第一篇：關(guān)于市企業(yè)科技創(chuàng)新情況調(diào)研報(bào)告

關(guān)于市企業(yè)科技創(chuàng)新情況調(diào)研報(bào)告

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一、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及科技創(chuàng)新情況

(一)企業(yè)依靠科技創(chuàng)新求發(fā)展的思想意識正在逐步增強(qiáng)。

調(diào)研的大部分企業(yè)對科技創(chuàng)新已有初步認(rèn)識或了解，其中有5家企業(yè)經(jīng)營者具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新意識，開展技術(shù)創(chuàng)新已成為企業(yè)的自覺行為，引進(jìn)了不同層次的技術(shù)研發(fā)和管理人才，建立了內(nèi)部技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)或組建了松散的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。在技術(shù)研發(fā)方面舍得投入

一定的資金給予支持，研發(fā)成功的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝達(dá)到了國內(nèi)先進(jìn)以上水平，產(chǎn)品以其較高的技術(shù)含量占據(jù)了較大的市場份額。如華夏乳品公司研發(fā)的無水黃油、黃油粉等產(chǎn)品，華安生物制品公司研發(fā)的酪蛋白磷酸肽等產(chǎn)品。

(二)企業(yè)科技創(chuàng)新為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。

從調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，科技創(chuàng)新對特色產(chǎn)業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用是毋庸置疑的。這次調(diào)研的10家企業(yè)，近兩年共研發(fā)成功具有一定技術(shù)含量的新產(chǎn)品30多個(gè)，取得多個(gè)省州級科技成果，這些產(chǎn)品均占據(jù)了一定的市場份額，拉動了相聯(lián)產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展。在奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，華安、華夏等乳制品加工企業(yè)始終把新產(chǎn)品研發(fā)放在企業(yè)發(fā)展的重要位置，研發(fā)成功的酪朊酸鈣、酪朊酸鈉、酪蛋白磷酸肽、酪素膠等系列新產(chǎn)品，達(dá)到了國內(nèi)同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水平，創(chuàng)新在給企業(yè)發(fā)展帶來顯著經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，為全

州奶產(chǎn)業(yè)帶來了極大的發(fā)展空間。

(三)院企科技合作已成為企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力的重要途徑。

由于我市企業(yè)技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)條件有限，高層次技術(shù)人才缺乏，所以新產(chǎn)品研發(fā)難以靠自身去獨(dú)立完成，只有通過院企科技合作，引進(jìn)智力、引進(jìn)成果，消化吸收再創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展。近幾年，我市的院企科技合作工作取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，部分企業(yè)與省內(nèi)外的9家大專院校、科研院所建立了長期技術(shù)合作關(guān)系，正在組織實(shí)施多項(xiàng)科技合作項(xiàng)目。臨夏什錦集團(tuán)依托甘肅農(nóng)大科研條件，通過優(yōu)勢互補(bǔ)，掛牌成立了清真食品研究所，合作開展特色食品生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝的研發(fā)，不斷拓展市場占有率。甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)在清河源公司等企業(yè)建立了科研、教學(xué)和實(shí)習(xí)基地，共同開展畜產(chǎn)品深加工等研發(fā)項(xiàng)目，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的后勁。

(四)企業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件平臺正在開始搭建。

基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)是企業(yè)開展科技創(chuàng)新工作的重要前提，也是企業(yè)科技創(chuàng)新體系的主要組成部分。在調(diào)研企業(yè)中，有6家企業(yè)已成立了企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，配備了專職技術(shù)研發(fā)人員，購置了較先進(jìn)的研究和分析儀器設(shè)備，還有5家企業(yè)設(shè)立了技術(shù)實(shí)驗(yàn)室和分析化驗(yàn)室，已具備常用的分析和檢測設(shè)備和手段。這些企業(yè)均能自主開展一般性技術(shù)研究和日常性的產(chǎn)品主要成份分析和品質(zhì)檢測工作。

(五)政策環(huán)境不斷改善為企業(yè)科技創(chuàng)新提供了千載難逢的機(jī)遇。

黨的十七大提出建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略決策，確立了企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。去年新修訂的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》增加了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步專章，進(jìn)一步明確了企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，規(guī)定了通過財(cái)稅政策、產(chǎn)業(yè)政策、資本市場、科技中介服務(wù)體系等引導(dǎo)和扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的多項(xiàng)優(yōu)惠措施。省上出臺了《甘肅省發(fā)展民營科技企業(yè)條例》。州

委、州政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技工作的意見》，將企業(yè)科技創(chuàng)新首次納入縣(市)領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，實(shí)行量化考核，市上建立健全了科技工作聯(lián)席會和市上領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科技項(xiàng)目制度，科技創(chuàng)新環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化。國家、省、州、市對企業(yè)科技創(chuàng)新從項(xiàng)目、資金方面切實(shí)加大了支持力度。華夏、華安兩家企業(yè)先后列入省級創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)，有2家企業(yè)被認(rèn)定為州級民營科技型企業(yè)。

二、存在的問題及分析

(一)企業(yè)的科技創(chuàng)新意識整體淡薄、開展科技創(chuàng)新的主觀能動性明顯不夠。

在調(diào)研的企業(yè)中，大部分的企業(yè)經(jīng)營者雖然在激烈的市場競爭對科技創(chuàng)新的重要作用有切身體會，但對本企業(yè)如何開展科技創(chuàng)新的思路仍然模糊，感覺無所適從，對研發(fā)設(shè)備和技術(shù)人才投資缺乏積極性;也有少數(shù)的企業(yè)經(jīng)營者科技創(chuàng)新意識不強(qiáng)，對科技在企業(yè)發(fā)展中 的重要作用認(rèn)識不夠，安于現(xiàn)狀，小富即安，滿足目前的產(chǎn)品和市場，缺乏危機(jī)意識、進(jìn)取意識和擴(kuò)張意識，固守小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思維定勢，不愿進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的思想成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的禁錮。

(二)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝的研發(fā)、引進(jìn)、轉(zhuǎn)化投入嚴(yán)重不足，制約了創(chuàng)新工作的正常開展。

企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，就應(yīng)該首先成為創(chuàng)新投入的主體，這一點(diǎn)在我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財(cái)力有限的地區(qū)尤其重要。但是，我們發(fā)現(xiàn)在調(diào)研的企業(yè)中有50%的企業(yè)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入為零，而國家確定的創(chuàng)新型企業(yè)的必要條件是技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到企業(yè)銷售收入的1%。大部分企業(yè)經(jīng)營者仍然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思維模式，將技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)全部寄托于政府投入，沒有政府科技投入，就不會自主投資開展創(chuàng)新。同時(shí)，企業(yè)中只注重廠房、設(shè)備等有形資產(chǎn)投入，忽視技術(shù)、人才等無形資產(chǎn)投入的思想

普遍存在。

(三)企業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件薄弱，創(chuàng)新主體地位還沒有真正確立，有效的創(chuàng)新體系有待進(jìn)一步完善和建立。

在10家企業(yè)中有60%成立了技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室，其他企業(yè)由于思想認(rèn)識、自身?xiàng)l件和客觀因素的制約，目前均無內(nèi)部的、依托的或聯(lián)合的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，也不具備任何實(shí)驗(yàn)研究、分析化驗(yàn)設(shè)備和條件。企業(yè)缺乏創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易中介組織和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。所以，創(chuàng)新僅局限于單個(gè)企業(yè)、單個(gè)行業(yè)的行為，全面發(fā)展、縱橫交錯(cuò)、內(nèi)外相聯(lián)、為企業(yè)提供高效服務(wù)的創(chuàng)新體系尚未完善和健全。

(四)企業(yè)高層次技術(shù)創(chuàng)新人才和掌握現(xiàn)代企業(yè)管理制度的人才極為缺乏。

在10家企業(yè)的員工中，有中專學(xué)歷的占職工總數(shù)的14%，大專學(xué)歷的占職工總數(shù)的12%，本科學(xué)歷的占職工總數(shù)的4%;有初級技術(shù)職稱的占職工總數(shù) 的11%，有中級技術(shù)職稱的占職工總數(shù)的5%，有高級技術(shù)職稱的占職工總數(shù)的2%。可以看出，有學(xué)歷的和有技術(shù)職稱的人員僅占職工總數(shù)的31%和18%，這種人才擁有量與企業(yè)的發(fā)展規(guī)模極不適應(yīng)，難以為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供支撐。

(五)激勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新的有些政策措施難以落實(shí)到位。

雖然各項(xiàng)推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的政策措施相繼出臺，但部分政策措施在貫徹過程中往往受到種種因素的牽制而落實(shí)不到位。如《甘肅省發(fā)展民營科技企業(yè)條例》中規(guī)定的有關(guān)所得稅、營業(yè)稅、進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等減免政策，在實(shí)際操作中不能得到落實(shí)執(zhí)行。由于關(guān)乎企業(yè)切身利益的激勵(lì)政策不到位，在一定程度上既弱化了企業(yè)對政府的信任度，也削弱了激勵(lì)政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用。

三、對策及建議

(一)不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新意識，盡快確立企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。

創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)生存發(fā)展的靈魂和動力，任何企業(yè)無論它現(xiàn)在的規(guī)模大小、效益如何，離開創(chuàng)新，在經(jīng)濟(jì)全球化和市場競爭激烈的今天，都將停滯發(fā)展乃至被淘汰。因此，企業(yè)要把科技創(chuàng)新擺到與管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新同等重要的位置，作為企業(yè)的根本戰(zhàn)略和中心環(huán)節(jié)來抓。必須認(rèn)清形勢，準(zhǔn)確定位，毫不動搖地樹立科技創(chuàng)新的強(qiáng)烈意識，要把創(chuàng)新作為在市場上競爭制勝的法寶。企業(yè)要通過成立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍、改進(jìn)技術(shù)研發(fā)條件等措施，增強(qiáng)自身的創(chuàng)新能力。要通過對現(xiàn)有產(chǎn)品的市場追蹤，掌握其在市場中所處的地位，瞄準(zhǔn)同行業(yè)先進(jìn)水平，不失時(shí)機(jī)地抓好新產(chǎn)品的研發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)品性能，提高產(chǎn)品品質(zhì)，賦予產(chǎn)品新的內(nèi)涵。新產(chǎn)品的研發(fā)要注重產(chǎn)業(yè)鏈的配套延伸和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置，尤其要注重那些技術(shù)密集、引領(lǐng)市場、面向未來的新型產(chǎn)品的開發(fā)研制和技術(shù)儲備。

