第一篇：煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定(國家安監(jiān)局2010第33號)

煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第33號

《煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》已經(jīng)2010年8月30日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年10月7日起施行。

局長 駱琳

二○一○年九月七日

煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定

第一章總則

第一條為落實煤礦領(lǐng)導帶班下井制度，根據(jù)《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條煤礦領(lǐng)導帶班下井和縣級以上地方人民政府煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下分別簡稱為煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門），以及煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對其實施監(jiān)督檢查，適用本規(guī)定。

第三條煤炭行業(yè)管理部門是落實煤礦領(lǐng)導帶班下井制度的主管部門，負責督促煤礦抓好有關(guān)制度的建設(shè)和落實。

煤礦安全監(jiān)管部門對煤礦領(lǐng)導帶班下井進行日常性的監(jiān)督檢查，對煤礦違反帶班下井制度的行為依法作出現(xiàn)場處理或者實施行政處罰。

煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對煤礦領(lǐng)導帶班下井實施國家監(jiān)察，對煤礦違反帶班下井制度的行為依法作出現(xiàn)場處理或者實施行政處罰。

第四條本規(guī)定所稱的煤礦，是指煤礦生產(chǎn)礦井和新建、改建、擴建和技術(shù)改造等建設(shè)礦井。

本規(guī)定所稱煤礦領(lǐng)導，是指煤礦的主要負責人、領(lǐng)導班子成員和副總工程師。

建設(shè)礦井的領(lǐng)導，是指從事煤礦建設(shè)的施工單位的主要負責人、領(lǐng)導班子成員和副總工程師。

第五條煤礦、施工單位（以下統(tǒng)稱煤礦，下同）是落實領(lǐng)導帶班下井制度的責任主體，每班必須有礦領(lǐng)導帶班下井，并與工人同時下井、同時升井。

煤礦的主要負責人對落實領(lǐng)導帶班下井制度全面負責。

煤礦集團公司應當加強對所屬煤礦領(lǐng)導帶班下井的情況實施監(jiān)督檢查。

第六條任何單位和個人對煤礦領(lǐng)導未按照規(guī)定帶班下井或者弄虛作假的，均有權(quán)向煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)舉報和報告。

第二章帶班下井

第七條煤礦應當建立健全領(lǐng)導帶班下井制度，并嚴格考核。帶班下井制度應當明確帶班下井人員、每月帶班下井的個數(shù)、在井下工作時間、帶班下井的任務、職責權(quán)限、群眾監(jiān)督和考核獎懲等內(nèi)容。

煤礦的主要負責人每月帶班下井不得少于5個。

煤礦領(lǐng)導帶班下井時，其領(lǐng)導姓名應當在井口明顯位置公示。煤礦領(lǐng)導每月帶班下井工作計劃的完成情況，應當在煤礦公示欄公示，接受群眾監(jiān)督。

第八條煤礦領(lǐng)導帶班下井制度應當按照煤礦的隸屬關(guān)系報所在地煤炭行業(yè)管理部門備案，同時抄送煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

第九條煤礦領(lǐng)導帶班下井時，應當履行下列職責：

（一）加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，全面掌握當班井下的安全生產(chǎn)狀況；

（二）及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險情，及時制止違章違紀行為，嚴禁違章指揮，嚴禁超能力組織生產(chǎn)；

（三）遇到險情時，立即下達停產(chǎn)撤人命令，組織涉險區(qū)域人員及時、有序撤離到安全地點。

第十條煤礦領(lǐng)導帶班下井實行井下交接班制度。

上一班的帶班領(lǐng)導應當在井下向接班的領(lǐng)導詳細說明井下安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項等，并認真填寫交接班記錄簿。

第十一條煤礦應當建立領(lǐng)導帶班下井檔案管理制度。

煤礦領(lǐng)導升井后，應當及時將下井的時間、地點、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、意見等有關(guān)情況進行登記，并由專人負責整理和存檔備查。

煤礦領(lǐng)導帶班下井的相關(guān)記錄和煤礦井下人員定位系統(tǒng)存儲信息保存期不少于一年。

第十二條煤礦沒有領(lǐng)導帶班下井的，煤礦從業(yè)人員有權(quán)拒絕下井作業(yè)。煤礦不得因此降低從業(yè)人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第三章監(jiān)督檢查

第十三條煤炭行業(yè)管理部門應當加強對煤礦領(lǐng)導帶班下井的日常管理和督促檢查。煤礦安全監(jiān)管部門應當將煤礦建立并執(zhí)行領(lǐng)導帶班下井制度作為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，每季度至少對所轄區(qū)域煤礦領(lǐng)導帶班下井執(zhí)行情況進行一次監(jiān)督檢查。

煤礦領(lǐng)導帶班下井執(zhí)行情況應當在當?shù)刂饕襟w向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第十四條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當將煤礦領(lǐng)導帶班下井制度執(zhí)行情況納入年度監(jiān)察執(zhí)法計劃，每年至少進行兩次專項監(jiān)察或者重點監(jiān)察。

煤礦領(lǐng)導帶班下井的專項監(jiān)察或者重點監(jiān)察的情況應當報告上一級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，并通報有關(guān)地方人民政府。

第十五條煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對煤礦領(lǐng)導帶班下井情況進行監(jiān)督檢查，可以采取現(xiàn)場隨機詢問煤礦從業(yè)人員、查閱井下交接班及下井檔案記錄、聽取煤礦從業(yè)人員反映、調(diào)閱煤礦井下人員定位系統(tǒng)監(jiān)控記錄等方式。

第十六條煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對煤礦領(lǐng)導帶班下井情況進行監(jiān)督檢查時，重點檢查下列內(nèi)容：

（一）是否建立健全煤礦領(lǐng)導帶班下井制度，包括井下交接班制度和帶班下井檔案管理制度；

（二）煤礦領(lǐng)導特別是煤礦主要負責人帶班下井情況；

（三）是否制訂煤礦領(lǐng)導每月輪流帶班下井工作計劃以及工作計劃執(zhí)行、公示、考核和獎懲等情況；

（四）煤礦領(lǐng)導帶班下井在井下履行職責情況，特別是重大事故隱患和險情的處置情況；

（五）煤礦領(lǐng)導井下交接班記錄、帶班下井檔案等情況；

（六）群眾舉報有關(guān)問題的查處情況。

第十七條煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)舉報；對于受理的舉報，應當認真調(diào)查核實；經(jīng)查證屬實的，依法從重處罰。

第四章法律責任

第十八條煤礦有下列情形之一的，給予警告，并處3萬元罰款；對煤礦主要負責人處1萬元罰款：

（一）未建立健全煤礦領(lǐng)導帶班下井制度，或者未按規(guī)定報煤炭行業(yè)管理部門備案和抄送煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的；

