第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
為提高地質(zhì)災(zāi)害緊急救援能力,規(guī)范xxx救災(zāi)工作,合理配置救災(zāi)資源,建立健全突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制,迅速、高效、有序地處理地質(zhì)災(zāi)害事件,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障災(zāi)區(qū)人民群眾的基本生活,維護(hù)社會穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、總則
1、本預(yù)案是xxx人民政府處置突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救助工作的行動(dòng)方案。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,與縣有關(guān)部門加強(qiáng)溝通,協(xié)調(diào),共同做好救災(zāi)工作。
2、本預(yù)案適用于地震、干旱、沙塵暴、低溫冷凍、山體崩塌、滑坡、泥石流、森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然異常現(xiàn)象造成的重大自然災(zāi)害后的應(yīng)急反應(yīng)。
二、突發(fā)性自然災(zāi)害受災(zāi)等級劃分
根據(jù)我鄉(xiāng)突發(fā)性自然災(zāi)害特點(diǎn),結(jié)合近年來開展救災(zāi)工作的實(shí)踐,將我鄉(xiāng)自然災(zāi)害劃分為特大災(zāi)害、重大災(zāi)害、中等災(zāi)害和一般災(zāi)害四級。
1、特大災(zāi)害。凡一次性災(zāi)害造成下列后果之一的為特大災(zāi)害: ①農(nóng)作物成災(zāi)面積超過500畝的; ②倒塌房屋超過100間的; ③人員死亡超過3人的;
④直接經(jīng)濟(jì)損失超過100萬元的。
2、重大災(zāi)害。凡一次性災(zāi)害造成下列后果之一的為重大災(zāi)害:
xxx
食藥所副所長
xxx
綜治辦專職副主任
xxx
財(cái)政所長
xxx
殘聯(lián)理事長
指揮機(jī)構(gòu)設(shè)在鄉(xiāng)辦公室,由xxx兼任辦公室主任,xxx、xxx、xxx、xxx同志為辦公室成員,負(fù)責(zé)日常防災(zāi)工作。
四、突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急救助行動(dòng)
為確保突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后緊急救助工作的高效、有序進(jìn)行,使受災(zāi)群眾在較短時(shí)間內(nèi)得到安置和救助,根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生等級,鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部采取以下應(yīng)急救助行動(dòng)。
(一)特大災(zāi)害應(yīng)急救助行動(dòng)
1、在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急現(xiàn)場指揮部,協(xié)調(diào)指導(dǎo)救災(zāi)工作,具體負(fù)責(zé)實(shí)施抗災(zāi)救災(zāi)工作。
2、立即向鄉(xiāng)應(yīng)急辦及縣民政局報(bào)告災(zāi)情,執(zhí)行零報(bào)告制度,每日10時(shí)前匯總災(zāi)害信息,向市民政局報(bào)告。堅(jiān)持24小時(shí)值班,專人值守。
3、收集、評估、報(bào)告災(zāi)情信息。每4小時(shí)與受災(zāi)村莊聯(lián)系一次,及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)。接到災(zāi)情信息后2小時(shí)內(nèi)編發(fā)快報(bào),報(bào)送縣民政局,并及時(shí)向鄉(xiāng)指揮部成員單位通報(bào)情況。
4、指揮部組織成員單位召開會商會,對災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)的重大事項(xiàng)作出決定。
5、及時(shí)派出由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的抗災(zāi)救災(zāi)工作組,赴災(zāi)區(qū)慰問災(zāi)民,查災(zāi)核災(zāi),了解救災(zāi)工作進(jìn)展情況及災(zāi)區(qū)需求,幫助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。
7、災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi),鄉(xiāng)政府派出抗災(zāi)救災(zāi)聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)慰問災(zāi)民,查災(zāi)核災(zāi),了解救災(zāi)工作進(jìn)展情況和災(zāi)區(qū)需求,幫助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。
8、及時(shí)以鄉(xiāng)政府名義向縣民政局申請救災(zāi)應(yīng)急資金。指揮部辦公室協(xié)調(diào)交通部門緊急調(diào)動(dòng)救災(zāi)物資。
9、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)部門和縣委、縣政府關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)的指示精神。
(三)中等災(zāi)害應(yīng)急救助行動(dòng)
1、由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),具體負(fù)責(zé)組織抗災(zāi)救災(zāi)工作?;菝褶k公室協(xié)調(diào)指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作,保證24小時(shí)值班。
2、鄉(xiāng)指揮部辦公室及時(shí)與有關(guān)成員單位聯(lián)系,溝通災(zāi)害信息,召開災(zāi)情會商會,分析災(zāi)區(qū)形勢,落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)措施,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門向?yàn)?zāi)區(qū)派出救災(zāi)工作組。
3、災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi),由鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)救災(zāi)工作組赴災(zāi)區(qū)慰問災(zāi)民,查災(zāi)核災(zāi),檢查指導(dǎo)救災(zāi)工作。
4、及時(shí)以鄉(xiāng)政府名義向縣民政局申請救災(zāi)應(yīng)急資金。指揮部辦公室協(xié)調(diào)交通部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資。
5、惠民辦公室及時(shí)匯總災(zāi)情信息和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài),編發(fā)情況快報(bào)向鄉(xiāng)應(yīng)急辦及縣民政局報(bào)告,并及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)情況。
6、災(zāi)害屬地村莊應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)指揮部辦公室報(bào)告救災(zāi)工作情況;惠民辦公室負(fù)責(zé)督促檢查村級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況。
(四)一般災(zāi)害應(yīng)急救助行動(dòng)
