第一篇：2017年事業(yè)編考試熱門考點(diǎn)之【精準(zhǔn)扶貧】
專題一：精準(zhǔn)扶貧——當(dāng)前各地政府機(jī)關(guān)最熱門的事情
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是脫貧攻堅(jiān)的基本方略。實(shí)現(xiàn)貧困人口如期脫貧，貧困縣全部摘帽，必須改革現(xiàn)行扶貧思路和方式，變大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌，變“輸血”為“造血”，變重GDP為重脫貧成效，解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”的一系列問題。
精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的基本要求與主要途徑是，六個(gè)精準(zhǔn)和五個(gè)一批。六個(gè)精準(zhǔn)是：扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。五個(gè)一批是：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。
九類審計(jì)疑點(diǎn)問題：
1、農(nóng)村低保對(duì)象未列為貧困人口；
2、家庭成員中有財(cái)政供養(yǎng)人員；
3、貧困家庭有車輛；
4、村干部列為貧困戶；
5、貧困戶有房產(chǎn)；
6、家庭成員有職工養(yǎng)老人員；
7、家庭成員有公積金；
8、家庭成員有公司、企業(yè)或加入農(nóng)民專業(yè)組織；
9、死亡人員。
一、單項(xiàng)選擇題
1、總書記指出：消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的（C）要求。
A.最低
B.必然
C.本質(zhì)
D.主觀 2、2016年國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)為（C）元。
A.3335
B.2968
C.3146
D.3100 3、2014年8月1日，國(guó)務(wù)院決定從2014年起，將每年的（B）設(shè)立為“扶貧日”。
A.8月1日
B.10月17日
C.9月15日
D.9月30日
4、精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)性工作是（C）
A.扶貧到戶貸款貼息
B、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶
C、扶貧對(duì)象識(shí)別和建檔立卡
D、職業(yè)教育培訓(xùn)
5、在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的過程中，對(duì)生存環(huán)境惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、不具備發(fā)展條件的地方，要實(shí)施（B）
A.國(guó)家?guī)头?/p>
B.移民搬遷安置
C.兜底保障
D.科技扶貧
6、一般貧困戶是指（C）收入低于國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)，有勞動(dòng)能力的農(nóng)戶。
A.家庭總收入
B.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入
C.家庭年人均純收入
D.財(cái)產(chǎn)性收入
7、在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧過程中，對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的農(nóng)戶，實(shí)施（A）扶貧。
A.政策性兜底扶貧
B.異地搬遷扶貧
C.科技扶貧
D.社會(huì)扶貧
8、貧困戶屬性不包括（A）
A.低保貧困戶
B.五保戶
C.低保戶
D.一般貧困戶
9、駐村幫扶單位扶貧的首要任務(wù)是（C）
A.制定一套幫扶計(jì)劃
B.確定一兩個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目
C.摸清扶貧家底
D.幫助協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
10、（B）是貧困群眾增收致富最直接最有效的途徑之一，是精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
A.社會(huì)扶貧
B.產(chǎn)業(yè)扶貧
C.保障扶貧
D.安居扶貧
二、多項(xiàng)選擇題
1、精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對(duì)稱，是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ龀謱?duì)象實(shí)施（ABC）的治貧方式。
A.精準(zhǔn)識(shí)別
B.精準(zhǔn)管理
C.精準(zhǔn)幫扶
D.精準(zhǔn)脫貧
2、三大扶貧工程有（ACD）
A.產(chǎn)業(yè)扶貧
B、社會(huì)扶貧
C、保障扶貧
D、安居扶貧
3、精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”包括（ABC）等。
A.扶持生產(chǎn)發(fā)展一批
B.兜底保障一批
C.移民搬遷一批
