員人口信息數(shù)據(jù)比對(duì)，建立完善以實(shí)有人口為主要服務(wù)與管理對(duì)象的人口信息庫，以省級(jí)樣本點(diǎn)石板灘鎮(zhèn)為重點(diǎn)，推行村級(jí)采報(bào)合一工作，逐步減輕基層計(jì)生干部負(fù)擔(dān)。全面推進(jìn)流動(dòng)人口均等化服務(wù)工作，開展幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)等。目前，我局已經(jīng)進(jìn)入到學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的收尾階段，將于6月進(jìn)入第二環(huán)節(jié)。

四、面臨的形勢和問題

2013年在全區(qū)上下共同努力下，我區(qū)人口計(jì)生工作取得了可喜的成績，年終目標(biāo)考核被市委市政府評(píng)為人口和計(jì)劃生育工作一等獎(jiǎng)。今年以來，在全面深化改革背景下，市、縣級(jí)計(jì)生、衛(wèi)生部門即將整合，同時(shí)，隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，給人口計(jì)生工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，工作中一些矛盾和問題仍然制約著全區(qū)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是促進(jìn)人口均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)更艱巨;二是如何解決獨(dú)生子女死亡、傷殘等計(jì)生特殊困難家庭訴求問題較為突出;三是綜合治理機(jī)制還不夠健全，政策銜接不夠的問題依然存在;四是人口計(jì)生實(shí)現(xiàn)工作轉(zhuǎn)型的任務(wù)仍很艱巨，由控制性管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變不夠。對(duì)此，我們必須高度重視，深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)關(guān)于人口計(jì)生工作要求，堅(jiān)持計(jì)生基本國策不變、黨政一把手負(fù)總責(zé)不變、一票否決制不變，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政效能建設(shè)為抓手，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)定信心、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)工作，確保圓滿完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，確保群眾滿意度的不斷提升，為建設(shè)“六個(gè)新都”營造良好的人口環(huán)境。

第三篇：2009年人口計(jì)生局行政效能建設(shè)工作總結(jié)

**縣人口和計(jì)劃生育局2009年行政效能建設(shè)工作總結(jié)

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效率建設(shè)，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的有效舉措。我局始終高度重視此項(xiàng)工作，在2009年的行政效能建設(shè)工作中，堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”，即與人口和計(jì)劃生育工作相結(jié)合，確保工作指標(biāo)任務(wù)的圓滿完成；與開展“解放思想大討論”活動(dòng)和“四項(xiàng)制度”工作相結(jié)合，不斷完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，力求機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有明顯提高；與開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作相結(jié)合，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，力求機(jī)關(guān)整體建設(shè)明顯進(jìn)步。進(jìn)一步優(yōu)化了行政服務(wù)環(huán)境，提升了服務(wù)水平和質(zhì)量，促進(jìn)了行政效能建設(shè)工作的扎實(shí)有效開展。

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任

為確保行政效能建設(shè)工作落到實(shí)處，及時(shí)成立并調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，班子成員任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為任組員，負(fù)責(zé)效能建設(shè)工作的部署、督查和考核。并明確局長為行政效能建設(shè)第一責(zé)任人，各科室負(fù)責(zé)人為本科室行政效能建設(shè)的第一責(zé)任人，日常工作堅(jiān)持效能建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩手抓，把效率建設(shè)作為考核工作的重要內(nèi)容。年初，在深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合我局實(shí)際，制定下發(fā)了《**縣人口和計(jì)劃生育局關(guān)于2009年行政效能建設(shè)的工作意見》，明確了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，即：以“優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)、完善工作機(jī)制、提高服務(wù)效能、實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展”為目標(biāo)，緊密結(jié)合工作任務(wù)，強(qiáng)化思想教育，突出建章立制，規(guī)范行政行為，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，突出解決機(jī)關(guān)存在的突出問題，以達(dá)到增強(qiáng)干部能力、提高工作效率為目的，為“進(jìn)一步降低生育水平，構(gòu)建和諧計(jì)生”做出積極貢獻(xiàn)。

二、強(qiáng)化思想教育，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲

以開展解放思想大討論活動(dòng)和“四項(xiàng)制度”工作的貫徹落實(shí)工作為契機(jī)，進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)黨的十七大精神、縣委十屆七次全會(huì)精神和社會(huì)主義榮辱觀、科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)新高潮，并利用干部職工理論學(xué)習(xí)會(huì)、計(jì)劃生育行政執(zhí)法培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和各種法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了干部職工對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)目的、意義和重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，按照科學(xué)、量化、易操作的要求，制定了《**縣人口和計(jì)劃生育局2009年行政效能建設(shè)目標(biāo)考評(píng)方案》（峨人口計(jì)生發(fā)〔2009〕26號(hào)）和《**縣人口和計(jì)劃生育局行政效能建設(shè)考核制度》，并嚴(yán)格執(zhí)行考核制度，采取平時(shí)考核、考核和民主測評(píng)的方式，對(duì)各科室的行政效能建設(shè)工作從六個(gè)方面進(jìn)行綜合打分，即：1.工作目標(biāo)任務(wù)完成情況。2.遵守法律法規(guī)和行政規(guī)章制度情況。3.計(jì)劃生育依法行政情況。4.加強(qiáng)自身建設(shè)情況。5.平時(shí)考核情況。6.民主測評(píng)情況。把行政效能建設(shè)考核與目標(biāo)責(zé)任制考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、公務(wù)員（事業(yè)人員）考核結(jié)合起來，將考核結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部（事業(yè)人員）業(yè)績?cè)u(píng)定，獎(jiǎng)勵(lì)懲處，選拔任用的重要依據(jù)。11月24日，召開了縣人口計(jì)生局行政效能工作考評(píng)會(huì)議，對(duì)各科室2009年行政效能建設(shè)工作進(jìn)行了民主測評(píng)和綜合打分，通過考評(píng)，六個(gè)科室都圓滿完成了年初布置的行政效能建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，考評(píng)等次均為優(yōu)秀。

