第一篇：關(guān)于印發(fā)《節(jié)水型城市申報與考核辦法》和《節(jié)水型城市考核標準》的通知

關(guān)于印發(fā)《節(jié)水型城市申報與考核辦法》和

《節(jié)水型城市考核標準》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市建設(shè)廳（建委）、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），重慶市市政管理委員會，海南省、北京市、上海市水務局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

為了全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照《國務院關(guān)于加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》（國發(fā)[2000]36）以及《國務院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》（國發(fā)[2005]21號）要求，進一步加強對節(jié)水型城市建設(shè)工作的指導，促進水資源可持續(xù)開發(fā)利用和改善水環(huán)境，建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會組織修訂了《創(chuàng)建節(jié)水型城市考核工作程序和要求》以及《節(jié)水型城市考核標準》?，F(xiàn)將修訂后的《節(jié)水型城市申報與考核辦法》和《節(jié)水型城市考核標準》印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：

一、各地要從實際出發(fā)，對照新的《節(jié)水型城市考核標準》，制定切實可行的實施方案，組織創(chuàng)建節(jié)水型城市活動。申報城市要按照《節(jié)水型城市申報與考核辦法》要求，認真準備有關(guān)材料，做好申報工作。

二、各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)和發(fā)展改革經(jīng)貿(mào)行政主管部門要加強對創(chuàng)建節(jié)水型城市活動的檢查和指導，切實做好本地區(qū)節(jié)水型城市的初審、上報和復查工作。

附件：

一、節(jié)水型城市申報與考核辦法

二、節(jié)水型城市考核標準

中華人民共和國建設(shè)部

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

二○○六年六月十三日 附件一

節(jié)水型城市申報與考核辦法

為加強對節(jié)水型城市建設(shè)工作的指導，規(guī)范節(jié)水型城市的申報與考核管理，促進節(jié)約型社會建設(shè)，根據(jù)《國務院關(guān)于加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》（國發(fā)[2000]36號）和《國務院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》（國發(fā)[2005]21號）要求，建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合對《創(chuàng)建節(jié)水型城市考核工作程序和要求》進行修訂，形成了《節(jié)水型城市申報與考核辦法》。

一、適用范圍

本辦法適用于節(jié)水型城市的申報、考核和復查。

二、申報范圍

全國設(shè)市城市均可申報節(jié)水型城市，節(jié)水型城市實行申報制。

三、申報條件

申報節(jié)水型城市的，須按照《節(jié)水型城市考核標準》的有關(guān)要求進行自審，達標后方可進行申報。

四、申報時間

節(jié)水型城市考核驗收工作每兩年進行一次，接受申報為雙數(shù)年；復查每四年進行一次。建設(shè)部與國家發(fā)展和改革委員會在組織考核驗收和復查評審的當年6月30日前受理申報材料。

五、申報程序

（一）節(jié)水型城市的申報材料分別報所在省、自治區(qū)建設(shè)廳（城市節(jié)水主管部門）與發(fā)展和改革委員會（經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委）節(jié)水主管部門（以下簡稱“發(fā)展改革委節(jié)水主管部門”）。

（二）省、自治區(qū)建設(shè)廳（城市節(jié)水主管部門）與發(fā)展改革委節(jié)水主管部門按照《節(jié)水型城市考核標準》進行初審，評定初審分數(shù)，提出初審意見，并對初審總分達90分以上的城市，聯(lián)合上報建設(shè)部與國家發(fā)展和改革委員會。

直轄市的申報材料直接報建設(shè)部與國家發(fā)展和改革委員會。

六、申報材料

申報節(jié)水型城市通過書面和網(wǎng)上兩種方式同時上報。書面材料一式五份，附電 子版。申報材料包括：

（一）城市人民政府或經(jīng)城市人民政府批準的節(jié)水型城市申報書；

（二）節(jié)水型城市創(chuàng)建工作組織方案和實施方案；

（三）表明達到節(jié)水型城市有關(guān)要求的各項指標匯總材料和逐項說明材料；

（四）附有計算依據(jù)的自查評分結(jié)果；

（五）節(jié)水型城市創(chuàng)建工作總結(jié)；

（六）節(jié)水型城市創(chuàng)建工作影像資料（15分鐘內(nèi)）；

（七）省級建設(shè)和發(fā)展改革主管部門的初審意見。

七、考核評審程序

建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會共同組織節(jié)水型城市的考核工作。

考核工作由專家考核組具體完成，考核工作程序為：

（一）審查申報材料，在基本達到考核標準后，到現(xiàn)場進行考核；

（二）現(xiàn)場聽取申報城市的創(chuàng)建工作匯報；

（三）查閱申報材料及有關(guān)的原始資料；

（四）現(xiàn)場隨機抽查節(jié)水型企業(yè)、單位和生活小區(qū)的節(jié)水措施落實情況，以及節(jié)水器具的安裝使用情況（抽查企業(yè)、單位、生活小區(qū)各不少于5個）；

（五）考核組成員提出獨立的考核意見和評分結(jié)果；

（六）考核組匯總意見和評分結(jié)果，經(jīng)集體討論，形成考核意見；

（七）向申報城市通報考核意見；

（八）考核情況報建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會。

接受檢查考核的城市要實事求是準備考核資料，不得弄虛作假，嚴格按照有關(guān)廉政規(guī)定接待考核組。

八、考核管理

節(jié)水型城市考核驗收和復查的日常工作由建設(shè)部城市建設(shè)司負責。

建設(shè)部對通過考核驗收的城市予以公示15天。公示結(jié)束后，建設(shè)部會同國家發(fā)展和改革委員會對申報城市進行審定，對審定通過的城市進行命名，并表彰授牌。

九、復查管理

已經(jīng)獲得國家節(jié)水型城市稱號的城市，需按規(guī)定上報被命名為節(jié)水型城市以后的創(chuàng)建工作總結(jié)，以及表明達到節(jié)水型城市有關(guān)要求的各項匯總材料和逐項說明材料，附有計算依據(jù)的自查評分結(jié)果。復查程序如下：

（一）節(jié)水型城市所在省、自治區(qū)建設(shè)廳（城市節(jié)水主管部門）與發(fā)展改革委節(jié)水主管部門共同組織復查，提出復查意見，并連同節(jié)水型城市自查資料上報建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會；直轄市的復查材料直接報建設(shè)部與國家發(fā)展和改革委員會。

建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會也可以直接進行復查。

（二）建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會對于復查不符合節(jié)水型城市條件的城市，給予警告，并要求限期整改；整改后仍不合格的，撤消節(jié)水型城市稱號。

（三）對不按期申報復查的城市，撤消節(jié)水型城市稱號。

十、本辦法和考核標準由建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會負責解釋。附件二

節(jié)水型城市考核標準

一、基本條件

基本條件共六條，是節(jié)水型城市所應具備的必備條件。如有任何一條不符合要求，不得申報節(jié)水型城市?？己朔秶鸀槭袇^(qū)。

（一）法規(guī)制度健全 具有本級人大或政府頒發(fā)的有關(guān)供水、節(jié)水、地下水管理方面的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；具有健全的節(jié)水管理制度和節(jié)水獎懲制度。

