第一篇：赴臺交流工會工作情況報(bào)告

赴臺交流工會工作情況報(bào)告

按照組織安排，我們一行五人于2011年9月13日至18日赴臺進(jìn)行工會工作交流?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我市總工會與臺東縣總工會結(jié)為“姊妹會”。自2001年以來，兩地工會以積極推動海峽兩岸經(jīng)濟(jì)和工會事業(yè)發(fā)展為宗旨，每年進(jìn)行訪問交流，不斷增進(jìn)互相了解。

本次訪問應(yīng)臺東縣總工會邀請，圍繞職工福利以及職業(yè)技能培訓(xùn)等內(nèi)容進(jìn)行交流。遵照邀請方要求，我們一行五人提交了以《突出重點(diǎn)抓落實(shí)，保障民生促和諧》、《探索行業(yè)工會新路子，加快推進(jìn)基層工會工作》、《職工技能培訓(xùn)概況》等交流材料。臺東縣總工會理事長和高雄市總工會理事長等友好人士，在熱情接待我們的過程中，分別對當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展情況和工會的基本狀況進(jìn)行了介紹。

赴臺期間，訪問團(tuán)一行五人按照行前培訓(xùn)要求，遵守紀(jì)律，維護(hù)統(tǒng)一，文明禮貌，安全順利地完成了出境交流任務(wù)。

二、訪問收獲

（一）加深了對臺灣地理和社會結(jié)構(gòu)的認(rèn)識

本次訪問團(tuán)成員均系首次赴臺，行前對臺灣人文地理的了解，主要來自于書籍和網(wǎng)絡(luò)所載的圖文介紹。通過6天訪問行程，使我們對臺灣的地理人文有了親身體驗(yàn)。

1、地理

臺灣是中國的一個省，位于亞洲大陸東南沿海、太平洋西岸，北臨日本、琉球群島，南接菲律賓群島，正居于東亞島弧之中央位臵，與廟島群島、舟山群島、海南島，形成“島鏈”，素有“東南鎖鑰”，“七省藩籬”之稱。通常所稱臺灣地區(qū)，不僅包括臺灣本島及蘭嶼、綠島、釣魚島等21個附屬島嶼，也包括澎湖群島90個島嶼，還包括金門、馬祖等島嶼，總面積為36006平方公里。臺灣海峽不僅是中國南北方之間的海上交通要道，也是亞太地區(qū)海運(yùn)和空運(yùn)走廊。

臺灣本島形如紡錘，呈東北至西南走向?？v長約394公里，最寬約144公里，環(huán)島海岸線長約1139公里，面積35873平方公里。島內(nèi)有中央、雪山、玉山、阿里山和臺東五大山脈，宜蘭、嘉南、屏東和臺東縱谷四大平原，臺北、臺中和埔里三大盆地。全島地形特點(diǎn)可以概括為東部多山脈，中部多丘陵，西部多平原，海岸較平直，河川多而短。

東部多山脈。臺灣本島是歐亞大陸板塊與菲律賓板塊撞擊形成的新生代褶皺隆起，自東向西有臺東、中央、玉山、雪山和阿里山5條平行山脈，均呈東北至西南走向，以中央山脈為主分水嶺，最高峰玉山，海拔3997米，為中國東南部第一高峰。

中部多丘陵。圍繞5大山脈山麓，主要有北部的基隆、竹南丘陵，中部的豐原、嘉義丘陵，南部的恒春丘陵，北部的大屯火山群。

西部多平原。臺南平原最大，北起彰化，南至高雄，面積達(dá)4550平方公里，為島上農(nóng)業(yè)興盛、人口密集、城鎮(zhèn)較多地區(qū)。南部屏東平原和東北部宜蘭平原亦為重要農(nóng)業(yè)地區(qū)。狹長的臺東縱谷平原介于臺東山脈與中央山脈之間，是東部南北天然交通孔道。盆地主要有臺北盆地、臺中盆地和中部埔里盆地。

海岸較平直。東部海岸從三貂角至旭海為斷層海岸，雪山山脈北端、中央山脈北端和南端以及整個臺東山脈，直逼岸邊，峻峭聳立，海底急劇傾斜，離岸數(shù)千米，水深即達(dá)一、二千米；除北部有較大的宜蘭平原外，僅在花蓮、臺東等地有小塊沖積平原。北部海岸從三貂角至淡水河口為峽灣海岸，多岬角灣澳。西部海岸從淡水河口至枋寮為沙質(zhì)海岸，岸線平直，沙灘綿長，較多地段便于登陸；灘涂寬廣，多沙洲、為湖，尤以大肚溪口至曾文溪口一帶海港新生地增長迅速。南部海岸從枋寮至旭海為珊瑚礁海岸，多陡峭崖岸，前有裙礁，南端鵝鑾鼻與貓鼻頭間有較低平的南灣。

河川多而短。由于山勢走向與平原分布，東部溪流較西部湍急短嶇，造成西部沙岸、東部巖岸的地形。主要的河川由北往南有：北部淡水河；中部大安溪、大甲溪及濁水溪； 南部曾文溪及高屏溪；東部蘭陽溪、秀姑巒溪及卑南溪。濁水溪為全臺最長河川。臺灣全年雨量雖高于世界平均值，但大部分河川長度短小且流量不穩(wěn)，故水庫及埤塘等水利設(shè)施遍布全臺各地（在人口主要聚集的西部地區(qū)，水利設(shè)施更加完備）。其中曾文水庫為臺灣最大的水庫，主要供應(yīng)嘉南平原地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉與發(fā)電。

2、區(qū)劃

臺灣現(xiàn)有臺北市、新北市、臺中市、臺南市和高雄市五大都會，下轄臺北、宜蘭、桃園、新竹、苗栗、臺中、彰化、南投、云林、嘉義、臺南、高雄、屏東、臺東、花蓮、澎湖十六個縣。

