第一篇：利辛縣工業(yè)園區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)打非治違專項行動的通知

利工字?2012? 號

利辛工業(yè)園區(qū)關(guān)于印發(fā)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案的通知

園區(qū)各企業(yè)：

經(jīng)工業(yè)園區(qū)管委會同意，現(xiàn)將《利辛工業(yè)園區(qū)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

二〇一二年六月十三日

— １ — 利辛工業(yè)園區(qū)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案

為認真貫徹落實全國、全省、全縣集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動會議精神，進一步鞏固和深化2011年以來“打非治違”工作成果，預(yù)防和減少事故發(fā)生，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)?2012?14號）、《亳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)亳州市集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動工作方案的通知》（亳政辦明電?2012?12號）精神，結(jié)合園區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實開展“打非治違”專項行動，集中嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大安全事故，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立利辛工業(yè)園區(qū)“打非治違”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、縣政法委書記、工業(yè)園區(qū)管委會第一主任龔保杰任組長，工業(yè)園區(qū)黨工委書記、主任宋際洲任副組長，園區(qū)黨工委委員何明光任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，工業(yè)園區(qū)管委會安全生產(chǎn)管理辦公室陳超、王猛為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工業(yè)園區(qū)管委會。

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三、重點范圍

在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項行動。突出以勞動力密集型、建筑施工、消防、特種設(shè)備作業(yè)、電力設(shè)施等高危行業(yè)領(lǐng)域為重點，采取更加嚴厲、有效的措施，集中進行打擊和整治。

四、重點內(nèi)容

（一）共性內(nèi)容。

1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；

3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的；

4.瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的； 6.非法用工、無證上崗的；

7.作業(yè)規(guī)程不完善、缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；

8.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

9.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、— ３ — 整改不到位的；

10.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

11.應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂、演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用和培訓(xùn)不夠的；

12.新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的；

13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

（二）重點行業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容。

1.勞動力密集型。以勞動力密集、現(xiàn)場管理混亂、消防設(shè)施不齊全、安全生產(chǎn)管理不規(guī)范為檢查重點。

2.建筑施工。對下列非法違法行為予以查處取締：將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包的；施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書從事建筑施工活動的非法違法行為。園區(qū)將會同有關(guān)部門加強對在建重點建設(shè)項目施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，加大對“三違”現(xiàn)象的查處。

3.消防。對下列非法違法行為進行查處取締：生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的

— ４ — 場所與居住場所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標準的；單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的非法違法行為。

4.特種設(shè)備。對鍋爐、壓力容器（管道）、電梯、起重機械、游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備非法違法行為進行查處取締，嚴格落實特種設(shè)備登記、備案和定期檢測、維護制度，依法嚴厲查處非法違法運營以及不符合安全條件的特種設(shè)備設(shè)施。

5.電力設(shè)施。對破壞、妨礙電力設(shè)施安全運行的非法違法行為進行查處取締。由供電部門負責(zé)對責(zé)令停產(chǎn)、停工整頓的違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位停止供應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)用電；對決定關(guān)閉取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，配合有關(guān)部門拆除有關(guān)用電設(shè)施。

五、方法步驟

“打非治違”專項行動堅持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。專項行動分4個階段進行。

（一）制定方案、自查自糾階段（2012年6月初）。各企業(yè)要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域的特點制定自查自糾方案，于6月18日前報送縣工業(yè)園區(qū)管委會安全生產(chǎn)管理辦公室。要迅速動員部署，督促本企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法

— ５ — 違規(guī)行為，消除安全隱患。園區(qū)將在在全面排查摸底的基礎(chǔ)上對近2年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)進行重點排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（2012年6月-7月）。園區(qū)將要配合縣政府、縣安監(jiān)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣消防隊等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，切實做到“四個一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責(zé)任。同時，園區(qū)將注重源頭治理，深挖嚴打非法違法行為背后的“保護傘”，切實維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權(quán)益。

