第一篇：關(guān)于赴臺(tái)交流考察情況的報(bào)告

關(guān)于赴臺(tái)交流考察情況的報(bào)告

應(yīng)臺(tái)灣中華文化經(jīng)濟(jì)交流協(xié)會(huì)的邀請，6月23日至7月2日派出了赴臺(tái)交流考察團(tuán)，對(duì)臺(tái)灣進(jìn)行了為期9天的交流考察?？疾靾F(tuán)先后拜會(huì)了臺(tái)北市國稅局、資誠會(huì)計(jì)師事務(wù)所，高雄市記賬及報(bào)稅代理人公會(huì)、統(tǒng)一企業(yè)集團(tuán)總部等部門，就稅收制度、稅收征管、稅收政策、納稅服務(wù)及中介服務(wù)等內(nèi)容與相關(guān)部門進(jìn)行了交流。這次考察時(shí)間雖短，但印象很深。總的感覺是臺(tái)灣干凈衛(wèi)生、文明禮貌、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然?？疾旖M深刻地感受到：臺(tái)灣與大陸血脈相聯(lián)、血濃于水，與臺(tái)灣人民交流接觸，熱情友好，呈現(xiàn)兩岸同胞的親情交融；中華民族文化博大精深，把兩岸人民緊緊連在一起，“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑不得人心，更加堅(jiān)定了我們對(duì)臺(tái)灣回歸祖國的信心；初露端倪的兩岸交流良性互動(dòng)，開創(chuàng)了兩岸和平發(fā)展的新局面，顯現(xiàn)了黨中央對(duì)臺(tái)政策的英明正確?，F(xiàn)將考察交流的臺(tái)灣稅制情況報(bào)告如下：

一、臺(tái)灣現(xiàn)行租稅制度及組織體系

經(jīng)考察交流，我們認(rèn)為臺(tái)灣的稅制簡化，稅權(quán)劃分明確，組織體系集約效率。

（一）臺(tái)灣現(xiàn)行的租稅制度

臺(tái)灣實(shí)行的是所得稅、貨物稅、營業(yè)稅為主體的復(fù)合型租稅結(jié)構(gòu)。依照“憲法”和財(cái)政收支劃分法的規(guī)定，區(qū)分為“國稅”和“地方稅”

兩級(jí)。

“國稅”是屬于“中央政府”可支用的稅收，包括8個(gè)稅種：所得稅、營業(yè)稅、貨物稅、遺產(chǎn)及贈(zèng)與稅、煙酒稅、證券交易稅、期貨交易稅和關(guān)稅（由“臺(tái)灣財(cái)政部關(guān)稅總局”負(fù)責(zé)征收）

“地方稅”是屬于直轄市及縣（市）“地方政府”可支用的稅收，包括8個(gè)稅種：印花稅、使用牌照稅、土地增值稅、房屋稅、契稅、娛樂稅、地價(jià)稅、田賦（目前停征）。

臺(tái)灣屬于“國稅”征收的稅種中，所得稅分為綜合所得稅和營利事業(yè)所得稅兩種，分別以個(gè)人和營利事業(yè)所得稅作為課稅對(duì)象，采用累進(jìn)稅率，以個(gè)人和營利事業(yè)為納稅義務(wù)人。

營業(yè)稅分為加值型及非加值型營業(yè)稅，以銷售的貨物和勞務(wù)，及進(jìn)口貨物為課稅對(duì)象，采用比例稅率課征，以營業(yè)人、進(jìn)口貨物的收貨人或持有人為納稅義務(wù)人。

貨物稅以稅法規(guī)定的貨物作為課稅對(duì)象，分別由生產(chǎn)廠商或進(jìn)口貨物的收貨人或持有貨物或提貨單的人為納稅義務(wù)人，采用比例稅率或定額稅率。

遺產(chǎn)及贈(zèng)與稅分為遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅兩種。遺產(chǎn)稅是死亡人遺留的財(cái)產(chǎn)作為課稅對(duì)象，納稅義務(wù)人是：遺囑執(zhí)行人；繼承人或受遺贈(zèng)人；遺產(chǎn)管理人。贈(zèng)與稅是以在臺(tái)灣地區(qū)的贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)作為課稅對(duì)象，納稅義務(wù)人是贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的人，如果贈(zèng)與人無法繳納，就要由受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的人去納稅。這兩種稅均采用累進(jìn)稅率。

煙酒稅是對(duì)臺(tái)灣地區(qū)產(chǎn)制及進(jìn)口的煙酒所得征的消費(fèi)稅，與貨物

稅性質(zhì)相同。

證券交易和期貨交易稅是以買賣有價(jià)證券的交易行為和期貨交易行為為課稅對(duì)象，采用比例稅率，以出賣證券的人和買賣期貨雙方交易的人為納稅義務(wù)人。

（二）臺(tái)灣的稅務(wù)組織體系

在臺(tái)灣，“財(cái)政部”是全國最高行政機(jī)關(guān)，“財(cái)政部”下設(shè)賦稅署、國稅局、關(guān)政司、關(guān)稅總局、稅制委員會(huì)，財(cái)稅資料中心、財(cái)稅人員訓(xùn)練所，分別負(fù)責(zé)臺(tái)灣地區(qū)關(guān)務(wù)及稅務(wù)事務(wù)。

臺(tái)灣共設(shè)有5個(gè)國稅局：臺(tái)北市國稅局、高雄市國稅局、臺(tái)灣省北區(qū)國稅局、臺(tái)灣省中區(qū)國稅局、臺(tái)灣省南區(qū)國稅局。臺(tái)北市及高雄市政府財(cái)政局下設(shè)稅捐稽征處、負(fù)責(zé)該市地方稅之稽征業(yè)務(wù)。各縣（市）政府下設(shè)稅捐稽征處或地方稅務(wù)局，負(fù)責(zé)該縣（市）地方稅之稽征業(yè)務(wù)。

國稅局按區(qū)域設(shè)臵，局下設(shè)科室和按行政區(qū)劃設(shè)稽征分局（所）。如臺(tái)北市國稅局下設(shè)企劃科、服務(wù)科、審查一科（負(fù)責(zé)營利事業(yè)所得稅審查）、審查二科（負(fù)責(zé)綜合所得稅、遺產(chǎn)及贈(zèng)與稅的規(guī)劃和審查）、審查三科（負(fù)責(zé)貨物稅、煙酒稅、證券交易稅、期貨交易稅、營業(yè)稅的稽征及各稅違章、漏稅及檢舉密告案件的查緝）、稽核科、征收科、資料室、法務(wù)科、電子作業(yè)科、監(jiān)察室、秘書室、人事室、會(huì)計(jì)室、政風(fēng)室等科室。為就近提供臺(tái)北市民便捷的納稅服務(wù)，配合行政區(qū)域設(shè)臵了大安、松山兩個(gè)分局及信義等11個(gè)稽征所。各稽征所按服務(wù)稅目分設(shè)服務(wù)、綜所稅、營所稅、營業(yè)稅等4課（股），辦理轄區(qū)內(nèi)

所得稅及營業(yè)稅的稽征業(yè)務(wù)。

二、臺(tái)灣的租稅法規(guī)及征收管理

經(jīng)考察交流，我們認(rèn)為臺(tái)灣稅種計(jì)稅方法直觀，便于納稅人計(jì)算并申報(bào)繳納稅收，稅收法制健全，體現(xiàn)嚴(yán)征管、重處罰。

（一）納稅方法

臺(tái)灣人民繳納租稅的方法，主要有三種：第一種是由人民自動(dòng)申報(bào)和繳納。納稅義務(wù)人依照稅法規(guī)定，自己計(jì)算應(yīng)該繳的稅，自動(dòng)向政府申報(bào)和繳納租稅；第二種是由政府核定稅額填發(fā)稅單，由人民去繳納；第三種是由稅法規(guī)定的機(jī)構(gòu)或人，依照規(guī)定的稅率，代政府向納稅義務(wù)人扣繳稅款。

（二）稅捐稽征

臺(tái)灣租稅立法體制，大致可區(qū)分為“綜合立法”及“分稅立法”兩種方式。《稅捐稽征法》是稅收綜合法規(guī)，統(tǒng)一規(guī)定了各稅種重要的、共同的稅捐稽征程序。

1.繳納通知文書及送達(dá)。納稅義務(wù)人納稅義務(wù)發(fā)生后，稅務(wù)機(jī)關(guān)首先向納稅義務(wù)人送達(dá)納稅通知文書，文書載明納稅義務(wù)人姓名或名稱、地址、稅別、稅額、稅率、繳納期限等項(xiàng)，納稅義務(wù)人如發(fā)現(xiàn)繳納通知文書有記載、計(jì)算錯(cuò)誤或重復(fù)時(shí)，于規(guī)定期限期間內(nèi)，要求填發(fā)文書稅捐稽征機(jī)關(guān)查對(duì)更正。

2.稅款征收。對(duì)不按規(guī)定期限繳納稅捐的，每逾2日按滯納數(shù)額加收1%的滯納金。逾30日仍未繳納者，移送強(qiáng)制執(zhí)行；

稅捐核課期間的規(guī)定有：依法由納稅義務(wù)人申報(bào)繳納的稅捐，已在規(guī)定的期限內(nèi)申報(bào)，且無故意以欺詐或其它不正當(dāng)方法逃漏稅捐者，其核課期間為5年。未于規(guī)定期間內(nèi)申報(bào)、或故意以欺詐或其它不正當(dāng)方法逃漏稅捐者，其核課期間為7年。在核課期間內(nèi)，經(jīng)另發(fā)現(xiàn)應(yīng)征的稅捐，仍應(yīng)依法補(bǔ)征或并予處罰。在核課期間內(nèi)未經(jīng)發(fā)現(xiàn)者，以后不再補(bǔ)稅或處罰；

對(duì)欠稅的保全處理是：納稅人欠繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)就納稅人相當(dāng)于應(yīng)繳納稅款的財(cái)產(chǎn)，通知有關(guān)機(jī)關(guān)，不得為移轉(zhuǎn)或設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利。納稅人為營利事業(yè)者，通知主管機(jī)關(guān)，限制其減資或注銷登記。欠繳稅捐的納稅人，有隱匿或轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，逃避稅捐執(zhí)行跡象，稅務(wù)機(jī)關(guān)得申請法院就其財(cái)產(chǎn)實(shí)施扣押，并提供擔(dān)保。個(gè)人欠繳稅款新臺(tái)幣100萬以上，營利事業(yè)欠繳200萬以上者，實(shí)施限制出境，但限制出境不得逾5年；

