第一篇：建設(shè)局集中整治方案

建設(shè)局關(guān)于在后續(xù)

整改工作中開(kāi)展集中整治行動(dòng)的實(shí)施方案

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，按照中央、省、市和縣委的部署要求，我局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，圍繞反對(duì)“四風(fēng)”真查真改，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在后續(xù)整改工作中開(kāi)展九項(xiàng)集中整治行動(dòng)的實(shí)施方案>的通知》（武群組發(fā)?2014?35號(hào)）的文件要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，積極開(kāi)展專項(xiàng)集中整治，我局始終堅(jiān)持把環(huán)境衛(wèi)生管理作為城市管理的重點(diǎn)工作來(lái)抓，全面推行規(guī)范化、精細(xì)化、高效化管理，努力實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔、有序，結(jié)合我局實(shí)際，制定專項(xiàng)集中整治工作方案。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三、四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，按照“創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化管理、抓好隊(duì)伍”的工作思路，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理為目標(biāo)，以狠抓專項(xiàng)集中整治為龍頭，以強(qiáng)化監(jiān)督考核為著力點(diǎn)，以增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展為主線，通過(guò)切實(shí)有效的集中整治措施予以整治和改進(jìn)，進(jìn)一步推進(jìn)城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化、制度化、規(guī)范化管理，切實(shí)加大人、財(cái)、物投入，專心致力于城市環(huán)境建設(shè)，— 1 — 持續(xù)深入開(kāi)展大規(guī)模的市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，使縣城市容市貌和人居環(huán)境明顯改善，整體衛(wèi)生水平顯著提高，為促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮積極的作用。

（二）目標(biāo)要求

以優(yōu)化環(huán)境為主線，以塑造城市形象、改善城市環(huán)境、規(guī)范城市秩序?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持自查自改和督促整改相結(jié)合，堅(jiān)持集中檢查與日常監(jiān)督相結(jié)合，堅(jiān)持邊查邊找與邊整邊改相結(jié)合，堅(jiān)持糾正問(wèn)題與建章立制相結(jié)合，進(jìn)一步正風(fēng)肅紀(jì)，全面開(kāi)展集中整治活動(dòng)，建立健全相關(guān)制度，推動(dòng)黨員干部工作作風(fēng)、履職效能和整體形象根本好轉(zhuǎn)。努力打造干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、文明有序的城市環(huán)境，充分展示武山城市發(fā)展成果，確保全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展科學(xué)穩(wěn)定。

（三）基本原則

1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。實(shí)行班子“一把手”牽頭抓總、班子成員各負(fù)其責(zé)的整改工作責(zé)任制，加大整改落實(shí)力度，強(qiáng)化整改工作實(shí)效，以上率下，樹(shù)立標(biāo)桿，為全局做出表率。

2、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。集中開(kāi)展整治行動(dòng)，迅速解決重點(diǎn)區(qū)域的突出問(wèn)題，不斷拓展延伸，培育典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，標(biāo)本兼治。集中時(shí)間、集中力量解決城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，把專項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理、— 2 — 當(dāng)前工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、改善環(huán)境與提升素質(zhì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作走向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

4、堅(jiān)持全民參與，齊抓共管。各分管領(lǐng)導(dǎo)、各股室要根據(jù)各自的工作職責(zé)和分管領(lǐng)域，加快市場(chǎng)化運(yùn)作和社會(huì)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，探索政府主導(dǎo)，企業(yè)和社會(huì)多方參與的改善城鎮(zhèn)群眾生活環(huán)境和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理新途徑，不斷提升全民環(huán)保意識(shí)和文明意識(shí)。

二、整改內(nèi)容及主要措施

（一）整改內(nèi)容

集中力量清理清運(yùn)城區(qū)主次干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)、紅峪河、廟峪河、天定高速aa出口等區(qū)域的生活垃圾和建筑垃圾，大力改善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，創(chuàng)建文明優(yōu)美整潔的市容環(huán)境。

（二）主要措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，確保市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作扎實(shí)有效的開(kāi)展。

我局高度重視市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，始終把此項(xiàng)工作作為以人為本、服務(wù)群眾、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，列入重要議事日程，做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、領(lǐng)導(dǎo)有力。一是我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，根據(jù)后續(xù)整改工作中開(kāi)展九項(xiàng)集中整治行動(dòng)的實(shí)施方案，召開(kāi)了局專題集中整治會(huì)議，并成立了環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)、黨委書(shū)記aaa同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)aaa同志任副組長(zhǎng)，成員由各股室負(fù)責(zé)人和環(huán)衛(wèi)所分管各路段負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)

— 3 — 辦公室，由李星星同志任集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，及時(shí)充實(shí)工作力量，為環(huán)境衛(wèi)生管理提供組織保障。二是實(shí)行了環(huán)境衛(wèi)生承包責(zé)任制，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干，干部職工分段負(fù)責(zé)，全面開(kāi)展管理和巡查工作。班子成員積極履行職責(zé)，切實(shí)做到“四個(gè)親自”，即親自帶頭宣傳動(dòng)員，親自督查落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，親自指揮專項(xiàng)治理工作，親自下一線解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。三是層層分解任務(wù)，量化目標(biāo)，明確責(zé)任。通過(guò)“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員協(xié)助抓，干部職工全面抓，環(huán)衛(wèi)所重點(diǎn)抓，使市容環(huán)境衛(wèi)生工作做到了有組織、有安排、有部署、有落實(shí)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管環(huán)境衛(wèi)生的工作格局。