D.就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移一批
4、下列哪種情況屬于精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶7個(gè)一票否決（BCD）【此題意思可理解為哪些不算貧困戶】
A.張某在縣城購(gòu)有商品房，但一年后得了惡性腫瘤，導(dǎo)致家庭貧困。
B.王某為了成為貧困戶，把戶口遷回老家農(nóng)村，但實(shí)際不在落戶地生產(chǎn)生活。
C.李某是私營(yíng)小作坊，長(zhǎng)期雇傭他人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
D.劉某購(gòu)買了商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
5、《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》明確提出了到2020年我國(guó)扶貧開發(fā)的總體目標(biāo)。針對(duì)扶貧對(duì)象，新《綱要》提出“穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其（ACD）”，與全國(guó)人民一道步入小康。
A.義務(wù)教育
B.工作
C.基本醫(yī)療
D.住房
6、建檔立卡“六個(gè)一”措施包含：精準(zhǔn)扶貧工作室、（ABCD）等內(nèi)容。
A.精準(zhǔn)扶貧工作卡
B.扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖
C.因戶施策
D.貧困戶脫貧檔案袋
第二篇：精準(zhǔn)扶貧考試試題
全縣精準(zhǔn)核查考試試卷
考生姓名： ；所在單位： ；職務(wù)： ；得分：
一、單項(xiàng)選擇題（將正確答案填寫在括號(hào)中，每題2.5分，共50分）
1．我縣農(nóng)村低保是從什么時(shí)候正式實(shí)施的？（）A、2007年；
B、2008年；
C、2009年； 2．截至目前，盤縣在原行政區(qū)劃中，仍有3個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)未摘帽，分別是（）A.普古、普田、保田
B.普田、馬場(chǎng)、?；?C.馬場(chǎng)、?；?、普古
D.馬場(chǎng)、四格、保基
3．我縣2016年農(nóng)村低保年保障標(biāo)準(zhǔn)是多少？（）A、2640元；B、3132元；C、2000元；
4．我縣共有兩個(gè)一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是（）A.馬場(chǎng)、普古；B.普古、四格；C.普古、馬場(chǎng)；D.馬場(chǎng)、保基； 5．農(nóng)村低保的申請(qǐng)審批程序是什么？（）
A、村民委員會(huì)評(píng)議確定；B、“三環(huán)節(jié)、十步驟；”C、村、組干部自行確定；
6．享受農(nóng)村低保的條件是什么？（）
A、家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)的；B、60歲以上的老年人；C、殘疾人； D、計(jì)生兩戶； 7．盤縣2016年計(jì)劃減少貧困人口（）萬人以上，“減貧摘帽”（）個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，出列（）個(gè)貧困村。A．4.8、3、60;
B．4.8、2、68;C．4.6、3、68;
D．4.6、2、60;
8．村級(jí)民主評(píng)困小組由人數(shù)不少于多少人？（）A、50人；B、40人；C、20；
9．貧困人口的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)為：行政村家庭人均可支配收入低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)2300元（2010年不變價(jià)）的農(nóng)村人口，相當(dāng)于2015年的（）元。A.3024
B.3028
C.2884
D.3168
10．村級(jí)民主評(píng)困小組由哪些人員組成？（）
A、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）掛片領(lǐng)導(dǎo)、包村工作組長(zhǎng)或工作人員、村支“兩委”人員、村民小組組長(zhǎng)、村民代表等組成； B、村干部、村民小組長(zhǎng)；
11．我縣城市低保月保障標(biāo)準(zhǔn)是多少？（）A、495元；B、545元；C、320元；
12．村級(jí)民主評(píng)困小組中，村民代表不少于多少？（）A、三分之一；B、二分之一；C、四分之一； 13．農(nóng)村低保對(duì)象分為下列哪幾類？（）
A、一類、二類、三類；B、五保戶、低保戶、一般戶；C、長(zhǎng)期保障對(duì)象、重點(diǎn)保障對(duì)象、一般保障對(duì)象； 14．農(nóng)村低保對(duì)象中下列哪些人員不屬于分類施保人員？（）A、一、二級(jí)重度殘疾人；B、老年人；C、女性； 15．下列哪種收入不計(jì)入農(nóng)村低保對(duì)象家庭收入范圍？（）A、打工收入；B、撫恤金；C、種植、養(yǎng)殖業(yè)收入； 16．《盤縣城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象掛牌管理制度》規(guī)定，低保對(duì)象必須將“低保戶”標(biāo)志牌釘掛在什么位臵？ A、其住房正門方向的醒目位臵；B、無人居住的老房子上；C、放在家中柜子里妥善保管； 17．農(nóng)村低保的公示地點(diǎn)是在什么地方？（）A、村民委員會(huì)辦公室；B、村主任辦公室；