3、人口

據(jù)臺灣2011年4月統(tǒng)計(jì)，臺灣省現(xiàn)有人口2317.3萬人，年齡分布大致情況為：1～14歲占16.62%，15～64歲占72.85%，65歲以上占10.53%，人口密度約為640人/km。

4、民族

臺灣省兼融閩南、客家、外省及原住民等不同族群，其中原住民有泰雅族、阿美族、布農(nóng)族、卑南族、達(dá)悟族、排灣族、魯凱族、鄒族、邵族、賽夏族、噶瑪蘭族、太魯閣族、撒奇萊雅族、賽德克族。

5、經(jīng)濟(jì) 4 臺灣是全球第15大經(jīng)濟(jì)體系，經(jīng)濟(jì)特色為中小型企業(yè)眾多，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)逐漸由高科技產(chǎn)業(yè)取代勞力密集工業(yè)，農(nóng)業(yè)在GDP中的比重從1952年的35%下降到現(xiàn)如今的2%，高科技產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的占比已經(jīng)過半，其電子工業(yè)對世界經(jīng)濟(jì)舉足輕重，全世界大多數(shù)電腦電子零部件都由臺灣生產(chǎn)。

對外貿(mào)易是臺灣的經(jīng)濟(jì)命脈，在2005年之前，日本和美國是臺灣前兩大貿(mào)易伙伴，從2006年起，中國大陸成為臺灣進(jìn)出口貿(mào)易第一大對象。在大陸“磁吸效應(yīng)”下，臺灣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外移趨勢加快。

臺灣當(dāng)局“主計(jì)處”發(fā)布的《國民所得統(tǒng)計(jì)及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)情勢展望》顯示，2010年臺灣生產(chǎn)總值實(shí)際增長了10.8%，按當(dāng)年價格計(jì)算為136144.15億新臺幣，同比增長9.1%；按2006年不變價格計(jì)算為142063.16億新臺幣，同比增長10.8%。按臺灣官方匯率折算，2010年臺灣本地生產(chǎn)總值為4304.51億美元，較上年的3774.10億美元增長14.1%。

6、政治

1980年代中期以來，隨著民進(jìn)黨的成立和國民黨開放黨禁，臺灣逐漸進(jìn)入競爭性政黨政治時代。經(jīng)過20多年的發(fā)展演變，以國民黨為首的泛藍(lán)陣營和以民進(jìn)黨為首的泛綠陣營，在國家民族認(rèn)同問題上缺乏基本共識，統(tǒng)、獨(dú)議題尖銳對立，對于發(fā)展海峽兩岸關(guān)系十分不利。

（二）增進(jìn)了對臺灣工會歷史與現(xiàn)狀的了解

1、臺灣工會歷史

1949年國民黨退臺后，吸取大陸勞工運(yùn)動失控的教訓(xùn)，將工會納入體制內(nèi)運(yùn)行，并且不斷加強(qiáng)控制。不僅工會如此，其它的社會團(tuán)體也都按照國民黨指令進(jìn)行了組織重建。直到1980年代，臺灣工會依然表現(xiàn)出以下兩個特征：一是在政治上扮演政府的行政手臂，二是在經(jīng)濟(jì)上協(xié)助雇主提高生產(chǎn)力，極力避免出現(xiàn)組織化的自主勞工運(yùn)動。因此，這一時期的臺灣工會，雖然在企業(yè)組織中承擔(dān)了為勞工提供社會福利服務(wù)的責(zé)任，但并非完全代表和保障勞工權(quán)益，其基本上聽命于政黨和雇主。

1980年代之后，臺灣島內(nèi)逐漸形成“北藍(lán)南綠”的二元制多黨政治格局。隨著政黨政治競爭，市民社會開始活躍，勞工意識在市民社會不斷增強(qiáng)，使得國民黨當(dāng)局于1984年實(shí)施《勞動基準(zhǔn)法》，1987年7月宣布解除戒嚴(yán)令，1987年成立“行政院”勞工委員會，1989年推動私有化政策。

臺灣《勞動基準(zhǔn)法》的頒布實(shí)施，使勞工開始勇于向雇主爭取應(yīng)有權(quán)利；1987年宣布解除戒嚴(yán)，使勞工運(yùn)動得到進(jìn)一步發(fā)展，為了繼續(xù)保持對勞工組織的領(lǐng)導(dǎo)和控制，國民黨當(dāng)局把主管勞工政策的主管部門從“內(nèi)政部”獨(dú)立出來，成立“中央”層級的勞工委員會；1989年確定推動私有化政策，使勞工運(yùn)動達(dá)到高潮；2000年藍(lán)綠政黨輪替，允許在“中華 民國全國總工會”之外成立其他的全臺性總工會，開始進(jìn)入所謂的多元工會主義。

2、臺灣工會現(xiàn)狀

臺灣工會分為基層組織和聯(lián)合組織兩種。目前臺灣勞工約為890萬人，占臺灣人口總數(shù)的38%。工會會員約為300萬人，占勞工總?cè)藬?shù)的三分之一。

基層組織為產(chǎn)業(yè)工會和職業(yè)工會。臺灣“《工會法》”規(guī)定：同一區(qū)域或同一廠場年滿20歲之同一產(chǎn)業(yè)工人，或同一區(qū)域、同一職業(yè)之工人，人數(shù)在30人以上時，應(yīng)依法組織產(chǎn)業(yè)工會或職業(yè)工會。同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)由各部分不同工作職業(yè)之工人所組織者為產(chǎn)業(yè)工會；同一職業(yè)工人所組織者為職業(yè)工會。

聯(lián)合組織包括縣市、省市總工會，各業(yè)工會“全國聯(lián)合會”和“全國總工會”。依照臺灣“《工會法》”規(guī)定，臺灣工會大致可分為縣市級、省市級和“全國級”三級工會。

