第一篇：鄉(xiāng)衛(wèi)生院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作督導(dǎo)方案

鄉(xiāng)衛(wèi)生院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)

工作督導(dǎo)

實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹中共和省、市委關(guān)于開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的決策和部署，今年將繼續(xù)深入開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，按照市衛(wèi)生局開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的有關(guān)文件精神(筑衛(wèi)發(fā)(2007)2號)要求，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)

以市衛(wèi)生局開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作有關(guān)文件精神(筑衛(wèi)發(fā)(2007)2號)要求，認(rèn)真按照市委、市政府和省衛(wèi)生廳治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的工作部署，切實(shí)做好自查自糾、查辦案件和長效機(jī)制建設(shè)工作。通過督導(dǎo)，一方面及時(shí)發(fā)現(xiàn)各單位在開展專項(xiàng)工作中出現(xiàn)的問題，有針對性地加強(qiáng)指導(dǎo);另一方面要發(fā)現(xiàn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)面上工作的開展。

二、督導(dǎo)內(nèi)容與步驟

(一)宣傳動(dòng)員階段督導(dǎo)工作（2010年4月)檢查衛(wèi)生院開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作宣傳動(dòng)員情況，了解醫(yī)務(wù)人員對治理工作的認(rèn)識態(tài)度、意見和建議，督促各單位認(rèn)真完成動(dòng)員教育階段的各項(xiàng)任務(wù)并做好自查自糾階段的準(zhǔn)備工作。具體內(nèi)容包括:

1、傳達(dá)貫徹治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作有關(guān)文件和會議精神情況;建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、召開專題會議、開展宣傳教育、制定專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案情況;廣大醫(yī)務(wù)工作者對治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作重大意義及對商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識。

2、掌握醫(yī)藥購銷中商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形式、特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)生原因，了解衛(wèi)生院重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員開展工作的情況。

3、了解醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的投訴舉報(bào)受理工作和案件線索。

4、聽取做好治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的意見和建議，收集推廣專項(xiàng)工作的有效經(jīng)驗(yàn)和做法。(二)自查自糾階段督導(dǎo)工作(2010年7月)

1、檢查衛(wèi)生院、各村醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查自糾階段的工作部署、要求及采取的主要措施。

2、自2001年以來，衛(wèi)生院藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材的采購模式、基建工程招標(biāo)方式和有關(guān)折扣、回扣的處理情況。

3、突出重點(diǎn)，抓住醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂發(fā)生的主要環(huán)節(jié)，檢查衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材、基建工程等采購活動(dòng)中收受賄賂和醫(yī)務(wù)人員在臨床活動(dòng)中收受提成及衛(wèi)生院私設(shè)小金庫等問題自查自糾的情況和效果。

4、對反映醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的投訴舉報(bào)線索和市衛(wèi)生局轉(zhuǎn)辦案件的辦理情況。

5、是否建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機(jī)制的情況及效果。

6、聽取對開展自查自糾活動(dòng)的意見、建議，注意發(fā)現(xiàn)正反兩方面典型，教育廣大醫(yī)務(wù)人員認(rèn)清商業(yè)賄賂的危害性和嚴(yán)重性，增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔執(zhí)業(yè)、抵制商業(yè)賄賂的自覺性。

7、認(rèn)真落實(shí)藥品廠家直銷工作的情況及效果。

8、認(rèn)真落實(shí)解決看病難看病貴實(shí)施意見的情況及效果。(三)整改總結(jié)階段督導(dǎo)工作（2010年8月）

重點(diǎn)檢查衛(wèi)生院、各村醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)整改措施、建立長效機(jī)制工作情況。對于治理效果不顯著、整治措施不得力的單位進(jìn)行重點(diǎn)幫助，認(rèn)真督辦商業(yè)賄賂典型案件。根據(jù)醫(yī)藥購銷中不正當(dāng)交易行為的特點(diǎn)、規(guī)律、條件和成因，總結(jié)預(yù)防商業(yè)賄賂的制度性措施、工作方法和好的經(jīng)驗(yàn)做法，探索建立有效防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