(二)要高度重視政府行政推動作

用，充分發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀引導(dǎo)職能。

雖然在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)享有高度的經(jīng)營、管理自主權(quán)，但是從我市企業(yè)目前的技術(shù)發(fā)展和信息擁有水平來看，在激烈的市場競爭中，如果放任企業(yè)盲目地開展創(chuàng)新，與發(fā)達(dá)地區(qū)競爭技術(shù)優(yōu)勢，勢必會走許多彎路，不但增加不必要的創(chuàng)新成本，反而會挫傷企業(yè)的創(chuàng)新積極性。相反，在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一個(gè)企業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新事業(yè)，如果有了政府的強(qiáng)力推動，都會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。事實(shí)說明，不能簡單認(rèn)為企業(yè)是創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新就是企業(yè)自己的事，而是要進(jìn)一步加大各相關(guān)部門的引導(dǎo)和推動力度，政府有關(guān)部門要想方設(shè)法激發(fā)企業(yè)機(jī)制靈活的優(yōu)勢，加大扶持培育力度，引導(dǎo)企業(yè)開展各類技術(shù)創(chuàng)新活動。要在創(chuàng)新決策、資源分配、責(zé)權(quán)利確定上，充分體現(xiàn)企業(yè)的主體地位。要通過加大項(xiàng)目支持、資金支持、政策支持力度，幫助企業(yè)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，引導(dǎo)通過創(chuàng)新來做大企業(yè)，做強(qiáng)企業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)省級科技創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)的爭取、州級科技型企業(yè)的認(rèn)定等工作，研究制定有利于企業(yè)科技創(chuàng)新的政策措施，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在創(chuàng)新潛能。

(三)積極推動院企科技合作向更深、更廣的方向發(fā)展。

企業(yè)要在鞏固已有合作成果的基礎(chǔ)上，從企業(yè)自身發(fā)展需要、關(guān)鍵技術(shù)需求出發(fā)，主動去尋求技術(shù)支撐。要充分利用好臨夏州與西北民族大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)建立長期合作的資源和平臺，繼續(xù)拓寬科技合作領(lǐng)域，搭建科技合作平臺，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果進(jìn)行消化、吸收、再創(chuàng)新。政府相關(guān)部門要采取更加有效的措施，積極牽線搭橋，吸引大專院校、科研院所、知名企業(yè)通過多種形式與我市企業(yè)聯(lián)合建設(shè)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，幫助論證和引進(jìn)科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍柬?xiàng)目，引進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的人才團(tuán)隊(duì)，形成引進(jìn)科技資源與企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)勢互

補(bǔ)、共謀發(fā)展的新機(jī)制，盡快建立起推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的創(chuàng)新服務(wù)體系。

(四)加強(qiáng)企業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)創(chuàng)新提供有力支持。

企業(yè)科技創(chuàng)新離不開人才，在調(diào)研中企業(yè)談得最多也是人才，人才缺乏、人才機(jī)構(gòu)不合理已成為制約企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸。企業(yè)是吸引人才的主體，要樹立只求所用，不求所在、只求所為，不求所有的意識，研究建立引進(jìn)使用好人才的機(jī)制，積極創(chuàng)造條件吸引人才來企業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過科學(xué)評價(jià)，讓引進(jìn)的科技人才以無形資產(chǎn)入股，與企業(yè)結(jié)成利益共同體，充分調(diào)動他們的創(chuàng)新積極性。企業(yè)還要有計(jì)劃地逐年安排好工程技術(shù)人員的繼續(xù)教育、考察交流和員工的技術(shù)培訓(xùn)工作，持久不斷地提高企業(yè)員工的科技文化素質(zhì)。針對我市企業(yè)的實(shí)際，人才引進(jìn)中要注重引進(jìn)本地籍在外人才以及退休的科研人才，要注重用活用好企業(yè)現(xiàn)有人才，建立務(wù)實(shí)的用人機(jī)制，做到人盡其才，人盡其用，使優(yōu)秀人才

脫穎而出。要通過營造環(huán)境、搭建平臺、選派科技特派員等措施，調(diào)動各種知識、技術(shù)、管理、資本與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，讓一切為創(chuàng)造財(cái)富做出突出貢獻(xiàn)的科技人才在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、政治上有榮譽(yù)、社會上有地位，使企業(yè)成為他們發(fā)揮聰明才智、建功立業(yè)的舞臺。

(五)不斷拓寬民營企業(yè)科技投入渠道，切實(shí)加大企業(yè)科技創(chuàng)新投入。

針對目前民營企業(yè)科技創(chuàng)新投入不足融資難的現(xiàn)狀，要引導(dǎo)全社會多方增加科技投入，形成以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐、社會集資和引進(jìn)外資為補(bǔ)充、優(yōu)惠政策作扶持的企業(yè)科技創(chuàng)新投入體系。鼓勵(lì)企業(yè)更新觀念，不斷加大對新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)方面的自主投入，特別是對技術(shù)含量高、市場容量大的新產(chǎn)品的研發(fā)投入。政府要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)機(jī)制，加大財(cái)政對創(chuàng)新的支持力度。加強(qiáng)銀企對接工作，積極爭取金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的貸款支持，組織企業(yè)創(chuàng)新

項(xiàng)目招標(biāo)，爭取社會及企業(yè)人員資金入股，擴(kuò)大企業(yè)資本金用于科技創(chuàng)新的投入比例。協(xié)調(diào)財(cái)稅等部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省上關(guān)于支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的有關(guān)優(yōu)惠政策，用足用活國家各項(xiàng)優(yōu)惠政策不斷推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

(六)建立健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系，有效提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

以中介機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)的社會服務(wù)體系。一是要引導(dǎo)、幫助重點(diǎn)企業(yè)盡快建立多種形式的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，配備必需的技術(shù)研發(fā)和檢測設(shè)備，以及專職技術(shù)研發(fā)人員。支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校與企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦中試基地和工程技術(shù)開發(fā)中心，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享;二是成立起按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的生產(chǎn)力促進(jìn)中心或其它科技中介、技術(shù)服務(wù)組織，為企業(yè)提供高效、便捷的服務(wù);三是要大力發(fā)展技術(shù)、信息和人才市場，規(guī)范技術(shù)交易行為，形成經(jīng)紀(jì)人交易、非常設(shè)技術(shù)市場和常設(shè)技術(shù)市場并存而逐步以常設(shè)技術(shù)市場為主體的規(guī)范動作體系，保

證技術(shù)貿(mào)易的公平和公正，使成果轉(zhuǎn)化各方的利益都能得到有效保護(hù)。

第二篇：科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告

關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

市政協(xié)調(diào)研組對我市加強(qiáng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，提出針對性意見和建議。

通過調(diào)研，了解到目前我市科技創(chuàng)新存在的主要問題是：

（一）科技管理機(jī)構(gòu)不健全、人員嚴(yán)重匱乏、指導(dǎo)不到位，僅靠市科技局10余人要抓好

全市的科技工作顯然是力不從心。同時(shí)，科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)育不健全，服務(wù)于企業(yè)自主創(chuàng)新的信息平臺建設(shè)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。

（二）科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，人才總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)有的高層次人才中，教育類人才占了很大的比例，高技能創(chuàng)新型實(shí)用人才嚴(yán)重短缺；全市僅有兩所高校，現(xiàn)有人員和設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足科研工作需要；市、縣兩級科研機(jī)構(gòu)只有3個(gè)，工作僅局限于農(nóng)業(yè)方面，存在人員老化問題，工作開展不正常；全市企業(yè)中，成立企業(yè)技術(shù)中心的僅有5個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)2個(gè)，市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)，民營科技企業(yè)18家，企業(yè)總體上缺乏核心的關(guān)鍵技術(shù)。到目前為止，真正具有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)只有22家。我市科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)和能力有待加強(qiáng)，尤其是企業(yè)自主創(chuàng)新的能力還比較薄弱，與貴陽、遵義相比，差距甚遠(yuǎn)。

（三）科技經(jīng)費(fèi)投入不足。近年來，我市科技經(jīng)費(fèi)投入雖有一定增長，但按照有關(guān)規(guī)定，市級應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金，占財(cái)政一般性預(yù)算支出的比例為1%，**年僅達(dá)到0.5%，尤其是各縣科技經(jīng)費(fèi)的投入，除六枝特區(qū)外，其余三個(gè)縣（區(qū)）都達(dá)到和超過《條例》要求，但實(shí)質(zhì)上多數(shù)為“過路資金”，真正用于科技投入的資金很少。按照《中共**省委**省人民政府關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展的決定》，“十二五”期末，市全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別達(dá)到1.5%以上，**年，我市只達(dá)到0.059%，任務(wù)十分艱巨。

（四）促進(jìn)科技創(chuàng)新的政策、體制機(jī)制尚需進(jìn)一步完善?！笆晃濉币詠?，我市在科技投入、稅收激勵(lì)、金融支持、政府采購、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等方面的配套政策落實(shí)不到位?？萍己扛?、并具有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)未得到很好的鼓勵(lì)和支持，如六盤水新藍(lán)天科技有限公司的焦?fàn)t氣汽車項(xiàng)目，該公司**年自籌資金將其專利技術(shù)與**萬達(dá)公司合作研制12輛焦?fàn)t氣公交車，目前僅允許5輛上路運(yùn)行，剩余7輛至今仍閑置。沒有寬松的科技創(chuàng)新環(huán)境和激勵(lì)機(jī)制，不能有效的調(diào)動企業(yè)和科技工作者的積極性。

調(diào)研組提出以下對策和建議 ：

（一）提高思想認(rèn)識，健全工作機(jī)制。提高自主創(chuàng)新能力，加快科技創(chuàng)新步伐，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。各級黨委、政府要把科技創(chuàng)新放在更加突出的位置，提到重要議事日程，牢固樹立“一把手抓第一生產(chǎn)力”的觀念，創(chuàng)新思想理念，創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)新管理模式，有針對性地制定具體政策，切實(shí)采取有效措施，加大工作力度，不斷加強(qiáng)對科技進(jìn)步與科技創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力營造有利于科技創(chuàng)新的政策環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境。加強(qiáng)基層科技組織建設(shè)，盡快恢復(fù)縣級科技行政管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化縣級政府科技行政管理的職能。

