第一篇：安徽貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)康復(fù)救助項(xiàng)目實(shí)施辦法

安徽省貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)康復(fù)救助項(xiàng)目實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)安徽省《貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案》和中國殘聯(lián)《殘疾兒童康復(fù)救助“七彩夢行動計(jì)劃”實(shí)施方案》，制定本辦法。

一、任務(wù)目標(biāo)

2012年，資助實(shí)施肢體殘疾兒童矯治手術(shù)300例，根據(jù)需要，為術(shù)后兒童裝配矯形器，進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。

2013—2015年，各年度任務(wù)數(shù)另文下發(fā)。

二、救助對象要求

救助對象為符合條件的城鄉(xiāng)有康復(fù)需求的貧困肢體殘疾兒童，其中優(yōu)先資助城鄉(xiāng)低保家庭的肢體殘疾兒童。

矯治手術(shù)主要針對7歲以下肢體殘疾兒童常見的、嚴(yán)重影響兒童正常生活和活動、術(shù)后效果明顯的手術(shù)；針對手術(shù)適應(yīng)癥，年齡可放寬到18歲。主要的手術(shù)適應(yīng)癥包括：

1.先天性關(guān)節(jié)畸型如馬蹄足、先天性關(guān)節(jié)脫位如髖關(guān)節(jié)、膝關(guān)節(jié)脫位；

2.小兒麻痹后遺癥、脊膜膨出后遺癥等導(dǎo)致肌腱攣縮、關(guān)節(jié)畸型及脫位；

3.腦癱或腦損傷導(dǎo)致的嚴(yán)重痙攣、肌腱攣縮、關(guān)節(jié)畸型及脫位等。

三、救助標(biāo)準(zhǔn)

每例手術(shù)平均補(bǔ)貼手術(shù)費(fèi)10000元、術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)6000元、矯形器裝配費(fèi)1200元。

四、工作體系

（一）組織管理。

省殘聯(lián)制定本省實(shí)施方案和計(jì)劃，組織工作培訓(xùn)；協(xié)調(diào)省衛(wèi)生部門，審核確定手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院，督導(dǎo)檢查矯治手術(shù)醫(yī)療工作，協(xié)調(diào)專業(yè)人員做好手術(shù)對象的篩查、復(fù)查，根據(jù)需要，抽調(diào)本地優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員參加矯治手術(shù)工作，妥善處理手術(shù)醫(yī)療糾紛；市殘聯(lián)組織病源篩查、復(fù)查和病員輸送，協(xié)調(diào)安排術(shù)后兒童康復(fù)訓(xùn)練及輔助器具配發(fā)工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理、任務(wù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)庫錄入；指導(dǎo)區(qū)（縣）殘聯(lián)做好術(shù)后兒童的跟蹤隨訪工作；定期檢查督導(dǎo)，按期報(bào)送本市項(xiàng)目年度總結(jié)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，確保任務(wù)貫徹實(shí)施；加強(qiáng)項(xiàng)目社會宣傳，號召全社會關(guān)心支持殘疾兒童康復(fù)。

（二）手術(shù)與術(shù)后訓(xùn)練。

2012年，手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院為省級醫(yī)院，負(fù)責(zé)實(shí)施手術(shù)，采取院長負(fù)責(zé)制，落實(shí)手術(shù)場地和床位，準(zhǔn)備所需手術(shù)器械、藥品及耗品等；選派技術(shù)水平高、服務(wù)態(tài)度好的醫(yī)護(hù)人員參加手術(shù)工作，負(fù)責(zé)術(shù)后觀察、復(fù)查及并發(fā)癥的醫(yī)療處置，進(jìn)行康復(fù)指導(dǎo)和療效評價(jià)；根據(jù)需要，安置康復(fù)科室進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，或?qū)⑿g(shù)后兒童轉(zhuǎn)介到康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。

接收術(shù)后兒童康復(fù)的機(jī)構(gòu)結(jié)合手術(shù)的康復(fù)目標(biāo)和手術(shù)類型及手術(shù)的具體情況，配合增強(qiáng)肌力、耐力、平衡、關(guān)節(jié)活動、步行、姿式矯正等康復(fù)訓(xùn)練和日常生活活動訓(xùn)練，并根據(jù)需要，裝配輔助穩(wěn)定關(guān)節(jié)、改善異常姿式、防止術(shù)后畸形復(fù)發(fā)等作用的矯形器，以鞏固手術(shù)的療效，達(dá)到改善運(yùn)動功能的目標(biāo)。

五、工作流程

省殘聯(lián)與手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

病源篩查縣級殘聯(lián)組織轄區(qū)醫(yī)務(wù)人員，初篩出18歲以下適合矯治手術(shù)的貧困肢體殘疾兒童，填寫《貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)篩查、審批表》相關(guān)內(nèi)容，報(bào)市殘聯(lián)；市殘聯(lián)在手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院專業(yè)人員指導(dǎo)下，共同對初篩兒童進(jìn)行復(fù)篩，確定手術(shù)對象，填寫《貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)篩查、審批表》中的復(fù)篩意見，匯總逐級上報(bào)至市、省殘聯(lián)。

輸送病員縣（市、區(qū)）殘聯(lián)負(fù)責(zé)將擬實(shí)施手術(shù)的病員組織輸送到指定的手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院，妥善安排交通、食宿和入院等事宜。

實(shí)施手術(shù)手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院對手術(shù)對象進(jìn)行必要的術(shù)前檢查，制定手術(shù)方案，簽定手術(shù)同意書，辦理手術(shù)意外保險(xiǎn)，實(shí)施手術(shù)治療；手術(shù)完成后，手術(shù)醫(yī)生根據(jù)病員術(shù)后功能情況，提出術(shù)后康復(fù)意見，根據(jù)需要，安置康復(fù)科室或轉(zhuǎn)至康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。