對(duì)適用法令錯(cuò)誤或因計(jì)算錯(cuò)誤而溢繳稅款的補(bǔ)救措施有：納稅人自行適用或計(jì)算錯(cuò)誤的，5年內(nèi)可申請退還，逾期未申請不再退還。稅務(wù)機(jī)關(guān)適用或計(jì)算錯(cuò)誤，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自知有錯(cuò)誤原因之日起2年內(nèi)查明退還。納稅人以現(xiàn)金繳納者，應(yīng)自繳納之日起，按溢稅之稅額，依稅款繳納之日郵政儲(chǔ)金一年期定期儲(chǔ)金固定利率，按日加計(jì)利息，一并退還；

納稅義務(wù)人因天災(zāi)、事變或遭受重大財(cái)產(chǎn)損失，不能于法定期間內(nèi)繳清稅捐，得于規(guī)定納稅期內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請延期或分期納稅，延期、分期繳納不得超過3年。

3.稅捐稽征調(diào)查權(quán)限。稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個(gè)人調(diào)查課稅資料。有權(quán)要求納稅人提供有關(guān)文件、或到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦公場所備詢。有權(quán)要求納稅人及其它關(guān)系人提供帳簿、文據(jù)，但稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)開付收據(jù)，并在7日內(nèi)發(fā)還。對(duì)逃漏所得稅及營業(yè)稅涉有犯罪嫌疑的案件，申請當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)簽發(fā)搜索票后，稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)同當(dāng)?shù)鼐旎蜃灾稳藛T，進(jìn)入藏臵賬簿文件或證物的處所，實(shí)施搜查。

4.強(qiáng)制執(zhí)行措施。納稅人應(yīng)納稅捐，于繳納期間屆滿30日仍未繳納，由稅務(wù)機(jī)關(guān)移送強(qiáng)制執(zhí)行，但納稅人已依規(guī)定申請復(fù)查者，暫緩移送強(qiáng)制執(zhí)行。暫緩移送執(zhí)行案件除納稅人對(duì)復(fù)查決定應(yīng)納稅額繳納半數(shù)，并依法提起訴愿；或納稅人繳納半數(shù)確有困難，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)提供相當(dāng)擔(dān)保的外，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)移送強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）重要罰則

1.納稅義務(wù)人以詐術(shù)或其它不正當(dāng)方法逃漏稅捐者，處5年以下有期徒刑，拘役或科或并科新臺(tái)幣6萬元以下罰金。

2.代征人或扣繳義務(wù)人以詐術(shù)或其它不正當(dāng)方法匿報(bào)、短報(bào)、短征或不為代征或扣繳稅捐者，處5年以下有期徒刑、拘役或科或并科新新臺(tái)幣6萬元以下罰金。

3.教唆或幫助前2項(xiàng)之罪者，處3年以下有期徒刑，拘役、或科新臺(tái)幣6萬元以下罰金。

稅務(wù)人員、執(zhí)行業(yè)務(wù)的律師、會(huì)計(jì)師或其它合法代理人犯上述罪，加重其刑至二分之一。

4.營利事業(yè)依法規(guī)定應(yīng)給予他人憑證而未給予、應(yīng)取得而未取

得、應(yīng)保存而未保存的，應(yīng)就其認(rèn)定的總額處5%的罰鍰。

5.依規(guī)定設(shè)臵賬簿而不設(shè)臵，或不依規(guī)定記載者，處新臺(tái)幣3000元以上7500元以下罰金，并應(yīng)通知限于1個(gè)月內(nèi)依規(guī)定設(shè)臵或記載，期滿仍未依規(guī)定設(shè)臵或記載者，處新臺(tái)幣7500元以上15000元以下罰金，并再通知于1個(gè)月內(nèi)依規(guī)定設(shè)臵或記載，期滿仍未依照規(guī)定設(shè)臵或記載者，應(yīng)予停業(yè)處分，至依規(guī)定設(shè)臵或記載賬簿時(shí)，始予復(fù)業(yè)。

6.依規(guī)定應(yīng)驗(yàn)印的賬簿，未在規(guī)定期限內(nèi)送請主管稅務(wù)機(jī)關(guān)驗(yàn)印者，除限期補(bǔ)辦外，處新臺(tái)幣1500元以上15000元以下罰金，逾期仍未補(bǔ)辦者，連續(xù)處罰至補(bǔ)辦為止。

除共同罰則外，各稅種立法對(duì)違章行為，均制定了嚴(yán)格的處罰標(biāo)準(zhǔn)。

三、臺(tái)灣的納稅服務(wù)及稅務(wù)文化

經(jīng)考察交流，我們認(rèn)為臺(tái)灣稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)理念先進(jìn)，服務(wù)措施優(yōu)質(zhì)、稅務(wù)文化凝聚。

（一）臺(tái)灣稅務(wù)部門服務(wù)理念和納稅服務(wù)。臺(tái)灣稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為納稅人向政府繳稅，政府就是要為納稅人服務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)在政府部門中，較不易被民眾認(rèn)同，因?yàn)槠渌姓C(jī)關(guān)尚可透過政府公共支出或服務(wù)性措施，為大多數(shù)民眾直接謀求福址，而稅捐稽征機(jī)關(guān)，純是單向的要求國民履行納稅義務(wù)，征納雙方先天具有隔閡。因此稅務(wù)機(jī)關(guān)要得到社會(huì)認(rèn)同，除公平課稅外，最重要的是要切實(shí)做好納稅服務(wù)，以“服務(wù)第一，民眾為先”的服務(wù)理念，最好的服務(wù)措施，化解民眾抗拒、— 7 —

排斥的心理與成見。

在納稅服務(wù)方面，臺(tái)灣國稅部門的做法和措施包括：

一是健全服務(wù)機(jī)構(gòu)。為擴(kuò)大服務(wù)層面，提升服務(wù)品質(zhì)，臺(tái)灣國稅機(jī)關(guān)設(shè)臵了服務(wù)科，遴選法令嫻熟、服務(wù)態(tài)度良好的人員，專司納稅服務(wù)和租稅宣導(dǎo)。其職責(zé)是開展納稅咨詢、解答稅務(wù)疑難問題、辦理租稅宣傳活動(dòng)、編印宣導(dǎo)資料、舉辦稅務(wù)講習(xí)會(huì)和新聞發(fā)布會(huì)、推行學(xué)校租稅教育等。

二是建立服務(wù)規(guī)范，推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。首先編訂《服務(wù)規(guī)范》，嚴(yán)格要求稅務(wù)人員遵循，對(duì)稅務(wù)人員服務(wù)態(tài)度和技巧，經(jīng)常予以訓(xùn)練。其次編訂《功能編組作業(yè)手冊》，將各項(xiàng)稽征作業(yè)的流程、作業(yè)說明及附件表據(jù)，完整、詳細(xì)規(guī)定于手冊中，作為稅務(wù)人員作業(yè)準(zhǔn)繩，各項(xiàng)作業(yè)，均嚴(yán)格按作業(yè)手冊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定辦理。同時(shí)，作業(yè)手冊放臵于辦稅大廳，供納稅人參考作為辦事的依據(jù)。

三是簡化作業(yè)流程。辦稅大廳推行全功能柜臺(tái)服務(wù)作業(yè)、全天候辦稅服務(wù)，民眾可以在各國稅局的全功能柜臺(tái)，享受申辦、查詢或核發(fā)證書之跨轄區(qū)或跨區(qū)局的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一處收件，全程服務(wù)”及“隨到隨辦”，提供申報(bào)軟體光碟片方便納稅人申報(bào)等。

四是推行電子化作業(yè)。按“電子化政府”計(jì)劃的要求，積極規(guī)劃各項(xiàng)為民服務(wù)措施，設(shè)臵全球網(wǎng)際網(wǎng)路資訊站和RA窗口受理納稅人申請電子身份憑證，增加網(wǎng)路及臨柜查調(diào)納稅資料，建立電子郵件信箱管理系統(tǒng)，納稅人可通過網(wǎng)絡(luò)申辦案件及查詢處理進(jìn)度，為納稅人提供更新、更快、更完整的資訊及服務(wù)。

五是加強(qiáng)稅法宣導(dǎo)。實(shí)施國稅新聞發(fā)布制度，使民眾及時(shí)明瞭新法令、新措施；辦理學(xué)校租稅教育，編訂教材，派遺資優(yōu)同仁講授，通過學(xué)校管道，厚植國民租稅常識(shí)；經(jīng)常舉辦國稅法規(guī)講習(xí)班，輔導(dǎo)業(yè)者依法誠實(shí)記賬；在捷運(yùn)燈箱、公車車體、紀(jì)念品、發(fā)票、大樓外墻等醒目位臵，制作稅收宣導(dǎo)廣告、海報(bào)和標(biāo)語，宣傳效果遍及各角落。

六是創(chuàng)新便民服務(wù)。設(shè)臵0800-000-321免費(fèi)服務(wù)電話，提供稅務(wù)問題電腦題庫語音、傳真及專人查詢服務(wù)的作業(yè)，設(shè)立電話服務(wù)熱線，提供納稅咨詢解答服務(wù)。全面設(shè)臵電腦叫號(hào)系統(tǒng)，以維民眾申辦秩序，實(shí)施中午不休息的柜臺(tái)服務(wù)作業(yè)。在辦稅廳建臵愛心輪椅、愛心雨衣、愛心眼鏡、愛心傘、報(bào)幣影印機(jī)、傳真、免費(fèi)服務(wù)電話、免費(fèi)上網(wǎng)區(qū)、身心障礙專用廁所、專用電梯、哺乳室、嬰兒椅、飲水機(jī)、血壓機(jī)、醫(yī)藥箱、手推車等愛心服務(wù)項(xiàng)目。

（二）社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。臺(tái)灣社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)包括記賬及報(bào)稅代理人公會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等，是完全建立在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，由民間自發(fā)組建起來的。如高雄市記賬及報(bào)稅代理人公會(huì)是由高雄300多家企業(yè)、具有會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師資格的從業(yè)人員自發(fā)組建，自發(fā)推舉理事長、監(jiān)事長、理事。其主要職能是合力維護(hù)企業(yè)稅收權(quán)益，幫助會(huì)員企業(yè)記賬，減少涉稅處罰。有會(huì)員資格的才能開設(shè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所，從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)。