三、督導(dǎo)工作方式

治理商業(yè)賄賂督導(dǎo)工作要與行業(yè)糾風(fēng)、打擊非法行醫(yī)、規(guī)范醫(yī)院管理結(jié)合起來，采取聽取匯報(bào)、召開座談會、問卷調(diào)查、查閱相關(guān)資料、與有關(guān)人員訪談、發(fā)督辦函、現(xiàn)場督辦、實(shí)地檢查指導(dǎo)等多種方式進(jìn)行。在督導(dǎo)工作中要不斷改進(jìn)方法，提高督導(dǎo)工作水平和效率。

四、督導(dǎo)要求

(一)要根據(jù)省、市治理商業(yè)賄賂有關(guān)精神，在縣黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開展對本轄區(qū)治理商業(yè)賄賂工作的督導(dǎo)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。對本單位開展治理商業(yè)賄賂，作開展經(jīng)常性的自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行整改。(二)參加督導(dǎo)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)治理商業(yè)賄賂有關(guān)法律法規(guī)和文件，明確職能分工，突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，保證督導(dǎo)質(zhì)量。在督導(dǎo)工作中，要大力宣傳治理商業(yè)賄賂的有關(guān)政策和精神，提高衛(wèi)生系統(tǒng)全體人員對治理商業(yè)賄賂工作重要性的認(rèn)識。針對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格把握政策界限，堅(jiān)持區(qū)別對待、寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，督促及時(shí)予以解決，確保治理工作有序開展。

(三)加強(qiáng)信息溝通，形成上下聯(lián)動(dòng)的督導(dǎo)機(jī)制。要隨時(shí)與縣衛(wèi)生局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通督導(dǎo)工作信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)治理商業(yè)賄賂工作中出現(xiàn)的新情況新問題，認(rèn)真調(diào)查研究，及時(shí)上報(bào)，作情況。

衛(wèi)生院 2010年4月

第二篇：衛(wèi)生院預(yù)防治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂

衛(wèi)生院預(yù)防治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂

工作制度

為規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序，維護(hù)人民群眾利益，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，從制度上、規(guī)范管理上解決醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂問題，特制定我院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作制度。

一、加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)道德教育

1、開展各種形式的反腐倡廉教育、社會主義榮辱觀教育和法制教育。深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《護(hù)士管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法意識，做到依法執(zhí)業(yè)，行為規(guī)范。

2、貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和對工作人員的反腐糾風(fēng)教育，堅(jiān)持把社會效益放在首位，規(guī)范服務(wù)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，為群眾提供“優(yōu)質(zhì)、安全、滿意”的醫(yī)療服務(wù)。

3、堅(jiān)持行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)思想教育和職業(yè)道德教育，不斷增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員救死扶傷、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識、服務(wù)意識。倡導(dǎo)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感和使命感，樹立依法執(zhí)業(yè)、廉潔從醫(yī)和抵制商業(yè)賄賂的良好風(fēng)氣。

4、糾風(fēng)工作常抓不懈，堅(jiān)決執(zhí)行衛(wèi)生部頒布的“六項(xiàng)紀(jì)律”、“八不準(zhǔn)”和“八項(xiàng)承諾”，嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員收受、索要病人及其家屬的“紅包”和其他饋贈(zèng)。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員接受醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人以各種名義給予的回扣、提成和其他不正當(dāng)利

益。

5、增進(jìn)醫(yī)患溝通，促進(jìn)醫(yī)患相互理解、相互信任，滿足患者的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)病人的權(quán)益。尊重病人、關(guān)愛病人、服務(wù)病人，杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象。

6、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)與考核，實(shí)行考核、任職期滿考核、醫(yī)德考評歸檔制度，并把考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員切身利益掛鉤，作為聘用、晉職、晉級、評先的重要依據(jù)。

二、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，全面加強(qiáng)管理工作

1、完善并落實(shí)醫(yī)療服務(wù)管理規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制。特別是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全制度，包括首診負(fù)責(zé)制度、三級醫(yī)師查房制度、分級護(hù)理制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、死亡病例討論制度、查對制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度、醫(yī)院感染管理、消毒隔離、技術(shù)準(zhǔn)入制度等。

2、嚴(yán)格執(zhí)行臨床技術(shù)、診療護(hù)理規(guī)范等有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》以及藥事管理的規(guī)章制度，發(fā)揮本所藥事管理委員會的作用，加強(qiáng)對開方用藥的評估、監(jiān)督、檢查，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員開方用藥行為。