術(shù)后訓(xùn)練省殘聯(lián)協(xié)調(diào)安置術(shù)后兒童到康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行訓(xùn)練，根據(jù)需要裝配矯形器，術(shù)后訓(xùn)練原則上不少于2個(gè)月；半年后由省殘聯(lián)統(tǒng)一組織基層殘聯(lián)和手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院、康復(fù)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員對兒童術(shù)后康復(fù)情況進(jìn)行跟蹤回訪，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，做好回訪記錄，拍攝、留存反映功能改善康復(fù)效果的影像資料。

統(tǒng)計(jì)匯總手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院填寫《貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)登記表》，市殘聯(lián)負(fù)責(zé)匯總《貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)登記表》，做好數(shù)據(jù)庫錄入。省殘聯(lián)負(fù)責(zé)填寫《貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)搶救性康復(fù)項(xiàng)目匯總表》。

六、經(jīng)費(fèi)撥付與管理

1.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由省殘聯(lián)根據(jù)項(xiàng)目單位任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行審核，匯總并報(bào)省財(cái)政復(fù)核后，由省財(cái)政撥付至省殘聯(lián)，再由省殘聯(lián)及時(shí)撥付至項(xiàng)目單位。

2.各地應(yīng)積極做好對象的篩查、復(fù)查、轉(zhuǎn)送、人員培訓(xùn)、社會宣傳、康復(fù)訓(xùn)練、定期隨訪等工作，手術(shù)和訓(xùn)練費(fèi)用符合當(dāng)?shù)爻鞘芯用襻t(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷項(xiàng)目的應(yīng)由醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷，以補(bǔ)充手術(shù)和訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)不足部分。

七、檢查考核

貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)搶救性康復(fù)項(xiàng)目檢查考核內(nèi)容包括:項(xiàng)目組織實(shí)施、任務(wù)指標(biāo)完成、督導(dǎo)檢查、社會宣傳、經(jīng)費(fèi)管理使用和地方經(jīng)費(fèi)匹配等方面。

中國殘聯(lián)會同財(cái)政部、衛(wèi)生部等部門，在項(xiàng)目執(zhí)行的中期和末期進(jìn)行評估、驗(yàn)收。

中國殘聯(lián)社會服務(wù)指導(dǎo)中心根據(jù)項(xiàng)目總體要求，組織專家有重點(diǎn)地深入項(xiàng)目地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，進(jìn)行年度項(xiàng)目執(zhí)行情況匯總和反饋，定期通報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)與做法，以項(xiàng)目促進(jìn)肢體殘疾兒童康復(fù)工作深入發(fā)展。

省殘聯(lián)定期進(jìn)行項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問題，做好督導(dǎo)檢查工作記錄。定期進(jìn)行工作總結(jié)，報(bào)送年度項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告，對突出問題及時(shí)與中國殘聯(lián)社會服務(wù)指導(dǎo)中心溝通協(xié)商，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。

八、質(zhì)量控制

各市在組織實(shí)施肢體殘疾兒童矯治手術(shù)工作時(shí)，可參考使用《貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)工作用表》，加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量控制，相關(guān)項(xiàng)目檔案由實(shí)施地區(qū)殘聯(lián)妥善保存。

1.出院手術(shù)療效評價(jià)“有效”以上

2.無重大醫(yī)療事故發(fā)生

3.術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練率≥80%

4.矯形器裝配率≥70%

5.家長對兒童手術(shù)康復(fù)的滿意率≥85%。

第二篇：貧困殘疾兒童可申請康復(fù)救助

貧困殘疾兒童可申請康復(fù)救助

貧困殘疾兒童可申請康復(fù)救助

12月14日下午三點(diǎn)半，從資陽區(qū)婦幼保健院出來后，赫山區(qū)八字哨鎮(zhèn)居民黃茵(化名)很高興，5歲的兒子因患腦癱一直無法走路，當(dāng)天的康復(fù)訓(xùn)練中，他獨(dú)立行走了6步?！岸嗵澚诉@個(gè)項(xiàng)目，兒子才有機(jī)會接受專業(yè)康復(fù)治療。”黃茵說。

黃茵所說的項(xiàng)目是指0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目，自XX年起，我市開始實(shí)施，目前已經(jīng)納入了省、市為民辦實(shí)事項(xiàng)目。6年來，有不少貧困家庭殘疾兒童得到了幫助。

今年共667名6歲以下殘疾兒童接受免費(fèi)康復(fù)訓(xùn)練

徐春(化名)家住資陽區(qū)長春鎮(zhèn)。

XX年12月，剛出生兩個(gè)月的兒子患上了腦癱，智力發(fā)育遲緩，右半邊身體癱瘓。治療兩個(gè)多月后，夫妻倆花光了所有積蓄，不得不將兒子接回家，保守治療。XX年，村里見這家人困難，幫忙申請了0至6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目。經(jīng)過兩年的康復(fù)訓(xùn)練，兒子基本能獨(dú)立行走了。

近年來，通過這個(gè)項(xiàng)目，殘疾狀況顯著改善的孩子很多。4歲的孤獨(dú)癥(自閉癥)兒童雷雷一直不愿講話，3個(gè)月的康復(fù)訓(xùn)練后，已經(jīng)能說些簡單的詞語，還學(xué)會了不少兒歌和舞蹈。5歲的腦癱兒童小全，不能獨(dú)坐、獨(dú)站，經(jīng)過康復(fù)訓(xùn)練后，不僅能獨(dú)坐、獨(dú)站，在輔助下還能行走。