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案和鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
**鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案
為了加強(qiáng)我鄉(xiāng)2012年地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)督管理工作,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的相關(guān)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則,建立和完善連群連片的鄉(xiāng)村防御系統(tǒng),加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害檢測和治理工作,把重點(diǎn)活動(dòng)區(qū)、重要隱患區(qū)的預(yù)防措施落實(shí)到個(gè)人,切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,努力構(gòu)建安定和諧的新農(nóng)村。
二、防治措施
我鄉(xiāng)處在林區(qū),因?yàn)橹脖粨p壞嚴(yán)重,極易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,去年的“5.19” 冰雹事件和“5.25”暴雨事件都與植被破壞有很大的關(guān)系。因此,加強(qiáng)林區(qū)的保護(hù)和植樹造林顯得尤為重要。我鄉(xiāng)地處山區(qū),山高溝深,自然條件惡劣,村民居住區(qū)域分散,加上交通建設(shè)滯后,遇上大災(zāi)就會增加救援難度。
為有效防治地質(zhì)災(zāi)害,我鄉(xiāng)及時(shí)的開展植樹造林活動(dòng),并組織村民學(xué)習(xí)預(yù)防自然災(zāi)害的基本知識,為災(zāi)后自救積累了許多有效的方法和經(jīng)驗(yàn)。我鄉(xiāng)根據(jù)應(yīng)急的需要,在相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害頻繁區(qū)都安裝了預(yù)警系統(tǒng),并在各村組建了黨員先鋒隊(duì)和原有的巡防聯(lián)隊(duì)組成聯(lián)防機(jī)制,形成了“一戶受災(zāi),全村響應(yīng),一村受災(zāi),全鄉(xiāng)響應(yīng)”的救援體系。
針對去年的災(zāi)害形勢,我鄉(xiāng)成立了地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,以應(yīng)對各種突發(fā)性災(zāi)害及時(shí)得到救援、匯總、上報(bào)。建立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制,落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,對全鄉(xiāng)7個(gè)村進(jìn)行了巡查檢查督查,并負(fù)責(zé)人員的調(diào)動(dòng)和物資的支配。
三、明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管
(一)堅(jiān)持三條原則
地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,必須堅(jiān)持三條原則:一是堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合,全面規(guī)劃,突出重點(diǎn)”原則;二是堅(jiān)持“自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害,由人民政府負(fù)責(zé)治理,人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,“誰引發(fā),誰治理”原則;三是堅(jiān)持“統(tǒng)一管理,分工協(xié)作”原則。
(二)落實(shí)四項(xiàng)制度
汛期值班制度—我鄉(xiāng)的汛期時(shí)間較長(每年5月1日至9月31日),地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。鄉(xiāng)直部門和各村要建立汛期值班制度,明確值班地點(diǎn)、聯(lián)系電話,保障通訊暢通。汛期期間,各值班負(fù)責(zé)人要24小時(shí)開通手機(jī);保持與鄉(xiāng)政府的聯(lián)系,做好汛期值班工作。
災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測制度—加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的監(jiān)測。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)信息、地質(zhì)環(huán)境條件等實(shí)際情況,科學(xué)、合理地確定監(jiān)測時(shí)間,做到適時(shí)監(jiān)測;主要觀測降雨強(qiáng)度和雨量、地面土體開裂與坡體蠕動(dòng)、樹干傾斜、山洪暴漲、驚響異常等災(zāi)害前兆和引發(fā)因素;對監(jiān)測點(diǎn)定期進(jìn)行觀測記錄。
險(xiǎn)情巡查制度—村干部和巡防聯(lián)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害情況,適時(shí)組織開展區(qū)域內(nèi)災(zāi)情險(xiǎn)情巡查。發(fā)現(xiàn)災(zāi)害發(fā)生前兆或異常情況,要立即上報(bào)和采取轉(zhuǎn)移避讓群眾等應(yīng)急措施。
災(zāi)情速報(bào)制度—包括災(zāi)前的險(xiǎn)情報(bào)告和災(zāi)后的災(zāi)情速報(bào)兩方面。防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和群眾在巡查、監(jiān)測和日常生活過程中,如發(fā)現(xiàn)災(zāi)害前兆或異常情況,要盡快向鄉(xiāng)政府報(bào)告并組織避險(xiǎn);災(zāi)情一旦發(fā)生,鄉(xiāng)政府應(yīng)立即組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展應(yīng)急處置和施救,同時(shí)向上級部門報(bào)告,做到“情況準(zhǔn)確、上報(bào)迅速、續(xù)報(bào)完整”。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是搞好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的關(guān)鍵,我鄉(xiāng)成立了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組
長:何韓成(鄉(xiāng)黨委書記)
副組長:權(quán)劍南(政府鄉(xiāng)長)孫林成(鄉(xiāng)人大主席)
成員:王纏平(鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記)
楊新有(政府副鄉(xiāng)長)李金寶(政府副鄉(xiāng)長)
趙貴義(鄉(xiāng)武裝部長)
楊永清(綜治辦副主任)
何衛(wèi)東(司法所長)賞建鵬(派出所所長)
牛小林(**林場場長)
許正禮(學(xué)區(qū)校長)
王建明(衛(wèi)生院院長)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)人民政府,權(quán)劍南同志任辦公室主任,行政秘書嚴(yán)秉國負(fù)責(zé)具體辦公。
(四)各行政村一把手是本村內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作第一責(zé)任人
各行政村干部要提高對地質(zhì)災(zāi)害的特殊性和危害性的認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入重要議事日程,成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,做到層層分解,責(zé)任到人,切實(shí)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實(shí)處。
