第一篇：事業(yè)單位人員聘用制度

事業(yè)單位人員聘用制度

第1篇：縣事業(yè)單位人員聘用制規(guī)章制度

縣直事業(yè)單位人員聘用制實施細則

第一章 總 則

第一條 為適應社會主義市場經濟體制的要求，穩(wěn)步推進我縣事業(yè)單位人事制度改革，規(guī)范事業(yè)單位人員管理，保障事業(yè)單位和職工的合法權益，根據中組部、人事部關于印發(fā)《關于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》的通知(人發(fā)[xx]78號)、國務院辦公廳轉發(fā)人事部《關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》的通知(國辦發(fā)[xx]35號)、省政府辦公廳印發(fā)《關于在全省事業(yè)單位試行人員聘用制度實施意見》的通知(冀

政辦[xx]10號)、省委組織部、人事廳關于印發(fā)《河北省事業(yè)單位聘用制管理暫行辦法》的通知(冀人[xx]16號)、唐山市人民政府印發(fā)《關于全市事業(yè)單位試行人員聘用制度的指導意見的通知》(唐政發(fā)[xx]35號)的要求，結合我縣實際，特制定縣直事業(yè)單位人員聘用制度(以下簡稱聘用制)實施細則。

第二條 事業(yè)單位聘用制，即事業(yè)單位與職工通過簽訂聘用合同，確定雙方的聘用關系，明確雙方責任、權利和義務。其基本特征是科學設崗、平等競爭、全員聘用、嚴格考核、合同管理。

第三條 人員聘用制是事業(yè)單位的一項基本用人制度，是事業(yè)單位人事制度改革的目標。通過實行聘用制，逐步形成適合不同類型事業(yè)單位和不同崗位特點，單位自主用人，人員自主擇業(yè)，政府依法監(jiān)管，配套措施完善，人員能上能下、能進能出，充滿生機與活力的用人機制。

第四條 事業(yè)單位實行聘用制，必

須堅持黨的干部路線，堅持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的用人標準，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。

第五條 本細則適用于縣直所有國有事業(yè)單位以及與之建立聘用關系的人員。

集體所有制事業(yè)單位可參照本細則執(zhí)行。

依照國家公務員制度管理的事業(yè)單位和轉制為企業(yè)的單位，不適用本細則。

第六條 組織、人事部門分別按管理權限負責事業(yè)單位推行聘用制工作的指導、協調和監(jiān)督工作。事業(yè)單位的主管部門負責本系統事業(yè)單位實行聘用制度的組織實施和檢查督導工作。

第二章 聘用條件和程序

第七條 受聘人員應具備以下基本條件：

(一)遵守國家法律、法規(guī);

(二)具有良好的職業(yè)道德;

(三)具有履行應聘崗位職責的能

力;

(四)身體健康，能堅持正常工作;

(五)特殊職業(yè)要符合國家對執(zhí)業(yè)資格的要求;

(六)聘用崗位要求的其它條件。

第八條 事業(yè)單位實施聘用制一般應遵循以下程序：

1、成立領導小組。主管部門和事業(yè)單位要分別成立聘用工作領導小組和考核小組，領導小組由部門主要領導任組長。領導小組負責組織、協調本系統事業(yè)單位聘用工作的開展，研究決定聘用工作的重要事項?？己诵〗M由領導小組的主管人員、事業(yè)單位的主要領導、部門負責人和業(yè)務骨干等組成，具體負責對競聘人員的考核工作。

2、制定實施方案。實施方案的內容主要包括崗位設置、競聘范圍和條件、競聘程序和方法、保證措施和組織領導等。實施方案應在充分醞釀、廣泛征求意見的基礎上，由領導班子集體審定，并召開單位職工大會或職代會討論通

過。未經職工大會或職代會討論通過的實施方案無效。實施方案須報主管部門審批，并按管理權限報組織、人事部門審核備案。

3、組織實施。首先要科學設置工作崗位，在此基礎上，通過雙向選擇、競爭上崗的辦法聘用工作人員?？h直事業(yè)單位人員聘用制實施細則

第一章 總 則

第一條 為適應社會主義市場經濟體制的要求，穩(wěn)步推進我縣事業(yè)單位人事制度改革，規(guī)范事業(yè)單位人員管理，保障事業(yè)單位和職工的合法權益，根據中組部、人事部關于印發(fā)《關于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》的通知(人發(fā)[xx]78號)、國務院辦公廳轉發(fā)人事部《關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》的通知(國辦發(fā)[xx]35號)、省政府辦公廳印發(fā)《關于在全省事業(yè)單位試行人員聘用制度實施意見》的通知(冀政辦[xx]10號)、省委組織部、人事廳關于印發(fā)《河北省事業(yè)單位聘用制管理暫

行辦法》的通知(冀人[xx]16號)、唐山市人民政府印發(fā)《關于全市事業(yè)單位試行人員聘用制度的指導意見的通知》(唐政發(fā)[xx]35號)的要求，結合我縣實際，特制定縣直事業(yè)單位人員聘用制度(以下簡稱聘用制)實施細則。

第二條 事業(yè)單位聘用制，即事業(yè)單位與職工通過簽訂聘用合同，確定雙方的聘用關系，明確雙方責任、權利和義務。其基本特征是科學設崗、平等競爭、全員聘用、嚴格考核、合同管理。

第三條 人員聘用制是事業(yè)單位的一項基本用人制度，是事業(yè)單位人事制度改革的目標。通過實行聘用制，逐步形成適合不同類型事業(yè)單位和不同崗位特點，單位自主用人，人員自主擇業(yè)，政府依法監(jiān)管，配套措施完善，人員能上能下、能進能出，充滿生機與活力的用人機制。

第四條 事業(yè)單位實行聘用制，必須堅持黨的干部路線，堅持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的用人標準，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。

第五條 本細則適用于縣直所有國有事業(yè)單位以及與之建立聘用關系的人員。

集體所有制事業(yè)單位可參照本細則執(zhí)行。

依照國家公務員制度管理的事業(yè)單位和轉制為企業(yè)的單位，不適用本細則。

第六條 組織、人事部門分別按管理權限負責事業(yè)單位推行聘用制工作的指導、協調和監(jiān)督工作。事業(yè)單位的主管部門負責本系統事業(yè)單位實行聘用制度的組織實施和檢查督導工作。

第二章 聘用條件和程序

第七條 受聘人員應具備以下基本條件：

(一)遵守國家法律、法規(guī);

(二)具有良好的職業(yè)道德;

(三)具有履行應聘崗位職責的能力;

(四)身體健康，能堅持正常工作;

(五)特殊職業(yè)要符合國家對執(zhí)業(yè)資格的要求;

(六)聘用崗位要求的其它條件。

第八條 事業(yè)單位實施聘用制一般應遵循以下程序：

1、成立領導小組。主管部門和事業(yè)單位要分別成立聘用工作領導小組和考核小組，領導小組由部門主要領導任組長。領導小組負責組織、協調本系統事業(yè)單位聘用工作的開展，研究決定聘用工作的重要事項。考核小組由領導小組的主管人員、事業(yè)單位的主要領導、部門負責人和業(yè)務骨干等組成，具體負責對競聘人員的考核工作。

2、制定實施方案。實施方案的內容主要包括崗位設置、競聘范圍和條件、競聘程序和方法、保證措施和組織領導等。實施方案應在充分醞釀、廣泛征求意見的基礎上，由領導班子集體審定，并召開單位職工大會或職代會討論通過。未經職工大會或職代會討論通過的實施方案無效。實施方案須報主管部門

審批，并按管理權限報組織、人事部門審核備案。

3、組織實施。首先要科學設置工作崗位，在此基礎上，通過雙向選擇、競爭上崗的辦法聘用工作人員。第2篇：河南事業(yè)單位公基備考之事業(yè)單位人員聘用制度

河南事業(yè)單位公基備考之事業(yè)單位人員聘用制度

第三節(jié)事業(yè)單位人員聘用制度

建立以聘用制為基礎的用人制度是事業(yè)單位人事制度改革的首要內容。隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和加入世界貿易組織，迫切要求轉換事業(yè)單位用人機制，建立充滿生機和活力的用人制度。在事業(yè)單位試行人員聘用制度，是加快推進事業(yè)單位人事制度改革、提高隊伍整體素質、增強事業(yè)單位活力、建立適應社會主義市場經濟體制要求的事業(yè)單位人事制度的重要措施，是用人制度的一項重要改革，對實施科教興國戰(zhàn)略和“人才強國”戰(zhàn)略，調動事