（二）制定和實(shí)施鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策措施。政府引導(dǎo)和推動科技發(fā)展，關(guān)鍵是要營造良好的政策和制度環(huán)境。對自主創(chuàng)新的企業(yè)，各級政府要理直氣壯的給予關(guān)心和支持，通過稅收優(yōu)惠政策，實(shí)行促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購制度，激勵(lì)企業(yè)加大研究開發(fā)投入。要根據(jù)國家和省推進(jìn)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，結(jié)合我市實(shí)際，有針對性地制定一些具體的政策措施，形成激勵(lì)自主創(chuàng)新的政策體系。

一是制定政府采購制度。要充分發(fā)揮政府采購對自主創(chuàng)新的扶持和促進(jìn)作用，全市行政、事業(yè)單位和重大建設(shè)項(xiàng)目以及其他使用財(cái)政性資金采購項(xiàng)目，優(yōu)先購買市內(nèi)具有自主創(chuàng)新的裝備和產(chǎn)品。由市科技局、市經(jīng)信委等有關(guān)部門牽頭，建立我市的《重點(diǎn)新產(chǎn)品目錄》，下發(fā)全市遵照執(zhí)行；二是認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，稅務(wù)部門在執(zhí)行稅收時(shí)，從企業(yè)上繳的所得稅中加計(jì)扣除，鼓勵(lì)企業(yè)成立技術(shù)中心，開展科技創(chuàng)新，加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入；三是建立和完善科技投入機(jī)制。各級政府要進(jìn)一步加大科技投入的力度，確保財(cái)政科技投入的比例。要引導(dǎo)社會及金融機(jī)構(gòu)加大對科技創(chuàng)新的融資投入，加大對六盤水市科技創(chuàng)業(yè)投資公司的扶持力度，盡快完善擔(dān)保功能，增強(qiáng)融資能力。逐步建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融機(jī)構(gòu)和社會資本廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系。建立知識產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保制度，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好條件。要支持和鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺，有效利用高校、科研院所的現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和各種公共科技資源，推進(jìn)形成以企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，增強(qiáng)企業(yè)整合應(yīng)用社會創(chuàng)新資源的能力，提升市場競爭力。

各級科技部門要加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，整合專項(xiàng)資金，提高使用效率，把有限的資金重點(diǎn)用于科技創(chuàng)新公共平

臺建設(shè)、重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目、自主知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目、科技創(chuàng)新人才等方面，真正使政府投資起到“四兩撥千斤”的作用。

（三）認(rèn)真落實(shí)全省科技大會精神。根據(jù)省委、省政府對各市目標(biāo)考核內(nèi)容，盡快制定我市貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展的決定》的實(shí)施意見和相關(guān)實(shí)施細(xì)則，作好目標(biāo)考

核的相關(guān)工作。

（四）加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是最寶貴、最重要的戰(zhàn)略資源。自主創(chuàng)新，人才為本。我市由于地理環(huán)境、基礎(chǔ)條件等限制，對高層次人才的引進(jìn)難度較大，我市的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城市規(guī)劃及管理、企業(yè)管理和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才較為緊缺。今年我市出臺了《六盤水市引進(jìn)高層次人才試行辦法》，但從調(diào)研的情況來看，很多單位認(rèn)為該《試行辦法》對引進(jìn)高層次人才力度不大，操作性不強(qiáng)。因此，為使高層次人才引進(jìn)工作取得實(shí)效，建議對《試行辦法》進(jìn)行修改完善，加大“招才引智”力度。堅(jiān)持引進(jìn)人才與開發(fā)本土人才有機(jī)結(jié)合，既重視外來人才，也用好身邊人才，要加強(qiáng)與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的合作，培養(yǎng)本地急需的人才。要建立健全科學(xué)合理的人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，營造科學(xué)民主、寬松包容的學(xué)術(shù)氛圍，進(jìn)一步激發(fā)廣大科技人員積極性和創(chuàng)造性。

（五）加大焦?fàn)t氣汽車項(xiàng)目的推廣力度。溫家寶總理在今年全國科技創(chuàng)新大會上強(qiáng)調(diào)：“要把發(fā)展能源資源和環(huán)境保護(hù)技術(shù)放在優(yōu)先位置”。國發(fā)2號文件明確“支持**市開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)”，焦?fàn)t氣在汽車上應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)成果，目前處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，該項(xiàng)成果的推廣與應(yīng)用，將對節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)起到積極的促進(jìn)作用，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，是開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)的重要抓手，也是我市在科技創(chuàng)新和節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)方面的一大亮點(diǎn)。為此，建議制定發(fā)展焦?fàn)t氣汽車項(xiàng)目的政策措施，切實(shí)加大推廣力度。

（六）發(fā)揮社會推動作用，著力加強(qiáng)科技公共服務(wù)平臺建設(shè)。培育和完善促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的市場中介組織和機(jī)構(gòu)。要以政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場調(diào)節(jié)、社會資本參與等方式，逐步建立各種形式、各種產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新服務(wù)平臺、技術(shù)合作平臺和科技企業(yè)孵化平臺，對企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新平臺的，政府要予以支持和獎(jiǎng)勵(lì)。要結(jié)合我市實(shí)際，制定我市推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品的政策措施，以扶持我市的企業(yè)多出新產(chǎn)品，同時(shí)調(diào)動科技工作者的積極性和創(chuàng)造性。

第三篇：金昌市科技創(chuàng)新情況調(diào)研報(bào)告

金昌市科技創(chuàng)新情況調(diào)研報(bào)告

為全面掌握我市科技創(chuàng)新情況，按照省政府研究室要求，我室會同市科技局共同組成調(diào)研組，深入縣、區(qū)科技部門和企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并召開由發(fā)改、經(jīng)信、科技、財(cái)政、人社、農(nóng)牧、商務(wù)、企業(yè)代表和科技工作者代表參加的座談會，聽取情況介紹和意見建議，在此基礎(chǔ)上，研究起草了調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、主要做法及成效

近年來，市委、市政府深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的戰(zhàn)略決策，把科技創(chuàng)新工作擺在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置，積極培育創(chuàng)新主體，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快推動科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了全市科技創(chuàng)新力大幅提升，綜合科技進(jìn)步指數(shù)達(dá)到國家二類地區(qū)水平，位列全省第3位，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到57%，我市被確定為省級創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，金川區(qū)被命名為全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)并被確定為省級可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

（一）加大政策扶持力度，科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。先后出臺了《金昌市關(guān)于加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力提升的實(shí)施意見》、《關(guān)于實(shí)施金昌市中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》、《金昌市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施意見》、《金昌市關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干意見》、《金昌市建設(shè)省級創(chuàng)新型試點(diǎn)城市工作實(shí)施方案》等一系列政策措施，縣、區(qū)也出臺了相應(yīng)的激勵(lì)扶持政策，從財(cái)政、稅收、金融、要素保障等方面加大對研發(fā)投入、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、孵化器、創(chuàng)新載體的扶持力度。從2013年開始，市、縣、區(qū)財(cái)政每年各撥付100萬元科技專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)在科技創(chuàng)新工作中有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、單位和創(chuàng)新人才。從今年開始，市財(cái)政每年預(yù)算列支創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)資金1000萬元，用于扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2015年全市全年研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到5.52億元，占全年GDP比重達(dá)到2.46%。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，科技服務(wù)體系日趨完善。一方面加強(qiáng)科技研發(fā)平臺建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研各方創(chuàng)新合作，采取共同出資、技術(shù)入股等方式，共同建立合作載體，重點(diǎn)扶持體制創(chuàng)新、機(jī)制靈活的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化能力建設(shè)，提高專業(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化服務(wù)水平。全市已建成博士后科研工作站1個(gè)、國家重點(diǎn)試驗(yàn)室1個(gè)、國家級工程技術(shù)研究中心1個(gè)、國家高新技術(shù)企業(yè)10個(gè)；省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、省級工程技術(shù)中心6個(gè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)9個(gè)、省級創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)5個(gè)，省級眾創(chuàng)空間1個(gè)，省級有色金屬新材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園1個(gè)，省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)1個(gè)；組建成立市級工程技術(shù)研究中心12個(gè)、市級農(nóng)業(yè)科技示范園8個(gè)、農(nóng)藝研究院1所；建成生產(chǎn)力促進(jìn)中心4家、各類科技咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)10家、科技孵化及檢驗(yàn)檢測中心1個(gè)，在建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心1個(gè)；與國內(nèi)70余家科研院所建立長期穩(wěn)定的科技合作關(guān)系。另一方面加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，以建設(shè)“人才特區(qū)”為契機(jī)，大力實(shí)施鎳都百名青年英才開發(fā)計(jì)劃、“3121”高層次高技能人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工程，科技人員組成結(jié)構(gòu)趨于合理。目前，全市共有各類科技人員4.96萬人（不含中小學(xué)教師），科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才2600多人，其中引進(jìn)高層次、高技能人才70人，每萬人擁有科技人員數(shù)達(dá)1055人；享受國務(wù)院特殊津貼累計(jì)31人，“555”創(chuàng)新人才5人，“西部之光”訪問學(xué)者3人，國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1人，甘肅省領(lǐng)軍人才17人；科技人才中高級職稱人員占12%，中級職稱人員占45.2%，初級職稱人員占42.8%。

（三）強(qiáng)化專利成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力日益增強(qiáng)。認(rèn)真實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，專利申請、授權(quán)量增長迅速，專利申請量由2013年的519件提高到2015年的646件，專利授權(quán)量由2013年的268件提高到 398件，發(fā)明專利擁有量達(dá)到了182件，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)3.87件，居全省第2位，金川集團(tuán)公司被確定為第一批國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外科技合作與交流活動，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化對接平臺，科技成果轉(zhuǎn)化率明顯提升，2013年至2015年，全市列入國家科技支撐計(jì)劃1項(xiàng)、“國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”項(xiàng)目14項(xiàng)，省級科技重大專項(xiàng)5項(xiàng)，共爭取國家科技經(jīng)費(fèi)達(dá)4100多萬元；全市應(yīng)用類科技成果轉(zhuǎn)化率由2013年的34%提高到2015年的38%；技術(shù)合同成交額由2013年的2.242億元增長到2015年的3.003億元。

