第一篇:食品安全違法案件線索舉報獎勵辦法
XXX區(qū)食品安全違法案件
線索舉報獎勵辦法
第一條 為鼓勵社會公眾參與食品安全監(jiān)督管理,依法查處食品安全違法案件,及時控制和消除食品安全隱患,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農產品質量安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》《國家食品藥品監(jiān)督管理局、財政部關于印發(fā)食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》《XXX省人民政府辦公廳關于印發(fā)XXX省食品安全舉報獎勵指導意見的通知》《XXX市食品安全違法案件線索舉報獎勵辦法》等法律、法規(guī)和文件規(guī)定,結合本區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于XXX市XXX區(qū)食品安全委員會(以下簡稱“區(qū)食安委”)各成員單位和XXX市XXX區(qū)食品安全委員會辦公室(以下簡稱“區(qū)食安辦”)受理、轉辦、督辦或者直接參與調查處理的食品安全違法案件。
第三條 根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國農產品質量安全法》,區(qū)級食品安全監(jiān)管部門依據(jù)法定職責,負責轄區(qū)食品安全舉報的受理、查處工作。
區(qū)食安辦負責受理食品綜合監(jiān)督和重大食品安全事故的舉報;區(qū)農業(yè)局負責受理種植養(yǎng)殖領域初級農畜產品、水產養(yǎng)殖環(huán) 節(jié)、禽畜定點屠宰的舉報;區(qū)食藥工商質監(jiān)局負責受理食品生產加工、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的舉報;發(fā)改、環(huán)保等其他相關職能部門在各自的職能范圍內受理群眾的舉報;區(qū)食安辦也可直接受理、轉辦各類食品安全違法案件線索的舉報。
第四條 各級食品安全監(jiān)管部門對食品安全違法犯罪行為的舉報不得推諉拒絕,并尊重舉報人的意愿,由其自由選擇是否將所有信息予以保密;對屬于本部門監(jiān)管職責范圍內的,應當詳細記錄舉報相關情況,及時安排核實、查處,并對符合獎勵范圍和條件的舉報行為及時予以確定。符合立案條件的,應當予以立案,如構成犯罪的,必須將案件移送司法機關依法追究刑事責任;對不屬于本部門職責范圍內的舉報,應當告知其向有監(jiān)管職責的部門舉報,或者在受理后3日內以書面形式移交有監(jiān)管職責的部門處理,同時告知舉報人;對監(jiān)管環(huán)節(jié)不明確的舉報事項,以及跨區(qū)域、跨部門等需要協(xié)調的重大舉報事項,應當報告區(qū)食安辦進行協(xié)調,落實舉報事項查處和獎勵確定等工作。
第五條 各級食品安全監(jiān)管部門應當指定專人負責舉報事項,暢通舉報渠道,將舉報電話、舉報途徑及其受理范圍及時向社會公布。暢通舉報渠道,并對舉報事項及時記錄在案,形成專門檔案。各食品安全監(jiān)管部門之間應加強舉報信息的相互溝通,保證舉報獎勵工作的無縫銜接和有效落實。各地應遵循“集中、統(tǒng)一、高效”原則,適時推進食品安全舉報受理資源的 整合。
第六條 有關部門應當按照以下方式接報、受理舉報人舉報的食品安全案件線索:
(一)以電話、信件、傳真、電子郵件等形式接報,應當形成接報受理記錄;
(二)以來訪形式接報,應當形成接報受理記錄;
(三)其他相關部門移轉的案件線索,應有接報受理記錄。第七條 舉報下列食品安全違法行為之一,經(jīng)查證屬實的,屬于獎勵范圍:
(一)在農產品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸過程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質的;
(二)使用非食用物質和原料生產食品,違法制售、使用食品非法添加物,或者使用回收食品作為原料生產食品的;
(三)收購、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品;
(四)加工銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類,未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格肉類制品的;
(五)生產、經(jīng)營變質、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的;或偽造、涂改食品生產日期延長明示保質期的;
(六)仿冒他人注冊商標生產經(jīng)營食品、偽造食品產地或者冒用他人廠名、廠址,偽造或者冒用食品生產許可標志或者其他產品標志生產經(jīng)營食品的;
(七)對明確采取下架封存、銷毀等措施退出市場的食品,而未依法才去相應措施予以退市的;或者將明確退出市場的食品再次流入市場經(jīng)營的;
(八)銷售、使用未取得合法檢驗檢疫證單的進口食品、食品添加劑和食品相關產品的;偽造、變造、買賣進口食品、食品添加劑和食品相關產品的檢驗檢疫證單,或者使用偽造、變造的進口食品、食品添加劑和食品相關產品的檢驗檢疫證單的;