2、創(chuàng)新管理機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)現(xiàn)新突破。

我們根據(jù)當(dāng)前市容環(huán)境衛(wèi)生工作的新形勢(shì)、新要求，結(jié)合我縣實(shí)際，積極探索和大膽改革、創(chuàng)新管理機(jī)制，力求在管理體制、管理措施、管理方法上實(shí)現(xiàn)“三個(gè)創(chuàng)新”，形成了在管理上上下聯(lián)動(dòng)、按制度管人，在工作上獎(jiǎng)罰分明、責(zé)任到人的良好運(yùn)行機(jī)制。一是在管理體制上求創(chuàng)新。為解決城市管理成員單位之間管理體制不順、職責(zé)不清、推諉扯皮等問(wèn)題，我們?cè)谏钊胝{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《aaa市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)、權(quán)限、內(nèi)容、分工作出了明確的界定，進(jìn)一步靠實(shí)了工作責(zé)任。二是在管理措施上求創(chuàng)新。細(xì)化方案，靠實(shí)責(zé)任，實(shí)行網(wǎng)格化管理，堅(jiān)持城市道路一日三掃，全天保潔，對(duì)清掃保潔人員實(shí)行“三定”，即定員、定崗、定路段，對(duì)清掃保潔質(zhì)量堅(jiān)持每天早、中、晚三次檢查，實(shí)行“日檢查、周匯總”的評(píng)比辦 — 4 — 法，獎(jiǎng)罰分明，充分調(diào)動(dòng)了清掃人員的工作積極性，確保了城區(qū)所有大街的干凈整潔。三是在管理方法上求創(chuàng)新。為切實(shí)解決環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍中普遍存在的工作積極性不高、紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)、作風(fēng)渙散等突出問(wèn)題，我們以“激活內(nèi)力、挖掘潛力、強(qiáng)化責(zé)任、推動(dòng)工作”為原則，以建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制為方向，制定完善了清掃保潔人員管理辦法，確定了工作人員的作業(yè)時(shí)間、工作職責(zé)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)細(xì)則、獎(jiǎng)懲規(guī)定，形成了在管理上按制度管人、在工作上責(zé)任到人的良好運(yùn)行機(jī)制，真正做到了干得好的就表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，干得不好的就通報(bào)批評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰。

3、突出重點(diǎn)，狠抓綜合整治，有效改善城區(qū)環(huán)境面貌。為有效改善縣城環(huán)境，我們大力開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，全力抓好清掃保潔、基礎(chǔ)設(shè)施管理等方面的工作，努力打造干凈、整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境。一是強(qiáng)化清掃保潔工作，道路衛(wèi)生管好管精。建立了環(huán)境衛(wèi)生管理人員、環(huán)衛(wèi)工人清掃保潔工作責(zé)任制，按城區(qū)管轄范圍劃分為20個(gè)清掃保潔責(zé)任片區(qū)，清掃保潔人員劃分為20個(gè)組，每個(gè)組選任一名組長(zhǎng)，由環(huán)衛(wèi)所管理人員直接組織領(lǐng)導(dǎo)管理，形成了所長(zhǎng)、環(huán)衛(wèi)管理人員、保潔清掃組組長(zhǎng)“三管齊下”，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，齊抓共管清掃保潔工作的格局，有效保證了此項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)高效運(yùn)行。二是按照環(huán)境綜合整治考核辦法，實(shí)行24小時(shí)保潔制度，全面落實(shí)門(mén)前“三包”制度，對(duì)城區(qū)道路實(shí)行全保全掃，并在節(jié)假日實(shí)行強(qiáng)保強(qiáng)掃，要求轄區(qū)主次干道清掃保潔必須做到無(wú)垃圾、紙屑、污物等，主次干道清掃保潔率達(dá)到100%，巷道達(dá)到90%以上。實(shí)行環(huán)衛(wèi)管理人員徒步檢查制度，對(duì)責(zé)任片區(qū)道路路面、人行道、綠化帶、花

— 5 — 壇的清掃保潔情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即責(zé)令保潔員整改。三是堅(jiān)持日常管理和突擊整治相結(jié)合，重點(diǎn)治理“兩溝一河”，即紅峪溝、廟峪溝和渭河城區(qū)段河道衛(wèi)生死角。五是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施管理，服務(wù)功能日趨完善。及時(shí)補(bǔ)充完善各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加強(qiáng)垃圾桶、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理工作，要求管理人員必須按規(guī)定上下班，定期對(duì)垃圾桶、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行清洗、粉飾和維護(hù)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，建立每周檢查制度，加強(qiáng)公共廁所的衛(wèi)生管理，確定專人負(fù)責(zé)，確保公廁干凈整潔。

4、加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍，努力提高群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