（四）深化體制機(jī)制改革，科技創(chuàng)新活力有效激發(fā)。認(rèn)真落實(shí)科技創(chuàng)新政策，按照“能放則放，能減則減，能免則免”的要求，全面清理妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的制度和規(guī)定，適時(shí)調(diào)整并跟進(jìn)出臺新的政策措施，確保各項(xiàng)創(chuàng)新政策措施落地生根。切實(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新管理工作，制定出臺了《金昌市工程技術(shù)研究中心管理辦法》，《金昌市創(chuàng)新型企業(yè)培育管理辦法》、《金昌市科技小巨人企業(yè)培育計(jì)劃管理辦法》等制度，全面推行科技立項(xiàng)課題制和招投標(biāo)制，修訂完善了科技成果評價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，市級科技進(jìn)步獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)勵(lì)資金分別由8000元、5000元、3000元提高到20000元、10000元、5000元。建立健全科技創(chuàng)新政策措施督導(dǎo)考核機(jī)制，實(shí)行企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績效考核制度，把技術(shù)創(chuàng)新能力指標(biāo)作為評價(jià)企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績和政府支持的重要依據(jù)，并將財(cái)政投入、平臺建設(shè)、人才支撐、成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新政策落實(shí)及指標(biāo)完成情況等內(nèi)容納入縣、區(qū)、市直部門重點(diǎn)工作目標(biāo)考核。

二、存在的主要問題

我市科技創(chuàng)新工作雖然取得了一定成績，但與先進(jìn)地區(qū)相比還存在一定差距，在推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展過程中還面臨著諸多困難和問題。主要表現(xiàn)在： 一是科技經(jīng)費(fèi)投入不足。財(cái)政列支科研經(jīng)費(fèi)不能很好滿足創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展對科技創(chuàng)新的需要，企業(yè)R&D投入意識不強(qiáng)，難以開展核心技術(shù)和前瞻性技術(shù)攻關(guān)研究，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投入機(jī)制尚未形成，影響了科技事業(yè)發(fā)展。

二是企業(yè)主體作用發(fā)揮不夠。除金川集團(tuán)公司及其他個(gè)別企業(yè)外，絕大多數(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新意識不強(qiáng)，缺乏長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光，有的企業(yè)雖經(jīng)多年發(fā)展，但沒有自主知識產(chǎn)權(quán)，甚至連一項(xiàng)專利都沒有，自身建立的研發(fā)平臺也只是簡單的化驗(yàn)或產(chǎn)品質(zhì)量檢測，企業(yè)不敢創(chuàng)新、不會創(chuàng)新的現(xiàn)象較為普遍。不少企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作意識不強(qiáng)，與大專院校、科研機(jī)構(gòu)缺乏科技合作，停留在自身低水平的科技活動層面，難以形成核心競爭力。三是科技創(chuàng)新人才短缺?？萍既瞬抨?duì)伍中高層次人才比例偏小，科技創(chuàng)新和研發(fā)力量薄弱。近幾年，我市盡管借助建設(shè)“人才特區(qū)”建設(shè)引進(jìn)了不少急需緊缺人才，但總體上看，適合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才依然不足，尤其缺乏行業(yè)領(lǐng)軍人物、創(chuàng)新型技術(shù)和實(shí)用型技能人才。部分科技人才的崗位匹配性不強(qiáng)，人才創(chuàng)新能力沒有得到有效發(fā)揮。四是創(chuàng)新服務(wù)體系不夠健全。市域內(nèi)缺少獨(dú)立的科研單位，絕大部分企業(yè)沒有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)職能作用發(fā)揮不夠，擔(dān)負(fù)技術(shù)創(chuàng)新傳播任務(wù)的中介機(jī)構(gòu)門類不全，力量薄弱，服務(wù)能力差。五是科技創(chuàng)新機(jī)制有待完善。現(xiàn)行科技資源管理部門之間缺乏溝通銜接，影響了創(chuàng)新資源的有效整合。金融支持科技創(chuàng)新力度不夠，初創(chuàng)型科技型中小企業(yè)在融資擔(dān)保、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)投資等方面投融資瓶頸尚未有效解決。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理需進(jìn)一步加強(qiáng)，科技創(chuàng)新考核體系不夠完善，綜合考核指標(biāo)中科技創(chuàng)新目標(biāo)考核指標(biāo)少，權(quán)重小。

六是縣、區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展水平不均衡。金川區(qū)萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到5.6件，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到2.54%，永昌縣萬人發(fā)明專利擁有量只有0.45件，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重僅為0.44%，并且在科技創(chuàng)新總體水平上也存在明顯差距，影響了全市科技創(chuàng)新發(fā)展水平。

三、對策建議

（一）強(qiáng)化激勵(lì)人才開發(fā)機(jī)制，加快創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動，我們將圍繞落實(shí)“科教興市”戰(zhàn)略和“人才特區(qū)”建設(shè)，抓住引進(jìn)、培養(yǎng)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持不求最好、但求實(shí)用，不求所有、但求所用，著力引進(jìn)一批資深專家、海內(nèi)外工程師、高層次海外留學(xué)人員和高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，造就一批解決重大工程技術(shù)難題的工程師和高級技師隊(duì)伍，培養(yǎng)一支適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的先進(jìn)適用技術(shù)人才隊(duì)伍。采取合作研究、專項(xiàng)技術(shù)開發(fā)、建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或博士后流動站、公開招聘學(xué)科帶頭人等方式培養(yǎng)和引進(jìn)人才，對引進(jìn)的人才提供較完善的實(shí)驗(yàn)條件和研發(fā)啟動資金，安排住房，提高生活待遇等，營造吸引和留住人才的良好環(huán)境；通過尊重創(chuàng)新創(chuàng)造的價(jià)值，采取期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、分紅權(quán)等方式，激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)才盡其用，加快匯聚一支有規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。

（二）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，著力強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新。制度供給是驅(qū)動創(chuàng)新的引擎，堅(jiān)持科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域改革同步，破除制約創(chuàng)新的思想障礙和體制機(jī)制，強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì)對接。進(jìn)一步加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系，健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有效融合、一體發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡政放權(quán)，完善創(chuàng)新法治環(huán)境，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極培育尊重創(chuàng)造、寬容失敗、激勵(lì)“草根”的創(chuàng)新文化和氛圍。完善科技創(chuàng)新評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制、轉(zhuǎn)化機(jī)制。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會資源和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。

（三）聚焦產(chǎn)業(yè)抓創(chuàng)新，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。緊緊圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市目標(biāo)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，著力圍繞我市主要產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈。加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、綠色循環(huán)、高附加值的特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極運(yùn)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)特別是信息技術(shù)，推動有色金屬、化工、能源和先進(jìn)高載能、新材料、農(nóng)產(chǎn)品深加工等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品向終端化延伸。立足現(xiàn)有的基礎(chǔ)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，在采礦、有色金屬、新材料、新能源、循環(huán)化工、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)行業(yè)聚集發(fā)力，提升核心競爭力，推動全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)由增量擴(kuò)能向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。按照集聚化、便利化要求，推進(jìn)現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)以及文化旅游、信息化等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級“三位一體”的工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級道路提供有力支撐。

（四）創(chuàng)新科技投入機(jī)制，拓寬科技融資渠道。從建設(shè)創(chuàng)新型城市、提高科技創(chuàng)新能力和企業(yè)競爭力的高度出發(fā)，加大科技投入，逐年增加科技經(jīng)費(fèi)，積極建立以“企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)、多方參與”的多元化投入機(jī)制，確保全社會用于科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)在“十三五”期間達(dá)到GDP的3%，貫徹落實(shí)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)逐步提高科技投入。建立多層次科技創(chuàng)新資本市場，引入風(fēng)險(xiǎn)投資公司，開展高新技術(shù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，完善高新技術(shù)企業(yè)外匯管理制度，落實(shí)扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和加快成果轉(zhuǎn)化等稅收優(yōu)惠政策。

（五）加強(qiáng)技術(shù)交流合作，完善科技開放體系。推進(jìn)開放式創(chuàng)新，在引進(jìn)和集聚創(chuàng)新要素上下功夫。通過信息交流、資源共享、合作研發(fā)等方式，積極引入和運(yùn)用外部創(chuàng)新資源，促進(jìn)內(nèi)外部創(chuàng)新要素和資源的互動、整合、協(xié)同，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新優(yōu)勢。強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，集中攻克一批共性關(guān)鍵技術(shù)。進(jìn)一步拓寬國際、國內(nèi)科技合作與交流渠道，鼓勵(lì)支持企業(yè)和科技機(jī)構(gòu)與國內(nèi)外的科技合作與交流，建立產(chǎn)學(xué)研用緊密關(guān)系，鼓勵(lì)并支持國內(nèi)外企業(yè)和科技機(jī)構(gòu)參與我市重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目的公開招標(biāo)和競爭，創(chuàng)新科技項(xiàng)目的雙邊與多邊合作，擴(kuò)大多種形式的地區(qū)性與國際性合作和交流，引進(jìn)管理、技術(shù)與智力。大力推進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，加快高附加值的高新技術(shù)及產(chǎn)品出口。鼓勵(lì)并支持企業(yè)與知名跨國公司進(jìn)行多種形式的戰(zhàn)略合作，參與全球競爭。

（六）加快構(gòu)建科技孵化體系，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。以培育科技創(chuàng)新企業(yè)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，在開發(fā)區(qū)現(xiàn)有科技孵化器基礎(chǔ)上，加快創(chuàng)建金川有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)孵化基地、河西堡循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)孵化基地、永昌縣中小工業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工孵化基地，形成一區(qū)三園孵化體系；鼓勵(lì)高校、科研院所和科技企業(yè)自建或聯(lián)建專業(yè)孵化器，探索孵化器商業(yè)運(yùn)作模式，建立孵化器網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,逐步形成以綜合孵化器為基礎(chǔ)、專業(yè)孵化器為核心的科技創(chuàng)業(yè)孵化體系，努力打造具有金昌特色的科技孵化器發(fā)展模式。繼續(xù)積極打造技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、協(xié)同創(chuàng)新中心和產(chǎn)學(xué)研合作平臺，形成中心專家?guī)е夹g(shù)成果進(jìn)企業(yè)、企業(yè)研發(fā)人員帶著問題進(jìn)中心的互通機(jī)制，拉近高新技術(shù)成果和產(chǎn)業(yè)化距離。以創(chuàng)新服務(wù)為重點(diǎn)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素開放式綜合服務(wù)平臺，積極建設(shè)科技大市場、眾創(chuàng)空間等支撐平臺，大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