3、規(guī)范收費(fèi)行為。嚴(yán)格執(zhí)行國家藥品價(jià)格政策及醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹執(zhí)行“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的規(guī)定。不斷完善醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格公示制、查詢制和費(fèi)用清單制，提高收費(fèi)透明度。嚴(yán)禁擅自設(shè)立新的收費(fèi)項(xiàng)目或分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)和亂收費(fèi)。

4、堅(jiān)決執(zhí)行藥品集中招標(biāo)采購制度。凡使用納入招標(biāo)目錄中的藥

品，100％通過招標(biāo)方式進(jìn)行采購，不采購和使用非中標(biāo)藥品。中標(biāo)藥品嚴(yán)格按規(guī)定作價(jià)收費(fèi)，切實(shí)讓利于民。新藥特殊藥品的進(jìn)入須經(jīng)藥事管理委員會集體研究決定。

5、建立行賄企業(yè)黑名單制度。凡發(fā)現(xiàn)在本所行賄的企業(yè)，一律列入黑名單，不得采購該企業(yè)生產(chǎn)或銷售的任何產(chǎn)品，并向上級主管部門報(bào)告。

6、堅(jiān)持所務(wù)公開制度。規(guī)范決策機(jī)制和程序，實(shí)行重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度。重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、干部任免、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘等重要事項(xiàng)集體討論后按規(guī)定程序報(bào)批，并在所內(nèi)公示。醫(yī)療服務(wù)程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等向社會公眾公開。

7、規(guī)范接收贊助行為。對接收企業(yè)及個(gè)人捐贈(zèng)的財(cái)物進(jìn)行登記入帳，規(guī)范管理、合理使用。如有指定性的捐贈(zèng)要按捐贈(zèng)者的意向?qū)嵤⑶闆r反饋。

8、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的原則，一切財(cái)務(wù)收支活動(dòng)必須納入財(cái)務(wù)部門管理。對正常經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的折扣、讓利、優(yōu)惠等，也須納入單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。嚴(yán)禁任何部門、科室設(shè)立帳外帳和“小金庫”。

9、加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目管理?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目要有可行性論證，有預(yù)算、有計(jì)劃、合理安排資金。重大項(xiàng)目經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子和工會審議，委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對工程的預(yù)決算進(jìn)行審核，并作全程監(jiān)督。

10、規(guī)范采購行為。按采購類別設(shè)立專人負(fù)責(zé)，有計(jì)劃安排，對采購項(xiàng)目要有針對性的研究了解，包括有資質(zhì)、售后服務(wù)等內(nèi)容。堅(jiān)

持貨比三家的原則，注重質(zhì)量安全，達(dá)到政府招標(biāo)采購額度時(shí)要進(jìn)行政府招標(biāo)采購。

三、探索建立醫(yī)務(wù)人員收入分配制度

逐漸完善醫(yī)務(wù)人員收入分配辦法。獎(jiǎng)金分配以工作崗位、技術(shù)難度、風(fēng)險(xiǎn)程度、工作數(shù)量與質(zhì)量為主要依據(jù)。

四、加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督

1、主動(dòng)接受上級主管部門的行政監(jiān)管。

2、對單位領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)崗位的人員加強(qiáng)監(jiān)督管理。健全監(jiān)督制約機(jī)制，暢通信訪渠道，建立投訴處理機(jī)制，提高監(jiān)督效能。

3、健全內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)。加強(qiáng)對全所資金運(yùn)作的監(jiān)督，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用，定期對全所財(cái)務(wù)運(yùn)作進(jìn)行了解，提出意見和建議。

4、健全單位內(nèi)部的人事、分配、財(cái)務(wù)、采購等事項(xiàng)的民主監(jiān)督制度，對不正當(dāng)行為要及時(shí)告誡或查處。規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的臨床診療服務(wù)行為。

5、配備價(jià)格管理人員，對收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促整改。

第三篇：李家衛(wèi)生院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案

李家衛(wèi)生院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域 商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的指示，有效治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂行為，凈化醫(yī)藥購銷環(huán)境，維護(hù)人民群眾利益，根據(jù)衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳和市衛(wèi)生局關(guān)于治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的要求，結(jié)合我院實(shí)際，制定以下實(shí)施方案：

