第一篇：在當(dāng)前形勢(shì)下出臺(tái)人民調(diào)解法有著怎樣的考慮

在當(dāng)前形勢(shì)下出臺(tái)人民調(diào)解法有著怎樣的考慮，頒布實(shí)施這部法律意義何在？

答：人民調(diào)解是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的、具有深厚中華民族傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的法律制度，是我國(guó)人民獨(dú)創(chuàng)的化解矛盾、消除紛爭(zhēng)的非訴訟糾紛解決方式。由于人民調(diào)解具有扎根基層、分布廣泛、方便快捷、不傷感情等特點(diǎn)，被稱為化解矛盾糾紛的“第一道防線”，被國(guó)際社會(huì)譽(yù)為“東方之花”。

黨和國(guó)家歷來高度重視人民調(diào)解工作。新中國(guó)成立后，中央人民政府于１９５４年頒布了人民調(diào)解委員會(huì)暫行組織通則；１９８９年，國(guó)務(wù)院頒布了人民調(diào)解委員會(huì)組織條例，對(duì)人民調(diào)解工作進(jìn)行了規(guī)范。新形勢(shì)下，人民調(diào)解工作面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。近些年來，全國(guó)人大代表、政協(xié)委員每年都提交數(shù)十件提案、議案，呼吁盡快制定人民調(diào)解法，各有關(guān)部門也一直在積極推動(dòng)人民調(diào)解立法工作。今年５月，國(guó)務(wù)院第１１０次常務(wù)會(huì)議討論通過了人民調(diào)解法草案，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。今年６月，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)這部草案進(jìn)行了一審，８月第二次審議通過，這充分說明了社會(huì)各界對(duì)人民調(diào)解立法工作的重視、關(guān)心，也說明這部法律的立法時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，是應(yīng)運(yùn)而生。

人民調(diào)解法在總結(jié)幾十年來人民調(diào)解工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完整地規(guī)定了人民調(diào)解的性質(zhì)任務(wù)和工作原則、人民調(diào)解委員會(huì)、人民調(diào)解員、調(diào)解程序、調(diào)解協(xié)議等內(nèi)容，全面確立了我國(guó)人民調(diào)解制度，為人民調(diào)解工作的發(fā)展指明了方向。這部法律的頒布，對(duì)于加強(qiáng)人民調(diào)解工作，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

淺議新時(shí)期如何搞好人民調(diào)解工作

《人民調(diào)解法》于2010年8月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過，并將于自2011年1月1日起施行?！度嗣裾{(diào)解法》作為我國(guó)第一部全面規(guī)范人民調(diào)解制度的法律，對(duì)人民調(diào)解工作來說有著重大意義?！度嗣裾{(diào)解法》的通過與施行，使人民調(diào)解工作真正有法可依，人民調(diào)解工作有了堅(jiān)實(shí)的法律保障。人民調(diào)解工作進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)期。那么，在新時(shí)期，就如何更好地開展人民調(diào)解工作呢？

一、更深刻的認(rèn)識(shí)人民調(diào)解的重大意義。

人民調(diào)解不但是東方之花、東方經(jīng)驗(yàn)，更是社會(huì)主義法制的組成部分之一，是預(yù)防化解矛盾糾紛的第一道防線，其在預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛中的作用是其他化解方式不可替代的。做好人民調(diào)解工作不但是廣大人民調(diào)解工作者的光榮責(zé)任，更是全社會(huì)的責(zé)任。人民調(diào)解是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要工作。

二、樹立全新的人民調(diào)解工作理念

要做好新時(shí)期人民調(diào)解工作，必須確立新的工作理念，用新的理念分析矛盾，探索規(guī)律，才能使人民調(diào)解與時(shí)俱進(jìn)。

首先必須確立“大服務(wù)”的理念。一要確立 為“第一要?jiǎng)?wù)”服務(wù)的理念。增強(qiáng)圍繞發(fā)展這個(gè)主題做好人民調(diào)解工作的意識(shí)。努力營(yíng)造“堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)”的強(qiáng)大氣勢(shì)，克服哪種“發(fā)展與調(diào)解無關(guān)”，“就調(diào)解而調(diào)解”等單純業(yè)務(wù)觀念。二要確立為廣大人民群眾合法權(quán)益服務(wù)的理念。要做好新時(shí)期人民調(diào)解工作，必須牢固確立“以民為本”、“為民服務(wù)”的新理念,以人民群眾是否滿意作為衡量我們工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。三要確立為社會(huì)主義民主法制建設(shè)服務(wù)的理念。人民調(diào)解制度是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的基本法律制度。把做好新時(shí)期人民調(diào)解工作提高到服務(wù)于國(guó)家民主法制建設(shè)政治高度來認(rèn)識(shí)。

其次必須確立“大調(diào)解”的理念。要針對(duì)新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)新情況、新問題和新趨勢(shì)，積極探索黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門共同參與，合力共抓的“大調(diào)解”工作新格局。建立起調(diào)解、治安、信訪等多項(xiàng)職能聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

三、要有更高的熱情。人民調(diào)解作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要工作，需要全社會(huì)的參與和支持，更需要廣大人調(diào)解工作者對(duì)此項(xiàng)工作具有高度熱情。首先要有學(xué)習(xí)熱情，新時(shí)期，人民調(diào)解已是真正意義的執(zhí)法工作，要求人民調(diào)解工作者具有相當(dāng)?shù)姆伤刭|(zhì)及綜合素質(zhì)，必須以高度的熱情去學(xué)習(xí)法律知識(shí)及與業(yè)務(wù)有關(guān)的知識(shí)，還要注意相關(guān)知識(shí)的更新，要做到與時(shí)俱進(jìn)，使自己完全符合《人民調(diào)解法》中規(guī)定的人民民調(diào)解員的所有條件。其次要有工作熱情，要深刻認(rèn)識(shí)人民調(diào)解工作的重要意義，要深刻理解作為一名人民調(diào)解工作者重要使命，要以高度的熱情投入到人民調(diào)解工作中去。

四、要以更強(qiáng)的的社會(huì)責(zé)任感開展人民調(diào)解

人民調(diào)解作為社會(huì)主義法制的組成部分，作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要工作之一，要求廣大人民調(diào)解工作者、甚至全社會(huì)都要以更強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感去開展人民調(diào)解。要緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)發(fā)展的新形勢(shì)，必須創(chuàng)新工作機(jī)制，使人民調(diào)解始終保持生機(jī)和活力，更好的為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。

首先要建立和完善幾個(gè)機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。各級(jí)各部門的黨政一把手要擔(dān)當(dāng)人民調(diào)解工作的第一責(zé)任人，使人民調(diào)解工作成為領(lǐng)導(dǎo)工作，為人民調(diào)解提供強(qiáng)有力的組織保障。二是矛盾糾紛督辦機(jī)制。本著“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)了解調(diào)處情況，通過領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤督辦、會(huì)議督辦、考評(píng)督辦等多種形式，督促有關(guān)職能部門與相關(guān)調(diào)委會(huì)及時(shí)依法調(diào)處，對(duì)疑難復(fù)雜矛盾糾紛，法庭、司法所要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有關(guān)調(diào)委會(huì)緊密配合，使矛盾糾紛盡快得到化解，并努力提高調(diào)處成功率。三是糾紛首問責(zé)任機(jī)制。不允許相互推諉、簡(jiǎn)單推出不管；當(dāng)遇到情況緊急，接報(bào)人員或單位應(yīng)做好前期處置工作，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大。然后視情況與有關(guān)部門聯(lián)系。凡因違規(guī)導(dǎo)致矛盾激化產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，要逐級(jí)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員有關(guān)責(zé)任。