(九)未按食品安全標準規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的;
(十)應當依法取得許可,未經(jīng)許可從事食品生產經(jīng)營活動的;
(十一)其他具有社會危害性、有重大影響的涉及食品、保健食品安全的違法犯罪行為,或者有關部門認為需要獎勵的其他情形。
第八條 舉報人獲得食品安全獎勵應當符合下列條件:
(一)違法案件發(fā)生于本區(qū)行政區(qū)域內;
(二)有明確、具體的被舉報方,具體的舉報事實及證據(jù);
(三)舉報提供的線索事先未被行政主管部門掌握;
(四)舉報的情況經(jīng)查證屬實并依法作出處理;
(五)確認申請和領取獎勵的為舉報者本人或舉報者本人的合法委托人;
(六)應當具備的其他條件。第九條 下列人員和情形不屬于本辦法獎勵范圍:
(一)與食品安全監(jiān)管工作有關的部門(單位)工作人員及其直系親屬的舉報;
(二)假冒偽劣產品的被假冒方或其代表、委托人的舉報;
(三)屬申訴案件(復議、訴訟等)涉及的舉報;
(四)已被執(zhí)法部門掌握或查處的;
(五)其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵情形。
第十條 公民、法人和社會組織均有權對涉及食品安全的違法行為進行舉報、獲得獎勵,并應當符合下列原則:
(一)舉報人原則上在舉報時應當提供可靠線索或者必要的證據(jù)并留下真實姓名、有效聯(lián)系方式,對于匿名舉報并查處的案件,在結案后能夠確定舉報人真實身份,給與獎勵;
(二)舉報人舉報的食品安全違法案件線索應當客觀真實,并對舉報事項相關內容的真實性負責,不得虛報、偽報、謊報、誣告、誹謗陷害被舉報人,違者依法追究法律責任;
(三)同一線索被兩個以上舉報人分別舉報的,獎勵第一時間舉報人;
(四)兩個或兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一線索的,按一案進行獎勵,由舉報人共同署名領取獎金;
(五)對同一事件的舉報獎勵不得重復發(fā)放。
第十一條 根據(jù)舉報人提供的線索與監(jiān)管受理部門調查處理的事實結論相符合的程度及貨值金額,對舉報人給予一次性獎 勵。獎勵標準為:
(一)能詳細提供被舉報人或單位的違法事實和關鍵證據(jù)、票據(jù),并積極協(xié)助案件調查,舉報情況與違法事實完全相符,給予不超過該案貨值金額5%(含)的獎勵。
(二)能提供被舉報人或單位的違法事實和部分現(xiàn)場物證、書證、視聽資料等證據(jù),并協(xié)助案件調查,經(jīng)查舉報情況與查辦事實基本相符,給予不超過該案貨值金額3%(含)的獎勵。
(三)已取得部分重要證據(jù)或查辦線索,但未對違法事實進行直接核實,也未配合案件調查,舉報情況與查辦事實大致相符,給予不超過該案貨值金額1%(含)的獎勵。
(四)貨值金額無法估算的,根據(jù)提供線索的價值,給予200元至1000元的獎勵;其中違法產品存在嚴重危害或可能造成嚴重后果的,可給予1000元至10000元的獎勵。
(五)以上舉報獎勵的單項獎勵金額最低不少于200元,最高不超過10萬元。對舉報違法制售、使用食品非法添加物、生產假冒偽劣食品的地下“黑窩點”、“黑作坊”等的人員,以及食品生產經(jīng)營企業(yè)內部舉報人員,可適當提高獎勵額度。經(jīng)舉報并查處的食品安全案件,涉及多個地區(qū)甚至更大范圍,造成大量人員中毒或死亡,嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全,涉案金額很大、社會影響很壞的重大食品安全惡性案件,對舉報人的獎勵,報經(jīng)區(qū)政府批準,可以不受上述獎勵標準的限制。
(六)特殊重大案件給予的超過獎勵最高標準的獎金,由區(qū) 食安辦和區(qū)財政局共同審核后報區(qū)政府審批。
第十二條 舉報獎勵等級由有關部門認定,認定不清或難以界定者,提交區(qū)食安委組織認定。
第十三條 案件調查處理部門應當自做出行政處罰決定或司法裁決之日起30個工作日內,對舉報事實、獎勵條件和標準予以認定,并提出書面獎勵意見,向區(qū)食安辦申報。區(qū)食安辦應在15個工作日內,組織審定并回復。在申報單位收到區(qū)食安辦的審定回復后,應于7個工作日內將審定結果告知舉報人。
第十四條 如獎勵申報通過審批的,區(qū)食安辦應在通過審批之日起7個工作日內,向舉報人發(fā)送書面領獎通知,舉報人應當自知曉領獎通知之日起2個月內,憑本人有效身份證件到區(qū)食安辦領取獎金并辦理簽收手續(xù)。逾期不領的,視為放棄權利。委托他人代領的,受托人需持有舉報人授權委托書及有效證件。如獎勵申報未通過審批的,申報單位應在7個工作日內向舉報人發(fā)送不予獎勵通知書。
第十五條 區(qū)政府建立食品安全舉報獎勵專項資金,納入財政預算管理。區(qū)食安辦負責舉報獎勵的審核、獎金管理、獎金發(fā)放和信息披露等工作,并定期檢查舉報獎勵制度的執(zhí)行情況,向區(qū)財政局通報。舉報獎勵資金實行專賬管理,專款專用,資金的使用接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第十六條 舉報受理單位應當建立并嚴格執(zhí)行舉報保密制度。未經(jīng)舉報人同意,不得以任何方式公開舉報人姓名、住所、工作單位或其他身份資料。