（二）未建立煤礦領(lǐng)導井下交接班制度的；

（三）未建立煤礦領(lǐng)導帶班下井檔案管理制度的；

（四）煤礦領(lǐng)導每月帶班下井情況未按照規(guī)定公示的；

（五）未按規(guī)定填寫煤礦領(lǐng)導下井交接班記錄簿、帶班下井記錄或者保存帶班下井相關(guān)記錄檔案的。

第十九條煤礦領(lǐng)導未按規(guī)定帶班下井，或者帶班下井檔案虛假的，責令改正，并對該煤礦處15萬元的罰款，對違反規(guī)定的煤礦領(lǐng)導按照擅離職守處理，對煤礦主要負責人處1萬元的罰款。第二十條對發(fā)生事故而沒有煤礦領(lǐng)導帶班下井的煤礦，依法責令停產(chǎn)整頓，暫扣或者吊銷煤炭生產(chǎn)許可證和煤礦安全生產(chǎn)許可證，并依照下列規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴重的，提請有關(guān)人民政府依法予以關(guān)閉：

（一）發(fā)生一般事故，處20萬元的罰款；

（二）發(fā)生較大事故，處50萬元的罰款；

（三）發(fā)生重大事故，處200萬元的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故，處500萬元的罰款。

第二十一條對發(fā)生事故而沒有煤礦領(lǐng)導帶班下井的煤礦，對其主要負責人依法暫扣或者吊銷其安全資格證和礦長資格證，并依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故，處上一年年收入30%的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有主要責任的煤礦，其主要負責人終身不得擔任任何煤礦的礦長。

第二十二條本規(guī)定的行政處罰，由煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依照各自的法定職權(quán)決定。

第五章附則

第二十三條省級煤炭行業(yè)管理部門會同煤礦安全監(jiān)管部門可以依照本規(guī)定制定實施細則，報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安監(jiān)局備案。

第二十四條中央企業(yè)所屬煤礦按照分級屬地管理原則，由?。ㄊ小^(qū)）、設(shè)區(qū)的市人民政府煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責監(jiān)督監(jiān)察。

第二十五條露天煤礦領(lǐng)導帶班下井參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條本規(guī)定自2010年10月7日起施行。

第二篇：煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定

關(guān)于下發(fā)煤礦領(lǐng)導帶班下井安全監(jiān)督檢查規(guī)定及帶班下井

管理制度的通知

第一章總則

第一條為落實煤礦領(lǐng)導帶班下井制度，根據(jù)《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條煤礦領(lǐng)導帶班下井和縣級以上地方人民政府煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下分別簡稱為煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門），以及煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對其實施監(jiān)督檢查，適用本規(guī)定。

第三條煤炭行業(yè)管理部門是落實煤礦領(lǐng)導帶班下井制度的主管部門，負責督促煤礦抓好有關(guān)制度的建設(shè)和落實。

煤礦安全監(jiān)管部門對煤礦領(lǐng)導帶班下井進行日常性的監(jiān)督檢查，對煤礦違反帶班下井制度的行為依法作出現(xiàn)場處理或者實施行政處罰。

煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對煤礦領(lǐng)導帶班下井實施國家監(jiān)察，對煤礦違反帶班下井制度的行為依法作出現(xiàn)場處理或者實施行政處罰。

第四條本規(guī)定所稱的煤礦，是指煤礦生產(chǎn)礦井和新建、改建、擴建和技術(shù)改造等建設(shè)礦井。

本規(guī)定所稱煤礦領(lǐng)導，是指煤礦的主要負責人、領(lǐng)導班子成員和副總工程師。

建設(shè)礦井的領(lǐng)導，是指從事煤礦建設(shè)的施工單位的主要負責人、領(lǐng)導班子成員和副總工程師。

第五條煤礦、施工單位（以下統(tǒng)稱煤礦，下同）是落實領(lǐng)導帶班下井制度的責任主體，每班必須有礦領(lǐng)導帶班下井，并與工人同時下井、同時升井。

煤礦的主要負責人對落實領(lǐng)導帶班下井制度全面負責。

煤礦集團公司應當加強對所屬煤礦領(lǐng)導帶班下井的情況實施監(jiān)督檢查。

第六條任何單位和個人對煤礦領(lǐng)導未按照規(guī)定帶班下井或者弄虛作假的，均有權(quán)向煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)舉報和報告。

第二章帶班下井

第七條煤礦應當建立健全領(lǐng)導帶班下井制度，并嚴格考核。帶班下井制度應當明確帶班下井人員、每月帶班下井的個數(shù)、在井下工作時間、帶班下井的任務、職責權(quán)限、群眾監(jiān)督和考核獎懲等內(nèi)容。

煤礦的主要負責人每月帶班下井不得少于5個。

煤礦領(lǐng)導帶班下井時，其領(lǐng)導姓名應當在井口明顯位置公示。煤礦領(lǐng)導每月帶班下井工作計劃的完成情況，應當在煤礦公示欄公示，接受群眾監(jiān)督。

第八條煤礦領(lǐng)導帶班下井制度應當按照煤礦的隸屬關(guān)系報所在地煤炭行業(yè)管理部門備案，同時抄送煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

第九條煤礦領(lǐng)導帶班下井時，應當履行下列職責：

（一）加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，全面掌握當班井下的安全生產(chǎn)狀況；

（二）及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險情，及時制止違章違紀行為，嚴禁違章指揮，嚴禁超能力組織生產(chǎn)；

（三）遇到險情時，立即下達停產(chǎn)撤人命令，組織涉險區(qū)域人員及時、有序撤離到安全地點。

第十條煤礦領(lǐng)導帶班下井實行井下交接班制度。

上一班的帶班領(lǐng)導應當在井下向接班的領(lǐng)導詳細說明井下安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項等，并認真填寫交接班記錄簿。

第十一條煤礦應當建立領(lǐng)導帶班下井檔案管理制度。

煤礦領(lǐng)導升井后，應當及時將下井的時間、地點、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、意見等有關(guān)情況進行登記，并由專人負責整理和存檔備查。

煤礦領(lǐng)導帶班下井的相關(guān)記錄和煤礦井下人員定位系統(tǒng)存儲信息保存期不少于一年。

第十二條煤礦沒有領(lǐng)導帶班下井的，煤礦從業(yè)人員有權(quán)拒絕下井作業(yè)。煤礦不得因此降低從業(yè)人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第三章監(jiān)督檢查

第十三條煤炭行業(yè)管理部門應當加強對煤礦領(lǐng)導帶班下井的日常管理和督促檢查。煤礦安全監(jiān)管部門應當將煤礦建立并執(zhí)行領(lǐng)導帶班下井制度作為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，每季度至少對所轄區(qū)域煤礦領(lǐng)導帶班下井執(zhí)行情況進行一次監(jiān)督檢查。