自XX年起，益陽市殘聯(lián)開始承擔(dān)0至6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目。XX年，共有667名0至6歲貧困殘疾兒童接受搶救性康復(fù)服務(wù)。

全市共有市婦幼保健院、市殘疾人康復(fù)中心、資陽區(qū)婦幼保健院、桃江縣

中醫(yī)院、南縣殘疾人康復(fù)中心和沅江市特校等6所康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)。

為保障康復(fù)機(jī)構(gòu)順利運(yùn)行，市級定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)每月接受一次檢查，縣級定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目實(shí)施過程中每兩個(gè)月檢查一次。

目前，參加0至6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目的以腦癱、自閉癥為主，根據(jù)患兒情況，制定有針對性的康復(fù)計(jì)劃，以運(yùn)動治療為主，配合腦循環(huán)、針灸治療等。

在參加項(xiàng)目期間，康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用全免，還能獲得每月200元的補(bǔ)助。

兒童殘疾越早治療越好

據(jù)市殘聯(lián)調(diào)查，目前我市6歲以下殘疾兒童數(shù)量在3000人以上。對于項(xiàng)目外的家庭來說，治療費(fèi)用是一項(xiàng)十分沉重的負(fù)擔(dān)。為讓更多家庭得到幫助，每年確定受助對象前，殘聯(lián)會做一次摸底篩查，然而，這并不是一項(xiàng)容易的工作。“一些家長不愿意承認(rèn)孩子殘疾。”市殘聯(lián)康復(fù)科主任謝恩桃說。許多貧困孩子

殘疾癥狀已十分明顯，但家長認(rèn)為是發(fā)育過程中的正常情況，拒絕接受治療。還有一些家長害怕孩子受歧視，不愿承認(rèn)孩子的缺陷。謝恩桃曾在赫山區(qū)桃花侖菜市場遇見一個(gè)腿部畸形的2歲女童，多次勸說家人帶其到殘聯(lián)接受免費(fèi)治療，但家長認(rèn)為孩子發(fā)育遲緩，屬正常情況，拒絕接受治療?！捌鋵?shí)，小女孩只要借助矯形器，很快就能正常行走，如果任其發(fā)展，很可能終生殘疾?！薄皟和毕菰皆绺深A(yù)越好，否則，只會越來越嚴(yán)重?！辟Y陽區(qū)婦幼保健院兒童保健科主任周訓(xùn)說，1歲以前，是許多殘疾病癥的最佳治愈時(shí)期。腦癱等病癥如果能在1歲前得到及時(shí)治療，可以恢復(fù)到一個(gè)很好的程度，甚至完全康復(fù)?！昂⒆映錾昂蟀肽陜?nèi)，最好每個(gè)月到專業(yè)機(jī)構(gòu)做一次發(fā)育檢查，如發(fā)現(xiàn)問題及早應(yīng)對?！?/p>

第三篇：0-6歲貧困殘疾兒童康復(fù)救助工程

0-6歲貧困殘疾兒童搶救康復(fù)救助工程

一、業(yè)務(wù)事項(xiàng)名稱

0-6歲貧困殘疾兒童搶救康復(fù)救助工程

二、辦事指南

（一）救助條件

具有湖北省戶籍、診斷明確，并符合相應(yīng)項(xiàng)目具體要求的殘疾兒童。

1.聽力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目：本內(nèi)年齡不超過6周歲，精神、智力、行為發(fā)育正常的聽障兒童；

2.腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目：本內(nèi)年齡不超過6周歲，診斷明確、有康復(fù)訓(xùn)練需求、身體狀況穩(wěn)定的腦癱兒童；

3.孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目：本內(nèi)年齡已滿3周歲且不超過6周歲，經(jīng)衛(wèi)生部門認(rèn)定的診斷機(jī)構(gòu)確診的孤獨(dú)癥兒童；

4.智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目：本內(nèi)年齡不超過7周歲，診斷明確、有康復(fù)訓(xùn)練需求、身體狀況穩(wěn)定的智障兒童；

5.苯丙酮尿癥患兒救助項(xiàng)目：本內(nèi)年齡不超過6周歲，診斷明確的苯丙酮尿癥患兒。

（二）定點(diǎn)機(jī)構(gòu)

按照《關(guān)于申報(bào)2016年殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)的通知》的要求（鄂殘康辦發(fā)〔2015〕10號），經(jīng)各級殘聯(lián)推薦申報(bào)，省殘聯(lián)綜合考量2015年定點(diǎn)機(jī)構(gòu)第三方評估、整改情況和全省機(jī)構(gòu)地域分布等因素，確定2016湖北省0-6歲工程定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)118個(gè)（見附件2）。所有省0-6歲工程受助兒童只能在上述定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行康復(fù)救助。各地殘聯(lián)要按照屬地管理原則，與轄區(qū)內(nèi)定

點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)簽訂項(xiàng)目協(xié)議，定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)要與受助兒童監(jiān)護(hù)人簽訂康復(fù)協(xié)議。

（三）經(jīng)費(fèi)保障

省0-6歲工程經(jīng)費(fèi)由省與市、州、縣分級負(fù)擔(dān)，省財(cái)政為每例兒童補(bǔ)貼8500元，各地依據(jù)國家殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)配套剩余經(jīng)費(fèi)，將所需資金列入財(cái)政預(yù)算。國家“十三五”救助項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)前，各地按“十二五”救助項(xiàng)目每例兒童1.2萬元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)配套剩余經(jīng)費(fèi)。康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付項(xiàng)目的，由基本醫(yī)療保險(xiǎn)按規(guī)定予以支付。