業(yè)單位各類人員的積極性和創(chuàng)造性，促進我國經濟建設和各項社會事業(yè)的發(fā)展具有重要作用

一、聘用制度的基本原則和實施范圍

事業(yè)單位與職工應當按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的要求，在平等自愿、協商一致的基礎上，通過簽訂聘用合同，明確聘用單位和受聘人員與工作有關的權利和義務。人員聘用制度主要包括公開招聘、簽訂聘用合同、定期考核、解聘辭聘等制度。通過實行人員聘用制度，轉換事業(yè)單位用人機制，實現事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉變，由行政任用關系向平等協商的聘!IJ關系轉變，建立一套符合社會主義市場經濟體制要求的事業(yè)單位人事管理制度。

(一)聘用制度的基本原則

建立和推行事業(yè)單位人員聘用制度，要貫徹黨的十部路線，堅持黨管干部原則;堅持尊重知識、尊重人才的方針，樹立人才資源是第一資源的觀念;堅持平等自愿、協商一致的原則;堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則;堅持走群眾路線，保證職工的參與權、知情權和監(jiān)督權。

(二)聘用制度的實施范圍

1.事業(yè)單位(含實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位)除按照國家公務員制度進行人事管理的以及轉制為企業(yè)的以外，都要逐步試行人員聘用制度。

2.試行人員聘用制度的事業(yè)單位中，原固定用人制度職工、合同制職工、新進事業(yè)單位的職工，包括工勤人員，都要實行聘用制度。

3.事業(yè)單位的黨群組織專職工作人員，在己與單位明確了聘用關系的人員范圍內，按照各自章程或法律規(guī)定產生、任用。

河南教師考試：

第二篇：第三節(jié)事業(yè)單位人員聘用制度

第三節(jié)事業(yè)單位人員聘用制度

建立以聘用制為基礎的用人制度是事業(yè)單位人事制度改革的首要內容。隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和加入世界貿易組織，迫切要求轉換事業(yè)單位用人機制，建立充滿生機和活力的用人制度。在事業(yè)單位試行人員聘用制度，是加快推進事業(yè)單位人事制度改革、提高隊伍整體素質、增強事業(yè)單位活力、建立適應社會主義市場經濟體制要求的事業(yè)單位人事制度的重要措施，是用人制度的一項重要改革，對實施科教興國戰(zhàn)略和“人才強國”戰(zhàn)略，調動事業(yè)單位各類人員的積極性和創(chuàng)造性，促進我國經濟建設和各項社會事業(yè)的發(fā)展具有重要作用

一、聘用制度的基本原則和實施范圍

事業(yè)單位與職工應當按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的要求，在平等自愿、協商一致的基礎上，通過簽訂聘用合同，明確聘用單位和受聘人員與工作有關的權利和義務。人員聘用制度主要包括公開招聘、簽訂聘用合同、定期考核、解聘辭聘等制度。通過實行人員聘用制度，轉換事業(yè)單位用人機制，實現事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉變，由行政任用關系向平等協商的聘!IJ關系轉變，建立一套符合社會主義市場經濟體制要求的事業(yè)單位人事管理制度。

(一)聘用制度的基本原則

建立和推行事業(yè)單位人員聘用制度，要貫徹黨的十部路線，堅持黨管干部原則;堅持尊重知識、尊重人才的方針，樹立人才資源是第一資源的觀念;堅持平等自愿、協商一致的原則;堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則;堅持走群眾路線，保證職工的參與權、知情權和監(jiān)督權。

(二)聘用制度的實施范圍

1.事業(yè)單位(含實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位)除按照國家公務員制度進行人事管理的以及轉制為企業(yè)的以外，都要逐步試行人員聘用制度。

2.試行人員聘用制度的事業(yè)單位中，原固定用人制度職工、合同制職工、新進事業(yè)單位的職工，包括工勤人員，都要實行聘用制度。

3.事業(yè)單位的黨群組織專職工作人員，在己與單位明確了聘用關系的人員范圍內，按照各自章程或法律規(guī)定產生、任用。

對事業(yè)單位領導人員的任用，根據干部人事管理權限和規(guī)定的程序，可以采用招聘或者任命等形式。

使用事業(yè)單位編制的社會團體錄用專職工作人員，除按照國家公務員制度進行人事管理的以外，也要逐步試行人員聘用制度。

可以說，凡是納入機構編制部門管理、依法登記或者備案的事業(yè)單位及與之建立人事關系的工作人員都要實行聘用制度。

二、全面推行公開招聘制度

為了規(guī)范用人行為，防止用人上的隨意性和不正之風，事業(yè)單位凡出現空缺崗位，新進人員除國家政策性安臵、按干部人事管理權限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實行公開招聘。

事業(yè)單.位要結合本單位的任務，按照科學合理、精簡效能的原則設臵崗位，并根據國家有關規(guī)定確定崗位的工資待遇;按照崗位的職責和聘用條件，通過公開招聘、考試或者考核的方法擇優(yōu)聘用工作人員。受聘人員應當具有履行崗位職責的能力，能夠堅持正常工作;應聘實行執(zhí)業(yè)資格制度崗位的，必須持有相應的執(zhí)業(yè)資格證書。

為了保證人員聘用工作的順利平衡進行，聘用人員應當優(yōu)先從本單位現有人員中選聘;面向社會招聘的，同等條件下本單位的應聘人員優(yōu)先。受聘人員如系其他單位的工作人員，事業(yè)單位、企業(yè)單位的工作人員應當依法終止或者解除與原單位的聘用合同、勞動合同，機關單位的工作人員應當征得原單位書面同意其調(流)動。

(一)招聘工作的原則和方法

事業(yè)單位招聘工作人員，必須在機構編制部門核定的編制數額和人員結構比例、政府人事行政部門下達的增加人員計劃內進行。國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

事業(yè)單位招聘工作人員，應當堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，采取考試、考核的方法進行。

(二)可以采取直接考核的方式招聘的人員

以下人員可以采取直接考核的方式招聘：

l.具有研究生學歷或者碩士及以上學位的人員。

2.具有中級及以上專業(yè)技術職稱的人員。

3.具有技師及以上工人技術職務的人員。

4.按照單位經費來源平行流動和順向流動的人員。

(三)招聘范圍

事業(yè)單位招聘工作人員應當面向社會，凡符合條件的人員均可報名應聘。

(四)應聘條件

應聘事業(yè)單位工作人員，應當具備以下條件：

1.具有中華人民共和國國籍。

2.守法遵紀，品行端正。

3.具有招聘崗位要求的專業(yè)知識及工作能力。

4.身體健康，能堅持招聘崗位的正常工作。

5.招聘崗位職責要求的其他條件。

此外，對應聘人員的學歷要求為：應聘專業(yè)技術崗位、管理崗位的人員，應當具有大專及以上學歷。應聘工勤崗位的人員，應當具有中專、中技或者高中及以上學歷。民族自治區(qū)域的事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招聘工作人員，對應聘人員的學歷要求可以適當放寬。

(五)招聘程序

事業(yè)單位工作人員招聘工作按照下列程序進行：

1.制定招聘計劃。2.發(fā)布招聘信息。3.受理應聘人員的申請，對資格條件進行審查。4.考試。5.考核。6.體檢。

17.確定擬聘人員，公示招聘結果。8.簽訂聘用合同，辦理聘用手續(xù)。

三、人員聘用的程序

為了保證人員聘用工作公平、公正，提高工作效率，聘用單位要成立與人員聘用工作相適應的聘用工作組織，嚴格人員聘用程序。聘用工作組

織由聘用單位分管負責人及其人事部門負責人、紀律檢查部門負責人和工會代表組成，根據需要也可以聘請有關專家參加。聘用專業(yè)技術人員的，應當聘請有關專家參加。人員的聘用、考核、續(xù)聘、解聘等事項由聘用工作組織提出意見，報本單位負責人員集體決定。

人員聘用的基本程序是：(1)公布空缺崗位及其職責、聘用條件、工資待遇等事項;(2)應聘人員申請應聘;(3)聘用工作組織對應聘人員的資格、條件進行初審;(4)聘用工作組織對通過初審的應聘人員進行考試或者考核，根據結果擇優(yōu)提出擬聘人員名單;(5)聘用單位負責人員集體討論決定受聘人員;(6)聘用單位法定代表人或者其委托的人與受聘人員簽訂聘用合同。