煤礦領(lǐng)導帶班下井執(zhí)行情況應當在當?shù)刂饕襟w向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第十四條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當將煤礦領(lǐng)導帶班下井制度執(zhí)行情況納入監(jiān)察執(zhí)法計劃，每年至少進行兩次專項監(jiān)察或者重點監(jiān)察。

煤礦領(lǐng)導帶班下井的專項監(jiān)察或者重點監(jiān)察的情況應當報告上一級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，并通報有關(guān)地方人民政府。

第十五條煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對煤礦領(lǐng)導帶班下井情況進行監(jiān)督檢查，可以采取現(xiàn)場隨機詢問煤礦從業(yè)人員、查閱井下交接班及下井檔案記錄、聽取煤礦從業(yè)人員反映、調(diào)閱煤礦井下人員定位系統(tǒng)監(jiān)控記錄等方式。

第十六條煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對煤礦領(lǐng)導帶班下井情況進行監(jiān)督檢查時，重點檢查下列內(nèi)容：

（一）是否建立健全煤礦領(lǐng)導帶班下井制度，包括井下交接班制度和帶班下井檔案管理制度；

（二）煤礦領(lǐng)導特別是煤礦主要負責人帶班下井情況；

（三）是否制訂煤礦領(lǐng)導每月輪流帶班下井工作計劃以及工作計劃執(zhí)行、公示、考核和獎懲等情況；

（四）煤礦領(lǐng)導帶班下井在井下履行職責情況，特別是重大事故隱患和險情的處置情況；

（五）煤礦領(lǐng)導井下交接班記錄、帶班下井檔案等情況；

（六）群眾舉報有關(guān)問題的查處情況。

第十七條煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)舉報；對于受理的舉報，應當認真調(diào)查核實；經(jīng)查證屬實的，依法從重處罰。

第四章法律責任

第十八條煤礦有下列情形之一的，給予警告，并處3萬元罰款；對煤礦主要負責人處1萬元罰款：

（一）未建立健全煤礦領(lǐng)導帶班下井制度，或者未按規(guī)定報煤炭行業(yè)管理部門備案和抄送煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的；

（二）未建立煤礦領(lǐng)導井下交接班制度的；

（三）未建立煤礦領(lǐng)導帶班下井檔案管理制度的；

（四）煤礦領(lǐng)導每月帶班下井情況未按照規(guī)定公示的；

（五）未按規(guī)定填寫煤礦領(lǐng)導下井交接班記錄簿、帶班下井記錄或者保存帶班下井相關(guān)記錄檔案的。

第十九條煤礦領(lǐng)導未按規(guī)定帶班下井，或者帶班下井檔案虛假的，責令改正，并對該煤礦處15萬元的罰款，對違反規(guī)定的煤礦領(lǐng)導按照擅離職守處理，對煤礦主要負責人處1萬元的罰款。

第二十條對發(fā)生事故而沒有煤礦領(lǐng)導帶班下井的煤礦，依法責令停產(chǎn)整頓，暫扣或者吊銷煤炭生產(chǎn)許可證和煤礦安全生產(chǎn)許可證，并依照下列規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴重的，提請有關(guān)人民政府依法予以關(guān)閉：

（一）發(fā)生一般事故，處20萬元的罰款；

（二）發(fā)生較大事故，處50萬元的罰款；

（三）發(fā)生重大事故，處200萬元的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故，處500萬元的罰款。

第二十一條對發(fā)生事故而沒有煤礦領(lǐng)導帶班下井的煤礦，對其主要負責人依法暫扣或者吊銷其安全資格證和礦長資格證，并依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故，處上一年年收入30%的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有主要責任的煤礦，其主要負責人終身不得擔任任何煤礦的礦長。

第二十二條本規(guī)定的行政處罰，由煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依照各自的法定職權(quán)決定。

第五章附則

第二十三條省級煤炭行業(yè)管理部門會同煤礦安全監(jiān)管部門可以依照本規(guī)定制定實施細則，報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安監(jiān)局備案。

第二十四條中央企業(yè)所屬煤礦按照分級屬地管理原則，由?。ㄊ小^(qū)）、設(shè)區(qū)的市人民政府煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責監(jiān)督監(jiān)察。

第二十五條露天煤礦領(lǐng)導帶班下井參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條本規(guī)定自2010年10月7日起施行。

礦領(lǐng)導下井帶班制度

為了認真貫徹《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)﹝2010﹞23號）、《煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第33號令）的規(guī)定，以及集團公司有關(guān)領(lǐng)導干部下井帶班的有關(guān)規(guī)定，落實安全生產(chǎn)主體責任，督促各級領(lǐng)導深入現(xiàn)場，及時了解現(xiàn)場實際情況，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效制止違法違紀現(xiàn)象，結(jié)合我公司實際情況，特制訂本制度。

一、領(lǐng)導帶班下井次數(shù)規(guī)定

1、新疆一成投資有限公司總經(jīng)理、分管生產(chǎn)、安全、機電、通風的副總經(jīng)理和總工程師和其他副總工程師。

2、帶班次數(shù)總經(jīng)理每月帶班下井不得少于5次，生產(chǎn)經(jīng)理、總工程師不少于8次，經(jīng)營經(jīng)理不少于6次，其他分管生產(chǎn)、安全、機電、通風副職領(lǐng)導及其他分管副總工程師每月帶班下井不得少于14次。

3、帶班人員要嚴格執(zhí)行下井帶班工作計劃的安排，特殊情況不能帶班的，必須提前與其他帶班人員進行協(xié)調(diào)調(diào)換，確保每班至少一名礦級領(lǐng)導帶班。

二、領(lǐng)導帶班下井應履行的職責

1、帶班人員必須掌握當天的安全生產(chǎn)狀況、人員到崗情況、設(shè)備情況、設(shè)備運轉(zhuǎn)情況、生產(chǎn)作業(yè)（環(huán)境）安全狀況、“四位一體”開工情況、礦建任務（產(chǎn)量）完成情況等，對當班的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導責任。

2、帶班人員下井要嚴格按照新疆一成投資有限公司《煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》和“三走到、三必到”（三走到”內(nèi)容：生產(chǎn)新擴區(qū)、新采區(qū)、新工作面要走到，新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料現(xiàn)場要走到；現(xiàn)場“三必到”內(nèi)容：有變化情況必到，存在重大隱患必到，問題最多、管理最差的單位現(xiàn)場必到）制度下井帶班。

3、帶班人員必須做到在井下現(xiàn)場指定地點交接班，與工人同時入井、同時升井。

4、帶班人員要堅守崗位，加強對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害場所等進行檢查巡視，及時發(fā)現(xiàn)并組織消除事故隱患和制止“三違”，嚴禁違章指揮。

5、重心下移，關(guān)口前移，重點加大對生產(chǎn)作業(yè)過程中各環(huán)節(jié)的檢查和巡視，必要時，重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大隱患治理等必須蹲點把關(guān)，現(xiàn)場指揮，預防現(xiàn)場安全管理失控。