其次要做幾項(xiàng)工作：

1、做好人民調(diào)解的組織建設(shè)工作。組織建設(shè)是人民調(diào)解工作得以順利開展的前提和保證，要成立真正意義上的“鎮(zhèn)、村、組”三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。其中鎮(zhèn)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)特別要做好制度執(zhí)行工作，要明確責(zé)任，要杜絕有名無實(shí)、掛職式的人民調(diào)解員。村級(jí)在換屆選舉時(shí)要把人民調(diào)解委員會(huì)的選舉納入重要工作。組級(jí)人民調(diào)解員的產(chǎn)生要做到謹(jǐn)慎、擇優(yōu)、及時(shí)。如因客觀原因?qū)е氯嗣裾{(diào)解員空缺要及時(shí)補(bǔ)齊，不能出現(xiàn)人民調(diào)解員長(zhǎng)時(shí)間空缺，影響人民調(diào)解工作的開展。同時(shí)還要配好人民調(diào)解信息員，人民調(diào)解信息員要注意發(fā)現(xiàn)和捕捉矛盾糾紛苗頭和隱患，及時(shí)向調(diào)委會(huì)匯報(bào)。

2、做好矛盾及時(shí)排查工作。每月至少要開展一次矛盾糾紛集中排查工作，并要在排查中探索與本地區(qū)、部門客觀實(shí)際相符的、有效的排查方法。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握本地區(qū)、本部門和本單位的矛盾糾紛，采取有效措施，進(jìn)行妥然處置，避免矛盾糾紛激化或釀成群體性事件，把這項(xiàng)工作納入經(jīng)?；?、規(guī)范化的軌道。

3、做好糾紛的調(diào)處工作。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的糾紛，人民調(diào)解員應(yīng)靈通信息，及時(shí)趕赴發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，盡力阻止和平息事態(tài)，一般糾紛要在3天內(nèi)調(diào)查了解糾紛發(fā)生全過程，并將調(diào)處責(zé)任人及調(diào)處時(shí)間告知當(dāng)事人，并在糾紛發(fā)生或當(dāng)事人申請(qǐng)之日起10天內(nèi)調(diào)結(jié)；傷害賠償糾紛或重大疑難糾紛外，在調(diào)解中心受理的矛盾糾紛一般應(yīng)在20天內(nèi)調(diào)結(jié)。重大疑難糾紛、跨地區(qū)糾紛，各相關(guān)調(diào)委會(huì)要相互配合，及時(shí)化解，盡量不讓糾紛惡化。還要因地制宜將糾紛的調(diào)處時(shí)間、調(diào)處情況等向群眾公開，以自覺接受群眾監(jiān)督。

4、做好矛盾糾紛的預(yù)測(cè)、預(yù)防工作。要堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針。預(yù)測(cè)就是對(duì)本地區(qū)、部門的矛盾糾紛提前予以評(píng)估，評(píng)估的內(nèi)容包括矛盾糾紛可能發(fā)生的數(shù)量、類型、原因、大小等。預(yù)防就是根據(jù)評(píng)估的內(nèi)容提前采取相關(guān)有效措施盡量降低矛盾糾紛發(fā)生的可能性，加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度就是一種可行、有效的預(yù)防方式。做到提前預(yù)測(cè)、有針對(duì)性地預(yù)防，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5、做好各種調(diào)解手段相結(jié)合工作?，F(xiàn)在的矛盾糾紛正朝復(fù)雜化和多元化發(fā)展，單一的調(diào)解方式已不能很好的、有效的化解矛盾糾紛，許多矛盾糾紛調(diào)處化解都需要以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，實(shí)行多種調(diào)解手段有機(jī)配合，相互補(bǔ)充，才能取得較好社會(huì)效益。我縣正施行的公調(diào)對(duì)接和訴調(diào)對(duì)接就是好的做法和探索。

新的時(shí)期隨著《人民調(diào)解法》的通過施行，人民調(diào)解工作也因新時(shí)期的到來而倍加神圣，人民調(diào)解工作者身上的責(zé)任也因新時(shí)期的到來而增強(qiáng)。廣大人民調(diào)解工作者一定要本著“人民調(diào)解就是執(zhí)法”的理念、以更強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感、以高度的工作熱情去搞好人民調(diào)解。在工作中要做到“三不”（小事不出村，大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交）、“三抓“（抓早、抓小、抓苗頭）、“二在”（把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)），盡自己最大的努力做好人民調(diào)解工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。

第二篇：在當(dāng)前形勢(shì)下如何做好煙草專賣管理工作

在當(dāng)前形勢(shì)下如何做好煙草專賣管理工作企業(yè)改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”等一系列戰(zhàn)略格局的調(diào)整，以及“市場(chǎng)更加多變”、“管理日趨復(fù)雜”、“措施不斷更新”、“模式變化無?！薄ⅰ皦毫εc日俱增”、“依法行政的要求越來越高”等特殊情況下，專賣管理領(lǐng)域呈現(xiàn)出的新矛盾日趨激烈，在新形勢(shì)下如何做好煙草專賣管理工作，就此談點(diǎn)粗淺的看法：

一、加強(qiáng)專賣隊(duì)伍建設(shè)

1、廣開渠道，加大人才引進(jìn)力度。人才是事業(yè)之本，發(fā)展之基。誰贏得人才，誰就將贏得未來。我們應(yīng)積極制定和實(shí)施專賣人才實(shí)施計(jì)劃，根據(jù)“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，引進(jìn)急需的法律、信息管理、現(xiàn)代管理等專業(yè)人才，以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展需求，形成專賣隊(duì)伍人才數(shù)量和質(zhì)量的新突破。

2、穩(wěn)步推進(jìn)，加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn)。培訓(xùn)是提高員工技能，提升員工素質(zhì)的有效方式。因此加強(qiáng)專賣隊(duì)伍建設(shè)必須加大隊(duì)員的培訓(xùn)力度。一是要加強(qiáng)專賣人員的職業(yè)教育，堅(jiān)定信念。廣泛開展文明執(zhí)法、執(zhí)法為民教育活動(dòng)，樹立依法行政、服務(wù)于民的觀念，把堅(jiān)持依法辦事、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)的突破口。二是加強(qiáng)知識(shí)更新，培養(yǎng)復(fù)合型人才。堅(jiān)持“在學(xué)中干、在干中學(xué)”的方法，有計(jì)劃地加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有專賣人員進(jìn)行法律法規(guī)、計(jì)算機(jī)知識(shí)、現(xiàn)代營(yíng)銷與管理等知識(shí)的培訓(xùn)，使專賣隊(duì)伍逐步由工作型、經(jīng)驗(yàn)型向知識(shí)型、管理型、服務(wù)型相結(jié)合的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。不斷提高專賣人員的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，使之滿足新形勢(shì)和新任務(wù)的需要，以盡快建立一支“政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)嫻熟”的富于戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的專賣隊(duì)伍。

3、深化改革，加強(qiáng)隊(duì)伍制度建設(shè)。一是要適應(yīng)形勢(shì)，不斷完善具體制度。要求專賣隊(duì)伍建設(shè)要跟上時(shí)代發(fā)展和形勢(shì)需要，逐步完善日常管理、服務(wù)、承諾、過錯(cuò)追究及責(zé)任認(rèn)定制度，落實(shí)崗位責(zé)任、層級(jí)負(fù)責(zé)制，完善考核機(jī)制，使考核機(jī)制與制度管理有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)調(diào)動(dòng)專賣人員積極性，提高工作效率和執(zhí)法水平的目的。二是要深化改革，創(chuàng)新用人機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，解決“能者上、平者讓、庸者下”問題，建立與之相適應(yīng)的制度，增強(qiáng)專賣人員的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)感。三是積極探索末位淘汰制、待崗制，健全簡(jiǎn)便、科學(xué)、操作性強(qiáng)的考核辦法。