人員聘用實行回避制度。受聘人員凡與聘用單位負責人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親或者近姻親關系的，不得被聘用從事該單位負責人員的秘書或者人事、勞資、財務、審計、紀檢、監(jiān)察等崗位的工作，也不得在有直接上下級領導關系的崗位工作。聘用工作組織成員在辦理人員聘用事項時，遇有與自己有上述親屬關系的，也應當回避。

四、聘用合同

聘用合同是聘用單位與受聘人員確立具有人事關系性質的聘用關系，明確雙方的權利和義務的協議。建立聘用關系應當訂立聘用合同。訂立聘用合同是實行聘用制度的基礎。

聘用合同可以對法律、法規(guī)、規(guī)章和政策未盡事宜作出詳細、具體的規(guī)定，使當事人雙方明確權利和義務，促進雙方當事人全面履行合同，防止因違約而發(fā)生糾紛;也是處理人事爭議的重要依據。

聘用單位不得與其他單位中建立了人事關系或者經政府勞動行政部門批準錄用而建立了勞動關系且上述關系存續(xù)期間的工作人員(包括退休、退職人員)訂立具有人事關系性質的聘用合同。

(一)聘用合同的內容

1.聘用合同的條款

聘用合同應當具備下列條款：(l)聘用合同期限;(2)聘用崗位及其職責要求;(3)勞動保護和工作條件;(4)工作報酬;(5)保險福利待遇;(6)工作紀律;(7)聘用合同變更、終止、續(xù)訂、解除的條件;(8)違反聘用合同的責任;(9)當事人雙方可以協商約定的其他內容。

1.述條款中，(l)至(8)項為必備條款，(9)項為約定條款或者稱可備條款，它是指法律、法規(guī)、規(guī)章和政策未作規(guī)定，由當事人雙方在合同中任意約定的條款。約定條款只要不違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，則與必備條款具有同等效力。聘用合同缺乏約定條款不影響其效力。

2.聘用合同的類型

聘用合同按期限分為四種類型：

(1)3年(含)以下期限的合同為短期合同。

(2)3年(不含)以上期限的合同為中期合同。

(3)至工作人員退休的合同為長期合同。

(4)以完成一定工作為期限的合同為項目合同。

聘用合同期限是指聘用合同起始至終止之間的時間。合同期限可以與聘用單位法定代表人的任期不一致，既可以長于聘用單位法定代表人的任期，也可以短于聘用單位法定代表人的任期。合同期限最長不得超過受聘人員達到法定退休年齡的年限。聘用單位與受聘人員經協商一致，可以訂立l二述任何一種期限的合同。

連續(xù)工齡已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距法定退休年齡己不足10年的受聘人員，提出訂立聘用至退休的聘用合同的，聘用單位應當與其訂立聘用至退休的聘用合同。

3.試用期

試用期是聘用單位和受聘人員為相互了解、相互選擇而約定的考察期限。聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同，可以約定試用期。試用期包括在聘用合同期限內。

(l)受聘人員為再次參加工作的，試用期為3個月。

(2)受聘人員為首次參加工作的，試用期為12個月。

試用期只適用于單位新進的人員，并且在同一單位只能約定一次。本單位原固定制職工和具有碩士及以上學位的人員首次訂立聘用合同，不再約定試用期。聘用單位接收聘用內調千部、軍隊轉業(yè)干部和復員、退伍軍人等政策性安臵人員，首次訂立聘用合同不再約定試用期。聘用單位和受聘人員續(xù)訂聘用合同，不再約定試用期。

(二)聘用合同的訂立

聘用合同由聘用單位的法定代表人或者其委托代理人與受聘人員以書面形式訂立。

按照國家規(guī)定并履行審批手續(xù)聘用的未滿16周歲的未成年人，山其法定監(jiān)護人代為訂立聘用合同。

聘用合同應當依法訂立，堅持平等自愿、協商一致的原則，不得違反法律、法規(guī)、規(guī)一章和政策的規(guī)定。

事業(yè)單位為了規(guī)范工作程序，嚴肅工作紀律，維護工作秩序，提高工作效率，在不違背國家和省有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的前提下，制定的規(guī)章制度，經職工大會或者職工代表大會審議通過后，可以作為簽訂和履行聘用合同的依據。

依照法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，遵循平等自愿、協商一致原則訂立的聘用合同具有約束力，聘用單位與受聘人員雙方都應當嚴格遵守、2 全面履行合同的約定。受聘人員應當遵守職業(yè)道德和聘用單位的規(guī)章制度，認真負責地完成崗位工作任務;聘用單位應當保障受聘人員的工作條件，保障受聘人員享受按照國家有關規(guī)定和合同約定應當享受的待遇。

(三)無效聘用合同

下列聘用合同為無效合同：

I.違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的;

2.采取欺詐、脅迫等不正當手段訂立的：

3.程序不合法、手續(xù)不齊全、權利義務顯失公平的：

4.未經本人書面委托，由他人代簽，本人提出異議的。

聘用合同部分無效，無效部分不影響其余部分的效力。無效聘用合同由有管轄權的人事爭議仲裁委員會認定。

(四)聘用合同的變更

聘用合同的變更是指當事人雙方依法訂立聘用合同后，對尚未履行或者尚未完全履行的聘用合同，按照規(guī)定的條件和程序，對原聘用合同的內容進行修改或者增減的行為。

聘用合同依法訂立后，任何一方不得擅自變更聘用合同內容。確需變更時，雙方應當協商一致，并按照規(guī)定程序變更聘用合同。雙方未達成一致意見或者未按照規(guī)定程序變更聘用合同的，原聘用合同繼續(xù)有效。

聘用單位法定代表人變更后，原聘用合同效力不變，由新的法定代表人繼續(xù)履行。

有下列情形之一的，當事人雙方可以按照規(guī)定的條件和程序協商變更聘用合同：

(I)由十不可一抗拒的因素致使聘用合同無法完全履行的;

(2)聘用合同訂立時所依據的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策己修改的;

3)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其他情形。

(五)聘用合同的終止

聘用合同的終止是指聘用合同期限屆滿或者出現法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的情形或者當事人雙方約定的情形時，聘用合同的效力自行終止。

有書‘列情形之一的，聘用合同即行終止：

(l)聘用合同期滿，或者當事人雙方約定的聘用合同終止條件出現的;

(2)受聘人員達到法定退休年齡的(國家另有規(guī)定的除外);

(3)按照有關規(guī)定提前退休或者退職的;

(4)受聘人員死一亡或者被有關機關宣告死亡的：

(5)聘用單位被撤銷的。

(六)聘用合同的續(xù)訂

聘用合同的續(xù)訂是指聘用合同到期后，聘用單位與受聘人員不終止、解除聘用關系，在本著平等自愿、協商一致原則的情況下，繼續(xù)履行原聘用合同的權利和義務。

聘用合同期滿，崗位需要、本人愿意、考核合格的，經當事人雙方協商一致，可以續(xù)訂聘用合同。

(七)聘用合同的解除

聘用合同的解除是指聘用合同訂立以后、尚未全部履行以前，提前中斷履行或者不再履行的行為。

聘用合同可以山聘用單位或者受聘人員單方依法解除，也可以雙方一協商解除。

聘用合同的解除，只對未履行的部分發(fā)生效力，不涉及已履行的部分。

1.聘用合同自行解除

受聘人員在聘期內被開除、勞動教養(yǎng)、被判處有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行的，聘用合同自行解除。

2.聘用單位解除聘用合同

受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時單方面解除聘用合同：

(1)被人民法院判處拘役、有期徒刑緩刑的;

(2)在試用期內被證明不符合聘用條件的;

(3)連續(xù)曠工超過10個工作日或者1年內累計曠工超過20個工作日的;

(4)未經聘用單位同意，擅自出國(境)的，或者出國(境)后未經聘用單位同意逾期不歸的：

(5)連續(xù)兩年考核不合格的;

(6)嚴重違反工作紀律或者聘用單位規(guī)章制度的;

(7)嚴重失職、徇私舞弊，對聘用單位利益造成重大損害的。

受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以解除聘用合同，但是應當提前30日以書面形式通知擬被解聘的受聘人員：

(1)患病或者非因公(工)負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由聘用單位安排的其他適當工作的;

(2)不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的;

(3)聘用合同訂立時所依據的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原聘用合同無法履行，經當事人雙方協商不能就變更聘用合同達成協議的;