6、協(xié)調(diào)井下各生產(chǎn)隊組之間，各環(huán)節(jié)的關(guān)系，維護井下正常的生產(chǎn)秩序。

7、帶班人員在遇到險情時，有權(quán)在第一時間采取停產(chǎn)、撤人，排除隱患等緊急處臵措施，并及時向調(diào)度室匯報等。

三、領(lǐng)導帶班下井考核管理制度

1、由公司安全部信息站對帶班人員進行考核，每月底報公司主要負責人審定。

2、帶班人員擅離職守，一次罰款100元，無故未完成帶班次數(shù)的，罰200元/次。

3、帶班人員未與職工同時升井、同時入井的，一律按違章論處，視情節(jié)輕重，必要時給予行政處分。

4、未填寫帶班記錄的、交接班記錄的，罰款50元/次。

四、領(lǐng)導干部下井帶班交接班制度

1、帶班人員在本班結(jié)束后，必須嚴格按照本制度履行交接班職責，并按《領(lǐng)導干部帶班下井交接班記錄表》的相關(guān)項目填寫齊全，不得漏項。

2、帶班人員在井下現(xiàn)場指定地點（運上強力皮帶機頭）進行交接班。嚴禁電話或帶信交接班，防止因交接班不清楚而導致工作失誤或引發(fā)事故，未在指定地點交接班或未當面交接班的處罰責任人200元。

3、帶班人員必須在規(guī)定時間內(nèi)交接班（早班 7:00點—8:00點；中班15:00—16:00；夜班 23:00—0:00）。交接班時間內(nèi)未完成交接的罰款100元。

4、交班人員要認真如實介紹當班帶班區(qū)域各工作面（點）的安全狀況，設(shè)備的運轉(zhuǎn)情況，有無安全隱患，以及下一班可能發(fā)生的問題以及處理意見和其它注意事項，交代完畢后經(jīng)雙方在交接班記錄簿上簽字后，方可下班。

5、未完成當班任務或發(fā)現(xiàn)隱患未處理完畢，不準離開工作地點，等待下一班帶班人員到達并完成交接后才能離開；因特殊原因當班處理不了的，必須向礦調(diào)度室匯報，并在交班地點與下一班交代清楚處理措施、目前進度、應當注意事項等，并如實填寫在交接班記錄簿上。

6、超過交接班時間，如接班人不到位，交班人不準離開崗位，否則按脫崗、早退（特殊情況除外）處理。如無人接班應及時向調(diào)度室匯報，并堅守崗位直到有人接班為止。

7、領(lǐng)導干部帶班下井交接班記錄表，每月由安全部信息站負責發(fā)放和管理。

五、領(lǐng)導干部下井帶班檔案管理制度

1、領(lǐng)導干部帶班下井記錄的項目（內(nèi)容）包括：下井時間、地點、經(jīng)過線路、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、意見等。

2、領(lǐng)導干部帶班下井記錄必須由當班帶班領(lǐng)導自行填寫，嚴禁他人代為填寫，以確保記錄的真實性。有代寫情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，處罰帶班人員和代寫人員各200元。

3、每月領(lǐng)導干部下井帶班記錄和領(lǐng)導下井帶班記錄檔案，由安全部信息站收集、保存，未及時收集、保存對安全部信息站檔案管理員罰款50元、部門負責人100元。

4、機電部對人員定位系統(tǒng)的運行情況進行日常維護，確保正常運轉(zhuǎn)，系統(tǒng)主機嚴禁安裝與人員定位系統(tǒng)無關(guān)的其它應用程序，確保有足夠的存儲空間，人員下井記錄保存時間至少保證一年以上。

5、安全部信息站將每月領(lǐng)導下井帶班記錄和領(lǐng)導下井帶班記錄檔案按月裝訂，保存期不得少于一年，一年內(nèi)造成檔案丟失的，處罰檔案管理員300元，部門負責人500元。

6、歷年領(lǐng)導干部下井帶班記錄和領(lǐng)導干部下井帶班記錄檔案的銷毀，必須經(jīng)分管礦領(lǐng)導批準，嚴格按照批準銷毀的時間段進行銷毀，上的記錄和檔案一律不得銷毀。電子文檔版在不影響存儲空間的情況下，一律不得銷毀。

六、礦領(lǐng)導帶班下井公示制度

1、信息站在井口顯著位臵設(shè)立公示欄，根據(jù)實際情況動態(tài)管理、長期臵放和清楚方便的要求進行規(guī)范。要盡可能獨立臵放，位臵明顯，字體端正，實用規(guī)范。遇有損壞或字跡不清的，要及時更換、維修或刷新。

2、公示對象為總經(jīng)理；主管生產(chǎn)、安全、通風、機電和技術(shù)管理及其他礦級副職；副總工程師等礦井領(lǐng)導干部帶班下井情況。

3、公示范圍為上級主管部門、在礦工作的各級領(lǐng)導干部及職工以及社會各界新聞媒體。

4、公示內(nèi)容包括公司制訂的礦領(lǐng)導帶班下井計劃，包括下井班數(shù)和點數(shù)；礦領(lǐng)導帶班下井交接班記錄項目（內(nèi)容）包括：下井時間、地點、經(jīng)過線路、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、意見等；每月對礦領(lǐng)導帶班下井情況的考核結(jié)果，以及與考核結(jié)果相關(guān)的獎懲情況。

5、公示工作必須由礦安全部信息站對礦領(lǐng)導帶班下井記錄進行認真統(tǒng)計，審核無誤后再進行公示。

6、在礦領(lǐng)導填寫交接班記錄和帶班記錄后，安全部信息站對井口公示欄進行填寫；

7、公示欄填寫內(nèi)容必須確保真實性，填寫人員必須認真核實，嚴禁出現(xiàn)徇私舞弊，弄虛作假現(xiàn)象。

8、礦領(lǐng)導帶班下井公示接受上級部門、群眾及社會各界媒體監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)公示內(nèi)容不實，可向有關(guān)主管部門檢舉。

七、礦領(lǐng)導帶班下井匯報制度

1、安全部負責每日匯報集團安全部礦領(lǐng)導帶班下井情況及每月30日前將領(lǐng)導下井情況、帶班情況、“三走到、三必到”情況等以月報表的形式報集團安全部。

2、安全部要指派專人負責日匯報、月匯報工作，負責人請假、出差等原因不能匯報的要交代其他人員進行匯報工作，不得脫誤匯報工作。

3、日匯報、月匯報內(nèi)容要以礦領(lǐng)導實際下井帶班情況進行匯報，不得弄虛作假。

八、強化隱患排查制度

1、領(lǐng)導帶班下井必須嚴格執(zhí)行“三查、五定一評價”制度，檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，現(xiàn)場能整改的要立即安排整改，現(xiàn)場督促落實；現(xiàn)場不能解決的，領(lǐng)導升井后要在井口信息站填寫帶班臺賬。