（二）城市節(jié)水管理機構(gòu)健全 有根據(jù)市編委文件專門設(shè)立的節(jié)水管理機構(gòu)且職責明確；依法對用水單位進行全面的節(jié)水檢查、指導和管理；有效組織節(jié)水科學研究、節(jié)水技術(shù)推廣。

（三）重視節(jié)水投入 建有節(jié)水專項財政投入制度。

（四）建立節(jié)水統(tǒng)計制度 建立科學合理的節(jié)水指標體系；實行規(guī)范的節(jié)水統(tǒng)計制度；定期報告本市節(jié)水統(tǒng)計報表。

（五）廣泛開展節(jié)水宣傳 利用全國城市節(jié)水宣傳周、世界水日、中國水周、世界環(huán)境日等開展定期及日常節(jié)水宣傳活動。

（六）全面開展創(chuàng)建活動 開展節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型單位等有關(guān)創(chuàng)建活動。

二、基礎(chǔ)管理指標

（七）城市節(jié)水規(guī)劃 有經(jīng)政府或上級政府主管部門批準的城市節(jié)水中長期規(guī)劃，其中包括非常規(guī)水資源利用內(nèi)容。

（八）地下水管理 地下水必須實行有計劃地開采；公共供水服務范圍內(nèi)凡能滿足用水需要的，不得新增自備井供水；有逐步關(guān)閉公共供水范圍內(nèi)自備井的計劃。

（九）節(jié)水“三同時”管理 新建、改建、擴建工程項目，必須配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

（十）計劃用水與定額管理 在建立科學合理用水定額的基礎(chǔ)上，對非居民用水單位實行定額計劃用水管理，超定額計劃累進加價。

（十一）價格管理 取用地表水和地下水，均應征收水資源費和污水處理費；污水處理費征收標準要足以補償運行成本，并達到保本微利；有政府關(guān)于再生水價格的指導意見或再生水價格標準，并且已在實施。

三、技術(shù)考核指標

（十二）萬元地區(qū)生產(chǎn)總值取水量（GDP）（單位：立方米/萬元）低于全國平均值50%或年降低率≥5%。

統(tǒng)計范圍為市區(qū)。采用最近兩年的數(shù)據(jù)。

（十三）萬元工業(yè)增加值取水量（單位：立方米/萬元）低于全國平均值50%或年降低率≥5%。

統(tǒng)計范圍為市區(qū)工業(yè)企業(yè)。采用最近兩年的數(shù)據(jù)。

（十四）工業(yè)取水量指標 達到國家頒布的GB/T18916定額系列標準。即：GB/T18916.1-2002、GB/T18916.2-2002、GB/T18916.3-2002、GB/T18916.4-2002、GB/T18916.5-2002、GB/T18916.6-2004、GB/T18916.7-2004等。

統(tǒng)計范圍為市區(qū)。

（十五）工業(yè)用水重復利用率 ≥75%（不含電廠）。

統(tǒng)計范圍為市區(qū)工業(yè)企業(yè)。

（十六）節(jié)水型企業(yè)（單位）覆蓋率 ≥15%。

統(tǒng)計范圍為市區(qū)。

（十七）城市供水管網(wǎng)漏損率 低于CJJ92-2002《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評定標準》規(guī)定的修正值指標。

考核范圍為城市公共供水。

（十八）城市居民生活用水量（單位：升/人.日）不高于GB/T50331-2002《城市居民生活用水量標準》的指標。

（十九）節(jié)水器具普及率 100%。

考核范圍為城市建成區(qū)。

（二十）城市再生水利用率 ≥20%。

（二十一）城市污水處理率 直轄市、省會城市、計劃單列市≥80%、地級市≥70%、縣級市≥50%。

（二十二）工業(yè)廢水排放達標率 100%。

考核范圍為市區(qū)。

四、鼓勵性指標

（二十三）居民用水實行階梯水價 居民階梯水價指居民用水在一定標準基礎(chǔ)上，按不同梯次制定的不同用水價格。

（二十四）非常規(guī)水資源替代率 ≥5%。

（二十五）節(jié)水專項資金投入占財政支出的比例 ≥1‰。

五、名詞解釋

1．市區(qū) 是指設(shè)市城市本級行政管轄的地域，不包括市轄縣和市轄市。

2．城市建成區(qū) 是指城市行政區(qū)內(nèi)實際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的區(qū)域。

3．城市人口 以《中國城市建設(shè)統(tǒng)計年報》中的人口統(tǒng)計口徑為準。

4、萬元地區(qū)生產(chǎn)總值取水量（GDP）是指年取水量與年地區(qū)生產(chǎn)總值取水量（GDP）的比值。

5、萬元工業(yè)增加值取水量 是指年工業(yè)取水量與年工業(yè)增加值的比值。

6、工業(yè)用水重復利用率 是指在一定的計量時間（年）內(nèi)，生產(chǎn)過程中使用的重復利用水量與總用水量的比值。

7、節(jié)水型企業(yè)（單位）覆蓋率是指省級及以上節(jié)水型企業(yè)（單位）年取水量之和與非居民取水量的比值。

8、城市供水管網(wǎng)漏損率是指城市供水總量和有效供水總量之差與供水總量的比值，9．城市供水 指城市供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民生活、生產(chǎn)和其他各項建筑提供用水。

10．有效供水量 指水廠將水供出廠外后，各類用戶實際使用到的水量。包括售水量和免費供水量。售水量指收費供應的水量。免費供水量指無償供應的水量。

11.節(jié)水器具普及率 指在用用水器具中節(jié)水型器具數(shù)量與在用用水器具的比率。公共場所用水必須使用節(jié)水型用水器具，居民家庭應當使用采取節(jié)水措施的用水器具。

12、城市再生水利用率 是指城市污水再生利用量與污水排放量的比率，城市污水再生利用量包括達到相應水質(zhì)標準的污水處理廠再生水和建筑中水，包括用于農(nóng)業(yè)灌溉、綠地澆灌、工業(yè)冷卻、景觀環(huán)境和城市雜用（洗滌、沖渣和生活沖廁、洗車等）等方面的水量。不包括工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的回用水。

13、城市污水處理率 是指達到規(guī)定排放標準的城市污水處理量與城市污水排放總量的比率。污水處理量包括城市污水集中處理廠和污水處理設(shè)施處理的污水量之和。污水排放總量指生活污水、工業(yè)廢水的排放總量，包括從排水管道和排水溝（渠）排出的污水總量。

14、工業(yè)廢水排放達標率 是指工業(yè)廢水處理達到排放標準的水量與工業(yè)廢水總量的比率。

15、非常規(guī)水資源替代率 是指雨水、海水、微咸水等非常規(guī)水資源利用量（不含再生水）與非常規(guī)水資源利用量和城市總?cè)∷恐偷谋嚷?。用于直流冷卻的海水利用量，按其用水量的10%納入非傳統(tǒng)水資源利用量。

16、節(jié)水專項資金投入 包括節(jié)水宣傳、節(jié)水獎勵、節(jié)水科研、節(jié)水技術(shù)改造和節(jié)水技術(shù)推廣、再生水利用設(shè)施建設(shè)和公共節(jié)水設(shè)施建設(shè)（不含城市供水管網(wǎng)改造）等的投入。