第十七條 新聞媒體在公開披露食品安全違法案件前主動與區(qū)食安辦或其他有關部門協(xié)作,提供案件線索或者協(xié)助調查處理,經(jīng)查證屬實的,按照本辦法予以獎勵。
第十八條 如舉報人為國家公務員,并獲得了食品安全獎勵資金且貢獻突出的,按照《中華人民共和國公務員法》第八章規(guī)定,符合公務員獎勵條件的,由區(qū)食安辦按規(guī)定程序報批,申請公務員獎勵。
第十九條 食品安全監(jiān)管部門及其工作人員有下列情形之一的,對直接責任人和其他責任人進行問責;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(一)偽造舉報材料,冒領獎金的;
(二)對舉報事項未認證核實查辦的;
(三)泄露舉報人信息、向被舉報人通風報信或幫助其逃避查處的;
(四)違反財經(jīng)紀律使用獎勵資金的;
(五)存在其他違法違規(guī)行為的。
第二十條 本辦法由區(qū)人民政府法制辦負責解釋,自印發(fā)之日起實施,有效期三年。XXX市XXX區(qū)人民政府辦公室 2016年 月 日印
(共印 份)
第二篇:天津市食品安全違法案件舉報獎勵辦法
天津市人民政府辦公廳
轉發(fā)市食品安全委員會辦公室擬定的 天津市食品安全違法案件舉報獎勵辦法的通知
津政辦發(fā) ?2012?68 號
各區(qū)、縣人民政府,各委、局,各直屬單位:
市食品安全委員會辦公室擬定的《天津市食品安全違法案件舉報獎勵辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)轉發(fā)給你們,自印發(fā)之日起施行。
天津市人民政府辦公廳
二〇一二年六月十五日
天津市食品安全違法案件舉報獎勵辦法
第一條 為鼓勵社會公眾參與食品安全監(jiān)督管理,依法查處食品安全違法案件,及時控制和消除食品安全隱患,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》(國務院令第557號)及《國務院食品安全委員會辦公室關于建立食品安全有獎舉報制度的指導意見》(食安辦?2011?25號)等法律法規(guī)及有關政策規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市食品安全違法案件舉報獎勵工作適用本辦法。
第三條 公民、法人和其他組織均有權對涉及本市行政區(qū)域內食品安全的違法行為進行舉報。
第四條 市和區(qū)(縣)食品安全委員會辦公室、食品安全委員會相關成員單位應當公布舉報電話、傳真、通信地址及電子郵箱等有效
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聯(lián)系方式,明確舉報受理部門,負責受理食品安全案件線索的舉報,并形成接報受理記錄。
第五條 有關部門對屬于本部門職責范圍的舉報內容,要及時組織核查;對可能對人民群眾身體健康造成嚴重危害的,要立即組織核查;對不屬于本部門職責范圍的,要及時移送相關職能部門處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關。
第六條 舉報下列食品安全違法行為之一的,屬于本辦法獎勵范圍:
(一)在農產品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸過程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質的。
(二)使用非食用物質和原料生產食品,違法制售、使用食品非法添加物,或者使用回收食品作為原料生產食品的。
(三)收購、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品,或者向畜禽及畜禽產品注水或注入其他物質的。
(四)加工銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類,或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格肉類制品的。
(五)生產、經(jīng)營變質、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的。
(六)仿冒他人注冊商標生產經(jīng)營食品、偽造食品產地或者冒用他人廠名、廠址,偽造或者冒用食品生產許可標志或者其他產品標志生產經(jīng)營食品的。
(七)未按食品安全標準規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的。
(八)其他涉及食用農產品、食品和食品相關產品安全的違法犯罪行為。
第七條 舉報人獲得食品安全違法案件舉報獎勵應當符合下列條件:
(一)違法案件發(fā)生于本市行政區(qū)域內;
(二)有明確、具體的被舉報方;
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(三)舉報提供的線索事先未被相關部門掌握;
(四)舉報的線索經(jīng)查證屬實;
(五)舉報的案件有處理結果。
第八條 舉報人獲得獎勵應當符合下列原則:
(一)舉報人一般應實名舉報,經(jīng)查證符合獎勵條件的,實名舉報人憑身份證件或其他有效身份證明申領獎金。
匿名舉報人也可以作為舉報獎勵對象。經(jīng)查證符合獎勵條件的,經(jīng)相關部門核對有關舉報信息,并征得舉報人同意后,按實名舉報獎勵程序領取獎金。
(二)同一線索被兩個以上舉報人分別舉報的,獎勵最先舉報人。
(三)兩個或兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一線索的,按一案進行獎勵。
(四)對同一案件的舉報獎勵不得重復發(fā)放。
負有食品安全管理職責的部門及其工作人員不得作為本部門負責監(jiān)管的食品安全案件的舉報獎勵對象。
第九條 根據(jù)舉報人提供的線索與調查處理的事實結論相符合的程度,舉報分為下列三個等級。
一級:詳細提供被舉報方的違法事實、食品安全事故線索和相關證據(jù),協(xié)助現(xiàn)場查處工作,舉報情況與事實結論完全相符。
二級:提供被舉報方的違法事實、食品安全事故及隱患線索和部分證據(jù),協(xié)助查處工作,舉報情況與事實結論基本相符。
三級:提供違法案件和食品安全事故及隱患線索,不直接協(xié)助查辦工作,舉報情況與事實結論大致相符。
第十條 給予舉報人的獎勵金額,應根據(jù)舉報案件的貨值金額、舉報等級,按照貨值金額的5%、3%、1%計算。貨值金額按照貨品售價進行計算,沒有售價的按照市場上同類合格商品的平均價格計算。
每起案件的舉報獎勵金額一般最高不超過10萬元,但對于有關部門根據(jù)舉報線索,查處重、特大食品安全案件、消除重大食品安全隱
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患的,可以給予舉報人最高不超過30萬元的獎勵。
對于舉報違法制售、使用食品非法添加物、生產假冒偽劣食品的地下“黑窩點”、“黑作坊”等的人員,以及生產經(jīng)營單位內部或者食品業(yè)內舉報人員,適當提高獎勵額度。
新聞媒體及新聞工作者在公開披露食品安全違法案件前主動與市食品安全委員會辦公室或其他有關部門協(xié)作,提供案件線索或者協(xié)助調查處理,經(jīng)查證屬實的,按照本辦法予以獎勵。
第十一條 市人民政府建立食品安全舉報獎勵專項資金,由市食品藥品監(jiān)管局負責管理,用于市級食品安全有關部門處理的食品安全違法案件舉報獎勵。舉報獎勵專項資金由市財政按核撥,??顚S茫嵭蓄A算管理,每終了,由市財政根據(jù)當年舉報獎勵專項資金支出情況核定下預算金額。舉報專項資金要接受市財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
市食品藥品監(jiān)管局應當定期檢查舉報獎勵制度的執(zhí)行情況,并向市財政部門通報。
第十二條 案件調查處理部門應當自作出案件處罰決定書之日起30個工作日內,對舉報事實、獎勵條件和標準予以認定,填寫《天津市食品安全違法案件舉報獎勵審批表》,提出獎勵意見,并提供相應的書面處理材料,向市食品藥品監(jiān)管局申報。市食品藥品監(jiān)管局應在7個工作日內予以審定并回復。
對案情重大或有重大社會影響的案件,或者案件已移送司法機關,司法機關已正式立案的,由案件調查處理部門對舉報事實、獎勵條件和標準予以認定,填寫《天津市食品安全違法案件舉報獎勵審批表》,提出獎勵意見,并提供相應的書面處理材料,向市食品藥品監(jiān)管局申報。市食品藥品監(jiān)管局應在7個工作日內予以審定并回復。
案件已受理,違法事實確實存在,因其他原因無法作出處罰決定的,但案件調查處理部門確已制止違法行為或清除違法行為場所的,相關部門在提供相應的書面處理材料,并對作出的行政行為及效果向
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市食品藥品監(jiān)管局作出書面說明后,可適用本辦法進行獎勵。
經(jīng)審定批準的,由申報單位指定專人到市食品藥品監(jiān)管局領取獎金,非指定人員領取需持本單位證明。
第十三條 舉報人應當自接到領獎通知之日起30個工作日內,憑本人身份證或者其他有效身份證明等到有關部門領取獎金并辦理簽收手續(xù)。委托他人代領的,受托人需持有舉報人授權委托書和舉報人及本人有效身份證明。
第十四條 舉報受理單位應當建立并嚴格執(zhí)行舉報保密制度。未經(jīng)舉報人同意,不得以任何方式公開舉報人姓名、住所、工作單位或其他身份資料。違反上述規(guī)定的,依法追究有關責任。
舉報受理單位及其工作人員不得偽造舉報材料,冒領舉報獎金;不得對舉報事項不予核實查辦;不得向被舉報人透露相關信息,幫助其逃避查處。違反上述規(guī)定的,視情節(jié)輕重給予行政處分;構成犯罪的,依法追究法律責任。
第十五條 舉報人借舉報之名故意捏造事實誣告他人的,或者偽造舉報材料騙取或者冒領獎金的,依法追究法律責任。
第十六條 各區(qū)縣人民政府參照本辦法制定相應的舉報獎勵辦法,并建立區(qū)縣食品安全舉報獎勵專項資金,明確專門部門負責。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。
附件:天津市食品安全違法案件舉報獎勵審批表(略)
天津市食品安全委員會辦公室
二〇一二年三月一日
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第三篇:食品安全違法舉報獎勵方法