（三）稅務(wù)文化。臺(tái)灣國稅機(jī)關(guān)把實(shí)現(xiàn)公平課稅、做好便民服務(wù)作為稅務(wù)人員的工作守則，把樹立稅務(wù)人員優(yōu)良形象、建立現(xiàn)代化稅

務(wù)機(jī)關(guān)作為重點(diǎn)工作目標(biāo)。他們注重建設(shè)優(yōu)良稅務(wù)風(fēng)氣，提倡讀書和文藝、康樂等休閑活動(dòng)，以陶冶稅務(wù)人員情趣、激勵(lì)士氣。他們把形象建設(shè)寓于稅務(wù)工作中，歸納、制定稅務(wù)機(jī)關(guān)的目標(biāo)、理念、愿景，形成獨(dú)特的稅務(wù)文化，以稅務(wù)文化凝聚力量、以稅務(wù)文化帶隊(duì)伍，以稅務(wù)文化促進(jìn)稅務(wù)工作。如臺(tái)北市國稅局歸納的目標(biāo)是：以財(cái)政支援建設(shè)，以建設(shè)培養(yǎng)財(cái)政；理念是：建構(gòu)優(yōu)質(zhì)賦稅環(huán)境，維護(hù)租稅公平合理；愿景是：服務(wù)、專業(yè)、創(chuàng)新、效能、和諧。

四、赴臺(tái)考察交流的主要成果與啟示

此次臺(tái)灣之行收獲良多、令人難忘。我們認(rèn)為，臺(tái)灣在經(jīng)濟(jì)稅收諸方面有很多經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒，海峽兩岸稅收合作前景廣闊。我們從考察中獲得了3點(diǎn)啟迪：

（一）牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇、埋頭苦干，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升國家綜合實(shí)力。臺(tái)灣由于市場經(jīng)濟(jì)起步較早，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，社會(huì)現(xiàn)代化程度發(fā)達(dá)，社會(huì)文明程度和服務(wù)品質(zhì)高。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，帶來了稅收快速增長，稅收的增長，又為社會(huì)發(fā)展提供支持。從我們對(duì)臺(tái)北市國稅局考察情況看，臺(tái)北市國稅局2008年實(shí)現(xiàn)國稅收入5995億新臺(tái)幣（折合人民幣1303億元），整個(gè)臺(tái)灣2008年國稅收入1兆7億元新臺(tái)幣（折合人民幣3695.7億元），而我們湖北省去年實(shí)現(xiàn)國稅收入809.9億元，可見在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上與臺(tái)灣尚存差距。這就需要我們抓住機(jī)遇、加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。只有把經(jīng)濟(jì)搞上去，國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，— 10 —

才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，才是海峽兩岸實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和必然趨勢。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)交流、擴(kuò)大合作。一是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作，臺(tái)灣與大陸在資源、科技、資金等方面都存在著互補(bǔ)性，目前臺(tái)商對(duì)大陸投資有著良好勢頭，陸資企業(yè)赴臺(tái)投資也已啟動(dòng)，兩岸應(yīng)攜手合作、交流探討，出臺(tái)一系列有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資企業(yè)得到實(shí)惠的政策措施，包括稅收優(yōu)惠政策，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作長遠(yuǎn)發(fā)展。二是加強(qiáng)反避稅合作。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，跨國（區(qū)）企業(yè)、跨國（區(qū)）企業(yè)集團(tuán)如雨后春筍。企業(yè)為追求利潤最大化，利用國（區(qū)）稅率等差異合理避稅已司空見慣，反避稅工作給所得稅征管帶來了新的課題，臺(tái)灣與大陸在反避稅領(lǐng)域里交流合作很有必要，臺(tái)灣在反避稅方面起步早，尤其在規(guī)劃轉(zhuǎn)移訂價(jià)策略等方面有所建樹，只有交流學(xué)習(xí)，才能取長補(bǔ)短。三是加強(qiáng)兩岸稅務(wù)機(jī)關(guān)和人員的來往交流。臺(tái)灣與大陸在稅制建設(shè)、稅收政策等方面既有相同地方，也有不同內(nèi)容。大陸有大陸的優(yōu)勢，臺(tái)灣也有很多優(yōu)點(diǎn)。人為阻隔，既不利于相互了解，也不利于稅收合作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，要不失時(shí)機(jī)拓展交流領(lǐng)域，擴(kuò)大交流范圍，推進(jìn)兩岸全方位交流，讓兩岸同胞通過交流，增進(jìn)了解、加深感情、凝聚共識(shí)，在共同推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程中不斷增強(qiáng)中華文化的精神紐帶作用，在共享兩岸和平發(fā)展成果中不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)奮斗的信心。

（三）樹立服務(wù)觀念、深化納稅服務(wù)。一是牢固樹立先進(jìn)的服務(wù)理念。納稅人是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，是政府的衣食父母，他們?yōu)閲?/p>

繳稅，包括稅務(wù)機(jī)關(guān)在內(nèi)的政府機(jī)關(guān)、公務(wù)人員就應(yīng)該尊重他們，并為之服好務(wù)，做到知行合一。二是健全服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。借鑒臺(tái)灣國稅局的經(jīng)驗(yàn)，自上而下成立納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)，挑選素質(zhì)較高人員從事納稅服務(wù)工作。明確各級(jí)國稅機(jī)關(guān)服務(wù)職責(zé)，加強(qiáng)服務(wù)工作考核。三是加大稅法宣傳、服務(wù)的投入。稅收的無償性決定了稅收的艱巨性，國家在征稅的同時(shí)，亦應(yīng)充分考慮稅法宣傳、服務(wù)的必要投入，足額預(yù)算以確保服務(wù)到位。四是創(chuàng)新服務(wù)舉措。稅收征管的要求和納稅人的需求是隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷變化的。這就需要服務(wù)的舉措也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。通過完善、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)稅收工作目標(biāo)。

第二篇：赴臺(tái)考察報(bào)告

2017赴臺(tái)考察報(bào)告

報(bào)告人：

2017年8月16日至22日，以溫州市臺(tái)辦副主任方棟才為團(tuán)長，包括市臺(tái)辦經(jīng)濟(jì)處處長黃鋼輝為副團(tuán)長等共11人的溫州市經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)，赴臺(tái)灣進(jìn)行了為期7天的考察活動(dòng)。這此考察，雖然時(shí)間不長，但收獲不小，可以說是開闊了眼界、拓寬了思路、廣交了朋友、推介了溫州，加強(qiáng)了兩岸經(jīng)貿(mào)及文化的合作交流，達(dá)到了預(yù)期目的，取得圓滿成功?，F(xiàn)將考察的情況報(bào)告如下：

一、訪臺(tái)主要行程

1、到臺(tái)灣第二天一早我們一行參訪了兩家生物科技有限公司（明靚生物科技有限公司和俊森生物科技有限公司）。下午考察了臺(tái)北恩揚(yáng)生物科技有限公司，然后到臺(tái)北市商業(yè)會(huì)座談并交流；

2、第三天我們一大早就乘高鐵去高雄，拜訪兩岸友好交流協(xié)會(huì)，考察必延化工科技有限公司和富貴生物科技有限公司，傍晚參加溫州臺(tái)協(xié)會(huì)交流座談會(huì)；

3、第四天考察主要以農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，考察鹿谷鄉(xiāng)農(nóng)場、茶葉基地、漁場等；

4、第五天考察彰化生物科技公司、火龍果基地、量子

能量水等；

5、第六天考察新竹科技園區(qū)，參觀園區(qū)管委會(huì)并拜會(huì)有關(guān)企業(yè)做對(duì)接交流；

6、第七天上午赴桃園，對(duì)接上市柜公司商業(yè)會(huì)，參觀并交流。下午搭乘國航返回溫州。

二、訪臺(tái)收獲

1、我們拜訪了以上公司，主要是宣傳我市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資環(huán)境情況，探討如何進(jìn)一步加強(qiáng)合作，增進(jìn)交流，并考察和我們企業(yè)相關(guān)的同行企業(yè)，尋找相互合作的項(xiàng)目等，并以我們國內(nèi)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)形勢去參考和比較我們的優(yōu)點(diǎn)和不足，表達(dá)了我們進(jìn)一步加強(qiáng)與臺(tái)灣海峽民間經(jīng)貿(mào)合作的愿望。雙方達(dá)成了定期性互訪，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易，加強(qiáng)投資信息溝通，組織臺(tái)商來溫州進(jìn)行投資環(huán)境考察等意向。

2、廣交了朋友，為溫州與臺(tái)灣進(jìn)一步合作打下了基礎(chǔ)?？疾靾F(tuán)在臺(tái)期間，考察了將近20家企業(yè)以及各類工商企業(yè)和經(jīng)貿(mào)組織，接觸了臺(tái)灣工商企業(yè)界、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織和社會(huì)知名人士?？疾靾F(tuán)自始至終堅(jiān)持原則、虛心學(xué)習(xí)，以誠相待，努力使臺(tái)胞看到我們溫州與臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的誠意，既增加了互信，聯(lián)絡(luò)了感情，開拓了視野，也展現(xiàn)了溫州作為海峽對(duì)岸最近的城市之一對(duì)外開放的良好愿景和形象。

3、我們宣傳了浙江溫州，從不同的角度多方面的宣傳了溫州近幾年發(fā)展的變化和速度，提高了溫州在臺(tái)灣的知名

度的同時(shí)，也提升了在他們心目中的美譽(yù)度。

在整個(gè)考察過程中，考察團(tuán)都把宣傳推介溫州產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為臺(tái)灣之行的重要任務(wù)，每到一處，都充分利用每一次座談時(shí)機(jī)，每一次餐會(huì)上，積極宣傳溫州與臺(tái)灣兩地經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，展示了溫州高、大、上的新形象。考察團(tuán)注意把重點(diǎn)放在尋求經(jīng)貿(mào)技術(shù)交流合作上，推動(dòng)溫州與臺(tái)灣兩地的經(jīng)貿(mào)合作，促成一批投資項(xiàng)目的進(jìn)一步落實(shí)。