一、總體要求

開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總體要求是：以十八屆三中全會重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)群眾路線教育，按照中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)決糾正違反職業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為，使全院所有人員普遍受到深刻的法制、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從業(yè)的意識；依法嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂行為；創(chuàng)新機(jī)制，堵塞漏洞，健全制度，狠抓落實(shí)，構(gòu)建防控醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。同時(shí)，在工作中注意維護(hù)穩(wěn)定，保持正常的醫(yī)療服務(wù)秩序。

二、工作目標(biāo)

（一）堅(jiān)決抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，杜絕發(fā)生商業(yè)賄賂案件。

（二）全院職工普遍受到教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從醫(yī)的意識，樹立良好的職業(yè)道德形象。

（三）構(gòu)建本院教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，初步形成抵制商業(yè)賄賂的長效工作機(jī)制。

三、治理重點(diǎn)

著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞正常醫(yī)藥購銷秩序的問題，主要是：

（一）衛(wèi)生院各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動(dòng)中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為。

（二）衛(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員，在臨床活動(dòng)中，收受藥品、設(shè)備、耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣或提成的行為。

（三）衛(wèi)生院接受藥品、設(shè)備、耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物，不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定入帳，私設(shè)小金庫、用于私分的行為。

（四）衛(wèi)生院有關(guān)人員在基建工程、物資采購、招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物的行為。

四、實(shí)施步驟

從2013年第一季度開始，衛(wèi)生院對2012年以來醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行為開展清理整治工作。主要分為動(dòng)員部署、自查自糾和依法查處、鞏固提高三個(gè)階段。

（一）第一階段：動(dòng)員部署階段（3月下旬）

認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)xxx省、市區(qū)有關(guān)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要精神，嚴(yán)格按照上級衛(wèi)生行政部門對治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的具體部署，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，明確要求，落實(shí)任務(wù)，結(jié)合本院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，主要完成以下工作。

1、成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。由院長任組長，分管副院長任副組長，各科室負(fù)責(zé)人任成員，并落實(shí)辦公室具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

2、認(rèn)真做好本院的動(dòng)員部署工作。召開職工大會，院長負(fù)責(zé)親自動(dòng)員，親自部署，切實(shí)講清衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性、治理商業(yè)賄賂工作的重要性和緊迫性。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)總書記提出的群眾路線教育，學(xué)習(xí)局領(lǐng)導(dǎo)在衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨治理商業(yè)賄賂工作會議上的重要講話，進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng)。

3、認(rèn)真制定本單位的治理工作方案。在搞好調(diào)查研究，摸清具體情況的基礎(chǔ)上，抓緊制訂工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，防止流于形式和走過場。

4、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。本院職工參加學(xué)習(xí)率要達(dá)到100%，通過學(xué)習(xí)上級文件精神、法律法規(guī)和政策規(guī)定，提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)治理商業(yè)賄賂的自覺性和主動(dòng)性。

5、切實(shí)做好宣傳工作。運(yùn)用多種形式，廣泛宣傳黨和政府關(guān)于治理商業(yè)賄賂的部署要求和相關(guān)的政策規(guī)定，為順利開展專項(xiàng)治理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）第二階段：自查自糾和依法查處階段（4月至9月）

1、自查自糾。按照5個(gè)治理重點(diǎn)和有關(guān)政策規(guī)定，組織有關(guān)人員，對醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂、不正當(dāng)交易進(jìn)行自查自糾。自查自糾要充分發(fā)揮政策和教育的威力，對已掌握明顯線索而沒有進(jìn)行自查自糾的個(gè)人，要進(jìn)行重點(diǎn)教育，積極引導(dǎo)，幫助其放下思想包袱，認(rèn)真自查自糾問題。并根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識態(tài)度等，予以區(qū)別對待，原則上自查從寬，被查從嚴(yán)。對自查自糾問題的處理要注意把握以下政策：

（1）對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；

（2）對問題較大、以主動(dòng)說清問題并糾正錯(cuò)誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；

（3）對問題較大、經(jīng)組織幫助能說清問題并糾正錯(cuò)誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或減輕處分；

（4）對問題較大、經(jīng)組織幫助仍不交代問題、不上繳所收錢物甚至頂風(fēng)違法違紀(jì)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

對自查自糾不力的人員，領(lǐng)導(dǎo)小組將加以督導(dǎo)。對拒不自查自糾、掩蓋事實(shí)真相的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理。自查自糾期間要完成以下工作：

