第一篇：國(guó)內(nèi)外科技項(xiàng)目信息共享狀況對(duì)比分析與借鑒

國(guó)內(nèi)外科技項(xiàng)目信息共享狀況對(duì)比分析與借鑒

隨著網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的飛速發(fā)展國(guó)內(nèi)外科技管理部門(mén)或機(jī)構(gòu)在科技項(xiàng)目流程管理上都不同程度地實(shí)現(xiàn)了

信息化并在項(xiàng)目信息共享方面取得了較好成效積累了成功的經(jīng)驗(yàn)。

《科技項(xiàng)目信息共享技術(shù)支撐體系研究》項(xiàng)目組在分析自身已有資料的基礎(chǔ)上開(kāi)展了國(guó)內(nèi)外科技項(xiàng)

目信息共享狀況調(diào)研。國(guó)外選取美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)、美國(guó)國(guó)防部、英國(guó)研究理事會(huì)、澳大利亞研究理事

會(huì)、歐洲科學(xué)基金會(huì)等機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研。國(guó)內(nèi)選取國(guó)家科技部、國(guó)家自然科學(xué)基金會(huì)、北京市科委、上海市

科委、山東省科技廳等科技管理部門(mén)作為調(diào)研對(duì)象。項(xiàng)目組在系統(tǒng)、深入的調(diào)研工作中重點(diǎn)對(duì)這些機(jī)構(gòu)

或部門(mén)科技項(xiàng)目管理流程及信息化情況、項(xiàng)目信息共享情況、項(xiàng)目信息管理技術(shù)、相關(guān)的政策法規(guī)等內(nèi)容

進(jìn)行研究和對(duì)比分析提出加強(qiáng)我國(guó)科技項(xiàng)目信息共享工作的有益借鑒。

1科技項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

就調(diào)研情況來(lái)看英國(guó)和美國(guó)在科技信息的電子化管理方面技術(shù)較為成熟開(kāi)發(fā)的管理系統(tǒng)功能較為

強(qiáng)大綜合了網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上評(píng)審、網(wǎng)上現(xiàn)金業(yè)務(wù)等一系列功能,流程方便、快捷、安全。從國(guó)內(nèi)調(diào)研來(lái)看

有些省市項(xiàng)目信息的管理相對(duì)分散不利于信息資源的共享。因此可以借鑒國(guó)外和我國(guó)科技部、國(guó)家自

然科學(xué)基金會(huì)的信息化管理經(jīng)驗(yàn)整合科技項(xiàng)目管理流程開(kāi)發(fā)項(xiàng)目綜合管理信息系統(tǒng)不僅可以節(jié)省人

力、物力和時(shí)間同時(shí)可以保持系統(tǒng)的一致性便于統(tǒng)一管理。

在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方面美國(guó)的中央承包商注冊(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)匯集了40多萬(wàn)承包商的詳細(xì)信息供政府部門(mén)共享 為國(guó)防部、運(yùn)輸部等政府部門(mén)日常處理政府采購(gòu)工作提供了很好的依據(jù)提高了交易過(guò)程的效率和經(jīng)濟(jì)效

益。相比較而言我國(guó)在跨部門(mén)的政府信息共享方面還比較薄弱信息壁壘成為影響電子政務(wù)順利運(yùn)轉(zhuǎn)的

一個(gè)主要障礙。美國(guó)中央承包商注冊(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)為我國(guó)科技項(xiàng)目信息跨部門(mén)共享提供了很好的經(jīng)驗(yàn)可

以在全國(guó)范圍內(nèi)建立科技項(xiàng)目申報(bào)單位數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)單位基本信息在科技項(xiàng)目管理相關(guān)部門(mén)共享避免不

必要的重復(fù)建設(shè)、重復(fù)工作提高政府部門(mén)總體工作效率降低工作成本和社會(huì)成本。

2科技項(xiàng)目信息共享程度

美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等國(guó)家在項(xiàng)目信息共享方面都有了較大的進(jìn)展。從共享的內(nèi)容看這些國(guó)家都

在積極地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公布項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、執(zhí)行、驗(yàn)收等階段的基本信息滿(mǎn)足不同用戶(hù)的信息需求。從共

享的范圍看根據(jù)科技項(xiàng)目信息的性質(zhì)和特點(diǎn)對(duì)不同類(lèi)型的信息采取了差異化的共享策略。美國(guó)加強(qiáng)信

息的透明度建設(shè),不僅實(shí)現(xiàn)了政府部門(mén)之間的承包商注冊(cè)信息共享也為個(gè)人和機(jī)構(gòu)提供了共享信息的條

件英國(guó)注重項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的信息共享對(duì)于執(zhí)行階段召開(kāi)的項(xiàng)目研討會(huì)信息都以附件的形式進(jìn)行公開(kāi)

澳大利亞重視科技項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)信息的共享統(tǒng)計(jì)信息中對(duì)收到的項(xiàng)目申請(qǐng)數(shù)量獲得批準(zhǔn)的比例資助的項(xiàng)目數(shù)量、金額被資助項(xiàng)目的平均周期等都有描述并按領(lǐng)域和類(lèi)別詳細(xì)劃分。

從我國(guó)科技項(xiàng)目信息共享程度看國(guó)家科技部、北京市科委共享程度相對(duì)較高的是項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、執(zhí)行、驗(yàn)收和成果信息。國(guó)家自然科學(xué)基金會(huì)將資助項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目類(lèi)別、申請(qǐng)代碼、項(xiàng)目

負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、依托單位、資助年限、資助經(jīng)費(fèi)、內(nèi)容摘要和關(guān)鍵詞等信息及取得的 成果進(jìn)行網(wǎng)上公開(kāi)。從調(diào)研情況看我國(guó)大多數(shù)省市的科技管理部門(mén)還未將項(xiàng)目基本信息進(jìn)行公開(kāi)相關(guān)

統(tǒng)計(jì)信息的發(fā)布相對(duì)滯后科技項(xiàng)目信息共享的總體程度還不高。因此有關(guān)部門(mén)需要在借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)

經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上明確科技項(xiàng)目信息共享的內(nèi)容并采取適當(dāng)?shù)姆绞姜ゾW(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等進(jìn)行共享在遵守保

密原則的情況下不斷擴(kuò)大信息共享范圍提高科技信息資源的利用率。

3科技項(xiàng)目信息共享的格式和工具

國(guó)外科技項(xiàng)目信息共享主要以PDF文檔的格式提供下載。PDF格式的文件可把文檔的文本、格式、字體、顏色、分辨率、鏈接及圖形圖像、聲音、動(dòng)態(tài)影像等所有的信息封裝在一個(gè)特殊的整合文件中集

成度和安全可靠性都較高擁有極強(qiáng)的跨平臺(tái)功能不依賴(lài)任何系統(tǒng)的語(yǔ)言、字體和顯示模式并且比其

他傳統(tǒng)的文檔格式體積更小易于傳輸與儲(chǔ)存。其功能超過(guò)現(xiàn)有的文本格式已經(jīng)成為了新一代電子文本 的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)科技項(xiàng)目信息共享格式以DOC文檔為主WORD軟件是微軟商業(yè)化的軟件而且只適

用于WINDOWS操作平臺(tái)不利于數(shù)據(jù)的傳播與共享。有些科技管理部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目信息的特點(diǎn)采用Html、Excel等格式進(jìn)行共享。美國(guó)CCR提供的XML下載數(shù)據(jù)功能也為國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)共享方式提供借鑒XMLExtensible Markup Language 可擴(kuò)展標(biāo)記語(yǔ)言是Web上表示結(jié)構(gòu)化信息的一種標(biāo)準(zhǔn)文本格式可擴(kuò)展

性強(qiáng)。XML允許使用者創(chuàng)建和使用自己的標(biāo)記因此特定行業(yè)可以共同用XML定義該領(lǐng)域的特殊標(biāo)記語(yǔ)

言作為該領(lǐng)域信息共享與數(shù)據(jù)交換的基礎(chǔ)。XML表示數(shù)據(jù)的方式做到了獨(dú)立于應(yīng)用系統(tǒng)并且數(shù)據(jù)能

夠重復(fù)使用。另外XML支持世界上幾乎所有的主要語(yǔ)言并且不同語(yǔ)言的文本可以在同一文檔中混合 使用等這些優(yōu)點(diǎn)使XML成為數(shù)據(jù)表示的一個(gè)開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)。

4信息共享政策法規(guī)的制定

政策法規(guī)是科技項(xiàng)目信息共享的制度保障。國(guó)外大多數(shù)國(guó)家在對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行保護(hù)的同時(shí)強(qiáng)調(diào)依法

實(shí)現(xiàn)對(duì)科技項(xiàng)目信息的共享。美國(guó)頒布了《自由信息法案》之后又出臺(tái)了《政府陽(yáng)光法案》這些法案為

美國(guó)科技項(xiàng)目信息共享提供了法律依據(jù)。英國(guó)的科技管理主要遵循1998年出臺(tái)的《數(shù)據(jù)保護(hù)法案》2002 年的《信息自由法》2004年的《信息環(huán)境法規(guī)》。澳大利亞《1982信息自由法案》規(guī)定了國(guó)民對(duì)國(guó)家資

助機(jī)構(gòu)所管理文獻(xiàn)的查閱請(qǐng)求都應(yīng)該被受理并且此權(quán)利依法受到保護(hù)。

近年來(lái)我國(guó)逐漸加大政府信息公開(kāi)方面的政策法規(guī)制定力度。2004年3月國(guó)務(wù)院印發(fā)《全面推進(jìn)

依法行政實(shí)施綱要》把政府信息的公開(kāi)作為推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容。2005年3月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》。2007年1月國(guó)務(wù)院通過(guò)《中華人民共和國(guó)

政府信息公開(kāi)條例》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公開(kāi)條例》該條例自2008年5月1日起施行?！豆_(kāi)條例》的出臺(tái)