食品安全違法舉報獎勵方法
第一條為加強食品安全監(jiān)督管理工作,鼓勵公民、法人和其他組織對食品生產經(jīng)營領域違法行為進行舉報,嚴厲打擊損害人民群眾身體健康和生命安全的食品安全違法行為,創(chuàng)造全社會共同參與食品安全監(jiān)管的良好氛圍,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規(guī),結合本區(qū)實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于區(qū)食品安全管理辦公室及其它食品安全監(jiān)管部門受理、督辦或者直接參與調查處理的發(fā)生于本區(qū)行政區(qū)域內的食品安全違法案件。
第三條區(qū)食品安全管理辦公室負責全區(qū)食品安全違法案件舉報獎勵工作的實施。
區(qū)農林水、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等有關部門,依據(jù)各自職責,負責食品安全違法案件舉報的受理和查處工作。
區(qū)食品安全管理辦公室及其它食品安全監(jiān)管部門應當公布舉報投訴電話,明確舉報的受理范圍。
第四條食品安全違法案件舉報途徑包括:
(一)來人舉報;
(二)電話、傳真、電子郵件舉報;
(三)信函舉報;
(四)行政執(zhí)法部門或司法部門移交的由個人舉報立案查處的案件;
(五)其它途徑。
第五條區(qū)食品安全管理辦公室及其它食品安全監(jiān)管部門應當明確專人負責食品安全違法行為舉報投訴的受理、登記工作。食品安全監(jiān)管部門對食品安全違法行為的舉報投訴不得推諉拒絕,屬于本辦法規(guī)定第二條范圍的,應當詳細記錄舉報的相關情況;對不屬于本辦法第二條規(guī)定范圍的舉報,應在24小時內書面通知并移送有權處理的監(jiān)督管理部門,同時告知舉報人。
第六條舉報下列食品生產經(jīng)營領域違法行為的,屬于本辦法獎勵范圍:
(一)種植、養(yǎng)殖、加工、經(jīng)營過程中,使用國家明令禁止或淘汰的農業(yè)投入品以及其他有毒有害物質的;
(二)違法違規(guī)生產、加工、銷售不符合食品安全標準的食品的;
(三)銷售未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的肉類及其制成品;銷售病死、毒死或者死因不明的畜禽、動物、水產等及其制成品的;
(四)經(jīng)營應當檢疫卻未檢疫或檢疫不合格的國外進口食品的;
(五)銷售失效、變質、過期以及不符合國家食品衛(wèi)生標準的食品,或者偽造、涂改食品生產日期延長明示保質期的;
(六)其它違反食品安全相關法律法規(guī)的情形。
第七條食品安全違法案件劃分以下三個等級:
(一)一般食品安全違法案件:生產經(jīng)營食品的違法行為屬于個別行為,對人體健康和生命安全產生一定危害,可能造成一定社會影響,涉案貨值金額在5萬元(含)以下,需追究行政法律責任的;
(二)重大食品安全違法案件:規(guī)?;`法生產經(jīng)營食品,對人體健康和生命安全產生嚴重危害,可能造成重大社會影響,涉案貨值金額在5萬元以上50萬元(含)以下,違法行為情節(jié)嚴重的;
(三)特別重大食品安全違法案件:大規(guī)模違法生產經(jīng)營食品,對人體健康和生命安全產生嚴重危害,可能造成重大、惡劣的社會影響,涉案貨值金額在50萬元以上,違法行為情節(jié)特別嚴重的。
第八條舉報級別分為以下三個等級:
(一)一級舉報——能詳細提供被舉報人或單位的違法事實,能夠提供關鍵證據(jù)和票據(jù),并積極協(xié)助案件調查,舉報情況與違法事實完全相符;
(二)二級舉報——能提供被舉報人或單位的違法事實,已掌握部分現(xiàn)場物證、書證、視聽資料等證據(jù)并協(xié)助案件調查,經(jīng)查證,舉報情況與違法事實相符;
(三)三級舉報——已取得部分重要證據(jù),但尚未對違法事實進行直接核實,僅提供查辦線索,不能配合案件調查,舉報情況與查辦事實基本相符。
舉報案級由區(qū)食品安全管理辦公室初審后報分管副區(qū)長審定。
第九條依據(jù)舉報人舉報的具體情況和本辦法第八條規(guī)定的舉報級別等級,參照涉案貨值金額的多少,給予舉報人一次性貨幣獎勵。具體獎勵標準如下:
(一)屬于一級舉報的,按該案涉案貨值金額的4%及以下給予獎勵;
(二)屬于二級舉報的,按該案涉案貨值金額的2%及以下給予獎勵;
(三)屬于三級舉報的,按該案涉案貨值金額的1%及以下給予獎勵。
每起案件的舉報獎勵金額最高不超過5萬元。對執(zhí)法機關查處后無涉案貨物,但可證實被舉報者存在本辦法第六條規(guī)定的違法事實的,可視情節(jié)給予舉報人200—500元獎勵。
第十條受獎勵的舉報人按照以下方式確認:
(一)舉報人以書信、電話、傳真、電子郵件等形式實名舉報食品安全違法行為的,經(jīng)查證屬實給予相應獎
(二)對匿名舉報食品安全違法行為的線索,經(jīng)查證屬實并能夠確定舉報人真實身份的,也應當給予獎勵;
(三)同一線索被兩個以上舉報人分別舉報的,獎勵最先舉報人;
(四)同一線索被兩個以上或同一舉報人向省、市、區(qū)三級分別舉報的,按照誰先受理、誰獎勵的原則獎勵舉報人;