一是明確接受上交款項(xiàng)的部位。中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的具體政策規(guī)定知曉率要達(dá)到100%，要耐心細(xì)致地闡明政策，曉以利害，加強(qiáng)引導(dǎo)，爭取主動(dòng)，澄清模糊認(rèn)識，克服僥幸心理，破除錯(cuò)誤思想觀念，鼓勵(lì)主動(dòng)自查自糾，著力引導(dǎo)本院職工明辨是非，教育大多數(shù)，打擊極少數(shù)。接受上繳醫(yī)藥回扣等款項(xiàng)的部位是：

1、省衛(wèi) 生廳廉政帳戶；

2、三明市廉政帳戶；

3、縣衛(wèi)生局辦公室。

4、本院的財(cái)務(wù)科；

二是對各類贊助款物進(jìn)行清理統(tǒng)計(jì)。本院一律停止接受醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員主動(dòng)給予的各類贊助款物，并對2010年1月1日以來接受醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員給予的各類贊助款物進(jìn)行自查清理。并根據(jù)縣衛(wèi)生局的有關(guān)文件要求予以登記、上繳。

2、依法查處。查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂案件，對于懲處違法犯罪分子，增強(qiáng)教育效果，震懾違法行為，具有重要的作用。本院在自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)線索要及時(shí)報(bào)告局專項(xiàng)治理辦公室，依法查處期間要完成以下工作：

（1）暢通信訪舉報(bào)渠道。本院設(shè)立治理商業(yè)賄賂舉報(bào)電話5431021，并向社會進(jìn)行公布，鼓勵(lì)社會各界人士舉報(bào)投訴，同時(shí)保護(hù)投訴舉報(bào)人。

（2）督促整改存在的問題。針對查處情況，要及時(shí)分析研究發(fā)案原因，找出薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，切實(shí)提出整改意見，并限期整改。

（3）建立專項(xiàng)治理工作月報(bào)制度。按時(shí)將本院治理商業(yè)賄賂的主要工作情況整改措施、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)局專項(xiàng)治理辦公室。

（三）第三階段：鞏固提高階段（10月至12月）鞏固提高階段要注意搞好“四個(gè)結(jié)合”：

一是結(jié)合“群眾路線”教育，切實(shí)樹立正確的榮辱觀念。要在全院開展各種形式的反腐倡廉和“群眾路線”教育，增強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)全體人員遵紀(jì)守法意識，樹立社會主義價(jià)值觀、利益觀、榮辱觀。明確醫(yī) 務(wù)人員不得得用醫(yī)療服務(wù)謀取不正當(dāng)利益。進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育和職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，積極主動(dòng)地向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感和使命感。樹立廉潔行醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)和抵制商業(yè)賄賂的良好風(fēng)氣，形成廉潔從政、廉潔行醫(yī)光榮，收取賄賂可恥的輿論氛圍，筑牢思想道德防線。

二是結(jié)合“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。建立健全本院院務(wù)、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)信息等公開制度；藥品使用集體研究決定、動(dòng)態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度；醫(yī)生處方、藥品比例、財(cái)務(wù)收支等內(nèi)控制度；醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究制度等等，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員收分配制度。通過不斷深化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，加大監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)及工作人員的醫(yī)療服務(wù)行為。

三是結(jié)合構(gòu)建衛(wèi)生系統(tǒng)懲防體系，發(fā)揮制度在抵制商業(yè)賄賂中的重要作用。完善醫(yī)藥購銷、基建工程、資金管理等方面的規(guī)章制度，尤其是針對自查自糾和查辦案中所暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)，要舉一反三，查找漏洞，研究提出切實(shí)可行的整改措施，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。始終保持懲處商業(yè)賄賂的高壓態(tài)勢，對群眾舉報(bào)的收受醫(yī)藥回扣線索，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，決不手軟。對行賄企業(yè)實(shí)行“黑名單“制度，并及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生局，兩年內(nèi)取消其參加藥品、設(shè)備、耗材招投標(biāo)的資格，本院不得采購其產(chǎn)品。對涉案人員依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理，該移送司法機(jī)關(guān)的，及時(shí)移送；該給予黨政紀(jì)處分的，一律從重處分；該注銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的，堅(jiān)決予以注銷。讓商業(yè)賄賂雙方付出沉痛的成本，增強(qiáng)法紀(jì)的震懾力，達(dá)到鞏固整改成果的目的。