采取多種形式深入宣傳，廣泛動(dòng)員全體干部職工投身到環(huán)境集中整治活動(dòng)當(dāng)中，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮好宣傳引導(dǎo)員的作用，向基層一線職工說(shuō)清楚、講明白開(kāi)展綜合整治活動(dòng)的重要意義、方法步驟和具體措施，使廣大干部職工在思想認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一，在具體行動(dòng)上快捷高效，確保整治活動(dòng)順利開(kāi)展。一是堅(jiān)持把“全民參與”作為保障環(huán)境衛(wèi)生秩序的重要抓手，采取發(fā)放宣傳資料、設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)等方式，廣泛動(dòng)員廣大市民參與、配合市容環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，引導(dǎo)市民重道德、講秩序、守紀(jì)律、愛(ài)公物、懂禮儀、愛(ài)家園、護(hù)環(huán)境，特別是建設(shè)系統(tǒng)干部職工要帶頭講文明、講衛(wèi)生、樹(shù)新風(fēng)，發(fā)揮好表率作用。二是加強(qiáng)與各中小學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，圍繞全民參與愛(ài)護(hù)環(huán)境的主題，開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的社會(huì)互動(dòng)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)。三是充分利用電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，大做宣傳文章，積極配合 — 6 — 媒體做好采訪報(bào)道等宣傳工作外，還要進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳教育工作的社會(huì)覆蓋面和影響力，引導(dǎo)廣大市民積極參與到市容環(huán)境保護(hù)中來(lái)。

三、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次環(huán)境整治與城市管理活動(dòng)既是落實(shí)縣委、縣政府深入開(kāi)展集中整治活動(dòng)的具體行動(dòng)，也是展示武山城市發(fā)展新面貌，貫徹執(zhí)行群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)精神的一項(xiàng)重要工作，各分管領(lǐng)導(dǎo)及主要負(fù)責(zé)人要高度重視，切實(shí)履行職責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，層層分解任務(wù)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，以良好的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)投入到整治工作中，全面提升城市凈化、亮化、綠化、美化水平。

（二）精心組織，真抓實(shí)干。各股室、站、所要仔細(xì)對(duì)照集中治理目標(biāo)任務(wù)和工作要求，靠實(shí)責(zé)任，分片包干，狠抓落實(shí)。要認(rèn)真分析研究措施，建立工作臺(tái)賬，倒排工期，逐項(xiàng)抓好落實(shí)；要注重各股室間的配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，力求在短時(shí)間內(nèi)取得良好效果。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各股室、站、所要強(qiáng)化宣傳，及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況，通過(guò)不斷提高廣大群眾的環(huán)境意識(shí)、公德意識(shí)、文明意識(shí)，營(yíng)造整改工作的濃厚氛圍，創(chuàng)造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。

（四）強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)和分管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，對(duì)集中整治工作對(duì)照具體整改方案

— 7 — 檢查進(jìn)度及完成質(zhì)量，并督促落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)集中整治活動(dòng)有序進(jìn)行。

總之，市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、持久的工作，開(kāi)展好此項(xiàng)工作，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，以飽滿的工作熱情，積極進(jìn)取，搶抓機(jī)遇，以群眾路線整改成果為契機(jī)，扎實(shí)工作，進(jìn)一步美化城市環(huán)境，全面推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效化、精細(xì)化、制度化、規(guī)范化管理，為改善城市人居和投資發(fā)展環(huán)境，努力開(kāi)創(chuàng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作新局面，加快實(shí)現(xiàn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng) 后續(xù)整改工作集中整治目標(biāo)和建設(shè)美麗aa做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：集中整治方案

白楊溝鎮(zhèn)2011年集中整治工作實(shí)施方案

白楊溝鎮(zhèn)屬烏蘇市礦產(chǎn)能源中心，通過(guò)近幾年的集中整治工作，解決了許多社會(huì)治安突出問(wèn)題。但由于其特殊的地理位置和復(fù)雜的民族構(gòu)成，仍然存在一些不安定因素，流動(dòng)人口逐年增多，摻雜在流動(dòng)人口中的“三股勢(shì)力”也遂之向我鎮(zhèn)不斷滲透，發(fā)展勢(shì)力，刑事案件發(fā)案呈上升趨勢(shì)，社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題引發(fā)的不穩(wěn)定因素，給我鎮(zhèn)和社會(huì)穩(wěn)定工作帶來(lái)新的壓力。根據(jù)市綜治委的安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，把集中整治工作的各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處，制定白楊溝鎮(zhèn)2011年集中整治工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

集中整治工作的指導(dǎo)思想是：以中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的一系列重大決策為指導(dǎo)，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持專門(mén)機(jī)關(guān)工作和群眾路線相結(jié)合，把社會(huì)治安防范與推進(jìn)社區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，以強(qiáng)化治安防范為重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量，采取群眾聯(lián)防、警民聯(lián)防等方法，把各項(xiàng)治安防范措施落到實(shí)處，逐步建立健全打、防、控、管為一體的社會(huì)治安防控體系，確保我鎮(zhèn)社會(huì)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)集中整治工作，提高各族干部群眾對(duì)民族分裂勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力危害性的認(rèn)識(shí)，盜竊案件和非法宗教