第四篇：科技創(chuàng)新發(fā)展調(diào)研報(bào)告

為了使我們切身的體會到改革開放以來，身邊城鄉(xiāng)科技日新月異的變化，使我們身體力行的感受特色理論課中所傳授的理論在實(shí)踐中的反應(yīng)，2010年暑假，我們同學(xué)三個(gè)人，來到了位于遼寧省xx市。在來凌海市之前，我們粗略的學(xué)習(xí)了一些最基礎(chǔ)的中國特色理論，希望在此次社會實(shí)踐中，能夠在書本的基礎(chǔ)上，在實(shí)踐中用心感受著這一理論給我們帶來的喜人的變化。我們著眼于凌海市工業(yè)科技創(chuàng)新，將切身實(shí)踐中的所見、所聞、所感特寫成此報(bào)告，我們將在歷史、現(xiàn)實(shí)、以及調(diào)查后的的情況的分析等方面進(jìn)行報(bào)告。

我們在渴望看到家鄉(xiāng)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下脫貧致富、人民蒸蒸日上的澎湃心情中踏上了去凌海的道路。一路上我們的心情十分激動，因?yàn)槲覀冊谇猩淼姆e極響應(yīng)中共中央的以及學(xué)校的號召，我們渴望用心去體會、感受這個(gè)社會，我們相信對我們而言這是一個(gè)切身學(xué)習(xí)特色理論課和接觸社會的絕好機(jī)會。我們就是在這樣澎湃好奇的心情中，來到了遼寧省xx市金日紙業(yè)有限責(zé)任公司的公司廠址，當(dāng)我們進(jìn)行了調(diào)查中，才發(fā)現(xiàn)真真切切的從生活中發(fā)現(xiàn)科技的發(fā)展與創(chuàng)新不是一件容易的事情，我們需要將感性認(rèn)識上升到理性的高度。振興東北老工業(yè)基地，是我們近幾年耳熟能詳?shù)膰艺?，這個(gè)口號不僅僅是一個(gè)口號，而是全東北人、甚至是全國人民的心愿。21世紀(jì)，是知識和科技的世界，一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)要想謀求發(fā)展，就需要積極把握住國家這一有利的政策，從科技下手，不斷在結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上進(jìn)行思想和技術(shù)上的創(chuàng)新。在我們行走在凌海市一些典型的工廠中時(shí)，我們不但欣喜，而且仿佛看見了中國千千萬萬個(gè)類似凌海的小城市發(fā)展的明天。體會到了地方政府從人民的根本利益出發(fā)，作人民的政府，帶領(lǐng)本地區(qū)的人民結(jié)合自身特點(diǎn)，走適合自己的可持續(xù)發(fā)展道路，進(jìn)行科技創(chuàng)新。由此，我們衷心的祝福我們偉大的祖國日新月異，早日實(shí)現(xiàn)小康，人民安居樂業(yè)，也希望我們共同建設(shè)祖國美好的明天。

一、四通八達(dá)的交通連無限商機(jī)

凌海市地處關(guān)內(nèi)外交通要道，交通非常發(fā)達(dá)。遼寧重要港口之一的錦州港坐落在凌海市西南30公里處，地處渤海遼東灣的環(huán)抱中，全市海岸線長83.7公里，是中國最北部的一類開放口岸。錦州機(jī)場僅距凌海市區(qū)30公里。京沈（北京－沈陽）鐵路、秦沈（秦皇島－沈陽）高速鐵路、京哈（北京－哈爾濱）高速公路、錦阜（錦州－阜新）高速公路和錦朝（錦州－朝陽）高速公路橫貫全境。距遼寧省省會城市沈陽210公里，距大連市400公里。

凌海市位于連接?xùn)|北關(guān)內(nèi)的交通要道，京沈鐵路、公路橫貫東西，錦承鐵路、錦朝公路在境內(nèi)通過。境內(nèi)有火車站9 個(gè)。有市、縣級以上公路12條，總長300 多公里，全市已形成了以國家、省級干線為骨架，以市、鄉(xiāng)干線為網(wǎng)絡(luò)的公路網(wǎng)。連接關(guān)內(nèi)外的現(xiàn)代化高速公路和電氣化鐵路正在規(guī)劃、建設(shè)之中，同時(shí)又具備水運(yùn)和航空的優(yōu)勢，距錦州港60公里，距錦州飛機(jī)場僅30公里。凌海市擁有現(xiàn)代化通訊設(shè)施，程控電話與國內(nèi)國際各大城市間直接連網(wǎng)。在遼寧各縣（市）中首家通了無線尋呼系統(tǒng)，電報(bào)傳真機(jī)廣泛應(yīng)用，移動通訊項(xiàng)目已廣泛應(yīng)用。

改革開放之后，凌海市的人們的腰包鼓了，生活越來越好了，人們的臉上洋溢著淳樸滿足的笑容。凌海市如今的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展迅速，全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上工業(yè)企業(yè)298家，其中市營工業(yè)企業(yè)52家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè)246家，形成了輕工、化工、紡織、服裝、造紙、印刷、機(jī)電、食品等近30個(gè)行業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)體系。

多年來，凌海市立足資源優(yōu)勢，全面實(shí)施開放牽動戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)已形成以金屬冶煉、農(nóng)產(chǎn)品加工、石材建材、服裝紡織為主體的四大特色產(chǎn)業(yè)。

（一）金屬冶煉業(yè)

金屬冶煉業(yè)是凌海市的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)20余家，以沈宏、華宇公司為龍頭企業(yè)，主要產(chǎn)品為鉬鐵，年產(chǎn)值達(dá)到14億元，上繳稅金3000萬元，僅沈宏公司1家企業(yè)年出口創(chuàng)匯額就達(dá)9000萬美元。

（二）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

以通亞食品有限公司、阿里郎食品有限公司為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達(dá)800家，采用“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，主要產(chǎn)品為成品、半成品小菜和松牌罐頭，產(chǎn)品主要出口日本、韓國、東南亞等國家。通亞食品有限公司現(xiàn)占地面積10萬平方米，產(chǎn)品品種100多個(gè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)3萬多畝，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4萬人。

（三）石材建材業(yè)

依托豐富的花崗巖石材資源優(yōu)勢，以石山鎮(zhèn)為中心，現(xiàn)有石材加工企業(yè)400家，產(chǎn)值達(dá)到5億元。這里的石材產(chǎn)品曾被50年代的人民大會堂等十大建筑選為裝飾材料，大量出口俄羅斯、韓國等國家，現(xiàn)已成為我國北方最大的石材市場。

（四）服裝紡織

以秦仕服裝公司、漢之王服裝公司為龍頭，形成紡紗、織布、服裝系列化生產(chǎn),生產(chǎn)廠家多達(dá)68家，其中秦仕集團(tuán)投資1200萬元，建廠房8200平方米，該廠的產(chǎn)品主要有品牌服裝和出口工作服，擁有“雅仕”、“秦仕”等服裝品牌，產(chǎn)品定位在精品、高檔、中檔的標(biāo)準(zhǔn)上，在國內(nèi)外市場具有一定份額。產(chǎn)品主要出口俄羅斯、韓國等國家。在這些產(chǎn)業(yè)的帶動下，城鄉(xiāng)人民生活水平有了較大提高。2005年城鎮(zhèn)在崗職工人均收入達(dá)到10100元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4393元，剔除物價(jià)因素分別比2000年增長2528元和1258元。城市人均住房使用面積達(dá)到18.6平方米，農(nóng)村人均住房面積達(dá)到21.5平方米。教育培訓(xùn)、文化娛樂、醫(yī)療保健、休閑旅游等服務(wù)性消費(fèi)支出有了較大增長。萬人擁有醫(yī)生和病床率、現(xiàn)代媒體利用普及率、人口學(xué)歷水平得到進(jìn)一步提高。

二、全面立體工業(yè)奠發(fā)展之基

早在建國初期，凌海市作為遼寧省錦州市的一部分，位于東三省，曾為祖國的輝煌立下了汗馬功勞，當(dāng)年，東北老工業(yè)區(qū)作為中國工業(yè)發(fā)展的心臟，進(jìn)行重工業(yè)發(fā)展，為中華人民共和國的誕生以及最初的發(fā)展鞠躬盡瘁。后來伴隨南方的開發(fā)，東北老工業(yè)區(qū)的進(jìn)步較其他沿海城市相比，稍有落后。伴隨黨中央提出振興東北老工業(yè)基地的口號，東北地區(qū)將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為發(fā)展的政策方針。繼續(xù)推動裝備制造、原材料、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級，支持高端制造業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥、生物工程等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展金融、物流、旅游、文化等服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

xx市為例，近年來，遼寧省凌海市緊緊抓住臨海這一得天獨(dú)厚的條件，規(guī)劃建設(shè)各類工業(yè)園區(qū)14個(gè)，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)總量和項(xiàng)目建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)了率先突破。凌海市以大有臨海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)為龍頭，全力推進(jìn)14個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展提速。目前大有產(chǎn)業(yè)區(qū)起步區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了“七通一平”?？偼顿Y10.3億元的中冶京誠大有產(chǎn)業(yè)區(qū)6個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施整體打包項(xiàng)目、新華龍鉬系列產(chǎn)品精深加工、科誠60萬千瓦線式無感電阻器等項(xiàng)目全面推進(jìn)。大連桑拓生物、深圳好運(yùn)來生物、德國雙元制教育生產(chǎn)基地等大項(xiàng)目正在積極洽談之中。園區(qū)起步發(fā)展的同時(shí)，凌海市也堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。今年以來，新上固定資產(chǎn)投資500萬元以上的新擴(kuò)改項(xiàng)目131個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目達(dá)7個(gè)。在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、以及思維高速發(fā)展的今天，凌海市迅速抓住機(jī)遇進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，在新的一輪技術(shù)大比拼中努力發(fā)揮創(chuàng)新精神。將凌海的具體情況與新技術(shù)相結(jié)合，走科學(xué)的、可持續(xù)的、創(chuàng)新的道路。爭取在再一輪的發(fā)展中正作“排前兵”。

借助我省“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放熱潮，凌海市依托臨海、臨港優(yōu)勢，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，高效率開發(fā)錦州灣凌海區(qū)域，高起點(diǎn)打造百里濱海工業(yè)帶，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)車開足馬力駛上高速路。凌海適時(shí)提出讓外向型經(jīng)濟(jì)成為全市主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)和扶植工業(yè)企業(yè)向外生長。突出對外出口貿(mào)易，把多出口、多創(chuàng)匯作為對外開放戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，突出抓好外貿(mào)出口企業(yè)調(diào)整，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。積極幫助有出口產(chǎn)品的企業(yè)開拓國際市場，提高競爭力。據(jù)介紹2006年以來，凌海全市上下?lián)屪パ睾＝?jīng)濟(jì)帶開發(fā)的機(jī)遇，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，全市新擴(kuò)改項(xiàng)目達(dá)到152個(gè)，提前一年多時(shí)間完成“工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃”。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到120個(gè)，同比凈增11戶，年?duì)I業(yè)收入超億元的18戶，30多戶規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入翻番，凈增營業(yè)收入30.3億元，全市上繳稅金超百萬的企業(yè)增至27戶，3戶企業(yè)進(jìn)入全省上繳稅金百強(qiáng)民營企業(yè)行列。全方位優(yōu)化機(jī)構(gòu)，提高技術(shù)，改革創(chuàng)新，在對外開放的大潮中抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。