四是結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化抵制商業(yè)賄賂的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。院領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，完善重大工程、重大決策、大額度資金使用集體議事規(guī)則，建立干部聘任及重點(diǎn)科室、人員的教育、管理、監(jiān)督機(jī)制。

李家衛(wèi)生院

2014年1月16日

第四篇：衛(wèi)生院院長醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理自查報(bào)告

關(guān)于開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域

商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理自查工作的情況報(bào)告

為了進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)同志近期在加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會講話精神：要嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的腐敗問題。根據(jù)《江南區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的文件要求，本人作為衛(wèi)生院的院長、共產(chǎn)黨員，認(rèn)真對照相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際工作開展自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下

一、自己首先學(xué)透文件內(nèi)容及精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》以及衛(wèi)生部的《衛(wèi)生行業(yè)紀(jì)律八不準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定，充分認(rèn)識此次專項(xiàng)治理工作的目的及意義。2012年7月16日院中層以上領(lǐng)導(dǎo)參加了城區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展的醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作會議。并且加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員思想教育，兩次組織全院職工召開了“警示教育、警鐘長鳴”及“深入開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理”工作會議，使廣大醫(yī)務(wù)人員認(rèn)清了商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性。

二、明確治理重點(diǎn)，開展自查自糾

一、在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動(dòng)中，按政府的有關(guān)采購制度執(zhí)行，藥品配送由南寧市遴選中標(biāo)的配送商配送，從基藥目錄庫中實(shí)行網(wǎng)上采購，無超范圍采購藥品

現(xiàn)象。大型醫(yī)用設(shè)備、電腦、打印機(jī)、空調(diào)等設(shè)備采購按規(guī)定由政府招標(biāo)采購，無收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為；

二、本人在臨床活動(dòng)中，無收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣或開單提成的行為；

三、無接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物，無不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的行為；

四、在基建工程、物資采購、招標(biāo)等活動(dòng)中，無收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員給予的各種名義的財(cái)物的行為；

五、在臨床活動(dòng)中無收受患者及其親屬“紅包”的行為。

六、其他日常物品采購由科室負(fù)責(zé)人等2名以上同志負(fù)責(zé)采購，本人未直接參與。

通過此次醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理的自查活動(dòng)，使我再次認(rèn)識到，作為院長要正確運(yùn)用人民賦予的權(quán)力，廉潔奉公，自律、自愛，堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”和“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，牢記“兩個(gè)務(wù)必”樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，抵制拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人的侵蝕，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。

在今后的工作中我繼續(xù)嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格

監(jiān)督，自覺接受職工監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督，做一名合格的醫(yī)務(wù)人員、合格的院長、合格的共產(chǎn)黨員。

XXX衛(wèi)生院：

2012年8月15日

第五篇：治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作情況匯報(bào)

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是今年黨中央國務(wù)院統(tǒng)一部署的一項(xiàng)全國性的重要工作。根據(jù)自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府部署，我們把治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的重點(diǎn)，在全*、全市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會議后，及時(shí)對該項(xiàng)工作進(jìn)行研究和部署?，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、治理****領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作開展情況

治理****領(lǐng)域商業(yè)賄賂是一項(xiàng)十分復(fù)雜和艱巨的工作，目前，我市**系統(tǒng)治理****領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作正有條不紊地開展。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)，精心部署。

***和**市治理****領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作動(dòng)員大會召開后，我們及早成立由市**局黨政一把手任組長、局副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長、局各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的**市**系統(tǒng)治理**購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并設(shè)綜合組、整規(guī)監(jiān)督組、案件組，具體負(fù)責(zé)治理****領(lǐng)域商業(yè)賄賂各項(xiàng)日常工作。各縣、區(qū)**局和市直各****單位也相應(yīng)成立治理****領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，層層健全機(jī)構(gòu)，全系統(tǒng)形成了分級管理、條塊結(jié)合、職權(quán)明晰的工作網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為扎實(shí)開展專項(xiàng)治理工作提供有力保障。市**局多次召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，領(lǐng)會上級文件精神，統(tǒng)一思想，根據(jù)中國共產(chǎn)黨中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理****領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)的意見》、**部《實(shí)施意見》、***及**廳《實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合本市實(shí)際和**行業(yè)特點(diǎn)，制定下發(fā)了《**市**局治理****領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，明確各階段工作目標(biāo)和任務(wù)，力求做到早計(jì)劃、早部署、早行動(dòng)。