4、塑造煙草文化，樹立專賣隊(duì)伍的良好形象。在加入WTO后的國(guó)際煙草市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，樹立專賣隊(duì)伍的形象是當(dāng)務(wù)之急。首先是要加強(qiáng)道德建設(shè)。人無本，不能立，人無德，不能行。煙草專賣人員承擔(dān)著國(guó)家行政職能，一言一行代表著國(guó)家的形象，必須加強(qiáng)專賣人員的道德行為監(jiān)督，以《煙草行業(yè)文明行為規(guī)范》和《公民道德實(shí)施綱要》為內(nèi)容，大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)，誠實(shí)守信，依法辦事，服務(wù)客戶，奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)道德風(fēng)尚。其次是要規(guī)范執(zhí)法程序，規(guī)范專賣人員的個(gè)體行為，展示專賣隊(duì)伍的精神面貌和整體素質(zhì)，提高工作能力和執(zhí)法水平，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，以親情般的關(guān)懷，拉近同經(jīng)銷戶的關(guān)系，同他們建立牢不可破的利益同盟。

二、建立健全協(xié)作機(jī)制

由于煙草專賣執(zhí)法工作的局限性，在工作過程中少不了相關(guān)執(zhí)法部門的支持和配合，這已是煙草部門的共識(shí)。多年來煙草得到了包括公安、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門的大力支持和配合，對(duì)煙草加大打擊力度，震懾一方煙販起到了關(guān)鍵作用，這也是不爭(zhēng)的事實(shí)。但如何爭(zhēng)取多方的配合，構(gòu)建立體多層次協(xié)作的配合機(jī)制，并精心加以維護(hù)卻是煙草不能忽視的另一個(gè)重要基礎(chǔ)工作。為此，在注重加強(qiáng)和所屬地警方上層領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)溝通的同時(shí)，還要經(jīng)常加強(qiáng)與基層派出所的工作聯(lián)系，通報(bào)情況，預(yù)約支持。還要注重和本地的110接警人員和機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)保持經(jīng)常聯(lián)系，確保我們一遇到情況及時(shí)出警。同時(shí)充分發(fā)揮公安駐煙草執(zhí)勤室的作用，遇到重大的執(zhí)法行動(dòng)和集中統(tǒng)一行動(dòng)，要積極主動(dòng)邀請(qǐng)他們隨行，保證在第一時(shí)間，第一現(xiàn)場(chǎng)有1-2個(gè)警力，從而保障煙草執(zhí)法行動(dòng)始終處于被支持狀態(tài)下。在路查打擊中，還要根據(jù)地域特點(diǎn)，注重加強(qiáng)和交通卡口、高速警察大隊(duì)等部門的聯(lián)絡(luò)和溝通，尤其要和他們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)保持良好的工作關(guān)系，建立起良好的協(xié)作基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)過往來違法販運(yùn)兩煙的不法分子和車輛進(jìn)行攔截。同時(shí)還需要積極向這些部門的一線警力介紹煙草稽查的技巧和知識(shí)，使這些部門協(xié)助煙草執(zhí)法的水平不斷提高，從而更有效地配合打擊煙草路查。

三、制定有效的市場(chǎng)監(jiān)管措施 打擊非法經(jīng)營(yíng)，目的是維護(hù)一方市場(chǎng)的穩(wěn)定，而經(jīng)營(yíng)好一方市場(chǎng)反過來又能為打擊非法經(jīng)營(yíng)提供信息，提供戰(zhàn)場(chǎng)。因而，可把市場(chǎng)形象地分成“點(diǎn)”和“面”兩方面的工作?！包c(diǎn)”，就是那些影響市場(chǎng)穩(wěn)定的煙販和非法經(jīng)營(yíng)大戶?！懊妗?，就是市場(chǎng)上廣大的卷煙零售戶。首先要通過全面加強(qiáng)對(duì)廣大卷煙零售戶的日常監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)制度工作程序化，做好“面”上的工作。一方面可以與零售戶簽訂誠信經(jīng)營(yíng)承諾，違反了要受到制裁，使零售戶在法律法規(guī)之外又多了一份來自于自身承諾的約束，從而有效地增強(qiáng)零售戶的自律意識(shí)，減少違法違規(guī)。另一方面可以每月向?qū)Ｙu稽查隊(duì)下達(dá)差異化的市場(chǎng)考核指標(biāo)，并要求專賣稽查隊(duì)再將指標(biāo)向各線路專管員分解，保證線路專管員對(duì)零售戶的監(jiān)控不至于流于形式。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)工作業(yè)績(jī)的考核力度，制定相應(yīng)的考核機(jī)制。對(duì)完不成任務(wù)或者達(dá)不到要求的線路專管員實(shí)施相應(yīng)責(zé)任處罰。其次突出重點(diǎn)，集中力量打擊違法經(jīng)營(yíng)大戶和卷煙販運(yùn)活動(dòng)，做好“點(diǎn)”上的工作。要定期對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行仔細(xì)的分析，排查違法違規(guī)的源頭，對(duì)一些重點(diǎn)大戶的煙販子做到心中有數(shù)，確定重點(diǎn)目標(biāo)，集中力量予以取締和打擊，同時(shí)加大追刑力度。

四、廣辟情報(bào)信息渠道

廣辟情報(bào)信息渠道是有效打擊非法經(jīng)營(yíng)的重要前提，堵源截流是凈化市場(chǎng)的根本措施。僅靠稽查中偶然的查獲破得大要案已越來越難，事實(shí)已經(jīng)證明許多大案要案的查獲都需要艱苦的監(jiān)控跟蹤配以準(zhǔn)確可靠的信息支持才能成功，因而信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)已越來越成為打假破網(wǎng)的一個(gè)重要基礎(chǔ)工作。因此，要建立健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)情報(bào)信息搜集力度，擴(kuò)大信息來源。首先，要注意完善舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，做到情報(bào)來源準(zhǔn)確可靠、及時(shí)有效；其次，應(yīng)完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)線人實(shí)行目標(biāo)管理，根據(jù)業(yè)績(jī)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)他們的積極性；再次，要對(duì)卷煙市場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)市場(chǎng)工作的走訪、檢查頻率，認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，從中發(fā)掘出有價(jià)值的線索及有效信息。

以往在很多的地方都實(shí)行了“一員一線制”，就是要求每個(gè)稽查隊(duì)員都要培養(yǎng)至少一個(gè)線人、耳目，希望擴(kuò)大信息來源，收到了一定的效果。但更應(yīng)在此基礎(chǔ)上把信息來源的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到對(duì)已查獲案件的審理和對(duì)煙販子的攻心工作中來。一是注重重大案件的審理的質(zhì)量。在審理中從當(dāng)事人口中“深挖”線索；二是找一些愿意配合的煙販談話，利用煙販之間的矛盾和猜忌心理分化瓦解，鼓勵(lì)他們舉報(bào)同伙，或提供內(nèi)幕情況，從而為查獲案件提供條件。

五、突出專賣管理職能、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

當(dāng)前專賣人員給廣大零售戶的印象就是查煙的，甚至專賣隊(duì)伍中的一些人對(duì)自己的本質(zhì)工作的認(rèn)識(shí)也就是管理好市場(chǎng)，使非法卷煙無藏身之地，卷煙市場(chǎng)凈化得好，成績(jī)也就出來了。其實(shí)不然，專賣是手段，最終目的還是為有序的兩煙市場(chǎng)環(huán)境保駕護(hù)航。專賣人員打擊少數(shù)不法煙販，就是為了治理整頓市場(chǎng)，維護(hù)廣大守法經(jīng)營(yíng)戶的利益，維護(hù)廣大消費(fèi)者的利益，同時(shí)也維護(hù)了國(guó)家和人民的利益。換句話說，專賣執(zhí)法人員和廣大經(jīng)營(yíng)戶、消費(fèi)者的利益是一致的，是為其服務(wù)的。由此，應(yīng)重新定位和強(qiáng)調(diào)專賣管理的職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。專賣管理主要從事客戶服務(wù)、搜集市場(chǎng)信息和誠信等級(jí)管理，定期走訪零售戶、勘查申請(qǐng)辦證人員擬使用的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、審查辦證資料、承辦報(bào)批手續(xù)；提供零售戶“定性”資料，提出取消經(jīng)營(yíng)和恢復(fù)經(jīng)營(yíng)意見、反饋零售戶經(jīng)營(yíng)狀況和誠信度；以及案件的辦理和政策法規(guī)的宣傳，舉辦零售戶真假卷煙培訓(xùn)活動(dòng)，同時(shí)履行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職能。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，密切與零售戶進(jìn)行溝通，消除不必要的誤解和矛盾；通過理順關(guān)系，機(jī)構(gòu)調(diào)整，專項(xiàng)服務(wù)，解決過去管理與服務(wù)的相對(duì)矛盾。按照服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的要求，履行監(jiān)管職責(zé)，糾正“管理就是管制、執(zhí)法就是執(zhí)罰”的錯(cuò)誤觀念，形成“你規(guī)范、我保護(hù)，你發(fā)展、我鋪路，你有難、我?guī)椭?，你違法、我查處”的氛圍，使專賣工作由單純的嚴(yán)格管理型到寓服務(wù)于管理之中的轉(zhuǎn)變。