(五)兩個或兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一線索的,按一案進行獎勵,獎金分配比例由區(qū)食品安全管理辦公室確定。
第十一條對同一案件的舉報獎勵不得重復發(fā)放。
第十二條食品安全違法案件舉報獎勵的審定實行分級負責制:
(一)一般食品安全違法案件舉報獎勵由區(qū)食品安全管理辦公室主任審核,報區(qū)政府相關會議審定;
(二)重大食品安全違法案件舉報獎勵由區(qū)食品安全管理辦公室初審后,由分管食品安全工作的副區(qū)長審核,報區(qū)政府相關會議審定;
(三)特別重大食品安全違法案件舉報獎勵由區(qū)食品安全管理辦公室初審后,由分管食品安全工作的副區(qū)長和分管安全生產工作的副區(qū)長審核,報區(qū)政府相關會議審定。
第十三條區(qū)政府設立食品安全基金。基金列入財政預算,??顚S谩J称钒踩`法案件舉報獎勵資金從食品安全基金中列支?;鸸芾?、獎金發(fā)放、信息披露等工作由區(qū)食品安全管理辦公室初審,報區(qū)政府相關會議審定。
第十四條對舉報人的獎勵按照以下程序辦理:
(一)案件承辦單位應在案件調查屬實后7個工作日內,對舉報事實、獎勵條件和標準予以認定,并填寫《食品安全舉報獎勵審批表》提出獎勵意見,向區(qū)食品安全管理辦公室申報;
(二)在收到案件承辦單位舉報獎勵申請后,區(qū)食品安全管理辦公室應當在7個工作日內對舉報獎勵意見按有關程序進行初審,報區(qū)政府相關會議審定;
(三)舉報獎勵申請經(jīng)區(qū)政府相關會議審定批準后,由案件承辦單位通知舉報人到區(qū)食品安全管理辦公室領取獎金。
舉報人應當在接到領獎通知之日后1個月內攜帶本人身份證或其它有效證件到區(qū)食品安全管理辦公室領取舉報獎勵;因故不能現(xiàn)場領取的,也可提供有效銀行帳戶,通過銀行劃轉;委托他人代領的,應提供委托證明、委托人和受委托人的身份證或其他有效證件。逾期不申領的,視為自動放棄。
第十五條區(qū)食品安全管理辦公室及其它食品安全監(jiān)管部門應當建立舉報保密制度。按照國家保密規(guī)定管理舉報材料和記錄,未經(jīng)舉報人同意,不得將其姓名、身份、居住地及舉報情況公開或泄露給被舉報人和其他無關人員。
第十六條舉報人應當對所舉報內容的真實性負責。舉報人借舉報之名故意捏造事實誣告他人的不予獎勵,并依法承擔相應的法律責任。
第十七條食品安全監(jiān)管部門應當在法定時限內辦結所受理的舉報案件,并在案件辦結后將該案行政處罰結案報告報區(qū)食品安全管理辦公室備案。
第十八條區(qū)食品安全管理辦公室和其它食品安全監(jiān)管部門及其工作人員在辦理食品安全違法案件舉報獎勵工作中有下列情形之一的,由所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)偽造舉報材料,冒領舉報獎金的;
(二)對舉報事項未核實查辦的;
(三)有泄密行為的;
(四)向被舉報人透露相關信息,幫助其逃避查處的。
第十九條下列舉報不適用本辦法:
(一)與食品安全工作有關的國家機關及其工作人員的舉報;
(二)負有食品安全管理職責的部門工作人員的配偶、直系親屬或者其授意他人的舉報;
(三)屬申訴案件的舉報。
第二十條本辦法由區(qū)食品安全管理辦公室負責解釋。
第二十一條本辦法自公布之日起施行。
第四篇:非法集資案件線索有效舉報獎勵辦法
非法集資案件線索有效舉報獎勵辦法
第一章??總則
第一條??為進一步強化社會監(jiān)督,鼓勵社會公眾積極舉報非法集資行為,及時發(fā)現(xiàn)非法集資案件線索,有效化解金融風險隱患,嚴厲打擊非法金融活動,切實維護經(jīng)濟金融秩序和社會穩(wěn)定,根據(jù)XXXX要求,結合我縣實際,制定本辦法。
第二條??本辦法適用于自然人、法人和其他組織(以下統(tǒng)稱舉報人)以來信、走訪、網(wǎng)絡、電話等方式,對我縣行政區(qū)域內違反國家金融管理法律規(guī)定、向社會公眾吸收資金的行為進行舉報,經(jīng)查證屬實并依法作出處理后,根據(jù)舉報人的申請,予以相應獎勵的行為。
第三條??縣防范和處置非法集資工作領導小組與縣防范和化解金融風險工作領導小組成員單位、工作職責相同,兩領導小組并成一個領導小組。具體負責本縣非法集資案件舉報的受理、查處和督辦工作,并公布舉報電話、地址等舉報途徑,明確舉報的受理范圍,方便公眾舉報。舉報方式由各成員單位設定。我縣非法集資舉報方式:
第四條??舉報獎勵工作按照屬地管理、分級負責的原則開展。
縣防范和處置非法集資工作領導小組辦公室(以下簡稱縣處非辦)負責全縣非法集資舉報獎勵(以下簡稱舉報獎勵)工作。定期向縣人民政府和市防范和處置非法集資工作領導小組辦公室(以下簡稱省處非辦)報告全縣非法集資舉報獎勵實施情況。督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)參照本辦法制定本轄區(qū)內具體實施方案并組織實施。
縣處非辦負責本縣轄區(qū)內舉報獎勵的申請受理、審核確認、獎勵發(fā)放等工作,協(xié)調配合有關部門共同打擊處置。按季度定期向本級人民政府和市處非辦報告轄區(qū)內非法集資舉報獎勵實施情況。
第二章??獎勵條件及標準
第五條??舉報獎勵應當同時符合以下條件:
(一)舉報人提供實名和準確的聯(lián)系方式;