工會以“保障會員權(quán)益、增進(jìn)會員知能、發(fā)展生產(chǎn)事業(yè)、改善會員生活”為宗旨。會員代表大會為最高權(quán)力機(jī)關(guān)，閉會期間由理事會代行職權(quán)。工會設(shè)有理事會、監(jiān)事會。理事會設(shè)理事長、常務(wù)理事、理事、秘書長。理事、監(jiān)事任期為四年，為“無給職”（注：所謂“無給職”，就是沒有薪酬，均為義工）。理事會聘用專職工會干部，設(shè)總干事、副總干事、執(zhí)行秘書、秘書等職。聘用的工會干部、任用人員為“有 給職”（注：所謂“有給職”，就是有薪酬，其級薪由理事會議定）。

臺灣工會的工會經(jīng)費(fèi)來源主要有“入會費(fèi)及經(jīng)常會費(fèi)”、“特別基金”、“臨時募集金”、“政府補(bǔ)助金”等，其中，“入會費(fèi)”每人不得超過其入會時兩日工資之所得，“經(jīng)常會費(fèi)”不得超過該會員一月收入的百分之二。以新北市總工會為例，經(jīng)常會費(fèi)皆定為每人每月新臺幣二元，“入會費(fèi)”定為每人新臺幣五元。其工會經(jīng)費(fèi)來源多數(shù)為經(jīng)常會費(fèi)收入、房租收入、政府補(bǔ)助款，每年度預(yù)算約新臺幣1500萬元以上（折合人民幣約340萬元）。以高雄市總工會為例，團(tuán)體入會費(fèi)為每單位新臺幣3000元（折合人民幣約680元），常年會費(fèi)：會員人數(shù)30至150人每月繳交450元（折合人民幣約100元）；151人以上依實(shí)際人數(shù)繳交。

（三）考察了臺灣社會保障辦法的實(shí)施概況

1、逐步構(gòu)建全面覆蓋的社會保障制度

從1950 年代到1990年代初，臺灣約59%的人口依據(jù)其身份分別參加不同的社會保險。同時, 隨著社會救助法的頒布施行和兒童福利法、少年福利法、老人福利法、身心障礙者保護(hù)法的實(shí)施，臺灣社會福利救助日趨建立并制度化。這一時期，私人部門是保障服務(wù)的重要輸送者，其絕大部分經(jīng)費(fèi)來源于政府和地方的獎勵或補(bǔ)助，在保障服務(wù)的輸送體系 8 中扮演重要的角色。多數(shù)地方政府都在實(shí)踐中心區(qū)和非中心區(qū)的保障社區(qū)化、均等化，強(qiáng)調(diào)“社區(qū)養(yǎng)老”和“社區(qū)服務(wù)”。

自1990 年代初開始，臺灣逐漸構(gòu)建起覆蓋全民且較為規(guī)范的社會保障制度。1995年臺灣實(shí)施全民健康保險制度。2002 年頒布《就業(yè)保險法》，形成較為規(guī)范的失業(yè)保障制度。同年6 月通過“年金法草案”。社會救助法也幾經(jīng)修訂，逐漸增加教育服務(wù)和就業(yè)服務(wù)等積極措施。這一時期，保障法制發(fā)展日趨完備。同時，社會保障支出占政府總預(yù)算的比例呈上升趨勢。1994 年臺灣社會保障支出占政府總預(yù)算的8.9%；1995 年全民健康保障實(shí)施以后，社會保障支出迅速膨脹，當(dāng)年這一比例就增加到13.5%；2001 年則達(dá)到18.9%，躍居政府最大的開支項(xiàng)目。

2、老年社會保障以保險為主福利為輔

臺灣老年社會保障簡稱“養(yǎng)老保障”，主要依靠社會保險。對于未能獲得社會保險的特殊群體老人，則采取相應(yīng)的社會福利性質(zhì)的津貼與補(bǔ)助救濟(jì)辦法。社會保險具有強(qiáng)制性，由政府主導(dǎo)，受益者承擔(dān)一定的投保費(fèi)用。福利型的社會保障是救濟(jì)性的，受益者不需要負(fù)擔(dān)費(fèi)用，但保障標(biāo)準(zhǔn)相對偏低，受財(cái)源穩(wěn)定性影響具不確定性。

①國民年金。國民年金是為無工作者辦理的保險，勞工失業(yè)參加國民年金。“國民年金”業(yè)務(wù)由“中央社政主管機(jī)關(guān)”委托“勞工保險局”管理，保險費(fèi)由各級政府分擔(dān)?！秶?民年金法》規(guī)定各級政府分擔(dān)部分人群的繳費(fèi)。如，被保險人符合社會救助法規(guī)定的低收入戶，在直轄市的由“直轄市主管機(jī)關(guān)”全額負(fù)擔(dān)；在縣（市）的，由“中央主管機(jī)關(guān)”負(fù)擔(dān)35%，縣市主管機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)65%。需要加以說明的是：臺灣老年社會保障，區(qū)分為養(yǎng)老保險性質(zhì)與社會福利性質(zhì)兩種。軍公教和勞工屬于養(yǎng)老保險，農(nóng)民福利生活津貼、敬老福利生活津貼等屬于社會福利。由于津貼發(fā)放缺少制度基礎(chǔ)，往往成為選舉拉票手段，臺灣當(dāng)局于2008年10月1日正式實(shí)施“國民年金”，即將原有的各項(xiàng)福利津貼，在不影響既有利益的前提下進(jìn)行整合，使軍公教退休金和“國民年金”共同組成養(yǎng)老保險。