是我國(guó)行政公開(kāi)法制建設(shè)的一個(gè)里程碑和新起點(diǎn)。盡管《公開(kāi)條例》沒(méi)有明確規(guī)定科技信息應(yīng)作為各級(jí)政

府公開(kāi)的信息內(nèi)容但對(duì)于科技項(xiàng)目信息共享工作的推進(jìn)具有重要的指導(dǎo)作用。目前國(guó)家科技部、國(guó)家自

然科學(xué)基金會(huì)及各省市科技管理部門(mén)尚未專(zhuān)門(mén)針對(duì)科技項(xiàng)目信息共享制定相應(yīng)的政策法規(guī)上海市科委制

定的《上海市科技信息資源共享管理暫行辦法》仍處于征求意見(jiàn)階段。因此有關(guān)部門(mén)需要在吸收國(guó)外經(jīng)

驗(yàn)的基礎(chǔ)上緊密結(jié)合《公開(kāi)條例》和我國(guó)其他相關(guān)法律法規(guī)的要求抓緊制定有利于促進(jìn)科技項(xiàng)目信息 共享的政策法規(guī)使科技領(lǐng)域的信息共享工作走向規(guī)范化、制度化。

第二篇：國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工GMP對(duì)比分析

國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工GMP對(duì)比分析 GMP的基本概念

1．1基本概念

良好操作規(guī)范(Good Manufacturing Practice，GMP)是保證食品具有高度安全性的良好生產(chǎn)管理體系。其基本內(nèi)容是從原料到成品全過(guò)程中各環(huán)節(jié)的衛(wèi)生條件和操作規(guī)程。在美國(guó)、加拿大、中國(guó)(大陸、臺(tái)灣)為強(qiáng)制性的，在日本則是指導(dǎo)、推薦性的。FAO／WHO CAC制定的GMP是推薦性的，但自從WI'O／SPS協(xié)定強(qiáng)調(diào)采用三大組織標(biāo)準(zhǔn)(CAC、OIE、IPPC)后，其在國(guó)際食品貿(mào)易中日益顯示出重要作用。

GMP的工作重點(diǎn)是：確認(rèn)食品生產(chǎn)過(guò)程的安全性；防止異物、毒物、微生物污染食品；雙重檢驗(yàn)制度，防止出現(xiàn)人為的損失；標(biāo)簽的管理；人員培

訓(xùn)；生產(chǎn)記錄、報(bào)告的存檔以及建立完善的管理制度。1．2發(fā)展歷史

食品GMP是從藥品GMP中發(fā)展起來(lái)的。美國(guó)FDA于1963年頒布了世界上第一部藥品的“良好操作規(guī)范(GMP)”，實(shí)現(xiàn)了藥品從原料開(kāi)始直到成品出廠(chǎng)的全過(guò)程質(zhì)量控制。1969年FDA制定了“食品良好生產(chǎn)工藝基本法”，從此開(kāi)創(chuàng)了食品 GMP的新紀(jì)元。FAO／WHO CAC也于1969年開(kāi)始采納GMP，并研究、收集各種食品的GMP作為國(guó)際規(guī)范推薦給各成員國(guó)。繼美國(guó)之后，日本、加拿大、新加坡、德國(guó)、澳大利亞、中國(guó)臺(tái)灣等都在積極推行食品 GMP。目前CAC共有41個(gè)GMP，作為解決國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的重要參考依據(jù)。

2農(nóng)產(chǎn)品加工GMP在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織和發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)的發(fā)展情況 2．1 CAC有關(guān)GMP

CAC共有13卷，含有237個(gè)食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，41個(gè)衛(wèi)生或技術(shù)規(guī)范，1 85種評(píng)價(jià)農(nóng)藥、2 374個(gè)農(nóng)藥殘留限量、25個(gè)污染物準(zhǔn)則、l 005種食品添加劑、54種獸藥。重要的GMP有食品衛(wèi)生通則(CAC／ RCPl．1969，Rev．3(1997))、危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)系統(tǒng)應(yīng)用導(dǎo)則(Annex to CAC／RCPl-1996，Rev．3(1997))、水果蔬菜罐頭的衛(wèi)生操作規(guī)程(cAC／RCP8—1969)、速凍食品加工和處理的操作規(guī)程(CAC／RCP8—1976)、加工肉禽制品操作規(guī)程和導(dǎo)則(CAC／RCP 13—1976．Rev．1(1985))、國(guó)際乳粉衛(wèi)生操作推薦規(guī)程(CAC／RCP31—1983)、無(wú)菌加工和低酸包裝食品衛(wèi)生操作規(guī)程(CAC／ RCP40—1993)、國(guó)際食品貿(mào)易的道德規(guī)程(CAC／ RCP 20—1979，Rev．1(1985))等。

2．2美國(guó)GMP

1963年FDA制定了藥品．GMP，并于第二年開(kāi)始實(shí)施。1969年美國(guó)公布了《食品制造、加工、包裝儲(chǔ)存的現(xiàn)行良好制造規(guī)范》(Current Good Manu— facture Practice：Manufacture，Processing，Packing0r Holding Human Food．Code 0f Federal Regula— tion，Part 128)，簡(jiǎn)稱(chēng)CGMP或食品GMP(FGMP)基本法(1986年修訂后的CGMP，將Part 128改為 Part llO)。其主要內(nèi)容：

《良好操作規(guī)范》(FDA 21 CFR Part 110)(86．6．19日版本)A分部——總則

定義

110．5現(xiàn)行的良好操作規(guī)范 110．10人員

110．19例外情況

B分部——建筑物與設(shè)施 110．30廠(chǎng)房和場(chǎng)地 llO．35衛(wèi)生操作

110．37設(shè)施衛(wèi)生和控制 C分部——設(shè)備

110．40設(shè)備和工器具

D分部——(預(yù)留做將來(lái)補(bǔ)充)E分部——生產(chǎn)和加工控制 110．80加工和控制： 110．93倉(cāng)貯與分銷(xiāo)

F分部——(預(yù)留做將來(lái)補(bǔ)充)

G分部——缺陷行動(dòng)水平(Defect action level)

110．11食品中對(duì)人體健康無(wú)害的天然的或不可避免的缺陷

另外FDA制定的GMP還有：

適用于嬰兒食品的營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)控制規(guī)范(21 CFR part 106)、熏魚(yú)的良好操作規(guī)范(21 CFR part l 12)、低酸性罐頭食品良好操作規(guī)范(2l CFR part113)、酸性食品良好操作規(guī)范(21 CFR part 114)、凍結(jié)原蝦(處理過(guò))良好操作規(guī)范(2l CFR part123)、瓶裝飲用水的加工與灌裝良好操作規(guī)范(21 CFR part 129)、輻射在食品生產(chǎn)、加工、管理中的良好操作規(guī)范(21 CFR part 179)等。

2．3加拿大GMP

加拿大衛(wèi)生部(HPB)制定了有關(guān)食品生產(chǎn)的基礎(chǔ)計(jì)劃，其定義為：一個(gè)食品加工企業(yè)中為在良好的環(huán)境條件下加工生產(chǎn)安全、衛(wèi)生的食品所采取的基本的控制步驟或程序。其內(nèi)容包括：廠(chǎng)房、運(yùn)輸和貯藏、設(shè)備、人員、衛(wèi)生和蟲(chóng)害的控制、回收等。

農(nóng)業(yè)部以HACCP原理為基礎(chǔ)建立了《食品安全促進(jìn)計(jì)劃(FSEP)》”，作為食品安全控制的預(yù)防體系，其主要內(nèi)容：

“食品安全促進(jìn)計(jì)劃(FSEP)”

介紹 FSEP介紹 FSEP的意義

背景

2．1聯(lián)邦政府和食品安全

2．2原加拿大農(nóng)業(yè)部和食品安全 2．3食品安全的公共概念

2．4 HACCP的起源和在世界范圍被認(rèn)可 2．5 FSEP與市場(chǎng) FSEP計(jì)劃

3．1計(jì)劃描述 3．2計(jì)劃綱要

3．3 FSEP的應(yīng)用步驟

計(jì)劃應(yīng)用日程 4．1宗旨和方法 4．2主要的步驟

4．3項(xiàng)目的實(shí)施范圍

2．4歐盟GMP

歐共體理事會(huì)、歐盟委員會(huì)發(fā)布了一系列食品生產(chǎn)、進(jìn)口和投放市場(chǎng)的衛(wèi)生規(guī)范和要求。從內(nèi)容上分為6類(lèi)：

對(duì)疾病實(shí)施控制的規(guī)定(4條)；

對(duì)農(nóng)、獸藥殘留實(shí)施控制的規(guī)定(3條)；

對(duì)食品生產(chǎn)、投放市場(chǎng)的衛(wèi)生規(guī)定(14條)；

對(duì)檢驗(yàn)實(shí)施控制的規(guī)定(6條)；

對(duì)第三國(guó)食品準(zhǔn)入的控制規(guī)定(10條)；

對(duì)出口國(guó)當(dāng)局衛(wèi)生證書(shū)的規(guī)定(2條)。

2．5中國(guó)臺(tái)灣GMP

1985年“行政院農(nóng)業(yè)委員會(huì)”建議“經(jīng)濟(jì)部工業(yè)局”試行研究《嬰兒配方食品良好作業(yè)規(guī)范》，拉開(kāi)GMP推行的序幕；1989年全面推行食品GMP標(biāo)準(zhǔn)，分為通則和專(zhuān)則規(guī)范，及GMP認(rèn)證制度，如《食品GMP推行方案》及《食品GMP認(rèn)證制度實(shí)施方法》，由“經(jīng)濟(jì)部工業(yè)局”接受企業(yè)申請(qǐng)食品 GMP認(rèn)證。