(4)聘用單位由于體制改革、機構改革、瀕臨破產進行法定整頓期間或者事業(yè)發(fā)展遇到嚴重困難，確需裁減人員的。

3.聘用單位不能解除聘用合同的情形

3受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得依據“聘用單位可以解除聘用合同，但是應當提前30卜1以書面形式通知擬被解聘的受聘人

(1)患職業(yè)病或者因公(工)負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的;員”所列的情形解除聘用合同：

(2)患現有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的;

(3)患病或者非因公(工)負傷，在醫(yī)療期內的;

(4)女職工在孕期、產期、哺乳期內的;

(5)自接收之口起，聘用單位接收聘用的軍隊轉業(yè)干部在3年內及內調千部、復員、退伍軍人在2年內的;

(6)正在接受審查尚未作出結論或者結案的;

(7)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其他情形。

4.受聘人員解除聘用合同

受聘人員有一下列情形之一的，可以隨時告知聘用單位單方面解除聘用合同：

(1)在試用期內的;

(2)聘用單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫工作的;

(3)聘用單位未按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定履行聘用合同的;

(4)被錄用或者選調到國家機關工作的;

(5)考入教育機構接受高等學歷、中等職業(yè)學歷教育的;

(6)依法服兵役的。

除上述情形外，受聘人員單方面解除聘用合同，應當提前30日以書面形式告知聘用單位。

受聘人員具有上述司一以隨時告知聘用單位單方面解除聘用合同的情形，要求解除聘用合同的，聘用單位應當在接到受聘人員的書面通知后30日內予以答復。超過30日，聘用合同自行解除。受聘人員提出解除聘用合同后，在聘用單位處理相關事宜和辦理解除聘用合同手續(xù)期間，受聘人員應當繼續(xù)履行聘用合同，堅持正常工作，不得擅離職守。

此外，受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協商一致的，受聘人員應當堅持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同;6個月后再次提出解除聘用合同，仍未能與聘用單位協商一致的，受聘人員即可單方面解除聘用合同。但對在涉及國家秘密崗位上工作，承擔國家和地方重點項目的主要技術負責人和技術骨干不適用此項規(guī)定。

5.受聘人員不能解除聘用合同的情形

受聘人員有下列情形之一的，不得提出解除聘用合同：

(1)擔任國家級、省部級重大(點)科技攻關項目、工程建設項目、技術改造項目的負責人和項目組成員，工作任務尚未完成的;

(2)被縣級以上組織、人事部門選派到其他單位支援工作，時間未滿的;

(3)從事國家安全、機密工作，或者離開國家安全、機密工作崗位后在規(guī)定的保密期限內的;

(4)正在接受審查尚未作出結論或者結案的;

(5)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定不得解除聘用合同的其他情形。

(八)違反和終止、解除聘用合同的責任

1.違約金

聘用單位和受聘人員任何一方違反聘用合同的約定，應當承擔違約責任。違約要付給對方違約金。違約金數額由當事人雙方自行約定。造成經濟損失的，按實際經濟損失承擔賠償責任。

有下列情形之一，對受聘人員造成損害的，聘用單位應當承擔賠償責任：

(1)聘用單位故意拖延，不訂立或者不續(xù)訂聘用合同的;

(2)由于聘用單位的原因訂立無效聘用合同或者部分無效聘用合同的;

(3)聘用單位制定的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的;

(4)聘用單位違反有關規(guī)定或者聘用合同的約定，解除聘用合同的。

受聘人員違法解除聘用合同，給聘用單位造成經濟損失的，應當承擔賠償責任。

聘用單位出資引進或者培訓的受聘人員，聘用合同當事人雙方應當根據實際情況約定引進或者培訓后的工作服務期及違約責任。沒有約定的，受聘人員引進或者培訓后，工作服務期未滿5年的，受聘人員解除聘用合同，應當按每年遞減20%的引進費或者培訓費向聘用單位支付違約金。但是，試用期間，聘用單位解除聘用合同，受聘人員不承擔引進或者培訓違約金。

對聘用單位未出資引進或者培訓的受聘人員，聘用單位解除聘用合同，不得要求受聘人員承擔引進或者培訓違約金。

2.經濟補償金

屬下列情形之一終止、解除聘用合同的，聘用單位應當根據受聘人員的工作年限，向其支付經濟補償金：

(1)聘用單位被撤銷，受聘人員不愿服從新的工作安排的;

(2)由聘用單位提出并經受聘人員同意解除聘用合同的;

(3)患病或者非因公(工)負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由聘用單位安排的其他適當工作的;

(4)不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的;

(5)聘用合同訂立時所依據的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原聘用合同無法履行，經當事人雙方協商不能就變更聘用合同達成協議的;

(6)聘用單位由于體制改革、機構改革、瀕臨破產進行法定整頓期間或者事業(yè)發(fā)展遇到嚴重困難，確需裁減人員的;

(7)聘用單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫工作的;

(8)聘用單位未按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定履行聘用合同的。

此外，因聘用合同期滿或者當事人雙方約定的聘用合同終止條件出現，被終止聘用合同的人員未達到法定退休年齡，從而與單位終止人事

4關系并失業(yè)的，如果單位和個人未參加基本養(yǎng)老保險，聘用單位應支付被終止聘用合同的人員經濟補償金。

經濟補償金以上述人員在該聘用單位每工作1年，支付其本人1個月的上年月平均工資為標準;工作時間不滿1年的，按其本人1個月的上年月平均工資支付;本人上年月平均工資高于當地月平均工資3倍以上的，按當地月平均工資的3倍計算。

領取經濟補償金后又重新受聘的人員再次領取經濟補償金時，其計發(fā)經濟補償金的時間按重新受聘的工作年限計算。

3.其他責任

聘用合同終止后不再續(xù)訂或者解除后，聘用單位應當在30日內出具終止或者解除聘用合同證明書，并辦理有關手續(xù)。單位和個人應當在3個月內辦理人事檔案轉移手續(xù)。單位不得以任何理由扣留無聘用關系職工的人事檔案;個人不得無故不辦理人事檔案轉移手續(xù)。

在已經試行事業(yè)單位養(yǎng)老等社會保險的地區(qū)，受聘人員與所在聘用單位的聘用關系解除后，聘用單位要按照國家有關規(guī)定及時為職工辦理社會保險關系調轉手續(xù)，做好各項社會保險的銜接工作。

被終止或者解除聘用合同的人員必須遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和原聘用單位的規(guī)定，保守國家和原聘用單位的技術、商業(yè)秘密，維護國家和原聘用單位的合法權益。違反的，依法承擔法律責任。

(九)爭議處理

聘用單位與受聘人員因履行聘用合同所發(fā)生的爭議，應當協商解決;不愿協商或者協商不成的，可以向單位上級主管部門申請調解;不愿調解或者調解不成的，可以按照有關規(guī)定向當地人事爭議仲裁機構中請仲裁。仲裁結果對爭議雙方具有約束力。當事人對人事爭議仲裁裁決不服的，還可以按照有關規(guī)定向人民法院提起訴訟

第三篇：事業(yè)單位人員聘用制度初探

事業(yè)單位人員聘用制度初探

事業(yè)單位是指由政府批準的并且和財政發(fā)生資金往來和管理關系獨立履行某種社會公共勞務的社會組織。由于歷史的原因事業(yè)單位的人事制度缺乏應有的生機與活力與市場經濟體制的激烈競爭和挑戰(zhàn)極不相適應改革事業(yè)單位人事制度管理勢在必行。從世紀末開始我國事業(yè)單位在國家關于深化事業(yè)單位人事分配制度改革的政策指導下不同程度地對事業(yè)單位進行了人事改革。建立和推進事業(yè)單位人員聘用制度成為國家近年來的一個突破口將作為一項基本的用人制度長期執(zhí)行下去。經過幾年來的試點建立和推進事業(yè)單位人員聘用制度已經取得了一定經驗和成效。適應了市場經濟的內在要求有力促進了事業(yè)單位的人力資源開發(fā)與優(yōu)化配置然而聘用制在試行中出現了諸如聘任方法不科學、落聘人員分流艱難等問題尤其需要我們在實踐中不斷探索和完善。