三、規(guī)范行政行為，嚴(yán)格依法行政

（一）嚴(yán)格按照《行政許可法》實(shí)施行政許可，不斷規(guī)范《生育證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證明》等證件的管理和發(fā)放工作，并嚴(yán)格執(zhí)行行政許可審批動(dòng)態(tài)管理制度，按時(shí)清公布和上報(bào)本部門的行政許可審批事項(xiàng)目錄，建立健全從行政許可公示、告知承諾和說明理由、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等配套制度。

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)國家人口計(jì)生委辦公廳《關(guān)于堅(jiān)持依法行政抓好當(dāng)前工作的通知》精神，嚴(yán)格遵守國家“人口和計(jì)劃生育工作七不準(zhǔn)規(guī)定”，在行政執(zhí)法過程中，始終做到行政執(zhí)法主體與執(zhí)法程序合法，做到持證上崗、亮證執(zhí)法、依法行政、文明執(zhí)法，做到行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等具體行政行行為事實(shí)清楚、證據(jù)材料真實(shí)有效、適用法律準(zhǔn)確、程序合法、執(zhí)法文書及檔案管理規(guī)范完備。

（三）繼續(xù)實(shí)行和不斷完善以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制和計(jì)劃生育行政執(zhí)法考核、評(píng)議、監(jiān)督檢查機(jī)制及過錯(cuò)責(zé)任追究制度。按時(shí)清理公布本部門的執(zhí)法依據(jù)程序，分解職權(quán)，明確責(zé)任，與各科室和個(gè)人簽定執(zhí)法責(zé)任書，并開展定期執(zhí)法檢查和評(píng)議考核。

（四）嚴(yán)格遵守《政府信息公開條例》，對(duì)涉及本部門的行政許可審批項(xiàng)目、涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)公示、法律法規(guī)、動(dòng)態(tài)信息以及服務(wù)承諾書等各類應(yīng)主動(dòng)公開的信息，通過粘貼公示板和政府信息公開網(wǎng)公開的形式，向社會(huì)公布，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。

四、完善內(nèi)部管理，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

（一）立足本職，創(chuàng)新思路，將解放思想大討論活動(dòng)落到實(shí)處

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于“繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”的精神，根據(jù)縣委的安排部署，自4月以來我局認(rèn)真開展了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的解放思想大討論活動(dòng)。在宣傳發(fā)動(dòng)工作中，采取集體組織學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，通過撰寫心得體會(huì)、交流發(fā)言等形式，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十七大精神、縣委十屆七次全會(huì)精神和《社會(huì)主義榮辱觀教育讀本》、《科學(xué)發(fā)展觀讀本》，進(jìn)一步強(qiáng)化了政治理論學(xué)習(xí)。同時(shí)，結(jié)合人口計(jì)生工作實(shí)際，對(duì)當(dāng)前人口計(jì)生工作中四個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行了專題調(diào)研：一是縣、鄉(xiāng)服務(wù)站所一體化改革的可行性，二是如何做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作，三是如何做好流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作，四是對(duì)縣人口計(jì)生局工作作風(fēng)、工作方法中存在的問題進(jìn)行廣泛的征求意見。進(jìn)一步明確了工作思路，找準(zhǔn)工作中存在的問題，以解放思想大討論活動(dòng)推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作的開展。

（二）集思廣益，認(rèn)真整改，促進(jìn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)有效開展

根據(jù)縣人民政府和市人口計(jì)生委的安排，縣人口計(jì)生系統(tǒng)被列為2009年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議對(duì)象，為切實(shí)做好評(píng)議工作，促進(jìn)人口計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變，在評(píng)議組的精心指導(dǎo)下，立足縣人口計(jì)生系統(tǒng)的工作職能，圍繞廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過**電視臺(tái)、政府信息公開網(wǎng)，召開座談會(huì)，下基層走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生干部，開展“雙評(píng)活動(dòng)”，發(fā)放征求意見表等多種形式，對(duì)我縣人口計(jì)生系統(tǒng)在隊(duì)伍建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)、工作作風(fēng)、依法行政、為民服務(wù)等方面內(nèi)容通過面對(duì)面座談進(jìn)行了廣泛征求意見。并對(duì)征求到的三個(gè)意見建議（1.對(duì)一非一農(nóng)及失地農(nóng)民特別是玉元公路征地轉(zhuǎn)戶農(nóng)民的計(jì)劃生育管理有待加強(qiáng)。2.對(duì)流動(dòng)人口主要是流入人員的計(jì)劃生育管理有待加強(qiáng)。3.應(yīng)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度）進(jìn)行了認(rèn)真整改：一是領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和計(jì)生干部后，對(duì)如何加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)服務(wù)站所管理、流動(dòng)人口管理服務(wù)工作和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作作了認(rèn)真分析研究，形成專題調(diào)研報(bào)告4篇，為縣委、政府工作決策提供了依據(jù)。二是采取切實(shí)可行的措施，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度：1.通過積極爭取縣委、政府的重視支持，縣政府于2009年10月8日下發(fā)了《**縣人民政府關(guān)于做好人口和計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收及罰款繳納工作的通知》（峨政發(fā)〔2009〕48號(hào)），要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及罰款征收工作組，每年集中時(shí)間、集中人力開展2次清理清查和征收工作；3.加大了對(duì)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作的力度；4.利用各種紀(jì)念日和活動(dòng)日，以“婚育學(xué)?！焙陀?jì)劃生育協(xié)會(huì)宣傳陣地為載體，開展了廣泛深入的計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳，提高群眾繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的主動(dòng)性。通過評(píng)議，干部群眾對(duì)我縣的人口計(jì)生工作給予了高度的評(píng)價(jià)，干部群眾對(duì)計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作的綜合滿意率達(dá)99.4%，創(chuàng)造了良好的工作氛圍。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，完善機(jī)制，推進(jìn)“四項(xiàng)制度”工作的貫徹落實(shí)

結(jié)合人口計(jì)生部門實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面貫徹落實(shí)好四項(xiàng)制度，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