六、加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，提高行業(yè)自律能力

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們要充分認(rèn)識(shí)到，社會(huì)對(duì)壟斷行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的要求是越來越高。煙草專賣處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開放的大環(huán)境中，如何增強(qiáng)憂患意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)，應(yīng)對(duì)更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是必須解決的重大課題。國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)多次在會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“如果能切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，那我們政企合一的體制就有存在的基礎(chǔ)，就有生命力；如果不能進(jìn)行有效的監(jiān)管，問題成堆，那這個(gè)體制還有什么存在的必要？?jī)?yōu)越性體現(xiàn)在哪里？所以能不能通過自我完善，自我調(diào)節(jié)，來解決存在的弊端，這是一個(gè)非常重要的問題?！边@一段話，深刻地揭示了加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督與鞏固和完善煙草專賣制度及構(gòu)建和諧煙草的關(guān)系。切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督，建立專賣管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立和健全專賣管理監(jiān)督制度，落實(shí)專賣管理監(jiān)督責(zé)任，明確具體的工作職責(zé)，把明確責(zé)任與嚴(yán)格考核作為專賣管理監(jiān)督制度的重要內(nèi)容。嚴(yán)肅查處內(nèi)部違歸違法行為，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理監(jiān)督工作的法制化、規(guī)范化、制度化，推動(dòng)行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作深入、扎實(shí)、持久地開展。

在當(dāng)前形勢(shì)下如何做好煙草專賣管理工作

——抓“熱點(diǎn)”、攻“難點(diǎn)”、點(diǎn)“亮點(diǎn)”

世界經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展，隨著中國(guó)加入WTO，中國(guó)經(jīng)濟(jì)越來越朝著全球化的方向發(fā)展。作為國(guó)有煙草企業(yè)如何面對(duì)愈來愈激烈競(jìng)爭(zhēng)的大趨勢(shì)，是我們應(yīng)該深刻研究和探討的大問題，也是關(guān)乎到企業(yè)生死存亡的大問題。在這里，除了要建立健全一整套科學(xué)，系統(tǒng)的專賣管理機(jī)制，改變現(xiàn)有條塊分割，各自為政的零散體制外，就是要用現(xiàn)代化管理理念，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，真正打造中國(guó)煙草駛向世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)堅(jiān)不摧的“航空母艦”。因此，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，就必須緊緊抓住煙草專賣這一“熱點(diǎn)”，攻克市場(chǎng)管理的“難點(diǎn)”，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這一“亮點(diǎn)”，以迎接世界經(jīng)濟(jì)對(duì)煙草業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)。

一、立足煙草專賣管理這一“熱點(diǎn)”，真抓，抓實(shí)，建起一座迎擊外“狼”的堅(jiān)強(qiáng)堡壘

不難看出，中國(guó)煙草與世界煙草相比較，還存在著很大的差距。發(fā)展中的國(guó)有煙草業(yè)還沒有幾個(gè)真正叫得響的國(guó)際知名品牌，更鮮有能與世界上諸如英美、菲莫、日本等煙草集團(tuán)相媲美的托拉斯式發(fā)達(dá)的煙草企業(yè)。中國(guó)在世紀(jì)之初剛剛加入WTO，國(guó)外煙草業(yè)早已對(duì)中國(guó)煙草垂涎欲滴，勢(shì)必如狼似虎想千方、設(shè)百計(jì)地與國(guó)煙爭(zhēng)奪中國(guó)這一肥沃的卷煙生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)市場(chǎng)，給發(fā)展中的國(guó)煙帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，這里既有機(jī)遇，又面臨挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。中國(guó)煙草業(yè)必須樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，利用先進(jìn)的、科學(xué)的、超前性的經(jīng)營(yíng)理念，重新審視自己，認(rèn)真打造適應(yīng)世界煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新體制與格局，變低質(zhì)低效小打小鬧式的粗放經(jīng)營(yíng)，為優(yōu)質(zhì)高效大托拉斯式的煙草集團(tuán)化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建泱泱大國(guó)煙草之堅(jiān)船利艦，成為一座堅(jiān)不可摧的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，以迎接外“狼”對(duì)國(guó)煙的極大挑戰(zhàn)與沖擊，這里煙草專賣作用不可忽視。對(duì)此，在新形勢(shì)下，國(guó)家局早已洞悉了國(guó)煙所面臨的形勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)推出了非常切合實(shí)際的科學(xué)決策，國(guó)煙點(diǎn)燃了“希望工程”火炬，拉開了全國(guó)性煙草網(wǎng)絡(luò)建設(shè)大幕，砌注了關(guān)乎到中國(guó)煙草前途與命運(yùn)的網(wǎng)建之基石。所以，我們業(yè)內(nèi)很多有識(shí)之士把煙草網(wǎng)建不但當(dāng)成迎擊外煙沖擊的盾牌，更有甚者，把煙草網(wǎng)建當(dāng)做“生命工程”來抓，而煙草專賣自然就成了保駕護(hù)航的尖兵。無論怎樣界定，都不為過。因?yàn)?，無論從世界，還是從國(guó)內(nèi)，縱觀世界煙草發(fā)展之大趨勢(shì)，中國(guó)煙草在入世之初，大搞煙草網(wǎng)建之舉不能不說這是一個(gè)明智之舉，再目前的情況下，更缺不了專賣不可或缺的重要作用。而且，這也是國(guó)煙一大“熱點(diǎn)”問題，是中國(guó)煙草加入WTO之后直到今天的希望所在。所以，無論是從成都，還是從武漢等地成功的煙草網(wǎng)建來看，只要你真抓網(wǎng)，抓實(shí)網(wǎng)，重專賣，不拉花架子，不搞形式主義，投入全部的身心，以優(yōu)良的工作作風(fēng)，立足創(chuàng)新扎實(shí)地開展專賣工作，就會(huì)取得實(shí)效，結(jié)出喜人的碩果。