②勞工退休金新制。1984年，臺灣實(shí)施《勞動基準(zhǔn)法》，養(yǎng)老保險從勞工普通事故保險中分立出來，由中央信托局管理，但勞動者享受保險待遇的條件比較苛刻。如勞工保險關(guān)系不能轉(zhuǎn)移、不得中斷；勞動者在同一用人單位投保需要滿15年，年齡需要滿55周年才能申領(lǐng)退休金。據(jù)有關(guān)資料顯示，由于臺灣勞工更換工作頻繁，平均8.3年換一次工作；臺灣中小企業(yè)占97%，平均存活壽命約13年；罰責(zé)輕，僅有近二成企業(yè)雇主依法撥繳；多數(shù)企業(yè)雇主僅按2%撥繳，基金成長緩慢；雇主退休金成本不易估算等原因，2004年臺灣出臺《勞工退休金條例》，2005年7月對其進(jìn)行修訂，形成新的養(yǎng)老保險制度，即勞工退休金新制。在以往由雇主設(shè)立并 負(fù)責(zé)發(fā)放的年金保險制度基礎(chǔ)上，勞工退休金新制由政府主導(dǎo)，通過建立個人退休金專戶，由勞工保險局負(fù)責(zé)依法收繳、存儲、發(fā)放保費(fèi)。由用人單位繳納的勞工退休費(fèi)，其基本費(fèi)率以勞動者本人月工資總額6%為下限，由雇主按月提取交納。勞動者個人為增加退休后待遇水平，可在自愿前提下，由個人補(bǔ)充繳納退休保險費(fèi)，繳費(fèi)比例以本人月工資總額6%為上限。個人自愿繳費(fèi)由雇主代辦。勞工投保年限可以打破用人單位界限，實(shí)行累積合并計(jì)算。

③“勞工保險年金”。簡稱“勞保年金”。勞工有工作時參加勞保，在發(fā)生失能、老年或死亡時，勞工或其遺屬可以每個月領(lǐng)取給付。勞保年金分為三種，失能、老年及遺屬年金。由勞工、雇主及政府共同繳納保險費(fèi)，等到勞工符合老年年金條件時，每個月都可以領(lǐng)取給付。據(jù)高雄市總工會理事長林明章介紹，臺灣“行政院”勞工委多年來著手規(guī)劃“勞保年金”政策，于1997年7月經(jīng)立法院三讀拍板定案，自1998年1月1日起施行。依照候彩鳳委員及國民黨黨政平臺的共識，勞保年金實(shí)施后，勞保起始費(fèi)率為7.5%，逐漸調(diào)整至13%；請領(lǐng)起始年齡60歲，十年后逐年調(diào)整至65歲；所得替代率為1.55%。勞工退休時每月領(lǐng)金額是以“年資”乘“所得替代率”乘“最高60個月平均投保薪資”。若以勞工投保30年，最高投保薪資43900新臺幣為例，則退休后每月可領(lǐng)24130新臺幣。

3、由政府主辦強(qiáng)制性全民健康保險

1995年之前，臺灣實(shí)行多種健康保險制度，有10種之多，如勞工健康保險（1950年實(shí)行）、公務(wù)員健康保險（1858年實(shí)行），私立學(xué)校教職員健康保險（1980年實(shí)行）、農(nóng)民健康保險（1985年實(shí)行）、低收入健康保險（1990年實(shí)行）等。這個階段雖然存在多種健康保險制度，但并沒有解決所有居民的健康保險問題。為克服弊端，1988年臺灣開始規(guī)劃實(shí)施“全民健康保險”，簡稱“全民健?！薄?994年8月公布“全民健康保險法”，同年12月公布“健康保險局組織條例”，1995年1月成立健康保險局，為全民健保的實(shí)施做好了法律和組織上的準(zhǔn)備，1995年3月正式實(shí)施“全民健康保險”。

全民健保是政府主辦的強(qiáng)制性社會保險，保證了全民覆蓋，擴(kuò)大了受益面。健康保險局承擔(dān)全民健保所有業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)制度規(guī)劃、推動、執(zhí)行、監(jiān)督和發(fā)展等。全民健保是財(cái)務(wù)自給自足、自負(fù)盈虧的社會保險，其保費(fèi)由被保險人、投保單位及政府共同分擔(dān)。投保金額由“行政院衛(wèi)生署”擬訂，由投保單位依公民每月薪資來具體申報(bào)。

全民健康保險采用精算方法計(jì)算，并建立獨(dú)立自主的財(cái)務(wù)責(zé)任制度。政府的財(cái)務(wù)責(zé)任僅限于補(bǔ)助部分保險費(fèi)及行政事務(wù)費(fèi)，不負(fù)保險盈虧責(zé)任。每兩年精算一次保險費(fèi)率，每次精算25年。倘若精算的保險費(fèi)率在前五年的平均值與當(dāng) 年保險費(fèi)率相差幅度超過正負(fù)5%，或全民健康保險的安全準(zhǔn)備降至最低限額時，或因增減給付項(xiàng)目、內(nèi)容或標(biāo)準(zhǔn)，使保險財(cái)務(wù)受到影響，只要出現(xiàn)其中的一種情況，主管機(jī)構(gòu)就可以重新調(diào)整費(fèi)率。以此提高全民健康保險在財(cái)務(wù)上的應(yīng)變能力。

全民健康保險的給付制度規(guī)定，被保險人在生病、受傷或生育時都可以得到門診或住院的診療服務(wù)，但被保險人必須按規(guī)定自行負(fù)擔(dān)部分醫(yī)療費(fèi)用。目的是促使醫(yī)療提供者與病人共同負(fù)起節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用的責(zé)任。

以往由于分級醫(yī)療制度不健全，特別是基層醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)不健全，病人都擁到大醫(yī)院看病，造成醫(yī)療資源的浪費(fèi)和濫用。全民健康保險建立了分級轉(zhuǎn)診制度，規(guī)定有病先到基層醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)就診，必要時由醫(yī)師轉(zhuǎn)到各級醫(yī)院診療，門診或急診費(fèi)用自行負(fù)擔(dān)20%。如果未經(jīng)轉(zhuǎn)診而直接到醫(yī)療門診就診者，則按醫(yī)院的級別高低，提高部門負(fù)擔(dān)的比率，地區(qū)醫(yī)院為30%，區(qū)域醫(yī)院為40%，醫(yī)學(xué)中心為50%，以此強(qiáng)化轉(zhuǎn)診制度的實(shí)施，使醫(yī)療資源得到合理利用。此外根據(jù)每次住院時間長短，規(guī)定被保險人應(yīng)自行負(fù)擔(dān)的住院醫(yī)療費(fèi)用比率和最高金額，以防止醫(yī)療服務(wù)的過度利用，達(dá)到平等享受醫(yī)療給付的目的。