二、考察的主要感受

1、兩岸“團(tuán)圓”，大勢所趨。

多少年來，臺(tái)灣人民創(chuàng)造了極富中華民族特色卻又頗具地域色彩的寶島文化，成為中華文化的一個(gè)重要組成部分。由于兼融了閩南、客家和其他外省及原住民等不同族群的文化，形成了臺(tái)灣以傳統(tǒng)文化為主體兼容并蓄的豐富多彩的文化風(fēng)貌。但臺(tái)灣與大陸畢竟是同文同種，一脈相承，有許多相通之處。儒家文化提倡的“仁、義、禮、智、信”、“忠、孝、節(jié)、勇”等，到處可以看到，一路所見之人，語言相通，習(xí)俗相近，親情、鄉(xiāng)情、友情濃厚真摯。普通話處處可聞，使人感到海峽兩岸是一家，海峽隔不斷兩岸同胞血濃于水的殷殷情懷。由于政治原因，兩岸之間的交流曾長期處于冰封的狀態(tài)。而近期兩岸政策的寬松，使臺(tái)灣人民得到實(shí)惠，他們對(duì)大陸有很強(qiáng)的依賴和認(rèn)同感。在臺(tái)期間，我們凡接觸過的官員、民間組織成員、導(dǎo)游、司機(jī)、餐館老板及購物攤主等各界人士，都對(duì)臺(tái)獨(dú)很反感，對(duì)大陸來的游客非常熱情、友好，迎進(jìn)送出，以誠相待，使我們真切的感受到了濃濃的骨肉情和同胞意，對(duì)兩岸早日統(tǒng)一充滿了強(qiáng)烈的期盼。

2、教罰相濟(jì)、管理規(guī)范、服務(wù)熱情

考察期間，我們從北到南，從東到西，所見之處都有樹木、綠地，真正是青山、綠水、藍(lán)天、白云，無論是城市，還是鄉(xiāng)村，環(huán)境優(yōu)美，空氣清新。臺(tái)灣的城市管理真正做到了法制化、人性化，各種標(biāo)識(shí)清晰可見。紅燈停，綠燈行，乘摩托車戴頭盔已成為公眾自覺的行為。在臺(tái)期間，我們沒有看見一個(gè)執(zhí)法人員，也沒有看見一個(gè)違法人員，街道衛(wèi)生整潔，社會(huì)秩序井然，各項(xiàng)制度規(guī)范。公路四通八達(dá)，未見設(shè)卡收費(fèi)；社會(huì)治安良好，無須防盜門窗。

臺(tái)灣實(shí)行全民禁煙，公共場所嚴(yán)禁吸煙，市民90%的均不抽煙。臺(tái)灣當(dāng)局規(guī)定各商場、商店不得出售給18歲以下的未成年人煙酒，違者重罰。所有的飯店、旅客的房間和公共場所，均沒有煙缸。

臺(tái)灣的土地雖然緊缺，而且都是私有，但各個(gè)社區(qū)都有綠地公園，各種體育設(shè)施、兒童游樂設(shè)施都免費(fèi)向市民開放。公共廁所又叫化妝間，城鄉(xiāng)皆有，既漂亮又衛(wèi)生，從來沒有聽說有收費(fèi)的。規(guī)范化的管理和人性化的服務(wù)，令人感到十分舒適和愉快。

3、民風(fēng)純樸，衛(wèi)生清潔。

無論是在臺(tái)灣城市街頭，還是在鄉(xiāng)村小路，幾乎看不到紙屑、塑料袋等垃圾亂扔的現(xiàn)象。沿途所看到的幾所學(xué)校，沒有圍墻，也不見有擺攤設(shè)點(diǎn)。島內(nèi)民眾非常友善，言談舉止非常文明，公共場所都保持低聲說話的習(xí)慣，車站、機(jī)場、車廂里、商場內(nèi)以及街邊小販都沒有用高音喇叭播放音樂或招攬生意的陋俗，在與人手機(jī)通話時(shí)沒有對(duì)著手機(jī)大喊大叫的。外地人如道路不熟前去問路，被問之人必是熱情回答，甚至主動(dòng)義務(wù)帶路。

4、寬容尊重，文化多元。

臺(tái)灣社會(huì)開放，為各種文化形態(tài)留存和生長提供了沃土，文化現(xiàn)象豐富多彩，經(jīng)過整合包裝形成了獨(dú)具特色的臺(tái)灣本土文化觀光產(chǎn)品，突出表現(xiàn)的有四個(gè)方面：一是原住民文化，臺(tái)灣現(xiàn)有十三個(gè)高山族少數(shù)民族，臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)原住民劃定相對(duì)獨(dú)立的的居住區(qū)，鼓勵(lì)保留并協(xié)助挖掘、發(fā)揚(yáng)原住民特有的飲食、服飾、語言、耕作方式、建筑風(fēng)格、歌舞形式，甚至開辟了原住民電視臺(tái)。同時(shí)，給予相當(dāng)優(yōu)惠的扶持政策，鼓勵(lì)有條件的原住民居住區(qū)面向游客開放，形成了十多個(gè)異彩紛呈的原住民文化旅游區(qū)，既避免傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代文明沖擊中流失湮滅，也有效地解決了原住民的就業(yè)收入；二是近現(xiàn)代歷史文化，當(dāng)局將荷蘭殖民時(shí)期、清朝統(tǒng)治時(shí)期、日治時(shí)期、蔣氏治理時(shí)期等具有重要紀(jì)念意義的歷史遺跡、名人故居、領(lǐng)事場館、陵園紀(jì)念堂稍加修復(fù)，原樣保存，配以解說系統(tǒng)和必要的旅游服務(wù)設(shè)施，面向居民和社會(huì)開放，形成了點(diǎn)多量廣的歷史文化觀光旅游點(diǎn)，讓歷史記錄真實(shí)地保存與再現(xiàn)，也極大地增強(qiáng)了臺(tái)灣旅游的人文吸引力；三是宗教文化，臺(tái)灣宗教信仰自由，尤其是佛教十分盛行。各財(cái)團(tuán)法人、家族興建和信徒捐建的寺廟遍布全島，有“廟比人多”之稱。這些寺廟建筑風(fēng)格各異，造筑精美，投資巨大，且都有較好的地文景觀和宗教文化支撐，觀光當(dāng)局和寺廟管理方都支持向游客開放，使之成為臺(tái)灣旅游產(chǎn)品不可或缺的部分，也成為探視臺(tái)灣本土文化的重要窗口。

5、從嚴(yán)保護(hù)，科學(xué)發(fā)展

臺(tái)灣整個(gè)島嶼，都被各種林木花草覆蓋，城市、村落、廠房均座落于蔥郁叢林之中，且以原生生態(tài)系統(tǒng)比例高和立體綠化為特色；全島基本看不到黃土、石塊裸露地帶，使得島內(nèi)綠化生態(tài)成為最大的觀光休閑資源和旅游賣點(diǎn)。同時(shí)，臺(tái)灣的旅游資源十分豐富，自然旅游資源特色突出，長期以來重視對(duì)人文旅游資源如文物古跡、建筑、民間藝術(shù)、民俗風(fēng)土、特色美食等的開發(fā)，使其與自然景觀融合一起，充分體現(xiàn)歷史價(jià)值和人文特色。許多主題公園如海洋生物博物館和眾多的休閑農(nóng)場相繼被開發(fā)建設(shè)，特別是阿里山、陽明山、太魯閣、墾丁、東部海岸等處景區(qū)的開發(fā)已具有世界級(jí)水平。旅游資源的開發(fā)范疇不斷向都市景觀、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀、科

技園區(qū)、博物館、展覽館等延伸，極大地豐富了旅游的內(nèi)容。而且重視景區(qū)的保護(hù)性開發(fā)，管理也很到位。各旅游點(diǎn)的旅游接待條件都相當(dāng)完善。旅游沿線的分叉路口均有造型活潑的標(biāo)識(shí)牌，沿途設(shè)有休息欄、亭、椅凳及衛(wèi)生間；參觀點(diǎn)配有多語種的景點(diǎn)解說牌和提示牌；景區(qū)外部建有生態(tài)停車場、標(biāo)準(zhǔn)化公廁及與景區(qū)相對(duì)分離的購物區(qū)，共同構(gòu)成設(shè)施齊全、功能完備的旅游接待系統(tǒng)。旅游區(qū)的管理方式與理念也十分科學(xué)。一方面是貼近自然，注重環(huán)保。人工建設(shè)與景觀相互協(xié)調(diào)、融和，景區(qū)很少看到大面積的水泥構(gòu)建物；景區(qū)游覽視線所及范圍，衛(wèi)生隨時(shí)保潔，看不到白色垃圾和煙頭果皮。另一方面是以人為本，注重細(xì)節(jié)。如：在臺(tái)北凌晨2點(diǎn)還有公交車。

雖然設(shè)施建設(shè)風(fēng)格各異，投資不同，但絕不粗制濫造，處處讓人體會(huì)到匠心獨(dú)具。

三、感想和啟發(fā)

1、通過這次考察，必須增強(qiáng)發(fā)展溫、臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作的緊迫感。從此次考察的情況來看，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)及深加工業(yè)比較發(fā)達(dá)，外向度較高，城市建設(shè)和三產(chǎn)服務(wù)水平較高，兩岸關(guān)系的積極變化必然為擴(kuò)大溫、臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作帶來重大機(jī)遇。這次接觸到的企業(yè)，不少前幾年已到大陸投資，主要集中在廣東、福建、江蘇、上海一帶，真正到溫州投資的很少。當(dāng)前，必

須增強(qiáng)引進(jìn)臺(tái)資、發(fā)展溫州與臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)合作的緊迫感，把對(duì)臺(tái)招商抓緊抓實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)職責(zé)，采取非常規(guī)措施推動(dòng)對(duì)臺(tái)招商工作上新臺(tái)階。而且，我市對(duì)臺(tái)招商也具備許多有利條件，55分鐘的飛機(jī)時(shí)辰將使溫州的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯，從而帶來旺盛的人流、物流、資金流和技術(shù)流，將對(duì)吸引臺(tái)資創(chuàng)造更為有利的環(huán)境和條件。

2、加強(qiáng)與臺(tái)灣行業(yè)協(xié)會(huì)的交流和合作。臺(tái)灣的行業(yè)協(xié)會(huì)在臺(tái)灣具有較大的影響，不僅擁有大量的會(huì)員企業(yè)，還參與一些聯(lián)系協(xié)調(diào)、政策咨詢、產(chǎn)業(yè)、法務(wù)、投資、經(jīng)貿(mào)服務(wù)、人才培訓(xùn)、組團(tuán)考察等等。重點(diǎn)做好行業(yè)商會(huì)的工作，建立經(jīng)常性的定期會(huì)晤互訪機(jī)制，有利于加強(qiáng)溫、臺(tái)經(jīng)濟(jì)交流，有利于擴(kuò)大溫州在臺(tái)影響，有利于加強(qiáng)對(duì)臺(tái)的招商引資工作。