得到控制，與“三股勢(shì)力”有聯(lián)系的人員和組織受到有力打擊，組織力量開(kāi)展群防群治、落實(shí)社會(huì)治安防范措施，預(yù)防、控制和減少違法犯罪，實(shí)現(xiàn)發(fā)案少，社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意的社會(huì)治安秩序。

三、工作重點(diǎn)

按照什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，哪里問(wèn)題嚴(yán)重就解決哪里的問(wèn)題的原則，今年白楊溝鎮(zhèn)確定轄區(qū)內(nèi)各單位和外來(lái)人口為集中整治的重點(diǎn)部位。

四、工作任務(wù)

(一)、發(fā)動(dòng)群眾造聲勢(shì)，繼續(xù)抓好面對(duì)面教育。面對(duì)面地向各族群眾講形式、講政策、講法規(guī)，大力宣傳黨的路線、方針、政策。宣傳新疆、宣傳烏蘇市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放及各項(xiàng)事業(yè)取得的巨大成就，深刻揭露“三股勢(shì)力”的反動(dòng)本質(zhì)和兇殘本性，揭穿邪教人員散布的種種謬論。在開(kāi)展集中整治工作中要重點(diǎn)抓好陣地建設(shè)，用社會(huì)主義思想占領(lǐng)每個(gè)社區(qū)。在集中整治各單位開(kāi)展“國(guó)旗飄起來(lái)，領(lǐng)袖畫(huà)像掛起來(lái)，宣傳牌子豎起來(lái)，革命歌曲唱起來(lái)，愛(ài)國(guó)電影放起來(lái)，健康書(shū)籍讀起來(lái)，文藝節(jié)目演起來(lái)，體育活動(dòng)搞起來(lái)”活動(dòng)，以此達(dá)到鞏固思想陣地的目的。在進(jìn)行面對(duì)面教育活動(dòng)中，要將中央、自治區(qū)維護(hù)穩(wěn)定的一系列指示精神，馬克思主義“五觀”教育，正確闡明新疆歷史、民族史、伊斯蘭教史及內(nèi)容，首先讓廣大干部黨員了解掌握，而后向廣大群眾宣傳，從而樹(shù)立反對(duì)民族分裂，反對(duì)非法宗教活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)

政治穩(wěn)定的鋼鐵長(zhǎng)城。

(二)作好摸底排查工作，為“嚴(yán)打”作好基礎(chǔ)性工作

根據(jù)“什么問(wèn)題突出、就解決什么問(wèn)題”的原則，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、上下結(jié)合，重點(diǎn)對(duì)“三種人”“刑事”釋放人員進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查摸排，對(duì)重點(diǎn)人口要嚴(yán)密掌握動(dòng)態(tài)，各單位負(fù)責(zé)監(jiān)控了解，派出所民警實(shí)行監(jiān)管責(zé)任制，作到監(jiān)管措施落實(shí)，列管、撤管手續(xù)完備，對(duì)人戶分離中的重點(diǎn)人口要作到雙列管，雙控制，對(duì)外出的重點(diǎn)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。要通過(guò)多種渠道，對(duì)各類重點(diǎn)人員明察暗訪，掌握、了解問(wèn)題所在，形成的原因，挖出幕后組織者，謀劃者、參與者。通過(guò)登記摸排，摸清整治單位的流動(dòng)人口情況，出租房屋情況，外出人員情況，然后找出問(wèn)題，并采取有力措施解決問(wèn)題，以達(dá)到維護(hù)穩(wěn)定的目的。

各單位要作好刑釋解教人員的接茬幫教工作，堅(jiān)持教育、感化、挽救的方針，因人而異地進(jìn)行幫教，促使他們根本好轉(zhuǎn)，減少重新犯罪。

(三)依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理

在這次集中整治中要對(duì)宗教場(chǎng)所進(jìn)行一次整頓，摸清人員底數(shù)，掌握所有情況，在依法管理宗教事務(wù)中，堅(jiān)持“保護(hù)合法、打擊非法、抵御滲透、打擊犯罪”的方針，嚴(yán)厲查處非法宗教活動(dòng)，充分利用現(xiàn)有的各種法律管理宗教事務(wù)，從實(shí)踐中積極探索出一條依法管理宗教的新途徑，有效地遏止非法宗教活動(dòng)的滋生，實(shí)行并落實(shí)《少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺制度》和《少數(shù)

民族干部和宗教人士談話制度》目標(biāo)責(zé)任制的管理，堅(jiān)持“政治上信任，信仰上尊重、工作上依靠、生活上關(guān)心”，有效地調(diào)動(dòng)廣大愛(ài)國(guó)宗教人士工作積極性，使他們成為一支抵御滲透，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。

六、工作要求

集中整治事關(guān)我鎮(zhèn)的穩(wěn)定和發(fā)展，各部門(mén)要做好配合工作，決不能把他看作是那一個(gè)部門(mén)的工作。各有關(guān)職能部門(mén)要找準(zhǔn)位置，明確任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，確保集中整治工作的順利進(jìn)行。

廣播電視站及宣傳部門(mén)要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加大集中整治工作的宣傳力度，堅(jiān)決查處那些歪曲新疆歷史、宣揚(yáng)傳民族分裂和煽動(dòng)宗教狂熱的反動(dòng)文化制品。