一、全面推行人員聘用制度對事業(yè)單位的積極意義一現行用人制度的弊端現行的事業(yè)單位用人制度基本上是在計劃經濟體制下形成的隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和逐步完善其弊端日益顯現。主要體現在限制競爭難以調動工作人員的積極性。長期以來事業(yè)單位的用人習慣于套用國家所有制和身份終身制從而出現人員能進不能出、職務能上不能下、待遇能高不能低的怪狀現行制度缺乏有效的競爭激勵機制和自我約束機制嚴重影響著事業(yè)單位人員積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮降低了事業(yè)單位的活力和效益。限制人才流動配套制度不夠完善。事業(yè)單位是人才集中的地方而現行用人制度則處處牽制著人才的流動比如人才引進、調出都要受到檔案、編制、戶口等人事關系的制約此外相關的考核制度、分配制度、社會保障制度等配套制度的不系統、不落實也使事業(yè)單位人員產生了“干好干壞—個樣”、“干多干少一個樣”的。大鍋飯”心理。人員聘用制度對事業(yè)單位的促進作用全面推行人員聘用制是事業(yè)單位人事制度改革的重要內容。是事業(yè)單位用人制度的根本轉變。聘用制度要求事業(yè)單位在人事管理方面做到按需設崗、公平招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘任、以崗定酬、合同管理這將更好地打破現行制度的傳統弊端充分調動人才積極性形成人才的有效競爭、合理流動對于加快推進事業(yè)單二加快票據業(yè)務電子化建設。嚴厲打擊票據詐騙犯罪。進一步規(guī)范銀行承兌匯票的格式式樣開發(fā)高科技的防偽票據和鑒別票據真?zhèn)蔚墓け_通銀行問票據聯網核查系統用科技手段強化票據業(yè)務風險管理從根本上杜絕不法分子以假粟騙取銀行資金現象。公檢法等部門要進一步加大票據犯罪的打擊懲治力度對嚴重影響票據融資市場的行為出重拳進行整治。三強化內部控制和審計監(jiān)督切實防范工作人員道德風險。商業(yè)銀行要進一位改革實現事業(yè)單位良性發(fā)展和人的全面發(fā)展都具有重要意義。首先通過崗位聘任由身份管理向崗位管理轉變。由單位行政管理向法制管理轉變形成公平競爭和激勵機制逐步形成有利于人才成長和發(fā)揮才能的環(huán)境使單位成為吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀人才的場所有利于調動員工的積極性激發(fā)職工工作熱情、增強責任感和事業(yè)心。第二人員聘用制度將促進事業(yè)單位人員市場觀念、競爭觀念的形成實現事業(yè)單位由國家用人向單位用人轉變、工作人員由單位人向社會人轉變形成能上能下、能進能出、促進優(yōu)秀人才脫穎而出的新的用人機制。第三單位在聘期結束后對員工進行考核并根據考核結果決定是否續(xù)聘這有利于打破職工職務的終身制和單位的所有制促進人員的合理流動和人力資源的合理配置建立良好的競爭機制便于科學管理。

二、事業(yè)單位人員聘用制度的內涵事業(yè)單位人員聘用制度是一項全新的用人制度是一個完整的制度體系主要內容包括一公開招聘制度。所有事業(yè)單位新進人員一律面向社會公開招聘實現用人上的公開、公正、公平。人事部事業(yè)單

位公開招聘人員暫行規(guī)定明確規(guī)定各類事業(yè)單位招用專業(yè)技術人員、管理人員和工勤人員除政策性安置的外。必須在核定的編制和增人計劃內實行公開招聘。事業(yè)單位公開招聘人員的主要程序是發(fā)布招聘公告一資格條件審查一組織考試考核一擇優(yōu)確定擬聘人員并公示一審核備案后一與受聘人員簽訂聘用合同。競聘上崗制度。所有事業(yè)單位都要按照崗位需求和崗位條件通過考試、考核等方式公開選拔崗位所需要的人才。按事業(yè)單位發(fā)展需求科學合理地設置各級各類崗位明確崗位職責、任職條件和聘任期限通過競爭上崗的方法產生聘任人選。三聘用合同制度。事業(yè)單位所有職工都要與用人單位在平等自愿、協商一致的基礎上簽訂聘用合同以契約的形式明確雙方的權利和義務。聘約合同書中明確規(guī)定崗位職責、工作目標和任務聘用期限、報酬待遇、工作紀律、違約責任及雙方認為需要規(guī)定的其他條款。合同要力求詳盡并體現不同崗位特點和要求。四定期考核制度。聘用單位要對受聘人員履行崗位職責、完成工作任務的情況進行考核和任期考核。考核時以聘約合同步健全完善各項內控制度和業(yè)務操作流程嚴格內部各崗位操作制約減少操作風險和道德風險。商業(yè)銀行內部審計部門要定期對銀行承兌匯票業(yè)務進行審計評估重點審查是否具有真實貿易背景。有無企業(yè)非法套取銀行資金現象。尤其是要強化對制度執(zhí)行情況的審計監(jiān)督對執(zhí)行制度不力的部門或個人嚴格進行責任追究。四轉變經營理念認真履行可疑交易報告義務。商業(yè)銀行要樹立合法、穩(wěn)健的經營理念堅持傳統業(yè)務和中間業(yè)務并重充分認識潛在的洗錢風險可能給商業(yè)銀行帶來的影響。對大額承兌匯票業(yè)務要做好認真做好“客戶盡職調查”及時了解資金的來源、去向和性質。要加強對銀行承兌匯票業(yè)務的風險監(jiān)控對符合金融機構大額交易和可疑交易報告管理辦法中可疑交易報告標準的交易認真加以分析、識別。井及時向中國反洗錢監(jiān)測分析中心和當地人民銀行報告。作者單位中國人民銀行濟寧市中心支行 萬方數據金融經濟熟、Ⅵ、?！捌贰搿ⅰ吧状ｇ觥??！阻┝渍A蠡姑舅搿薹毫暫瓣礴豫罄擴囂蟑舞弘孳寮鴦鑊磬露蠹芑蟄矽鬈辮磐葬囂學癸孽黲臻雌端薯靴镩鼎棼糍縫蝴葛錨、喂群贊毿蠊釬≮黛當嘞鉛孽瞢璺勢‘為依據主要考核聘任期間履行崗位職責和完成工作任務情況。任期考核同時與新一輪聘任相結合任期考核獲得優(yōu)秀等次的可直接續(xù)聘考核合格的可以參加新一輪的競爭上崗考核基本合格的視情況緩聘半年至一年考核不合格的不得續(xù)聘。五解聘辭聘制度。用人單位可以按照聘用合同解聘受聘人員受聘人員也可以按照聘用合同辭職辭聘以解決事業(yè)單位人員能進不能出、能上不能下的問題。合同期滿后若不再繼續(xù)簽合同雙方工作關系自行解除聘用方可按崗再行招聘而受聘方則有權另謀出路。六監(jiān)督檢查制度。事業(yè)單位通過建立人事爭議仲裁制度和司法救濟制度保證聘用制度的規(guī)范運行。上級主管部門和人事爭議仲裁部門應不定期對各單位的聘任工作和職數使用情況進行檢查對違反規(guī)定程序和要求開展聘任工作的應責令整改。不予認可之前的聘任結果。單位和受聘人員在履行聘約過程中發(fā)生爭議的由雙方平等協商解決也可向上級主管部門申請協調或依照有關規(guī)定申請仲裁。

三、事業(yè)單位實施人員聘用制度中存在的問題隨著事業(yè)單位推行人員聘用制度的不斷深入一些制度相關的缺陷逐漸暴露出來在新老翩度交替時期新舊觀念的不斷碰撞使得這一用人機制在運行過程中產生了矛盾和問題。一聘任方法不夠科學。目前事業(yè)單位聘任工作比較普遍的做法是設定若干年限為一個聘期。聘期一到所有員工全部“下崗”參加新一輪聘任。這種“搞運動”式的做法耗時長、工作量大。從單位領導到一般員工的聘任按照規(guī)定程序進行至少需要花上幾個月的時間才能完成。一些規(guī)模大的單位在規(guī)定時間里就要進行相當多人的考核、考試、考察必將牽涉很多人的精力加上聘任