3、政府要樹立以民為本的觀念，努力提高服務(wù)企業(yè)的水平。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)是依靠臺(tái)灣工商企業(yè)家的打拼迅速發(fā)展起來的，但決策和管理者制訂符合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，尤其是提供良好的企業(yè)環(huán)境和服務(wù)意識(shí)，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。一方面，我們要加快轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)，“管住政府、放開市場”；另一方面要改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹立以民為本的觀念，處理好依規(guī)辦事和實(shí)際需要的關(guān)系，充分考慮投資者的需要，既要對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，更要對(duì)企業(yè)和投資者負(fù)責(zé)，只要不

違背政策的，不超出自身職能范圍的，就要想方設(shè)法為他們排憂解難。

4、要大力提高公民的人文素質(zhì)。臺(tái)灣的個(gè)人修養(yǎng)比較好?！爸x謝”、“不客氣”等成為極普通的常用詞，他們知道尊重別人也就是尊重自己，普遍有一種文質(zhì)彬彬的氣質(zhì)。修養(yǎng)跟文化素質(zhì)有關(guān)，談吐之間透露出高雅。這種修養(yǎng)是使人樂于與他們交往。這種個(gè)人修養(yǎng)所塑造的人與人之間的相互關(guān)系，存在一種張力，形成一種內(nèi)外部的和諧氛圍。他們是現(xiàn)代化與傳統(tǒng)意識(shí)的結(jié)合體，這就使他們的行為傳統(tǒng)與新意并存，樂于創(chuàng)新又不排斥過去。所以我們特別要加強(qiáng)中國傳統(tǒng)文化教育。在重視學(xué)校人文教育的同時(shí)，要把家庭、社會(huì)納入其中，融為一體。以學(xué)校為中心，向家庭和社會(huì)輻射，以達(dá)到“和諧溫州”、“大美溫州”的目的。

5、要加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。臺(tái)灣的垃圾是分類的，在景區(qū)根本看不到紙屑和煙頭，在街道也極少發(fā)現(xiàn)紙屑等，他們非常重視衛(wèi)生的保持，所以我們很少看到環(huán)衛(wèi)工人。這對(duì)我市爭創(chuàng)衛(wèi)生城市有很大的啟發(fā)，只有使市民的環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，我們的城市才會(huì)更加漂亮。

當(dāng)然我們也看到臺(tái)灣很多的企業(yè)出現(xiàn)了由盛世走到衰敗的現(xiàn)象，充分的說明了企業(yè)沒有四季——只有淡季和旺季，最后感謝溫州市政府、溫州市臺(tái)辦能給我們企業(yè)這樣一

次“照鏡子”成長的機(jī)會(huì),希望今后能有更多的機(jī)會(huì)，讓我們的企業(yè)能在新時(shí)期的發(fā)展中，釋放我們的能量，為我們祖國實(shí)現(xiàn)偉大的“中國夢”貢獻(xiàn)一點(diǎn)綿薄之力、添磚加瓦！

報(bào)告人單位：溫州市雷卡曼家居建材有限公司 2017

年8月27日

第三篇：赴臺(tái)考察報(bào)告

赴臺(tái)考察報(bào)告

＊月＊日至＊日，＊＊縣長率團(tuán)赴臺(tái)進(jìn)行了為期＊天的考察活動(dòng)，我有幸隨團(tuán)前往。這次考察，雖然時(shí)間不長，但收獲不小，可以說是開闊了眼界，拓寬了思路，廣交了朋友，推介了＊。第一次踏上臺(tái)灣，對(duì)所有的一切都感到新鮮好奇。一路走來，對(duì)臺(tái)灣也有了一定的感性認(rèn)識(shí)。

一、考察見聞

1、城市印象

這次考察停留時(shí)間最長的城市是臺(tái)北市。臺(tái)北市為臺(tái)灣省省會(huì)城市，其位于臺(tái)灣島北部的臺(tái)北盆地，是臺(tái)灣人口最多的城市，也是臺(tái)灣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。考察參觀了臺(tái)北最高的101大樓，在88層頂樓平臺(tái)鳥瞰了臺(tái)北市全貌，領(lǐng)略了臺(tái)北的都市繁華。夜宿臺(tái)北圓山飯店。圓山飯店建筑外觀是中國古典建筑的風(fēng)格，氣勢雄偉，色彩鮮艷。臺(tái)北的經(jīng)濟(jì)鼎盛期在上世紀(jì)80年代，現(xiàn)在從城市建筑外觀依然能夠感受到當(dāng)時(shí)的繁榮，如今的臺(tái)北建筑有些略顯陳舊，但是不失格調(diào)，顯示出低調(diào)的精致。城市管理水平很高，市容整齊潔凈，交通秩序良好。路上雖然車水馬龍，卻聽不到喇叭鳴叫聲，人行橫道上人車相讓，秩序井然，也不見有行人亂竄馬路，幾乎看不到塞車現(xiàn)象。臺(tái)灣城市還有一個(gè)特點(diǎn)，就是騎摩托車的很多，且人人佩戴頭盔。常見路邊、商場外邊整齊停放著摩托車，未見車輪前后胎上加固防盜鎖的，問導(dǎo)游方知，臺(tái)灣的治安較好，幾乎很少發(fā)生丟車現(xiàn)象。市政建設(shè)設(shè)計(jì)顯示出人性化，功能齊全，方便民眾。城市街道的盲人道、殘疾人車道都考慮的十分周全，廁所設(shè)計(jì)考慮了殘疾人、兒童等不同人群的需求。臺(tái)灣人整體素質(zhì)較高，責(zé)任意識(shí)很強(qiáng)，禮貌待人。在公共場所，賓館商店，遇見的臺(tái)灣同胞都是感覺很親切。我們逛街逛商場，難免經(jīng)常問路，指路人都非常友好。上街購物，無論是詢價(jià)討價(jià)、買與不買，他們始終不急不怒，耐心接待，即使沒有做成生意，也是熱情相送。臺(tái)灣民眾在公共場合都很安靜，即使是人多時(shí)，說話聲音也很小，看不到喧鬧的情景。

2、生態(tài)環(huán)境

臺(tái)灣感受最深的還有一大特色是生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，所到之處，青山碧水，綠意蔥蔥。如我們考察的日月潭和阿里山，天然的山水和祖國大陸很多地方相差不多，但是，我們很多地方的水沒有那么清，天沒有那么藍(lán)。臺(tái)灣優(yōu)美的生態(tài)自然環(huán)境應(yīng)該與政府、民眾重視環(huán)保分不開的，據(jù)了解，臺(tái)灣對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視早于大陸，政府十分重視對(duì)民眾的環(huán)保教育和要求，多年前就已經(jīng)建立起一套完備的生態(tài)保護(hù)政策和以國家公園為基礎(chǔ)的生態(tài)保護(hù)體系。同時(shí)，城市中的閑置土地由政府出面予以整理，并將其綠化，打造城市中的活化綠地，提供市民休憩使用，到該塊閑置土地建設(shè)時(shí)，再去按規(guī)劃建設(shè)。人行道設(shè)置不寬，夠人流通行就行，騰出空間加設(shè)綠籬、綠帶，栽植高低相配樹種；建筑物周邊有空地就綠化，凹進(jìn)去的建筑有空隙就綠化，綠化體現(xiàn)得處處都是。

3、傳統(tǒng)文化

踏上臺(tái)灣的土地，看到的是中國字，聽到的是漢語，吃的是中餐，喝的是烏龍茶，唱的是中國戲，感到非常的親近，中華傳統(tǒng)文化在這里得到分外的重視和傳承。而兩岸相同的文化，相同的習(xí)俗體現(xiàn)在市井生活的方方面面。要說兩岸文化習(xí)俗上的一致，首先是語言文字上的一致，在臺(tái)灣把普通話稱為“國語”，這本身就反映出臺(tái)灣同胞對(duì)祖國大陸的認(rèn)同感，要說兩岸文字上有何差別，則大陸簡漢字多一些，臺(tái)灣繁體字多一些。二是漢文化在臺(tái)灣的傳承。在臺(tái)灣中小學(xué)，漢語、國學(xué)、毛筆書法都是必修課。加上教育和升學(xué)考試也都一定程度受儒家思想和科舉制度的影響，使得漢文化在臺(tái)灣深入民心。三是宗教在臺(tái)灣的盛行。一路所見最多的就是廟宇。共同的文化基礎(chǔ)，必然產(chǎn)生相同的宗教現(xiàn)象。媽祖是臺(tái)灣民眾信徒最多的神靈，這和我們大陸沿海地區(qū)的情況非常相似。四是兩岸人民在生活習(xí)俗上高度一致。臺(tái)灣也是祖國大江南北名小吃的匯聚地，臺(tái)灣的烹調(diào)藝術(shù)、飲食習(xí)慣、傳統(tǒng)菜肴幾乎和大陸一個(gè)樣。

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

在臺(tái)灣的短短幾天時(shí)間里，走過了好幾個(gè)縣市，發(fā)現(xiàn)其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)非常好，產(chǎn)業(yè)化程度也非常高。一是區(qū)域特色明顯。幾乎每個(gè)縣都有自己的特色農(nóng)產(chǎn)品，我們一路走來，在每個(gè)地區(qū)都品嘗了當(dāng)?shù)氐奶厣退a(chǎn)品。二是農(nóng)業(yè)功能多樣。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中，逐漸向二、三產(chǎn)業(yè)延伸。隨之興起的旅游觀光農(nóng)業(yè)成為臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)。三是產(chǎn)業(yè)鏈條健全。臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品的深加工處理程度很高，并且擁有發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷網(wǎng)絡(luò)。四是科技水平較高。農(nóng)業(yè)品種的改良、食品加工技術(shù)等在國際上處于領(lǐng)先水平?？疾熘形覀儏⒂^了一家名為臺(tái)畜的肉制品深加工企業(yè)，其豐富的產(chǎn)品線和自主研發(fā)能力給我們留下了深刻的印象。

二、感悟體會(huì)