2、安全部負責按照“五落實”原則，及時進行“五定”，并做好跟蹤落實。

九、落實重大安全生產(chǎn)隱患報告、治理、督辦、銷號和隱患整改效果評價制度

1、領(lǐng)導帶班下井過程中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時，要立即停產(chǎn)撤人，并按照有關(guān)規(guī)定進行報告和治理，按程序進行掛牌督辦。在整改結(jié)束后，要由公司主要負責人組織相關(guān)人員進行隱患整改效果評價。

2、安全部要對礦領(lǐng)導下井檢查出來的重大安全隱患督辦情況進行追蹤落實，每月安全例會上要重點通報、強調(diào)整改情況及效果評價。

十、進一步加強“三走到、三必到”管理

1、嚴格執(zhí)行《新疆一成投資有限公司對安全生產(chǎn)管理人員下井跟班、帶班及考核綜合管理制度》的相關(guān)規(guī)定，狠抓地質(zhì)條件變化、生產(chǎn)出現(xiàn)異常、非正規(guī)特殊作業(yè)、規(guī)程措施落實、重大隱患的整改控制以及關(guān)鍵崗位監(jiān)督“六個重點”，確保走到、看到、問道、查到、落實到、考核到。

2、“三走到、三必到”地點要在井口公示，帶班領(lǐng)導必到到“三走到、三必到”地點進行帶班作業(yè)。

十一、領(lǐng)導帶班下井制度要進行實行備案制度

安全部負責將帶班下井制度報集團公司安全部進行備案。

十二、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定

煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定

為進一步提高煤礦安全管理水平，落實安全生產(chǎn)主體責任，強化礦副總工程師及以上管理人員的責任意識，主動深入井下作業(yè)現(xiàn)場及時了解礦井安全生產(chǎn)狀況，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效制止違章違紀現(xiàn)象，根據(jù)《國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務院令第446號）、《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第33號令）等法律法規(guī)精神，結(jié)合《煤礦領(lǐng)導干部帶班下井規(guī)定》（煤礦化工〔2011〕1173號）文件要求和煤礦實際，特制定本管理制度。

一、人員范圍

礦副總工程師及以上管理人員

二、入井帶班相關(guān)規(guī)定

1、礦副總工程師及以上管理人員每天每個班次至少有1名下井帶班。

2、下井帶班數(shù)量規(guī)定：礦井的主要負責人每月帶班下井不得小于5次，其他領(lǐng)導帶班下井次數(shù)，由礦根據(jù)人員結(jié)構(gòu)情況具體確定，但不得少于7次。礦帶班下井領(lǐng)導十六點班、零點班帶班下井次數(shù)不得少于總帶班次數(shù)的三分之一；礦副總工程師及以上管理人員下井帶班按照《煤礦副總以上管理人員下井帶班計劃》執(zhí)行（調(diào)度室在每月月底排出下月帶班計劃并加蓋煤礦公章后，由行辦及時發(fā)送給相關(guān)人員）。

3、下井帶班形式：采用“三八制”帶班形式，分三個班，每班帶班時間8小時，零點班0:00—8:00，八點班8:00—16:00，十六點班16:00—24:00。

三、帶班人員職責權(quán)限及工作任務

1、帶班下井領(lǐng)導必須與工人同上同下，是本班井下安全生產(chǎn)第一責任人。

2、領(lǐng)導帶班下井應當隨身攜帶“人員定位卡”。

3、帶班下井領(lǐng)導要把保證安全生產(chǎn)作為第一位的責任，切實掌握當班井下的安全生產(chǎn)狀況，加強對重點部位、重點工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患，及時制止違章違紀行為，嚴禁違章指揮，嚴禁超能力組織生產(chǎn)。

4、帶班下井領(lǐng)導除對井下安全隱患最多和最危險的工作地點重點關(guān)注外，可根據(jù)領(lǐng)導分管工作不同適當兼顧巡查井下其他重要地點；1~2個月內(nèi)帶班人員應當把井下所有工作地點、巷道、機電設(shè)備處、硐室等至少巡查一遍。特別是回采面初次放頂、掘進巷道貫通、排放瓦斯、采區(qū)及礦井通風系統(tǒng)調(diào)整、井下探放水和采掘面過斷層或鄰近老空等關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須檢查巡視到位，確保井下安全隱患及時發(fā)現(xiàn)整改到位。

5、帶班下井領(lǐng)導要嚴查施工現(xiàn)場正規(guī)循環(huán)作業(yè)狀況、勞動組織和勞動紀律等。

6、帶班下井領(lǐng)導要嚴查各隊動態(tài)質(zhì)量標準化工作，夯實礦井安全管理基礎(chǔ)工作。

7、帶班下井領(lǐng)導遇到或聽到職工反映的險情時，應當立即下達停產(chǎn)撤人命令，組織涉險區(qū)域人員及時、有序撤離到安全地點。

8、帶班下井領(lǐng)導應當在井下向礦調(diào)度室匯報所巡查地點的安全生產(chǎn)情況不少于三次。

9、對檢查出的隱患必須在現(xiàn)場與被檢查單位帶班人員交接清楚，責令整改時間和指定責任人，對拒不整改或整改不徹底者，有權(quán)對被檢查單位帶班人進行處罰。

10、帶班下井領(lǐng)導有重大安全隱患的知情權(quán)。

11、帶班下井領(lǐng)導有權(quán)制止任何“三違”行為，有權(quán)拒絕任何違章指揮。

12、在確保安全的情況下，帶班下井領(lǐng)導有權(quán)指揮調(diào)度井上、下任何地點的隊伍、設(shè)備及設(shè)施。

四、嚴格遵守井下交接班制度

1、帶班人員必須嚴格執(zhí)行井下對手交接班制度，交接班地點在井底交接班硐室。

2、上一班的帶班領(lǐng)導應當在井下向接班的領(lǐng)導詳細說明井下安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項等，并認真填寫交接班記錄本。

五、堅持領(lǐng)導帶班下井檔案管理制度

1、下井帶班的副總工程師及以上管理人員升井后，應及時將下井的時間、地點、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題、責令整改的部門（包括時間）及處理意見等有關(guān)情況在《礦領(lǐng)導入井跟班信息卡》中進行詳細登記，一式二份，安檢科負責收集第一聯(lián)，并由專人將帶班人員填寫內(nèi)容落實責任單位按流程規(guī)定進行整改、落實，經(jīng)復查合格后，由安檢科存檔。調(diào)度室負責收集第二聯(lián)，并存檔備查。

2、凡下井帶班人員不填寫下井帶班登記檔案者，視為下井帶班無效，不予承認。

3、礦調(diào)度室設(shè)立礦領(lǐng)導帶班下井登記本，用于記錄帶班下井領(lǐng)導的匯報內(nèi)容。

六、群眾監(jiān)督

1、礦副總工程師及以上管理人員帶班下井時，其姓名在副井口信息站LED顯示屏上公示。職工如果發(fā)現(xiàn)帶班人員沒有按照規(guī)定入井時，可以向煤礦公司舉報（公司安監(jiān)局電話：0370-5197866，公司調(diào)度室電話：0370-5197956）。