（三）全面檢查、重點抽查階段（2012年8月）。園區(qū)將要配合縣政府、縣安監(jiān)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣消防隊等有關(guān)部門通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對“打非治違”專項行動開展情況進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動“打非治違”專項行動深入開展。園區(qū)將對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查、抽查，落實監(jiān)管責(zé)任，加強督促指導(dǎo)，推動各行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作取得實效。

（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（2012年9月）。

— ６ — 園區(qū)將要配合縣政府、縣安監(jiān)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣消防隊等部門對 “打非治違”專項行動情況進行總結(jié)，并于9月1日前將工作總結(jié)報送至縣政府安委會辦公室。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要建立“自查自糾”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管負責(zé)同志牽頭，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)“自查自糾”專項行動，配合有關(guān)部門加強對本企業(yè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。企業(yè)主要負責(zé)人要切實負起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認真組織開展自查自糾，針對存在的問題，做到整改方案、責(zé)任、時限、措施和資金“五落實”，全面提高依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。

（二）搞好宣傳動員。各企業(yè)要配合有關(guān)部門結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、開展講座論壇、以案說法等多種形式，對“打非治違”專項行動廣泛進行宣傳報道。要引導(dǎo)廣大企業(yè)職工積極參與、支持“打非治違”工作，主動舉報非法違規(guī)行為，切實增強安全自律意識。加強社會和輿論監(jiān)督，營造良好社會氛圍，對嚴重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時公開曝光。

（三）切實做到統(tǒng)籌兼顧。要將集中開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)相結(jié)合，與重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪蜗嘟Y(jié)合，全面加強安全生產(chǎn)各項重點工作，切實提高安全保障能力，推動“安全生產(chǎn)年”活動扎實深入開展。要強化法規(guī)制度落實。要堅持標本兼治，緊緊抓住

— ７ — 各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復(fù)發(fā)生、長期未能根治的頑癥痼疾，及時研究采取有效措施，強化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

（四）加強信息報送。各企業(yè)要明確專人負責(zé)專項行動信息報送工作，保證相關(guān)信息報送的及時性、規(guī)范性和有效性。各企業(yè)從6月份開始，將“周報表”（附件1）于每周一17：00前、“自查自糾”專項行動月度總結(jié)材料（每月最后一日前，其中9月1日前完成總報告）報送縣工業(yè)園區(qū)管委會安全生產(chǎn)管理辦公室。

聯(lián)系電話：8833323；電子郵箱：370367877@qq.com。工業(yè)園區(qū)管委會安全生產(chǎn)管理辦公室每月將對企業(yè)信息及材料報送情況進行通報，并納入年度安全生產(chǎn)目標管理考核內(nèi)容。

附件：1．安全生產(chǎn)領(lǐng)域“自查自糾”情況周報表

主題詞：安全生產(chǎn) 打非治違△ 方案 通報 抄送：縣安委會辦公室。

利辛業(yè)園區(qū)管委會 2012年06月13日印發(fā)

共印60份

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第二篇：安全生產(chǎn)打非治違專項行動實施方案

安全生產(chǎn)打非專項行動實施方案

為認真貫徹落實各級安全會議精神，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，按照******要求，制定安全生產(chǎn)打非專項行動實施方案如下：

一、工作目標

貫徹落實各級黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署，深入開展安全生產(chǎn)打非專項行動，做到“全覆蓋、無縫隙”，消除管理末梢存在的漏洞和死角。加強監(jiān)督檢查，嚴厲打擊質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)非法行為，加大監(jiān)管執(zhí)法工作力度，始終保持高壓態(tài)勢，對非法行為實行精準打擊，解決監(jiān)管邊界存在的“想不到”、“管不到”、“治不到”的非法生產(chǎn)經(jīng)營等問題，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、打非的重點范圍和內(nèi)容

（一）重點范圍

1.位于質(zhì)監(jiān)行政管理末梢，日常監(jiān)管想不到、管不到、治理不到的企業(yè)。2.位于行政區(qū)域邊界，日常監(jiān)管薄弱的企業(yè)。3.跨行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，監(jiān)管職能交叉、責(zé)任不明確的企業(yè)，特別是小企業(yè)。