三、主要感受

（一）重視依法調(diào)處勞資關(guān)系。隨著上世紀(jì)60年代經(jīng)濟(jì)發(fā)展，臺灣當(dāng)局積極介入勞資關(guān)系，承擔(dān)了制定勞動條件和保護(hù)勞工的責(zé)任，相繼出臺了《勞動基準(zhǔn)法》、《勞工保險條例》、《職工福利金條例》、《勞資爭議處理法》等一系列保護(hù)勞工的法律法規(guī)。1987年解除戒嚴(yán)后，更是促進(jìn)了人民自主意識的大幅提升。現(xiàn)臺灣當(dāng)局將其《工會法》、《團(tuán)體協(xié)約法》及《勞資爭議處理法》納入新《憲法》，進(jìn)一步保護(hù)了勞工的團(tuán)結(jié)權(quán)、團(tuán)體協(xié)商權(quán)和爭議權(quán)。因此，在當(dāng)局的支持和法律的保護(hù)下，臺灣工會并不與資方站在對立面。為了調(diào)動雇員的積極性，雇主也在調(diào)整策略，如預(yù)留股權(quán)，由符合適當(dāng)條件的員工承購入股，構(gòu)建勞資共同體。在這樣的大背景下，臺灣工會積極推動“勞資同心，共存雙贏”，實(shí)施“工業(yè)民主”及各種勞資合作，擴(kuò)大員工參與感、歸屬感及成就感，建立穩(wěn)定的勞資生命共同體。

（二）致力于勞資政關(guān)系和諧。臺灣多數(shù)工會已經(jīng)全面自主化，政治上與不同黨派結(jié)盟，工會與資方在“立法院”形成各自利益游說團(tuán)體，抓住選舉議員，推薦政府長官，從而維護(hù)工會及其會員的利益。例如，臺東縣政府專門設(shè)臵了社團(tuán)處，對當(dāng)?shù)氐娜嗣駡F(tuán)體進(jìn)行管理，每年安排120萬新臺幣支持縣總工會開展工作。又如，高雄市總工會參與勞保年金的立法和政策制定，向高雄五位立委闡述勞保年金對于勞工的重要性，極力促成勞動年金立法委通過，保障了勞工的 經(jīng)濟(jì)利益。整體來看，臺灣工會體系逐漸走向多元化，社保體系也呈現(xiàn)出勞資政三方互相協(xié)商的趨勢。

（三）工會自身面臨諸多困境。一是工會化程度下降。原因之一，臺灣勞工結(jié)構(gòu)趨向多元化，勞工間待遇和認(rèn)識差距拉大。特別是白領(lǐng)勞工人數(shù)上升，他們享有較高的勞動待遇，因而較少需要工會幫助，其入會意愿不及藍(lán)領(lǐng)勞工。原因之二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，服務(wù)業(yè)比重與就業(yè)人數(shù)均呈上升之勢，降低了工會化程度。臺灣服務(wù)業(yè)興起，使就業(yè)結(jié)構(gòu)從工會化程度高的行業(yè)轉(zhuǎn)向工會化程度低的行業(yè)。臺灣眾多中小企業(yè)分散了資本密集度，于高度工會化不利。原因之三，當(dāng)局對勞動力市場的干預(yù)，產(chǎn)生了替代現(xiàn)象。由于當(dāng)局與雇主提供了某些較好的服務(wù)和就業(yè)條件，致使工會爭取勞工利益的內(nèi)容和功能下降，造成勞工入會意愿降低。二是工會經(jīng)費(fèi)緊張。工會的財(cái)源包括會費(fèi)、資方或政府補(bǔ)貼及投資收入。會費(fèi)只有上限，沒有下限，使收入難以保障，造成工會人員減少，工作不安定。迫于經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，資方或政府的補(bǔ)助便成為工會經(jīng)費(fèi)的重要來源。然而，政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助只是偶然而非經(jīng)常，并且款項(xiàng)僅限于資助縣市以上總工會。三是缺乏專業(yè)工會干部。工會的理事與監(jiān)事均系義工，年齡普遍較大，臺灣《工會法》規(guī)定其任期四年，許多人才熟悉會務(wù)，正待有所作為時卻已期滿解職。在同一工會中，15 經(jīng)常存在不同派別，工會理事長實(shí)行間接選舉，難免出現(xiàn)政客化趨勢，影響工會正常發(fā)展。

受行程和時間所限，加之首次赴臺缺乏經(jīng)驗(yàn)，使得我們對于臺灣工會工作的認(rèn)識還不夠全面和深入。但是通過為期6天的親身體驗(yàn)，我們一行五人耳聞目睹了臺灣社會現(xiàn)狀，深感到兩地工會互訪活動對于增進(jìn)海峽兩岸人民互相了解，推動維護(hù)祖國統(tǒng)一，具有十分重要的積極作用。

第二篇：赴臺交流學(xué)習(xí)心得

我與臺灣不得不說的美麗邂逅

作為銅仁學(xué)院的一名學(xué)生，我有幸到臺灣的大學(xué)參加了為期半年的研修學(xué)習(xí)活動。快樂的日子過得總是太快，轉(zhuǎn)眼已經(jīng)真的離開臺灣了，這個小島帶給我的，是在心中暖暖的回憶，能夠溫暖全身的善良美好。

來之前對臺灣有過千百種幻想，他們是不是真的像媒體所說的那樣？當(dāng)你置身在臺灣時，你會發(fā)現(xiàn)，他們的腳步?jīng)]有內(nèi)地大城市街頭的那種繁忙，每個人洋溢出的輕松與愜意是大陸的人無法感受的。時隔一百四十個日日夜夜，我又回到了大陸，有一種恍如隔世的感覺，當(dāng)飛機(jī)起飛和降落的時候，那些記憶中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都匯集到了一起，每一份記憶都是那么清晰，感動，興奮，溫馨，激動。