期間還有人心不穩(wěn)的問題。所以開展聘任的這一期間單位其他方面的工作必定會受到很大的影響。二聘用合同不夠完善。目前各個單位使用的聘任合同尚不存在統一的制式因行業(yè)、部門而異雖完整規(guī)范。但也存在缺陷。例如有些聘任合同未能考慮事業(yè)單位的具體情況如屬于全額財政撥款還是自收自支而統一規(guī)定聘任方以貨幣按月核發(fā)職工工資并不得克扣或無故拖欠。而隨著改革的不斷深入相當一部分事業(yè)單位將要與財政脫鉤事業(yè)單位的生存與發(fā)展將面臨著市場的嚴峻考驗一旦效益滑坡不能如期兌現必然引起合同糾紛。三合同履約意識淡薄。多年來事業(yè)單位管理體制一直是沿用行政機關管理模式一些單位負責人認為聘任合同不過是換個稱呼而已抱著無所謂的態(tài)度。對合同的法律意義認識不足不了解聘任雙方應盡的義務只能使嚴肅的法律文本變成一紙空文履約的義務和責任已名存實亡。四公開招聘、競爭聘任缺乏規(guī)范。由于監(jiān)督機制的不健全有些事業(yè)單位仍然無法真正做到公開、公正、公平的招聘。在競聘上崗階段有的單位為回避矛盾違背定編、定崗、定員的。三定”原則違反聘任程序搞暗箱操作。超編、超職數聘任人員使競爭聘任流于形式甚至有的領導借聘任之機排斥異己妒賢忌能使競爭聘任變味走調。五落聘人員分流艱難。在落聘人員分流中許多單位因沒有下屬經濟實體落聘人員無法消化只得采取。勻吃一碗飯”的方法讓其重新上崗有的采取“一刀切”不管落聘人員年齡多大全部辦理內部退休等。分流渠道狹窄、方法簡單草率。政府也沒有出臺相關的配套措施使人員分流工作舉步維艱。此外滯后的地方人事爭議仲裁組織也使得對違約賠償、違紀辭退、下崗解除合同等問題常常得不到及時解決。員工欲告無門的情況依然存在。四健全事業(yè)單位人員聘用制度的現實選擇一創(chuàng)新聘用機制以務實的精神改進聘任方法一方面要創(chuàng)新聘用機制在精心設崗、合理組合不同層次人力資源的基礎上建立固定人員與聘任、聘用人員合理搭配的用人機制。對不同人員采取不同聘期的職務聘任制要緊緊圍繞本單位的中心工作制定行政管理各職務等級崗位和任職的條件堅持“能上能下、能進能出”的原則采取考試、考核、競選等多種方式與行政管理人員簽訂較長期限的聘任合同按其德才表現、工作實績、工作資歷等明確職務等級要對專業(yè)技術人員職務崗位的性質、工作的質和量進行明確的界定任職條件應以申報人能否在受聘后勝任相應崗位的工作為基本出發(fā)點必須制定量化的最低工作量標準明確要求上什么崗位做什么事情簽訂適中期限的聘任合同根據單位后勤服務的實際設置相應的工勤人員崗位明確崗位職責和聘用條件實行短期聘用制。另一方面要切忌形式主義盡力簡化聘任程序。改變一些“搞運動”式的操作方法努力實現聘任工作經?；瘻p少事業(yè)單位日常工作所受的沖擊和對人心的過度影響。要切實加強提高事業(yè)單位人員的合同履約意識、責任意識、競爭意識和市場意識進一步增強廣大員工的緊迫感、危機感。事業(yè)單位的領導一定要以人為本。樹立人才是第一資源的理念堅持科學的人才觀把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準任人唯賢不搞任人唯親個人面臨這種優(yōu)勝劣汰的競爭與挑戰(zhàn)一定要努力學習不斷提高自己的水平增長才干迎接競爭與挑戰(zhàn)使自己立于不敗之地。二加強聘后管理發(fā)揮考核作用保證人員聘用制度有效運作的關鍵在于聘后管理事業(yè)單位要根據實際建立健全聘后管理的規(guī)章制度如解聘制度、辭聘制度、培訓進修制度和考核制度等。由于考核的結果是作為續(xù)聘、解聘、晉升、分配收入的主要依據因而聘后管理的核心在于建立和完善考核制度。力爭使考核結果最大限度地反映出被考核者的真實情況。充分發(fā)揮考核的激勵約束作用。事業(yè)單位應當在職務結構比例控制范圍內在科學設崗的基礎上實行崗位目標綜合考核。考核工作堅持平時考核、考核和任期考核相結合重視平時考核?？己艘Y合行業(yè)特點建立科學的、可操作性強的考核指標體系在客觀、民主、公正的原則下定性、定量地進行主要內容包括德、能、勤、績四個方面同時突出創(chuàng)新項目和工作所產生的經濟、社會效益。對那些履職不合格、考核不稱職的對管理人員。堅決將其從現有職務上撤下來對專業(yè)技術人員。則在國家職改政策的指導下靈活地推行。高職低聘、低職高聘”使聘任合同制在實施過程中不走形、不變形實現真正意義上的聘任合同制。三拓寬出口增加落聘人員分流的渠道妥善安置好落聘待崗人員是推行聘任制的重要環(huán)節(jié)在分流落聘人員工作中既要做過細的思想玫治工作也要幫助解決實際問題?？梢圆扇〉霓k法有一是適當地制定提前退休或提前離崗的政策。根據地方政府財力情況對那些年齡偏大、學歷偏低、缺乏競爭力的老職工應允許提前退休或提前離崗。二是鼓勵職工面向基層、農村和中小企業(yè)使他們在新的領域發(fā)揮作用要為他們創(chuàng)辦經濟實體、進入企業(yè)或自謀職業(yè)提供優(yōu)惠政策。對于那些自愿離開事業(yè)單位的職工給予一定的經濟補償。三是為落聘職工提供上崗機會的規(guī)定。落聘職工在待崗期問除了要保證他們的生活外每年至少要提供一至二次上崗機會。待崗期限要和在崗職工的合同期限一致。在合同期限內如出現空崗或新增設的崗位要優(yōu)先聘用落聘職工。也包括下一次競聘機會。對落聘職工不但要提供上崗機會。還要實行“三個不變”在待崗期間檔案身份和正常檔案調資不變養(yǎng)老醫(yī)療保險繳納比例和渠道不變住房公積金繳納比例渠道不變。總之。事業(yè)單位人員聘用制度的推行和實施是一個涉及面廣、工作量大、十分復雜的系統工程必然要求各相關利益主體統一思想、提高認識、周密思考精心組織、積極引導。用發(fā)展的觀點來解決改革中出現的問題才能保證全員聘用制的順利進行。作者單位深圳市鐵崗石巖水庫管理處 萬方數據事業(yè)單位人員聘用制度初探作者邢瑞芬作者單位深圳市鐵崗石巖水庫管理處刊名金融經濟理論版英文刊名FINANCE ECONOMY年卷期20083引用次數1次 1.趙宏遠 農業(yè)科研單位實行全員聘用制改革呈現的新問題以及對策期刊論文-農業(yè)科研經濟管理 20084

第四篇：事業(yè)單位推行人員聘用制度實施辦法

事業(yè)單位推行人員聘用制度實施辦法

第一章 總

第一條為加快事業(yè)單位人事制度改革，全面推行事業(yè)單位人員聘用制度，保護單位和職工的合法權益，根據《國務院辦公廳轉發(fā)人事部關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)〔XX〕35號）和《ｘｘ省黨委辦公廳、政府辦公廳關于印發(fā)〈ｘｘ省事業(yè)單位人員推行聘用制度實施意見〉的通知》（黨辦發(fā)〔XX〕16號）精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 事業(yè)單位與職工應當按照國家有關法律、政策和規(guī)定，在平等自愿、協商一致的基礎上，通過簽訂聘用合同，明確聘用單位和受聘人員與工作有關的權利和義務。

第三條 事業(yè)單位通過推行人員聘用制度，轉換事業(yè)單位用人機制，實現事業(yè)單位管理由身份管理向崗位管理轉變，由行政任用關系向平等協商的聘用關系轉變，建立一套符合社會主義市場經濟體制要求的事業(yè)單位人事管理制度。

第四條事業(yè)單位推行人員聘用制度，要堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針；堅持平等自愿、協商一致的原則；堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；堅持在編制范圍內，按需設崗、按崗聘用的原則；堅持走群眾路線，保證職工的參與權、知情權、申訴權和監(jiān)督權。

第五條 聘用制是事業(yè)單位的基本用人制度，事業(yè)單位除依照或參照國家公務員制度進行人事管理以及轉制為企業(yè)以外的，都要推行人員聘用制度。對聘用期內的崗位管理