統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，研究探索在宗教事務(wù)管理中遇到的新問(wèn)題、新情況，積極制定可行措施，強(qiáng)化管理手段，把宗教事務(wù)管理納入法制軌道。司法所要具體組織協(xié)調(diào)依法治理工作，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，疏導(dǎo) 民間糾紛，防止矛盾激化。落實(shí)“五五”普法工作，提高各族群眾的法制觀念和法律意識(shí)。指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)，做好刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作，減少重新犯罪。

派出所要在鎮(zhèn)黨委和公安局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)厲打擊民族分裂、非法宗教活動(dòng)和暴力恐怖活動(dòng)。落實(shí)好各項(xiàng)安全防范措施，防止敵對(duì)勢(shì)力的潛入潛出和武器彈藥、易燃易爆物品滲入。

六、總結(jié)驗(yàn)收

集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本次安排的所有工作進(jìn)行逐條檢查驗(yàn)收。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整改，并寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)材料報(bào)市政法委綜合治理辦公室。

中共烏蘇市白楊溝鎮(zhèn)委員會(huì)

2011年4月21日

第三篇：集中整治方案

關(guān)于印發(fā)《##鄉(xiāng)國(guó)慶期間食品藥品集中專項(xiàng)整

治行動(dòng)安排》的通知

ＸＸ村委、X學(xué)校：

現(xiàn)將《##鄉(xiāng)國(guó)慶期間食品藥品集中專項(xiàng)整治行動(dòng)安排》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

##鄉(xiāng)人民政府 ##年##月##日

##鄉(xiāng)國(guó)慶期間食品藥品集中專項(xiàng)

整治行動(dòng)安排

根據(jù)縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展國(guó)慶期間食品藥品集中專項(xiàng)整治行動(dòng)會(huì)議精神和《##市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)開(kāi)展中秋國(guó)慶兩節(jié)期間全市藥械市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的通知》要求，按照縣委、縣政府的總體部署，現(xiàn)將全鄉(xiāng)開(kāi)展國(guó)慶期間食品藥品安全集中專項(xiàng)整治行動(dòng)方案制定如下：

一、總體目標(biāo)

集中整治以“迎國(guó)慶、保安全、促發(fā)展、建和諧”為主題，通過(guò)國(guó)慶期間食品藥品安全集中專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效遏制生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品藥品的違法犯罪活動(dòng)；進(jìn)一步規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序；著力整治學(xué)校和建筑工地食堂、餐飲業(yè)和農(nóng)家樂(lè)的餐飲服務(wù)活動(dòng)。

二、主要任務(wù)

此次集中專項(xiàng)整治活動(dòng)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)展開(kāi)。整治行動(dòng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和主要任務(wù)是：

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要深入開(kāi)展奶站清理整頓，嚴(yán)格生鮮乳收購(gòu)許可制度、堅(jiān)決打擊在生鮮乳中添加違禁物質(zhì)的行為、全面開(kāi)展農(nóng)獸藥專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（二）食品流通環(huán)節(jié)。查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超越范圍經(jīng)營(yíng)食品的行為。打擊銷售過(guò)期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格和擾亂食品市場(chǎng)秩序的行為。重點(diǎn)整頓銷售假問(wèn)題突出的市場(chǎng)特別是農(nóng)村市場(chǎng) 和食雜店。

（三）餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。依法查處餐飲服務(wù)單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)整頓學(xué)校、職工食堂、小餐飲店，使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。

（四）畜禽屠宰。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為。加大對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)督力度。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工、銷售病死病害畜禽肉和注水肉等的違法行為，規(guī)范畜禽屠宰，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫或檢疫不合格畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

三、實(shí)施步驟

鄉(xiāng)上成立了專項(xiàng)檢查組，第一組由鄉(xiāng)黨委書(shū)記##帶領(lǐng)，第二組由鄉(xiāng)長(zhǎng)##帶領(lǐng)，按照縣食品安委會(huì)的要求，展開(kāi)檢查。從9月20日至9月底，組織開(kāi)展食品藥品市場(chǎng)監(jiān)督檢查，做到不留“盲區(qū)”和“死角”，在集中專項(xiàng)整治中取得實(shí)效。要及時(shí)查處食品藥品安全重大案件，嚴(yán)懲違法犯罪分子，特別對(duì)違反食品藥品安全要求的“釘子戶”、黑窩點(diǎn)依法依規(guī)堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊，一查到底，絕不姑息。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照上級(jí)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的精神和縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的統(tǒng)一部署，全面安排部署期間食品藥品安全集中整治行動(dòng)、食品藥品安全綜合監(jiān)管和應(yīng)急管理等各項(xiàng)工作。全面開(kāi)展國(guó)慶節(jié)期間食品藥品安全集中整治專項(xiàng)行為，確保節(jié)日期間食品藥品安全。