（二）重點內(nèi)容

1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，1

倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)許可證照，以及轉(zhuǎn)包、違法分包的。2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、檢驗檢測的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；3.瞞報、謊報事故的，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；4.未依法進行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的；5.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及存在現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮等行為的；6.違反安全生產(chǎn)規(guī)定，超能力、超范圍組織生產(chǎn)、檢驗檢測的；7.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；8.風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制未建立、不完善和不落實的；9.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；10.未依法嚴格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究、防范和整改措施不落實的；11.電力、熱電、化工企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域特種設(shè)備（包括新建、改建、移裝和停復(fù)工的特種設(shè)備）和冶金、旅游等行業(yè)領(lǐng)域特種設(shè)備存在安全隱患的； 12.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營行為。

三、時間步驟

專項行動從2018年2月1日開始，到10月31日結(jié)束。分三步階段進行：

（一）自查自糾、調(diào)查摸底階段（2月1日至2月28日）1.企業(yè)自查自糾。督促轄區(qū)內(nèi)每家企業(yè)單位對照打擊的重點范圍、重點行業(yè)領(lǐng)域和重點內(nèi)容，進行自查自糾，貫徹落實各 2

項安全管理制度、明確相關(guān)安全責(zé)任人員及職責(zé)、開展安全培訓(xùn)教育，加強日常巡檢和維護，及時整改安全隱患，強化安全防范措施，并報送自查自糾書面報告。特種設(shè)備使用單位要從核查鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的安全防護措施等方面開展重點排查。

2.深化調(diào)查摸底。各室要在前期企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，進一步完善工作機制，細化工作分工，對調(diào)查摸底對象不分規(guī)模以上、規(guī)模以下，計劃內(nèi)、計劃外，體制內(nèi)、體制外，是否登記過、是否驗收過，必須全部摸清底數(shù)，做到底數(shù)清、情況明，建立并充實完善檢查企業(yè)檔案。

（二）明確責(zé)任、執(zhí)法檢查階段（3月1日至9月30日）1.明確責(zé)任。對調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)的非法行為，逐一明確整改單位、整改事項、整改時限、整改責(zé)任人、處罰措施等，并將責(zé)任清單報送當?shù)卣?/p>

2.加大執(zhí)法力度。以執(zhí)法檢查為總抓手，以行政處罰為主要手段，依法從嚴從快打擊非法生產(chǎn)行為。對能夠立即整改的，要即查即改；對問題較大、難以當場整改的，要實行掛牌督辦、限期整改；對隱患嚴重、不能保證安全的，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，未完成整改前不得復(fù)產(chǎn)；對存在嚴重違法行為、不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的，堅決立案查處，依法依規(guī)采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”的措施。

3.落實掛牌督辦制度。對安全風(fēng)險系數(shù)大、社會關(guān)注度高、一旦發(fā)生事故極易造成群死群傷的重大隱患報當?shù)卣畳炫贫睫k，并通報行業(yè)主管部門和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。落實安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對存在重大隱患整改不到位、瞞報謊報事故、抗拒執(zhí)法等行為的有關(guān)企業(yè)單位，堅決納入“黑名單”，并加大監(jiān)督檢查頻次。

（三）督導(dǎo)檢查、總結(jié)鞏固階段（10月1日至10月31日）各室要結(jié)合打非專項行動，研究制定長效機制和治本之策，完善制度、機制，鞏固專項行動成果，堅決防止出現(xiàn)新的非法行為。要認真總結(jié)專項行動開展情況，查找問題不足，及時整治提高，把“打非”作為一項重點工作，常抓不懈。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各室要高度重視安全生產(chǎn)問題，牢固樹立全領(lǐng)域、全行業(yè)、全區(qū)域的理念，把嚴厲打擊非法行為納入隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動，作為一項重點內(nèi)容，與構(gòu)建風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制有效結(jié)合。