一是對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行了全面修訂完善。在不斷完善實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則的基礎(chǔ)上，制訂了《**縣人口計(jì)生局服務(wù)承諾制》、《**縣人口計(jì)生局首問負(fù)責(zé)制》等7項(xiàng)制度，完善了《機(jī)關(guān)工作規(guī)則》、《公務(wù)用車管理規(guī)定》、《公務(wù)接待管理規(guī)定》、《關(guān)于嚴(yán)肅工作紀(jì)律實(shí)行工作差錯(cuò)責(zé)任追究的規(guī)定》、《接待信訪工作制度》等16項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，新修訂的規(guī)章制度對(duì)干部職工工作、紀(jì)律、作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)班子決策等方面作了更加詳細(xì)的規(guī)定。同時(shí)，把修定后的各種制度印發(fā)到每一位職工，做到人手一冊(cè)，并加大制度落實(shí)和督查力度。

二是加大公示制度，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。將貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度的工作措施、動(dòng)態(tài)和服務(wù)承諾書在信息公開網(wǎng)進(jìn)行全面公示；在機(jī)關(guān)政務(wù)公開欄設(shè)置四項(xiàng)制度宣傳欄，將“行政機(jī)關(guān)八項(xiàng)工作承諾”、“云南省行政機(jī)關(guān)問責(zé)事項(xiàng)”、“云南省行政機(jī)關(guān)問責(zé)方式”和局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置布局圖及各科室業(yè)務(wù)受理范圍等相關(guān)信息和業(yè)務(wù)辦理引導(dǎo)標(biāo)識(shí)在辦公場所進(jìn)行公示和張貼。同時(shí)，還將機(jī)關(guān)人員的身份、職務(wù)進(jìn)行公示，并統(tǒng)一制作身份牌，實(shí)行掛牌上崗，方便服務(wù)對(duì)象了解辦事人員身份，接受監(jiān)督。

五、認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任

（一）工作指標(biāo)任務(wù)完成情況

截止2009年9月30日，全縣總?cè)丝跒?53058人，出生835人，出生率為5.46‰，自然增長率為1.41‰，計(jì)劃內(nèi)出生824人，計(jì)劃生育率為98.68%，違法生育11人（其中：早育2人，二孩間隔不到生育4人，一非一農(nóng)違法生育5人），長效避孕及時(shí)率達(dá)81.5%，綜合節(jié)育率達(dá)87.47%，長效節(jié)育率達(dá)84.12%。圓滿完成了縣委、縣人民政府和市人口計(jì)生委年初安排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）重點(diǎn)工作完成情況

1．進(jìn)一步貫徹落實(shí)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策

繼續(xù)大力宣傳農(nóng)業(yè)人口“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策，堅(jiān)持“三公開、四公示、一見面、二抽查”的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象資格確認(rèn)制度。2009年4月，組織相關(guān)人員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)、村民小組，對(duì)養(yǎng)老生活補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行資格審查，對(duì)信息不清、情況特殊的對(duì)象入戶見面進(jìn)行核實(shí)，確保資金及時(shí)、準(zhǔn)確兌現(xiàn)。同時(shí)，建立健全了信息化痕跡管理和檔案管理，進(jìn)一步促進(jìn)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作的規(guī)范化和有序化。2009年11月，縣人大教工委對(duì)我縣計(jì)劃生育“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了專題調(diào)查。調(diào)查組在深入到塔甸鎮(zhèn)、富良棚鄉(xiāng)、小街鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶家中了解“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策的實(shí)際落實(shí)情況，并聽取工作匯報(bào)后，對(duì)我縣計(jì)劃生育“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策的貫徹落實(shí)情況給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為我縣自XX年6月1日實(shí)施“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策以來，采取有效措施，規(guī)范操作程序，建立和完善制度化的工作機(jī)制，為有效促進(jìn)人口生育水平的降低奠定了基礎(chǔ)。

2．推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作向縱深發(fā)展

繼續(xù)以“六登門、八服務(wù)”為主要工作方式和內(nèi)容，堅(jiān)持“全面推進(jìn)，深度發(fā)展”的整體推進(jìn)思路，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平，繼續(xù)推進(jìn)和深化全縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。一是開展“關(guān)愛婦女生殖健康普查普治”活動(dòng)。3月11日起至4月中旬，聯(lián)合縣婦聯(lián)在全縣范圍內(nèi)開展關(guān)愛婦女生殖健康普查普治活動(dòng)，為育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)的體檢服務(wù)，體檢人數(shù)達(dá)3715人，查出患有目標(biāo)疾病的達(dá)2734人，有效治療2024人，為提高全縣廣大育齡婦女的生活質(zhì)量起到了積極的作用。二是認(rèn)真組織開展出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作。在縣人民政府及時(shí)成立**縣人口出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定具體的實(shí)施意見、投入工作經(jīng)費(fèi)并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，對(duì)目標(biāo)人群進(jìn)行孕前檢查，對(duì)符合條件的婦女免費(fèi)給予葉酸增補(bǔ)，截止2009年11月，共有341對(duì)夫婦接受了出生缺陷防治，為提高出生人口素質(zhì)作出了積極的貢獻(xiàn)，得到了育齡群眾的廣泛好評(píng)。

3．繼續(xù)開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)試點(diǎn)工作

在鞏固雙江、小街鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理和服務(wù)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，今年又選取化念鎮(zhèn)、塔甸鎮(zhèn)為試點(diǎn)，因地制宜的開展流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作。兩個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體的實(shí)施方案，縣級(jí)各配備了3000元經(jīng)費(fèi)，保障工作的順利開展?？h流動(dòng)人口監(jiān)察大隊(duì)協(xié)助兩個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口進(jìn)行全面的清理清查，摸清底數(shù)，健全完善了流動(dòng)人口計(jì)劃生育臺(tái)帳，將流動(dòng)人口個(gè)案信息全部錄入信息平臺(tái)，進(jìn)行規(guī)范化管理，并與流動(dòng)人口集中的村委會(huì)、村民小組、用工企業(yè)法人代表及流入人口本人簽訂了責(zé)任書和承諾書，進(jìn)一步提升了全縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理水平。