(五)突出重點(diǎn),切實(shí)抓好汛期地質(zhì)防治
地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的重要手段,抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治是全鄉(xiāng)工作的關(guān)鍵,為了深刻汲取“5.25”陰山溝洪災(zāi)事故的教訓(xùn),落實(shí)汛期防災(zāi)、減災(zāi)措施,避免災(zāi)害發(fā)生,減少損失。一是做好工作部署,重點(diǎn)預(yù)防突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,減少損失。二是突出群測群防,對隱患點(diǎn)實(shí)施簡易監(jiān)測,發(fā)揮群測群防的突出作用。三是保持信息暢通。要堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班,完善值班制度,落實(shí)值班人員,保證險(xiǎn)情和災(zāi)情信息在第一時(shí)間送達(dá)。
汛期是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要時(shí)期,各村、各有關(guān)部門要早安排、早布署、早行動(dòng);同心協(xié)力,齊抓共管,一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速了解災(zāi)情,立即報(bào)告上級并通報(bào)有關(guān)部門,迅速啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急救援措施,組織干部群眾進(jìn)行自救、互救,安置和疏散災(zāi)民,維護(hù)社會安定,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2012年3月1日
**鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
為建立健全應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范緊急救助行為,提高救災(zāi)應(yīng)急工作能力,確保我鄉(xiāng)在可能遭受特大地質(zhì)災(zāi)害時(shí),能迅速、有序、高效地實(shí)施各項(xiàng)緊急救助工作,最大限度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失,保障災(zāi)民的基本生活,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、成立組織
地質(zhì)災(zāi)害救助應(yīng)急工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)、部門分工、綜合協(xié)調(diào)的原則。鄉(xiāng)政府成立抗災(zāi)救災(zāi)指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鄉(xiāng)的抗災(zāi)救災(zāi)工作??篂?zāi)救災(zāi)指揮部:
組
長:何韓成(鄉(xiāng)黨委書記)副組長:權(quán)劍南(政府鄉(xiāng)長)孫林成(鄉(xiāng)人大主席)
成員:王纏平(鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記)
楊新有(政府副鄉(xiāng)長)李金寶(政府副鄉(xiāng)長)
趙貴義(鄉(xiāng)武裝部長)
楊永清(綜治辦副主任)
何衛(wèi)東(司法所長)賞建鵬(派出所所長)
牛小林(**林場場長)
許正禮(學(xué)區(qū)校長)王建明(衛(wèi)生院院長)
1、成立**鄉(xiāng)后勤保障小隊(duì) 隊(duì)
長:楊新有 副隊(duì)長:楊永清
成員:劉
波
嚴(yán)秉國
申俊良
袁蘇花
王小紅
張雪梅
2、成立**鄉(xiāng)醫(yī)療救助小隊(duì) 隊(duì)
長:李金寶 副隊(duì)長:王建民
成員:**鄉(xiāng)衛(wèi)生院全體職工
3、成立**鄉(xiāng)救援小隊(duì) 隊(duì)
長:趙貴義 副隊(duì)長:何衛(wèi)東
組
員:張靖琳
豆乾杰
韓建龍
王義成 范志琪
黨卯為
3、成立村救助搶險(xiǎn)分隊(duì)
隊(duì) 長:各村支部書記 副隊(duì)長:各村主任
成 員:黨員先鋒隊(duì)、各村民組長、共青團(tuán)員。指揮部下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)政府辦公室,權(quán)劍南同志任辦公室主任。當(dāng)特大災(zāi)情發(fā)生時(shí),指揮部辦公室移到災(zāi)情發(fā)生地。
二、職責(zé)分工
1、指揮部辦公室:負(fù)責(zé)指揮部日常工作,及時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),督促檢查災(zāi)害救助措施落實(shí)情況;負(fù)責(zé)研究災(zāi)害救助中需要解決的重大問題和臨時(shí)應(yīng)急事項(xiàng),制定具體對策,為指揮部制定災(zāi)害救助決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí),負(fù)責(zé)搜集、整理、匯總災(zāi)情,經(jīng)指揮部同意后負(fù)責(zé)向上級政府和救災(zāi)主管部門匯報(bào)災(zāi)情,統(tǒng)一把握上報(bào)災(zāi)情損失和救災(zāi)救濟(jì)工作情況。
2、后勤保障小隊(duì):負(fù)責(zé)物資的發(fā)放、車輛的調(diào)配,并及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情,做好村民的自救宣傳工作。
3、醫(yī)療救助小隊(duì):負(fù)責(zé)傷員的救治、轉(zhuǎn)移等工作。
4、鄉(xiāng)救援小隊(duì):負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后人員財(cái)產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移,組織村民自救,幫助村民開展轉(zhuǎn)移工作,并協(xié)同村級救援組織開展救援工作。
5、派出所:負(fù)責(zé)災(zāi)害救助期間的社會治安工作。
6、**學(xué)區(qū):負(fù)責(zé)開展對學(xué)生的疏散、宣傳、轉(zhuǎn)移工作。
7、**林場:協(xié)同救援小組救援。
8、民政辦:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和生產(chǎn)自救工作。
各單位必須按照分工,在指揮部的統(tǒng)一調(diào)度和指揮下,各負(fù)其責(zé),各司其職,盡最大努力把災(zāi)害降低到最小程度。
三、救災(zāi)款物的籌備
在請求上級相關(guān)部門支持的同時(shí),廣泛發(fā)動(dòng)社會各界捐款捐物,鄉(xiāng)政府劃撥救災(zāi)經(jīng)費(fèi),積極籌備救災(zāi)資金、物資。
救災(zāi)經(jīng)費(fèi)、物資的具體安排原則是:統(tǒng)盤考慮,突出重點(diǎn)。根據(jù)災(zāi)情,首先確保緊急期間救助需要,其次重點(diǎn)安排口糧救濟(jì)、倒塌房屋的恢復(fù)需要。
四、災(zāi)后救災(zāi)工作 災(zāi)情穩(wěn)定后,指揮部成員各單位各負(fù)其責(zé),盡快幫助災(zāi)民重建家園,開展生產(chǎn)自救。
1、召開生產(chǎn)自救工作會議,迅速組織恢復(fù)生產(chǎn),開展生產(chǎn)自救,組織勞務(wù)輸出等工作。
2、認(rèn)真組織查災(zāi)核災(zāi)工作,重點(diǎn)是因?yàn)?zāi)造成房屋倒塌、農(nóng)田絕收、財(cái)產(chǎn)損失較大的重災(zāi)戶及其它方面的損失情況。
3、制定災(zāi)民倒房恢復(fù)重建,災(zāi)民吃飯、穿衣等總體安排方案,并分步組織實(shí)施。
4、廣泛開展捐贈(zèng)活動(dòng)。動(dòng)員全社會力量捐款、捐物、捐衣、捐被,切實(shí)解決災(zāi)區(qū)群眾缺衣少被少糧困難。
5、加強(qiáng)對救災(zāi)款物的監(jiān)督管理,確保救災(zāi)款物專款專用,重點(diǎn)使用。