（二）落實責(zé)任，嚴肅追責(zé)。各室要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)、誰監(jiān)管誰負責(zé)”的原則，認真履行安全監(jiān)管職責(zé)。

（三）突出重點，精準執(zhí)法。各室要切實增強打擊非法行為的主動性和針對性，增強集中行動開展的廣度和深度，做到“全 4

覆蓋、無縫隙”，尤其是對危險化學(xué)品和特種設(shè)備交叉重合領(lǐng)域的違法行為要加大執(zhí)法工作力度，對非法行為和重大安全隱患“零容忍”，采取頂格處罰、追究法律責(zé)任等有效手段，及時消除隱患，防患于未然，切實提高執(zhí)法的有效性。

（四）強化宣傳，做好信息報送工作。要對安全生產(chǎn)進行廣泛的宣傳報道，加大對非法行為的曝光力度，動員和引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持打擊非法行為，主動舉報非法行為，營造濃厚的社會氛圍。

第三篇：安全生產(chǎn)“打非治違” 專項行動 實施方案

納水字?2011?41號

納雍縣水利局

安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案

為貫徹落實國家、省、地、縣關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，根據(jù)《納雍縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)納雍縣開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動實施方案的通知》（納府辦發(fā)?2011?19號）精神，結(jié)合我縣水利行業(yè)實際，確定在水利行業(yè)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動（以下簡稱“打非治違”專項行動），現(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想和目標

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“安全發(fā)展”理念，加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，深入開展“打非治違”活動，推進“安全生產(chǎn)年”目標任務(wù) 1 落實；加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法問題，建立健全規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序；加強安全生產(chǎn)宣傳教育，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和自覺性，提高全民安全意識和職工安全技能；通過開展“打非治違”行動，強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，全面提升我縣水利行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、重點范圍

開展“打非治違”活動的對象范圍是全縣水利水電行業(yè)，主要包括：

（一）農(nóng)村小型水電站；

（二）在建中小型水庫除險加固工程；

（三）其他在建中小型水利工程；

（四）河道采砂；

（五）有重大安全生產(chǎn)隱患的單位或工程。

三、主要內(nèi)容

（一）開展“打非”工作，推進安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，重點對下列行為依法進行打擊或查處：

1．無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的； 2．關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的； 3．私采濫挖、越界開采的；

4．違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進行項目建設(shè)的； 5．有重大安全隱患未按規(guī)定期限予以整治的； 6．不按規(guī)定進行安全培訓(xùn)或無證上崗的； 7．其它非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

（二）開展“治違”工作，推進安全生產(chǎn)治理行動，主要對以下問題進行嚴格治理：

（1）安全生產(chǎn)技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

（2）受自然災(zāi)害威脅而未落實防范措施的；

（3）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的；

（4）應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、培訓(xùn)不夠的；

（5）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

（6）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的；

（7）安全監(jiān)管責(zé)任不落實、安全管理機構(gòu)不健全、監(jiān)督檢查不到位、安全許可制度執(zhí)行不嚴格的。

四、工作步驟

（一）動員部署，自查自糾階段（5月20日前）

各基層單位要認真要按照方案要求，抓好組織發(fā)動，層層落實責(zé)任，認真開展自查自糾。針對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施。

（二）加強督促檢查，全面排查治理階段（5月21日至6月20日）

1．針對水利行業(yè)存在的非法違法行為，落實安全監(jiān)管責(zé)任，組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

2．進一步強化水電站、在建水利工程和河道采砂安全整治，堅持邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊治理、邊查邊打擊，切實防范、遏制重特大事故發(fā)生。

3．落實汛期防洪、防泥石流等措施，嚴密防范因臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

4．認真組織開展“安全生產(chǎn)年”宣傳活動，抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項任務(wù)措施的宣傳貫徹落實，推進職業(yè)安全教育，提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)。