第二篇：節(jié)水型城市申報與考核辦法和節(jié)水型城市考核標準

節(jié)水型城市申報與考核辦法和節(jié)水型城市考核標準

建城[2006]140號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市建設(shè)廳（建委）、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），重慶市市政管理委員會，海南省、北京市、上海市水務局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局： 為了全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照《國務院關(guān)于加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》（國發(fā)[2000]36）以及《國務院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》（國發(fā)[2005]21號）要求，進一步加強對節(jié)水型城市建設(shè)工作的指導，促進水資源可持續(xù)開發(fā)利用和改善水環(huán)境，建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會組織修訂了《創(chuàng)建節(jié)水型城市考核工作程序和要求》以及《節(jié)水型城市考核標準》?，F(xiàn)將修訂后的《節(jié)水型城市申報與考核辦法》和《節(jié)水型城市考核標準》印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：

一、各地要從實際出發(fā)，對照新的《節(jié)水型城市考核標準》，制定切實可行的實施方案，組織創(chuàng)建節(jié)水型城市活動。申報城市要按照《節(jié)水型城市申報與考核辦法》要求，認真準備有關(guān)材料，做好申報工作。

二、各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)和發(fā)展改革經(jīng)貿(mào)行政主管部門要加強對創(chuàng)建節(jié)水型城市活動的檢查和指導，切實做好本地區(qū)節(jié)水型城市的初審、上報和復查工作。附件：

一、節(jié)水型城市申報與考核辦法

二、節(jié)水型城市考核標準

中華人民共和國建設(shè)部

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

二○○六年六月十三日

附件一:節(jié)水型城市申報與考核辦法 為加強對節(jié)水型城市建設(shè)工作的指導，規(guī)范節(jié)水型城市的申報與考核管理，促進節(jié)約型社會建設(shè)，根據(jù)《國務院關(guān)于加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》（國發(fā)[2000]36號）和《國務院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》（國發(fā)[2005]21號）要求，建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合對《創(chuàng)建節(jié)水型城市考核工作程序和要求》進行修訂，形成了《節(jié)水型城市申報與考核辦法》。

一、適用范圍

本辦法適用于節(jié)水型城市的申報、考核和復查。

二、申報范圍

全國設(shè)市城市均可申報節(jié)水型城市，節(jié)水型城市實行申報制。

三、申報條件

申報節(jié)水型城市的，須按照《節(jié)水型城市考核標準》的有關(guān)要求進行自審，達標后方可進行申報。

四、申報時間

節(jié)水型城市考核驗收工作每兩年進行一次，接受申報為雙數(shù)年；復查每四年進行一次。建設(shè)部與國家發(fā)展和改革委員會在組織考核驗收和復查評審的當年6月30日前受理申報材料。

五、申報程序

（一）節(jié)水型城市的申報材料分別報所在省、自治區(qū)建設(shè)廳（城市節(jié)水主管部門）與發(fā)展和改革委員會（經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委）節(jié)水主管部門（以下簡稱“發(fā)展改革委節(jié)水主管部門”）。

（二）省、自治區(qū)建設(shè)廳（城市節(jié)水主管部門）與發(fā)展改革委節(jié)水主管部門按照《節(jié)水型城市考核標準》進行初審，評定初審分數(shù)，提出初審意見，并對初審總分達90分以上的城市，聯(lián)合上報建設(shè)部與國家發(fā)展和改革委員會。

直轄市的申報材料直接報建設(shè)部與國家發(fā)展和改革委員會。

六、申報材料

申報節(jié)水型城市通過書面和網(wǎng)上兩種方式同時上報。書面材料一式五份，附電子版。申報材料包括：

（一）城市人民政府或經(jīng)城市人民政府批準的節(jié)水型城市申報書；

（二）節(jié)水型城市創(chuàng)建工作組織方案和實施方案；

（三）表明達到節(jié)水型城市有關(guān)要求的各項指標匯總材料和逐項說明材料；

（四）附有計算依據(jù)的自查評分結(jié)果；

（五）節(jié)水型城市創(chuàng)建工作總結(jié)；

（六）節(jié)水型城市創(chuàng)建工作影像資料（15分鐘內(nèi)）；

（七）省級建設(shè)和發(fā)展改革主管部門的初審意見。

七、考核評審程序

建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會共同組織節(jié)水型城市的考核工作?？己斯ぷ饔蓪＜铱己私M具體完成，考核工作程序為：

（一）審查申報材料，在基本達到考核標準后，到現(xiàn)場進行考核；

（二）現(xiàn)場聽取申報城市的創(chuàng)建工作匯報；

（三）查閱申報材料及有關(guān)的原始資料；

（四）現(xiàn)場隨機抽查節(jié)水型企業(yè)、單位和生活小區(qū)的節(jié)水措施落實情況，以及節(jié)水器具的安裝使用情況（抽查企業(yè)、單位、生活小區(qū)各不少于5個）；

（五）考核組成員提出獨立的考核意見和評分結(jié)果；

（六）考核組匯總意見和評分結(jié)果，經(jīng)集體討論，形成考核意見；

（七）向申報城市通報考核意見；

（八）考核情況報建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會。接受檢查考核的城市要實事求是準備考核資料，不得弄虛作假，嚴格按照有關(guān)廉政規(guī)定接待考核組。

八、考核管理

節(jié)水型城市考核驗收和復查的日常工作由建設(shè)部城市建設(shè)司負責。

建設(shè)部對通過考核驗收的城市予以公示15天。公示結(jié)束后，建設(shè)部會同國家發(fā)展和改革委員會對申報城市進行審定，對審定通過的城市進行命名，并表彰授牌。

九、復查管理

已經(jīng)獲得國家節(jié)水型城市稱號的城市，需按規(guī)定上報被命名為節(jié)水型城市以后的創(chuàng)建工作總結(jié)，以及表明達到節(jié)水型城市有關(guān)要求的各項匯總材料和逐項說明材料，附有計算依據(jù)的自查評分結(jié)果。復查程序如下：

（一）節(jié)水型城市所在省、自治區(qū)建設(shè)廳（城市節(jié)水主管部門）與發(fā)展改革委節(jié)水主管部門共同組織復查，提出復查意見，并連同節(jié)水型城市自查資料上報建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會；直轄市的復查材料直接報建設(shè)部與國家發(fā)展和改革委員會。建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會也可以直接進行復查。

（二）建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會對于復查不符合節(jié)水型城市條件的城市，給予警告，并要求限期整改；整改后仍不合格的，撤消節(jié)水型城市稱號。

（三）對不按期申報復查的城市，撤消節(jié)水型城市稱號。

十、本辦法和考核標準由建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會負責解釋。附件二:節(jié)水型城市考核標準

一、基本條件

基本條件共六條，是節(jié)水型城市所應具備的必備條件。如有任何一條不符合要求，不得申報節(jié)水型城市。考核范圍為市區(qū)。

（一）法規(guī)制度健全 具有本級人大或政府頒發(fā)的有關(guān)供水、節(jié)水、地下水管理方面的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；具有健全的節(jié)水管理制度和節(jié)水獎懲制度。

（二）城市節(jié)水管理機構(gòu)健全 有根據(jù)市編委文件專門設(shè)立的節(jié)水管理機構(gòu)且職責明確；依法對用水單位進行全面的節(jié)水檢查、指導和管理；有效組織節(jié)水科學研究、節(jié)水技術(shù)推廣。