6、組成指導(dǎo)組深入災(zāi)區(qū),檢查督促各項(xiàng)救災(zāi)措施的落實(shí),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,確保災(zāi)區(qū)群眾安度難關(guān)。
五、抗災(zāi)救災(zāi)紀(jì)律
1、主汛期和抗災(zāi)期間,各村各單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,確保通訊、聯(lián)絡(luò)暢通。
2、抗災(zāi)搶險(xiǎn)期間。全鄉(xiāng)各村、鄉(xiāng)直各單位及全體居民都應(yīng)無條件服從鄉(xiāng)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部指令。對玩忽職守影響抗災(zāi)救災(zāi)工作,造成嚴(yán)重?fù)p失或責(zé)任事故的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生期間,做出了重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,擬報(bào)縣政府給予表彰。
2012年3月1日
第三篇:突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(精選)
為切實(shí)加強(qiáng)全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,增強(qiáng)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,特制訂20XX年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
㈠成立鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:袁謀慧
副組長:陳托張軍鄭華兵
成員:高文軍楊忠向武華杜平張立坤
鄭德義向左賢趙盛各村支部書記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)鄉(xiāng)國土所,楊忠兼辦公室主任。聯(lián)系電話:3525001。
㈡成立鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分隊(duì)
隊(duì)長:袁謀慧
副隊(duì)長:陳托楊忠
隊(duì)員:何家云余社泉鄭德義高文軍向左賢
趙盛張劍文輝吳鵬朱立平
各村村主任
二、工作責(zé)任
(一)鄉(xiāng)國土所負(fù)責(zé)災(zāi)前預(yù)案編制和災(zāi)后初步地質(zhì)調(diào)查,確定有無后續(xù)災(zāi)害,劃分危險(xiǎn)區(qū),指導(dǎo)進(jìn)行避險(xiǎn),進(jìn)行災(zāi)情評估和提出災(zāi)后重建方案以及防治措施。
(二)發(fā)生災(zāi)害的村委會負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn),配合政府及相關(guān)部門設(shè)立警戒區(qū)和疏散危險(xiǎn)區(qū)群眾。
(三)派出所負(fù)責(zé)維護(hù)搶險(xiǎn)秩序,協(xié)助政府組織人員轉(zhuǎn)移。
(四)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)傷員搶救及災(zāi)后傳染病預(yù)防工作。
(五)財(cái)政所負(fù)責(zé)救災(zāi)資金運(yùn)作,保證搶救及善后工作順利進(jìn)行。
(六)民政所負(fù)責(zé)設(shè)置避難場所和救濟(jì)物資供應(yīng),調(diào)配、發(fā)放救濟(jì)物品,妥善安排災(zāi)民生活,配合政府共同做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置。
(七)交通、公路部門及時(shí)組織對因?yàn)?zāi)中斷的道路進(jìn)行搶險(xiǎn),恢復(fù)交通,保障交通暢通。
(八)供電所負(fù)責(zé)電力供應(yīng)及災(zāi)后供電設(shè)施維護(hù)。
(九)水利站負(fù)責(zé)對水庫、防汛設(shè)施的監(jiān)測工作。
(十)電信所、廣播站負(fù)責(zé)保障通訊暢通。
三、組織及準(zhǔn)備
各職能部門負(fù)責(zé)成立各自的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,做好救援裝備、資金、物資的準(zhǔn)備。
四、地質(zhì)災(zāi)害分級及上報(bào)程序
地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失分為四個(gè)等級。村委會負(fù)責(zé)提供災(zāi)害的損失情況報(bào)告(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等),鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組確定災(zāi)害等級,并按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度的規(guī)定予以上報(bào),同時(shí)做好災(zāi)害初步評估分析。
五、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查及處理程序
(一)應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害情況,包括發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、類型、規(guī)模、原因、發(fā)展趨勢,對采取的防范對策和今后的防治工作提出建議。
(二)根據(jù)調(diào)查結(jié)果,由應(yīng)急分隊(duì)將地質(zhì)災(zāi)害情況上報(bào)鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組。
六、預(yù)警信號及避讓搬遷
在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生預(yù)兆后,各村應(yīng)及時(shí)安排具體責(zé)任人搞好監(jiān)測,發(fā)放避險(xiǎn)明白卡,確定并公告預(yù)警信號,保障通訊暢通,以便村民在災(zāi)害臨界點(diǎn)前能夠得到報(bào)警和及時(shí)避讓搬遷。
七、轉(zhuǎn)移路線及疾病控制
突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)現(xiàn)預(yù)兆后,有關(guān)鄉(xiāng)直單位和相關(guān)村應(yīng)做好人員財(cái)產(chǎn)撤離準(zhǔn)備,按規(guī)定路線搞好轉(zhuǎn)移,衛(wèi)生部門要做好醫(yī)療救治和疾病控制準(zhǔn)備。
第四篇:突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
為建立和完善高效有序的防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)體系,進(jìn)一步提高全市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力,將地質(zhì)災(zāi)害造成的損失降低到最低程度,維護(hù)國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及社會穩(wěn)定,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號)、《四川省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、總則
(一)本
預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,是指因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、泥石流等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