（二）加強(qiáng)食品藥品安全部署教育工作。廣泛開(kāi)展《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《藥品管理法》等各監(jiān)管環(huán)節(jié)食品藥品安全法律法規(guī)和食品藥品安全科普知識(shí)的宣傳教育工作。大力宣傳食品藥品安全集中專項(xiàng)整治行動(dòng)的重大意義，提高食品藥品企業(yè)的遵紀(jì)守法意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、法治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極營(yíng)造人人關(guān)心食品藥品安全、人人重視食品藥品安全的良好社會(huì)氛圍。同時(shí)，要加強(qiáng)節(jié)日期間值班制度，國(guó)慶期間實(shí)行24小時(shí)值班制度和值班信息報(bào)告制度。對(duì)對(duì)在食品藥品安全監(jiān)管工作上領(lǐng)導(dǎo)不重視、部門(mén)不協(xié)調(diào)、信息不暢通、延誤工作或釀成重大食品藥品安全事故的責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)責(zé)任。

第四篇：黎川縣建設(shè)局干部作風(fēng)集中整治簡(jiǎn)報(bào)

黎川縣建設(shè)局干部作風(fēng)集中整治

活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)

第一期

中共黎川縣建設(shè)局集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2012年2月10日

【領(lǐng)導(dǎo)講話】

省委副書(shū)記、省長(zhǎng)、省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)鹿心社在全省發(fā)展提升年活動(dòng)總結(jié)暨開(kāi)展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)電視電話會(huì)議上發(fā)表重要講話?，F(xiàn)將鹿省長(zhǎng)的講話精神簡(jiǎn)摘如下：

鹿省長(zhǎng)在講話中對(duì)2011年全省發(fā)展提升年活動(dòng)取得的成效給予充分肯定。他指出，過(guò)去的一年，各地各部門(mén)結(jié)合自身實(shí)際，采取有力舉措，認(rèn)真查找并切實(shí)解決機(jī)關(guān)服務(wù)中存在的突出問(wèn)題，辦事效能和服務(wù)水平得到顯著提升。同時(shí)指出，今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我省全面落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵一年。在全省集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化江西發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。各地各部門(mén)要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展集中整治活動(dòng)的重要性和緊迫性，著力解決少數(shù)機(jī)關(guān)和干部工作作風(fēng)中的“庸、懶、散”問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻”問(wèn)題，為政不廉的“私、奢、貪”問(wèn)題，以及行政審批中的低效率等問(wèn)題，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，努力營(yíng)造中部地區(qū)乃至全國(guó)一流的發(fā)展環(huán)境。

鹿省長(zhǎng)要求，各地各部門(mén)要緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保集中整治活動(dòng)取得實(shí)效。一是要堅(jiān)持自上而下強(qiáng)力推進(jìn)與群眾有序參與相結(jié)合，形成集中整治的濃厚氛圍。各地各部門(mén)要自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，特別是執(zhí)法機(jī)關(guān)、窗口單位、服務(wù)行業(yè)更要采取有效形式接受監(jiān)督，查擺問(wèn)題向群眾征求意見(jiàn)，整改措施向群眾公開(kāi)承諾，整改成效接受群眾公開(kāi)評(píng)議，有條件的單位和部門(mén)應(yīng)進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，不達(dá)標(biāo)的要進(jìn)行“補(bǔ)課”。二是要堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育與加強(qiáng)干部管理相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的自覺(jué)性。要運(yùn)用本單位、本系統(tǒng)干部作風(fēng)正反兩方面典型，開(kāi)展有針對(duì)性的教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部把心思傾注在干事創(chuàng)業(yè)上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在服務(wù)發(fā)展上。三是要堅(jiān)持自查自糾與加強(qiáng)督促檢查相結(jié)合，確保干部作風(fēng)各類問(wèn)題得到有效解決。廣大干部要自覺(jué)對(duì)照《決定》及《實(shí)施方案》指出的突出問(wèn)題，開(kāi)展嚴(yán)肅、認(rèn)真的自我查擺，找準(zhǔn)、認(rèn)清存在的突出問(wèn)題。要深刻剖析根源，制定整改措施，明確整改時(shí)限，認(rèn)真加以

整改。四是要堅(jiān)持集中整治與完善長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，著力鞏固和深化干部作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的成果。既要在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上集中整治突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，又要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，更加注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力在建章立制、完善體系上下功夫。

鹿省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，各地各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，明確要求，扎實(shí)推進(jìn)，努力使集中整治活動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果。

第五篇：建設(shè)局加強(qiáng)村莊整治建設(shè)方案

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委（農(nóng)委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，計(jì)劃單列市建委：

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，做好新時(shí)期村莊整治工作，搞好村莊規(guī)劃建設(shè)，改善農(nóng)民居住條件，改變農(nóng)村面貌，我部對(duì)村莊整治工作提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)村莊整治工作的重要意義

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是新形勢(shì)下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，是改變我國(guó)農(nóng)村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的綜合性措施。村莊整治是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容之一，是惠及農(nóng)村千家萬(wàn)戶的德政工程，是立足于現(xiàn)實(shí)條件縮小城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展的必由之路。加強(qiáng)村莊整治工作，有利于提升農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村社會(huì)文明，有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量、煥發(fā)農(nóng)村社會(huì)活力，有利于改變農(nóng)村傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式。