（三）重視節(jié)水投入 建有節(jié)水專項財政投入制度。

（四）建立節(jié)水統(tǒng)計制度 建立科學合理的節(jié)水指標體系；實行規(guī)范的節(jié)水統(tǒng)計制度；定期報告本市節(jié)水統(tǒng)計報表。

（五）廣泛開展節(jié)水宣傳 利用全國城市節(jié)水宣傳周、世界水日、中國水周、世界環(huán)境日等開展定期及日常節(jié)水宣傳活動。

（六）全面開展創(chuàng)建活動 開展節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型單位等有關(guān)創(chuàng)建活動。

二、基礎(chǔ)管理指標

（七）城市節(jié)水規(guī)劃 有經(jīng)政府或上級政府主管部門批準的城市節(jié)水中長期規(guī)劃，其中包括非常規(guī)水資源利用內(nèi)容。

（八）地下水管理 地下水必須實行有計劃地開采；公共供水服務范圍內(nèi)凡能滿足用水需要的，不得新增自備井供水；有逐步關(guān)閉公共供水范圍內(nèi)自備井的計劃。

（九）節(jié)水“三同時”管理 新建、改建、擴建工程項目，必須配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

（十）計劃用水與定額管理 在建立科學合理用水定額的基礎(chǔ)上，對非居民用水單位實行定額計劃用水管理，超定額計劃累進加價。

（十一）價格管理 取用地表水和地下水，均應征收水資源費和污水處理費；污水處理費征收標準要足以補償運行成本，并達到保本微利；有政府關(guān)于再生水價格的指導意見或再生水價格標準，并且已在實施。

三、技術(shù)考核指標

（十二）萬元地區(qū)生產(chǎn)總值取水量（GDP）（單位：立方米/萬元）低于全國平均值50%或年降低率≥5%。

統(tǒng)計范圍為市區(qū)。采用最近兩年的數(shù)據(jù)。

（十三）萬元工業(yè)增加值取水量（單位：立方米/萬元）低于全國平均值50%或年降低率≥5%。

統(tǒng)計范圍為市區(qū)工業(yè)企業(yè)。采用最近兩年的數(shù)據(jù)。

（十四）工業(yè)取水量指標 達到國家頒布的GB/T18916定額系列標準。即：GB/T18916.1-2002、GB/T18916.2-2002、GB/T18916.3-2002、GB/T18916.4-2002、GB/T18916.5-2002、GB/T18916.6-2004、GB/T18916.7-2004等。統(tǒng)計范圍為市區(qū)。

（十五）工業(yè)用水重復利用率 ≥75%（不含電廠）。統(tǒng)計范圍為市區(qū)工業(yè)企業(yè)。

（十六）節(jié)水型企業(yè)（單位）覆蓋率 ≥15%。統(tǒng)計范圍為市區(qū)。

（十七）城市供水管網(wǎng)漏損率 低于CJJ92-2002《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評定標準》規(guī)定的修正值指標?？己朔秶鸀槌鞘泄补┧?。

（十八）城市居民生活用水量（單位：升/人.日）不高于GB/T50331-2002《城市居民生活用水量標準》的指標。

（十九）節(jié)水器具普及率 100%?？己朔秶鸀槌鞘薪ǔ蓞^(qū)。

（二十）城市再生水利用率 ≥20%。

（二十一）城市污水處理率 直轄市、省會城市、計劃單列市≥80%、地級市≥70%、縣級市≥50%。

（二十二）工業(yè)廢水排放達標率 100%。考核范圍為市區(qū)。

四、鼓勵性指標（二十三）居民用水實行階梯水價 居民階梯水價指居民用水在一定標準基礎(chǔ)上，按不同梯次制定的不同用水價格。

（二十四）非常規(guī)水資源替代率 ≥5%。

（二十五）節(jié)水專項資金投入占財政支出的比例 ≥1‰。

五、名詞解釋

1．市區(qū) 是指設(shè)市城市本級行政管轄的地域，不包括市轄縣和市轄市。

2．城市建成區(qū) 是指城市行政區(qū)內(nèi)實際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的區(qū)域。

3．城市人口 以《中國城市建設(shè)統(tǒng)計年報》中的人口統(tǒng)計口徑為準。

4、萬元地區(qū)生產(chǎn)總值取水量（GDP）是指年取水量與年地區(qū)生產(chǎn)總值取水量（GDP）的比值。

5、萬元工業(yè)增加值取水量 是指年工業(yè)取水量與年工業(yè)增加值的比值。

6、工業(yè)用水重復利用率 是指在一定的計量時間（年）內(nèi)，生產(chǎn)過程中使用的重復利用水量與總用水量的比值。

7、節(jié)水型企業(yè)（單位）覆蓋率是指省級及以上節(jié)水型企業(yè)（單位）年取水量之和與非居民取水量的比值。

8、城市供水管網(wǎng)漏損率是指城市供水總量和有效供水總量之差與供水總量的比值，9．城市供水 指城市供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民生活、生產(chǎn)和其他各項建筑提供用水。

10．有效供水量 指水廠將水供出廠外后，各類用戶實際使用到的水量。包括售水量和免費供水量。售水量指收費供應的水量。免費供水量指無償供應的水量。

11.節(jié)水器具普及率 指在用用水器具中節(jié)水型器具數(shù)量與在用用水器具的比率。公共場所用水必須使用節(jié)水型用水器具，居民家庭應當使用采取節(jié)水措施的用水器具。

12、城市再生水利用率 是指城市污水再生利用量與污水排放量的比率，城市污水再生利用量包括達到相應水質(zhì)標準的污水處理廠再生水和建筑中水，包括用于農(nóng)業(yè)灌溉、綠地澆灌、工業(yè)冷卻、景觀環(huán)境和城市雜用（洗滌、沖渣和生活沖廁、洗車等）等方面的水量。不包括工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的回用水。

13、城市污水處理率 是指達到規(guī)定排放標準的城市污水處理量與城市污水排放總量的比率。污水處理量包括城市污水集中處理廠和污水處理設(shè)施處理的污水量之和。污水排放總量指生活污水、工業(yè)廢水的排放總量，包括從排水管道和排水溝（渠）排出的污水總量。

14、工業(yè)廢水排放達標率 是指工業(yè)廢水處理達到排放標準的水量與工業(yè)廢水總量的比率。

15、非常規(guī)水資源替代率 是指雨水、海水、微咸水等非常規(guī)水資源利用量（不含再生水）與非常規(guī)水資源利用量和城市總?cè)∷恐偷谋嚷?。用于直流冷卻的海水利用量，按其用水量的10%納入非傳統(tǒng)水資源利用量。

16、節(jié)水專項資金投入 包括節(jié)水宣傳、節(jié)水獎勵、節(jié)水科研、節(jié)水技術(shù)改造和節(jié)水技術(shù)推廣、再生水利用設(shè)施建設(shè)和公共節(jié)水設(shè)施建設(shè)（不含城市供水管網(wǎng)改造）等的投入。附表：節(jié)水型城市考核標準評分表

什么是節(jié)水型城市?