2、礦副總工程師及以上管理人員每月帶班下井工作計劃的完成情況，應及時在礦公示欄上公示，接受群眾監(jiān)督。

七、考核及相關(guān)規(guī)定

1、下井帶班的礦副總工程師及以上管理人員嚴格按照《煤礦副總工程師及以上管理人員下井帶班表》中排定的班次下井帶班，因公出差或其他原因而不能下井帶班的人員，可以與相應級別的領(lǐng)導換班，換班情況應當記錄清楚，存檔備查。若因個人原因出現(xiàn)空班者，罰款500元/次。

2、由礦組織相關(guān)部門對帶班人員進行考核,報礦長審定后執(zhí)行。

3、入井帶班每少1次罰款500元；入井時間不夠8小時罰款200元/次；未及時在交接班記錄本上簽字的罰款200元/次；未對手交接班的罰款500元/次；未及時或未在《礦領(lǐng)導入井跟班信息卡》上登記的罰款200元/次；帶班人員未及時向調(diào)度室匯報的，罰款200元/次；帶班人員當班沒有與員工同進同出的，罰款1000元/次。

4、對副總工程師及以上管理人員在零點、十六點班帶班下井次數(shù)比規(guī)定次數(shù)每多一次獎勵200元。

5、帶班下井領(lǐng)導經(jīng)批準外出學習超過5天的，按照比例核減帶班下井次數(shù)。

6、每月月末，生產(chǎn)技術(shù)科負責列出下月采掘地點，機電科負責列出下月機房硐室及機電設(shè)備放置地點，由調(diào)度室統(tǒng)一匯總后發(fā)給帶班下井領(lǐng)導。

第四篇：煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實施細則

關(guān)于《煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實施細

則》的通知

各帶班領(lǐng)導：

為切實加強煤礦技改期間的安全工作，嚴格落實領(lǐng)導帶班下井制度，根據(jù)《國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于建設(shè)煤礦執(zhí)行領(lǐng)導帶班下井規(guī)定情況的通報》（煤安監(jiān)行管?2011?35號）和《煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第33號）的要求，結(jié)合我礦實際，參照山西省煤炭工業(yè)廳以晉煤安發(fā)?2010?1134號文印發(fā)的《煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實施細則》，制定了《建設(shè)煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實施細則》，并結(jié)合實際情況，制定了相關(guān)制度，加強監(jiān)督檢查，確保執(zhí)行到位。

建設(shè)煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實施細則

第一章 總 則

第一條 為強化煤礦領(lǐng)導帶班下井制度，根據(jù)《煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》、《煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實施細則》，結(jié)合我礦實際，制定本細則。

第二條 我礦要對施工單位領(lǐng)導帶班下井情況進行日常監(jiān)督檢查。每班必須有施工單位的領(lǐng)導帶班下井，并與工人同時下井、同時升井。

施工單位主要負責人對落實本施工單位項目部領(lǐng)導帶班下井制度負責，帶班領(lǐng)導協(xié)助施工單位主要負責人對本施工區(qū)域的施工安全負責。

第三條 任何單位和個人對施工單位領(lǐng)導未按照規(guī)定帶班下井以及下井不履行職責或者弄虛作假的，均有權(quán)向礦方、安全科舉報和報告。

第二章 帶班下井

第四條 施工單位要建立健全領(lǐng)導帶班下井制度，并嚴格考核。帶班下井制度應當明確帶班下井人員、每月帶班下井的次數(shù)、帶班下井的任務、職責權(quán)限等內(nèi)容。

施工單位的主要負責人每月帶班下井不得少于5個。其它領(lǐng)導班子成員和副總工程師的帶班下井次數(shù)根據(jù)實際情況由施工單位自行安排。

施工單位必須認真制定領(lǐng)導帶班下井月計劃。每月底之前要制定出下月的領(lǐng)導帶班下井計劃（下井排班計劃表），計劃中必須明確每日每班帶班領(lǐng)導的姓名和職務。領(lǐng)導帶班下井月計劃要進行公示，當天帶班下井領(lǐng)導姓名和職務要在井口明顯位置公示。

第五條 施工單位領(lǐng)導帶班下井時，要履行下列職責：

（一）加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，全面掌握當班井下的安全生產(chǎn)狀況；

（二）及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險情，及時制止違章違紀行為，嚴禁違章指揮，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)；

（三）遇到險情時，立即下達停產(chǎn)撤人命令，組織涉險區(qū)域人員及時、有序撤離到安全地點。

第六條 施工單位領(lǐng)導帶班下井實行井下交接班制度。

上一班的帶班領(lǐng)導要在井下向接班的領(lǐng)導詳細說明井下安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項等，并認真填寫交接班記錄。

第七條 要建立領(lǐng)導帶班下井情況每日匯報制度。

施工單位領(lǐng)導升井后，要及時將下井的時間、地點、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理方式、意見等有關(guān)情況進行登記，并由專人負責整理和存檔備查。

施工單位領(lǐng)導帶班下井的相關(guān)記錄和井下人員定位系統(tǒng)存儲信息保存期不少于一年。

第八條 我礦要嚴格執(zhí)行安全隱患排查治理制度。對領(lǐng)導在現(xiàn)場帶班檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，現(xiàn)場能整改的要立即整改；現(xiàn)場不能解決的，帶班領(lǐng)導升井后要立即將有關(guān)情況報調(diào)度室，當日值班人員（分管領(lǐng)導）及時安排有關(guān)部門和單位按照 “五落實”（落實整改措施、責任、資金、時限和預案）原則進行整改，相關(guān)人員要做好跟蹤落實。第九條 我礦要落實重大安全生產(chǎn)隱患報告、治理、督辦、銷號和隱患整改效果評價制度。建設(shè)煤礦在領(lǐng)導帶班下井過程中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時，要立即停產(chǎn)撤人，及時按照有關(guān)規(guī)定進行報告和治理，并進行掛牌督辦。在整改結(jié)束后，單位主要負責人要組織相關(guān)人員進行隱患整改效果評價，確保整改到位。

第十條 沒有領(lǐng)導帶班下井的，井下從業(yè)人員有權(quán)拒絕下井作業(yè)。施工單位不得因此降低從業(yè)人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第十一條 施工單位要加強領(lǐng)導帶班下井的內(nèi)部考核與獎懲管理。將領(lǐng)導帶班下井情況與經(jīng)濟收入等掛鉤，并把領(lǐng)導干部帶班下井情況作為干部考核、評優(yōu)、晉級、提拔的主要內(nèi)容；建立領(lǐng)導帶班下井獎懲制度，對認真履行職責、防止事故有功人員要給予獎勵，對弄虛作假的要進行嚴肅處理。