4．鞏固完善計(jì)劃生育村民自治工作

今年我縣在指導(dǎo)14個(gè)尚未驗(yàn)收村委會(huì)工作的同時(shí)，認(rèn)真做好已開展村委會(huì)的鞏固和完善工作。認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，進(jìn)一步規(guī)范完善計(jì)劃生育村民自治工作制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度、民主監(jiān)督和民主評(píng)議等各項(xiàng)規(guī)章制度，使各村委會(huì)制定的章程切合實(shí)際，操作性強(qiáng)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育協(xié)議管理，將村委會(huì)和群眾的權(quán)利和義務(wù)落實(shí)到協(xié)議書中，有效實(shí)現(xiàn)民主管理和民主監(jiān)督。

5．重視抓好計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作

加強(qiáng)計(jì)劃生育基層協(xié)會(huì)“會(huì)員之家”和協(xié)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，完善各種管理制度，做好協(xié)會(huì)換屆工作。4月18日，縣政府組織召開了“**縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第四屆會(huì)員代表大會(huì)”，認(rèn)真總結(jié)了第三屆協(xié)會(huì)工作情況，安排部署了下一屆協(xié)會(huì)工作，選舉產(chǎn)生了**縣第四屆理事、常務(wù)理事成員。各級(jí)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮會(huì)員特長，積極宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)、“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策，開展村民自治、“六登門八服務(wù)”和會(huì)員小組建設(shè)年活動(dòng)，充分發(fā)揮了計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用。同時(shí)，繼續(xù)在大龍?zhí)?、塔甸、富良棚、甸中、化念五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“少生快富”幫扶項(xiàng)目，幫助有一定經(jīng)濟(jì)條件、有扶持潛力的群眾致富。

五、立足部門實(shí)際，切實(shí)為民辦事

（一）深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，為新農(nóng)村建設(shè)和扶貧聯(lián)系點(diǎn)幫扶工作出謀劃策

不斷加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的計(jì)劃、組織、實(shí)施、管理和督查指導(dǎo)，定期或不定期深入到派駐村大龍?zhí)多l(xiāng)班德村委會(huì)了解駐村指導(dǎo)員的工作、生活和學(xué)習(xí)情況。同時(shí)，經(jīng)常性深入扶貧聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行幫扶調(diào)研，充分結(jié)合村情民意，幫規(guī)劃、幫找致富發(fā)展路子，切實(shí)從思路上、行動(dòng)上支持新農(nóng)村建設(shè)：一是組織全局干部職工為扶貧聯(lián)系點(diǎn)富良棚鄉(xiāng)婀娜村委會(huì)幫扶戶捐款，幫助其進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二是深入到23戶“一對(duì)一”幫扶戶家中，了解他們?cè)谏a(chǎn)、生活中亟待解決的困難和問題，并為其提供科技、致富信息。三是積極與縣衛(wèi)生局、鑄造廠等機(jī)關(guān)、企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)，籌措資金3萬元，解決了婀娜村委會(huì)群眾反映最強(qiáng)烈的看病難問題，對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行了重新修繕，目前已能正常開展衛(wèi)生診查工作。年內(nèi)共投入資金2.3萬元幫助兩個(gè)村委會(huì)解決生產(chǎn)生活中的困難，協(xié)調(diào)水泥30噸解決了婀娜村委建設(shè)物資不足的問題。

（二）深入調(diào)研，多方協(xié)調(diào)，著力解決人口和計(jì)劃生育工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題

為認(rèn)清工作形勢，把握工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，進(jìn)一步提升全縣人口和計(jì)劃生育工作管理水平，縣人口計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層對(duì)制約當(dāng)前人口計(jì)生工作的問題進(jìn)行了專題調(diào)研，并采取有效措施，多方協(xié)調(diào)，著力解決：一是因修建玉元公路而征用土地，所涉及的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員待遇未落實(shí)，導(dǎo)致計(jì)劃生育管理難度較大的問題，通過人大、政協(xié)委員提案，在玉溪日?qǐng)?bào)專題欄目上進(jìn)行宣傳報(bào)道，形成專題調(diào)查報(bào)告向縣人民政府、市人口計(jì)生委匯報(bào)，多渠道爭取政策待遇落實(shí)。二是積極向市人口計(jì)生委爭取資金5萬元，向企業(yè)老板協(xié)調(diào)資金4萬元，解決了塔甸煤礦改制后職工獨(dú)生子女保健費(fèi)無著落的問題，保障了特殊人群的計(jì)劃生育合法權(quán)益。三是積極向國家、省、市爭取“十一五”國債資金進(jìn)行縣計(jì)生服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前已爭取到中央計(jì)劃投資100萬元（中央80萬元，地方配套20萬元），用于立項(xiàng)對(duì)縣計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行改擴(kuò)建，為進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作向縱深發(fā)展提供了良好的保障

第四篇：XX年人口計(jì)生局精神文明建設(shè)工作總結(jié)

XX年人口計(jì)生局精神文明建設(shè)工作總結(jié)

XX年***縣人口和計(jì)劃生育局創(chuàng)建省第十屆文明單位的工作總結(jié)