村莊整治工作是新時(shí)期黨中央、國(guó)務(wù)院賦予建設(shè)部門(mén)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。各地建設(shè)行政主管部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要意義，增強(qiáng)做好村莊整治工作的自覺(jué)性、責(zé)任感、使命感和緊迫感，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揮傳統(tǒng)工作優(yōu)勢(shì)，積極探索新思路和新方法，扎實(shí)工作，完成黨和國(guó)家交給我們的歷史重任。要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把村莊整治工作列入重要議事日程，制定切實(shí)可行的工作方案和實(shí)施計(jì)劃，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)有計(jì)劃、有步驟、創(chuàng)造性地推動(dòng)村莊整治工作，及時(shí)研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)推廣新經(jīng)驗(yàn)。

二、村莊整治工作的指導(dǎo)思想和基本要求

村莊整治工作要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一切從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，按照構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，組織動(dòng)員和支持引導(dǎo)農(nóng)民自主投工投勞，改善農(nóng)村最基本的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。村莊整治要充分利用已有條件，整合各方資源，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與農(nóng)民自力更生相結(jié)合，完善村莊最基本的公共設(shè)施，改變農(nóng)村落后面貌。

村莊整治工作要因地制宜，可采取新社區(qū)建設(shè)，空心村整理，城中村改造，歷史文化名村保護(hù)性整治等有效形式；以村容村貌整治，廢舊坑（水）塘和露天糞坑整理，村內(nèi)閑置宅基地和私搭亂建清理，打通鄉(xiāng)村連通道路和硬化村內(nèi)主要道路，配套建設(shè)供水設(shè)施、排水溝渠及垃圾集中堆放點(diǎn)、集中場(chǎng)院、農(nóng)村基層組織與村民活動(dòng)場(chǎng)所、公共消防通道及設(shè)施等為主要內(nèi)容進(jìn)行整村整治；使整治后的村莊村容村貌整潔優(yōu)美，硬化路面符合規(guī)劃、飲用水質(zhì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，廁所衛(wèi)生符合要求，排水溝渠和新舊水塘明暗有序，垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所無(wú)害化處理，農(nóng)村住宅安全經(jīng)濟(jì)美觀、富有地方特色，面源污染得到有效控制，醫(yī)療文化教育等基本得到保障，農(nóng)民素質(zhì)得到明顯提高，農(nóng)村風(fēng)尚得到有效改善。

三、因地制宜、試點(diǎn)引路、穩(wěn)步推進(jìn)村莊整治工作

村莊整治工作要認(rèn)真做好兩個(gè)規(guī)劃。一是適應(yīng)農(nóng)村人口和村莊數(shù)量逐步減少的趨勢(shì)，編制縣域村莊整治布點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)預(yù)測(cè)和確定需要撤并及保留的村莊，明確將擬保留的村莊作為整治候選對(duì)象。二是編制村莊整治規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，合理確定整治項(xiàng)目和規(guī)模，提出具體實(shí)施方案和要求，規(guī)范運(yùn)作程序，明確監(jiān)督檢查的內(nèi)容與形式。

村莊整治工作要堅(jiān)持試點(diǎn)引路，量力而行，穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，科學(xué)制定村莊整治的計(jì)劃，確定分批分期整治方案。村莊整治是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，各地要積極探索，先試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，然后逐步推開(kāi)，以點(diǎn)帶面，防止不顧當(dāng)?shù)刎?cái)力，超越集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民的承受能力，違背群眾意愿、侵害群眾利益，一哄而起、盲目鋪開(kāi)。

村莊整治工作要因地制宜，分類指導(dǎo)。要尊重農(nóng)村建設(shè)的客觀規(guī)律，以滿足農(nóng)民的實(shí)際需要為前提，堅(jiān)決防止盲目照抄照搬城鎮(zhèn)建設(shè)模式。要充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施，凡是能用的和經(jīng)改造后能用的都不要盲目拆除，不搞不切實(shí)際的大拆大建，堅(jiān)決防止以基本建設(shè)和行政命令的方式強(qiáng)行推進(jìn)。堅(jiān)持以改善農(nóng)村最迫切需要的生產(chǎn)生活條件為中心，以中心村整治為重點(diǎn)，完善各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，突出地方特色，體現(xiàn)農(nóng)村風(fēng)貌。

村莊整治工作要堅(jiān)持政府管理與引導(dǎo)相結(jié)合。要通過(guò)村莊整治，引導(dǎo)農(nóng)民逐步集中建房，解決農(nóng)民建房占地過(guò)多問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)集約節(jié)約使用土地，降低人均公共設(shè)施配套成本。一方面，要加強(qiáng)建設(shè)管理，防止農(nóng)民不按規(guī)劃分散建房；另一方面，要搞好中心村規(guī)劃，完善公共設(shè)施，引導(dǎo)獨(dú)立農(nóng)戶和散居農(nóng)戶集中建房。