第三章 監(jiān)督檢查

第十二條 我礦要把領(lǐng)導帶班下井制度的執(zhí)行情況作為日常管理和監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。

第十三條 我礦對領(lǐng)導帶班下井情況進行監(jiān)督檢查時，重點檢查下列內(nèi)容：

（一）是否建立健全領(lǐng)導帶班下井制度，包括井下交接班制度和帶班下井檔案管理制度；

（二）施工單位領(lǐng)導特別是主要負責人帶班下井情況；

（三）是否制訂領(lǐng)導每月輪流帶班下井工作計劃以及工作計劃的執(zhí)行、公示、考核和獎懲等情況；

（四）帶班下井領(lǐng)導在井下履行職責情況，特別是重大事故隱患和險情的處置情況；

（五）領(lǐng)導井下交接班記錄、帶班下井檔案等情況；

（六）群眾舉報有關(guān)問題的查處情況。

第四章 法律責任

第十四條 我礦礦存在違反本細則的行為，其行政處罰遵照《煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》執(zhí)行。

第五章 附 則

第十五條 本細則由隰東煤業(yè)安全科負責解釋。

第十六條 本細則自下發(fā)之日起施行。

第五篇：煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實施細則

山西省煤炭工業(yè)廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實施細則》的通知

字號:[ 大 中 小 ] 發(fā)布時間:2010-10-08 來源:山西煤炭信息網(wǎng)

晉煤安發(fā)【2010】1134號

山西省煤炭工業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實施細則》的通知 各市煤炭工業(yè)局、各國有重點煤炭集團公司、平朔煤炭工業(yè)公司、太原煤炭氣化集團公司、山西煤炭運銷集團公司、山西煤炭進出口集團公司、省監(jiān)獄管理局：

為切實加強煤礦安全工作，充分發(fā)揮煤礦領(lǐng)導在安全生產(chǎn)工作中的重要作用，按照《煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第33號）的要求，省煤炭廳通過調(diào)研，結(jié)合我省實際，制定了《煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實施細則》（以下簡稱《實施細則》），現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實，同時提出以下要求：

一、高度重視，認真組織學習《實施細則》

《實施細則》對進一步規(guī)范煤礦領(lǐng)導帶班下井，加強現(xiàn)場安全管理，有效預防煤礦安全事故的發(fā)生，具有重要意義。各單位要高度重視，提高礦領(lǐng)導思想認識，認真組織學習《實施細則》，深刻領(lǐng)會其各項條款的內(nèi)涵，不折不扣貫徹執(zhí)行。

二、結(jié)合實際，積極制定相關(guān)制度

各單位要按照省廳出臺的《實施細則》，抓緊制定符合本地區(qū)和本單位實際的領(lǐng)導帶班下井制度。省屬五大煤炭集團公司制定的煤礦領(lǐng)導帶班下井制度，要于10月30日前報省煤炭廳備案。

三、加強檢查，確保制度執(zhí)行到位

各市、縣煤炭行業(yè)管理部門及省屬五大煤炭集團公司要加強對煤礦領(lǐng)導帶班下井制度的建立和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)煤礦存在違反《煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》以及《實施細則》的行為，要依法作出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P。

附件：1．煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實施細則

2．《煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第33號）

二〇一〇年九月二十九日

煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實施細則

第一章 總則

第一條 根據(jù)《煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第33號），結(jié)合我省實際，制定本實施細則。

第二條 煤礦領(lǐng)導帶班下井和縣級以上煤炭行業(yè)管理部門對其實施監(jiān)督檢查，適用本實施細則。

第三條 各級煤炭行業(yè)管理部門是落實煤礦領(lǐng)導帶班下井制度的主管部門，負責督促煤礦抓好有關(guān)制度的建設(shè)和落實。同時要對煤礦領(lǐng)導帶班下井進行日常性的監(jiān)督檢查，對煤礦違反帶班下井制度的行為依法作出現(xiàn)場處理或者實施行政處罰。

第四條 本實施細則所稱的煤礦，是指煤礦生產(chǎn)礦井和建設(shè)礦井，建設(shè)礦井指新建、改建、擴建和技術(shù)改造等礦井。

本實施細則所稱煤礦領(lǐng)導，是指煤礦的主要負責人、領(lǐng)導班子成員和副總工程師。

建設(shè)礦井的領(lǐng)導，是指從事煤礦建設(shè)的施工單位或項目部的主要負責人、領(lǐng)導班子成員和副總工程師。

第五條 煤礦、施工單位（以下統(tǒng)稱煤礦，下同）是落實領(lǐng)導帶班下井制度的責任主體，每班必須有礦領(lǐng)導帶班下井，并與工人同時下井、同時升井。

煤礦主要負責人對落實領(lǐng)導帶班下井制度全面負責，帶班下井領(lǐng)導協(xié)助礦長對當班安全生產(chǎn)負責。

第六條 任何單位和個人對煤礦領(lǐng)導未按照規(guī)定帶班下井以及下井不履行職責或者弄虛作假的，均有權(quán)向煤炭行業(yè)管理部門和各級煤礦工會、紀委、組織等部門舉報和報告。

第二章 帶班下井

第七條 煤礦要建立健全領(lǐng)導帶班下井制度，并嚴格考核。帶班下井制度應當明確帶班下井人員、每月帶班下井的次數(shù)、帶班下井的任務、職責權(quán)限、群眾監(jiān)督和考核獎懲等內(nèi)容。

煤礦的主要負責人每月帶班下井不得少于5個。其它領(lǐng)導班子成員和副總工程師的帶班下井次數(shù)由煤礦企業(yè)根據(jù)實際情況自行安排。

煤礦企業(yè)必須認真制定領(lǐng)導帶班下井月計劃。每月底之前要制定出下月的領(lǐng)導帶班下井計劃（下井排班計劃表），計劃中必須明確每日每班帶班礦領(lǐng)導的姓名和職務。領(lǐng)導帶班下井月計劃要在礦調(diào)度室公示，當天帶班下井領(lǐng)導姓名和職務要在井口明顯位置掛牌公示。煤礦領(lǐng)導每月帶班下井工作計劃的完成情況，要在煤礦公示欄公示，接受群眾監(jiān)督。

第八條 煤礦領(lǐng)導帶班下井制度實行備案制。

省屬五大煤炭集團公司（同煤集團、焦煤集團、陽煤集團、潞安集團、晉煤集團）要制定所屬煤礦的領(lǐng)導帶班下井制度，報省煤炭廳備案，同時抄送山西煤監(jiān)局。煤礦的領(lǐng)導帶班下井制度，要報集團公司備案。