XX年12月9日

XX年以來，***縣人口計(jì)生局在省“第九屆文明單位”的光榮稱號(hào)鼓舞下，以保持省級(jí)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)，爭創(chuàng)國家級(jí)文明單位為目標(biāo)，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和自身建設(shè)，取得顯著的成效。實(shí)踐證明，在精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作中，做到了認(rèn)識(shí)上有新提高，方式上有新變化，成效上有新內(nèi)容，有力地推動(dòng)了我縣人口和計(jì)劃生育工作躍上新水平。三年來，緊緊圍繞省市縣文明委關(guān)于開展精神文明建設(shè)活動(dòng)的部署要求和嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和國家、省、市有關(guān)人口和計(jì)劃生育發(fā)展規(guī)劃為主線，堅(jiān)持“正視現(xiàn)實(shí)，真抓實(shí)干”指導(dǎo)思想，著力建立和完善“以宣傳教育為先導(dǎo)，依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”長效工作機(jī)制，全縣人口計(jì)生工作整體水平有了顯著提高，全縣人口計(jì)劃生育系統(tǒng)文明窗口建設(shè)和精神文明建設(shè)有了較大的突破。XX年底，被評(píng)為市級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，被列入中國社會(huì)政策協(xié)調(diào)與社會(huì)性別平等促進(jìn)項(xiàng)目試點(diǎn)單位、全國《控制人口出生性別比紀(jì)律規(guī)范與作用研 究》課題組唯一一個(gè)縣級(jí)成員單位，XX年全國人口與計(jì)劃生育外事工作先進(jìn)集體”。

一、高度重視，深入開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。三年來，縣人口計(jì)生局根據(jù)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的變動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充完善。成立了以李生明局長為組長的精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)精神文明建設(shè)會(huì)議精神，積極探索切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作的新途徑、新方法，嚴(yán)格按照省級(jí)文明單位的標(biāo)準(zhǔn)抓好局機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。

2、完善措施。在人口和計(jì)劃生育工作實(shí)踐中，努力完善以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)樹新培優(yōu)先進(jìn)典型以單位精神文明建設(shè)相結(jié)合的新機(jī)制，不斷提高本單位精神文明水平。

二、堅(jiān)持輿論先行，營造良好的精神文明建設(shè)環(huán)境

1、廣泛學(xué)習(xí)宣傳。以學(xué)習(xí)宣傳中央《決定》和《規(guī)劃》精神為主線,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，不斷強(qiáng)化全縣干部群眾的思想認(rèn)識(shí)?？h、鄉(xiāng)黨委中心組、人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)、村人口計(jì)生工作例會(huì)紛紛組織學(xué)習(xí)、討論；專門邀請(qǐng)省人口計(jì)生委雍秀英主任作專題講座；全縣分6個(gè)片區(qū)對(duì)8000多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部、村干部和中心戶長進(jìn)行專題培訓(xùn)，并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職計(jì)生副書記、計(jì)生協(xié)會(huì)正副會(huì)長、計(jì)生辦主任以及縣人口計(jì)生局、計(jì)生協(xié)會(huì)全體干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)；在***縣電視臺(tái)開播《鄉(xiāng) 鎮(zhèn)黨委書記談?dòng)?jì)生》專欄，進(jìn)一步營造濃厚的人口計(jì)生工作輿論氛圍，為抓實(shí)、抓嚴(yán)人口計(jì)生工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2、建立宣傳網(wǎng)絡(luò)。在24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建58個(gè)各具特色的“茶鄉(xiāng)新型生育文化基地”；在全縣各中小學(xué)廣泛開展“人口文化進(jìn)校園”活動(dòng)；依托人口計(jì)生服務(wù)站、所、計(jì)生中心戶，建立關(guān)愛女孩宣傳服務(wù)中心16個(gè)，聘請(qǐng)660名義務(wù)宣傳志愿者，組織進(jìn)村入戶，開展宣傳訪視；建設(shè)人口計(jì)生工作大型展館，發(fā)揮窗口宣傳作用；拍攝制作《關(guān)愛女孩***在行動(dòng)》等電視專題片，定期在有線電視臺(tái)播放；繪制各種宣傳畫、漫畫展板到鄉(xiāng)村巡回展覽，建設(shè)巨幅宣傳畫、設(shè)置電子屏幕、燈箱廣告，制作彩色搪瓷牌到主要交通路口懸掛，擴(kuò)大宣傳效應(yīng)。

3、創(chuàng)建特色人口文化。充分發(fā)揮茶鄉(xiāng)濃厚的文化底蘊(yùn)優(yōu)勢，在全省率先成立縣級(jí)人口文化促進(jìn)會(huì)；在城區(qū)大龍湖等地建設(shè)宣傳長廊；舉辦“茶鄉(xiāng)婦女競風(fēng)采”攝影比賽展覽及郵展；組織中小學(xué)生參與“女孩的故事”征文、演講比賽和“女孩畫女孩”書畫比賽等一系列活動(dòng)。全縣每年有400多名文化工作者、1200多名中小學(xué)生參與計(jì)生宣傳活動(dòng)。近年來，我縣選送的各類人口文化作品在全國、全省屢獲大獎(jiǎng)，XX年在福建省第三屆人口與計(jì)劃生育文藝節(jié)目評(píng)獎(jiǎng)中，我縣的歌舞《月亮·女孩》榮獲一等獎(jiǎng)。在全國農(nóng)村人口文化工作現(xiàn)場研討會(huì)上，縣人口文化促進(jìn)會(huì)做的《改造傳統(tǒng)習(xí)俗、發(fā)展人口文化》專題發(fā)言，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者和與會(huì)代表的一致肯定。

4、大力培育婚育新風(fēng)。一方面，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)抓好改革傳統(tǒng)婚育習(xí)俗的普遍推廣活動(dòng)。如摒棄重男輕女的陋習(xí)，提倡男女平等新風(fēng)尚，改生男孩的“添丁宴”為考上大學(xué)的“成才宴”，農(nóng)村祠堂改男性上“五榜”、進(jìn)族譜，為男女性均能上榜、進(jìn)族譜，無兒家庭也能參與祭祀、社事等民俗活動(dòng)，女兒能續(xù)“香火”。另一方面，積極創(chuàng)樹、宣傳“二女”戶致富奔小康、自愿放棄再生育指標(biāo)、男到女家落戶和茶鄉(xiāng)女強(qiáng)人等先進(jìn)典型，把人口計(jì)生納入“五好文明家庭”評(píng)比、農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動(dòng)內(nèi)容。如舉辦春季女茶王賽，組織受表彰的二女戶家庭成員游覽泉州十八景，讓她們施展才華，獲得社會(huì)尊重，促進(jìn)了婚育新風(fēng)尚的形成。