初到臺灣正好是陽春三月，遍地都是春天的氣息，給初來乍到的我一種熟悉的感覺，讓人安心。但是和家鄉(xiāng)的春天有所不同，這里開始有了些許夏天的暖意。我開始漸漸習(xí)慣起臺灣的生活，早餐一份手抓餅或者一份滑蛋河粉再加上一杯奶茶，我開始了一天學(xué)習(xí)生活，老師的關(guān)心和當(dāng)?shù)赝瑢W(xué)的熱情讓我很快適應(yīng)了他們的學(xué)習(xí)氛圍。

在臺灣，第一節(jié)課早上八點(diǎn)開始和大陸差不多。但不同的是中午放學(xué)和下午上課之間的時間間距很短，所有的學(xué)生大多沒有午休的習(xí)慣。在大陸我們推崇學(xué)生追著老師學(xué)，但是在臺灣，卻是老師追著學(xué)生學(xué)。這里的老師就像朋友，學(xué)生上課可以吃東西，老師還會提醒學(xué)生慢慢吃，這在大陸幾乎是不可以想象的。老師課下還會請同學(xué)們吃飯聊天，師生之間的關(guān)系很好。老師和學(xué)生互動很多，一般上課一兩天就可以叫出很多學(xué)生的名字。老師們上課也很隨意，站講臺，坐桌子，還時不時走到學(xué)生中間，與學(xué)生交流討論。

不過，臺灣的課堂紀(jì)律沒有大陸高校好，上座率一般只有50%，而且學(xué)生上課時吃飯、睡覺、出入教室的較多，教授們好像也習(xí)以為常，只要不是太過分，一般不會出言提醒。一個班大約40人，只有10多人會認(rèn)真學(xué)習(xí)，所以考試時的平均分也比較低，但是讓人驚訝的是同學(xué)們的動手實(shí)踐能人卻非常的強(qiáng)，這與他們的課堂形成了鮮明的對比，對于理論知識和實(shí)踐能力的分配后者相對比較注重。

另一方面，不得不說的就是臺灣人民的風(fēng)土人情與怡人的寶島風(fēng)光。有人說得好，臺灣最好的土特產(chǎn)是“人情味”。先從一些名稱上來看，你就覺得臺灣的可愛：地鐵叫捷運(yùn)，摩托車叫機(jī)車，自行車叫腳踏車，圣誕節(jié)叫耶誕節(jié)，美女叫正妹，播客叫部落格，掛科叫被down，在網(wǎng)上發(fā)文章叫po文……仔細(xì)品味，很形象，很富有想象力，很有愛。這里的建筑風(fēng)格大多是矮矮的樓房，小小的街道……就如大陸的小縣城模樣，讓你覺得一切小小的，穩(wěn)穩(wěn)的，不緊張，正如鄧麗君歌里所唱“小城故事多，充滿喜和樂”。

其次，人們都非常的有禮貌，對不起謝謝是他們的基本習(xí)慣用語，商店里營業(yè)員的微笑讓人覺得如沐春風(fēng)。臺灣的景色更是讓我流連忘返。我們幾乎每周都會出去旅行，半年的時間從臺北的北海岸到臺中的日月潭，都留下了我們的足跡。但反而走的越多，越覺得自己想去的地方越多。有時候并不明確下一個目的地是哪，會帶著怎樣的信仰和心情出發(fā)，但就是會不顧一切的上路，去讓自己見到更多的美景，感受更不一樣的生活。

如果要我對這次臺灣之行做一個評價的話，我可以用“不虛此行”這四個字來形容。的確，不同的生活環(huán)境讓我有了很多不同的體驗(yàn)，也使得我在思想觀念方面有了很多的改變，短短的四個多月里，我經(jīng)歷了許多事，遇到了很多人，也讓我有很多新的體悟。這次臺灣之旅對我來說不單單只是一個學(xué)習(xí)專業(yè)知識的機(jī)會，更是一個深刻了解自己，尋找自己的過程。在確立我的人生觀上，我也由模模糊糊漸漸走向清晰。新的環(huán)境，不同的面孔讓我更加明白了我想要追求的是什么。勇敢的去追求我想要的東西，我想，這就足夠了。

銅仁學(xué)院文學(xué)院漢語言文學(xué)本（2）班 梁維麗 學(xué)號：2013021044

第三篇：赴臺交流學(xué)習(xí)心得

難得的機(jī)會，難忘的經(jīng)歷，難尋的情誼

———赴臺學(xué)習(xí)心得

第一次來到寶島臺灣，第一次來到陽明山，第一次來到中國文化大學(xué)，終于感受到了她的美！

依然很清晰的記得那天在天河機(jī)場劉義老師的叮囑，可轉(zhuǎn)眼間來臺求學(xué)已經(jīng)快一個月了！雖然對這里的飲食不是很習(xí)慣，但我還是親身體會到了不同的思想，包容的文化，以及美麗的寶島風(fēng)光！