節(jié)水型城市指一個城市通過對用水和節(jié)水的科學預測和規(guī)劃，調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，加強用水管理，合理配置、開發(fā)、利用水資源，形成科學的用水體系，使其社會、經(jīng)濟活動．所需用的水量控制在本地區(qū)自然界提供的或者當代科學技術(shù)水平能達到或可得到的水資源的量的范圍內(nèi)，并使水資源得、到有效的保護。

創(chuàng)建節(jié)水型城市有助于合理開發(fā)，高效利用城市水資源，提高科學用水，合理用水水平，使有限的水資源滿足人民生活需要，保障城市經(jīng)濟和建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

創(chuàng)建節(jié)水型城市的基礎(chǔ)和重點是創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型機關(guān)、節(jié)水型校園、節(jié)水型小區(qū)等節(jié)水型單位。

第三篇：《江蘇省節(jié)水型城市申報與考核辦法》和《江蘇省考核標準》

江蘇省建設(shè)廳、江蘇省經(jīng)貿(mào)委、江蘇省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省節(jié)水型城市申報與考核辦法》和《江蘇省節(jié)水型城市考核標準》的通知

發(fā)文單位：江蘇省建設(shè)廳 江蘇省經(jīng)貿(mào)委 江蘇省環(huán)保廳

文號：蘇建城（2006）339號

發(fā)布日期：2006-7-25

執(zhí)行日期：2006-7-25

各市建設(shè)局（建委、市政公用局）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、環(huán)保局：

為貫徹落實《江蘇省委省政府關(guān)于加快建設(shè)節(jié)約型社會的意見》（蘇發(fā)[2006]10號）精神，加強對江蘇省節(jié)水型城市創(chuàng)建工作的指導，增強全民水資源節(jié)約與保護意識，促進節(jié)約型社會建設(shè)，根據(jù)國家《節(jié)水型城市申報與考核辦法》和《節(jié)水型城市考核標準》，我們研究制訂了《江蘇省節(jié)水型城市申報與考核辦法》和《江蘇省節(jié)水型城市考核標準》，用于指導全省節(jié)水型城市創(chuàng)建和規(guī)范節(jié)水型城市考核管理工作。現(xiàn)將辦法和標準印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

省建設(shè)廳、省經(jīng)貿(mào)委、省環(huán)保廳

二○○六年七月二十五日

附件：

江蘇省節(jié)水型城市申報與考核辦法

為加強對江蘇省節(jié)水型城市建設(shè)工作的指導，規(guī)范江蘇省節(jié)水型城市的申報與考核管理，促進節(jié)約型社會建設(shè)，根據(jù)《江蘇省委省政府關(guān)于加強城鄉(xiāng)建設(shè)工作的意見》（蘇發(fā)

[2005]31號）和《江蘇省委省政府關(guān)于加快建設(shè)節(jié)約型社會的意見》（蘇發(fā)[2006]10號）要求，結(jié)合建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會修訂的《節(jié)水型城市申報與考核辦法》，制訂了《江蘇省節(jié)水型城市申報與考核辦法》。

一、適用范圍

本辦法適用于江蘇省節(jié)水型城市的申報、調(diào)研、考核和復查。

二、申報范圍

江蘇省節(jié)水型城市實行申報制，全省設(shè)市城市、縣城（以下稱城市）均可申報江蘇省節(jié)水型城市。

三、申報條件

申報江蘇省節(jié)水型城市的，須按照《江蘇省節(jié)水型城市考核標準》的有關(guān)要求進行自審，達標后方可進行申報。

四、申報時間

江蘇省節(jié)水型城市考核驗收工作每年進行一次；復查每二年進行一次。省建設(shè)廳、省經(jīng)貿(mào)委和省環(huán)保廳在組織考核驗收和復查評審的當年4月30日前受理申報材料。

五、申報程序

各地按照《江蘇省節(jié)水型城市考核標準》進行自查，自評總分值達88分以上的城市，形成自查材料，由當?shù)厝嗣裾畧笫〗ㄔO(shè)廳、省經(jīng)貿(mào)委和省環(huán)保廳。

申報國家節(jié)水型城市的，需獲得省級節(jié)水型城市稱號，并按國家《節(jié)水型城市申報和考核辦法》和《節(jié)水型城市考核標準》執(zhí)行。

六、申報材料

申報江蘇省節(jié)水型城市通過書面方式上報。書面材料一式五份，附電子版。申報材料包

括：

（一）城市人民政府或經(jīng)城市人民政府批準的節(jié)水型城市申報書；

（二）節(jié)水型城市創(chuàng)建工作組織方案和實施方案；

（三）表明達到節(jié)水型城市有關(guān)要求的各項指標匯總材料和逐項說明材料；

（四）附有計算依據(jù)的自查評分結(jié)果；

（五）節(jié)水型城市創(chuàng)建工作總結(jié)；

（六）節(jié)水型城市創(chuàng)建工作影像資料（15分鐘內(nèi)）。

七、調(diào)研、考核評審程序

省建設(shè)廳、省經(jīng)貿(mào)委和省環(huán)保廳共同組織江蘇省節(jié)水型城市的調(diào)研、考核工作。調(diào)研、考核工作由專家考核組具體完成，調(diào)研、考核工作程序為：

（一）審查申報材料，在基本達到調(diào)研或考核標準后，到現(xiàn)場進行調(diào)研或考核；

（二）現(xiàn)場聽取申報城市的創(chuàng)建工作匯報；

（三）查閱申報材料及有關(guān)的原始資料；

（四）現(xiàn)場隨機抽查節(jié)水型企業(yè)、單位和生活小區(qū)的節(jié)水措施落實情況，以及節(jié)水器具的安裝使用情況（抽查企業(yè)、單位、生活小區(qū)各不少于5個）；

（五）調(diào)研或考核組成員提出獨立的調(diào)研或考核意見和評分結(jié)果；

（六）調(diào)研或考核組匯總意見和評分結(jié)果，經(jīng)集體討論，形成調(diào)研或考核意見；

（七）向申報城市通報調(diào)研或考核意見；

（八）考核情況報省建設(shè)廳、省經(jīng)貿(mào)委和省環(huán)保廳。

接受檢查考核的城市要實事求是準備考核資料，不得弄虛作假，經(jīng)查實有弄虛作假行為的，取消其申報資格，兩年內(nèi)不得再行申報，要嚴格按照有關(guān)廉政規(guī)定接待考核組。

八、考核管理

節(jié)水型城市調(diào)研、考核驗收和復查的日常工作由省建設(shè)廳城市建設(shè)與管理處負責。省建設(shè)廳對通過考核驗收的城市予以網(wǎng)上公示15天。公示結(jié)束后，省建設(shè)廳會同省經(jīng)貿(mào)委和省環(huán)保廳對申報城市進行審定，對審定通過的城市進行命名，并表彰授牌。

九、復查管理

已經(jīng)獲得江蘇省節(jié)水型城市稱號的城市，需按規(guī)定上報被命名為江蘇省節(jié)水型城市以后的創(chuàng)建工作總結(jié)，以及表明達到節(jié)水型城市有關(guān)要求的各項匯總材料和逐項說明材料，附有計算依據(jù)的自查評分結(jié)果。復查程序如下：

（一）節(jié)水型城市進行自查，提出復查意見，并連同節(jié)水型城市自查資料上報省建設(shè)廳、省經(jīng)貿(mào)委和省環(huán)保廳審查。

（二）省建設(shè)廳、省經(jīng)貿(mào)委和省環(huán)保廳對于復查不符合節(jié)水型城市條件的城市，給予警告，并要求限期整改；整改后仍不合格的，撤消江蘇省節(jié)水型城市稱號。