二、著眼于煙草專賣之“難點(diǎn)”，充分發(fā)揮煙草專賣這支尖兵的作用，為煙草網(wǎng)建打出一片利國(guó)利企利民的純凈天空

搞好煙草網(wǎng)建的目的一是建立健全屬于我們國(guó)煙自己的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，不斷開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)品，充分地?cái)U(kuò)張市場(chǎng)，真正達(dá)到“由我調(diào)控，歸我管理”的目的；其二是在建立與業(yè)戶雙贏的新型關(guān)系基礎(chǔ)上，重要的是有效地抗擊外“狼”的沖擊，不斷增強(qiáng)民族煙草業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，從而達(dá)到壯大國(guó)有煙草經(jīng)濟(jì)的目的。一句話，就是在新的歷史時(shí)期，新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下如何管好市場(chǎng)，賣好煙，賺取更高的利益回報(bào)，從而與世界上發(fā)達(dá)的煙草業(yè)相抗衡，并取得長(zhǎng)足發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。要達(dá)到煙草網(wǎng)建這一目的，就必須把著眼點(diǎn)放在如何解決煙草專賣的作用上來，并使其在符合WTO規(guī)則的前提下，更好地發(fā)揮專賣為煙草網(wǎng)建和整個(gè)煙草業(yè)的發(fā)展所應(yīng)起到的作用。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，無論煙草專賣法在加入WTO之后，取消與否，都不影響中國(guó)對(duì)市場(chǎng)的制約與調(diào)控作用。加入WTO，中國(guó)煙草并非放任自流，任其假煙和非法煙泛濫，國(guó)際上發(fā)達(dá)的國(guó)家煙草業(yè)也是遵守一定規(guī)則地去生產(chǎn)與銷售煙草制品。所以不要杞人憂天，擔(dān)心中國(guó)加入WTO，外煙對(duì)國(guó)煙的沖擊就是滅頂之災(zāi)。恰好相反，加入WTO給國(guó)煙帶來的決不僅是沖擊和挑戰(zhàn)，而更多的是機(jī)遇。在加入WTO這個(gè)較短的調(diào)整期內(nèi)，更好地對(duì)眾多小而雜而弱的煙草行業(yè)進(jìn)行有機(jī)地整合，無論是體制，還是產(chǎn)品品牌，中國(guó)煙草都到了大刀闊斧，痛下“殺手”，舉起手術(shù)刀，對(duì)整個(gè)煙草待業(yè)進(jìn)行大手術(shù)的時(shí)候了。因?yàn)楝F(xiàn)有生產(chǎn)的、零散的、冗雜的幾百個(gè)國(guó)煙品牌中還沒有真正打造出世界級(jí)產(chǎn)品來，沒有更大的競(jìng)爭(zhēng)能力。因而，國(guó)煙就必須打破工商界線，在全國(guó)大力實(shí)行大集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，壓縮小而全且品種繁雜又無市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和品牌，在全國(guó)構(gòu)建幾大強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)化資源配置，可與世界發(fā)達(dá)國(guó)家煙草業(yè)相抗衡的煙草集團(tuán)，增加國(guó)煙在世界煙草舞臺(tái)上的競(jìng)爭(zhēng)力。所以，必須繼續(xù)發(fā)揮煙草專賣這一網(wǎng)建尖兵作用，把打擊違法經(jīng)營(yíng)，凈化卷煙銷售市場(chǎng)當(dāng)成一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的任務(wù)來抓。誠如煙草界有識(shí)之士言稱要抓好網(wǎng)建，專賣是先行。大慶市煙草專賣局（公司）充分發(fā)揮專賣專管的網(wǎng)建尖兵作用，采取了一整套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒ǎl(fā)揚(yáng)鐵人敢打敢拼的精神，不畏不法者的威脅與利誘，大膽創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為網(wǎng)建之花盛開打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。取得了階段性輝煌戰(zhàn)果。僅去年這個(gè)局（公司）攻克了網(wǎng)建過程中的一個(gè)又一個(gè)“難點(diǎn)”，拔掉了阻礙煙草網(wǎng)建進(jìn)程的一個(gè)又一個(gè)釘子，懲治了一個(gè)又一個(gè)不法煙販；共辦案2000余起，收繳非法卷煙1200多件，案值300余萬元。正是由于把著眼點(diǎn)放在了解決好專賣“難點(diǎn)”上，才使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理得以順利進(jìn)行，否則，在目前的情況下離開煙草專賣的專賣專管職能，一切都只能是紙上談兵。也就是說，抓住并解決了專賣管理這一“難點(diǎn)”，為煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展才打出了一片利國(guó)利企利民的純凈天空，其它問題也就迎刃而解了。

三、激活企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益點(diǎn)燃“亮點(diǎn)”

現(xiàn)代化企業(yè)管理已成了當(dāng)今企業(yè)管理的核心內(nèi)容，尤其是中國(guó)煙草長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，頭腦中還殘留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的蛛絲馬跡，這勢(shì)必給煙草經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來不可低估的負(fù)面影響。因此，煙草行業(yè)必須樹立超前的經(jīng)營(yíng)理念，合理地發(fā)掘企業(yè)人流、物流、商流等潛在的巨大潛力，最大限度地激活企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，達(dá)到不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。那么，企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)又在哪里呢？任何一個(gè)睿智的企業(yè)管理者都會(huì)以一個(gè)戰(zhàn)略家的雄才大略，把探尋的眼光撒向世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，以自己優(yōu)秀的管理才能，在激烈的全球性經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，率領(lǐng)企業(yè)站穩(wěn)腳跟，以最小的物質(zhì)消耗，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。這與我們目前所開展的網(wǎng)建工作有著異途同歸的作用，有著共同的目的。那么，隨著煙草網(wǎng)建功能的不斷完善，市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制的健全，諸如人力、物力、財(cái)力資源的科學(xué)、合理配置，減少浪費(fèi)，節(jié)約支出，新產(chǎn)品的開發(fā)，新技術(shù)的應(yīng)用，市場(chǎng)空間的擴(kuò)張，產(chǎn)品銷售的擴(kuò)大等，都是企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這就要求我們必須利用科學(xué)的管理理念，大膽開拓，充分發(fā)揮煙草專賣的管理功能，才能激活經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，才能不斷完善企業(yè)管理，才能使企業(yè)達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益增“亮點(diǎn)”，才能讓企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化的競(jìng)爭(zhēng)中更具生機(jī)和活力，企業(yè)才能更有發(fā)展后勁。曾經(jīng)大慶市煙草專賣局（公司）幾年來銷售與利潤(rùn)水平一直徘徊在二萬多箱幾百萬元，一度曾陷入虧損的危境。但是，自新的領(lǐng)導(dǎo)班子組建之后，公司立足網(wǎng)建，緊緊抓住專賣不放手，大刀闊斧地進(jìn)行一系列改革與創(chuàng)新，真正與業(yè)戶建立那么一種心貼心、利連利的雙贏網(wǎng)建體系，企業(yè)出現(xiàn)了新的局面，取得了前所未有的實(shí)效，發(fā)生了令人難以至信的巨變。僅去年一年就實(shí)現(xiàn)利稅七千余萬元，創(chuàng)龍江煙草史上豐碩成果。

綜上所述，對(duì)于中國(guó)煙草行業(yè)來講，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，那就是必須不斷把網(wǎng)建建成鐵網(wǎng)、金網(wǎng)，充分發(fā)揮煙草專賣的先鋒作用，重新構(gòu)建極具有競(jìng)爭(zhēng)力的煙草企業(yè)，是煙草業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)；只有這樣，才能提升企業(yè)管理水平，不斷增加經(jīng)濟(jì)效益，這是煙草業(yè)必須扭住的龍頭；也是振興煙草業(yè)的致勝法寶。規(guī)范行政執(zhí)法行為

煙草專賣行政執(zhí)法是一種具有行政管理權(quán)、執(zhí)法監(jiān)督權(quán)、違法追究權(quán)的行政管理工作，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管、依法行政、文明執(zhí)法是搞好煙草專賣行政管理工作的重要保障。近年來，隨著我國(guó)公民的法制意識(shí)日益增強(qiáng)，人們漸漸懂得運(yùn)用法律來保護(hù)自身的合法權(quán)益。因此不斷規(guī)范煙草專賣行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，防止行政復(fù)議和行政訴訟敗訴現(xiàn)象的發(fā)生，在今天顯得尤為重要。

如何在日常的煙草專賣行政執(zhí)法實(shí)踐中，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法工作？我個(gè)人認(rèn)為要從規(guī)范法律法規(guī)宣傳、規(guī)范法律文書的制作、規(guī)范取證和規(guī)范執(zhí)法等四個(gè)方面同步進(jìn)行：

一、規(guī)范法律法規(guī)宣傳。《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》自1992年1月1日頒布實(shí)施近十六年，我們?cè)谛姓?zhí)法過程中，宣傳教育工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于案件查處工作。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)工作人員和部分農(nóng)村卷煙零售戶對(duì)煙草專賣法律法規(guī)尚且知之甚少，更不用說卷煙消費(fèi)者了，所以我們?cè)谏鏌煱讣牟樘幑ぷ魇艿降淖枇ν^大。具有知情權(quán)是行政執(zhí)法的前提，只有廣泛地對(duì)煙草專賣法律法規(guī)進(jìn)行宣傳教育，營(yíng)造全民知法、懂法、守法的社會(huì)氛圍，才能有效減少抵觸煙草專賣行政執(zhí)法的現(xiàn)象。