到1994年，通過(guò)GMP認(rèn)證的企業(yè)有196家，1 823種產(chǎn)品。飲料、醬油、乳品、食用油、嬰兒配方食品、燒烤食品6類(lèi)食品的GMP認(rèn)證產(chǎn)品在臺(tái)灣省內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)50％以上。

3農(nóng)產(chǎn)品加工GMP在中國(guó)的發(fā)展與實(shí)施情況 3．1國(guó)家衛(wèi)生部頒布的GMP(“國(guó)標(biāo)GMP”)

1988至今，衛(wèi)生部共頒布20個(gè)國(guó)標(biāo)GMP。其中1個(gè)通用GMP和19個(gè)專(zhuān)用GMP，并作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)布。

“食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范(GBl4881-94)”的主要內(nèi)容包括：主題內(nèi)容與適用范圍、引用標(biāo)準(zhǔn)、原材料采購(gòu)、運(yùn)輸?shù)男l(wèi)生要求、工廠(chǎng)設(shè)計(jì)與設(shè)施的衛(wèi)生要求、工廠(chǎng)的衛(wèi)生管理、生產(chǎn)過(guò)程的衛(wèi)生要求、衛(wèi)生和質(zhì)量檢驗(yàn)的管理、成品貯存、運(yùn)輸?shù)男l(wèi)生要求、個(gè)人衛(wèi)生與健康的要求。

19個(gè)專(zhuān)用GMP是：罐頭廠(chǎng)衛(wèi)生規(guī)范(GB8950—1988)、白酒廠(chǎng)衛(wèi)生規(guī)范(GB8951．1988)、啤酒廠(chǎng)衛(wèi)生規(guī)范(GB8952—1988)、醬油廠(chǎng)衛(wèi)生規(guī)范(GB8953—1988)、食醋廠(chǎng)衛(wèi)生規(guī)范(GB8954—1988)、食用植物油廠(chǎng)衛(wèi)生規(guī)范(GB8955．1988)、蜜餞廠(chǎng)衛(wèi)生規(guī)范(GB8956—1988)、糕點(diǎn)廠(chǎng)衛(wèi)生規(guī)范(GB8957．1988)、乳品廠(chǎng)衛(wèi)生規(guī)范(GBl2693—1990)、肉類(lèi)加工廠(chǎng)衛(wèi)生規(guī)范(GBl2694—1990)、飲料廠(chǎng)衛(wèi)生規(guī)范(GBl2695—1990)、葡萄酒廠(chǎng)衛(wèi)生規(guī)范(GBl2696．1990)、果酒廠(chǎng)衛(wèi)生規(guī)范(GBl2697—1990)、黃酒廠(chǎng)衛(wèi)生規(guī)范(GBl2698—1990)、面粉廠(chǎng)衛(wèi)生規(guī)范(GBl3122—1991)、飲用天然礦泉水廠(chǎng)衛(wèi)生規(guī)范(GBl6330-1996)、巧克力廠(chǎng)衛(wèi)生規(guī)范(GBl7403—1998)、膨化食品良好生產(chǎn)規(guī)范(GBl7404—1998)、保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范(GBl7405—1998)、速凍食品技術(shù)規(guī)程(GB8863—1988，現(xiàn)已調(diào)整為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))。3．2 原國(guó)家商檢局頒布的GMP(“出口食品GMP”)

1984年由原國(guó)家商檢局制定了類(lèi)似GMP的衛(wèi)生法規(guī)《出口食品廠(chǎng)、庫(kù)最低衛(wèi)生要求》，對(duì)出口食品生產(chǎn)企業(yè)提出了強(qiáng)制性的衛(wèi)生要求。后經(jīng)過(guò)修改，于1994年11月由原國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局發(fā)布了《出口食品廠(chǎng)、庫(kù)衛(wèi)生要求》。在此基礎(chǔ)上，又陸續(xù)發(fā)布了9個(gè)專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生規(guī)范。共同構(gòu)成了我國(guó)出口食品GMP傘體系。

《出口食品廠(chǎng)、庫(kù)衛(wèi)生要求》(1994年11月由原國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局發(fā)布自發(fā)布之日起施行)共17條，其核心內(nèi)容是建立“衛(wèi)生質(zhì)量體系”。包括以下基本內(nèi)容：衛(wèi)生質(zhì)量方針和衛(wèi)生質(zhì)量目標(biāo)；組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；生產(chǎn)、檢驗(yàn)人員的管理；環(huán)境衛(wèi)生的要求；車(chē)間及設(shè)施衛(wèi)生的要求；原料、輔料衛(wèi)生質(zhì)量的控制；生產(chǎn)衛(wèi)生質(zhì)量的控制；包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸衛(wèi)生的控制；檢驗(yàn)的要求；質(zhì)量記錄的控制；質(zhì)量體系的內(nèi)部審核。

9個(gè)專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生規(guī)范是《出口畜禽肉及其制品加工企業(yè)注冊(cè)衛(wèi)生規(guī)范》(1995年6月22日發(fā)布并實(shí)施)；《出口罐頭加工企業(yè)注冊(cè)衛(wèi)生規(guī)范》(95．6．22)；《出口水產(chǎn)品加工企業(yè)注冊(cè)衛(wèi)生規(guī)范》(95．7．25)；《出口飲料加工企業(yè)注冊(cè)衛(wèi)生規(guī)范》(96．5．27)；《出口茶葉加工企業(yè)注冊(cè)衛(wèi)生規(guī)范》(96．5．27)；《出口糖類(lèi)加工企業(yè)注冊(cè)衛(wèi)生規(guī)范》(96．5．27)；《出口面糖制品加工企業(yè)注冊(cè)衛(wèi)生規(guī)范》(96．5．27)；《出口速凍方便食品加工企業(yè)注冊(cè)衛(wèi)生規(guī)范》(96．5．27)；《出口腸衣加工企業(yè)注冊(cè)衛(wèi)生規(guī)范》(96．5．27)。

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2002年4月19日第20號(hào)文頒布《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記管理規(guī)定》，自2002年5月20日起施行。同時(shí)廢止原國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局1994年11月14日發(fā)布的《出口食品廠(chǎng)、庫(kù)衛(wèi)生注冊(cè)細(xì)則》和《出口食品廠(chǎng)、庫(kù)衛(wèi)生要求》。

《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記管理規(guī)定》中2個(gè)重要附件。一個(gè)是“實(shí)施出口食品衛(wèi)生注冊(cè)、登記的產(chǎn)品目錄(附件1)”，另一個(gè)是“出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生要求(附件2)”。附件2相當(dāng)于我國(guó)最新的出口食品GMP，其主要內(nèi)容共19條，其核心是“衛(wèi)生質(zhì)量體系”的建立和有效運(yùn)行。而“衛(wèi)生質(zhì)量體系”包括下列基本內(nèi)容：衛(wèi)生質(zhì)量方針和目標(biāo)；組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；生產(chǎn)、質(zhì)量管理人員的要求；(5條內(nèi)容)；環(huán)境衛(wèi)生的要求；(6條)；車(chē)間及設(shè)施衛(wèi)生的要求(10條)；原料、輔料衛(wèi)生的要求(5條)；生產(chǎn)、加工衛(wèi)生的要求(7條)；包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸衛(wèi)生的要求(4條)；有毒有害物品的控制(1條)；檢驗(yàn)的要求(3條)；保證衛(wèi)生質(zhì)量體系有效運(yùn)行的要求(9條)。

3．3國(guó)家環(huán)保局發(fā)布的有機(jī)食品GMP

國(guó)家環(huán)保局頒布的《有機(jī)(天然)食品生產(chǎn)和加工技術(shù)規(guī)范》共有8個(gè)部分：有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境；有機(jī)(天然)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范；有機(jī)(天然)食品加工技術(shù)規(guī)范；有機(jī)(天然)食品貯藏技術(shù)規(guī)范；有機(jī)(天然)食品運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范；有機(jī)(天然)食品銷(xiāo)售技術(shù)規(guī)范；有機(jī)(天然)食品檢測(cè)技術(shù)規(guī)范；有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變技術(shù)規(guī)范。

3．4農(nóng)業(yè)部發(fā)布的GMP

到目前為止，農(nóng)業(yè)部頒布的GMP有《水產(chǎn)品加工質(zhì)量管理規(guī)范》(SC／T3009—1999，1999年頒布，2001年1月生效)；綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程；無(wú)公害食品生產(chǎn)規(guī)程；一些大宗農(nóng)產(chǎn)品(糧油、果蔬、畜產(chǎn)品)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程(正在由財(cái)政部與農(nóng)業(yè)部共同制定的“農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃”推行)等。

4我國(guó)與國(guó)際組織相比存在的差距

我國(guó)《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》和FAO／WHO CAC《食品衛(wèi)生通則》(CAC／RCPl—1969，Rev．3(1997))、美國(guó)《良好操作規(guī)范》(FDA 21 CFR Part110)、加拿大《食品安全促進(jìn)計(jì)劃(FSEP)》相比，存在很大差距。具體體現(xiàn)在：

①CAC《食品衛(wèi)生通則》強(qiáng)調(diào)整個(gè)“食品鏈”(由最初生產(chǎn)者直到最終消費(fèi)者)的衛(wèi)生控制，而我國(guó)《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》，沒(méi)有引入“食品鏈”的概念，特別是“初級(jí)生產(chǎn)活動(dòng)中食物源的衛(wèi)生生產(chǎn)對(duì)食品的安全性和適宜性產(chǎn)生的潛在影響”的內(nèi)容明顯不足。