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于補(bǔ)貼救助對象康復(fù)訓(xùn)練、家長培訓(xùn)、康復(fù)檔案、評估、教材、食宿等費(fèi)用。

三、辦理流程

（一）申請審批

符合條件的殘疾兒童家長到戶籍所在地縣（市、區(qū)）殘聯(lián)申報(bào)，填寫項(xiàng)目申請審批表（附件3），當(dāng)?shù)貧埪?lián)予以審核，將救助對象基本信息錄入省0-6歲工程數(shù)據(jù)庫，并予以公示。

（二）康復(fù)安置

定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)憑當(dāng)?shù)貧埪?lián)審批蓋章的項(xiàng)目申請審批表安置受助對象，簽訂康復(fù)協(xié)議，建立康復(fù)檔案，制訂康復(fù)訓(xùn)練計(jì)劃，實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練，定期進(jìn)行康復(fù)評估；協(xié)助當(dāng)?shù)貧埪?lián)將救助對象的康復(fù)信息錄入省0-6歲工程數(shù)據(jù)庫；開展受助對象家長培訓(xùn)。申請?jiān)诋惖囟c(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)安置的，須申報(bào)地殘聯(lián)同意，并明確補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)支付方式。

（三）補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)

項(xiàng)目補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的支付可根據(jù)實(shí)際情況采取以下兩種方式：

(1).家長先行墊付費(fèi)用，康復(fù)結(jié)束后憑項(xiàng)目申請審批表、康復(fù)協(xié)議與交費(fèi)憑證到申報(bào)地殘聯(lián)按項(xiàng)目救助標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷；

(2).殘聯(lián)與定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，機(jī)構(gòu)先行安置受助兒童，待經(jīng)費(fèi)下?lián)芎?，由?dāng)?shù)貧埪?lián)與定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)結(jié)算費(fèi)用。

（四）督導(dǎo)檢查

省殘聯(lián)對項(xiàng)目實(shí)施、經(jīng)費(fèi)管理、任務(wù)完成和康復(fù)質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)，組織第三方開展項(xiàng)目評估檢查；省殘疾人康復(fù)中心對定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目評估，從數(shù)據(jù)庫中按比例抽查救助對象進(jìn)行電話回訪；當(dāng)?shù)貧埪?lián)通過實(shí)地檢查、家長隨訪等形式開展項(xiàng)目日常管理。

第四篇：安徽省貧困孤獨(dú)癥兒童康復(fù)救助項(xiàng)目實(shí)施辦法

安徽省貧困孤獨(dú)癥兒童康復(fù)救助項(xiàng)目實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)安徽省《貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案》和中國殘聯(lián)《殘疾兒童康復(fù)救助“七彩夢行動計(jì)劃”實(shí)施方案》，制定本辦法。

一、任務(wù)目標(biāo)

——2012年為220名貧困孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)。

——2013—2015年，各任務(wù)數(shù)另文下發(fā)。

二、救助對象

——經(jīng)衛(wèi)生部門認(rèn)定的診斷機(jī)構(gòu)確診的孤獨(dú)癥兒童；

——年齡3—6周歲；

——救助對象為符合條件的城鄉(xiāng)有康復(fù)需求的貧困孤獨(dú)癥兒童，其中優(yōu)先救助城鄉(xiāng)低保家庭的貧困孤獨(dú)癥兒童。

三、救助標(biāo)準(zhǔn)

按每年人均12000元標(biāo)準(zhǔn)對康復(fù)訓(xùn)練給予補(bǔ)助

四、工作體系

（一）組織管理。

——省殘聯(lián)會同相關(guān)部門成立康復(fù)項(xiàng)目辦公室，制定項(xiàng)目實(shí)施方案；協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決項(xiàng)目實(shí)施中的重大問題；下達(dá)任務(wù)；審核定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)；下發(fā)《貧困孤獨(dú)癥兒童康復(fù)救助卡》;組織培訓(xùn)；檢查、督導(dǎo)各地項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度和質(zhì)量；監(jiān)管各地資金使用；考核評估項(xiàng)目執(zhí)行成效。

——省殘疾人康復(fù)研究中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施與管理；做好項(xiàng)目公示、檔案和數(shù)據(jù)填報(bào)、檢查評估、統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)等工作。

——市殘聯(lián)會同財(cái)政、衛(wèi)生、教育等部門成立康復(fù)項(xiàng)目辦公室，負(fù)責(zé)救助對象的篩選與上報(bào)工作；申報(bào)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)；安排救助對象進(jìn)入康復(fù)機(jī)構(gòu)訓(xùn)練；檢查、督導(dǎo)項(xiàng)目開展情況；監(jiān)管經(jīng)費(fèi)使用；做好本市項(xiàng)目檔案和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；做好家長培訓(xùn)和項(xiàng)目宣傳工作。

（二）訓(xùn)練服務(wù)。

——項(xiàng)目專家組省殘聯(lián)組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成項(xiàng)目專家組，依照中殘聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)制定孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練基本規(guī)范和檢查評估實(shí)施辦法，推廣實(shí)用康復(fù)技術(shù)，促進(jìn)孤獨(dú)癥兒童全面發(fā)展，融入社會生活；有重點(diǎn)地深入康復(fù)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，參與項(xiàng)目實(shí)施成效的檢查評估。