規(guī)范煙草專賣法律法規(guī)宣傳要從兩個(gè)方面做起：一是宣傳教育要以保護(hù)卷煙零售戶和卷煙消費(fèi)者的合法權(quán)益為前提。注意做好涉煙違法案件查處過程、處罰結(jié)果的宣傳報(bào)道，以案說法，使卷煙零售戶和卷煙消費(fèi)者明白：煙草專賣行政執(zhí)法既維護(hù)國(guó)家利益又維護(hù)了他們自己的利益。二是宣傳教育形式要靈活、宣傳面要擴(kuò)大。我們每年除了可以利用煙草專賣法頒布實(shí)施之日、3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日以及12.4全國(guó)法制宣傳日通過懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等方式進(jìn)行集中宣傳；還可以通過設(shè)立煙草專賣普法流動(dòng)專題板報(bào)、法律咨詢服務(wù)點(diǎn)、真假卷煙簡(jiǎn)單辨別方法傳授點(diǎn)的方式加強(qiáng)農(nóng)村專賣服務(wù)和專賣監(jiān)管，使農(nóng)村的卷煙經(jīng)營(yíng)戶、消費(fèi)者溶入我們的專賣管理體系中，徹底消除煙草專賣行政執(zhí)法在農(nóng)村存在的盲區(qū)；同時(shí)可以在電視臺(tái)、報(bào)刊等媒體上廣泛開展對(duì)典型涉煙案例的探討活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳影響。

二、規(guī)范法律文書的制作。煙草專賣行政執(zhí)法文書必須建立在規(guī)范高效的基礎(chǔ)上。近幾年，由于行政執(zhí)法文書制作不規(guī)范是導(dǎo)致煙草專賣執(zhí)法行政復(fù)議、行政訴訟案件日益增多的主要原因，因此，建立規(guī)范的煙草專賣行政執(zhí)法文書在強(qiáng)調(diào)法制化和依法治國(guó)的今天顯得尤為重要。規(guī)范執(zhí)法文書首先必須建立完善的各類煙草專賣制式法律文書，其次是建立健全各級(jí)煙草專賣案件審理委員會(huì)，對(duì)一線煙草專賣行政執(zhí)法人員所制作的法律文書進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督和指導(dǎo)，最后是執(zhí)法人員的文字表達(dá)水平必須能得到保證，才能確保制式法律文書在實(shí)際工作中的正確填寫與應(yīng)用。

三、規(guī)范取證。煙草專賣行政執(zhí)法前期的調(diào)查，證據(jù)一定要確鑿?！吨腥A人民共和國(guó)行政訴訟法》第五章第三十一條明文規(guī)定了證據(jù)有：書證；物證；視聽資料；證人證言；當(dāng)事人的陳述；鑒定結(jié)論；勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄等七種（以上證據(jù)經(jīng)法庭審查屬實(shí)，才能作為定案的根據(jù)）。例如：我們?cè)诓樘帯拔丛诋?dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu企業(yè)進(jìn)貨”案件中，可以通過調(diào)取當(dāng)事人在當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進(jìn)貨的單據(jù)結(jié)合對(duì)涉案卷煙激光噴碼拍照、攝像等方式收集證據(jù)；我們?cè)诓樘帯盁o準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品”案件中，對(duì)涉案車輛外觀、車輛牌號(hào)、煙草專賣品藏匿的地方等可以采取用現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄和拍（攝）像等形式進(jìn)行證據(jù)固定。在這里針對(duì)行政案件證據(jù)的提取，我就不再一一列舉，總之，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證要注意程序合法，我們現(xiàn)場(chǎng)收集到的證據(jù)越多，越能形成環(huán)環(huán)相扣的“證據(jù)鏈”對(duì)我們今后的行政處罰工作就越有利。調(diào)查取證工作要及時(shí)進(jìn)行，避免時(shí)過境遷，證據(jù)不復(fù)存在給執(zhí)法工作帶來的不利影響。

四、規(guī)范執(zhí)法。規(guī)范的執(zhí)法就是依法行政、文明執(zhí)法。依法行政、文明執(zhí)法包含兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是按法定程序辦事（案），杜絕人情風(fēng)，增強(qiáng)煙草專賣執(zhí)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，對(duì)違反法律法規(guī)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處理。二是在執(zhí)法中用語文明、服務(wù)熱情、著裝整潔得體。依法行政、文明執(zhí)法要做到：一是要將行政審批時(shí)限、程序、行政處罰程序和結(jié)果等進(jìn)行公示，使執(zhí)法過程透明化；二是要不定期舉行聽證會(huì)，邀請(qǐng)社會(huì)各界人事和卷煙消費(fèi)者參加聽證會(huì)，通過聽證會(huì)廣泛聽取社會(huì)各界給我們提出的意見和建議，指導(dǎo)、規(guī)范我們的日常專賣執(zhí)法活動(dòng)；三是建立完善的督察檢查制度，對(duì)一線執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督，保證專賣執(zhí)法工作落到實(shí)處；四是建立重大案件上報(bào)制度，由上級(jí)煙草專賣行政主管部門定期或不定期對(duì)典型案件進(jìn)行集體研究，實(shí)施跟蹤指導(dǎo)；五是加強(qiáng)對(duì)專賣執(zhí)法人員的思想、紀(jì)律、作風(fēng)整頓，加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高煙草專賣執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

第三篇：建筑公司如何在當(dāng)前形勢(shì)下求發(fā)展的幾點(diǎn)思考

公司如何在當(dāng)前形勢(shì)下求發(fā)展的幾點(diǎn)思考

衣食住行是永遠(yuǎn)不會(huì)沒落的行業(yè)，而建筑業(yè)更是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，過去在國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需促增長(zhǎng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控下，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，從而推動(dòng)了建筑業(yè)的快速發(fā)展。而在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)模式和國(guó)家政策日益趨向成熟和市場(chǎng)化的大環(huán)境下，在國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲壓力較大、國(guó)際經(jīng)濟(jì)持續(xù)動(dòng)蕩的背景下，受國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策影響，建筑業(yè)投資增幅縮窄。由此，建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨著新的挑戰(zhàn)，對(duì)于我們來說怎么能在市場(chǎng)萎縮、競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的角斗中立足和發(fā)展，就成為我們不得不面對(duì)的頭等大事。從我們公司現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)狀況和模式下，我認(rèn)為首要的任務(wù)要成以下幾點(diǎn)著手：

一、苦煉內(nèi)功，提高自身素質(zhì)：一個(gè)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展離不開人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，尤其是新時(shí)期下的建筑施工企業(yè)，正朝著多元化的方向發(fā)展，管理人才的缺失，無疑是加大了企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)和困難。我公司在不論在技術(shù)型還是在管理型人才方面可謂資源潰泛，雖然在這方面從高層到每一個(gè)員工都已經(jīng)開始思索這一個(gè)問題，但是我們卻難以邁開步子或躊躇不前，要提提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在大風(fēng)浪尚未波及前要加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用力度，做到企有吸引、用好、留住真正的人才的環(huán)境和氛圍，不能讓“招才引財(cái)”成為墻壁上的口號(hào)。