（三）對不按期申報復查的城市，撤消江蘇省節(jié)水型城市稱號。

十、本辦法和考核標準由省建設(shè)廳、省經(jīng)貿(mào)委和省環(huán)保廳負責解釋。

附：

江蘇省節(jié)水型城市考核標準

一、基本條件

基本條件共六條，是江蘇省節(jié)水型城市所應具備的必備條件。如有任何一條不符合要求，不得申報節(jié)水型城市?？己朔秶鸀槭袇^(qū)。

（一）法規(guī)制度健全 具有本級人大或政府頒發(fā)的有關(guān)供水、節(jié)水、地下水管理方面的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；具有健全的節(jié)水管理制度和節(jié)水獎懲制度。

（二）城市節(jié)水管理機構(gòu)健全 有根據(jù)市編委文件專門設(shè)立的城市節(jié)約用水管理機構(gòu)，管理職責明確；依法對用水單位進行全面的節(jié)水檢查、指導和管理；有效組織節(jié)水科學研究、節(jié)水技術(shù)推廣。

（三）重視節(jié)水投入 建有節(jié)水專項財政投入制度，按照節(jié)水規(guī)劃有計劃開展節(jié)水技改。

（四）建立節(jié)水統(tǒng)計制度 建立科學合理的節(jié)水指標體系；實行規(guī)范的節(jié)水統(tǒng)計制度；定期報告本市節(jié)水統(tǒng)計報表。

（五）廣泛開展節(jié)水宣傳 利用全國城市節(jié)水宣傳周、世界水日、中國水周、世界環(huán)境日等開展定期及日常節(jié)水宣傳活動。

（六）全面開展創(chuàng)建活動 開展節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型單位和節(jié)水型小區(qū)等有關(guān)創(chuàng)建活動。

二、基礎(chǔ)管理指標

（七）城市節(jié)水規(guī)劃 有經(jīng)上級建設(shè)行政主管部門審查并經(jīng)當?shù)卣蛏霞壗ㄔO(shè)行政主管部門批準的城市節(jié)水中長期規(guī)劃，節(jié)水規(guī)劃包括非傳統(tǒng)水資源利用內(nèi)容。

（八）地下水管理 地下水必須實行有計劃地開采；公共供水服務范圍內(nèi)凡能滿足用水需要的，不得新增自備井供水；有逐步關(guān)閉公共供水范圍內(nèi)自備井的計劃。

（九）節(jié)水“三同時”管理 新建、改建、擴建工程項目，必須配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。在城市新、改、擴建公共和民用建筑中，全部采用節(jié)水型器具。

（十）計劃用水與定額管理 在建立科學合理用水定額的基礎(chǔ)上，對年取水量在2萬立方米以上的非居民用水單位全部實行定額計劃用水管理，超定額計劃累進加價。

（十一）價格管理 取用地表水和地下水，均應征收水資源費和污水處理費；污水處理費征收標準要足以補償運行成本，并達到保本微利；有政府關(guān)于再生水價格的指導意見或再生水價格標準，并且已在實施。

三、技術(shù)考核指標

（十二）萬元地區(qū)生產(chǎn)總值取水量（GDP）（單位：立方米/萬元）低于全國平均值40%或年降低率≥5%.統(tǒng)計范圍為市區(qū)。采用最近兩年的數(shù)據(jù)。

（十三）萬元工業(yè)增加值取水量（單位：立方米/萬元）低于全國平均值40%或年降低率≥5%.統(tǒng)計范圍為市區(qū)工業(yè)企業(yè)。采用最近兩年的數(shù)據(jù)。

（十四）工業(yè)取水量指標 達到國家頒布的GB/T18916定額系列標準。即：GB/T18916.1-2002、GB/T18916.2-2002、GB/T18916.3-2002、GB/T18916.4-2002、GB/T18916.5-2002、GB/T18916.6-2004、GB/T18916.7-2004等。

統(tǒng)計范圍為市區(qū)。

（十五）工業(yè)用水重復利用率 ≥70%（不含電廠）。

統(tǒng)計范圍為市區(qū)工業(yè)企業(yè)。

（十六）節(jié)水型企業(yè)（單位）創(chuàng)建 100％

統(tǒng)計范圍為市區(qū)取水量100萬立方米以上的工業(yè)企業(yè)。

（十七）節(jié)水型企業(yè)（單位）覆蓋率 ≥15%.統(tǒng)計范圍為市區(qū)。

（十八）城市供水管網(wǎng)漏損率

低于CJJ92-2002《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評定標準》規(guī)定的修正值指標?？己朔秶鸀槌鞘泄补┧?/p>

（十九）城市居民生活用水量（單位：升/人·日）蘇南及沿江地區(qū)地級市≤180，其他城市≤160；蘇北地區(qū)縣以上城市≤150.考核范圍為城市公共供水。

（二十）節(jié)水器具普及率 100%.考核范圍為城市建成區(qū)。

（二十一）城市再生水利用率 ≥20%.考核范圍為城市建成區(qū)。

（二十二）城市污水處理率 設(shè)市城市≥82%、縣城≥72%.其中城市污水處理廠集中處理率 設(shè)市城市≥55%、縣城≥45%.考核范圍為城市建成區(qū)。

（二十三）工業(yè)廢水排放達標率 100%.考核范圍為市區(qū)。

四、鼓勵性指標

（二十四）居民用水實行階梯水價

居民階梯水價指居民用水在一定標準基礎(chǔ)上，按不同梯次制定的不同用水價格。（二十五）非常規(guī)水資源替代率 ≥5%.（二十六）節(jié)水專項資金投入占財政支出的比例 ≥1‰。

五、名詞解釋

1.市區(qū) 是指設(shè)市城市本級行政管轄的地域，地級市不包括市轄縣和市轄市；縣級市、區(qū)不含市轄鎮(zhèn)和區(qū)轄鎮(zhèn)。

2.城市建成區(qū) 是指城市行政區(qū)內(nèi)實際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的區(qū)域。

3.城市人口 以《中國城市建設(shè)統(tǒng)計年報》中的人口統(tǒng)計口徑為準。

4、萬元地區(qū)生產(chǎn)總值取水量（GDP）是指年取水量與年地區(qū)生產(chǎn)總值取水量（GDP）的比值。

5、萬元工業(yè)增加值取水量 是指年工業(yè)取水量與年工業(yè)增加值的比值。

6、工業(yè)用水重復利用率 是指在一定的計量時間（年）內(nèi)，生產(chǎn)過程中使用的重復利用水量與總用水量的比值。

7、節(jié)水型企業(yè)（單位）覆蓋率是指省級及以上節(jié)水型企業(yè)（單位）年取水量之和與非居民取水量的比值。

8、城市供水管網(wǎng)漏損率是指城市供水總量和有效供水總量之差與供水總量的比值。

9.城市供水 指城市供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民生活、生產(chǎn)和其他各項建筑提供用水。

10.有效供水量 指水廠將水供出廠外后，各類用戶實際使用到的水量。包括售水量和免費供水量。售水量指收費供應的水量。免費供水量指無償供應的水量。

11.節(jié)水器具普及率 指在用用水器具中節(jié)水型器具數(shù)量與在用用水器具的比率。公共場所用水必須使用節(jié)水型用水器具，居民家庭應當使用采取節(jié)水措施的用水器具。