②CAC《食品衛(wèi)生通則》推薦“基于HACCP的方法為提高食品安全性的手段”，達(dá)到“危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)系統(tǒng)應(yīng)用導(dǎo)則”(Annex to CAC／RCPl—1996，Rev．3(1997))的要求。加拿大《食品安全促進(jìn)計(jì)劃(FSEP)》與HACCP結(jié)合的更為緊密，幾乎是一個(gè)GMP與HACCP的“結(jié)合體”。而我國(guó)《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》也沒(méi)有引入“HACCP'’的概念，特別是沒(méi)有分析加工過(guò)程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)，并缺乏對(duì)關(guān)鍵限值的監(jiān)控(CAC《食品衛(wèi)生通則》中3．2和4．3．2部分)。

③CAC《食品衛(wèi)生通則》對(duì)“產(chǎn)品信息和消費(fèi)者意識(shí)”做了明確界定，而我國(guó)《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》缺乏該部分的任何說(shuō)明，國(guó)家質(zhì)檢總局2002年4月19日發(fā)布、5月20日正式實(shí)施的“出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生要求”(相當(dāng)于出口食品 GMP)中也沒(méi)有提及。

④CAC《食品衛(wèi)生通則》對(duì)“培訓(xùn)”單獨(dú)作為一部分予以闡述(10)，并要求擬訂培訓(xùn)計(jì)劃、進(jìn)行常規(guī)性復(fù)查(“回顧性”培訓(xùn))，加拿大《食品安全促進(jìn)計(jì)劃(FSEP)》也做了重要說(shuō)明(3．

3、4．2部分)。而我國(guó)《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》沒(méi)有對(duì)“培訓(xùn)”未做任何說(shuō)明。

⑤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織及發(fā)達(dá)國(guó)家GMP，特別是美國(guó)《良好操作規(guī)范》(FDA 21 CFR Part 110)對(duì)每一環(huán)節(jié)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)描述較細(xì)致、準(zhǔn)確，即重視SSOP(衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程)，而我國(guó)《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》不理解“SSOP"概念，文字性描述較多，缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字，缺乏科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

⑥與國(guó)際及發(fā)達(dá)國(guó)家GMP的等效性差。目前CAC的41個(gè)GMP中，只有國(guó)家質(zhì)檢總局2002年4月19日發(fā)布、5月20日正式實(shí)施的“出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生要求”(相當(dāng)于出口食品GMP)與《食品衛(wèi)生通則》基本等效。目前我國(guó)的20個(gè)國(guó)標(biāo)GMP(包括一個(gè)通用GMP和19個(gè)專(zhuān)用GMP)急需盡早修訂，以便盡快與國(guó)際GMP接軌。

5發(fā)展與完善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工GMP的對(duì)策與建議 5．1 進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工GMP重要性的認(rèn)識(shí)

SPS協(xié)定重視三大組織標(biāo)準(zhǔn)(CAC、OIE、IPPC)在解決國(guó)際食品貿(mào)易中的重要作用，農(nóng)產(chǎn)品與食品加工GMP作為cAc標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分，理應(yīng)受到高度重視。當(dāng)前我國(guó)許多傳統(tǒng)、特色食品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的主要原因是缺乏與國(guó)際接軌的食品 GMP管理體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。因此，進(jìn)一步提高食品GMP管理體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系重要性的認(rèn)識(shí)，盡快制定既符合我國(guó)國(guó)情、又與國(guó)際國(guó)際接軌的食品GMP管理體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)增強(qiáng)我國(guó)食品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，全面提升我國(guó)食品加工業(yè)的整體水平具有重要意義。5．2加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工GMP研究與推廣工作的科技投入

農(nóng)產(chǎn)品加工GMP是農(nóng)產(chǎn)品與食品加工全程質(zhì)量控制的重要組成部分，是食品安全生產(chǎn)的保障。但目前我國(guó)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工GMP方面的研究基礎(chǔ)還比較薄弱，在食品生產(chǎn)中的應(yīng)用才剛剛起步。政府、企業(yè)應(yīng)增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工GMP研究與推廣工作的投入，加快研究、制定和實(shí)施步伐。

5．3積極開(kāi)展國(guó)際交流與合作

進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國(guó)際食品法典委員會(huì)等國(guó)際組織的交流與合作，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工GMP的研究、消化吸收和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)體系與全程質(zhì)量控制體系的研究與應(yīng)用逐步與國(guó)際接軌，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

第三篇：供銷(xiāo)合作社與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)外對(duì)比分析

一、法國(guó)、美國(guó)和日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)合作社的促進(jìn)作用分析

1.法國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展中農(nóng)業(yè)合作社的促進(jìn)作用分析。運(yùn)用合作社的形式來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化，是法國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中的一個(gè)特色。法國(guó)農(nóng)業(yè)合作社一方面建立在家庭農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)之上，保留著農(nóng)戶(hù)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的私有制和完全獨(dú)立自主的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，使農(nóng)場(chǎng)成為一個(gè)自負(fù)盈虧的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)單位；另一方面，農(nóng)民在其需要的活動(dòng)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行合作，建立的合作社也是一個(gè)相對(duì)自我獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)單位，農(nóng)場(chǎng)和合作社二者之間，在法律和經(jīng)濟(jì)關(guān)系上都是平等的關(guān)系。雖然合作社通過(guò)服務(wù)，提供信息，進(jìn)行技術(shù)援助，提出產(chǎn)品規(guī)模和質(zhì)量要求，簽訂供銷(xiāo)和加工飼養(yǎng)等合同，對(duì)社員農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，但它不具有領(lǐng)導(dǎo)和管制的職能，它對(duì)社員農(nóng)場(chǎng)的職能只限于服務(wù)和援助。法國(guó)農(nóng)業(yè)合作社的主要形式是流通領(lǐng)域合作社。具體來(lái)說(shuō)，主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前階段（如供應(yīng)農(nóng)用生產(chǎn)資料、種子、飼料、幼畜雛禽，以及人工配種、生產(chǎn)設(shè)計(jì)、農(nóng)田建設(shè)等）和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后階段（如運(yùn)輸、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售、烘干、冷凍、出口等）的合作社。這些合作社可以使社員農(nóng)場(chǎng)保持獨(dú)立生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，可以集中精力改善和發(fā)展生產(chǎn)，大量節(jié)省在供銷(xiāo)和加工等方面的人力、財(cái)力消耗，減少中間流通環(huán)節(jié)，加速流通過(guò)程，有利于降低農(nóng)產(chǎn)品成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，社員農(nóng)場(chǎng)能夠通過(guò)合作社更好地獲得市場(chǎng)信息反饋，以利于指導(dǎo)和改革生產(chǎn)。合作社把市場(chǎng)機(jī)制引進(jìn)農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)，并突破地區(qū)、國(guó)土界限，擴(kuò)大農(nóng)場(chǎng)同市場(chǎng)的聯(lián)系，加強(qiáng)了市場(chǎng)對(duì)農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的刺激作用。合作社還能從市場(chǎng)銷(xiāo)售角度，對(duì)農(nóng)場(chǎng)改善管理、發(fā)展生產(chǎn)、改良品種、規(guī)格和質(zhì)量，進(jìn)行最好的技術(shù)援助。法國(guó)農(nóng)業(yè)合作社通過(guò)從事農(nóng)、工、商多方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生產(chǎn)資料供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化。

2.美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展中農(nóng)場(chǎng)主合作社的促進(jìn)作用分析。美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主合作社最普遍的形式是供銷(xiāo)合作社，經(jīng)營(yíng)農(nóng)用物資的生產(chǎn)和供應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、加工、包裝，直至銷(xiāo)售。據(jù)2002年資料，美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主購(gòu)買(mǎi)的供應(yīng)品，約有20％來(lái)自合作社，通過(guò)合作社銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品約占全部商品的33％。美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主合作社的財(cái)產(chǎn)為社員所有，為社員服務(wù)；實(shí)行按成本經(jīng)營(yíng)的原則，按股金分紅的比例一般不超過(guò)利潤(rùn)的8％，利潤(rùn)主要部分按社員合作社的業(yè)務(wù)交往量的比例分配；內(nèi)部實(shí)行一人一票等民主管理制，由社員大會(huì)選舉董事會(huì)決定合作社大事等。農(nóng)場(chǎng)主合作社在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)、改善農(nóng)場(chǎng)主狀況等方面都起了重要作用。最著名的“農(nóng)地實(shí)驗(yàn)社”，年?duì)I業(yè)額高達(dá)46.9億美元，擁有50萬(wàn)社員，2200個(gè)分社，一系列工廠(chǎng)，年生產(chǎn)210萬(wàn)噸化肥，1000多萬(wàn)磅除草劑等。這類(lèi)合作社已形成“一類(lèi)農(nóng)工商一體化組織”。

總之，法、美、日的農(nóng)業(yè)合作社都比較發(fā)達(dá)，有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，他們都很好地運(yùn)用農(nóng)業(yè)合作社的形式來(lái)發(fā)展本國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化，從而快速實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

二、我國(guó)供銷(xiāo)合作社經(jīng)營(yíng)不善成因分析

1.供銷(xiāo)合作社的所有制性質(zhì)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤導(dǎo)致供銷(xiāo)合作社發(fā)展動(dòng)力不足。我國(guó)供銷(xiāo)合作社的領(lǐng)導(dǎo)干部、合作社職員和農(nóng)民社員對(duì)供銷(xiāo)社所有制性質(zhì)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，導(dǎo)致供銷(xiāo)社改革和發(fā)展動(dòng)力不足。供銷(xiāo)合作社的領(lǐng)導(dǎo)干部不是由社員民主選舉產(chǎn)生，而更多是由地方政府任命。因此，他們首先要對(duì)政府負(fù)責(zé)，其次又要考慮職工的利益，而對(duì)于農(nóng)民社員的利益則關(guān)心不多，對(duì)于把供銷(xiāo)合作社真正改成農(nóng)民社員的合作經(jīng)濟(jì)組織更缺乏應(yīng)有的積極性和足夠的動(dòng)力，從而在主觀(guān)態(tài)度上大大影響了他們推進(jìn)改革進(jìn)程的工作力度。供銷(xiāo)合作社的職工不把自己作為供銷(xiāo)合作社的雇員來(lái)看待，而認(rèn)為自己是主人，他們希望供銷(xiāo)合作社通過(guò)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高盈利水平，從而給自己帶來(lái)更大的好處和利益，并不關(guān)心供銷(xiāo)合作社是否能給農(nóng)民社員提供什么服務(wù)。由于歷史上供銷(xiāo)合作社的“官商”經(jīng)營(yíng)作風(fēng)已把它與社員的關(guān)系變成了一種簡(jiǎn)單的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，農(nóng)民不相信，也不知道供銷(xiāo)合作社能夠或應(yīng)該給自己提供不以盈利為目的的服務(wù)，因此，對(duì)供銷(xiāo)合作社改革也并不關(guān)心，缺乏主動(dòng)參與的積極性。社員的參與程度不夠，供銷(xiāo)合作社改革也就失去了相應(yīng)的動(dòng)力。在缺乏充分的動(dòng)力和足夠的壓力的情況下，供銷(xiāo)合作社改革和發(fā)展進(jìn)程必然受阻。