(二)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急,是指一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情時(shí),為了避免或最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失而采取的不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情,是指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆,短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害并造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的危急狀態(tài)。
(三)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急兩類。臨災(zāi)應(yīng)急,是指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情后,進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急期所采取的緊急防災(zāi)避險(xiǎn)行動(dòng)。災(zāi)害應(yīng)急,是指發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后,進(jìn)入災(zāi)害應(yīng)急期所采取的緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)和防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大的行動(dòng)。
(四)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小,分為四個(gè)等級:
1.特大型:因?yàn)?zāi)死亡30人以上(不含30人)或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上(不含1000萬元)的;
2.大型:因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下(不含10人)或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下(不含500萬元)的;
3.中型:因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下(不含3人)或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下(不含100萬元)的;
4.小型:因?yàn)?zāi)死亡3人以下(含3人)或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下(含100萬元)的。
(五)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情按照受威脅的人數(shù),或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失,分為四個(gè)等級:
1.特大型:受威脅人數(shù)在1000人以上(不含1000人)或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上(不含1億元)的;
2.大型:受威脅人數(shù)在500人以上(不含500人)1000人以下(含1000人)或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上(不含5000萬元)1億元以下(含1億元)的;
3.中型:受威脅人數(shù)在100人以上(不含100人)500人以下(含500人)或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以上(不含500萬元)5000萬元以下(含5000萬元)的;
4.小型:受威脅人數(shù)在100人以下(含100人)或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以下(含500萬元)的。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
發(fā)生大型以上地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)重大級以上地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情時(shí),執(zhí)行《四川省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,在省地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下,開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)較大級臨災(zāi)險(xiǎn)情時(shí),市人民政府應(yīng)成立市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部(市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)為搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,以下簡稱“市指揮部”),指揮長由負(fù)責(zé)國土資源工作的副市長擔(dān)任,市政府副秘書長、市國土資源局局長任副指揮長,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。指揮部下設(shè)辦公室于市國土資源局,由市國土資源局局長兼辦公室主任,分管副局長為辦公室副主任,具體負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)一般級臨災(zāi)險(xiǎn)情時(shí),所在地縣(市區(qū))級人民政府應(yīng)成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門參加,在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(二)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度。
1.速報(bào)時(shí)限:要求縣(市、區(qū))級國土資源主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后,必須在2小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣級人民政府和市國土資源局,同時(shí)可直接速報(bào)市人民政府和省國土資源廳,并可抄報(bào)市級相關(guān)部門。對發(fā)生在敏感地區(qū)敏感時(shí)間或可能演化為中型(含中型)以上地質(zhì)災(zāi)害的小型地質(zhì)災(zāi)害也要按上述要求速報(bào)??h級國土資源主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害后,應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣級人民政府和市國土資源局,同時(shí)可直接速報(bào)市人民政府和省國土資源廳,并可抄報(bào)市級相關(guān)部門。
2.速報(bào)內(nèi)容:災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間,地質(zhì)災(zāi)害類型,災(zāi)害體的規(guī)模,可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報(bào)內(nèi)容還包括死亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
(三)工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
市地
質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部下設(shè)6個(gè)工作組,作為具體工作機(jī)構(gòu)。
1.緊急搶險(xiǎn)組:由市武警支隊(duì)牽頭,廣安軍分區(qū)、市公安局、市消防支隊(duì)、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市民政局等部門參加,負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶救被壓埋人員;對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等“次生災(zāi)害”進(jìn)行搶險(xiǎn),消