——定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)做好康復(fù)專業(yè)人員和基本設(shè)備設(shè)施的配置，保證開展孤獨(dú)癥兒童康復(fù)的必要條件；采取機(jī)構(gòu)集中評估、訓(xùn)練和家庭康復(fù)指導(dǎo)相結(jié)合的方式，對項(xiàng)目救助的孤獨(dú)癥兒童進(jìn)行系統(tǒng)康復(fù)，定期進(jìn)行康復(fù)評估和總結(jié)，提高康復(fù)質(zhì)量，促進(jìn)機(jī)構(gòu)康復(fù)向社區(qū)、家庭延伸。

五、工作流程

（一）確定定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)。

——省殘聯(lián)按照項(xiàng)目實(shí)施方案的要求進(jìn)行康復(fù)機(jī)構(gòu)資源調(diào)查，在省內(nèi)選擇有一定工作基礎(chǔ)和服務(wù)能力的市，經(jīng)過省級評審，確定達(dá)到機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的康復(fù)機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目實(shí)施單位（公辦、民辦、民辦公助皆可，優(yōu)先選擇融合式教育模式的康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)）。

——省項(xiàng)目辦公室與確定的定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)簽訂項(xiàng)目協(xié)議書，明確各自責(zé)任，并將定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)名單上報(bào)中國殘聯(lián)康復(fù)部備案。

（二）確定救助對象。

——項(xiàng)目實(shí)施的周期為1年，年齡在3—6周歲范圍內(nèi)（最大年齡不超過6周歲）。

——對符合救助條件的貧困孤獨(dú)癥兒童，由家長（監(jiān)護(hù)人）申請、居（村）委會推薦、家長或監(jiān)護(hù)人在戶口所在地殘聯(lián)填寫《貧困孤獨(dú)癥兒童康復(fù)救助申請審批表》和《貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目安置(轉(zhuǎn)送)考核表》，經(jīng)市殘聯(lián)審核批準(zhǔn)后，向救助對象發(fā)放《貧困孤獨(dú)癥兒童康復(fù)救助卡》，安排定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)。沒有定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)或康復(fù)機(jī)構(gòu)不能滿足本市殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練的市可將殘疾兒童轉(zhuǎn)介輸送至外市的康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。救助對象每年審核一次，一經(jīng)確定，不得隨意變更。受助對象發(fā)生正常變更，須受訓(xùn)滿半年并提前1個(gè)月告知項(xiàng)目地區(qū)殘聯(lián)，經(jīng)項(xiàng)目地區(qū)殘聯(lián)確認(rèn)備案后方可變更。因特殊原因中止康復(fù)訓(xùn)練的，定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目地區(qū)殘聯(lián)，注銷其救助卡。受助對象發(fā)生變更后，項(xiàng)目地區(qū)殘聯(lián)應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)重新篩查確認(rèn)救助對象，使用剩余的康復(fù)經(jīng)費(fèi)對新確認(rèn)的救助對象進(jìn)行康復(fù)救助，并將變更情況存檔備查。如受助對象需變更定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)，需受訓(xùn)滿半年并提前1個(gè)月告知項(xiàng)目地區(qū)殘聯(lián)，經(jīng)殘聯(lián)確認(rèn)備案后才能變更。為保證康復(fù)效果，原則上救助對象在年齡許可范圍內(nèi)應(yīng)給予連續(xù)救助。

(三)實(shí)施系統(tǒng)康復(fù)。

救助對象到選定的定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練，要根據(jù)《孤獨(dú)癥兒童發(fā)展評估表（試行）》（全康辦〔2009〕26號），對救助兒童進(jìn)行基線評估，根據(jù)評估結(jié)果，制定個(gè)別化訓(xùn)練計(jì)劃，開展康復(fù)訓(xùn)練、家長培訓(xùn)工作；按要求定期進(jìn)行評估，掌握并跟蹤孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練效果，及時(shí)調(diào)整康復(fù)訓(xùn)練方案。定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為收訓(xùn)的貧困孤獨(dú)癥兒童建立個(gè)人救助康復(fù)檔案，登記填寫效果評估情況，保存好教學(xué)計(jì)劃、訓(xùn)練記錄、評估記錄等資料備查。

（四）檔案數(shù)據(jù)填報(bào)。

——定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好新收訓(xùn)兒童登記和康復(fù)效果評估工作，定期將救助兒童接受康復(fù)救助相關(guān)信息錄入《貧困殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)》；省項(xiàng)目辦公室會同各市殘聯(lián)負(fù)責(zé)及時(shí)對數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行審核，并于每年1月15日前將審核后的上一數(shù)據(jù)庫上報(bào)中國殘聯(lián)信息中心。

——各市殘聯(lián)和項(xiàng)目執(zhí)行單位負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目資料（包括文字、圖片及聲像資料）的收集、積累、存檔，并于每年12月31日前，撰寫績效報(bào)告上報(bào)省項(xiàng)目辦公室（格式要求參看康函〔2010〕43號）。

（五）做好轉(zhuǎn)銜服務(wù)。

承擔(dān)任務(wù)的康復(fù)機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)貧埪?lián)要重視孤獨(dú)癥兒童早期康復(fù)與學(xué)前（義務(wù)）教育的銜接，在持續(xù)康復(fù)訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，為達(dá)到一定能力的適齡兒童爭取上學(xué)的機(jī)會，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)方面，為其入園、入學(xué)提供必要的指導(dǎo)、支持和幫助，使他們能夠融入社會生活。

六、經(jīng)費(fèi)管理

——項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由省殘聯(lián)根據(jù)各市任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行審核，匯總并報(bào)省財(cái)政復(fù)核后，由省財(cái)政撥付各市財(cái)政局，各市財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付至項(xiàng)目單位。

——項(xiàng)目提供的康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)包括：救助對象康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)、康復(fù)效果評估費(fèi)、訓(xùn)練教材費(fèi)、家長培訓(xùn)費(fèi)、食宿費(fèi)及家庭指導(dǎo)費(fèi)。