12、城市再生水利用率 是指城市污水再生利用量與污水排放量的比率，城市污水再生

利用量包括達到相應水質(zhì)標準的污水處理廠再生水和建筑中水，包括用于農(nóng)業(yè)灌溉、綠地澆灌、工業(yè)冷卻、景觀環(huán)境和城市雜用（洗滌、沖渣和生活沖廁、洗車等）等方面的水量。不包括工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的回用水。

13、城市污水處理率 是指達到規(guī)定排放標準的城市污水處理量與城市污水排放總量的比率。污水處理量包括城市污水集中處理廠和污水處理設(shè)施處理的污水量之和。污水排放總量指生活污水、工業(yè)廢水的排放總量，包括從排水管道和排水溝（渠）排出的污水總量。

14、城市污水處理廠集中處理率 是指達到規(guī)定排放標準的城市污水處理廠集中處理量與城市污水排放總量的比率。污水處理廠集中處理量是指城市污水集中處理廠處理的污水量。污水排放總量指生活污水、工業(yè)廢水的排放總量，包括從排水管道和排水溝（渠）排出的污水總量。

15、工業(yè)廢水排放達標率 是指工業(yè)廢水處理達到排放標準的水量與工業(yè)廢水總量的比率。

16、非常規(guī)水資源替代率 是指雨水、海水、微咸水等非常規(guī)水資源利用量（不含再生水）與非常規(guī)水資源利用量和城市總?cè)∷恐偷谋嚷?。用于直流冷卻的海水利用量，按其用水量的10%納入非傳統(tǒng)水資源利用量。

17、節(jié)水專項資金投入 包括節(jié)水宣傳、節(jié)水獎勵、節(jié)水科研、節(jié)水技術(shù)改造和節(jié)水技術(shù)推廣、再生水利用設(shè)施建設(shè)和公共節(jié)水設(shè)施建設(shè)（不含城市供水管網(wǎng)改造）等的投入。

第四篇：江蘇省節(jié)水型城市申報與考核辦法

山西省節(jié)水型城市申報與考核辦法

為建設(shè)節(jié)約型城市，推進我省節(jié)水型城市的創(chuàng)建工作，根據(jù)《山西省城市供水和節(jié)約用水管理條例》及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委《節(jié)水型城市申報與考核辦法》、《節(jié)水型城市考核標準》的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制訂本辦法。省建設(shè)廳、省發(fā)展改革委和省經(jīng)委聯(lián)合成立“山西省節(jié)水型城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組”，負責省級節(jié)水型城市創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)、考核驗收和復查工作，同時負責國家級節(jié)水型城市創(chuàng)建活動的初審、推薦以及復查過程中的具體工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省建設(shè)廳城市建設(shè)管理處，負責創(chuàng)建活動的日常組織和管理工作。

各地要加強對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導，設(shè)置相應的組織機構(gòu)，負責創(chuàng)建工作的日常管理。節(jié)水型城市實行申報制，全省設(shè)市城市、縣城（以下稱城市）均可申報山西省節(jié)水型城市。

一、申報條件

申報山西省節(jié)水型城市的，須按照山西省節(jié)水型城市考核標準的有關(guān)要求進行自查，自查達標后，由省水協(xié)節(jié)水工作部進行初審，初審合格后方可進行申報。

二、申報和驗收時間

各地按照山西省節(jié)水型城市的標準自查合格后，于每年 1

5月底前向省節(jié)水型城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組申報。省節(jié)水型城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組于每年9月組織進行考核驗收和復查評審工作。

三、申報程序

各地按照山西省節(jié)水型城市考核標準進行自查，自查總分值達85分以上的城市，將申報材料和經(jīng)市縣人民政府批準的申報文件（一式三份），報省節(jié)水型城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組。

申報國家節(jié)水型城市的，需獲得省級節(jié)水型城市稱號，并按國家《節(jié)水型城市申報和考核辦法》和《節(jié)水型城市考核標準》執(zhí)行。

四、申報材料

申報省節(jié)水型城市的材料應規(guī)范、真實、準確，并將下列材料一式三份（附電子版）按規(guī)定要求及時報送：

（一）城市人民政府或經(jīng)城市人民政府批準的節(jié)水型城市申報文件。

（二）節(jié)水型城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組機構(gòu)和實施方案。

（三）證明達到節(jié)水型城市有關(guān)要求的各項指標匯總材料和逐項說明材料。

（四）附有計算依據(jù)的自查評分結(jié)果。

（五）節(jié)水型城市創(chuàng)建工作總結(jié)。

（六）節(jié)水型城市創(chuàng)建工作影像資料（15分鐘內(nèi)）。

五、考核評審程序

省節(jié)水型城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組組織有關(guān)專家，進行省節(jié)水型城市的考核工作。接受檢查考核的城市要實事求是準備考核資料，不得弄虛作假，經(jīng)查實有弄虛作假行為的，取消其申報資格，兩年內(nèi)不得再行申報，要嚴格按照有關(guān)廉政規(guī)定接待考核組。具體考核程序為：

（一）審查申報材料，在基本達到考核標準后，再到現(xiàn)場進行實地考核。

（二）現(xiàn)場聽取申報城市的創(chuàng)建工作匯報。

（三）查閱申報材料及有關(guān)的原始資料。

（四）現(xiàn)場隨機抽查節(jié)水型企業(yè)、單位和生活小區(qū)的節(jié)水措施落實情況，以及節(jié)水器具的安裝使用情況（抽查企業(yè)、單位、生活小區(qū)各不少于3個）。

（五）考核組成員提出獨立的考核意見和評分結(jié)果。

（六）考核組匯總意見和評分結(jié)果，經(jīng)集體討論，形成考核意見。

（七）向申報城市通報考核意見。

（八）考核情況報省節(jié)水型城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組。

六、考核管理

節(jié)水型城市考核驗收和復查的日常工作由省節(jié)水型城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組負責?？己嗽u議總分達到85分以上，通過省節(jié)水型城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組考核驗收的城市，由省

建設(shè)廳、省發(fā)展改革委和省經(jīng)委聯(lián)合命名為“山西省節(jié)水型城市”，頒發(fā)證書和獎牌，并向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委推薦申報國家級節(jié)水型城市，獲得省級節(jié)水型城市的城市優(yōu)先申報省級宜居城市和省級園林城市。

七、復查管理

已經(jīng)獲得山西省節(jié)水型城市稱號的城市，每兩年進行一次復查。凡達到復查年限的城市，需按規(guī)定上報被命名為山西省節(jié)水型城市以后的節(jié)水工作總結(jié)，以及表明達到節(jié)水型城市有關(guān)要求的各項匯總材料和逐項說明材料，附有計算依據(jù)的自查評分結(jié)果。具體復查程序如下：

（一）節(jié)水型城市進行自查，提出復查意見，并連同節(jié)水型城市自查資料上報省節(jié)水型城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組審查。

（二）省節(jié)水型城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組對于復查不符合節(jié)水型城市條件的城市，給予警告，并要求限期整改；整改后仍不合格的，撤消“山西省節(jié)水型城市”稱號。