三、與時(shí)俱進(jìn)的科技創(chuàng)新促企業(yè)騰飛

為了深入調(diào)研凌海市的工業(yè)的發(fā)展的狀況，我們走進(jìn)了這個(gè)富饒的城市，也走進(jìn)了這里的企業(yè)，因?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展以點(diǎn)帶面的反應(yīng)了整個(gè)城市的工業(yè)，產(chǎn)業(yè)等的建設(shè)，這些企業(yè)雖然只是一個(gè)很小的方面，等它能體現(xiàn)在改革創(chuàng)新的思想的指引下，凌海市的蓬勃發(fā)展與進(jìn)步，繁榮與昌盛，我們一隊(duì)人也對給我們這個(gè)機(jī)會的企業(yè)表示真誠的謝意。

首先介紹一下這個(gè)蒸蒸日上的企業(yè)吧：

錦州金日紙業(yè)有限責(zé)任公司,是中國東北最大的生活用紙生產(chǎn)企業(yè),具備漿料蒸煮.紙張抄造及生活用紙后加工,三大生產(chǎn)系統(tǒng),年產(chǎn)量1.5萬噸,全部產(chǎn)品均為原生漿料,綠色環(huán)保,高檔生活用紙全部采用100%進(jìn)口原生漿為原料,中檔衛(wèi)生紙全部采用100%自制原生葦漿為原料,產(chǎn)品柔軟,細(xì)膩,潔凈,拉力強(qiáng),方便不同層次消費(fèi)者選用,產(chǎn)品暢銷全國各地,深受廣大消費(fèi)者青瞇,金日紙業(yè)力求持續(xù)發(fā)展打造國優(yōu)品牌帶給每個(gè)家庭幸福,健康的新生活。金日紙業(yè)公司的經(jīng)營宗旨：誠實(shí)誠信、互惠互利、友好合作、共同發(fā)展。金日紙業(yè)公司的服務(wù)理念：一流技術(shù)、一流產(chǎn)品、一流服務(wù)。在這樣的經(jīng)營理念指導(dǎo)下，我們看到企業(yè)的勃勃生機(jī)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對我們講解的十分耐心，我們也十分耐心的學(xué)習(xí)，我們在這一個(gè)過程中，看到了機(jī)械加工的過程，以及工業(yè)產(chǎn)品的制作和生產(chǎn)原理，我們感到十分的神奇，一堆廢鐵在師傅很細(xì)心又熟練的“幫助”下，就會煥然一新產(chǎn)生任何工人師傅所需要的形狀。這個(gè)過程需要分為很多個(gè)步驟，先煉成鐵水，然后鑄造，再車成光滑的鐵，在經(jīng)過打磨等等，最后再將個(gè)個(gè)零件焊在一起，比如火車車輪的制造我們就看的十分清楚。

之后我們又參觀了這個(gè)金日公司的機(jī)械廠，這個(gè)廠子生產(chǎn)的大鏟車十分的結(jié)實(shí)，我們看了之后不禁感慨，工人真?zhèn)ゴ螅趧诱鎮(zhèn)ゴ?，能夠生產(chǎn)出這樣的東西。工人叔叔的手是十分的靈巧的！而且把先進(jìn)的技術(shù)和熟練的加工緊密的聯(lián)系在一起。將實(shí)踐和理論水乳交融。

我們又調(diào)研金日塑料制品廠，這個(gè)工廠的對衛(wèi)生的要求十分嚴(yán)格，要求我們要穿這工作的衣服病拖鞋進(jìn)入其中，我們看到一個(gè)個(gè)的機(jī)器在高度自動化的生產(chǎn)著塑料，我們知道了制作塑料的原材料是什么樣的，回來的時(shí)候，幾個(gè)工人叔叔還給我們好幾種塑料袋作為紀(jì)念品。我們還調(diào)研了造紙的過程，將紙漿壓平，烘干，造出雪白的，潔凈的衛(wèi)生紙。這里距離盤錦葦場很近，有著良好的優(yōu)勢，由于是東北老工業(yè)基地，對外開放的程度比較高，有助于企業(yè)工業(yè)化的進(jìn)展。

緊接著，我們又再好奇心的驅(qū)動下，和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商量，要求參觀橡膠廠。初入橡膠廠，便被那些大大的工業(yè)橡膠產(chǎn)品所吸引，我們不禁感慨，原先在書本上常見到的形形色色的各類橡膠，今天在這里可以碰面，說道橡膠，不得不說，它的名字雖然簡單，但在高科技的今天，要想加工出經(jīng)濟(jì)、環(huán)保，有利于代際利益的橡膠，那可沒有單單“橡膠”，這兩個(gè)名字這么簡單。隨著石油價(jià)格的不斷抬升，如今橡膠生產(chǎn)越來越往著高質(zhì)量、低價(jià)格、利環(huán)保的方面發(fā)展，越來越多科技含量越高的橡膠產(chǎn)品誕生！顏色各異、品種齊全的橡膠產(chǎn)品，在科技含量十分高的小熔爐里，便被加工成結(jié)實(shí)耐用的各種各樣的工業(yè)橡膠產(chǎn)品，耐燙、環(huán)保、不易磨損是它們的新的代名詞。在參觀的途中我們不斷的想，金日造紙股份有限責(zé)任不過是凌海市萬千工業(yè)體系中的一個(gè)小小的企業(yè)，還有很多和它類似的、不斷改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的企業(yè)，而這個(gè)企業(yè)積極抓住了機(jī)遇，并且廣闊開拓市場，集多種加工于一身，使其更科學(xué)、節(jié)省資源、同時(shí)又增加了效益，不斷引進(jìn)新技術(shù)，進(jìn)行新的管理模式，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、工人的共贏。用實(shí)際行動落實(shí)了可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略。使企業(yè)開拓進(jìn)取，用于創(chuàng)新。這次參觀給我們在視覺上精神上都帶來了巨大的震撼，我們覺得如果有機(jī)會還應(yīng)該多進(jìn)行實(shí)地考察，來學(xué)習(xí)書本上的知識，來親身體會科技創(chuàng)新帶來的好處，來目睹祖國繁榮昌盛的進(jìn)步。了深入調(diào)研凌海市的工業(yè)的發(fā)展的狀況，我們走進(jìn)了這個(gè)富饒的城市，也走進(jìn)了這里的企業(yè)，因?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展以點(diǎn)帶面的反應(yīng)了整個(gè)城市的工業(yè)，產(chǎn)業(yè)等的建設(shè)，這些企業(yè)雖然只是一個(gè)很小的方面，等它能體現(xiàn)在改革創(chuàng)新的思想的指引下，凌海市的蓬勃發(fā)展與進(jìn)步，繁榮與昌盛。在這樣的奮斗的過程里，有許多優(yōu)秀的，努力的人們在默默的奉獻(xiàn)著。

經(jīng)過接連不斷的參觀，使我們?nèi)齻€(gè)人更加清晰的認(rèn)識到，凌海市的工業(yè)，不單單憑借著其得天獨(dú)厚的地理位置，便利的交通，科學(xué)的發(fā)展路線，更工廠積極主動的運(yùn)用高科技，進(jìn)行工業(yè)創(chuàng)新脫離不開，即使是一個(gè)小小的工件，倘若仔細(xì)分析，我們也能從中到了科技的進(jìn)步，以及其與實(shí)踐、技術(shù)的相結(jié)合，我想這恰恰印證了科學(xué)理論課所要求的理論與實(shí)踐相結(jié)合，走適合自己的可持續(xù)發(fā)展道路吧！古人云：讀萬卷書，行萬里路。平日?！梆B(yǎng)在深閨大院里“的我們，不出來不足以內(nèi)心受到震撼，不出來不足以使自己更好的接觸和認(rèn)識這個(gè)社會，所以十分感謝這次理論課的社會調(diào)查建議給了我們這個(gè)出門的動力和理由。

四、勤奮踏實(shí)的集體率企業(yè)進(jìn)步

董xx，男，1964年8月生人，出生于遼寧省錦州市，漢族，現(xiàn)任金日紙業(yè)有限公司橡膠廠廠長，在金日企業(yè)改革之初，橡膠廠是一個(gè)千瘡百孔、虧損嚴(yán)重的企業(yè)，人心渙散，瀕臨破產(chǎn)。為了挽救企業(yè)，在凌海市政府的支持下，企業(yè)大膽進(jìn)行了股份制改革，選舉了新的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，董帥同志就是在此危難之時(shí)就任了廠長，擔(dān)起了這重?fù)?dān)。上任伊始，董帥就以一個(gè)企業(yè)家的睿智和膽識，依據(jù)股份制企業(yè)“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的基本特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，對企業(yè)陳舊落后的管理模式進(jìn)行了大刀闊斧地改革：首先改革了工廠人事用工制度，打破了原來“大鍋飯”的落后體制，建立了層層選聘、競爭上崗、多勞多得的激勵(lì)競爭制度；第二，改革了設(shè)備所有制，這樣就既便于了公司設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和更新，又減輕了公司的設(shè)備資金占用。第三，將不斷提高企業(yè)的人才、科技含量確立為企業(yè)管理工作的重中之重，通過增加企業(yè)的人才、科技投入和改善用人制度，多方面、多渠道引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才，合理使用人才，使企業(yè)的整體知識結(jié)構(gòu)和科技水平不斷提高。第四，改革強(qiáng)化了工程質(zhì)量、安全責(zé)任獎(jiǎng)懲制度。正是先進(jìn)的體制煥發(fā)無窮的力量！在董帥的優(yōu)秀帶領(lǐng)下，橡膠廠奇跡般地?zé)òl(fā)了青春，僅1995年就扭虧為盈，成為全市的利稅大戶，并以前所未有的速度開始了新的發(fā)展。1996年，公司被評為全國先進(jìn)集體工業(yè)企業(yè)。工廠產(chǎn)值增長了，但董帥同志并沒有因此而滿足不前，而是開始了他更加深入地探索。1997年隨著黨的十五大的勝利召開，董帥再次以一在深入領(lǐng)會黨中央改制文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，將公司體制改革進(jìn)一步深化。現(xiàn)在的他在每天的橡膠廠里積極勤奮的繼續(xù)工作著，而且他本人是個(gè)很樂觀的人，遇事不驚慌，做人從容正直，深受人們喜愛。