三、堅(jiān)持以人為本，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力營造精神文明建設(shè)新尚

1、免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)國家規(guī)定的基本項(xiàng)目計(jì)生技術(shù)服務(wù)免費(fèi)要求，保證育齡群眾免費(fèi)享受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。XX年以來，縣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按季度撥付從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的免費(fèi)款項(xiàng)700多萬元。

2、加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。投入400多萬元對(duì)縣人口計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行改擴(kuò)建，總建筑面積達(dá)4000多平方米；建成官橋、湖頭兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)所，輻射全縣；調(diào)整擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 口計(jì)生服務(wù)所的場所，保證24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所的業(yè)務(wù)用房均達(dá)到120平方米以上，并投入100多萬元對(duì)手術(shù)室等主要科室進(jìn)行全面裝修；投入160多萬元配置專業(yè)儀器和30臺(tái)B超機(jī)。

3、拓寬優(yōu)質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域。一是優(yōu)生優(yōu)育篩查檢測和出生缺陷篩查干預(yù)項(xiàng)目。全面推行住院待產(chǎn)分娩制度，對(duì)住院待產(chǎn)分娩實(shí)行減免醫(yī)藥費(fèi)優(yōu)惠，并作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷項(xiàng)目。二是婦科病的普查普治項(xiàng)目。常年開展“查環(huán)、查孕、查健康”服務(wù)?？h人口計(jì)生服務(wù)站常年組織技術(shù)人員深入邊遠(yuǎn)山村為開展宣傳治療活動(dòng)，XX年被國家人口計(jì)生委辦公廳、發(fā)展改革委辦公廳評(píng)為“全國計(jì)劃生育流動(dòng)服務(wù)車項(xiàng)目先進(jìn)集體”。三是不孕不育癥治療項(xiàng)目。四是兒童免費(fèi)體檢項(xiàng)目。五是男性健康項(xiàng)目?？h人口計(jì)生服務(wù)站和鳳城鎮(zhèn)鳳山社區(qū)被中國人口文化促進(jìn)會(huì)確定為男性健康宣傳教育試點(diǎn)社區(qū)。六是“生育關(guān)懷行動(dòng)”項(xiàng)目。全縣已籌資“生育關(guān)懷基金”418.27萬元，救助162戶，發(fā)放救助資金151.48萬元。

四、重視干部隊(duì)伍形象建設(shè)，努力建設(shè)名副其實(shí)的文明單位風(fēng)貌

深入開展法紀(jì)教育。在開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，把學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》和人口計(jì)生系統(tǒng)懲防體系建設(shè)作為先進(jìn)性教育的重要內(nèi)容，切實(shí)把反腐倡廉有關(guān)規(guī)定傳達(dá)到所有的計(jì)生 干部，做到教育到位，不留死角。

認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想。始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的切身利益，作為反腐倡廉工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。抓好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”扶貧工程試點(diǎn)工作，讓更多的農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的家庭得到實(shí)惠，解決他們的后顧之憂，營造人民群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的良好氛圍。

堅(jiān)持文明執(zhí)法。要以深入學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》為契機(jī)，認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃生育法律法規(guī)，克服強(qiáng)迫命令，做到依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法。堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)的現(xiàn)象，著力解決損害群眾利益的突出問題。

大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。要堅(jiān)持正確的政績觀，建立健全科學(xué)的考核評(píng)估體系，真正反映基層真實(shí)情況，反對(duì)弄虛作假，做到摸實(shí)情、報(bào)實(shí)數(shù)。對(duì)熱衷于搞“小盆景”應(yīng)付上級(jí)，騙取榮譽(yù)的要認(rèn)真查處。

大興調(diào)查研究之風(fēng)。深入基層，深入實(shí)際，深入群眾。了解民情，反映民意，集中民智，重點(diǎn)對(duì)出生人口性別比偏高和流動(dòng)人口管理問題的調(diào)查研究，把基層創(chuàng)造好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法上升為政府部門的政策和決策，使我們的工作更加符合實(shí)際。讓我們解決突出問題的速度更快點(diǎn)。

大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。要求人口計(jì)生系統(tǒng)的黨員、干部樹立起良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向人民群眾學(xué) 習(xí)。把學(xué)習(xí)作為一種習(xí)慣，一種生活狀態(tài)和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的重要途徑。堅(jiān)持學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，學(xué)用相長，創(chuàng)造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。在不斷提高干部隊(duì)伍工作能力的同時(shí)使干部。

總之，多年來，我局在狠抓落實(shí)上下功夫，確保精神文明建設(shè)取得了明顯的成效，樹立了單位的良好形象。在今后的工作中，我們將繼續(xù)努力，戒驕戒躁，奮力開拓，努力把精神文明建設(shè)推上更高的層次。

***縣人口和計(jì)劃生育局

XX年11月19日

第五篇：縣人口和計(jì)劃生育局行政效能建設(shè)工作總結(jié)

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效率建設(shè)，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的有效舉措。我局始終高度重視此項(xiàng)工作，在2010年的行政效能建設(shè)工作中，堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”，即與人口和計(jì)劃生育工作相結(jié)合，確保工作指標(biāo)任務(wù)的圓滿完成；與開展“解放思想大討論”活動(dòng)和“四項(xiàng)制度”工作相結(jié)合，不斷完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，力求機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有明顯提高；與開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作相結(jié)合，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，力求機(jī)關(guān)整體建設(shè)明顯進(jìn)步。進(jìn)一步優(yōu)化了行政服務(wù)環(huán)境，提升了服務(wù)水平和質(zhì)量，促進(jìn)了行政效能建設(shè)工作的扎實(shí)有效開展.一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任