除隱患;根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)組織將受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時(shí),組織強(qiáng)行避災(zāi)疏散。
2.調(diào)查監(jiān)測組:由市國土資源局牽頭,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市政府應(yīng)急辦、市氣象局等有關(guān)部門參加,負(fù)責(zé)調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情,組織險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的監(jiān)測和評估,預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應(yīng)急防范對策、措施,開展監(jiān)測工作。根據(jù)災(zāi)情發(fā)展實(shí)際,調(diào)集有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,補(bǔ)充調(diào)查人員力量,確保應(yīng)急工作需要。
3.醫(yī)療救護(hù)與生活保障組:由市衛(wèi)生局、市民政局牽頭,市直有關(guān)部門及保險(xiǎn)公司參加,負(fù)責(zé)組織急救隊(duì)伍、搶救傷員和所需藥品及醫(yī)療器械的供應(yīng);采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作,包括急需救濟(jì)物資的供應(yīng)、調(diào)配和管理,災(zāi)民臨時(shí)安置和管理,以及死難者的善后、保險(xiǎn)理賠等工作。
4.治安保衛(wèi)組:由市公安局牽頭,市交通運(yùn)輸局等有關(guān)部門參加,負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通秩序,救災(zāi)物資,災(zāi)區(qū)人員和財(cái)產(chǎn)以及重要部門、單位的安全,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
5.設(shè)施修復(fù)和生產(chǎn)自救組:由市發(fā)展改革委牽頭,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市國土資源局、市水務(wù)局、市民政局、市財(cái)政局、市教育局、市林業(yè)局等有關(guān)部門參加,負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織力量搶修受損的通信、電力、供水、供氣、水利、交通、校舍等設(shè)施;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)修復(fù)損毀的農(nóng)田、林地及災(zāi)民住房重建,恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)、生活和教學(xué)秩序。
6.應(yīng)急資金保障組:由市財(cái)政局牽頭,市發(fā)展改革委、市國土資源局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市監(jiān)察局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市政府應(yīng)急辦等有關(guān)部門參加,負(fù)責(zé)落實(shí)由市政府安排的搶險(xiǎn)救災(zāi)資金,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督救災(zāi)資金的安排、使用和管理等工作。
(四)應(yīng)急調(diào)查隊(duì)伍。
由地質(zhì)災(zāi)害防治和氣象等方面的專家組成。對已經(jīng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)災(zāi)害險(xiǎn)情的地方進(jìn)行調(diào)查、會商,盡快查明其形成條件、引發(fā)因素、影響范圍等情況,對災(zāi)情進(jìn)行評估,提出應(yīng)急處理措施,減輕和控制災(zāi)情。對出現(xiàn)險(xiǎn)情的隱患點(diǎn),依據(jù)前兆特征判斷危險(xiǎn)程度、激發(fā)條件,采取有針對性應(yīng)急措施,阻止或延緩災(zāi)害的發(fā)生。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和部門職責(zé),制定具體的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)方案,報(bào)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(二)各有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和行動(dòng)方案要求,做好應(yīng)急救災(zāi)所需設(shè)備、交通工具、救災(zāi)物品、醫(yī)療器械等物資的準(zhǔn)備工作。
(三)各有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍和人員,進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)知識和技能培訓(xùn),開展應(yīng)急處置演練,學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)、新方法,提高應(yīng)對各類突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的能力。
(四)市、縣(市區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級人民政府及國土資源、水務(wù)、交通、環(huán)保等有關(guān)部門和新聞單位,應(yīng)當(dāng)對公眾廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急知識宣傳教育,增強(qiáng)全社會對地質(zhì)災(zāi)害的防范意識和應(yīng)對能力。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到重、特大級地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情或大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告后,應(yīng)迅速向省人民政府、省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省國土資源廳報(bào)告。同時(shí)在省地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下,迅速組織應(yīng)急力量開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(二)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到較大級地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情或中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告后,應(yīng)迅速組織應(yīng)急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場,調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情、災(zāi)情,并密切跟蹤其變化情況,提出應(yīng)急搶險(xiǎn)方案,建議市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要啟動(dòng)并組織實(shí)施本預(yù)案,成立指揮部,各工作機(jī)構(gòu)趕赴現(xiàn)場迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。同時(shí),市政府視災(zāi)情和險(xiǎn)情的情況,向省人民政府和省國土資源廳報(bào)告,請求指導(dǎo)和支援。