C、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄和村民小組、村民聚集地；
18．農(nóng)村低保對(duì)象中的長(zhǎng)期保障對(duì)象和重點(diǎn)保障對(duì)象在扶貧建檔立卡中對(duì)應(yīng)的類別是？（）A、五保戶、低保戶；B、扶貧低保戶、一般貧困戶
19．我縣目前農(nóng)村低保金是怎么兌現(xiàn)到低保對(duì)象手中的？（）A、到村活動(dòng)室領(lǐng)??；B、由村、組干部領(lǐng)取后發(fā)放到對(duì)象手中； C、通過郵政儲(chǔ)蓄和農(nóng)村信用社實(shí)行社會(huì)化發(fā)放；
20．《盤縣國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公職人員親屬和村（居）干部近親屬享受低保登記備案制度》中，村（居）干
部近親屬是指哪些？（）A、配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。B、叔叔、侄女、外甥；
二、判斷題（對(duì)的在括號(hào)里打“√”，錯(cuò)的打“X”，每題2.5分，共50分）
1．我縣每年開展低保提標(biāo)核查工作中，對(duì)原保障對(duì)象和新申請(qǐng)對(duì)象都要統(tǒng)一填寫《貴州省農(nóng)村居民最低生活保障申請(qǐng)人家庭基本情況及收支情況入戶調(diào)查表》。（）
2．農(nóng)村低保入戶核查人員全部由村、組干部組成。（）3．農(nóng)村低保是以人為單位納入保障范圍的。（）
4．子女有贍養(yǎng)能力而不盡贍養(yǎng)義務(wù)的，可以將老年人單獨(dú)納入農(nóng)村低保保障范圍。（）
5．外出務(wù)工半年以上的人員，不作為共同生活家庭成員統(tǒng)計(jì)，但其寄回家的錢物應(yīng)計(jì)入家庭收入。（）6．60歲以上的老年人都應(yīng)當(dāng)享受農(nóng)村最低生活保障待遇。（）7．村干部的親戚可以優(yōu)先享受農(nóng)村最低生活保障待遇。（）8．二女戶、獨(dú)生子女戶無條件享受農(nóng)村最低生活保障待遇。（）
9．對(duì)因?yàn)?zāi)、因病出現(xiàn)臨時(shí)性生活困難的家庭，通過災(zāi)害救濟(jì)、臨時(shí)救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等辦法已解決暫時(shí)生活困難的，不應(yīng)納入低保范圍。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口家庭，應(yīng)鼓勵(lì)和扶持其積極勞動(dòng)，發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，脫貧致富。（）
10．農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助重點(diǎn)保障農(nóng)村低保對(duì)象中的長(zhǎng)期保障對(duì)象及無勞動(dòng)能力的老年人、長(zhǎng)期患重大疾病人員和重度殘疾人。（）
11．我市精準(zhǔn)識(shí)別“六法”是指入戶調(diào)查法、實(shí)地踏勘法、比對(duì)排除法、民意問卷法、聯(lián)合審核法、公告公示法。（）
12．我市精準(zhǔn)扶貧“五定五看”評(píng)價(jià)體系指的是“定人頭、看責(zé)任；定地頭、看產(chǎn)業(yè)；定龍頭、看就業(yè)；定戶頭、看保障；定年頭、看成效”。（）
13．貧困戶的識(shí)別可以不通過“兩公示一公告”的程序。（）
14．農(nóng)戶總收入主要分為工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等四部分。（）
15．“五級(jí)書記”抓扶貧是指省委書記、市委書記、縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記五級(jí)共抓扶貧。（16．村上修路集資難，可以收取村民的低保金來解決；（）
17．低保對(duì)象低保金自行支配，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)行收取后進(jìn)行二次分配。（）18．村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織在就業(yè)年齡范圍內(nèi)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象參加公益勞動(dòng)。（）19．低保對(duì)象家庭收入超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)時(shí)可以繼續(xù)享受3個(gè)月的低保待遇。（）20．村（居）民委員會(huì)因征地拆遷，可以將所有涉及農(nóng)戶全部納入低保保障范圍。（））
第三篇：2017深圳事業(yè)編?？嫉拿嬖嚕壕珳?zhǔn)扶貧
溫馨提示各位考生關(guān)注深圳事業(yè)單位考試網(wǎng)，隨時(shí)掌握深圳事業(yè)單位考試信息、閱讀資料及深圳事業(yè)單位輔導(dǎo)培訓(xùn)!此次2017深圳事業(yè)單位招考面試時(shí)間安排如下：
【背景資料】