二、內(nèi)外兼顧，樹立品牌和社會(huì)信譽(yù)：在行業(yè)萎縮，市場(chǎng)統(tǒng)一開放的大環(huán)境下，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。原來我們還可以靠政府部門有意或無意的條條框框把外面很多優(yōu)秀的同行企業(yè)排除在本地市場(chǎng)之外，也可以靠與業(yè)主的關(guān)系去撈取業(yè)務(wù)，但隨著統(tǒng)一市場(chǎng)的開放、招投標(biāo)方式更為科學(xué)的推進(jìn)，一方面是蛋糕越來越小，另一方面是爭(zhēng)搶蛋糕的人越來越多，靠關(guān)系和投機(jī)取巧越來越難以立足，這樣無意就得靠品牌、靠質(zhì)量、考管理、靠服務(wù)取勝，業(yè)主的口碑和社會(huì)信譽(yù)也是我們以后制勝和搶占市場(chǎng)的關(guān)鍵。在質(zhì)量方面我們一定要認(rèn)認(rèn)真真的做好每一個(gè)任務(wù)，切實(shí)把握好進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)的辯證關(guān)系，不再進(jìn)行傳統(tǒng)粗放式管理，要充分利用現(xiàn)代化建筑工業(yè)和信息化技術(shù)精細(xì)化施工，在做好合同任務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)與業(yè)主單位的溝通，要讓業(yè)主對(duì)本公司的每一個(gè)產(chǎn)品都滿意，每一次服務(wù)都貼心，在行業(yè)內(nèi)樹一個(gè)品牌，立一座口碑。

三、引入良財(cái)，嚴(yán)控準(zhǔn)入制度：對(duì)公司自營(yíng)項(xiàng)目以外的承包人要進(jìn)行綜合評(píng)估，嚴(yán)格控制不良信譽(yù)的承包人使用公司資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)，要從項(xiàng)目準(zhǔn)備、合同簽訂、施工管理、財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)等各方面進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理，健全內(nèi)部合同管理，從源頭上杜絕此類風(fēng)險(xiǎn)。要從桃花里、桃花緣、新疆等項(xiàng)目吸取教訓(xùn)，以免成為下一個(gè)”金城公司”而被拖死。

四、雙向選擇，不賺喝彩：一個(gè)企業(yè)的發(fā)展，永恒不變的是要產(chǎn)生利潤(rùn)，虧本生意不做，費(fèi)心勞苦賺個(gè)喝彩我們也不必做。隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，企業(yè)利潤(rùn)已經(jīng)不再是從前的暴利時(shí)代，稍有不慎就真面臨無利或賠本，然而有些業(yè)主單位正利用這樣競(jìng)爭(zhēng)大做文章，將承包價(jià)格一壓再壓，附加上大堆苛刻的條件，這樣的業(yè)主資金方面說不定也存在困難，這樣做必然會(huì)導(dǎo)致惡性循環(huán)，質(zhì)量做不好，資金跟不上，社會(huì)信譽(yù)大打折扣，說不定還官司纏身。對(duì)于這樣的項(xiàng)目我們就得慎重選擇，在招標(biāo)前進(jìn)行深入仔細(xì)的分析和研究，權(quán)衡綜合利益來決定是否參與，有時(shí)候不做比做好。

總之，當(dāng)前建筑行業(yè)雖然處于低谷狀態(tài)，市場(chǎng)行情不景氣，但是從另一個(gè)角度來看，這也給建筑企業(yè)帶來了一次重新“洗牌”的機(jī)會(huì)，優(yōu)勝劣汰這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。我公司在這個(gè)風(fēng)口浪尖上只要抓準(zhǔn)市場(chǎng)、提高危機(jī)意識(shí)和防范意識(shí)，有針對(duì)性的采取措施化解風(fēng)險(xiǎn)，努力做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，就能保證企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，讓公司在動(dòng)蕩的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中穩(wěn)步前進(jìn)。

第四篇：淺談廉政文化建設(shè)在當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)下的作用

胡錦濤同志多次在會(huì)議中強(qiáng)調(diào)：“反腐倡廉教育還要面向全黨全社會(huì)。要全面加強(qiáng)對(duì)廣大黨員的理想信念教育，對(duì)公職人員的職業(yè)道德教育和對(duì)公民的社會(huì)公德和家庭美德教育，增強(qiáng)全黨全社會(huì)反腐倡廉的意識(shí)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚?！痹谶@一歷史背景和時(shí)代要求下，逐漸形成了以廉政文化為主體，以特殊教育為形式的“廉政文化”這一新的產(chǎn)物，也是當(dāng)前反腐倡廉新形勢(shì)下產(chǎn)生的一種文化現(xiàn)象。實(shí)踐證明，這一文化現(xiàn)象的產(chǎn)生和發(fā)展作為新形勢(shì)下反腐倡廉工作的一個(gè)有效載體和重要抓手，對(duì)于實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，提高黨員干部思想政治素質(zhì)，深入推進(jìn)反腐倡廉工作等方面具有十分重要的意義。

廉政文化是文化總和的一個(gè)分支，寓于文化的大環(huán)境之中，具有豐富而獨(dú)特的內(nèi)涵，也具有特殊的文化功能。它包含著廉政的認(rèn)知程度、思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、生活觀念、價(jià)值取向、規(guī)章制度、文化形式、文化陣地等內(nèi)容，其核心是黨員干部的價(jià)值觀，表現(xiàn)為為民謀利的宗旨觀，科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。

廉政文化作為一定經(jīng)濟(jì)、政治在觀念形態(tài)上的反映，既抽象又具體，既無形又有形，看似可有可無，但又極其重要，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉有著舉足輕重的作用。

一、廉政文化具有導(dǎo)向作用。

廉政文化是在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的實(shí)踐中形成的，具有社會(huì)屬性，對(duì)社會(huì)有較強(qiáng)的輻射功能。廉政文化一旦形成，其所包含的精神理念、價(jià)值觀、道德準(zhǔn)則，就會(huì)在社會(huì)上廣泛傳播，可以提升思想境界，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展形成良好的外部環(huán)境。而且，廉政文化借助文學(xué)藝術(shù)、廣播、電視、電影、雜志等媒介工具，弘揚(yáng)主旋律，鼓舞和凝聚人心，對(duì)于人們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀具有基礎(chǔ)性的輿論導(dǎo)向作用。

二、廉政文化具有實(shí)踐作用。

歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，有什么樣的文化就有什么樣的廉政實(shí)踐。廉政文化的目的就在于弘揚(yáng)一種精神、一種理念，通過理性信念和道德情操的培育，樹立黨員干部正確(本文至:范文大全)的人生信仰和執(zhí)政理念，進(jìn)而內(nèi)化為黨員干部的行為準(zhǔn)則和道德觀念準(zhǔn)繩，自覺進(jìn)行廉政行為的實(shí)踐。廉政文化一旦發(fā)展壯大形成規(guī)模，將會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生很大的輻射作用，從微觀層面來講，可以使社會(huì)公眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作增進(jìn)了解，產(chǎn)生親和力；從宏觀層面來講，將對(duì)中國(guó)的先進(jìn)文化進(jìn)程產(chǎn)生重要的影響。

三、廉政文化具有凝聚作用。

廉政文化不同于一般的社會(huì)文化，而是一種文化體系，一種廉政理念，它能使全體社會(huì)成員尤其是廣大黨員干部在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化、培養(yǎng)，從而以相同的價(jià)值觀、思維模式、行為方式在不同層次上使廣大黨員干部聯(lián)系起來、凝聚起來，使整個(gè)隊(duì)伍因同一文化淵源而形成一種強(qiáng)大的凝聚力量。這對(duì)于規(guī)范從政行為，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部提高廉潔自律意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，發(fā)揮黨員積極性和創(chuàng)造性具有重要的意義。

四、廉政文化具有約束作用。

黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展需要多種社會(huì)因素以及各種政治因素的合力作用，而廉政文化便是其中一種無形的力量，而廉政文化雖然沒有明文的規(guī)章制度，但可通過一系列為人們所接受的價(jià)值觀念來約束和控制人們的思想和行為，指導(dǎo)人們什么該做，什么不該做。如果違反了觀念的價(jià)值準(zhǔn)則，廉政文化的軟性控制就會(huì)發(fā)生作用，對(duì)自己的行為自動(dòng)加以糾正，從而促進(jìn)黨員干部的廉潔自律。

第五篇：在當(dāng)前形勢(shì)下,大學(xué)生如何樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀

在當(dāng)前形勢(shì)下，大學(xué)生如何樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀

關(guān)于近年的就業(yè)形勢(shì)，現(xiàn)在社會(huì)高等教育高增長(zhǎng)率、社會(huì)總就業(yè)形勢(shì)緊張和勞動(dòng)力市場(chǎng)嚴(yán)重分割。高等教育高增長(zhǎng)率反映的是畢業(yè)生數(shù)量增長(zhǎng)的速度,適度的超前發(fā)展是有益的,但過度的超速只會(huì)得不償失。大眾化教育畢業(yè)生太多了，遍地都是，但工作少，競(jìng)爭(zhēng)就很激烈。因此國(guó)家不再負(fù)責(zé)包分配,畢業(yè)生必須自己去尋找工作。勞動(dòng)力市場(chǎng)信息又雜又多，找工作很不容易，社會(huì)總就業(yè)形勢(shì)緊張是我國(guó)目前的一個(gè)重大社會(huì)問題,畢業(yè)生就業(yè)問題是很重要的一部分。這就要求我們?cè)诋?dāng)前的形勢(shì)下要樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀。

那么什么是正確的就業(yè)觀呢？正確的就業(yè)觀首先要衡量自己的綜合素質(zhì)的高低，專業(yè)知識(shí)有多少，實(shí)際操作能力有多強(qiáng)。根據(jù)這些自身基本條件去對(duì)照，自己干什么工作比較合適。沒有正確的估價(jià)自己，盲目去就業(yè)，就是錯(cuò)誤的就業(yè)觀。

當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)觀仍存在許多問題，首先，很多大學(xué)生就業(yè)過于理想化，他們往往都懷有尋求理想職業(yè)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的強(qiáng)烈愿望，對(duì)深灰對(duì)人生存在著許多美好的向往，具有比較強(qiáng)烈的成就動(dòng)機(jī)，總想轟轟烈烈的干一番事業(yè)，這類大學(xué)生的積極心態(tài)是值得贊同的，但他們同時(shí)也往往不能正確的認(rèn)識(shí)社會(huì)，客觀的評(píng)價(jià)自己，甚至常常處于一種被動(dòng)的等待狀態(tài)，因而忽視了擇業(yè)過程當(dāng)中的需求信息的收集、擇業(yè)技巧的學(xué)習(xí)、社會(huì)其他因素影響的作用，把擇業(yè)、就業(yè)過程簡(jiǎn)中化、理想化，這類大學(xué)生往往定位較高，有一些甚至選擇回家繼續(xù)等在家里考研。其次，一些大學(xué)生過分看重眼前經(jīng)濟(jì)利益和生活條件，一味追求到城市去、到公司去、到掙錢最多的地方去，對(duì)國(guó)家需要人才量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、艱苦行業(yè)不屑一顧。有的擇業(yè)時(shí)與單位更多地在工資待遇、居住條件、假期長(zhǎng)短等細(xì)節(jié)問題上糾纏不清，而對(duì)于單位的具體規(guī)模、工作環(huán)境、發(fā)展前景和個(gè)人的繼續(xù)教育等重要問題卻不很關(guān)心，使用人單位感到學(xué)生胸?zé)o大志，最終不與此類畢業(yè)生鑒訂就業(yè)協(xié)議；有的只看重眼前利益，不管自身?xiàng)l件和專業(yè)如何，一心向往工資高、地位高的工作。再者，一些大學(xué)生就業(yè)觀念非常狹窄一他們認(rèn)為只有找到“公家”的鐵飯碗才算就業(yè)。他們認(rèn)為大學(xué)畢業(yè)后在私營(yíng)企業(yè)、非國(guó)有公司都只是打工，不是正式工作，不能叫就業(yè)，并且由于受傳統(tǒng)觀念的影響，目前仍有部分大學(xué)生，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)生源地的大學(xué)生，找“鐵飯碗”的愿望仍比較強(qiáng)烈。

種種片面和錯(cuò)誤的就業(yè)觀與擇業(yè)觀常常導(dǎo)致一些我們不愿意看到的事情的發(fā)生，這就要求我們要樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀，樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀，不僅有利于自己正確 地求職擇業(yè)，邁好人生道路上的重要一步，而且有利自己在今后的工作崗位上 施展才華，最大程度地實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。青年大學(xué)生對(duì)未來的生活都有著美好地憧憬，對(duì)未來的職業(yè)都寄予厚望，都期望在自己將來在從事的職業(yè)崗位上有所建樹。

就業(yè)觀和擇業(yè)觀的不同，最根本的在于有無正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和腳踏實(shí)地的苦干精神。一個(gè)具有崇高理想的人，總是把造福人類、造福社會(huì)作為自己的奮斗目標(biāo)。造福人類、造福社會(huì)，既是歷史上一切品德高尚、功勛卓著的人們工作的根本目的，同樣也是新一代大學(xué)生應(yīng)樹立的崇高的職業(yè)理想和正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀。

那么在端正了世界觀、人生觀、價(jià)值觀之后，應(yīng)如何樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀呢？第一，樹立能上能下的就業(yè)思想。不要人為地認(rèn)定某些職業(yè)才是大學(xué)生干的工作，某些職業(yè)不是大學(xué)生干的工作。打破這些職業(yè)框框，對(duì)于活躍大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)，拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道，解決大學(xué)生就業(yè)難的問題具有重大意義。第二，樹立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制甚至跨國(guó)界的全方位的就業(yè)思想。大學(xué)生要轉(zhuǎn)變思想觀念，把職業(yè)視作基本的謀生手段，只要職業(yè)合適，并能實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，為社會(huì)發(fā)出一份光和熱，行業(yè)、體制、區(qū)域都可以跨越。第三，樹立先就業(yè)再擇業(yè)、流動(dòng)就業(yè)的思想，打破一步到位、從一而終的就業(yè)觀?，F(xiàn)代社會(huì)為人們提供了獨(dú)立發(fā)展的空間，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配置勞動(dòng)力資源的特征是人才流動(dòng)。市場(chǎng)優(yōu)化配置資源的方式是合理流動(dòng)。社會(huì)不再要從一而終的職 業(yè)。因此，大學(xué)生不必急于在短時(shí)間內(nèi)找到一個(gè)固定的“鐵飯碗”，要學(xué)會(huì)在流 動(dòng)中求生存求發(fā)展。隨著人事代理制度的不斷完善，為大學(xué)生的流動(dòng)就業(yè)創(chuàng)造了條件。第四，樹立創(chuàng)造性就業(yè)的思想。職業(yè)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)左右，他不僅具有競(jìng)爭(zhēng)性，而且具有創(chuàng)造性。因?yàn)槎鄬哟蔚氖袌?chǎng)需求導(dǎo)致了順應(yīng)需求的各種行業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，使就業(yè)機(jī)遇增多。只要大學(xué)生留意觀察，具有創(chuàng)造性，擇業(yè)就業(yè)的渠道就 會(huì)很廣。第五，樹立競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)思想，現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才的需求越來越高，特別是“競(jìng)爭(zhēng)上崗”的推廣和實(shí)行，人才的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。因此，大學(xué)生要樹立就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，上崗靠本事的思想，打破“等、靠、要”的消極的就業(yè)觀念，不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)與技能，不斷提高自身素質(zhì)，把自己培養(yǎng)成為適應(yīng)社會(huì)需要的人才。

擇業(yè)和就業(yè)對(duì)大學(xué)生來說是非常重要的一個(gè)人生臺(tái)階，要想正確并順利的跨越這個(gè)臺(tái)階，首先不要盲目擇業(yè)就業(yè)，要避免理想化、利益化和狹窄化，在立足于正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，樹立正確的擇業(yè)觀和就業(yè)觀，打破職業(yè)框框，拓展全方位就業(yè)思想，打破一步到位、從一而終的就業(yè)觀，開發(fā)創(chuàng)造性，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷提升自己，讓自己在擇業(yè)和就業(yè)的浪潮中掌握好人生的總舵，邁出成功和決定性的第一步。