(三)發(fā)生一般級地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情或出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害時(shí),災(zāi)區(qū)所在地的縣級人民政府應(yīng)立即做出應(yīng)急響應(yīng),按程序啟動(dòng)本級應(yīng)急預(yù)案,迅速組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。發(fā)生較大級以上地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情或出現(xiàn)中型以上地質(zhì)災(zāi)害時(shí),災(zāi)區(qū)所在地的縣級人民政府應(yīng)立即做出應(yīng)急反應(yīng),在上級地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;災(zāi)區(qū)所在地縣級人民政府應(yīng)及時(shí)向上級人民政府和國土資源部門報(bào)告災(zāi)情的變化情況及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作落實(shí)情況。
(四)臨災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。
1.組織專家對險(xiǎn)情調(diào)查、會商,確定搶險(xiǎn)避災(zāi)方案。
2.根據(jù)災(zāi)害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢,劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志;按照當(dāng)?shù)卣_定的預(yù)警信號和撤離路線,組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員和重要財(cái)產(chǎn)撤離。情況危急時(shí),強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。
3.分析、預(yù)測險(xiǎn)情發(fā)展趨勢,及時(shí)提出應(yīng)急對策。
(五)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。
1.組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,及時(shí)搶救被壓埋人員。對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的各種“次生災(zāi)害”進(jìn)行搶險(xiǎn)和防范。
2.迅速查明災(zāi)害類型、影響范圍及誘發(fā)因素,劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū);組織災(zāi)情監(jiān)測和評估,分析、預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢,提出應(yīng)急對策。
3.劃定受災(zāi)群眾安置區(qū)域,組織救濟(jì)物資供應(yīng),搭建臨時(shí)住所,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
4.指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣M織搶修通信、供電、供水、交通等設(shè)施,恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)、生活、教學(xué)秩序。
(六)市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部實(shí)行24小時(shí)值班,組織收集、整理信息,按規(guī)定將險(xiǎn)情、災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況及時(shí)報(bào)告省人民政府及省國土資源廳,爭取指導(dǎo)和支持。
(七)按照有關(guān)規(guī)定,經(jīng)市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部批準(zhǔn),由市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織向社會發(fā)布災(zāi)情。
(八)災(zāi)情、險(xiǎn)情消除或者得到有效控制后,應(yīng)當(dāng)宣布結(jié)束災(zāi)害應(yīng)急期,撤銷地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理方案措施,移交地方政府組織實(shí)施。
(九)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要,統(tǒng)籌規(guī)劃和安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。
五、附則
(一)因地震引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)各縣(市區(qū))人民政府應(yīng)根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定,參照本預(yù)案,制定本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(三)本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,由市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第五篇:武漢市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
武漢市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
為了提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力和防御工作水平,高效有序地做好防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,避免或者最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院第 394 號令),結(jié)合我市實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、總
則
(一)本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的嚴(yán)重危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
(二)本預(yù)案適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅或者已經(jīng)造成重大人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的突發(fā)性特大型、大型和中型地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
小型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,由各區(qū)人民政府參照本預(yù)案擬訂。
(三)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急,是指一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者地質(zhì)災(zāi)害隱患體出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)時(shí),而采取的不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。
(四)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急兩類。
臨災(zāi)應(yīng)急:地質(zhì)災(zāi)害隱患體出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)后,即進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急期,所采取的緊急防災(zāi)避險(xiǎn)行動(dòng)稱為臨災(zāi)應(yīng)急。