據(jù)脫貧攻堅(jiān)調(diào)研結(jié)果顯示，真金白銀的投入很大，干部群眾脫貧的熱情和期望值挺高，但一些制約脫貧的長(zhǎng)期問題，浮現(xiàn)出來。如，建檔立卡后，四口之家的農(nóng)村貧困戶一年內(nèi)蓋起了170多平方米的新房，從沒去過縣城的貧困山區(qū)少數(shù)民族群眾，貸款數(shù)萬元搞起了種養(yǎng)殖，雖然這些一方面，說明扶貧措施更精準(zhǔn)了，不僅瞄準(zhǔn)了貧困戶，也對(duì)準(zhǔn)了問題；然而另一方面也要看到，精準(zhǔn)識(shí)別只是第一步，這些措施的長(zhǎng)期效益還得打個(gè)問號(hào)。蓋新房貸了銀行多少款、借了親朋多少錢？養(yǎng)羊種果栽草藥能不能應(yīng)付市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)？都讓人心里不踏實(shí)。針對(duì)扶貧攻堅(jiān)，要“補(bǔ)苗”而非“拔苗”這一事件請(qǐng)談?wù)勀愕目捶??！局泄馕觥?/p>
精準(zhǔn)扶貧就像“改大水漫灌為滴灌，搞測(cè)土配方施肥”，讓弱苗、病苗也能豐產(chǎn)。然而，“貧有百樣，困有千種”，如果工作不深不細(xì)，不做長(zhǎng)遠(yuǎn)打算就上馬扶貧項(xiàng)目，難以調(diào)動(dòng)群眾的積極性，還容易導(dǎo)致資源浪費(fèi)，增加貧困群眾負(fù)擔(dān)。
面對(duì)貧中之貧、困中之困，政府必須主動(dòng)做工作，但更重要的是激發(fā)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。需要協(xié)調(diào)好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。脫貧攻堅(jiān)需要補(bǔ)短板，黨委政府有著主導(dǎo)作用。當(dāng)然，脫貧不能只有良好的意愿，要尊重市場(chǎng)機(jī)制，還可以引入社會(huì)力量。許多貧困群眾聚居區(qū)，受基礎(chǔ)條件制約很大，政府可以在修路架橋、醫(yī)療教育上多下功夫，把栽花種果跑市場(chǎng)等專業(yè)的事交
其中，云南省引入煙草企業(yè)整體幫扶阿昌族脫貧，既增收又穩(wěn)定，群眾很歡迎。
眼下，脫貧攻堅(jiān)無論是資金項(xiàng)目還是組織保障，都處于“歷史上最好的時(shí)期”。脫貧摘帽一旦完成，收尾的事于誰來管，讓很多人擔(dān)心。這種擔(dān)心不無道理，得有長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。比如，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，要注意避免“單打一”，防止引發(fā)區(qū)域性的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，注重素質(zhì)提升、培養(yǎng)致富帶頭人等不顯山露水的“潛績(jī)”。此外，內(nèi)生動(dòng)力并非人人都有，還要激發(fā)連片區(qū)域開發(fā)的“群體性內(nèi)生動(dòng)力”。
解決貧困問題，不能指望畢其功于一役。不經(jīng)過真正的蛻變，不經(jīng)歷市場(chǎng)的風(fēng)雨，脫了貧也未必能站穩(wěn)。充分估計(jì)這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，“補(bǔ)苗”不“拔苗”，才能讓脫貧成果經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)。
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第四篇：事業(yè)編考試
由于地方不同，招聘單位不同，考試科目也有不同。綜合全國(guó)事業(yè)單位的招考情況，筆試主要涉及的公共科目考試內(nèi)容為公共基礎(chǔ)知識(shí)（綜合知識(shí)/綜合基礎(chǔ)知識(shí)）、職業(yè)能力測(cè)試、申論三類，專業(yè)科目考試內(nèi)容涉及則比較廣泛。衛(wèi)生系統(tǒng)常見考試科目為衛(wèi)生基礎(chǔ)知識(shí)、醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、護(hù)理基礎(chǔ)知識(shí)等；教育系統(tǒng)常見考試內(nèi)容有教育學(xué)、心理學(xué)（教育心理學(xué)）、教育法律法規(guī)及各學(xué)科專業(yè)知識(shí)等。下面就根據(jù)不同的招錄系統(tǒng)來介紹相應(yīng)的考試科目。
一．市教育局、農(nóng)業(yè)局、水利局、文化局、糧食局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、勞動(dòng)局、婦聯(lián)等部門招聘筆試科目設(shè)置為：《公共基礎(chǔ)知識(shí)》和《職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》。采用封閉筆試，滿分100分，考試時(shí)間一般為120分鐘。面試和筆試的比例，筆試占60%，面試占40%（有省市的事業(yè)單位筆試面試的比例為50%對(duì)50%）。筆試內(nèi)容：政治、時(shí)事、法律、職業(yè)道道德等公共基礎(chǔ)知識(shí)和職業(yè)能力，題型有客觀題和主觀題，很多單位只設(shè)客觀題。