（三）鞏固提高階段（6月21日至7月10日）

針對前3個戰(zhàn)役排查發(fā)現(xiàn)的突出問題進行集中梳理，對影響水利行業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題及其成因進行深入分析，舉一反三，有針對性地研究提出加強安全生產(chǎn)管理工作的政策措施，制定遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的治本之策。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“打非治違”專項行動，要認真落實行政首長負責(zé)制和企業(yè)法定代表人負責(zé)制，要落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人要針對開展“打非治違”活動的內(nèi)容，強化各項措施，確保安全生產(chǎn)。

（二）突出工作重點。立足于治大隱患、防大事故，對影響安全生產(chǎn)的重大問題抓住不放，各基層單位要依法嚴厲打擊非法違法行為，治理違規(guī)違章現(xiàn)象。對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉、該取締的堅決取締。

（三）嚴格責(zé)任追究。要協(xié)調(diào)執(zhí)法行動，嚴格行政執(zhí)法，觸犯刑律的移交司法部門，依法追究刑事責(zé)任。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴厲查處。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機制的作用，嚴肅追究責(zé)任，堅決懲處瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

（四）強化監(jiān)督檢查。要切實加強對“打非治違”專項行動的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時研究、協(xié)調(diào)解決行動中出現(xiàn)的問題，推進工作順利開展。建立開展“打非治違”工作督查通報制度，加強督查，及時掌握工作進展情況。

二〇一一年五月十一日

主題詞：2011年 打非治違 實施方案 納雍縣水利局辦公室 2011年5月11日印發(fā)

第四篇：安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案

安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動

工作方案

根據(jù)《關(guān)于開展X分局安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案的通知》（X分局安〔2018〕00號》文件精神，結(jié)合《水電X局X分局建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案》進一步加強XXXXXXXX水庫工程建設(shè)項目X標段安全管理，嚴厲打擊施工范圍內(nèi)安全生產(chǎn)非法違法行為，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，特制定適用于本項目的專項行動方案。

一、工作目標

杜絕非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決治理糾正“三違”行為（違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律），大力推進安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，完善安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和安全隱患舉報投訴制度，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進XXXXXXXXXXX水庫工程建設(shè)項目X標建筑施工安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本專項行動的重點工作。

組 長： 副組長: 組 員：

XXXXXXX水庫工程建設(shè)項目X標項目部

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在XX水庫項目安全環(huán)保部，負責(zé)專項行動的具體事務(wù)，技術(shù)質(zhì)量部人員協(xié)助工作。

三、重點內(nèi)容

（一）認真開展“打非治違”活動，推進安全隱患排查治理工作進一步深化。針對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強化安全監(jiān)督檢查，進一步深化隱患排查治理，減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）認真開展安全生產(chǎn)宣傳教育，各部門建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化責(zé)任落實，嚴格責(zé)任追究，努力形成“全員、全過程、全方位”的無縫隙，無死角、模式化管理工作體系，加強安全宣傳教育，推進安全文化建設(shè)，增強安全意識和防護能力。

（三）工作重點：XXX水庫現(xiàn)處于搶工期間，重點施工部位為溢洪道明渠段、取水塔、交通橋、防浪墻。現(xiàn)要求安全環(huán)保部加強對施工作業(yè)面開展自查自糾工作，技術(shù)質(zhì)量部人員協(xié)助安全環(huán)保部實施有關(guān)工作，對存在的問題和安全隱患立即整改，做到隱患整改“五到位”，力爭安全生產(chǎn)萬無一失。

四、方法步驟

堅持配合地方與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，項目部自查自糾與分局督查相結(jié)合，全面排查與重點整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合檢查相結(jié)合。

專項行動從2018年3月開始，到12月底結(jié)束，分三個階段進行。

XXXXXXX水庫工程建設(shè)項目X標項目部

（一）動員部署和自查自糾階段（3月～5月）

1.項目部將結(jié)合企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)專題培訓(xùn)和“三項業(yè)務(wù)”培訓(xùn)集中對各項目部進行層層動員部署，項目部立即成立領(lǐng)導(dǎo)小組，針對具體不同施工板塊制定實施方案。