1、精細(xì)城市管理，提升城市品位

臺(tái)灣的城市面貌相比我們的城市面貌顯得有些陳舊，他們的城市建設(shè)高峰是在上世紀(jì)80年代初的經(jīng)濟(jì)輝煌時(shí)期，但是在陳舊的城市建筑外觀背后，我們不得不佩服他們精細(xì)化高水平的城市管理水平。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，城市品質(zhì)成為城市間競爭的重要因素，我們＊縣在城市化進(jìn)程中，如何通過以較少的城市建設(shè)資金投入，實(shí)現(xiàn)城市形象和品位的提升？這就需要我們通過重視城市管理，來提升我們的城市品位，并可以借鑒臺(tái)灣高度重視細(xì)節(jié)的管理方式，實(shí)現(xiàn)高水平建設(shè)，精細(xì)化管理，保持城市可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)空間基礎(chǔ)。

2、突出以人為本，制定城市規(guī)劃

強(qiáng)化以人為本的理念。要將以人為本貫穿于城市建設(shè)的始終，在城市規(guī)劃布局上科學(xué)布局工業(yè)園區(qū)與商業(yè)區(qū)、居住區(qū)，最大限度避免工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)對(duì)居民生活的影響。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地時(shí)，通過優(yōu)化項(xiàng)目周邊環(huán)境回饋社會(huì)公眾，以爭取周邊群眾的理解和支持。在城市設(shè)計(jì)上更加注重人性化、體現(xiàn)人文關(guān)懷。規(guī)劃設(shè)計(jì)出更多的學(xué)習(xí)休閑場所，合理搭配綠地和建筑，科學(xué)擺放高層建筑，注重城市基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，讓人有親近感，滿足市民、游客和投資者的需求。

3、鍛造空間品質(zhì)，延續(xù)文化傳承

城市街道、廣場、街頭綠地等都是人們體驗(yàn)城市的直接載體，是人們享受城市生活，領(lǐng)略城市魅力的公共空間。臺(tái)灣在城市公共空間的鍛造方面具有很好的經(jīng)驗(yàn)，林萌街道，街頭綠地隨處可見，城市雕塑制作精美，都反映出城市高雅的格調(diào)和生活品質(zhì)。而通過這些公共空間使人們直接感受到城市的親和力、魅力。我們＊縣也具有悠久的歷史和文化底蘊(yùn)，可以充分結(jié)合這些特征，打造特色片區(qū)、街區(qū)。建立主題雕塑，在城市建筑中注入文化元素。結(jié)合城市綠化，利用水石花樹、亭臺(tái)樓閣、雕塑小品等元素創(chuàng)造意境，體現(xiàn)歷史、文化、藝術(shù)、人文、地理等內(nèi)涵，使城市呈現(xiàn)出特色美、舒適美，給市民以美的享受和自然情操的陶冶。

4、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)低碳生活

城市環(huán)境在很大程度上影響著人們的生活質(zhì)量，在臺(tái)灣，環(huán)保意識(shí)特別強(qiáng)烈，市民已經(jīng)養(yǎng)成了低碳生活的習(xí)慣。我們＊雖然現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境總體不錯(cuò)，但隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，難免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響。這就啟示我們要強(qiáng)化生態(tài)為先的理念，要立足現(xiàn)有條件，做大水文章，做足綠文章，唱好綠色戲，打響生態(tài)牌。特別是要積極倡導(dǎo)低碳生活，鼓勵(lì)理性消費(fèi)、綠色消費(fèi)，使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成節(jié)能節(jié)水節(jié)材的良好習(xí)慣，在全社會(huì)形成注重節(jié)約、愛護(hù)自然、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。強(qiáng)化教育優(yōu)先、示范引導(dǎo)的理念。加強(qiáng)社會(huì)文明素質(zhì)教育，使孩子、學(xué)生從小養(yǎng)成講衛(wèi)生、知禮儀、守規(guī)矩、愛自然的良好習(xí)慣。發(fā)揮黨團(tuán)員、公職人員先鋒模范作用和窗口單位工作人員的示范作用，影響帶動(dòng)社會(huì)各階層文明素質(zhì)的整體提升；對(duì)公眾場合吸煙、垃圾不分類亂扔、隨地吐痰、橫穿馬路等行為，進(jìn)行立法規(guī)范，督促市民養(yǎng)成好習(xí)慣。

5、發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

＊縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)一直較好，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也很有特色，圍繞做大做強(qiáng)，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)亦有許多值得我們借鑒的地方。一是要拓展農(nóng)業(yè)功能。臺(tái)灣新興發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)對(duì)我們是一種啟迪，可以說，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)使我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)新方向。在突出強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能的同時(shí)，要進(jìn)一步挖掘生活、生態(tài)、文化功能。隨著＊高速的開通，我縣距省會(huì)＊僅一小時(shí)車程，這為我們大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了巨大的潛在消費(fèi)對(duì)象。二是要延長產(chǎn)業(yè)鏈條。多年來，臺(tái)灣重視發(fā)展以農(nóng)業(yè)品為原料的食品工業(yè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)、加、銷一體化。聯(lián)系我縣實(shí)際，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后還缺乏有效聯(lián)結(jié)，尤其是產(chǎn)后欠發(fā)達(dá)，難以真正發(fā)揮帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。這要求我們一方面要積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)加工龍頭企業(yè)，另一方面要積極培育本土優(yōu)勢企業(yè)延長精深加工環(huán)節(jié)。

臺(tái)灣之行雖然短暫，但感受頗深。這是一個(gè)需要細(xì)細(xì)品味的地方，8天的參觀考察，我們深切感受到中華傳統(tǒng)文化的博大精深，兩岸相同的文化習(xí)俗能充分證明兩岸同根同源，同承一脈，同為一體。相信隨著兩岸民眾的密切交流，相互加深理解，兩岸統(tǒng)一必將成為現(xiàn)實(shí)。

第四篇：赴臺(tái)旅游考察報(bào)告

赴臺(tái)旅游考察報(bào)告

魚臺(tái)縣羅屯鎮(zhèn)吳莊村 黨支部書記劉擴(kuò)軍

為更好了發(fā)展我村鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，根據(jù)有關(guān)部門安排，我同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、同志一起赴臺(tái)灣進(jìn)行了為期7天的以鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展為主題的考察交流活動(dòng)。

在臺(tái)期間，考察團(tuán)一行先后到桃園縣、臺(tái)中市、南投縣、嘉義縣、新北市進(jìn)行了考察交流。在臺(tái)中與臺(tái)灣鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)進(jìn)行了交流。在南投縣聽取了南投縣觀光民宿協(xié)會(huì)關(guān)于挖掘村與宿的外圍特色魅力?？疾靾F(tuán)還參觀了新臺(tái)北故宮博物院、、南投縣的日月潭、嘉義縣的阿里山景區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)。

短短7天的臺(tái)灣之行，時(shí)間雖然倉促,卻使考察團(tuán)全體人員對(duì)臺(tái)灣的真實(shí)現(xiàn)狀有了一個(gè)比較深入的了解,感受頗深，收益匪淺：

一、中華傳統(tǒng)文化在臺(tái)灣隨處可見，根深葉茂 在考察過程中，我們感到中國傳統(tǒng)文化在臺(tái)灣的積淀十分厚重。臺(tái)灣原住民中除高山族外，不少是歷史上從福建等地移居的客家人，接受的是國語及中華民族傳統(tǒng)禮儀教育，與大陸文化同根同源。這些年來，臺(tái)灣當(dāng)局也一直致力于恢復(fù)中國傳統(tǒng)文化，曾發(fā)起了“中華文化復(fù)興運(yùn)動(dòng)”。在文字方面一直沿用幾千年的繁體字，從小學(xué)開始學(xué)校就注重傳統(tǒng)文化的熏陶和訓(xùn)練，《國學(xué)概要》、《國文》、《中國文化基本教材》等內(nèi)容是高中階段文科的必修課程。

在考察途中，隨處可見的楹聯(lián)、標(biāo)牌、告示、解說用語，處處都顯露出著中華民族傳統(tǒng)文化的儒雅之氣；人們的舉止言談，新聞媒體的宣傳內(nèi)容，都表現(xiàn)出濃郁的儒家倫理觀念和道德規(guī)范。應(yīng)該說中華傳統(tǒng)文明在這里得到了良好的保護(hù)、繼承和發(fā)揚(yáng)。

二、臺(tái)灣文化旅游業(yè)迅猛發(fā)展，如火如荼

臺(tái)灣近年來地域性的文化旅游十分活躍，且呈現(xiàn)出日益繁榮的發(fā)展趨勢。我們所到之處，文化旅游景區(qū)游人如織，各類商鋪、餐館、茶館、旅館生意興隆。臺(tái)灣在歷史文化積淀不厚、旅游資源相對(duì)貧乏的條件下出現(xiàn)文化旅游盛行的現(xiàn)象，主要得益于他們把文化和旅游有機(jī)地融合起來，使文化的感召力轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展的原動(dòng)力，觀光旅游的發(fā)展反過來又?jǐn)U大了文化的影響力，形成了文化產(chǎn)業(yè)與旅游市場互動(dòng)互促的繁榮局面。

一是獨(dú)特的海島文化與一流的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合。上個(gè)世紀(jì)八十年代初，臺(tái)灣當(dāng)局首次把旅游業(yè)列入九項(xiàng)“施政重點(diǎn)”，標(biāo)志著旅游業(yè)被正式認(rèn)定為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。但是，臺(tái)灣長期以來靠發(fā)展制造業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)，旅游業(yè)實(shí)際上長時(shí)期沒能得到充分的重視。近幾年，隨著制造業(yè)向島外轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷，當(dāng)局才逐漸把目光轉(zhuǎn)移到旅游業(yè)上來，出臺(tái)了“振興觀光五大施政重點(diǎn)”，實(shí)施了“觀光客倍增計(jì)劃”。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，臺(tái)灣旅游業(yè)的整體布局漸顯清晰：臺(tái)北，以現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)為主；臺(tái)中，以現(xiàn)代雨林觀光為主；臺(tái)灣西部，以獨(dú)特的海岸、海島旅游為主。臺(tái)灣沒有很長的人文歷史，也沒有獨(dú)步天下的壯闊奇景，因此值得挖掘和包裝的旅游資源不是很多，但它對(duì)固有資源并沒有進(jìn)行太多刻意的“打造”，最大限度的保留了本真面貌。目前，臺(tái)灣旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)完成，而且服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平整體較高，整個(gè)臺(tái)灣已成為一個(gè)非常成熟的旅游區(qū)。