第二章

第六條 聘用工作要在黨政班子領導下，由單位組織人事、紀檢、工會和職工代表中抽調掌握政策、熟悉業(yè)務、辦事公道、群眾威信高、又有廣泛代表性的人員組成聘用工作機構具體實施。聘用工作機構根據需要也可聘請有關專家參加。

第七條 各單位要根據國家有關政策，結合本單位實際制定切實可行的聘用制方案。

聘用方案主要包括實施范圍、科學設崗、公開競聘、聘后管理、內部分配制度、未聘人員安置和組織領導等內容。方案要在職代會或職工大會充分醞釀討論、發(fā)揚民主的基礎上，由單位黨政領導班子按照民主集中制的原則集體研究決

第八條實行聘用制的單位要按照編制和人事部門確定的單位職能、編制數額、職務結構比例和崗位任職條件，本著“精簡、高效、因事設崗”的原則，結合工作任務和事業(yè)發(fā)展的實際，科學合理地設置管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤崗位，編制崗位說明書，明確崗位的名稱、職責、崗位聘

第九條 除涉密崗位確需使用其他方法選用外，聘用和招聘人員采取競爭上崗和公開招聘的辦法進行。聘用人員應當優(yōu)先從本單位現有人員中選拔；面向社會招聘的，在同等條件下本單位應聘人員應優(yōu)先選聘；對高層次人才和特殊崗位的特殊人才，允許跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨單位直接招聘；應聘實行執(zhí)業(yè)資格制度崗位的，必須持有相應的執(zhí)業(yè)資格證書；對獲得國家、自治區(qū)或市級勞動模范和先進工作者稱號的和各級人大代表、政協委員，在安置上要體現優(yōu)先照顧的原則。[1][2][3][4][5][6]

第十條 事業(yè)單位新接收大中專畢業(yè)生和社會各類人員，一般應采取公開招聘的方式選聘，并按照ｘｘ省人事廳關于印發(fā)《ｘｘ省人事代理暫行辦法》（人辦字〔1998〕27號）實行人事代理，參加職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保

第十一條

（二）遵紀守法，（三）具有所聘崗位所要求的文化程度、專業(yè)知識和工

第十二條

（一）聘用單位將聘用方案報主管部門和人事部門審批同意后，公布聘用崗位、崗位職責、聘用條件及工資福利待

（三）聘用工作機構對應聘人員的資格、條件進行初審；

（四）聘用工作機構對通過初審的應聘人員進行規(guī)范的考試、競爭演講答辯和考核，根據考試、演講答辯和考核結

（五）聘用單位黨政領導集體討論

（六）對擬聘人員進行公示，公示期一般為3—5天；

（七）聘用單位法定代表人或者其委托人（書面委托）與受聘人員協商訂立聘用合同

（八）按照《ｘｘ省事業(yè)單位聘用合同鑒證暫行辦法》（人發(fā)〔XX〕32號）的規(guī)定，進行

（九）對高層次人才、特殊人才以及工勤人員，招聘程

第十三條 聘用合同期滿，因崗位需要，本人申請，考

第十四條 受聘人員與聘用單位負責人有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親或者近姻親關系的，不得被聘用從事該單位負責人員的秘書或者人事、財務、紀檢監(jiān)察崗位的工作，也不得在與聘用單位負責人有直接上下級領導關系的崗位工作。聘用工作機構成員在辦理人員聘用事項時，第十五條 對不同類型事業(yè)單位的領導人員，按照干部管理權限和程序，可以采取直接聘任、招標聘任、推選聘任、委任等形式任用。

第十六條 事業(yè)單位負責人和黨群組織專職工作人員的聘用合同按照以下辦法執(zhí)行：

（一）單位法人代表及其他管理人員按照干部管理權限

（二）黨群組織專職工作人員，應在已聘人員范圍內，（三）既有行政職務、又有黨內職務的事業(yè)單位負責人，應按照行政職務簽訂聘用合同。

第三章

第十七條 聘用合同訂立前，合同一方當事人有權向合同另一方當事人了解與其建立聘用關系的相關內容和情況，雙方均應如實說明。

第十八條 聘用單位和受聘人員應當在平等自愿、協商一致的情況下，以書面形式訂立聘用合同，聘用合同必須具

（三）(1)(2)(3)(4)(5)(6)

第十九條 經雙方當事人協商一致，可以在聘用合同中約定試用期、培訓、繼續(xù)教育、知識產權保護、解除合同提前通知的時限等條款。

第二十條聘用合同分為短期合同、中長期合同以及完成一定工作為期限的時限合同。對流動性強、技術含量低的崗位，一般簽訂3年以下的短期合同；因崗位或者職業(yè)需要、期限在3年以上的合同為中長期合同；以完成一定工作為期限的合同，可根據工作任務確定項目合同期限。聘用合同期限由單位根據不同崗位的實際情況予以確定，但合同最長期

第二十一條 對工齡已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿12年且年齡距國家

規(guī)定的退休年齡不足12年的人員，如本人提出應聘意愿，可以簽訂聘用至退休的聘用合同。

第二十二條 對于新參加工作的人員，聘用用期包括在聘用合同期內。聘用合同期限不滿6個月的，不約定試用期；滿6個月不滿1年的，試用期不得超過1個月；滿1年不滿3年的，試用期不得超過6個月；簽訂中長期合同的受聘人員為大中專應屆畢業(yè)生的，試用期可以延長至1

2軍隊轉業(yè)干部、復員退伍軍人等政策性安置人員可以簽訂中、長期合同，首次簽訂聘用合同不約定試用期，聘用合同的期限不得低于

3第二十三條 聘用合同當事人可以對由聘用單位出資招聘、培訓或者提供其

它特殊待遇的受聘人員的服務期做出約定，但不得收取

第二十四條 受聘人員在涉及國家機密、單位商業(yè)秘密的崗位工作，聘用合同應約定保密義務。雙方應就受聘人員要求解除聘用合同的提前通知期限做出約定，提前通知期限不得低于6個月。

第二十五條 聘用合同允許對受聘人員的違約行為約定

第二十六條 合同雙方有下列情形之一的，聘用合同無

（一）違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定訂立的聘用合

（四）損害國家利

確定聘用合同部分無效的，如果不影響其它部分約定效力，其它部分的合同約定仍認定有效。無效合同應由人事爭議仲裁機構或者人民法院確認。

第二十七條 聘用單位對限制民事行為能力的人（如：間歇性精神病患者），經有關部門鑒定，可以緩簽聘用合同。正在接受紀律審查或司法調查尚未做出結論的，可以緩簽聘用合同。緩簽合同時間不能超過3個月，3個月后按待聘人員的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 未經單位許可，下列人員不得拒絕簽訂合同：

（一）區(qū)級以上重點科研項目主要負責人、業(yè)務骨干或者承擔本單位重大（重點）工作（工程）項目尚未完成者；

（二）從事或曾從事涉及國家秘密工作在規(guī)定保密期限

第二十九條 對拒簽合同擅自離職的人員，經批評教育拒不返回的，按自動

離職的有關規(guī)定處理；對單位利益造成損害的，按照有

第三十條 聘用合同雙方當事人應當按照約定，認真履行聘用合同。聘用合

同約定的履行時間與實際履行第三十一條 聘用合同雙方當事人需要變更聘用合同的，應當經雙方當事人

第三十二條 聘用合同未到期時，聘用單位合并、分立的，聘用合同由合并、分立后的聘用單位繼續(xù)履行。

第四章

第三十三條 經合同當事人協商一致，聘用合同可以解

第三十四條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時單方面解除合（一）在試用期內被證明不符合本崗位工作要求，又不

（二）連續(xù)曠工超過10個工作日或者1年內累計曠工超過20

（三）未經單位同意，擅自出國或者出國逾期不歸的；

（四）違反工作規(guī)定或操作規(guī)程造成責任事故，或因失

（五）嚴重擾亂工作秩序，致使本單位和相關單位工作

（六）被判處有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行的，或者被勞

第三十五條 受聘人員有下列情形下之一的，聘用單位可以單方面解除聘用合同，但應當提前30日以書面形式通

（一）受聘人員患病或者非因工負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由聘用單位安排的其他工作的；

（二）受聘人員考核或者聘期內考核不合格，又不同意聘用單位調整其工作崗位的，或者雖同意調整工作崗位，（三）聘用合同訂立時所依據的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原聘用合同無法履行，經雙方當事人協商不能就變更聘