四、改革創(chuàng)新，明確責(zé)任，建立村莊整治工作的推進(jìn)機(jī)制

建立分級(jí)責(zé)任制，將村莊整治任務(wù)落到實(shí)處。省區(qū)市負(fù)責(zé)提出本地區(qū)村莊整治的引導(dǎo)性項(xiàng)目、階段性目標(biāo)與實(shí)施方案；縣鄉(xiāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)與實(shí)施組織。村莊自治組織負(fù)責(zé)組織具體項(xiàng)目的建設(shè)，村民自主投工投勞參與項(xiàng)目建設(shè)及管理。建設(shè)行政主管部門(mén)要按照統(tǒng)一部署，從農(nóng)村工作大局出發(fā)，履行工作職責(zé)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，密切配合，整合資源，加大村莊整治工作的技術(shù)服務(wù)和項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)。

建立農(nóng)民參與機(jī)制，動(dòng)員組織農(nóng)民廣泛參與。村莊整治改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，廣大農(nóng)民非常歡迎，參與積極性高。要為農(nóng)民參與村鎮(zhèn)建設(shè)提供制度性保障，加強(qiáng)政府引導(dǎo)與支持，確立農(nóng)民在村莊整治中的主體地位，尊重農(nóng)民意愿和對(duì)項(xiàng)目的選擇，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自力更生建設(shè)家園的積極性，激發(fā)農(nóng)民自主、自強(qiáng)、勤勉、互助、奉獻(xiàn)精神，讓農(nóng)民得到實(shí)際利益。凡是農(nóng)民不認(rèn)可的項(xiàng)目，不能強(qiáng)行推進(jìn)；凡是農(nóng)民一時(shí)不接受的項(xiàng)目，要先試點(diǎn)示范讓農(nóng)民逐步理解接受。

建立村莊公共設(shè)施管理的長(zhǎng)效機(jī)制。村莊公共設(shè)施建設(shè)是手段，使用是目的，運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理比建設(shè)更復(fù)雜、更具長(zhǎng)期性。要?jiǎng)?chuàng)新體制和機(jī)制，探索村民自主管理的途徑，組織引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾參與公共設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)與管理，通過(guò)村民繳費(fèi)或村集體經(jīng)濟(jì)解決管理資金來(lái)源問(wèn)題。逐步完善和推廣村民理事會(huì)制度，在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下參與決策，直接聽(tīng)取村民的建議與訴求，暢通上情下達(dá)與下情上達(dá)渠道，密切基層組織與廣大村民的聯(lián)系，凝聚全體村民的力量搞好人居環(huán)境。凡能市場(chǎng)化運(yùn)作的公共設(shè)施，均要積極利用市場(chǎng)機(jī)制。

建立公推民選的村莊整治駐村指導(dǎo)員制度。各地要根據(jù)實(shí)際情況，與縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革和公務(wù)員分流安置相結(jié)合，建立基層公推民選的村莊整治駐村指導(dǎo)員工作制度，鼓勵(lì)公務(wù)員特別是縣鄉(xiāng)公務(wù)員參與村莊整治。駐村指導(dǎo)員要切實(shí)負(fù)責(zé)對(duì)村莊整治的組織與技術(shù)指導(dǎo)，接受村鎮(zhèn)建設(shè)助理員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)村莊整治指導(dǎo)員的全面培訓(xùn)和資金與技術(shù)支持。

建立村莊整治的培訓(xùn)制度。要分期、分批培訓(xùn)新農(nóng)村建設(shè)的村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和駐村指導(dǎo)員。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村基本技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的參與能力。要有計(jì)劃地組織各種形式的觀摩學(xué)習(xí)，總結(jié)交流各地的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮各地示范點(diǎn)、示范村、示范鎮(zhèn)的引導(dǎo)、帶動(dòng)和輻射作用，取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互借鑒。

建立村莊整治的督促檢查制度。各地要加強(qiáng)對(duì)村莊整治實(shí)施過(guò)程中資金與實(shí)物使用的監(jiān)管，防止挪用、濫用。建立上級(jí)對(duì)下級(jí)的督察機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界、新聞媒體和廣大農(nóng)民對(duì)村莊整治進(jìn)行監(jiān)督。要接受各級(jí)人大、政協(xié)和有關(guān)部門(mén)的定期或不定期督察。建設(shè)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)村莊整治工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

五、組織動(dòng)員各方面力量，形成合力，共同推進(jìn)村莊整治工作

村莊整治工作要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的中心工作結(jié)合起來(lái)，與村務(wù)公開(kāi)民主管理工作結(jié)合起來(lái)，與基層黨建工作結(jié)合起來(lái)，與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)改革措施結(jié)合起來(lái)，使村莊整治切實(shí)成為為農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題，為農(nóng)民群眾辦好事做實(shí)事的工作平臺(tái)。

農(nóng)村和城市是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，農(nóng)業(yè)發(fā)展是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要一環(huán)。要建立城鄉(xiāng)一體互動(dòng)的體制和機(jī)制，通過(guò)村莊整治促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的逐步改變。要爭(zhēng)取稅收、補(bǔ)助、貼息等政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本特別是工商資本參與村莊整治，建立和增加為村莊整治服務(wù)的金融產(chǎn)品。動(dòng)員全社會(huì)力量，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、志愿者積極參與村莊整治活動(dòng)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

各地要根據(jù)本地實(shí)際情況，制定村莊整治工作的實(shí)施意見(jiàn)。執(zhí)行中的問(wèn)題與建議，請(qǐng)及時(shí)告我部村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室。