2.項目部依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及相應(yīng)標準規(guī)范對本項目100%開展自查自糾，對存在問題和安全隱患立即整改，及時治理糾正違法違規(guī)行為，消除安全隱患，并建立“打非治違”專項行動自查臺賬。

（二）檢查督查、集中整治階段（6月～10月）

1、項目部將對防洪度汛和地質(zhì)災(zāi)害檢查、內(nèi)部審核、設(shè)備物資安全管理隱患排查和安全標準化等工作，采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對各施工面開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動“打非治違”專項行動深入開展。

2.嚴格守法，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，切實做到非法違法、違規(guī)違章的整改行為落實到位，繼續(xù)進行監(jiān)督整治，確保本項目依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。

3.項目部接受、配合政府、總局、分局有關(guān)部門組織開展的聯(lián)合執(zhí)法檢查，正確對待檢查中存在的不足和問題，及時完善不足并上報分局歸口部門，切實全面提高XX水庫依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。

（三）督查總結(jié)、鞏固提高階段（11月～12月）

XXXXXXX水庫工程建設(shè)項目X標項目部

1.項目部對專項行動進行全面總結(jié)，及時整理“打非治違”專項行動中好的做法和經(jīng)驗，以及在工作中開展的難點，按時報送分局安全環(huán)保部。

2.本項目將結(jié)合過程檢查情況，不斷總結(jié)，進一步完善相關(guān)制度措施，推動建立“打非治違”工作。

3.項目部將結(jié)合年終檢查考核工作完善有關(guān)資料，對“打非治違”專項行動進一步鞏固提升，迎接分局的檢查考核。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級落實責(zé)任

本項目現(xiàn)已進入汛期施工，安全環(huán)保部應(yīng)重視防洪度汛、地質(zhì)災(zāi)害、安全隱患帶來的嚴重后果，從保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來充分認識抓好水利安全生產(chǎn)工作的重要性，嚴守職責(zé)，強化監(jiān)管，常抓不懈，以這次開展“打非治違”活動為契機，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制，進一步提升槐子水庫安全生產(chǎn)工作水平。

（二）強化監(jiān)督檢查，加強信息報送

加強對“打非治違”的工作，及時解決存在的問題，并認真總結(jié)分析，查找問題的根源，舉一反三；對檢查發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場安全隱患，要督促施工班組整改落實。對自查不認真、措施不落實、違規(guī)違章施工作業(yè)，以及存有嚴重事故隱患的或整改后仍未達到要求的施工班組，要責(zé)令其停工整改，進行重點跟蹤監(jiān)控。

（三）宣傳發(fā)動，營造良好氛圍

利用宣傳欄、黑板報、懸掛橫幅等宣傳工具等形式，結(jié)合“安

XXXXXXX水庫工程建設(shè)項目X標項目部

全生產(chǎn)月”和“安康杯”等活動，采取制印發(fā)宣傳資料、案說法等多種形式，大力宣傳開展“打非治違”活動，現(xiàn)場張貼安全警示標語，鼓勵施工人員舉報違法施工行為和安全隱患，進一步加強安全教育，宣傳普及安全基本知識，增強安全意識，在施工現(xiàn)場營造安全發(fā)展的良好氛圍。

XXXXXXXX水庫工程建設(shè)項目XX標項目部

2018年4月11日

XXXXXXX水庫工程建設(shè)項目X標項目部

第五篇：安全生產(chǎn)“打非治違”_專項行動_實施方案

關(guān)于印發(fā)<<大足區(qū)水務(wù)局安全生產(chǎn) “打非治違”專項行動實施方案>>的通知

各站、所、廠:

現(xiàn)將<<大足區(qū)水務(wù)局安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案>>印發(fā)給你們,請認真結(jié)合實際貫徹落實.二○一二年五月八日

大足區(qū)水務(wù)局

安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案

為貫徹落實重慶市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，根據(jù)《大足區(qū)開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動方案的通知》（大足府辦發(fā)【2012】90號）精神，結(jié)合我區(qū)水利行業(yè)實際，確定在水利行業(yè)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動（以下簡稱“打非治違”專項行動），現(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想和目標