為確保行政效能建設(shè)工作落到實(shí)處，及時(shí)成立并調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，班子成員任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為任組員，負(fù)責(zé)效能建設(shè)工作的部署、督查和考核。并明確局長為行政效能建設(shè)第一責(zé)任人，各科室負(fù)責(zé)人為本科室行政效能建設(shè)的第一責(zé)任人，日常工作堅(jiān)持效能建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩手抓，把效率建設(shè)作為考核工作的重要內(nèi)容。年初，在深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合我局實(shí)際，制定下發(fā)了《**縣人口和計(jì)劃生育局關(guān)于2010年行政效能建設(shè)的工作意見》，明確了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，即：以“優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)、完善工作機(jī)制、提高服務(wù)效能、實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展”為目標(biāo)，緊密結(jié)合工作任務(wù)，強(qiáng)化思想教育，突出建章立制，規(guī)范行政行為，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，突出解決機(jī)關(guān)存在的突出問題，以達(dá)到增強(qiáng)干部能力、提高工作效率為目的，為“進(jìn)一步降低生育水平，構(gòu)建和諧計(jì)生”做出積極貢獻(xiàn)。

二、強(qiáng)化思想教育，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲

以開展解放思想大討論活動(dòng)和“四項(xiàng)制度”工作的貫徹落實(shí)工作為契機(jī)，進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)黨的十七大精神、縣委十屆七次全會(huì)精神和社會(huì)主義榮辱觀、科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)新高潮，并利用干部職工理論學(xué)習(xí)會(huì)、計(jì)劃生育行政執(zhí)法培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和各種法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了干部職工對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)目的、意義和重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，按照科學(xué)、量化、易操作的要求，制定了《**縣人口和計(jì)劃生育局2010年行政效能建設(shè)目標(biāo)考評(píng)方案》（峨人口計(jì)生發(fā)〔2010〕26號(hào)）和《**縣人口和計(jì)劃生育局行政效能建設(shè)考核制度》，并嚴(yán)格執(zhí)行考核制度，采取平時(shí)考核、考核和民主測評(píng)的方式，對(duì)各科室的行政效能建設(shè)工作從六個(gè)方面進(jìn)行綜合打分，即：1.工作目標(biāo)任務(wù)完成情況。2.遵守法律法規(guī)和行政規(guī)章制度情況。3.計(jì)劃生育依法行政情況。4.加強(qiáng)自身建設(shè)情況。5.平時(shí)考核情況。6.民主測評(píng)情況。把行政效能建設(shè)考核與目標(biāo)責(zé)任制考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、公務(wù)員（事業(yè)人員）考核結(jié)合起來，將考核結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部（事業(yè)人員）業(yè)績?cè)u(píng)定，獎(jiǎng)勵(lì)懲處，選拔任用的重要依據(jù)。11月24日，召開了縣人口計(jì)生局行政效能工作考評(píng)會(huì)議，對(duì)各科室2010年行政效能建設(shè)工作進(jìn)行了民主測評(píng)和綜合打分，通過考評(píng)，六個(gè)科室都圓滿完成了年初布置的行政效能建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，考評(píng)等次均為優(yōu)秀。

三、規(guī)范行政行為，嚴(yán)格依法行政

（一）嚴(yán)格按照《行政許可法》實(shí)施行政許可，不斷規(guī)范《生育證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證明》等證件的管理和發(fā)放工作，并嚴(yán)格執(zhí)行行政許可審批動(dòng)態(tài)管理制度，按時(shí)清公布和上報(bào)本部門的行政許可審批事項(xiàng)目錄，建立健全從行政許可公示、告知承諾和說明理由、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等配套制度。

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)國家人口計(jì)生委辦公廳《關(guān)于堅(jiān)持依法行政抓好當(dāng)前工作的通知》精神，嚴(yán)格遵守國家“人口和計(jì)劃生育工作七不準(zhǔn)規(guī)定”，在行政執(zhí)法過程中，始終做到行政執(zhí)法主體與執(zhí)法程序合法，做到持證上崗、亮證執(zhí)法、依法行政、文明執(zhí)法，做到行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等具體行政行行為事實(shí)清楚、證據(jù)材料真實(shí)有效、適用法律準(zhǔn)確、程序合法、執(zhí)法文書及檔案管理規(guī)范完備。

（三）繼續(xù)實(shí)行和不斷完善以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制和計(jì)劃生育行政執(zhí)法考核、評(píng)議、監(jiān)督檢查機(jī)制及過錯(cuò)責(zé)任追究制度。按時(shí)清理公布本部門的執(zhí)法依據(jù)程序，分解職權(quán)，明確責(zé)任，與各科室和個(gè)人簽定執(zhí)法責(zé)任書，并開展定期執(zhí)法檢查和評(píng)議考核。

（四）嚴(yán)格遵守《政府信息公開條例》，對(duì)涉及本部門的行政許可審批項(xiàng)目、涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)公示、法律法規(guī)、動(dòng)態(tài)信息以及服務(wù)承諾書等各類應(yīng)主動(dòng)公開的信息，通過粘貼公示板和政府信息公開網(wǎng)公開的形式，向社會(huì)公布，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。

四、完善內(nèi)部管理，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

（一）立足本職，創(chuàng)新思路，將解放思想大討論活動(dòng)落到實(shí)處

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于“繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”的精神，根據(jù)縣委 的安排部署，自4月以來我局認(rèn)真開展了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的解放思想大討論活動(dòng)。在宣傳發(fā)動(dòng)工作中，采取集體組織學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，通過撰寫心得體會(huì)、交流發(fā)言等形式，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十七大精神、縣委十屆七次全會(huì)精神和《社會(huì)主義榮辱觀教育讀本》、《科學(xué)發(fā)展觀讀本》，進(jìn)一步強(qiáng)化了政治理論學(xué)習(xí)。同時(shí)，結(jié)合人口計(jì)生工作實(shí)際，對(duì)當(dāng)前人口

計(jì)生工作中四個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行了專題調(diào)研：一是縣、鄉(xiāng)服務(wù)站所一體化改革的可行性，二是如何做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作，三是如何做好流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作，四是對(duì)縣人口計(jì)生局工作作風(fēng)、工作方法中存在的問題進(jìn)行廣泛的征求意見。進(jìn)一步明確了工作思路，找準(zhǔn)工作中存在的問題，以解放思想大討論活動(dòng)推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作的開展。