文化大學(xué)坐落在臺北的陽明山上，早就聽聞陽明山浮嵐暖翠，這次置身校園真正的感受到了“晴則俯瞰繁華、陰則迎面山風(fēng)、雨則獨(dú)身霧泊”的美景！同時也感受到了文大濃重的文化氛圍，在這里有著與大陸學(xué)校迥異的教學(xué)方式和輕松開放的課堂氛圍！亦師亦友的課堂互動，理論與實(shí)踐應(yīng)用的務(wù)實(shí)結(jié)合，我每一堂課都在參與。為了一堂課要查閱大量資料，反復(fù)看老師的講義，真的是“時刻準(zhǔn)備著”，正是這種授課方式，很多課程的老師都會主動聯(lián)系大企業(yè)，帶學(xué)生實(shí)地參訪，而我們的作業(yè)也多是針對各類企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查和訪問，并撰寫報(bào)告拿到課堂上分享的。第一堂在臺灣的課程讓我印象深刻，可能我是來自大陸的緣故，在課堂上會被老師關(guān)注多一點(diǎn)，可恰逢多事之秋，當(dāng)我被老師問及大陸人民對“釣魚島問題”的看法時，面對全班包括臺灣、韓國、日本在內(nèi)的90多名同學(xué)，我第一次站在這樣的場合表明了“釣魚島是中國的”堅(jiān)定立場，當(dāng)說到這也是在坐炎黃子孫的責(zé)任時，我聽到了老師和部分同學(xué)給我的掌聲，因?yàn)槲蚁嘈潘麄円彩侵袊?！那一刻我覺得很自豪，我沒有讓武漢大學(xué)失望，也沒有讓大陸失望！寶島人民給我們的第一感覺很熱情！臺灣的食物偏甜，這是我飲食不習(xí)慣的最大因素，在飯館里，我一說話，老板便問道“你是從大陸哪里來的？”然后就和我聊起來，一邊說著自己心里的大陸一邊問我許許多多關(guān)于大陸的問題，聽我說是武漢大學(xué)的學(xué)生，老板就很熱情的給我端來些辣醬，讓我倍感欣喜！對于初到臺灣的我，走在臺北的街道上，問路是必然的，每次問到臺灣的民眾，他們都會非常熱情的為我指路，甚至有一種巴不得拉著你的手帶你到目的地的熱心在里面，真的很感動！在這里我們也很幸運(yùn)的結(jié)識了一位臺灣的博士生，雖然素不相識，但他為我們介紹了許許多多臺灣的風(fēng)土人情和異域景點(diǎn)，請我們吃了很多在大陸吃不到的臺灣特產(chǎn)、小吃，從他身上，我也看到了臺灣人的善良和包容！高程度文明不僅表現(xiàn)在人們的心中也滲透在臺灣的每一個角落，公車都是先下后上，有秩序的排隊(duì)，在這里永遠(yuǎn)不用擔(dān)心會有人和你擠公車，車上的“博愛座”會一直為有需要的人留著，一般不會有人占用（這一個月以來，我在公車上就沒坐過座位，只要看到年長的人，都會很自覺的讓座），公車上的人講話很小聲，也沒有吃東西的。這里很注意環(huán)保，雖然大街小巷垃圾桶很少，但路面依然干凈整潔，鮮有隨地亂扔垃圾的現(xiàn)象，在這樣良好氛圍的熏陶下，我也受到了很大的影響，任何舉止都很小心，相信這種影響會在我以后的生活中得以延續(xù)。

在這里有對大陸親人的思念，雖然牽掛對岸，但在這里的學(xué)習(xí)生活也時常被溫暖包圍，文大的邱老師，宋教官為我們各方面考慮的都十分周全，根據(jù)我們的一些習(xí)慣安排了一些旅游項(xiàng)目，也多次提醒我們在這邊一定要注意安全，很感謝這里的老師，是他們讓我們在這里有了家一般的溫暖！

還有三個多月就要返回大陸了，這一個月來，兩岸的大學(xué)生，我們彼此傳遞了最真摯的友誼，更加堅(jiān)定了長久交流的決心。感謝武漢大學(xué)給了我這次難得的赴臺學(xué)習(xí)機(jī)會，讓我能到寶島學(xué)習(xí)不一樣的文化知識，也感謝中國文化大學(xué)的老師一路悉心的照顧。愿武漢大學(xué)與中國文化大學(xué)合作愉快，也能更長久的合作，給兩岸更多同學(xué)提供更多的機(jī)會去感受彼此不同的文化！讓兩岸同胞的關(guān)系越來越密切！

2010級工商管理曾祥吉

第四篇：赴臺交流生申請書

赴臺交流生申請書

尊敬的老師：本人經(jīng)過慎重的考慮，決定申請**大學(xué)的的交流生名額。我是會計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生，幾年的財(cái)會專業(yè)知識學(xué)習(xí)和豐富的課余社會實(shí)踐經(jīng)歷，培養(yǎng)了我對財(cái)會職業(yè)的興趣。通過扎實(shí)學(xué)習(xí)各門課程，我系統(tǒng)地掌握了本專業(yè)所必需的基本理論、基本知識和技能。隨著不斷深入學(xué)習(xí)，我渴望不斷的充實(shí)學(xué)術(shù)知識，開拓視野，并結(jié)識不同地區(qū)財(cái)會專業(yè)的老師和同學(xué)。因而我渴望去**大學(xué)交流學(xué)習(xí)，去接受不同學(xué)術(shù)氛圍的感染，同時體驗(yàn)不一樣的學(xué)術(shù)環(huán)境。本人性格開朗、穩(wěn)重、有活力，待人熱情、真誠；能吃苦耐勞；有很強(qiáng)的組織能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，具有較強(qiáng)的適應(yīng)能力。在未來的大學(xué)學(xué)習(xí)生涯和工作中，我將以充沛的精力，刻苦鉆研的精神來努力學(xué)習(xí)和感受**大學(xué)的人文文化。綜上，本人完全有能力有條件有決心去**大學(xué)做一名交流生進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流。望老師批準(zhǔn)！申請人：***

第五篇：赴臺研修交流報(bào)告

赴臺研修交流學(xué)習(xí)報(bào)告

宜賓市興文縣同樂小學(xué)

2014年5月20日至5月26日，在四川省燭光教育國際交流基金會的精心組織下，由四川省新華文軒出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰举澲拇ㄊ?013年優(yōu)秀教師代表一行14人赴臺灣研修交流。我有幸作為“優(yōu)秀教師赴臺研修交流團(tuán)”的成員，隨團(tuán)到臺灣作了難忘的七天之旅。我們一行從成都出發(fā)，乘機(jī)抵至臺北，在臺旅程自臺北而臺中、嘉義、高雄、臺南，沿途考察了具有代表性的臺北仁愛國民中學(xué)、臺北日新國民小學(xué)、臺中東峰國民中學(xué)、臺中頭家國民小學(xué)、嘉義高中等五所學(xué)校。這七天的旅程，讓我們領(lǐng)略了臺灣的人文、風(fēng)景，更啟迪了我們對教育的思考。激動與興奮過后，靜下心來反思、沉淀，將此行作如下報(bào)告：