——定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保12000元康復(fù)救助經(jīng)費(fèi)供救助對象持續(xù)使用1年（有寒暑假的機(jī)構(gòu)為10個(gè)月），并將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況每月定期記入《貧困孤獨(dú)癥兒童康復(fù)救助卡》，每項(xiàng)記錄均須由救助兒童法定監(jiān)護(hù)人簽字確認(rèn)（此卡由救助兒童法定監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)保存）。

——承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)不得向救助對象收取任何費(fèi)用。

七、工作要求

——注重提高康復(fù)訓(xùn)練質(zhì)量省、市殘聯(lián)應(yīng)加強(qiáng)對康復(fù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，逐步提高康復(fù)訓(xùn)練質(zhì)量，堅(jiān)持集體教學(xué)與個(gè)別教學(xué)相結(jié)合，自然環(huán)境支持的教學(xué)模式，規(guī)范孤獨(dú)癥兒童康復(fù)課程設(shè)置，開設(shè)溝通、游戲（交往）、運(yùn)動等課程，通過個(gè)別化訓(xùn)練解決兒童的個(gè)體問題，在此基礎(chǔ)上，注重與普通小學(xué)教學(xué)模式的銜接。

——注重開展培訓(xùn)工作省殘聯(lián)定期組織康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，積極發(fā)揮省級康復(fù)中心的示范作用，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，采取集中培訓(xùn)、巡回指導(dǎo)、業(yè)務(wù)交流、教學(xué)示范等形式，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。

定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)在開展康復(fù)訓(xùn)練的同時(shí)，按項(xiàng)目要求定期開展家長培訓(xùn)工作，征求救助對象家長對培訓(xùn)工作的意見和建議，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)家長培訓(xùn)工作，做好相關(guān)培訓(xùn)檔案的管理。

八、檢查考核

——檢查評估內(nèi)容包括：項(xiàng)目組織管理、兒童診斷、康復(fù)訓(xùn)練效果、檔案上報(bào)、經(jīng)費(fèi)管理和使用、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目宣傳、家長滿意度等方面。

——省殘聯(lián)根據(jù)項(xiàng)目總體要求，組織有關(guān)專家對項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行不定期的督導(dǎo)檢查，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)與做法，推動孤獨(dú)癥兒童康復(fù)工作深入發(fā)展。

——省殘聯(lián)會同財(cái)政等部門適時(shí)對項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、評估、驗(yàn)收。

——各市殘聯(lián)定期進(jìn)行項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在的問題和困難，做好督導(dǎo)檢查工作記錄。定期進(jìn)行工作總結(jié)，對突出問題及時(shí)與省項(xiàng)目辦公室溝通協(xié)商，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。

第五篇：建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施辦法

建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施辦法

根據(jù)國務(wù)院《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》、《XX省人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見》（X政規(guī)〔2018〕X號）和《XX市政府印發(fā)<關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施辦法>的通知》（X政規(guī)〔2019〕X號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、主要內(nèi)容

（一）救助對象。

救助對象為符合救助條件的0－6周歲視力、聽力、言語、肢體、智力殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童。優(yōu)先救助城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)的殘疾兒童；殘疾孤兒、納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童。

（二）救助條件。

1.具有本縣戶籍，有康復(fù)需求的；

2.經(jīng)縣級或縣級以上專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷并評估認(rèn)定，有相應(yīng)康復(fù)適應(yīng)指征，通過康復(fù)服務(wù)可以達(dá)到功能重建或改善的；

3.殘疾兒童家庭或監(jiān)護(hù)人能保障受助殘疾兒童在定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練的；

（三）救助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

救助內(nèi)容以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強(qiáng)生活自理和社會參與能力為主要目的的手術(shù)、輔助器具配置和康復(fù)訓(xùn)練等。服務(wù)項(xiàng)目及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按《XX縣0-6周歲殘疾兒童康復(fù)服務(wù)救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行（見附件）。

（四）工作流程。

1.申請。殘疾兒童監(jiān)護(hù)人向縣殘聯(lián)提出申請。監(jiān)護(hù)人也可委托他人、社會組織、社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等代為申請。申請時(shí)應(yīng)如實(shí)提供殘疾兒童、監(jiān)護(hù)人（代理人）的身份證明和殘疾兒童的殘疾人證或縣級及以上專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明及其他相關(guān)證明材料，填寫殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目申請表。

2.審核?？h殘聯(lián)按照殘疾兒童康復(fù)救助相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定負(fù)責(zé)對殘疾兒童相關(guān)情況進(jìn)行初審核、認(rèn)定，按程序辦理相關(guān)手續(xù)。城鄉(xiāng)最低生活保障家庭和建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童；以及殘疾孤兒、納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童的救助申請，由縣殘聯(lián)與民政、扶貧部門進(jìn)行相關(guān)信息比對后作出決定。

3.救助。符合救助條件的，由殘疾兒童監(jiān)護(hù)人（代理人）在相關(guān)定點(diǎn)康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)自主選擇機(jī)構(gòu)并接受康復(fù)服務(wù)。必要時(shí)，由市殘聯(lián)和衛(wèi)生健康等部門指定的醫(yī)療、康復(fù)機(jī)構(gòu)做進(jìn)一步診斷、康復(fù)需求評估。殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)由縣殘聯(lián)會同衛(wèi)生健康局、教育和體育局、民政局等部門按照公開擇優(yōu)原則選擇確定。跨地區(qū)接受康復(fù)服務(wù)的殘疾兒童，需經(jīng)縣殘聯(lián)開具轉(zhuǎn)介手續(xù)至市殘聯(lián)，市殘聯(lián)審定同意后，轉(zhuǎn)介至省內(nèi)定點(diǎn)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)訓(xùn)練。