《公共基礎(chǔ)知識(shí)》，主要測(cè)試應(yīng)試者對(duì)公共基礎(chǔ)知識(shí)的了解掌握程度及運(yùn)用能力，包括政治（含時(shí)政）、法律、經(jīng)濟(jì)、公共管理、公文寫作、職業(yè)道德、人文、國(guó)情等方面。試題分為客觀性試題和主觀性試題?？陀^性試題包括選擇題、判斷題等；主觀性試題主要為病文評(píng)改、案例分析、綜合分析、寫作等，主要考察綜合分析和文字表達(dá)能力。
《職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》，職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)主要考察適應(yīng)事業(yè)單位崗位要求的基本素質(zhì)和能力要素，通過客觀化紙筆測(cè)驗(yàn)方式進(jìn)行。試題包括數(shù)量關(guān)系、言語理解與表達(dá)、判斷推理和資料分析四個(gè)部分，一般情況為單項(xiàng)選擇題。
二．醫(yī)院、高校衛(wèi)生單位招聘
《崗位必備專業(yè)知識(shí)》，根據(jù)不同的崗位，考試內(nèi)容不一樣，一般由考試招聘單位進(jìn)行自主命題，不設(shè)定具體的考試大綱和考試教材。
《醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)》，醫(yī)學(xué)類學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)的測(cè)評(píng)，內(nèi)容基本一致，但是也有不同，依據(jù)考試招聘單位的職業(yè)性質(zhì)不同，要求的知識(shí)點(diǎn)不同。
《醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)》，專業(yè)不同，專業(yè)知識(shí)不同，比如說基礎(chǔ)護(hù)理，內(nèi)外科護(hù)理，藥理學(xué)等。
《綜合基礎(chǔ)知識(shí)》，綜合性，大范圍的醫(yī)藥衛(wèi)生常規(guī)知識(shí)。
考試科目針對(duì)招聘崗位的不同也有差異，以招聘公告上說明為準(zhǔn)。
第五篇：精準(zhǔn)扶貧
精準(zhǔn)扶貧
25年前，我在中國(guó)福建省寧德地區(qū)工作，我記住了中國(guó)古人的一句話：“善為國(guó)者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲?！敝两瘢@句話依然在我心中?！?xí)近平《攜手消除貧困 促進(jìn)共同發(fā)展》 2015.10.16
一、現(xiàn)狀
“足寒傷心，民寒傷國(guó)。貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會(huì)沖突等一系列難題依然困擾著許多發(fā)展中國(guó)家?！?/p>
“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：
——從貧困人口的數(shù)量看，貧困人口仍然較多。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，截至2014年底，我國(guó)還有貧困人口7017萬人。
——從貧困人口的分布看，都是難啃的“硬骨頭”。經(jīng)過多輪扶貧攻堅(jiān)，目前的貧困人口大多分布在“角落里”——深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)，無論采取何種扶貧方式，難度都比以往增加，不少地方面臨“保護(hù)生態(tài)”與“加快發(fā)展”的矛盾。
——從貧困群眾的訴求看，日益呈現(xiàn)多樣化。一方面，我國(guó)扶貧開發(fā)已經(jīng)從“以解決溫飽為主要任務(wù)”的階段轉(zhuǎn)入“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段”；另一方面，“與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)”的要求也增加了扶貧開發(fā)難度。
目前，我國(guó)貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強(qiáng)烈的訴求，因此需要給予更多的關(guān)注和幫扶。距2020年還有不到6年時(shí)間，要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個(gè)月要減貧100萬人，任務(wù)非常重。
二、全面建成小康社會(huì)
“全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，就是要實(shí)現(xiàn)人民幸福。盡管中國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但中國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然是我們面臨的重大挑戰(zhàn)。全面小康是全體中國(guó)人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)。未來5年，我們將使中國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國(guó)落實(shí)2015年后發(fā)展議程的重要一步。”
“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：