(二)有明確的舉報對象,對舉報事實有基本的線索和證據(jù),提供信息要真實可靠,不得故意捏造事實,提供虛假材料。
(三)舉報內容事先未被有關部門掌握;
(四)舉報內容經(jīng)查證屬實并已依法作出處理。
第六條??有下列情形之一的,不屬于舉報獎勵范圍:
(一)舉報的內容與線索已經(jīng)新聞媒體、網(wǎng)絡信息等公開報道或披露的,或舉報線索已被有關部門掌握或已進入查處程序的;
(二)舉報人涉嫌非法集資違法犯罪的;
(三)受理舉報、辦理案件和實施獎勵工作人員及其直系親屬或其授意他人的舉報;
(四)舉報人已因該舉報事項在其涉及的其他刑事案件中被認定為立功;
(五)被舉報單位關閉、個人失聯(lián)等風險事件已發(fā)生;
(六)其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵情形。
第七條??舉報獎勵的實施應遵循以下原則:
(一)同一事實由兩個以上舉報人分別舉報的,獎勵最先舉報人。其他舉報人提供的舉報內容對事實查處有幫助的,可酌情給予獎勵。
(二)兩人以上聯(lián)名舉報同一事實的,按同一舉報獎勵,獎金由舉報人集體領取、自行分配。
(三)同一舉報人在不同部門、不同地區(qū)舉報同一事實的,不給予重復獎勵。
第八條??舉報獎勵標準根據(jù)被舉報行為的違法程度、舉報人對查處工作的幫助程度等因素綜合評定,分為三個等級:
一級:提供被舉報方的詳細違法事實、線索及直接證據(jù),協(xié)助查處工作,舉報內容與違法事實完全相符。
二級:提供被舉報方的違法事實、線索及部分證據(jù),不直接協(xié)助查處工作,舉報內容與違法事實相符。
三級:提供被舉報方的違法事實或線索,不能提供相關證據(jù)或協(xié)助查處工作,舉報內容與查辦事實基本相符。
(一)涉案金額在500萬元(含)以下的,給予舉報人
500元獎勵。
(二)涉案金額在500萬元—1000萬元(含)的,給予舉報人1000元獎勵。
(三)涉案金額在1000萬元—5000萬元(含)的,給予舉報人2000元獎勵。
(四)涉案金額在5000萬元—1億元(含)的,給予舉報人3000元獎勵。
(五)涉案金額在1億元以上的,給予舉報人5000元獎勵。
(六)涉案金額在10億元以上的,給予舉報人10000元獎勵。
根據(jù)舉報人所提供的線索及協(xié)助查證對案件偵破所起作用大小,綜合分析評定為不同等級,達到三級獎勵標準的,按上述標準給予獎勵,達到一、二級獎勵標準的,再給予舉報人進一步獎勵。
第九條??每起案件的獎勵原則上不超過2萬元。
第三章??獎勵程序
第十條??縣區(qū)處非辦及其成員單位均可受理非法集資案件舉報,并向社會公布通信地址、電子信箱、投訴舉報電話或其他舉報方式。受理舉報部門不得相互推諉、拒絕舉報,屬于本單位權限內的,應在5個工作日內開展查處工作,不屬于本單位權限的,應在5個工作日內將舉報線索移交相關部門處理。
受理舉報部門接到舉報后,應及時做好舉報時間、舉報人身份、舉報內容等登記工作,妥善保管舉報人提交的證據(jù)材料,并建立舉報受理檔案。對于舉報人提供的有關線索,應及時向縣處非辦報告并會同相關部門對舉報材料進行性質認定,認為涉嫌非法集資犯罪的,移送縣公安機關立案偵查。
第十一條??辦理案件的公安部門提出初審意見,包括獎勵條件的認定、舉報證據(jù)與案件查處幫助程度的認定等內容??h區(qū)處非辦負責組織舉報獎勵復審工作,并報縣防范和處置非法集資工作領導小組審批,審批同意后,由公安部門實施獎勵、發(fā)放資金。
辦理案件的公安部門在司法判決生效之日起30個工作日內,告知符合本辦法獎勵條件的舉報人申請舉報獎勵。
第十二條??符合獎勵條件的舉報人也可直接向縣處非辦提出獎勵申請。提出申請時應一并提交舉報情況、獎勵申請情況等書面材料。
舉報獎勵部門在收到獎勵申請后,應在30個工作日內進行審查,符合獎勵條件的,作出獎勵決定并書面通知舉報人。特殊情況可適當延長舉報獎勵決定期限,但延長期限不得超過10個工作日。
第十三條??舉報人應在接到獎勵通知之日起30個工作日內,由本人或委托他人憑獎勵通知及有效身份證明領取獎金。
無正當理由逾期未領取獎金的,視為舉報人放棄獎勵。
第四章??獎勵資金
第十四條??舉報獎勵資金由縣財政部門保障,列入受理舉報、辦理案件和實施獎勵部門預算,滾動使用。
第十五條??舉報獎勵資金由實施獎勵部門按規(guī)定程序發(fā)放。
第十六條??舉報獎勵資金要確保??顚S谩?/p>
第五章??監(jiān)督管理
第十七條??受理舉報、辦理案件和實施獎勵部門應加強管理,建立健全舉報獎勵檔案。包括舉報受理記錄、立案和查處情況、初審意見、復審意見、獎勵申請、獎勵通知、獎勵領取記錄、獎金發(fā)放憑證等。縣處非辦加強對獎勵資金申請、審批和發(fā)放的監(jiān)督管理,定期對舉報獎勵制度的執(zhí)行情況進行檢查。
第十八條??受理舉報、辦理案件和實施獎勵部門應嚴格執(zhí)行保密制度,未經(jīng)舉報人書面同意,不得以任何方式透漏舉報人身份、舉報內容和獎勵等情況。
第十九條??舉報人故意捏造、偽造舉報材料騙取、冒領獎金的,應承擔由此產生的法律責任。
第二十條??受理舉報、辦理案件和實施獎勵部門工作人員在受理、實施獎勵過程中玩忽職守、徇私舞弊行為,依法追究其行政責任;構成犯罪的,依法移送司法機關處理。
第六章???附則
第五篇:濟南市食品安全舉報獎勵辦法[推薦]