二是張揚(yáng)的個(gè)性文化與精細(xì)的商業(yè)化運(yùn)作密切結(jié)合。考察中，我們體會(huì)最深的是整個(gè)臺(tái)灣在旅游線路中無處不在的、濃烈的文化氛圍，而且文化事業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)相互融合，齊頭并進(jìn)，各領(lǐng)風(fēng)騷。既有飲食、節(jié)慶、雕飾、藝術(shù)等各具特色的創(chuàng)意文化，又堅(jiān)持文化硬件和軟件建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一。既有載體和平臺(tái)，又有管理和服務(wù)。近年來，臺(tái)灣制造業(yè)的優(yōu)勢風(fēng)光不再，旅游成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新選擇。許多縣鄉(xiāng)順應(yīng)大眾消費(fèi)，注重文化感受，打文化品牌，走產(chǎn)業(yè)振興之路。為了在激烈競爭中勝出，他們立足于當(dāng)?shù)氐奈幕Y源，競相追求個(gè)性文化內(nèi)涵的發(fā)掘、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)與塑造，從而形成了具有鮮明特色的核心競爭力。

三是服務(wù)環(huán)境營造和豐富多彩的旅游商品創(chuàng)新相結(jié)合。臺(tái)灣許多文化旅游區(qū)和博物館一方面致力于服務(wù)環(huán)境的營造，一方面致力于旅游商品的開發(fā)，并使二者巧妙連通。它們營造服務(wù)環(huán)境的形式多種多樣，最常用的方法是不收門票，免費(fèi)參觀;設(shè)置“游客服務(wù)中心”，展示主要景點(diǎn)圖片，或提供多媒體由游客自助使用，免費(fèi)提供游覽圖，團(tuán)隊(duì)旅游還可以請導(dǎo)游免費(fèi)講解。他們進(jìn)行“企業(yè)化運(yùn)作”，下功夫開發(fā)、創(chuàng)新旅游商品。各文化旅游區(qū)的旅游商品千姿百態(tài)，但都緊貼當(dāng)?shù)貍€(gè)性文化，不與其它旅游區(qū)雷同。臺(tái)北故宮博物院不僅擁有從大陸搬運(yùn)過去的60多萬件珍貴文物，而且文化創(chuàng)意更加新穎獨(dú)特，旅游商品超市成為最熱鬧、最擁擠的地方，大至稀世珍寶(字畫等)的復(fù)制品，小至郵品、書簽、鑰匙鏈、光盤、磁帶等，應(yīng)有盡有，再現(xiàn)了館藏文物的豐富多彩。許多游客在這里一擲千金，比免費(fèi)的門票要高出幾十倍、上百倍。

三、兩岸和平發(fā)展是人心所向，大勢所趨

臺(tái)灣自古是祖國不可分割的一部分，兩岸人民血脈相同、骨肉相連，文化同源、傳統(tǒng)一致?？疾炱陂g，我們深切地感受到，兩岸合作交流、和平發(fā)展是最大的公約數(shù)，是兩岸人民的共同期盼。踏上臺(tái)灣土地，給我們的第一感受是如履故土，毫無陌生感，成群結(jié)隊(duì)的大陸游客與當(dāng)?shù)鼐用?，體型膚色、語言談吐并無二致。無論是市民、農(nóng)戶、公職人員，還是餐飲、購物、交通等各行各業(yè)的服務(wù)人士，都對(duì)大陸來客十分友好，表現(xiàn)出血濃于水的同胞情誼，一看就是一家人，而且大陸與臺(tái)灣社會(huì)各界對(duì)兩岸的合作與交流有共同的期待，開放大陸居民赴臺(tái)旅游、臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大陸市場政策的實(shí)施，確實(shí)給臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)帶來了積極的影響。

四、幾點(diǎn)建議

通過這次對(duì)臺(tái)灣的考察交流，為了進(jìn)一步推動(dòng)我省鄉(xiāng)村旅游又快又好發(fā)展，我們認(rèn)為還需從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步強(qiáng)化山東與臺(tái)灣交流與合作：

一是擴(kuò)大青海與臺(tái)灣的旅游事業(yè)互動(dòng)協(xié)作。增加兩地的人員交往和旅游社團(tuán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過旅游促進(jìn)政治、文化交流，不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力和向心力。

二是擴(kuò)大對(duì)臺(tái)宣傳工作力度，進(jìn)一步拓寬山東招商引資渠道。儒家思想在臺(tái)灣很有知名度，但影響力仍需進(jìn)一步擴(kuò)大，要利用山東得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢、大美山東的品牌優(yōu)勢以及西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策，吸引臺(tái)資企業(yè)到山東投資創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。

三是進(jìn)一步擴(kuò)大和提高山東與臺(tái)灣兩地學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)與成效。對(duì)方有許多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的地方，如社會(huì)管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然生態(tài)保護(hù)和原住民文化旅游發(fā)展等。

第五篇：赴臺(tái)考察報(bào)告

赴 臺(tái) 灣 考 察 報(bào) 告

一、概況

2009年7月26-31日，廣州機(jī)床工具行業(yè)協(xié)會(huì)組織會(huì)員企業(yè)一行28人前往臺(tái)灣考察機(jī)床工具行業(yè)的發(fā)展情況。期間參觀了臺(tái)灣區(qū)機(jī)器工業(yè)同業(yè)公會(huì)、臺(tái)灣區(qū)工具機(jī)暨零組件同業(yè)工會(huì)、臺(tái)灣區(qū)木工機(jī)器工業(yè)同業(yè)公會(huì)三家行業(yè)公會(huì)及程泰機(jī)械股份有限公司、亞崴機(jī)電股份有限公司、臺(tái)中精機(jī)廠股份有限公司、博凱機(jī)械股份有限公司、貝特機(jī)械股份有限公司和張今股份有限公司等6家企業(yè)，與臺(tái)灣區(qū)機(jī)器工業(yè)同業(yè)公會(huì)、臺(tái)灣區(qū)木工機(jī)器工業(yè)同業(yè)公會(huì)就加強(qiáng)兩岸機(jī)床工具的交流與合作，國際金融海嘯對(duì)制造業(yè)的影響與走勢等問題進(jìn)行了探討。

二、所考察協(xié)會(huì)的簡況。

1、臺(tái)灣區(qū)機(jī)器工業(yè)同業(yè)公會(huì)。臺(tái)灣區(qū)機(jī)器工業(yè)同業(yè)公會(huì)原為臺(tái)灣鐵工業(yè)公會(huì)，成立于1945年10月底，后改組為臺(tái)灣省鐵工業(yè)同業(yè)公會(huì)，1947年5月再度改組為臺(tái)灣省機(jī)器工業(yè)同業(yè)公會(huì)聯(lián)合會(huì)，1948年4月正式改組為臺(tái)灣區(qū)機(jī)器工業(yè)同業(yè)公會(huì)。公會(huì)1999年通過ISO9000品質(zhì)保證認(rèn)證，2002年通過「國際品管ISO 9001：2000/CNS 12681品質(zhì)管理系統(tǒng)」驗(yàn)證。該會(huì)近年來大力推廣機(jī)械拓銷團(tuán)及各種國際展覽會(huì)，拓展海外市場爭取商機(jī)，并推動(dòng)中英日文機(jī)械網(wǎng)站、機(jī)械產(chǎn)業(yè)Ｅ化，完成Taminet共通平臺(tái)機(jī)制及線上詢報(bào)價(jià)系統(tǒng)，加 1

強(qiáng)中心廠及衛(wèi)星廠商間之社群聚落效應(yīng)，以擴(kuò)大通用機(jī)械業(yè)之交易機(jī)制、機(jī)械業(yè)CE認(rèn)證、各項(xiàng)技術(shù)合作交流、機(jī)械論壇及各項(xiàng)專業(yè)研討會(huì)以提升機(jī)械產(chǎn)業(yè)競爭力。該會(huì)現(xiàn)擁有會(huì)員二千四百余家，是臺(tái)灣第一大公會(huì)，在臺(tái)灣的機(jī)具行業(yè)具有極大的影響力。

2、臺(tái)灣區(qū)工具機(jī)暨零組件同業(yè)工會(huì)。臺(tái)灣工具機(jī)暨零組件同業(yè)公會(huì)成立于2007年10月，目前會(huì)員企業(yè)已超過700家，2008年全行業(yè)總產(chǎn)值約600億元人民幣，為臺(tái)灣機(jī)械類第一大出口產(chǎn)品，在國際上，臺(tái)灣工具機(jī)業(yè)之出口額高居第四位，僅次于日本、德國及意大利，是國際工具機(jī)市場最主要之制造及供應(yīng)地之一，地位舉足輕重。

3、臺(tái)灣區(qū)木工機(jī)器工業(yè)同業(yè)公會(huì)。成立于1986年，協(xié)會(huì)位于臺(tái)灣省臺(tái)中縣豐原市，是所有會(huì)員共同切磋交流和提供市場資訊的中心，會(huì)員可以從本協(xié)會(huì)獲得最新的重要資訊如商情報(bào)導(dǎo)、最新產(chǎn)品和國際專業(yè)展覽會(huì)等。會(huì)員是由臺(tái)灣木工機(jī)械工業(yè)有關(guān)之企業(yè)公司團(tuán)體或個(gè)人等組成，目前會(huì)員廠商已達(dá) 280 余家，匯集臺(tái)灣木工機(jī)械業(yè)者達(dá) 90 % 以上。

三、所考察企業(yè)的簡況。

1、程泰機(jī)械股份有限公司。為臺(tái)灣最專業(yè)CNC車床制造商之一，從早期由傳統(tǒng)車床發(fā)展到現(xiàn)在完全生產(chǎn)電腦數(shù)值控制CNC車床，已累積約三十年的經(jīng)驗(yàn)。程泰公司除了在研發(fā)發(fā)展上不斷領(lǐng)先開發(fā)高品質(zhì)、高科技、高附加價(jià)值自動(dòng)化產(chǎn)品外，對(duì)于技術(shù)革新、產(chǎn)品管理更是精益求精，并且通過ISO-9001認(rèn)證，產(chǎn)品亦獲歐盟機(jī)械安全(CE)及電磁相容(EMC)之認(rèn)證，因此也連續(xù)獲得多屆“臺(tái)灣精品獎(jiǎng)”及榮獲“第五屆國家磐石獎(jiǎng)”、“第九屆創(chuàng)新研究獎(jiǎng)”之肯定。程泰

公司以GOODWAY為自創(chuàng)品牌，產(chǎn)品行銷全球，除了在全臺(tái)設(shè)有行銷點(diǎn)外，在歐洲、美洲、亞洲、澳洲、非洲(南非)等地都設(shè)有專業(yè)代理商。