2.供銷(xiāo)合作社經(jīng)營(yíng)宗旨認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤導(dǎo)致供銷(xiāo)合作社失去了存在的價(jià)值。目前我國(guó)供銷(xiāo)合作社沒(méi)有把對(duì)社員的供銷(xiāo)優(yōu)惠服務(wù)作為經(jīng)營(yíng)宗旨，而是與一般商業(yè)企業(yè)一樣，在等價(jià)交換基礎(chǔ)上和農(nóng)民社員做生意，為了盈利而進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，失去了合作社特有的經(jīng)營(yíng)宗旨，也就失去存在的價(jià)值，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)虧損，漸趨滅亡。

三、發(fā)展供銷(xiāo)合作社，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

依托供銷(xiāo)合作社，為農(nóng)民社員提供生產(chǎn)資料供應(yīng)和農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)，把分散的農(nóng)民組織起來(lái)，把分割了的產(chǎn)、供、銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節(jié)連接起來(lái)，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需要進(jìn)行生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。供銷(xiāo)合作社作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本載體，應(yīng)采取多種形式參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。首先，要以支持和發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社的形式參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。其次，要以扶持和發(fā)展龍頭企業(yè)的形式參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。第三，要以培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、建立商品生產(chǎn)基地的形式參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。第四，要以建立和發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的形式參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

總之，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化實(shí)踐及我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)際都昭示了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)只有以獲得良好發(fā)展的供銷(xiāo)合作社為組織載體，才會(huì)獲得更快地發(fā)展。

第四篇：信息共享在供應(yīng)鏈庫(kù)存中作用分析論文

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已不再是單個(gè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，而是擴(kuò)展到供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。下面由學(xué)術(shù)堂為大家整理出一篇題目為“信息共享在供應(yīng)鏈庫(kù)存中作用分析”的供應(yīng)鏈庫(kù)存管理論文。

摘要：隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已不再是單個(gè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，而是擴(kuò)展到供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。供應(yīng)鏈的真正優(yōu)勢(shì)在于通過(guò)信息共享來(lái)達(dá)到整個(gè)供應(yīng)鏈的集成，以提高供應(yīng)鏈的反應(yīng)速度，降低成本，減少重復(fù)和浪費(fèi)。庫(kù)存水平是供應(yīng)鏈成員之間最普遍的信息之一，而共享庫(kù)存信息也是供應(yīng)鏈成員間最常用的協(xié)作方式。為了說(shuō)明庫(kù)存信息共享的價(jià)值，本文構(gòu)建了一個(gè)以生產(chǎn)商不允許缺貨、零售商允許缺貨為假設(shè)前提的解析模型，從而對(duì)庫(kù)存信息共享對(duì)供應(yīng)鏈總成本的影響，進(jìn)行了更加深入的研究，并最終得出了庫(kù)存信息共享能夠有效降低供應(yīng)鏈總成本這一結(jié)論。

關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈；信息共享；庫(kù)存；價(jià)值

1.供應(yīng)鏈信息共享的概念

供應(yīng)鏈管理（Supply Chain Management）是指對(duì)供應(yīng)鏈的信息流、物流和資金流進(jìn)行設(shè)計(jì)、規(guī)劃和控制，從而增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，提高供應(yīng)鏈中各企業(yè)的效率和效益。它是在企業(yè)資源規(guī)劃的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。它把公司的制造過(guò)程、庫(kù)存系統(tǒng)和供應(yīng)商產(chǎn)生的數(shù)據(jù)合并在一起，從一個(gè)統(tǒng)一的視角展示產(chǎn)品制造過(guò)程中的各種影響因素，把企業(yè)活動(dòng)與合作伙伴整合在一起，成為一個(gè)嚴(yán)密的有機(jī)體。由此可見(jiàn)，對(duì)信息流的管理與控制是整個(gè)供應(yīng)鏈管理中的一個(gè)不可或缺的組成部分。

一般來(lái)說(shuō)，供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)可分為集中式和分散式控制兩種。集中式控制結(jié)構(gòu)由單一決策者（核心企業(yè)或第三方企業(yè)）利用供應(yīng)鏈中的全部信息進(jìn)行決策，目標(biāo)是供應(yīng)鏈整體利益最大化。而分散式供應(yīng)鏈中各成員企業(yè)有較強(qiáng)的獨(dú)立性，各自以自身利潤(rùn)最大化為目標(biāo)進(jìn)行決策。在通常情況下，分散式供應(yīng)鏈的總績(jī)效要低于集中式供應(yīng)鏈，兩種控制方式的比較如表1.1所示[1].為了使分散式供應(yīng)鏈的整體績(jī)效接近集中式供應(yīng)鏈，各成員企業(yè)必須結(jié)成長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系，以共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和分享利潤(rùn)。這就要求上下游企業(yè)最大限度地共享私有信息，在市場(chǎng)需求、生產(chǎn)過(guò)程、定單策略等方面達(dá)成一致。

由此可見(jiàn)，信息共享是供應(yīng)鏈運(yùn)作的基礎(chǔ)。一條供應(yīng)鏈中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)的信息共享失真或信息共享程度不夠，都會(huì)對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈企業(yè)帶來(lái)?yè)p失，從而影響企業(yè)的收益。

2.供應(yīng)鏈中庫(kù)存信息共享概述

在動(dòng)態(tài)供應(yīng)鏈聯(lián)盟中，企業(yè)間是戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，且往往以協(xié)議聯(lián)盟的方式進(jìn)行合作，而非相互持股。也就是說(shuō)，在目標(biāo)一致的前提下，存在一定的相對(duì)獨(dú)立性，要想在供應(yīng)鏈中共享各節(jié)點(diǎn)企業(yè)擁有的所有信息是不可能的。就單個(gè)企業(yè)而言，與供應(yīng)鏈運(yùn)作效率直接相關(guān)的信息主要包括：庫(kù)存信息、需求信息、訂單信息、產(chǎn)品信息、生產(chǎn)信息、運(yùn)輸信息、技術(shù)進(jìn)步信息、質(zhì)量信息、銷(xiāo)售預(yù)測(cè)等[2].共享庫(kù)存信息是供應(yīng)鏈成員間最常用的協(xié)作方式，獲取庫(kù)存信息可以降低整條供應(yīng)鏈的庫(kù)存水平。在以最低成本實(shí)現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者需求做出最快響應(yīng)的要求下，庫(kù)存顯得尤為重要。需求波動(dòng)和偶然故障等因素所帶來(lái)的不確定性是無(wú)法避免的。為了應(yīng)對(duì)這種不確定性，常用的做法是建立安全庫(kù)存。就單個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這種做法并無(wú)不妥之處。但就整條供應(yīng)鏈來(lái)說(shuō)，上游供應(yīng)商的產(chǎn)成品正好是下游制造商的原材料，雙方都對(duì)同一物料建立安全庫(kù)存是一種重復(fù)性浪費(fèi)。如果相鄰節(jié)點(diǎn)上的企業(yè)共享庫(kù)存信息，即可減少一半安全庫(kù)存，從而大大減少庫(kù)存成本。此外，庫(kù)存信息對(duì)上、下游企業(yè)安排生產(chǎn)計(jì)劃也起到重要作用。P&G公司與Wal~Mart零售集團(tuán)簽訂的協(xié)議中就包含如下條款：P&G公司可以方便地管理Wal~Mart遍布全球的零售商店中的產(chǎn)品庫(kù)存，從而確切地了解自己生產(chǎn)的哪種產(chǎn)品比較受歡迎以及受歡迎的程度，以安排合適的生產(chǎn)。因而，針對(duì)庫(kù)存信息共享做專(zhuān)門(mén)研究，將有力推動(dòng)整個(gè)供應(yīng)鏈中的信息共享。

3.供應(yīng)鏈中的庫(kù)存信息共享價(jià)值分析

3.1 基于庫(kù)存信息共享的兩階段供應(yīng)鏈

將供應(yīng)鏈系統(tǒng)想象成一個(gè)多階段的庫(kù)存系統(tǒng)，供應(yīng)鏈的每個(gè)參與者都控制著這個(gè)多階段庫(kù)存系統(tǒng)的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，并為這一節(jié)點(diǎn)進(jìn)行各種活動(dòng)和決策行為，負(fù)責(zé)該節(jié)點(diǎn)的績(jī)效，每個(gè)節(jié)點(diǎn)相當(dāng)于一個(gè)責(zé)任中心，每個(gè)節(jié)點(diǎn)都受到績(jī)效評(píng)估規(guī)則的約束，利用所持有的私有信息和一般信息進(jìn)行決策。要使節(jié)點(diǎn)間保持較好的協(xié)調(diào)性，減少系統(tǒng)的總體庫(kù)存量，信息共享是實(shí)現(xiàn)良好協(xié)調(diào)的途徑之一[3].本文提出基于庫(kù)存信息共享的兩階段供應(yīng)鏈，并與傳統(tǒng)的、由訂單驅(qū)動(dòng)的供應(yīng)鏈做一比較。供應(yīng)鏈模型如圖3~1所示。在該供應(yīng)鏈中，僅有一個(gè)生產(chǎn)商和一個(gè)零售商。生產(chǎn)商制造產(chǎn)品，由零售商從生產(chǎn)商處批發(fā)產(chǎn)品，并將產(chǎn)品銷(xiāo)售給終端消費(fèi)者。

傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈?zhǔn)侵噶闶凵滔蝾櫩弯N(xiāo)售商品，零售商根據(jù)庫(kù)存情況周期性地向生產(chǎn)商訂購(gòu)數(shù)量為Q1的產(chǎn)品，生產(chǎn)商接到定單時(shí)以批量為Q2進(jìn)行生產(chǎn)。零售商和生產(chǎn)商獨(dú)自決策，根據(jù)自己的庫(kù)存情況，決定自己的訂貨/生產(chǎn)情況。因此，零售商和生產(chǎn)商各自有自己的庫(kù)存，來(lái)抑制需求/訂單的不確定性。零售商利用庫(kù)存滿(mǎn)足顧客采購(gòu)的不確定性，生產(chǎn)商利用庫(kù)存滿(mǎn)足零售商訂貨的不確定性。如圖3~2所示。

庫(kù)存信息共享的供應(yīng)鏈?zhǔn)侵干a(chǎn)商了解零售商庫(kù)存情況，零售商不清點(diǎn)庫(kù)存，由生產(chǎn)商清點(diǎn)和決定送貨和生產(chǎn)數(shù)量。

因此，可以認(rèn)為供應(yīng)鏈中僅存在一處庫(kù)存（本文認(rèn)為是生產(chǎn)商庫(kù)存），生產(chǎn)商根據(jù)庫(kù)存情況決定自己的生產(chǎn)批量Q2,如圖3~3所示。

兩個(gè)供應(yīng)鏈模型的主要區(qū)別如表3.1所示。

3.2 庫(kù)存信息共享對(duì)供應(yīng)鏈總成本的影響

萬(wàn)筱寧等學(xué)者[4]在研究庫(kù)存信息共享對(duì)供應(yīng)鏈總成本影響時(shí)，曾建立了生產(chǎn)商生產(chǎn)以及零售商訂貨，均是基于不允許缺貨的經(jīng)濟(jì)批量模型。本文則在其基礎(chǔ)上建立了一個(gè)以生產(chǎn)商不允許缺貨、零售商允許缺貨為假設(shè)前提的解析模型，從而對(duì)庫(kù)存信息共享對(duì)供應(yīng)鏈總成本的影響進(jìn)行了更加深入的研究。

解析模型中的參數(shù)定義如下。

Q:生產(chǎn)或采購(gòu)的批量；

Cm:生產(chǎn)商的總存儲(chǔ)費(fèi)用；

Cr:零售商的總存儲(chǔ)費(fèi)用；

P:生產(chǎn)商的生產(chǎn)速度；

D:零售商對(duì)產(chǎn)品的總需求量；

Hm:生產(chǎn)商對(duì)單位產(chǎn)品的存儲(chǔ)費(fèi)用；

A:零售商每次訂購(gòu)的固定費(fèi)用；

Hr:零售商對(duì)單位產(chǎn)品的存儲(chǔ)費(fèi)用；

S:生產(chǎn)商生產(chǎn)的準(zhǔn)備成本。

Lr:零售商缺貨費(fèi)率

S':零售商初始庫(kù)存量（S'

a.傳統(tǒng)訂單驅(qū)動(dòng)的供應(yīng)鏈

在不共享庫(kù)存信息時(shí)，即雙方不存在協(xié)調(diào)行為時(shí)，零售商與生產(chǎn)商的成本結(jié)構(gòu)分別為：

供應(yīng)鏈的總成本為：

通過(guò)對(duì)式（3~1）（3~2）求偏導(dǎo)可以得出各個(gè)利益主體的最優(yōu)選擇及其對(duì)應(yīng)的供應(yīng)鏈成本，如表3.2所示。

b、共享庫(kù)存信息的供應(yīng)鏈

當(dāng)共享庫(kù)存信息時(shí)，零售商和生產(chǎn)商庫(kù)存合二為一，此時(shí)的目標(biāo)函數(shù)為：

對(duì)Q求偏導(dǎo)，得到聯(lián)合經(jīng)濟(jì)批量為：

此時(shí)，供應(yīng)鏈成本為：

利用

這一定理，比較SCm、SCr、SCt的大小，顯然SCt≤SCm、SCr.在本文中，我們定義傳統(tǒng)供應(yīng)鏈庫(kù)存是指零售商與生產(chǎn)商庫(kù)存總和，而分享庫(kù)存信息供應(yīng)鏈的庫(kù)存是生產(chǎn)商庫(kù)存。在整個(gè)生產(chǎn)周期內(nèi)，獨(dú)立決策的庫(kù)存成本均高于分享庫(kù)存信息時(shí)的供應(yīng)鏈成本。毫無(wú)疑問(wèn)，該模型論證了這樣的結(jié)論：共享庫(kù)存信息可以有效降低供應(yīng)鏈存貨成本，減小商品滯銷(xiāo)的風(fēng)險(xiǎn)，提高供應(yīng)鏈績(jī)效。

4.信息共享是供應(yīng)鏈成功運(yùn)作的基礎(chǔ)

供應(yīng)鏈的各節(jié)點(diǎn)企業(yè)是以動(dòng)態(tài)聯(lián)盟的形式加入供應(yīng)鏈的，他們以信息作為溝通的載體，信息順暢地流通是供應(yīng)鏈成功運(yùn)作的關(guān)鍵。但由于涉及的成員較多、供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)各異，信息在傳遞過(guò)程遇到了諸多問(wèn)題，這給供應(yīng)鏈的成功運(yùn)作也帶來(lái)了許多問(wèn)題與挑戰(zhàn)。大量實(shí)踐表明，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈信息共享并提高信息共享的程度，可有效地解決這些問(wèn)題與挑戰(zhàn)。供應(yīng)鏈中信息共享的優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在：

4.1減少不確定性

供應(yīng)鏈的各節(jié)點(diǎn)企業(yè)間是一種親密的合作伙伴關(guān)系，但由于它們所追求的目標(biāo)不同，各自的工作方式也因組織管理方式、思維模式和組織文化的不同而不同，這給供應(yīng)鏈帶來(lái)極大的不確定性。企業(yè)通常面臨兩種不確定性：因缺乏對(duì)目前所發(fā)生事件的了解而導(dǎo)致的不確定性；當(dāng)事件發(fā)生時(shí)，不知道如何應(yīng)對(duì)而產(chǎn)生的不確定性。具體來(lái)說(shuō)，這些不確定性主要包括：顧客提交訂單的時(shí)間和數(shù)量不確定；供應(yīng)商交貨提前期、交貨數(shù)量、貨物質(zhì)量的不確定；貨物運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)輸狀況的不確定。究其原因，是由于供應(yīng)鏈的各節(jié)點(diǎn)企業(yè)間無(wú)法進(jìn)行有效地信息溝通，或難以實(shí)現(xiàn)有效地信息共享，從而削弱了以信息作為溝通載體的作用，繼而導(dǎo)致整條供應(yīng)鏈的效率下降。若能在供應(yīng)鏈中實(shí)現(xiàn)信息共享，此問(wèn)題將迎刃而解。

4.2降低委托-代理機(jī)制帶來(lái)的損失

眾所周知，供應(yīng)鏈的各節(jié)點(diǎn)企業(yè)間是相互合作的關(guān)系，主要表現(xiàn)為委托-代理關(guān)系。在此關(guān)系中，委托人通常處于比較不利的位置。因此，代理人往往會(huì)通過(guò)增加信息的不對(duì)稱(chēng)性，從合作伙伴那里獲取最大利益。在委托-代理關(guān)系中，會(huì)出現(xiàn)兩種代理問(wèn)題：一是逆向選擇，即在制造商（委托人）選擇供應(yīng)商（代理人）時(shí)，供應(yīng)商掌握了一些制造商所不知道的信息，而這些信息可能對(duì)制造商不利，供應(yīng)商因此與制造商簽訂了對(duì)自己有利的契約，致使制造商蒙受損失。二是敗德行為，假設(shè)供應(yīng)商與制造商在簽訂契約時(shí)各自擁有的信息是對(duì)稱(chēng)的，但簽約后，制造商無(wú)法觀(guān)察到供應(yīng)商的某些行為，或者外部環(huán)境的變化僅為供應(yīng)商所了解。在這種情況下，有些供應(yīng)商會(huì)在有契約保障之后，采取不利于制造商的行為，進(jìn)而損害制造商的利益，這就出現(xiàn)了“敗德行為”.上述問(wèn)題的出現(xiàn)是因?yàn)楣?yīng)鏈的各節(jié)點(diǎn)企業(yè)無(wú)法及時(shí)獲取必要信息，導(dǎo)致在合作中處于不利的位置，進(jìn)而挫傷了企業(yè)合作的積極性，不利于提高整條供應(yīng)鏈的效率。因此，信息不對(duì)稱(chēng)也使得信息共享成為供應(yīng)鏈成功運(yùn)作的必要條件。

4.3緩解牛鞭效應(yīng)