第三十六條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不

（一）受聘人員患病或者負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內的；

（三）因工（公）負傷，治療終結后經工作（勞動）能力鑒定委員會鑒定為1至

4（四）患職業(yè)病以及現有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴重疾

（六）屬于國家規(guī)定的不得解除聘用合同的其他情形的。

第三十七條 有下列情形之一的，受聘人員可以隨時單

（五）聘用單位未按照聘用合同約定提供工作條件和支付工資福利待遇的；

（六）聘用單位以暴力、威脅或者其它非法手段限制人

第三十八條 受聘人員提出解除合同未能與聘用單位協商一致的，受聘人員應當堅持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同；6個月后再次提出解聘合同仍未與聘用單位協商一致的，即可單方解除聘用合同。聘用單位應當自受聘人員提出解除聘用合同之日起20日內予以答復；未予答復的，視為同意解除聘用合同。（1）（2）（3）（4）（5）（6）

第三十九條 有下列情況之一的，聘用

（一）聘用合同

（四）受聘人員退休、退職或被宣告失蹤、死亡的。

第四十條 聘用合同解除或終止，聘用單位應當出具解除或終止聘用合同有效證明，并按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定及時為職工辦理社會保險關系封存和轉移手續(xù)。

第四十一條 事業(yè)單位中未參加基本養(yǎng)老保險的人員在聘用過程中被解聘的，解聘前的連續(xù)工作年限視為繳費年限。

第四十二條 有下列情形之一的，聘用單位應當根據被

（一）聘用單位提出解除聘用合同，受聘人員同意解聘

（二）受聘人員患病或者非因工負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由聘用單位安排的其他工作，聘

（三）受聘人員考核不合格或者聘期考核不合格的，又不同意聘用單位調整其工作崗位的，或者同意調整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的，聘用單位單方面解除聘

（四）客觀情況發(fā)生重大變化，致使合同無法履行，經當事人協商不能就變更聘用合同達成協議或受聘人員不服

（五）聘用單位未按照聘用合同約定提供工作條件和支

（六）聘用單位以暴力、威脅或者其它非法手段限制人身自由強迫其工作，受聘人員單方面解除聘用合同的。

第四十三條經濟補償以被解聘人員在該聘用單位每工作1年，支付其本人1個月的上年月平均工資為標準。上年聘用不滿12個月但聘用期限12個月的，以解除或者終止聘用合同前12個月的平均工資為標準；聘用期限不滿12個月的，以實際聘用月份數計算月平均工資；月平均工資高于當地月平均工資水平3倍以上的，按當地月平均工資的3倍計算。被解聘人員在該聘用單位工作滿6個月不滿1年的，按1

經濟補償所需資金按現行財政渠道解決。

第五章 聘后管理

第四十四條 新招聘的人員，其人事檔案、工資管理、職稱申報和養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險以及住房公積金的繳納由人才交流中心負責代理。聘用單位負責聘用人員的日常管理和考核。

第四十五條聘用單位對受聘人員應加強考核?？己吮仨殘猿挚陀^公正的原則，實行領導與群眾相結合的方法進行。考核內容主要包括德、能、勤、績四個方面?？己说慕Y果為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。考核結果作為受聘人員續(xù)聘、解聘、獎勵、增資或調整崗位的依據。

第六章

第四十六條對事業(yè)單位未聘人員要堅持合理安置和以內部安置為主的原則，盡量使未聘人員在本系統、本行業(yè)、本單位內予以安置。在首次推行聘用制時的本單位正式職工，原則上不推向社會。積極探索多種安置渠道，鼓勵未聘人員自行安置，并對年老體弱人員應實行特殊政策予以妥善安置。

第四十七條 對未聘人員的安置按照《ｘｘ市委辦公廳、政府辦公廳關于印發(fā)〈ｘｘ市直屬事業(yè)單位未聘人員安置辦法（試行）〉的通知》（黨辦發(fā)〔XX〕27號）執(zhí)行。（1）（2）（3）（4）（5）（6）

第七章

第四十八條聘用合同訂立后，聘用單位與受聘人雙方都應當嚴格遵守、全面履行合同的約定。受聘人員應當遵守職業(yè)道德和聘用單位的規(guī)章制度，認真完成崗位工作任務，聘用單位應當保障受聘人員的工作條件，保障受聘人員享受按

第四十九條 要建立和完善事業(yè)單位人事爭議仲裁制度，及時公正合理地處理、裁決人員聘用的爭議問題。受聘人員與聘用單位在公開招聘、聘用程序、聘用合同期限、定期或者聘期考核、解聘辭聘、未聘安置等問題上發(fā)生爭議的，當事人可以向上級行政主管部門申請調解和處理或者向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。仲裁結果對雙方具有約束力。

第八章 組

第五十條市、區(qū)人事局是事業(yè)單位推行人員聘用制工作的管理部門，分別對市、區(qū)事業(yè)單位推行人員聘用制工作負有指導、協調和監(jiān)督職責，有權對違反國家、自治區(qū)和本市有關人事法規(guī)和政策的行為予以制止和糾正，并對有關責任人員提出處理意見，按照干部管理權限進行處理。

第五十一條 各級行政主管部門負責組織指導、監(jiān)督檢查所屬事業(yè)單位人員聘任制的實施工作，審核所屬事業(yè)單位

第九章 附

第五十二條

第五十三條 本辦法從下發(fā)之日起施行?！?1 』『 2 』『 3 』『 4 』『 5 』『 6 』

第五篇：事業(yè)單位推行人員聘用制度操作程序

事業(yè)單位推行人員聘用制度操作程序

一、未實行人員聘用合同管理的單位操作程序：

1．宣傳發(fā)動。通過召開本單位職工大會，學習文件，了解政策，統一思想，形成共識。

2．健全組織。按蘇府辦［2002］116號文件的規(guī)定，成立由本單位人事部門負責人、紀律檢查部門負責人、工會代表和有關專家組成的聘用工作小組。

3．內部“三定”。定崗位及其職責，定聘用條件，定工資待遇，并在單位內公布。

4．個人申請。職工個人對擬應聘的崗位提出書面應聘申請。

5．資格審查。聘用工作小組對應聘人員的資格、條件進行初審；對通過初審的應聘人員進行考試或者考核，根據結果擇優(yōu)提出擬聘人員名單。

6．集體決定。單位負責人員集體討論確定受聘人員及其崗位。

7．公布名單。公布已確定崗位的人員名單和未確定人員的空缺崗位。對未確定人員的空缺崗位按四、五、六、七的程序繼續(xù)操作。

8．簽訂合同。聘用單位法定代表人與受聘人員以書面形式簽訂聘用合同。

9．合同鑒證。聘用工作小組負責將簽訂的聘用合同送鑒證機關鑒證。(1)鑒證機關。市直主管局的事業(yè)單位聘用合同由主管局鑒證，鑒證后填寫《事業(yè)單位聘用合同鑒證(備案)花名冊》并報市人事局備案；直屬事業(yè)單位聘用合同由政府人事部門直接鑒證時，需向鑒證機關提供的資料有：①聘用合同書及其副本；②事業(yè)單位法人登記證書或副本；③法定代理人或委托代理人資格證明；④《事業(yè)單位聘用合同鑒證(備案)花名冊》；⑤聘用人員信息庫盤片。備案時需向人事部門提供的資料有：①《事業(yè)單位聘用合同鑒證(備案)花名冊》；②聘用人員信息庫盤片。

二、已實行聘用合同管理的單位規(guī)范完善的操作程序：

1．宣傳發(fā)動。通過召開本單位職工大會，學習文件，了解政策，統一思想，形成共識。

2．健全組織。按蘇府辦［2002］116號文件的規(guī)定，成立由本單位人事部門負責人、紀律檢查部門負責人、工會代表和有關專家組成的聘用工作小組。

3．完善合同。①單位和職工在平等自愿、協商一致的基礎上，可以解除或按規(guī)定變更原聘用合同，按照《關于進一步加強事業(yè)單位工作人員聘用合同管理的若干意見》的有關規(guī)定重新簽定聘用合同；②按原合同繼續(xù)履行的，在繼續(xù)履行期間，應按照《關于進一步加強事業(yè)單位工作人員聘用合同管理的若干意見》的有關政策執(zhí)行，并明確崗位及其職責、聘用條件、工資待遇等事項。

4．補辦手續(xù)。原來未鑒證、備案的，應該補辦鑒證、備案手續(xù)。補辦備案手續(xù)時需向人事部門提供的資料有：①《事業(yè)單位聘用合同鑒證(備案)花名冊》；②聘用人員信息庫盤片。