（二）動(dòng)員教育，提高認(rèn)識，營造氛圍。

市、縣（區(qū)）**局、****機(jī)構(gòu)以及業(yè)務(wù)科室對治理****領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行了層層廣泛動(dòng)員。4月下旬，召開**市**系統(tǒng)治理****領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作動(dòng)員大會，對全系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員和具體部署，市**長代表醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別就如何抓好治理****域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作了表態(tài)發(fā)言。隨后，縣、區(qū)**局和市直各****單位迅速召開動(dòng)員會，并根據(jù)市**局下發(fā)的《關(guān)于做好治理****領(lǐng)域商業(yè)賄賂動(dòng)員教育階段工作的通知》精神，認(rèn)真組織廣大干部職工學(xué)習(xí)中央《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》、****《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》和《反不正當(dāng)競爭法》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《**人員道德規(guī)范及實(shí)施辦法》以及**部關(guān)于**行業(yè)紀(jì)律規(guī)定等，開展以“為什么要開展治理****領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作”、“珍惜**崗位，遠(yuǎn)離紅包回扣”等為主題的大討論，進(jìn)一步明確專項(xiàng)治理工作的意義、目標(biāo)任務(wù)、工作舉措以及相應(yīng)政策規(guī)定。同時(shí)，通過懸掛橫額、制作版報(bào)、印發(fā)簡報(bào)、舉辦服務(wù)承諾簽字儀式和優(yōu)質(zhì)服務(wù)演講比賽等多種形式，加大治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作宣傳力度，闡明政策，曉以利害，正確引導(dǎo)，廣泛宣傳中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂的部署要求和有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化職業(yè)道德教育、法制教育和警示教育，使廣大人員認(rèn)清了商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性。此外，在《**日報(bào)》公布市**局治理商業(yè)賄賂舉報(bào)電話，在10個(gè)市直單位分別設(shè)立治理商業(yè)賄賂舉報(bào)箱。專項(xiàng)治理工作宣傳發(fā)動(dòng)面不留死角，全市**系統(tǒng)廣大干部職工人人皆知，提高了積極參與專項(xiàng)治理工作的自覺性和主動(dòng)性，在全系統(tǒng)營造了良好的氛圍。

（三）調(diào)查摸底，真抓實(shí)干，確保實(shí)效。

市**局主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，親自率隊(duì)，于4月底開始深入基層單位，扎實(shí)、細(xì)致、全面地進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清****領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式及其特點(diǎn)、容易發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，深入分析原因，在此基礎(chǔ)上確定本部門、本單位的工作重點(diǎn)，并在政策、法律和工作三個(gè)層面上研究提出治理的具體思路和對策，及時(shí)研究解決苗頭性和傾向性問題，有針對性地采取治理措施，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。在實(shí)施過程中，我們把專項(xiàng)治理工作與糾風(fēng)工作相結(jié)合，與開展管理年活動(dòng)相結(jié)合，與建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制相結(jié)合，努力為群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際困難，緩解人民群眾**問題。尤其重點(diǎn)規(guī)范**集中招標(biāo)采購工作，繼續(xù)完善住清單制度，落實(shí)大型**必須征求**意見的規(guī)定，嚴(yán)肅查處受回扣、紅包等違規(guī)違紀(jì)問題，讓群眾看到專項(xiàng)治理工作邊整邊改的成效。

（四）建立制度，落實(shí)責(zé)任，通力合作。

在專項(xiàng)治理工作中，建立黨政一把手負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制?？h、區(qū)**局和市直各**單位分別建立嚴(yán)格的報(bào)告制度，定期向市**局上報(bào)專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況，并主動(dòng)與紀(jì)檢監(jiān)察、工商、審計(jì)等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立信息通報(bào)、情況交流等工作機(jī)制，形成工作合力。同時(shí)，各級**行政部門嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對所轄**機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)治理工作加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，掌握工作進(jìn)展和實(shí)際效果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，對進(jìn)展滯后的單位進(jìn)行重點(diǎn)幫助，限期整改。并明確規(guī)定對于治理不嚴(yán)、措施不到位、工作不力、敷衍塞責(zé)、搞部門保護(hù)的，將按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二、存在問題

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