減貧與發(fā)展是反映經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)進(jìn)步的一面鏡子，認(rèn)識(shí)和掌握貧困化發(fā)生機(jī)理、演化特征及分布規(guī)律，是制定扶貧規(guī)劃的重要依據(jù)?？倳浢鞔_指出，扶貧開發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)。自己花精力最多的是扶貧，當(dāng)全面建成小康社會(huì)的任務(wù)日漸緊迫，“不容一個(gè)人掉隊(duì)”的“全面建成”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與扶貧成敗與否有巨大的關(guān)聯(lián)?！熬珳?zhǔn)扶貧”已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，迫切期待一系列“超常規(guī)”舉措和政策“組合拳”取得看得見的成效。三、六個(gè)精準(zhǔn)
“我們注重抓六個(gè)精準(zhǔn)，即扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，確保各項(xiàng)政策好處落到扶貧對(duì)象身上。” 四、四個(gè)施策 “我們堅(jiān)持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策?！? 五、五種渠道
“通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批?！? 六、十項(xiàng)工程
干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)。
“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：
有些地方扶貧投入不少，但實(shí)際效果不佳，主要原因在于扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)性、因貧施策的科學(xué)性不夠。而精準(zhǔn)扶貧，正是扶貧工作科學(xué)性的體現(xiàn)。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，制勝之道也在于精準(zhǔn)?！傲鶄€(gè)精準(zhǔn)、四個(gè)施策、五種渠道，十項(xiàng)工程”，就體現(xiàn)出精準(zhǔn)扶貧中更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措和更加的行動(dòng)。貧窮是一種系統(tǒng)性弊病，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度，找到“貧根”，對(duì)癥下藥，靶向治療，扶到點(diǎn)上、根上，才能讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。理解“精準(zhǔn)扶貧”的要義，用我們老百姓的話，就是“對(duì)癥下藥，藥到病除”。
其中，精確識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的重要前提，扶貧工作要到村到戶，首先要了解哪一村貧，哪一戶窮，摸清底數(shù)、建檔立卡，被稱為精準(zhǔn)扶貧的“第一戰(zhàn)役”。2014年全國(guó)共識(shí)別貧困村12.8萬個(gè)、貧困人口8800多萬，并錄入扶貧業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。信息化、動(dòng)態(tài)化管理，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
七、多元主體
“我們堅(jiān)持動(dòng)員全社會(huì)參與，發(fā)揮中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建了政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會(huì)共同參與的多元主體的社會(huì)扶貧體系?！?/p>
“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：
眾人拾柴火焰高。我國(guó)已將每年的10月17日設(shè)為“扶貧日”，不少人將“1017”諧音為“邀您一起”，意在最廣泛地動(dòng)員社會(huì)力量投入扶貧濟(jì)困工作。目前，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨(dú)斗”到整合資源“握拳出擊”，這也是精準(zhǔn)扶貧思維的重要體現(xiàn)。從各地實(shí)踐看，在吃透當(dāng)?shù)厍闆r的基礎(chǔ)上，搞對(duì)癥下藥、靶向治療，常常成效更加明顯。以政府一元主體為核心的扶貧計(jì)劃往往多依賴于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，從而忽視市場(chǎng)與社會(huì)，群眾不但沒有富起來，大量的投入還打了水漂。精準(zhǔn)扶貧的思路動(dòng)員了我國(guó)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人廣泛參與到扶貧的行列中來，開創(chuàng)了多維聯(lián)動(dòng)的社會(huì)扶貧新格局，真正反映民情民心，將脫貧致富帶入到尋常生活中。
八、管理
“我們堅(jiān)持中國(guó)制度的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)一起抓扶貧，層層落實(shí)責(zé)任制的治理格局?！?/p>