2、亞崴機(jī)電股份有限公司。成立于1986年，擁有扎實(shí)的精密機(jī)械與機(jī)電整合技術(shù)能力，建立了完整的機(jī)械設(shè)計(jì)開發(fā)、制造組裝、測試品檢、銷售服務(wù)及財(cái)務(wù)管理的完整經(jīng)營系統(tǒng)，成為專精的龍門型加工中心機(jī)制造廠。

3、臺(tái)中精機(jī)廠股份有限公司。臺(tái)中精機(jī)自公元1954年成立以來，由傳統(tǒng)工作母機(jī)做起，進(jìn)而發(fā)展到目前被認(rèn)定為高附加價(jià)值、低污染、關(guān)連性大、替代性小、技術(shù)密集及發(fā)展?jié)摿π酆竦母呖萍籍a(chǎn)業(yè)，作為臺(tái)灣機(jī)床行業(yè)的的領(lǐng)導(dǎo)者，產(chǎn)品得獎(jiǎng)無數(shù)，行銷全球，在國內(nèi)也設(shè)立多家工廠。年產(chǎn)值超過10億元人民幣。

4、貝特機(jī)械股份有限公司。成立于 1984 年，全系列的專業(yè)產(chǎn)品行銷世界70余國，是全球木工業(yè)界公認(rèn)「世界第一領(lǐng)導(dǎo)品牌」送材機(jī)制造廠。

5、張今股份有限公司。成立于1990年，員工人數(shù)約30人，生產(chǎn)新功能木工機(jī)械設(shè)備，榮獲多項(xiàng)專利，在行業(yè)內(nèi)具有較大的影響力。

6、博凱機(jī)械股份有限公司。成立于1987年5月,主要產(chǎn)品:砂光機(jī)、CNC加工中心機(jī)、立軸機(jī)。產(chǎn)品銷往美國、日本、越南、西班牙、印度等國家。年產(chǎn)值超過億元。

四、考察啟示

考察團(tuán)通過現(xiàn)場參觀、座談交流，對(duì)照自身找差距、查問題，臺(tái)灣機(jī)床行業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實(shí)踐給我們以諸多的啟示，他們的辦會(huì)

經(jīng)驗(yàn)也有很多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的地方。

（一）政府扶持力度大。（1）、統(tǒng)一規(guī)劃，籌建工業(yè)園區(qū)。當(dāng)?shù)卣ㄟ^出租的方式，以很低的價(jià)格把工業(yè)園區(qū)的土地出租給企業(yè)，由企業(yè)自行設(shè)計(jì)建造自己的工廠，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。（2）、深入實(shí)際，解決企業(yè)面臨的困難。政府通過低稅收及退稅的方式，扶持企業(yè)發(fā)展。（3）、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，對(duì)于創(chuàng)新項(xiàng)目給予資金支持，僅2008年，當(dāng)?shù)卣徒o予臺(tái)灣區(qū)工具機(jī)暨零組件同業(yè)工會(huì)600萬元設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)。這樣既提高了公會(huì)的公信力，也提高了企業(yè)創(chuàng)新的積極性。

(4)、極力扶持行業(yè)公會(huì)的發(fā)展。政府每年給予大量資金補(bǔ)助，讓行業(yè)公會(huì)以組團(tuán)的方式赴全球各地參加各類型展會(huì)，向外推廣行業(yè)與企業(yè)，并賦予行業(yè)工業(yè)相應(yīng)的職能，使得行業(yè)公會(huì)在行業(yè)的健康發(fā)展中起到積極的作用。

（二）企業(yè)參與的熱情高。由于政府重視，并有一定的行政職能，行業(yè)公會(huì)對(duì)于企業(yè)參會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格篩選。各企業(yè)都以能加入行業(yè)公會(huì)為榮，對(duì)于公會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)也積極參與。

（三）公會(huì)定位與分工明確。（1）、對(duì)于公會(huì)舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)，公會(huì)組織都有明確的分工。例如臺(tái)灣區(qū)木工機(jī)器工業(yè)同業(yè)公會(huì)就分成了企劃、推廣、公關(guān)、總務(wù)、紀(jì)律等多個(gè)小組，由公會(huì)的各理事與監(jiān)事?lián)?。秘書處?fù)責(zé)日常工作與資料管理。（2）、公會(huì)每年派出調(diào)研小組赴新興市場進(jìn)行調(diào)研，整理成報(bào)告后提供給會(huì)員企業(yè)及政府進(jìn)行參考。政府給予資金資助。（3）、由政府牽頭，建立產(chǎn)學(xué)研的合作體系，由公會(huì)秘書處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，把研究成果與市場結(jié)合，帶動(dòng)行業(yè)的快速發(fā)展。

（四）人才培養(yǎng)投入大。一流的企業(yè)，必須有一流的人才來支

撐。一流的產(chǎn)品，必須有一流的人才來開發(fā)。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)不但要有高素質(zhì)的工程技術(shù)人員，而且還要有高素質(zhì)的工人隊(duì)伍。當(dāng)?shù)卣畬?duì)于企業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃設(shè)立專項(xiàng)資金，由行業(yè)公會(huì)統(tǒng)一申請發(fā)放，為企業(yè)的發(fā)展大量儲(chǔ)備人才，為企業(yè)贏得未來夯實(shí)基礎(chǔ)。

（五）建立完善的產(chǎn)業(yè)配套鏈。由政府引導(dǎo)，通過行業(yè)公會(huì)的干預(yù)，在整個(gè)行業(yè)建立完善的產(chǎn)業(yè)配套鏈，避免企業(yè)的惡性競爭與資源浪費(fèi)。雖然在全球經(jīng)融風(fēng)暴的影響下，由于臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)的對(duì)外依存度高而受到很大的沖擊，但是整個(gè)產(chǎn)業(yè)依舊能健康發(fā)展。這一點(diǎn)值得我們學(xué)習(xí)。建議我們的企業(yè)從中受到啟發(fā)，要調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)高技術(shù)產(chǎn)品。

（六）應(yīng)加強(qiáng)兩岸合作發(fā)展。大陸的裝備制造業(yè)是“大而全”，而臺(tái)灣則是“小而精”，雙方合作將產(chǎn)生很好的互補(bǔ)效應(yīng)。可以說，雖然大陸什么裝備都可以生產(chǎn)，但要做得好、做得精，還得下功夫，包括品質(zhì)的控制、成本的降低、生產(chǎn)過程的細(xì)致化以及人員的管理等，這都是企業(yè)必須考慮的，而這些正是臺(tái)灣機(jī)床行業(yè)的優(yōu)勢。所以通過這次考察交流，能為兩岸機(jī)床工具行業(yè)同仁找到合作的契機(jī)，也為推動(dòng)兩岸機(jī)床工具行業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

五、幾點(diǎn)意見與建議

臺(tái)灣機(jī)床工具行業(yè)近幾十年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)給我們以啟迪。近幾年，雖然我市機(jī)床生產(chǎn)與研發(fā)自己與自己比有了長足的進(jìn)步，但是與臺(tái)灣同業(yè)相比尚有很大的差距。目前，我市機(jī)床行業(yè)仍以經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床為主，加工中心類的中高檔數(shù)控系統(tǒng)不多，整體水平不高。2009年2月，廣州市與省經(jīng)貿(mào)委共同簽署了《省市共建廣州裝備先進(jìn)制造業(yè)基地框架性協(xié)議》,將以番禺為基地，以船舶和海洋工程裝備配

套產(chǎn)品為重點(diǎn)，建立重大技術(shù)裝備制造基地、研發(fā)和設(shè)計(jì)中心、出口基地和采購中心。我們必須把握機(jī)遇，奮起直追，迎頭趕上。為此，我們經(jīng)過此次考察，提出如下建議：

（一）由政府繼續(xù)牽頭、協(xié)會(huì)出面組織，對(duì)先進(jìn)地區(qū)同業(yè)進(jìn)行考察。這次考察取得良好的效果，聽到了有關(guān)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政府有關(guān)政策措施，看到了企業(yè)想看而作為不是政府組織是不可能看到的技術(shù)和設(shè)備，企業(yè)有政府出面組織，視野廣了，下一步發(fā)展方向?qū)⒏鞔_。

（二）要把培育與扶持行業(yè)協(xié)會(huì)放到行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上來。臺(tái)灣當(dāng)?shù)卣ㄟ^扶持行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)貼近企業(yè)，了解行業(yè)的特性等優(yōu)勢，使得產(chǎn)業(yè)能有序健康的發(fā)展。與其相比，我市目前比較注重“扶優(yōu)、扶強(qiáng)”的一面，對(duì)培育和扶持行業(yè)協(xié)會(huì)的力度不大，缺乏必要的政策扶持。

（三）通過行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，建立行業(yè)的公共服務(wù)與資源共享平臺(tái)。政府應(yīng)該通過資金與政策扶持，由行業(yè)協(xié)會(huì)建立行業(yè)的動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)。這樣，政府就可以通過與行業(yè)協(xié)會(huì)的互動(dòng)，及時(shí)了解行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，及時(shí)的調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，讓政府的扶持政策能落到實(shí)處。同時(shí)，在動(dòng)態(tài)管理中，政府可以通過行業(yè)協(xié)會(huì)建立企業(yè)的信用認(rèn)證制度，規(guī)范行業(yè)的有序發(fā)展。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)的扶持力度。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，向有實(shí)力有創(chuàng)新精神的企業(yè)傾斜，重點(diǎn)扶持，培養(yǎng)出有影響力的龍頭企業(yè)；二是進(jìn)一步穩(wěn)定法制環(huán)境，為企業(yè)提供有力的保障，消除企業(yè)家們的顧慮，增強(qiáng)投資信心；三是指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)，發(fā)展健全產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)，避免行業(yè)內(nèi)同質(zhì)化競爭；四是通

過資金扶持，鼓勵(lì)由行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)，帶領(lǐng)企業(yè)積極外出尋找市場。五是鼓勵(lì)企業(yè)之間加強(qiáng)合作，把勞動(dòng)密集型、低附加值的產(chǎn)業(yè)鏈低端部分轉(zhuǎn)移出去，把高精尖的產(chǎn)業(yè)鏈高端部分引進(jìn)來，提升產(chǎn)業(yè)水平。

廣州機(jī)床工具行業(yè)協(xié)會(huì) 二00九年八月五日