牛鞭效應(yīng)是供應(yīng)鏈本身固有的特性，它非常不利于供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)運(yùn)作，會(huì)造成分銷(xiāo)商、零售商的訂貨量和生產(chǎn)商的產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于客戶(hù)的需求量，進(jìn)而積壓產(chǎn)品，占用資金，降低整條供應(yīng)鏈的運(yùn)作效率。隨著供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)的增多，此效應(yīng)越發(fā)明顯，整條供應(yīng)鏈的管理將變得十分復(fù)雜、困難。雖然牛鞭效應(yīng)無(wú)法避免，但可以使用一些先進(jìn)的管理方法或技術(shù)來(lái)減少牛鞭效應(yīng)的不良影響。對(duì)企業(yè)而言，以Internet技術(shù)為支撐在供應(yīng)鏈上實(shí)現(xiàn)信息共享，就是有效減少牛鞭效應(yīng)的根本途徑。因?yàn)闅w根結(jié)底牛鞭效應(yīng)是由信息傳遞過(guò)程中的信息扭曲造成的，而供應(yīng)鏈信息共享，恰恰可以減少信息傳遞過(guò)程中的信息時(shí)延和信息失真[5].4.4協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈的目標(biāo)沖突

供應(yīng)鏈?zhǔn)怯上嗷ブg存在供需關(guān)系的企業(yè)組成的，無(wú)論企業(yè)是單兵作戰(zhàn)式的獨(dú)立地在市場(chǎng)中與其它企業(yè)直接競(jìng)爭(zhēng)，還是集團(tuán)式地整體在市場(chǎng)中與其它供應(yīng)鏈展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，都會(huì)追求自身利益最大化。往往各節(jié)點(diǎn)企業(yè)間的目標(biāo)是相互沖突的，例如：供應(yīng)商希望看到制造商穩(wěn)定的需求數(shù)量，喜歡靈活的交貨時(shí)間；而制造商則希望隨時(shí)改變需求，喜歡供應(yīng)商盡可能快地交貨。解決供應(yīng)鏈的目標(biāo)沖突有賴(lài)于供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)機(jī)制，而協(xié)調(diào)機(jī)制的建立和運(yùn)行，則有賴(lài)于供應(yīng)鏈的各節(jié)點(diǎn)企業(yè)間能夠充分、及時(shí)、有效地溝通信息。但很多企業(yè)將信息視為不可公開(kāi)或私有的，因而獨(dú)家壟斷信息，行使著對(duì)信息的支配權(quán)，以增加自身在市場(chǎng)交易中的討價(jià)還價(jià)能力。這種行為無(wú)疑增加了供應(yīng)鏈成員企業(yè)間的不信任和不確定性，阻礙了供應(yīng)鏈整體利益最大化的實(shí)現(xiàn)。因此，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈信息共享，并在協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上就利益分配機(jī)制達(dá)成共識(shí)，可以縮小甚至消除供應(yīng)鏈成員間彼此的分歧和不信任，從而統(tǒng)一各成員的目標(biāo)以提高整條供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。

5.小結(jié)

供應(yīng)鏈信息共享是建立在各節(jié)點(diǎn)企業(yè)之間高質(zhì)量的信息傳遞基礎(chǔ)之上，它可以有效地解決供應(yīng)鏈在實(shí)踐中遇到的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，是供應(yīng)鏈成功運(yùn)作的基礎(chǔ)。本文對(duì)庫(kù)存信息共享在供應(yīng)鏈中的作用進(jìn)行了研究。供應(yīng)鏈中的庫(kù)存信息共享還有許多需要進(jìn)一步研究的內(nèi)容，諸如庫(kù)存信息共享的技術(shù)支撐體系的構(gòu)建，供應(yīng)鏈合作伙伴間的庫(kù)存信息共享的契約設(shè)計(jì)，信息共享的安全問(wèn)題，如何防止企業(yè)關(guān)鍵信息泄密等等。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：中職學(xué)校教學(xué)資源信息共享系統(tǒng)設(shè)計(jì)分析與實(shí)現(xiàn)

中職學(xué)校教學(xué)資源信息共享系統(tǒng)設(shè)計(jì)分析與實(shí)現(xiàn)

【摘 要】分析教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀，探索中職學(xué)校教學(xué)資源信息共享系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，以實(shí)現(xiàn)教育管理的現(xiàn)代化、教學(xué)手段的信息化和落實(shí)教育資源的共享。

【關(guān)鍵詞】中職學(xué)校 信息化教學(xué) 資源信息 共享系統(tǒng) 設(shè)計(jì)

【中圖分類(lèi)號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2016）04B-0036-02

一、教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀分析

過(guò)去的十多年來(lái)，我國(guó)中職教育信息化水平有了較大的提高，軟硬件建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的信息化教學(xué)水平相比還有較大的差距。主要體現(xiàn)在：現(xiàn)有政策和體制機(jī)制尚未形成教育信息化發(fā)展的良好環(huán)境，教育管理信息化體系零散，基礎(chǔ)設(shè)施水平有待提高，數(shù)字化校園尚未普及，教育信息化對(duì)于教育變革的促進(jìn)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。

1.基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的現(xiàn)狀。目前，我國(guó)普遍采用10Mbps-30Mbps的電信寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)，少量應(yīng)用需求比較高的部門(mén)采用50Mbps-100Mbps的電信帶寬接入。尚未形成真正意義上的校園城域網(wǎng)，區(qū)域內(nèi)校際之間的網(wǎng)站互訪(fǎng)、優(yōu)質(zhì)資源互訪(fǎng)均需要公網(wǎng)進(jìn)行。

現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)不足以支撐教育信息化公共服務(wù)平臺(tái)的日常運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)路方面還需要與運(yùn)營(yíng)商合作改建和優(yōu)化，如果不能形成包含市、區(qū)兩級(jí)主要管理部門(mén)學(xué)校的高速專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)，會(huì)極大制約教育基礎(chǔ)信息整合的作用與效果。

2.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中職教育管理信息系統(tǒng)中普遍存在以下問(wèn)題：用戶(hù)分戶(hù)涉及面大且分散，由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不統(tǒng)一、各系統(tǒng)彼此獨(dú)立，信息相對(duì)封閉，共享機(jī)制尚未建立，各系統(tǒng)之間缺乏協(xié)調(diào)，導(dǎo)致信息相對(duì)封閉，基本上處于“信息孤島”狀態(tài)。

3.數(shù)字化校園平臺(tái)應(yīng)用現(xiàn)狀。目前，僅少部分學(xué)校較好地使用了數(shù)字化校園管理平臺(tái)，但由于系統(tǒng)多是購(gòu)買(mǎi)于不同的企業(yè)，所采用的標(biāo)準(zhǔn)、功能、窗口等都各不相同，難以做到將分散在系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)集中到一起。

4.教育資源庫(kù)建設(shè)現(xiàn)狀。以廣西為例，廣西的自治區(qū)級(jí)資源庫(kù)有廣西教育期刊、博碩論文庫(kù)、學(xué)科多媒體教育工具包、動(dòng)畫(huà)課堂、名師課堂等。由于缺少一定的推介與培訓(xùn)，教師對(duì)這些資源知之甚少，總體使用效率不夠理想。教師個(gè)人擁有的部分優(yōu)質(zhì)資源大多以文件形式存在于個(gè)人電腦中。資源傳播方式主要有電子郵件、QQ或文件共享等。由于共享性比較差，資源制作方面存在大量的重復(fù)勞動(dòng)，尚未形成完整的網(wǎng)絡(luò)教育資源體系。

部分學(xué)校購(gòu)買(mǎi)過(guò)一些商品資源庫(kù)，使用效果不太理想。原因如下：（1）專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，不能滿(mǎn)足教師日常教學(xué)的需要。（2）資源庫(kù)目錄結(jié)構(gòu)不合理，沒(méi)有和大綱、知識(shí)點(diǎn)、教材目錄關(guān)聯(lián)，教師很難快速搜索到有效的教學(xué)資源，用起來(lái)很不方便。（3）批量采購(gòu)的資源與個(gè)性化需求存在差異，一體化封閉的資源包難以滿(mǎn)足教師對(duì)資源二次加工利用的需求。（4）學(xué)校之間的教育信息化發(fā)展極不平衡，所以區(qū)域資源的共建共享無(wú)法實(shí)現(xiàn)，教師資源貢獻(xiàn)積極性不高。（5）教育資源分散，局限于小范圍，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，建設(shè)各自為陣，教學(xué)資源重復(fù)建設(shè)。

5.網(wǎng)絡(luò)校本教研情況。各種教科研活動(dòng)的開(kāi)展對(duì)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展有極大的幫助，但受制于形式和場(chǎng)地，能夠受益的教師數(shù)量偏少，能直接得到名師指點(diǎn)和幫助的一線(xiàn)教師數(shù)量不多，名師的教學(xué)方法、教學(xué)資源、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)難以共享給其他的教師，不利于全體教師的個(gè)人成長(zhǎng)和專(zhuān)業(yè)發(fā)展。教師的教學(xué)水平參差不齊。團(tuán)隊(duì)教研的協(xié)同工作受地域限制，開(kāi)展的難度比較大，參加高層次培訓(xùn)的可能性小，自我提升的空間受到一定的制約。而調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各職業(yè)學(xué)校之間尚未采用信息化的手段輔助教科研活動(dòng)的開(kāi)展，尚未采用網(wǎng)絡(luò)化的手段輔助跨校的教研互動(dòng)交流。

6.網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)的應(yīng)用。當(dāng)前大部分職業(yè)學(xué)校正在有序地開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的數(shù)字化學(xué)習(xí)模式的探索與實(shí)踐，對(duì)移動(dòng)終端設(shè)施和適用的教學(xué)資源進(jìn)行論證，逐步開(kāi)展基于移動(dòng)學(xué)習(xí)模式的教學(xué)資源建設(shè)工作。少部分學(xué)校進(jìn)行了移動(dòng)學(xué)習(xí)的實(shí)驗(yàn)，使用過(guò)學(xué)校新干線(xiàn)等個(gè)性化學(xué)習(xí)的平臺(tái)?？傮w上，尚未有優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)可供使用。