一、賞自然風(fēng)光，領(lǐng)人文之美

臺灣的風(fēng)景之美，不只是自然景觀，還有與自然和諧相處的人文之美。臺灣的風(fēng)景，可以用精致、秀美、清潔來概括：風(fēng)景區(qū)雖然游人如織，但是竟然幾乎見不到一個煙蒂、一片垃圾；街市上盡管車流呼嘯，但是也盡遵規(guī)而行。這也許和敬業(yè)、樂群、友善的臺灣同胞悉心經(jīng)營密切相關(guān)吧？因此，一路行來，我們都保持較高的興致和暢快的心情。我們從禮貌、周到、貼心的陪同人員身上學(xué)習(xí)到了鞠躬盡瘁的敬業(yè)精神；我們從愛崗、樂教、奉獻(xiàn)的臺灣同仁身上學(xué)習(xí)到了追求教育理想的執(zhí)著。

二、赴學(xué)校研修、闊教育視野

我們考察的五所學(xué)校，涵蓋了小學(xué)、初中、高中，是臺灣地區(qū)義務(wù)教育階段的學(xué)校。經(jīng)深入學(xué)校、深入課堂走訪研修，并與這些學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和老師進(jìn)行交流，我們加深了對教育的認(rèn)識，開闊了視野。歸納起來，臺灣地區(qū)的學(xué)校在以下幾個方面值得我們借鑒：

1、找準(zhǔn)發(fā)展定位，凸顯學(xué)校特色

不管是辦學(xué)條件相對具有優(yōu)勢的臺北市仁愛國中、日新國小，還是生源較少或生源素質(zhì)較低的東峰國中、嘉義高中，他們都能依據(jù)自身實(shí)際準(zhǔn)確定位學(xué)校，并發(fā)展學(xué)校自身的特色文化。在臺北仁愛國中，“教師夢工廠”所創(chuàng)造的信息技術(shù)教育成果令我們震撼；而在臺北日新國小“小學(xué)生科創(chuàng)成果發(fā)表會”上，具有較高科技含量的機(jī)器人和其他科技成果讓我們不得不驚嘆于小學(xué)生的創(chuàng)造力；東峰國中的舞獅隊(duì)、豎笛團(tuán)的表演，我們領(lǐng)略了中華傳統(tǒng)文化和西方文化的魅力；頭家國小自編的英語教材和英語故事集讓我們對教育有了更多的思考；嘉義高中的實(shí)驗(yàn)操作教育、體育特色教育，也一一展現(xiàn)了學(xué)校的特色。

2、深入推進(jìn)課改，接軌國際教育

課改在臺灣以“翻轉(zhuǎn)課堂”的形式呈現(xiàn)。我們在課堂上看到，教師的教學(xué)行為和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式完全顛覆了傳統(tǒng)課堂。臺灣教師已經(jīng)脫離了自我認(rèn)識為知識擁有者和傳播者的窠臼，真正轉(zhuǎn)變了角色，將課堂的主動權(quán)還給了學(xué)生。而臺灣的學(xué)生則將課堂變成了交流學(xué)習(xí)心得、研討知識的平臺，在完全開放和自由的環(huán)境

中成長。

3、直面學(xué)生差異，分層發(fā)展個性

臺灣的義務(wù)教育階段學(xué)校，均按一定比例將學(xué)生分到質(zhì)優(yōu)班、潛能班、資源班三個層次的班級之中。這并不等于臺灣的教育缺失公平，反而是在承認(rèn)學(xué)生存在差異并以此促進(jìn)學(xué)生個性發(fā)展之中體現(xiàn)真正的教育公平。無論是在哪個地方，不同的學(xué)生由于家庭環(huán)境等因素，不可避免地存在一定的差異，而將在某一方面有特長的學(xué)生作為資優(yōu)生加以培養(yǎng)，學(xué)校也必將成為拔尖人才成長的搖籃。

4、密切家校聯(lián)系，發(fā)展經(jīng)營學(xué)校

“經(jīng)營學(xué)?！边@一理念在臺灣的學(xué)校中體現(xiàn)得淋漓盡致，不管是哪類學(xué)校，校長和老師的經(jīng)營都無處不在。給我們留下深刻印象的是這些學(xué)校無論是舉辦何種活動，總有家長代表、家長委員會、里（社區(qū)）人士的身影。他們對學(xué)校、對教育的關(guān)心，是參與學(xué)校活動、參與學(xué)校發(fā)展的實(shí)實(shí)在在的行動。而各界人士對教育、對學(xué)校的幫助，都源于學(xué)校的苦心經(jīng)營。

5、體貼無微不至，關(guān)懷無處不在在考察臺灣學(xué)校的幾天時間里，我們從一些細(xì)節(jié)上窺見了學(xué)校的人文關(guān)懷。即使是學(xué)生上體育課而舉行的班級內(nèi)籃球賽，賽場邊上也安排了兩名教練和一名醫(yī)務(wù)人員；就是地面讓樹根綻開了一條裂縫，也有一塊溫馨的標(biāo)牌在提示。

三、啟發(fā)展思路，謀教育理想

本次研修學(xué)習(xí)，確是大大開闊了我的眼界，啟迪了我對教育的思考、對學(xué)校發(fā)展的思考。簡要梳理如下：

1、堅(jiān)定教育理想，辦好平民教育；

2、提高思想認(rèn)識，精心經(jīng)營學(xué)校；

3、放手探索課改，建構(gòu)生命課堂；

4、立足學(xué)校實(shí)際，打造學(xué)校特色。

總之，這次赴臺灣之行，是一次豐收之行?；蛟S，在我的教育生涯中，它不僅是一次難忘的經(jīng)歷，更是一個新的起點(diǎn)。