“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：
我國(guó)自1986年起開始設(shè)立貧困縣，旨在集中資源扶助最貧困的地區(qū)。然而，在原有考核機(jī)制下，為爭(zhēng)取政策扶持，部分地區(qū)出現(xiàn)了“哭窮”爭(zhēng)戴“貧困帽”的現(xiàn)象。為創(chuàng)新扶貧縣考核機(jī)制，2014年中組部、扶貧辦印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核工作的意見》，全面推進(jìn)扶貧縣考核、約束、退出三項(xiàng)機(jī)制改革。國(guó)務(wù)院扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門制定了建立貧困縣約束機(jī)制的文件，對(duì)貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項(xiàng)作出了明確規(guī)定。在退出機(jī)制上，扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)查研究，河北、貴州、甘肅等省份制定了貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、獎(jiǎng)勵(lì)辦法和脫貧時(shí)間表。
正在編制的“十三五”規(guī)劃將把扶貧開發(fā)放在重要位置，從頂層設(shè)計(jì)著手，謀劃了一整套制度保障，尤其強(qiáng)調(diào)發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委政府主動(dòng)作為抓扶貧。除地方政府外，規(guī)劃還擬對(duì)行業(yè)部門的扶貧責(zé)任做出明確要求，今后行業(yè)部門扶貧工作將不再是“可有可無”的“順手之舉”，而是有一系列制度體系予以監(jiān)督保障。
九、扶志與扶智
“我們堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象的積極性，提高其發(fā)展能力，發(fā)揮其主體作用?！?/p>
“授人以魚，不如授人以漁。扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?！?/p>
“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：
扶貧扶貧，關(guān)鍵是一個(gè)“扶”字。給錢給物，只能解一時(shí)之困，合理安排扶貧項(xiàng)目和扶貧資金，恢復(fù)貧困地區(qū)的“造血功能”，才能斷掉窮根、開掘富源。貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書，有的看不起病，有的住危房，有的沒有勞動(dòng)能力，有的缺乏啟動(dòng)資金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開一把鎖”。諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)得主安格斯·迪頓認(rèn)為，沒有國(guó)家與積極活躍的公民的有效互動(dòng)，就很難形成戰(zhàn)勝全球貧困所需要的增長(zhǎng)。精準(zhǔn)扶貧不是強(qiáng)行脫貧，而是要拔除貧根。用科學(xué)的態(tài)度營(yíng)造起扶貧扶志扶智的制度環(huán)境，轉(zhuǎn)變一些地區(qū)“等靠要”觀念，才能解決“人的素質(zhì)性脫貧”問題，引導(dǎo)民眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)。說到底，扶起貧窮的人們，最終是要讓他們自己站立。精準(zhǔn)扶貧擺脫了以往社會(huì)保障制度中被動(dòng)盲目投入的趨勢(shì)，政府著力于建設(shè)一個(gè)環(huán)境，培育脫貧的能力。
十、展望
讓精準(zhǔn)扶貧成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：
總書記在聽取云南和貴州省政府工作報(bào)告時(shí)均指出，守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來。在精準(zhǔn)扶貧政策影響下，貧困地區(qū)的人口紅利、改革紅利和開放紅利正在逐步釋放，人力資源的運(yùn)用，改革開放帶來的新技術(shù)都在刺激著貧困地區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整上找到新的“效益生長(zhǎng)點(diǎn)”。
隨著扶貧工作進(jìn)入沖刺期，單純依靠一個(gè)政策、一項(xiàng)舉措讓上百萬人脫貧已不現(xiàn)實(shí)，扶貧政策邊際效應(yīng)不斷遞減。順應(yīng)這一趨勢(shì)，針對(duì)不同致貧原因分類施策，產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、職業(yè)技能培訓(xùn)、整村推進(jìn)、易地搬遷、保障兜底等舉措將成為扶貧開發(fā)工作“主軸”。而這些舉措的實(shí)施，將形成巨大的規(guī)模效應(yīng)，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展帶來新的機(jī)遇。
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