定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接收殘疾兒童時(shí)應(yīng)核實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目申請表和殘疾兒童身份信息，填寫殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目接收表，并在3個(gè)工作日內(nèi)反饋縣殘聯(lián)。定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目申請表，按照殘疾兒童實(shí)際康復(fù)需求和康復(fù)服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，為殘疾兒童提供個(gè)性化康復(fù)服務(wù)。定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練檔案，如實(shí)填寫殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目記錄表，做好醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等服務(wù)記錄?？祻?fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照各類殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目服務(wù)規(guī)范開展康復(fù)服務(wù)。

4.效果評估。殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要對在訓(xùn)殘疾兒童每進(jìn)行階段性康復(fù)評估?？h殘聯(lián)牽頭建立專家技術(shù)指導(dǎo)組，每年組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)，對殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)服務(wù)效果評估。對未達(dá)到評估效果的定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)令進(jìn)行整改，整改期限為6個(gè)月。對未按規(guī)定期限整改到位且符合法律規(guī)定的，依法解除服務(wù)協(xié)議，取消定點(diǎn)服務(wù)資格。

5.資金結(jié)算。采取市、縣兩級結(jié)算方式，在定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用，定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在服務(wù)結(jié)束后將殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目費(fèi)用結(jié)算表及費(fèi)用明細(xì)報(bào)縣殘聯(lián)。

殘疾兒童在定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)救助項(xiàng)目服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用，經(jīng)縣殘聯(lián)審核后與定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。結(jié)算周期按季度和實(shí)際發(fā)生的支出進(jìn)行結(jié)算?？h殘聯(lián)救助的殘疾兒童經(jīng)轉(zhuǎn)介到異地定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)救助項(xiàng)目的，經(jīng)縣殘聯(lián)審核后與定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。

在資金結(jié)算過程中要簡化手續(xù)，方便殘疾兒童和定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”、“一站式結(jié)算”，切實(shí)提高便民服務(wù)水平。

（五）經(jīng)費(fèi)保障。縣政府應(yīng)將殘疾兒童康復(fù)救助資金納入政府預(yù)算。在中央、省財(cái)政補(bǔ)助資金不足的情況下，由縣政府通過財(cái)政預(yù)算安排給予落實(shí)。

二、組織實(shí)施

縣政府將殘疾兒童康復(fù)救助工作列入重要議事日程，作為政府目標(biāo)管理和績效考核重要內(nèi)容，對不作為、慢作為、亂作為的單位和個(gè)人加大行政問責(zé)力度，對違紀(jì)違法的嚴(yán)肅追究責(zé)任。殘聯(lián)組織和教育、民政、財(cái)政、醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門要分工協(xié)作，共同組織好殘疾兒童康復(fù)救助工作。

縣殘聯(lián)要切實(shí)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，會同相關(guān)部門做好宣傳發(fā)動、兒童殘疾篩查、定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入與退出監(jiān)管、救助對象評估審核工作；組織殘疾兒童康復(fù)救助工作檢查、指導(dǎo)、評估、培訓(xùn)等工作?？h殘聯(lián)牽頭制定殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。對康復(fù)資金使用進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

縣教育和體育局支持幼兒園開展融合教育；具備殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)條件的特殊教育學(xué)校、融合教育幼兒園開展0—6周歲殘疾兒童康復(fù)服務(wù)，為殘疾兒童就近就地提供康復(fù)服務(wù)。

縣民政局負(fù)責(zé)福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)的殘疾兒童以及殘疾孤兒、納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童康復(fù)救助工作，加強(qiáng)對所屬康復(fù)機(jī)構(gòu)的組織管理和有效監(jiān)管。具備條件的康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)要積極將殘疾兒童納入康復(fù)服務(wù)當(dāng)中去。持續(xù)開展“XX計(jì)劃”、“XX愛心助殘”工程等項(xiàng)目，抓好推進(jìn)落實(shí)。對低保家庭及建檔立卡貧困戶家庭仍有特殊生活困難，符合條件的，可通過臨時(shí)救助、慈善救助予以救助。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)多渠道籌措資金，支持做好殘疾兒童康復(fù)救助工作。

縣醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)對納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為參保人員提供的醫(yī)療服務(wù)行為進(jìn)行管理、監(jiān)督，做好殘疾兒童康復(fù)救助與基本醫(yī)療保障制度的銜接。將符合規(guī)定的殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍，并逐步擴(kuò)大支付范圍，提高報(bào)銷支付比例。

縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定和管理監(jiān)督，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的康復(fù)技術(shù)培訓(xùn)。落實(shí)《0—6周歲兒童殘疾篩查工作規(guī)范（試行）》，建立新生兒及兒童致殘性疾病和出生缺陷篩查、診斷、干預(yù)一體化工作機(jī)制。

縣市場監(jiān)督管理局要做好營利性康復(fù)機(jī)構(gòu)登記注冊，加強(qiáng)對康復(fù)機(jī)構(gòu)價(jià)格行為監(jiān)督，督促康復(fù)機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部價(jià)格管理制度，對康復(fù)機(jī)構(gòu)價(jià)格違法行為依法嚴(yán)肅處理。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)能力建設(shè)。

1.提高舉辦康復(fù)機(jī)構(gòu)的能力。縣政府根據(jù)本行政區(qū)域殘疾人數(shù)量、分布狀況、康復(fù)需求等情況，制定康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，舉辦公益性康復(fù)機(jī)構(gòu)，將康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)置納入基本公共服務(wù)體系規(guī)劃，用好殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)管理綜合信息平臺。