7.學(xué)校之間的溝通。教師與家長(zhǎng)之間的溝通和交流大多是通過(guò)短信、電話(huà)、微信、QQ等聯(lián)系。家長(zhǎng)非常期待能夠深入地了解孩子的學(xué)業(yè)水平、在校表現(xiàn)、個(gè)性發(fā)展、心理發(fā)展等情況，所以迫切希望擁有一個(gè)互動(dòng)和了解平臺(tái)。

二、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)思路

中職學(xué)校教學(xué)資源信息共享系統(tǒng)定位于開(kāi)放的、可擴(kuò)展的、可長(zhǎng)期有效運(yùn)營(yíng)的教學(xué)資源信息化平臺(tái)，并通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制獲得合理的回報(bào)。

1.云服務(wù)體系。中職學(xué)校教學(xué)資源信息共享系統(tǒng)將利用云計(jì)算模式為廣大用戶(hù)提供云提供，做到有效節(jié)約教學(xué)資源信息化硬件、資金等的投入，減少重復(fù)浪費(fèi)。

中職學(xué)校教學(xué)資源信息共享系統(tǒng)面向各類(lèi)用戶(hù)提供以下三類(lèi)應(yīng)用：

第一，網(wǎng)絡(luò)資源體系。（1）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，建立覆蓋全區(qū)職業(yè)教育富有廣西特色的優(yōu)質(zhì)系列教育資源體系。（2）教育資源中心：通過(guò)制作、征集、購(gòu)買(mǎi)三種途徑匯聚各類(lèi)教學(xué)資源，支持各類(lèi)教學(xué)資源的傳遞、整合和分享，多方共建共享；在更為廣闊的時(shí)空內(nèi)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射功能，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享和教育均衡發(fā)展。（3）教師教研空間：建立網(wǎng)絡(luò)資源庫(kù)、精品課等方式，重點(diǎn)推動(dòng)教師教研空間建設(shè)。（4）學(xué)生學(xué)習(xí)空間：讓中職學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)空間探索的學(xué)習(xí)方式與模式。

第二，電子政務(wù)系統(tǒng)。面向?qū)W校各部門(mén)建設(shè)各種業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化辦公協(xié)同，教育數(shù)據(jù)采集分析，使教校級(jí)管理部門(mén)能更加及時(shí)準(zhǔn)確地獲取教育基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全局的監(jiān)管，全面實(shí)現(xiàn)教育管理信息化。

第三，數(shù)字化校園平臺(tái)。為學(xué)校提供普適性的數(shù)字化校園平臺(tái)，并提供獨(dú)立的數(shù)字化校園環(huán)境，并基于該環(huán)境實(shí)現(xiàn)教育管理信息化，以提升管理水平和管理效率。

2.云服務(wù)門(mén)戶(hù)。云服務(wù)門(mén)戶(hù)面向不同用戶(hù)提供的統(tǒng)一服務(wù)窗口，門(mén)戶(hù)是各類(lèi)信息化服務(wù)的載體，門(mén)戶(hù)為各類(lèi)注冊(cè)用戶(hù)提供不同的應(yīng)用環(huán)境，提供個(gè)性化的服務(wù)。云服務(wù)門(mén)戶(hù)將利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，支持各類(lèi)智能移動(dòng)終端的訪(fǎng)問(wèn)，在時(shí)空上延展了資源有效應(yīng)用，教研活動(dòng)開(kāi)展，移動(dòng)辦公、移動(dòng)學(xué)習(xí)等應(yīng)用。

3.信息標(biāo)準(zhǔn)體系。公共服務(wù)體系將建立涵蓋信息編碼標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、用戶(hù)規(guī)范、信息化管理等方面的全市統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)體系。

4.運(yùn)維服務(wù)體系。公共服務(wù)體系將建立涵蓋系統(tǒng)監(jiān)控與故障處理流程、資源調(diào)度流程、系統(tǒng)巡檢流程、客戶(hù)服務(wù)流程等一系列運(yùn)維管理與服務(wù)的流程化作業(yè)規(guī)范體系。

三、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)總體目標(biāo)

1.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合，統(tǒng)一身份認(rèn)證。

2.積極推進(jìn)校網(wǎng)域的對(duì)接，以達(dá)到真正意義上的教育互通網(wǎng)。

3.建設(shè)學(xué)校OA系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理部門(mén)、校校之間的流程審批和信息傳遞，讓政務(wù)辦公安全高效。

4.建設(shè)普適性的數(shù)字化校園平臺(tái)，提高學(xué)校的管理效率和辦學(xué)水平。

5.建設(shè)教育資源中心，提升優(yōu)質(zhì)資源利用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)教育資源共建共享。

6.建設(shè)校本研修平臺(tái)，創(chuàng)新教研模式，提高師資業(yè)務(wù)水平。

7.建設(shè)社區(qū)化的學(xué)習(xí)互動(dòng)平臺(tái)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效率。

8.建設(shè)家?；ネㄆ脚_(tái)，以達(dá)到對(duì)學(xué)生的全面監(jiān)管與安全管理。

9.利用社區(qū)化、移動(dòng)化、服務(wù)化的技術(shù)手段，探索網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的移動(dòng)辦公、移動(dòng)學(xué)習(xí)應(yīng)用。

四、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)愿景

根據(jù)市場(chǎng)、教育管理以及學(xué)校的需求，有效配置硬件軟件設(shè)備，建立高效的中職學(xué)校教學(xué)資源信息共享系統(tǒng)和管理體系，實(shí)現(xiàn)中職學(xué)校和師生使用不同權(quán)限實(shí)名登錄，提高教育、管理的效率及精準(zhǔn)化。以云服務(wù)的形式，滿(mǎn)足中職學(xué)校對(duì)數(shù)字化管理的需求，建立和完善教育資源的建設(shè)、應(yīng)用、管理、培訓(xùn)、指導(dǎo)與服務(wù)的公共體系，從不同渠道吸收接納有益的教育資源。設(shè)立網(wǎng)絡(luò)化“行政管理”功能，創(chuàng)建全市共享的數(shù)字化校園普適化管理平臺(tái)。

1.對(duì)于教育管理者而言，經(jīng)過(guò)統(tǒng)一身份認(rèn)證后，可以進(jìn)入相關(guān)的管理平臺(tái)，根據(jù)管理權(quán)限了解學(xué)校管理的狀況、教師發(fā)展的基本情況、學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量的相關(guān)情況。例如，校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)身份認(rèn)證以后，可以進(jìn)入相關(guān)學(xué)籍管理系統(tǒng)，了解招人狀況、招生計(jì)劃的落實(shí)情況。再如，學(xué)校管理者經(jīng)過(guò)身份認(rèn)證以后，可以進(jìn)入學(xué)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)管理系統(tǒng)，了解本校學(xué)生在學(xué)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)后的基本情況，有利于指導(dǎo)學(xué)校的教學(xué)工作。

2.對(duì)于教師而言，教師通過(guò)統(tǒng)一身份認(rèn)證后，可以建立自己的個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展檔案，對(duì)教師隊(duì)伍建.設(shè)實(shí)施數(shù)字化有效管理，并為教師繼續(xù)教育、工作績(jī)效考核提供依據(jù)。教師業(yè)務(wù)檔案的完善將會(huì)為職稱(chēng)評(píng)定等工作提供有效信息。

分享教育資源中心的教育資源，也可以將自己的教學(xué)資源共享到平臺(tái)，參與到全區(qū)動(dòng)態(tài)教學(xué)資源的建設(shè)中。教學(xué)資源的形式市多樣的，主要有教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)課件、學(xué)件、課堂教學(xué)視頻、微視頻、教學(xué)素材、課堂反饋檢測(cè)題等。

實(shí)現(xiàn)“上”與國(guó)家資源、省資源對(duì)接，“橫”與兄弟省市資源的共建共享，“下”整合區(qū)縣、學(xué)校資源和公眾資源。

3.對(duì)于學(xué)生而言，基于學(xué)生信息管理系統(tǒng)，建立網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和招生考試服務(wù)系統(tǒng)，做到動(dòng)態(tài)更新、實(shí)時(shí)監(jiān)控，有助于相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)層的準(zhǔn)確分析、科學(xué)評(píng)論和有效調(diào)控。根據(jù)“基于課標(biāo)、基于問(wèn)題、基于評(píng)論”原則來(lái)設(shè)計(jì)學(xué)生互動(dòng)學(xué)習(xí)的平臺(tái)，倡導(dǎo)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，提供學(xué)生自主學(xué)習(xí)的空間和可能，從知識(shí)點(diǎn)出發(fā)，從學(xué)生的問(wèn)題出發(fā)，為學(xué)生提供個(gè)性化的學(xué)業(yè)、就業(yè)輔導(dǎo)，在教師的引導(dǎo)下提供有效的學(xué)習(xí)資源；根據(jù)學(xué)生的興趣愛(ài)好，系統(tǒng)推送相應(yīng)的課外拓展資源。

4.對(duì)于學(xué)生家長(zhǎng)而言，學(xué)生家長(zhǎng)通過(guò)身份認(rèn)證登錄后，可以了解學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)狀況、在校表現(xiàn)及參與各種社會(huì)活動(dòng)的表現(xiàn)，為學(xué)生的家庭教育提供一定的指導(dǎo)。同時(shí)倡導(dǎo)我們的指導(dǎo)更專(zhuān)業(yè)，我們的服務(wù)更優(yōu)質(zhì)，給學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)指導(dǎo)提供更好和更專(zhuān)業(yè)的選擇。

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【基金項(xiàng)目】廣西教科所課題“中等職業(yè)教學(xué)資源信息共享系統(tǒng)開(kāi)發(fā)研究”

【作者簡(jiǎn)介】王佳紅（1982―），廣西水產(chǎn)畜牧學(xué)校講師。

（責(zé)編 江月陽(yáng)）