（三）對不按期申報復查的城市，撤消“山西省節(jié)水型城市”稱號。

本申報考核辦法由省建設(shè)廳、省發(fā)展改革委和省經(jīng)委負責解釋。

第五篇：國家節(jié)水型城市考核辦法（本站推薦）

國家節(jié)水型城市申報與考核辦法為貫徹落實《國務院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》（國發(fā)[2012]3號），推動節(jié)約型社會建設(shè)，加強對節(jié)水型城市建設(shè)工作的指導，規(guī)范國家節(jié)水型城市的申報與考核管理，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會組織修訂了《國家節(jié)水型城市申報與考核辦法》。

一、適用范圍

本辦法適用于國家節(jié)水型城市的申報、考核、復查及管理。

二、申報范圍

全國設(shè)市城市。

三、申報條件

申報國家節(jié)水型城市，須獲得省級節(jié)水型城市稱號滿一年（含）以上。被撤銷國家節(jié)水型城市稱號的城市，三年內(nèi)不得重新申報。

四、申報時間和考核年限

國家節(jié)水型城市申報考核工作每兩年進行一次，接受申報為雙數(shù)年；復查自命名之日起每四年進行一次。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家發(fā)展改革委在組織考核和復查評審當年的6月30日前受理申報與復查材料。

五、申報程序

（一）申報城市按照《國家節(jié)水型城市考核標準》要求進行自審，達標后分別報所在省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳與發(fā)展改革委（經(jīng)信委、工信廳）進行初審。

（二）省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳與發(fā)展改革委（經(jīng)信委、工信廳）按照《國家節(jié)水型城市考核標準》進行審核，提出初審意見，對初審總分達90 分以上的城市，可聯(lián)合上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家發(fā)展改革委。

直轄市自審達標后，申報材料報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家發(fā)展改革委。

六、申報材料

書面申報材料一式三份，并附電子版光盤兩份。材料要全面、簡潔，每套材料按申報書、基本條件、基礎(chǔ)管理考核指標、技術(shù)考核指標分4 冊裝訂。各項指標支撐材料的種類、出處及統(tǒng)計口徑要明確、統(tǒng)一，有關(guān)資料和表格填寫要規(guī)范。

申報材料主要包括：

（一）城市人民政府或經(jīng)城市人民政府批準的國家節(jié)水型城市申報書；

（二）省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展改革（經(jīng)信、工信）主管部門的初審意見；

（三）國家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作組織與實施方案；

（四）國家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作總結(jié)；

（五）《國家節(jié)水型城市考核標準》各項指標匯總材料及說明、自評結(jié)果及有關(guān)依據(jù)資料；

（六）城市節(jié)水工作考核范圍示意地圖； 5

（七）城市概況，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、城市水環(huán)境概況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點、主要用水行業(yè)及單位等；

（八）考核的《城市統(tǒng)計年鑒》、《城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》等有關(guān)內(nèi)容復印件；

（九）省級節(jié)水型城市、節(jié)水型企業(yè)（單位）、節(jié)水型居民小區(qū)稱號的命名批復文件。

（十）國家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作影像資料（15分鐘內(nèi)）；

（十一）其他能夠體現(xiàn)城市節(jié)水工作成效和特色的資料。

七、考核評審組織管理

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委負責組建國家節(jié)水型城市考核專家委員會，其成員由管理人員和技術(shù)人員組成。

國家節(jié)水型城市考核專家委員會負責對申報城市進行創(chuàng)建工作技術(shù)指導、申報材料預審、現(xiàn)場考核及綜合評審等具體工作。

參與申報城市所在省、自治區(qū)組織的省內(nèi)初審工作，或為申報城市提供技術(shù)指導的專家，原則上不能參與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委組織的對該申報城市的現(xiàn)場考核。

申報城市要實事求是準備申報材料，數(shù)據(jù)資料要真實可靠，不得弄虛作假；若發(fā)現(xiàn)造假行為，取消當年申報資格。申報城市要嚴格按照有關(guān)廉政規(guī)定協(xié)助完成考核工作。

國家節(jié)水型城市考核和復查的日常工作由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司負責。

八、考核評審程序

考核工作程序為：

申報材料預審.現(xiàn)場考核.綜合評審.公示.通報命名。

（一）申報材料預審

國家節(jié)水型城市考核專家委員會負責完成材料預審，形成預審意見，并提出現(xiàn)場考核城市的建議名單，報兩部委審核。

（二）現(xiàn)場考核

對通過預審的城市，兩部委將組織現(xiàn)場考核組進行現(xiàn)場考核。申報城市至少應在考核組抵達前兩天，在當?shù)夭簧儆趦蓚€主要媒體上向社會公布考核組工作時間、聯(lián)系電話等相關(guān)信息，便于考核組聽取各方面的意見和建議?，F(xiàn)場考核主要程序如下：

1、聽取申報城市的創(chuàng)建工作匯報；

2、查閱申報材料及有關(guān)的原始資料；

3、現(xiàn)場隨機抽查節(jié)水型企業(yè)及一般企業(yè)、單位和居民小區(qū)的節(jié)水措施落實情況，以及節(jié)水器具推廣應用情況（抽查企業(yè)、單位、居民小區(qū)各不少于5個）；

4、考核組專家成員在獨立提出考核意見和評分結(jié)果的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家組集體討論，形成專家組考核意見；

5、就考核中發(fā)現(xiàn)的問題及建議進行現(xiàn)場反饋；

6、現(xiàn)場考核組將書面考核意見報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家發(fā)展改革委。

（三）綜合評審

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委共同組織綜合評審，根據(jù)現(xiàn)場考核情況，審定通過考核的城市名單。

（四）公示及通報命名

綜合評審審定通過的城市名單及其創(chuàng)建工作基本情況將在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委網(wǎng)站進行公示，公示期為30天。公示無異議的，由兩部委正式通報命名。

九、動態(tài)管理及復查工作

獲得國家節(jié)水型城市稱號的城市，在非復查年份，需按要求每年向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委上報上一城市節(jié)水工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)，每兩年上報工作報告。材料上報截止日期為當年的6月30日。

在復查年份，需按規(guī)定上報被命名為國家節(jié)水型城市（或上一復查年）以后的節(jié)水工作總結(jié)，以及表明達到國家節(jié)水型城市有關(guān)要求的各項匯總材料和逐項說明材料，并附有計算依據(jù)的自查評分結(jié)果。復查程序如下：

（1）復查年的6月30日前，省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同發(fā)展改革委（經(jīng)信委、工信廳）組織對本省的國家節(jié)水型城市進行復查，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家發(fā)展改革委將委派1-2名專家委員會成員專家參加省內(nèi)復查工作。各省于同年7月15日前將復查報告（附電子版）報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家發(fā)展改革委。

（2）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家發(fā)展改革委將根據(jù)省級復查情況進行抽查，也可視情況直接組織對城市進行復查。

（3）直轄市于6月30日前將自查材料上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家發(fā)展改革委，由兩部委組織復查。

（4）對經(jīng)復查不合格的城市，兩部委將給予警告，并限期整改；整改后仍不合格的，撤銷國家節(jié)水型城市稱號。對不按期申報復查、連續(xù)兩次不上報節(jié)水統(tǒng)計數(shù)據(jù)或工作報8

告的城市，撤消國家節(jié)水型城市稱號。

十、縣城節(jié)水工作考核由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)會同發(fā)展改革（經(jīng)信、工信）部門參照本辦法執(zhí)行。

十一、本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委負責解釋。