（二）集思廣益，認(rèn)真整改，促進(jìn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)有效開展

根據(jù)縣人民政府和市人口計(jì)生委的安排，縣人口計(jì)生系統(tǒng)被列為2010年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議對(duì)象，為切實(shí)做好評(píng)議工作，促進(jìn)人口計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變，在評(píng)議組的精心指導(dǎo)下，立足縣人口計(jì)生系統(tǒng)的工作職能，圍繞廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過**電視臺(tái)、政府信息公開網(wǎng)，召開座談會(huì)，下基層走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生干部，開展“雙評(píng)活動(dòng)”，發(fā)放征求意見表等多種形式，對(duì)我縣人口計(jì)生系統(tǒng)在隊(duì)伍建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)、工作作風(fēng)、依法行政、為民服務(wù)等方面內(nèi)容通過面對(duì)面座談進(jìn)行了廣泛征求意見。并對(duì)征求到的三個(gè)意見建議（1.對(duì)一非一農(nóng)及失地農(nóng)民特別是玉元公路征地轉(zhuǎn)戶農(nóng)民的計(jì)劃生育管理有待加強(qiáng)。2.對(duì)流動(dòng)人口主要是流入人員的計(jì)劃生育管理有待加強(qiáng)。3.應(yīng)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度）進(jìn)行了認(rèn)真整改：一是領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和計(jì)生干部后，對(duì)如何加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)服務(wù)站所管理、流動(dòng)人口管理服務(wù)工作和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作作了認(rèn)真分析研究，形成專題調(diào)研報(bào)告4篇，為縣委、政府工作決策提供了依據(jù)。二是采取切實(shí)可行的措施，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度：1.通過積極爭取縣委、政府的重視支持，縣政府于2010年10月8日下發(fā)了《**縣人民政府關(guān)于做好人口和計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收及罰款繳納工作的通知》（峨政發(fā)〔2010〕48號(hào)），要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及罰款征收工作組，每年集中時(shí)間、集中人力開展2次清理清查和征收工作；3.加大了對(duì)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作的力度；4.利用各種紀(jì)念日和活動(dòng)日，以“婚育學(xué)?！焙陀?jì)劃生育協(xié)會(huì)宣傳陣地為載體，開展了廣泛深入的計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳，提高群眾繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的主動(dòng)性。通過評(píng)議，干部群眾對(duì)我縣的人口計(jì)生工作給予了高度的評(píng)價(jià)，干部群眾對(duì)計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作的綜合滿意率達(dá)99.4%，創(chuàng)造了良好的工作氛圍。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，完善機(jī)制，推進(jìn)“四項(xiàng)制度”工作的貫徹落實(shí)

結(jié)合人口計(jì)生部門實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面貫徹落實(shí)好四項(xiàng)制度，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

一是對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行了全面修訂完善。在不斷完善實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則的基礎(chǔ)上，制訂了《**縣人口計(jì)生局服務(wù)承諾制》、《**縣人口計(jì)生局首問負(fù)責(zé)制》等7項(xiàng)制度，完善了《機(jī)關(guān)工作規(guī)則》、《公務(wù)用車管理規(guī)定》、《公務(wù)接待管理規(guī)定》、《關(guān)于嚴(yán)肅工作紀(jì)律實(shí)行工作差錯(cuò)責(zé)任追究的規(guī)定》、《接待信訪工作制度》等16項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，新修訂的規(guī)章制度對(duì)干部職工工作、紀(jì)律、作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)班子決策等方面作了更加詳細(xì)的規(guī)定。同時(shí)，把修定后的各種制度印發(fā)到每一位職工，做到人手一冊(cè)，并加大制度落實(shí)和督查力度。

二是加大公示制度，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。將貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度的工作措施、動(dòng)態(tài)和服務(wù)承諾書在信息公開網(wǎng)進(jìn)行全面公示；在機(jī)關(guān)政務(wù)公開欄設(shè)置四項(xiàng)制度宣傳欄，將“行政機(jī)關(guān)八項(xiàng)工作承諾”、“云南省行政機(jī)關(guān)問責(zé)事項(xiàng)”、“云南省行政機(jī)關(guān)問責(zé)方式”和局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置布局圖及各科室業(yè)務(wù)受理范圍等相關(guān)信息和業(yè)務(wù)辦理引導(dǎo)標(biāo)識(shí)在辦公場所進(jìn)行公示和張貼。同時(shí)，還將機(jī)關(guān)人員的身份、職務(wù)進(jìn)行公示，并統(tǒng)一制作身份牌，實(shí)行掛牌上崗，方便服務(wù)對(duì)象了解辦事人員身份，接受監(jiān)督。

五、認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任

（一）工作指標(biāo)任務(wù)完成情況

截止2010年9月30日，全縣總?cè)丝跒?53058人，出生835人，出生率為5.46‰，自然增長率為1.41‰，計(jì)劃內(nèi)出生824人，計(jì)劃生育率為98.68%，違法生育11人（其中：早育2人，二孩間隔不到生育4人，一非一農(nóng)違法生育5人），長效避孕及時(shí)率達(dá)81.5%，綜合節(jié)育率達(dá)87.47%，長效節(jié)育率達(dá)84.12%。圓滿完成了縣委、縣人民政府和市人口計(jì)生委年初安排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）重點(diǎn)工作完成情況

1．進(jìn)一步貫徹落實(shí)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策

繼續(xù)大力宣傳農(nóng)業(yè)人口“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策，堅(jiān)持“三公開、四公示、一見面、二抽查”的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象資格確認(rèn)制度。2010年4月，組織相關(guān)人員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)、村民小組，對(duì)養(yǎng)老生活補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行資格審查，對(duì)信息不清、情況特殊的對(duì)象入戶見面進(jìn)行核實(shí)，確保資金及時(shí)、準(zhǔn)確兌現(xiàn)。同時(shí)，建立健全了信息化痕跡管理和檔案管理，進(jìn)一步促進(jìn)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作的規(guī)范化和有序化。2010年11月，縣人大教