2.提高機(jī)構(gòu)和人員服務(wù)能力。加大對兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)施、設(shè)備投入，不斷提升機(jī)構(gòu)服務(wù)能力；加強(qiáng)康復(fù)人才教育培訓(xùn)培養(yǎng)，不斷提高康復(fù)服務(wù)從業(yè)人員能力素質(zhì)；切實(shí)加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)救助工作經(jīng)辦能力，確保事有人做、責(zé)有人負(fù)。

3.提高社會力量康復(fù)服務(wù)能力。支持社會力量投資康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)多種形式舉辦康復(fù)機(jī)構(gòu)。社會力量舉辦的康復(fù)機(jī)構(gòu)和政府舉辦的康復(fù)機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員職稱評定、非營利組織財(cái)稅扶持、政府購買服務(wù)等方面執(zhí)行相同的政策。充分發(fā)揮村（居）民委員會、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公益慈善組織和殘疾人專職委員、社會工作者、志愿服務(wù)人員等作用。

（二）加強(qiáng)綜合監(jiān)管。

1.完善部門協(xié)作監(jiān)管機(jī)制。教育和體育局、民政局、衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)督管理局等有關(guān)部門和縣殘聯(lián)要按照各自職責(zé)完善殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理相關(guān)政策，共同做好殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。

2.建立定期檢查綜合評估機(jī)制?？h殘聯(lián)協(xié)教育和體育局、民政局、衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)督管理局等部門指導(dǎo)殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范內(nèi)部管理、改善服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)查處違法違規(guī)行為和安全責(zé)任事故，確保殘疾兒童人身安全。

3.建立聯(lián)合懲戒機(jī)制?？h殘聯(lián)協(xié)民政局、衛(wèi)生健康局等部門要建立覆蓋殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和救助對象家庭的誠信評價(jià)和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，建立黑名單制度，做好公共信用信息記錄和歸集工作。

4.建立監(jiān)督檢查機(jī)制?？h財(cái)政局、審計(jì)局等部門要加強(qiáng)對殘疾兒童康復(fù)救助資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，防止發(fā)生擠占、挪用、套取等違法違規(guī)現(xiàn)象。殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施和資金籌集使用情況要定期向社會公開，接受社會監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)宣傳動員。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣有關(guān)部門要加大殘疾預(yù)防和殘疾兒童康復(fù)救助政策的宣傳力度，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和公益短信、微信、微博、網(wǎng)絡(luò)等新媒體，開展形式多樣的殘疾兒童康復(fù)救助制度政策解讀和宣傳教育，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責(zé)任意識，積極引導(dǎo)全社會強(qiáng)化殘疾預(yù)防和康復(fù)意識，幫助殘疾兒童監(jiān)護(hù)人準(zhǔn)確知曉殘疾兒童康復(fù)救助制度相關(guān)內(nèi)容。建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制，理性引導(dǎo)社會輿論和家庭預(yù)期，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，宣傳報(bào)道先進(jìn)事跡，營造關(guān)心、支持殘疾兒童康復(fù)工作的良好社會氛圍。

本辦法自發(fā)布之日起全面實(shí)施。

附件：

XX縣0—6周歲殘疾兒童康復(fù)服務(wù)救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

序號

項(xiàng)目內(nèi)容

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

資金來源

備注

聾兒人工耳蝸

7.5萬元。其中：人工耳蝸產(chǎn)品采購4.5萬元，手術(shù)費(fèi)1.2萬元、康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)1.8萬元/年（10個(gè)月）。

中央、省財(cái)政

耳蝸產(chǎn)品及手術(shù)一次性救助。

康復(fù)訓(xùn)練0-6周歲年齡段內(nèi)可連續(xù)救助。

聾兒助聽器

2.16萬元。其中：助聽器產(chǎn)品采購0.24萬元，驗(yàn)配費(fèi)0.12萬元，康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)1.8萬元/年（10個(gè)月）。

中央、省財(cái)政

助聽器產(chǎn)品一次性救助?？祻?fù)訓(xùn)練0-6周歲年齡段內(nèi)可連續(xù)救助。

肢體殘疾兒童

康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)2萬元/年（10個(gè)月）。

中央、省財(cái)政

康復(fù)訓(xùn)練0-6周歲年齡段內(nèi)可連續(xù)救助。

矯治手術(shù)1.72萬元。其中：手術(shù)費(fèi)1萬元，術(shù)后矯形器裝配0.72萬元。

一次性救助。

智力殘疾兒童

康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)1.8萬元/年（10個(gè)月）。

中央、省財(cái)政

康復(fù)訓(xùn)練0-6周歲年齡段內(nèi)可連續(xù)救助。

孤獨(dú)癥兒童

康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)1.8萬元/年（10個(gè)月）。

中央、省財(cái)政

康復(fù)訓(xùn)練0-6周歲年齡段內(nèi)可連續(xù)救助。

輔助器具適配

視力殘疾兒童人均1000元。

中央、省財(cái)政

適配視力類輔具2年內(nèi)不重復(fù)補(bǔ)助。

肢體殘疾兒童大腿假肢3000元、小腿假肢1200元、膝離斷和髖離斷假肢

裝配假肢1年內(nèi)不重復(fù)補(bǔ)助；裝配矯形器1

5000元。矯形器裝配人均1500元。其他肢體類輔具補(bǔ)助人均1000元。

年內(nèi)不重復(fù)補(bǔ)助；其他肢體類輔具2年內(nèi)不重復(fù)補(bǔ)助。