五、客觀正確的原因助工業(yè)進(jìn)步

（一）條件優(yōu)越

遼寧省xx市具有得天獨(dú)厚的地自然條件。其位于大凌河畔，水陸交通便利，并且，從古至今，其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)越，為其發(fā)展，改革創(chuàng)新奔小康創(chuàng)造了優(yōu)越的無與倫比的先天自然條件。

（二）政策實(shí)惠

2002年11月，黨的十六大報(bào)告中明確指出，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持以資源開采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)……加強(qiáng)東、中、西部經(jīng)濟(jì)交流和合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和共同發(fā)展，形成若干各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)和經(jīng)濟(jì)帶。2003年3月，在十屆全國人大一次會議的政府工作報(bào)告中，再一次強(qiáng)調(diào)要“采取有力措施，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持以資源開采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)”。凌海市緊緊抓住這一黨中央的優(yōu)惠政策，抓住機(jī)遇，努力發(fā)展。

（三）積極進(jìn)行科技創(chuàng)新

東北老工業(yè)基地在新的歷史號角下，積極進(jìn)行科技創(chuàng)新，在科學(xué)發(fā)展觀的帶領(lǐng)下，在新技術(shù)的帶領(lǐng)下，凌海市人民一個(gè)又一個(gè)的努力引進(jìn)新技術(shù)，脫貧致富。不斷向國內(nèi)外的優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)技術(shù)和管理辦法，使其科學(xué)、高效、便利。

（四）人民的不懈努力

廣大人民在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，在自己所在的行業(yè)中努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、勤勞踏實(shí)、不斷進(jìn)取，不斷學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)社會和個(gè)人的雙贏。

六、身臨其境的體會愿祖國之騰飛

既然是調(diào)研報(bào)告，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行以下深入的研究與思考。下面我將結(jié)合09級學(xué)生中開設(shè)的“中國化馬克思主義”這門課程的教學(xué)內(nèi)容，來簡單闡述和總結(jié)一下此次在凌海的實(shí)踐活動，以便更好地達(dá)到實(shí)踐目的凌海市的發(fā)展讓我們深深地理解了優(yōu)秀崛起的含義，以凌海市為例。首先，它的堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持以人為本，就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。其次，一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)的背后，肯定也“站”著一個(gè)服務(wù)高效的政府，“站”著一支一心一意為企業(yè)著想為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的公務(wù)員團(tuán)隊(duì)。企業(yè)產(chǎn)出效益，政府打造環(huán)境，沒有優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境，即使企業(yè)有三頭六臂，也終將會倒在政府與社會冷漠的眼光之下。當(dāng)今，市委、市政府提出三年決戰(zhàn)工業(yè)2000億，這除了需要有一大批優(yōu)秀企業(yè)擔(dān)綱，需要一大批成功企業(yè)永續(xù)的經(jīng)營能力來支撐外，更需要全社會來向企業(yè)學(xué)習(xí)，為企業(yè)著想，為企業(yè)自豪；需要政府創(chuàng)新服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)水平。最后，“改革開放28年來，尤其是近10年來，這是我們國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快的時(shí)期，也是中國老百姓普遍得實(shí)惠最多的時(shí)期，改革開放提供了良好的環(huán)境，凌海市認(rèn)識到了解決所有問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展?！?/p>

“發(fā)展才是硬道理！”而又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求,實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展和又快又好的發(fā)展，凌海市的工業(yè)不斷改革，不斷創(chuàng)新，是我們馬克思主義中國化的最好的體現(xiàn)?？戳韬Ｖ绕穑瑪?shù)工業(yè)風(fēng)流城市，還看今朝??！

第五篇：維揚(yáng)區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告[模版]

大力推進(jìn)科技創(chuàng)新加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

——維揚(yáng)區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告

區(qū)委辦公室

科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是發(fā)展的源泉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依靠科技創(chuàng)新。實(shí)踐證明，提高自主創(chuàng)新能力，發(fā)展科技創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，必須以企業(yè)為主體，以科技創(chuàng)新推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)升級。近期，我們對全區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新情況進(jìn)行了調(diào)研，就增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，加快發(fā)展科技創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)做了初步思考。

一、我區(qū)科技創(chuàng)新工作的成效與經(jīng)驗(yàn)

近年來，我區(qū)把科技創(chuàng)新作為富民強(qiáng)區(qū)的關(guān)鍵來抓，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推動科技進(jìn)步，引進(jìn)培育創(chuàng)新載體，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，取得了明顯成效。

1、抓住生命線，政府重視催生了良好的創(chuàng)新環(huán)境

科技創(chuàng)新環(huán)境是推進(jìn)發(fā)展的生命線。我區(qū)始終把科技創(chuàng)新工作擺在突出位置，高度重視科技創(chuàng)新工作，全力支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新，催生了一個(gè)良好的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。出臺了《關(guān)于鼓勵(lì)培植重要產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、實(shí)施重大項(xiàng)目和工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的實(shí)施辦法》、《高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《維揚(yáng)區(qū)“雙創(chuàng)”、“三重”考核獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施意見》等一系列科技政策、法規(guī)，落實(shí)了創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)行動計(jì)劃，設(shè)立“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”，形成良好的創(chuàng)新環(huán)境。二是考核獎(jiǎng)勵(lì)促動。落實(shí)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，財(cái)政科技投入資金逐年增長，對企業(yè)爭創(chuàng)品牌、技術(shù)改造、建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)各類科技計(jì)劃等方面獎(jiǎng)勵(lì)力度不斷加大，每年的科技創(chuàng)新獎(jiǎng)金總額300萬元以上。三是積極爭取扶持。著力用足用好政策，從信息、資金等多方面給予扶持，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動力。近幾年，獲市級以上科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)2000多萬元，企業(yè)創(chuàng)新的主體意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、添加助燃劑，創(chuàng)新平臺推進(jìn)了科技與產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合創(chuàng)新平臺建設(shè)能集聚創(chuàng)新要素,激發(fā)創(chuàng)新活力，是科技經(jīng)濟(jì)有效的結(jié)合紐帶，是經(jīng)濟(jì)騰飛的助燃劑。一是培育創(chuàng)新孵化平臺。不斷提升創(chuàng)業(yè)園的科技孵化功能，維揚(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已成為省級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，霖昶科技、楊杰電子等企業(yè)已成為全區(qū)科技創(chuàng)新戰(zhàn)線的黑馬。二是技術(shù)研發(fā)平臺。2008年全區(qū)建成市工程技術(shù)研究中心14個(gè)、省級工程技術(shù)研究中心1家，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，太陽能光伏、制氫設(shè)備、電纜等領(lǐng)域的技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。三是產(chǎn)學(xué)研合作平臺。積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，建立維揚(yáng)區(qū)與南理工產(chǎn)學(xué)研合作基地和成果轉(zhuǎn)化中心，為企業(yè)壯大提供人才、技術(shù)支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)已有近50家企業(yè)與中科院半導(dǎo)體所、西安交大、西安重機(jī)所等高校院所建立了技術(shù)合作協(xié)議，開展了60多項(xiàng)技術(shù)難題攻關(guān)項(xiàng)目，產(chǎn)學(xué)研合作大大拓寬了基礎(chǔ)創(chuàng)新的源頭。

3、啟動強(qiáng)引擎，創(chuàng)新型企業(yè)成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量

企業(yè)是創(chuàng)新活動的主體，培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，是維揚(yáng)近年來科技工作的重點(diǎn)。一方面，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，加大高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的力度，進(jìn)一步激發(fā)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力；另一方面，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力引進(jìn)一些科技型企業(yè)，不斷強(qiáng)化招商選資，注重優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新型企業(yè)加

1速積聚。目前，全區(qū)共有市高新技術(shù)企業(yè)13家，省級以上高新技術(shù)企業(yè)17家，省高新技術(shù)產(chǎn)品47個(gè)，國家級高新技術(shù)企業(yè)2家，獲批國家級科技項(xiàng)目28項(xiàng)，高新技術(shù)企業(yè)已成為促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的重要力量，特別是面對多種不利因素疊加擠壓、經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻的情況，創(chuàng)新型企業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。

4、打造生力軍，科技人才提高了自主創(chuàng)新能力

我區(qū)堅(jiān)持把人才作為富民強(qiáng)區(qū)的動力支撐，把人才資源作為維揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的第一資源，將人才開發(fā)擺在突出位置，加大招才引智和教育培訓(xùn)力度，探索了校企訂單式培養(yǎng)等人才開發(fā)機(jī)制，構(gòu)建市場招聘、上門招聘等人才引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，與多所知名高校建立人才合作關(guān)系，揚(yáng)州日利達(dá)公司引進(jìn)西安交大顧兆林博士，獲省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。在科技創(chuàng)新的大潮中，一大批具有真才實(shí)干的科技人才和具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家成長了起來。

二、當(dāng)前制約科技創(chuàng)新的主要因素分析

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，維揚(yáng)區(qū)科技創(chuàng)新進(jìn)程不斷加快，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動機(jī)。但對照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要、相比先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新的足跡，我們差距還很明顯，還存在著諸多制約因素。主要表現(xiàn)為：

1、動力不足，創(chuàng)新意識較為薄弱

理念影響了創(chuàng)新的行為。對創(chuàng)新這個(gè)話題，普遍存在畏難情緒。從企業(yè)層面講，有相當(dāng)一部分企業(yè)家缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的原始沖動，認(rèn)為搞自主創(chuàng)新就是依賴引進(jìn)、模仿去創(chuàng)新。從政府層面來講，對科技創(chuàng)新的推動整體規(guī)劃和有效推進(jìn)力度不大，輿論引導(dǎo)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、環(huán)境不優(yōu)，體制機(jī)制尚需完善