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“安全發(fā)展”理念，加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，深入開展“打非治違”活動，推進“安全生產(chǎn)年”目標任務(wù)落實；加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法問題，建立健全規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序；加強安全生產(chǎn)宣傳教育，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和自覺性，提高全民安全意識和職工安全技能；通過開展“打非治違”行動，強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，全面提升我區(qū)水利行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、重點范圍

開展“打非治違”活動的對象范圍是全區(qū)水利水電行業(yè)，主要包括：

（一）農(nóng)村小型水電站；

（二）在建中、小型水庫除險加固工程；

(三)河道堤防工程；

（四）灌區(qū)整治工程；(五)河道采砂;

（六）其他在建中小型水利工程；

三、主要內(nèi)容

（一）開展“打非”工作，推進安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，重點對下列行為依法進行打擊或查處：

1．無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的； 2．關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的； 3．私采濫挖、越界開采的；

4．違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進行項目建設(shè)的；

5．有重大安全隱患未按規(guī)定期限予以整治的； 6．不按規(guī)定進行安全培訓(xùn)或無證上崗的； 7．其它非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

（二）開展“治違”工作，推進安全生產(chǎn)治理行動，主要對以下問題進行嚴格治理：

（1）安全生產(chǎn)技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

（2）受自然災(zāi)害威脅而未落實防范措施的；

（3）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的；

（4）應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、培訓(xùn)不夠的；

（5）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

（6）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的；

（7）安全監(jiān)管責(zé)任不落實、安全管理機構(gòu)不健全、監(jiān)督檢查不到位、安全許可制度執(zhí)行不嚴格的。

四、工作步驟

（一）動員部署，自查自糾階段（4月1日—4月15日）各基層單位要認真要按照方案要求，抓好組織發(fā)動，層層落實責(zé)任，認真開展自查自糾。針對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施。

（二）加強督促檢查，全面排查治理階段（4月16日至11月15日）

1．針對水利行業(yè)存在的非法違法行為，落實安全監(jiān)管責(zé)任，組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

2．進一步強化水電站、在建水利工程和河道采砂安全整治，堅持邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊治理、邊查邊打擊，切實防范、遏制重特大事故發(fā)生。

3．落實汛期防洪、防泥石流等措施，嚴密防范因臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

4．認真組織開展“安全生產(chǎn)年”宣傳活動，抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項任務(wù)措施的宣傳貫徹落實，推進職業(yè)安全教育，提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)。

（三）鞏固提高階段（11月16日至12月15日）

針對前3個戰(zhàn)役排查發(fā)現(xiàn)的突出問題進行集中梳理，對影響水利行業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題及其成因進行深入分析，舉一反三，有針對性地研究提出加強安全生產(chǎn)管理工作的政策措施，制定遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的治本之策。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“打非治違”專項行動，要認真落實行政首長負責(zé)制和企業(yè)法定代表人負責(zé)制，要落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人要針對開展“打非治違”活動的內(nèi)容，強化各項措施，確保安全生產(chǎn)。

（二）突出工作重點。立足于治大隱患、防大事故，對影響安全生產(chǎn)的重大問題抓住不放，各基層單位要依法嚴厲打擊非法違法行為，治理違規(guī)違章現(xiàn)象。對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉、該取締的堅決取締。

（三）嚴格責(zé)任追究。要協(xié)調(diào)執(zhí)法行動，嚴格行政執(zhí)法，觸犯刑律的移交司法部門，依法追究刑事責(zé)任。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴厲查處。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安

全事故處理協(xié)調(diào)機制的作用，嚴肅追究責(zé)任，堅決懲處瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

（四）強化監(jiān)督檢查。要切實加強對“打非治違”專項行動的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時研究、協(xié)調(diào)解決行動中出現(xiàn)的問題，推進工作順利開展。建立開展“打非治違”工作督查通報制度，加強督查，及時掌握工作進展情況。

2012

大足區(qū)水務(wù)局

年5月8日