各市、縣煤炭局要制定所監(jiān)管煤礦的領(lǐng)導帶班下井制度，并負責監(jiān)督落實。各煤礦制定的領(lǐng)導帶班下井制度，要按安全監(jiān)管隸屬關(guān)系報縣、市煤炭局備案，同時抄送駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

第九條 煤礦領(lǐng)導帶班下井時，要履行下列職責：

（一）加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，全面掌握當班井下的安全生產(chǎn)狀況；

（二）及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險情，及時制止違章違紀行為，嚴禁違章指揮，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)；

（三）遇到險情時，立即下達停產(chǎn)撤人命令，組織涉險區(qū)域人員及時、有序撤離到安全地點。

第十條 煤礦領(lǐng)導帶班下井實行井下交接班制度。

上一班的帶班領(lǐng)導要在井下向接班的領(lǐng)導詳細說明井下安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項等，并認真填寫交接班記錄簿。

第十一條 煤礦要建立領(lǐng)導帶班下井情況每日匯報制度。省屬五大煤炭集團公司所屬煤礦每日要向上一級公司調(diào)度室匯報領(lǐng)導帶班下井情況，各市、縣煤炭局所監(jiān)管煤礦每日要按照監(jiān)管隸屬關(guān)系向市、縣煤炭局調(diào)度室匯報領(lǐng)導帶班下井情況。

第十二條 煤礦要建立領(lǐng)導帶班下井公布制度。

省屬五大煤炭集團公司、各市煤炭局要于每季度首月5日前，在電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等當?shù)刂饕襟w上向社會公布上季度煤礦領(lǐng)導帶班下井情況。對于未按照帶班計劃完成帶班下井工作或履職不到位的領(lǐng)導，要在媒體上通報處理結(jié)果。

第十三條 煤礦要建立領(lǐng)導帶班下井檔案管理制度。

煤礦領(lǐng)導升井后，要及時將下井的時間、地點、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、意見等有關(guān)情況進行登記，并由專人負責整理和存檔備查。

煤礦領(lǐng)導帶班下井的相關(guān)記錄和煤礦井下人員定位系統(tǒng)存儲信息保存期不少于一年。

第十四條 煤礦要嚴格執(zhí)行安全隱患排查治理制度。對領(lǐng)導在現(xiàn)場帶班檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，現(xiàn)場能整改的要立即整改；現(xiàn)場不能解決的，帶班領(lǐng)導升井后要立即將有關(guān)情況報調(diào)度室，當日值班人員（分管領(lǐng)導）及時安排有關(guān)部門和單位按照“五落實”原則進行整改，相關(guān)人員要做好跟蹤落實。

第十五條 煤礦要落實重大安全生產(chǎn)隱患報告、治理、督辦、銷號和隱患整改效果評價制度。各煤礦在領(lǐng)導帶班下井過程中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時，要立即停產(chǎn)撤人，及時按照有關(guān)規(guī)定進行報告和治理，并進行掛牌督辦。在整改結(jié)束后，煤礦主要負責人要組織相關(guān)人員進行隱患整改效果評價，確保整改到位。

第十六條 煤礦沒有領(lǐng)導帶班下井的，煤礦從業(yè)人員有權(quán)拒絕下井作業(yè)。煤礦不得因此降低從業(yè)人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第十七條 加強煤礦企業(yè)內(nèi)部考核與獎懲。要把煤礦領(lǐng)導帶班下井情況與經(jīng)濟收入等掛鉤，并把領(lǐng)導干部帶班下井情況作為考核干部的主要內(nèi)容，作為評優(yōu)、晉級、提拔的依據(jù)之一，嚴格考核。要建立獎懲制度，對認真履行職責、防止事故有功人員要給予獎勵；對弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅處理。

第三章 監(jiān)督檢查

第十八條 煤炭行業(yè)管理部門要加強對煤礦領(lǐng)導帶班下井的日常管理和督促檢查，并將煤礦建立并執(zhí)行領(lǐng)導帶班下井制度情況作為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，縣級每月、市級每季、省級每半年至少對所監(jiān)管的煤礦領(lǐng)導帶班下井執(zhí)行情況進行一次監(jiān)督檢查。

省屬五大煤炭集團公司、平朔煤炭工業(yè)公司、太原煤炭氣化集團公司、山西煤炭運銷集團公司、山西煤炭進出口集團公司及其子、分公司和地方煤炭集團公司要對所屬煤礦領(lǐng)導帶班下井情況加強日常監(jiān)督檢查。

煤礦建設(shè)單位要對施工單位領(lǐng)導帶班下井情況進行日常監(jiān)督檢查。

第十九條 煤炭行業(yè)管理部門對煤礦領(lǐng)導帶班下井情況進行監(jiān)督檢查，可以采取現(xiàn)場隨機詢問煤礦從業(yè)人員、查閱井下交接班及下井檔案記錄、聽取煤礦從業(yè)人員反映、調(diào)閱煤礦井下人員定位系統(tǒng)監(jiān)控記錄等方式。

第二十條 煤炭行業(yè)管理部門對煤礦領(lǐng)導帶班下井情況進行監(jiān)督檢查時，重點檢查下列內(nèi)容：

（一）是否建立健全煤礦領(lǐng)導帶班下井制度，包括井下交接班制度和帶班下井檔案管理制度；

（二）煤礦領(lǐng)導特別是煤礦主要負責人帶班下井情況；

（三）是否制訂煤礦領(lǐng)導每月輪流帶班下井工作計劃以及工作計劃執(zhí)行、公示、考核和獎懲等情況；

（四）煤礦領(lǐng)導帶班下井在井下履行職責情況，特別是重大事故隱患和險情的處置情況；

（五）煤礦領(lǐng)導井下交接班記錄、帶班下井檔案等情況；

（六）群眾舉報有關(guān)問題的查處情況。

第二十一條 各級煤炭行業(yè)管理部門要建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)舉報；對于受理的舉報，必須認真調(diào)查核實；經(jīng)查證屬實的，依法從重處罰。

省煤炭廳接受舉報單位：山西省煤炭安全糾察總隊

舉報電話：0351-4115432

通訊地址：太原市并州北路35號金港大酒店12A層

郵政編碼：030012

電子信箱： mtjczd@163.com mtjczd@163.com

第四章 法律責任

第二十二條 煤礦存在違反《煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第33號）中第十八、十九、二十、二十一條以及本實施細則的行為，其行政處罰遵照國家安全監(jiān)管總局第33號令執(zhí)行。行政處罰決定由煤炭行業(yè)管理部門依照法定職權(quán)決定。

第五章 附則

第二十三條 省監(jiān)獄管理局要按照本實施細則制定所屬煤礦的領(lǐng)導帶班下井管理辦法。

第二十四條 各露天煤礦領(lǐng)導現(xiàn)場帶班參照本實施細則執(zhí)行。

第二十五條 本實施細則由山西省煤炭工業(yè)廳負責解釋。

第二十六條 本實施細則自2010年10月7日起施行。