機(jī)制束縛了創(chuàng)新的活力。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)缺乏人才、信息、資金的現(xiàn)象普遍存在。當(dāng)前，政府推進(jìn)科技創(chuàng)新的各項(xiàng)政策措施相繼出臺，但對科技創(chuàng)新活動獎(jiǎng)勵(lì)扶持的力度偏小，部分政策措施執(zhí)行效率不高，效能不顯著。從科技服務(wù)體系看，現(xiàn)有的科技孵化器、科技信息中心等科技開發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，產(chǎn)學(xué)研合作度不高，沒有形成技術(shù)開發(fā)的“利益共同體”。

3、能力不夠，自主創(chuàng)新投入偏少

成本阻礙了創(chuàng)新的沖動。創(chuàng)新是一種高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、周期長的行為，科技創(chuàng)新是個(gè)“燒錢”的過程，在微利時(shí)代的今天，企業(yè)抓科技創(chuàng)新資金、精力有限，企業(yè)家更愿意投身資金回報(bào)率高、回收周期短的行業(yè)。同時(shí)，由于對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，影響了企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性?，F(xiàn)實(shí)的困難、失敗的風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)型的煩惱等因素，使得企業(yè)科技投入明顯偏低。

4、成果不多，創(chuàng)新人才嚴(yán)重缺乏

當(dāng)前，人才問題是制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要問題。高學(xué)歷、高職稱和高技能人才稀缺, 尤其是缺少高層次領(lǐng)軍人才和實(shí)用型人才。目前，全區(qū)進(jìn)入市“333”工程培養(yǎng)的有2人，進(jìn)入省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培育計(jì)劃的僅有2人。人才資源的缺乏，使得企業(yè)自主研發(fā)能力較弱，產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)，創(chuàng)新自主知識產(chǎn)權(quán)較少。

三、下一步工作的對策和建議

科技創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式題中應(yīng)有之義。當(dāng)前，維揚(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于從數(shù)量、速度向質(zhì)量、效益轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)由低層次向高度化升級，迫切需要加快創(chuàng)新的步伐，依靠科技創(chuàng)新推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為維揚(yáng)經(jīng)濟(jì)騰飛插上翅膀。

1、創(chuàng)新的基礎(chǔ)在人才，必須通過引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升支撐 科技創(chuàng)新，關(guān)鍵在人才。必須切實(shí)抓好人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建一支適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

優(yōu)化環(huán)境，不惜重金引人才。著力優(yōu)化人才自主創(chuàng)新環(huán)境，舍得開出優(yōu)惠的條件，不惜投入相當(dāng)?shù)某杀?，以富有競爭力和吸引力的?chuàng)新環(huán)境吸引各類人才來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，把領(lǐng)軍人才、關(guān)鍵人才吸引到維揚(yáng)來創(chuàng)業(yè)，把先進(jìn)技術(shù)、專利成果招引到維揚(yáng)來轉(zhuǎn)化，通過引進(jìn)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。

理念塑造，不遺余力育人才。發(fā)揮揚(yáng)州大學(xué)、揚(yáng)州技師學(xué)院等培育基地作用，采取合作辦學(xué)、訂單培養(yǎng)等多種模式，培養(yǎng)更多適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的實(shí)用人才。加快人才資源庫建設(shè)，努力形成開放競爭、規(guī)范有序的人才流動機(jī)制。同時(shí)，要注重創(chuàng)新型企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，加快培育和造就一支具有強(qiáng)烈創(chuàng)新意識和開拓進(jìn)取精神的企業(yè)家隊(duì)伍。

知行并進(jìn)，不拘一格用人才。重點(diǎn)圍繞使用好人才、留得住人才，加快人才管理體制和機(jī)制創(chuàng)新，把優(yōu)秀人才推向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，把發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、實(shí)施重大項(xiàng)目、承擔(dān)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域或科學(xué)技術(shù)前沿等任務(wù)，作為磨煉創(chuàng)新人才的“熔爐”，做到既出創(chuàng)新成果，又出創(chuàng)新人才。

2、創(chuàng)新的主體在企業(yè)，必須通過正面引導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力

培育大批具有自主創(chuàng)新能力、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)是保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。

增強(qiáng)科研投入，提升創(chuàng)新能力。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的內(nèi)生動力，發(fā)揮政府科技投入的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)和社會增加科技投入，使科技投入的比重逐步增加。引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)加大研發(fā)投入，重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)年研發(fā)經(jīng)費(fèi)要達(dá)年銷售額的4-6%以上，一般企業(yè)力爭達(dá)3%左右，著力改善科技投入結(jié)構(gòu)，協(xié)助企業(yè)組建專業(yè)工程技術(shù)研究中心，重點(diǎn)企業(yè)必須成立企業(yè)工程技術(shù)中心或研究所，提高企業(yè)自主創(chuàng)新的組織能力和吸納能力，形成良好的示范帶動作用。

推進(jìn)合資合作，用好科技資源。通過政策引導(dǎo)和扶持，鼓勵(lì)企業(yè)加大對先進(jìn)適用技術(shù)與設(shè)備的投入，以技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持請進(jìn)來與走出去相結(jié)合，在更高層次上引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高消化吸收再創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)從引進(jìn)技術(shù)、模仿加工向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。加大科技資源的整合力度，緊密結(jié)合區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，走以應(yīng)用開發(fā)為特色、以產(chǎn)業(yè)化為目的的科技發(fā)展道路，從而實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求對接，促進(jìn)科技成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

深化產(chǎn)學(xué)研合作，釋放創(chuàng)新能量?？萍紕?chuàng)新是一個(gè)體系，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是成敗的關(guān)鍵。著力完善產(chǎn)學(xué)研合作工作機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)一邊跑市場、一邊跑科研院所，促進(jìn)技術(shù)與資本的結(jié)合，進(jìn)一步釋放高校和科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能量，加強(qiáng)科技成果和研發(fā)需求信息雙向交流，加速科技成果轉(zhuǎn)化，努力構(gòu)建務(wù)實(shí)高效、開放靈活、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的產(chǎn)學(xué)研合作新機(jī)制。

3、創(chuàng)新的陣地在園區(qū)，必須抓好“三個(gè)結(jié)合”，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)份額

園區(qū)是科技創(chuàng)新的重要載體，必須走在科技創(chuàng)新的前列。要利用園區(qū)的載體優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化板塊互動，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，讓維揚(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、物流集聚區(qū)、蜀岡生態(tài)區(qū)成為維揚(yáng)科技創(chuàng)新的主陣地。

科技創(chuàng)新與招商選資相結(jié)合。樹立招商選資的理念，立足于全區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和產(chǎn)

業(yè)集群規(guī)劃，在招商引資時(shí)把人、財(cái)、力向重點(diǎn)培育的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略發(fā)展產(chǎn)業(yè)傾斜，把“三新”、機(jī)電等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商的同時(shí)更加注重科技招商，以“科技門檻”擇商選資，真正把科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、帶動性強(qiáng)的項(xiàng)目引進(jìn)來，走科技型發(fā)展之路，形成科技創(chuàng)新型企業(yè)集群。

科技創(chuàng)新與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合。新上項(xiàng)目更加注重技術(shù)、人才等無形資產(chǎn)的投入，不斷提高科技含量和科技水平。對全區(qū)每年排定重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目，特別是工業(yè)項(xiàng)目，如光伏、特種電纜等項(xiàng)目，要與科技項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施相結(jié)合，從政策、資金等方面集中支撐，重點(diǎn)培育，力爭在短時(shí)期內(nèi)培育成具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)。

科技創(chuàng)新與板塊提升相結(jié)合。維揚(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展都市工業(yè)，做強(qiáng)機(jī)電產(chǎn)業(yè)，做大“三新”產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)輕工產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)高端化，盡快形成三大百億產(chǎn)業(yè)集群。物流集聚區(qū)要圍繞省內(nèi)一流、揚(yáng)州唯一的生產(chǎn)性物流中心的發(fā)展定位，引進(jìn)一批現(xiàn)代物流的龍頭型企業(yè)，打造第三方物流企業(yè)服務(wù)平臺，推動現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)加速集聚。蜀岡生態(tài)區(qū)要以深化與CCTV的動漫設(shè)計(jì)合作為重點(diǎn)，大力開發(fā)旅游配套和關(guān)聯(lián)服務(wù)項(xiàng)目，打造動漫產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高地、服務(wù)外包旺地。

4、創(chuàng)新的責(zé)任在政府，必須堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，提升科技創(chuàng)新的推進(jìn)水平

在推進(jìn)科技創(chuàng)新，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的過程中，政府必須切實(shí)承擔(dān)起引導(dǎo)責(zé)任。

營造科技創(chuàng)新氛圍。切實(shí)把科技創(chuàng)新擺上重要位置，視科技創(chuàng)新為發(fā)展戰(zhàn)略的核心，加強(qiáng)科技普及和創(chuàng)新培訓(xùn)，形成崇尚科學(xué)的良好風(fēng)尚。廣泛開展“科技三下鄉(xiāng)”等活動，弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，切實(shí)培育社會創(chuàng)新土壤。

推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)。依托省級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，提升創(chuàng)業(yè)園的孵化功能，打造以“孵化器＋加速器＋產(chǎn)業(yè)基地”為模式的一條龍產(chǎn)業(yè)孵化體系，為有項(xiàng)目、有技術(shù)的高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮才干提供舞臺。以蜀岡生態(tài)新區(qū)為載體，謀劃建設(shè)科技城，打造科技創(chuàng)新資源集中區(qū)；規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)，打造創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。三是加快科技中介服務(wù)平臺建設(shè)。充分發(fā)揮各類中介機(jī)構(gòu)作用，為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的服務(wù)環(huán)境。

加大政策扶持力度。一要完善政策體系。自主創(chuàng)新要取得成功，離不開完善的政策體系支撐。近年來，維揚(yáng)出臺了多個(gè)文件和政策，但這些政策之間有交叉、有重合，需要對現(xiàn)有政策進(jìn)行梳理、修改和完善，形成對建設(shè)科技創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有針對性和突破意義的政策體系，加速人才、資本、技術(shù)等創(chuàng)新要素的積聚。二要加大獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度。建立鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的考核評價(jià)機(jī)制，加大對科技創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，整合“雙創(chuàng)”、“三重”、引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等專項(xiàng)資金。積極實(shí)施財(cái)政、稅收等政策杠桿，對高新技術(shù)企業(yè)的增值稅、所得稅地方留成部分實(shí)行返還獎(jiǎng)勵(lì)，“放水養(yǎng)魚”，切實(shí)支持高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展。三要加快融資平臺建設(shè)。不斷拓寬融資渠道，重視建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供有力的資金支持，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者獲得更多的成功機(jī)會。