濟南市食品安全舉報獎勵辦法(試行)
第一條 為鼓勵社會公眾參與食品安全監(jiān)督管理,及時控制和消除食品安全隱患,嚴厲打擊食品安全違法行為,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等有關法律法規(guī)規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市食品安全違法行為的舉報獎勵工作。
第三條 本辦法所稱舉報人,是指以書面材料、電話、傳真、電子郵件等形式舉報食品安全違法行為的公民、法人或其他組織。
第四條 下列食品安全違法行為,屬本辦法舉報獎勵范圍:
(一)用非食品原料生產食品,在食品中添加非食用物質和其他可能危害人體健康的物質,或者用回收食品作為原料生產食品的;
(二)生產經(jīng)營致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量食品的;
(三)加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品的;
(四)加工銷售未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格肉類制品的;
(五)生產、經(jīng)營變質、過期、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常食品的;
(六)侵犯他人注冊商標專用權,偽造食品產地,偽造或者冒用他人廠名、廠址,偽造或者冒用質量認證標志或其他產品標志的;
(七)違法制售食品非法添加物的;
(八)未按食品安全標準規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的;(九)其他涉及食品安全的違法行為。
第五條 獲得食品安全舉報獎勵應當具備下列條件:
(一)違法行為發(fā)生在本市行政區(qū)域內;
(二)有明確、具體的被舉報方;
(三)舉報人提供的線索事先未被食品安全監(jiān)管部門掌握;
(四)舉報內容經(jīng)查證屬實。
第六條 根據(jù)舉報違法事實的確鑿程度和舉報人的配合情況將舉報分為三級。
(一)一級舉報。能詳細提供被舉報人及其違法事實并已直接掌握現(xiàn)場物證、書證,舉報情況與違法事實完全相符。
(二)二級舉報。能提供被舉報人及其違法事實并已掌握部分現(xiàn)場物證、書證,舉報情況與違法事實相符。
(三)三級舉報。能提供被舉報人及其違法事實詳細情況,幫助提供查辦線索,舉報情況與查辦事實基本相符。
第七條 對舉報人根據(jù)不同情況,給予一次性現(xiàn)金獎勵。
(一)一級舉報獎勵標準為5000元/件,二級舉報獎勵標準為2000元/件,三級舉報獎勵標準為500元/件。
(二)對食品安全大案、要案查處起關鍵作用的舉報,由食品安全監(jiān)管部門擬定獎勵方案,經(jīng)市政府批準后實施。單個案件獎勵總額不超過50000元。
第八條 同一案件被多次舉報且內容相同的,獎勵第一舉報人,舉報順序以受理舉報的時間為準。對2人(含2人)以上聯(lián)名舉報同一案件的,按一個案件進行獎勵。
第九條 舉報獎勵對象限實名舉報。對匿名舉報的案件,在結案后能確定舉報人真實身份的,如舉報人愿意領取獎勵,也應給予獎勵。
第十條 市政府設立食品安全舉報獎勵專項資金,市食品安全工作部門負責管理、使用,確保??顚S茫⒔邮茇斦?、審計部門監(jiān)督。
第十一條 舉報獎勵由市食品安全工作部門確定專人負責,應嚴格執(zhí)行保密制度,任何人不得以任何方式泄漏舉報人姓名、身份、住址等信息以及舉報情況,違者根據(jù)有關規(guī)定予以處理。
第十二條 舉報獎勵按以下程序、時限辦理:
(一)案件承辦部門應在立案、調查屬實,且進入行政處罰程序后15個工作日內,按本辦法規(guī)定填寫《舉報獎勵審批表》(附后),并隨附舉報人身份證或其他有效證件復印件、立案報告復印件等材料向市食品安全工作部門申報舉報獎勵資金。
(二)市食品安全工作部門收到案件承辦部門舉報獎勵申請后,應在30個工作日內認定舉報獎勵意見,兌現(xiàn)獎勵資金。
(三)舉報人應持身份證或其他有效證件原件、復印件到市食品安全工作部門辦理有關手續(xù),領取獎金。
(四)確定另予重獎的,在本案件結案后,相關食品安全監(jiān)管部門應通知舉報人到指定地點領取獎金。受獎舉報人應當自接到通知之日起30日內到指定地點領取獎金,逾期不領者,視為自動放棄。
第十三條 負有食品安全監(jiān)管職責的部門工作人員及其直系親屬的舉報,以及線索源于上述部門工作人員及其直系親屬的舉報,不適用本辦法。
第十四條 新聞媒體單位和個人,在新聞調查中提供案件線索或協(xié)助調查處理,經(jīng)查證屬實的,參照本辦法予以獎勵。
第十五條 舉報人應對所舉報的事實負責。對借舉報之名故意捏造事實誣告他人或進行不正當競爭的,依法追究其法律責任。
第十六條 負有食品安全監(jiān)管職責的部門工作人員有下列情況的,視情節(jié)輕重給予行政處分;構成犯罪的,依法追究法律責任:
(一)偽造舉報材料,冒領舉報獎金的;
(二)對舉報或舉報情況敷衍了事,沒有認真核實查處的;
(三)因工作失職造成泄密的;
(四)向被舉報人通風報信,幫助其逃避查處的。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。