災(zāi)害應(yīng)急:地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,即進(jìn)入災(zāi)害應(yīng)急期,所采取的緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)和防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大的行動(dòng)稱為災(zāi)害應(yīng)急。
(五)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速反應(yīng)、分級分部門負(fù)責(zé)和依靠科學(xué)、因地制宜的原則。
(六)各級政府應(yīng)安排必要的資金,用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急調(diào)查、搶險(xiǎn)救助以及勘查治理等方面的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
二、地質(zhì)災(zāi)害等級劃分
地質(zhì)災(zāi)害按照因?yàn)?zāi)人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小,或者臨災(zāi)受威脅的人數(shù)、可能造成的經(jīng)濟(jì)損失分為四個(gè)等級:
(一)特大型:因?yàn)?zāi)死亡 30 人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失 1000 萬元以上的;受威脅人數(shù)在 1000 人以上,或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在 1 億元以上的。
(二)大型:因?yàn)?zāi)死亡 10 人以上 30 人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失500 萬元以上 1000 萬元以下的;受威脅人數(shù)在 500 人以上 1000 人以下,或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在 5000 萬元以上 1 億元以下的。
(三)中型:因?yàn)?zāi)死亡 3 人以上 10 人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失100 萬元以上 500 萬元以下的;受威脅人數(shù)在 100 人以上 500 人以下,或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在 500 萬元以上 5000 萬元以下的。
(四)小型:因?yàn)?zāi)死亡 3 人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬元以下的;受威脅人數(shù)在 100 人以下,或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在 500萬元以下的。
三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)
成立市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部(以下簡稱市指揮部),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(一)市指揮部組成人員
指 揮 長:胡曙光
(市人民政府副市長)
副指揮長:羅國風(fēng)
(市人民政府副秘書長)張
林
(市國土資源局局長)
成員:武漢警備區(qū),市委宣傳部,市發(fā)展改革委、建委、交委,市國土資源、財(cái)政、公安、民政、教育、信息產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生、水務(wù)、氣象局有關(guān)負(fù)責(zé)同志。
市指揮部下設(shè)辦公室,在市國土資源局辦公;各成員單位派聯(lián)絡(luò)員參加辦公室工作。
(二)市指揮部辦公室的主要職責(zé)
1.收集、分析和報(bào)告災(zāi)情信息;
2.傳達(dá)市指揮部的工作指示并監(jiān)督落實(shí);
3.協(xié)調(diào)市有關(guān)部門和區(qū)人民政府做好應(yīng)急工作,組織有關(guān)部門和專家會商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢,對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估,為市指揮部決策提供依據(jù);
4.組織制定搶險(xiǎn)救災(zāi)對策和措施;
5.負(fù)責(zé)災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作信息發(fā)布,及時(shí)向有關(guān)部門和單位通報(bào)預(yù)測、預(yù)警、災(zāi)害、災(zāi)情等信息;
6.完成市指揮部交辦的其它工作任務(wù)。
(三)市指揮部各成員單位職責(zé)
1.武漢警備區(qū):負(fù)責(zé)組織駐漢部隊(duì)、武警和民兵預(yù)備役人員,幫助災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)、轉(zhuǎn)移災(zāi)民,協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安。
2.市委宣傳部:把握搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急宣傳工作導(dǎo)向;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各新聞宣傳單位做好有關(guān)宣傳工作。
3.市發(fā)展改革委:積極安排災(zāi)后重建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
4.市建委:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的道路、路燈等設(shè)施的搶修,幫助災(zāi)區(qū)制定和實(shí)施重建規(guī)劃。
5.市交委:組織維修我市境內(nèi)中斷的國、省干線公路,負(fù)責(zé)內(nèi)河交通安全和救助打撈的協(xié)調(diào)調(diào)度工作;組織車輛運(yùn)送救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急物資,組織提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具。
6.市國土資源局:負(fù)責(zé)救災(zāi)工作的綜合協(xié)調(diào);組織應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情核查和災(zāi)害監(jiān)測工作,并對災(zāi)害的發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織現(xiàn)場應(yīng)急處理工作;組織專家提出應(yīng)急防治措施并提出應(yīng)急調(diào)查報(bào)告。
7.市財(cái)政局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急資金的籌集、安排和撥付。
8.市公安局:負(fù)責(zé)組織公安民警、消防官兵參與搶險(xiǎn)求援,維護(hù)災(zāi)區(qū)治安、交通秩序,依法查處各類違法犯罪活動(dòng),確保重點(diǎn)目標(biāo)安全和救災(zāi)搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸暢通。
9.市民政局:負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)工作;組織核查報(bào)告災(zāi)情,申請、管理、分配救災(zāi)款物;組織指導(dǎo)和接收救災(zāi)捐贈(zèng);組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民;作好災(zāi)民臨時(shí)生活安排,負(fù)責(zé)災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建。
10.市教育局:指導(dǎo)受災(zāi)學(xué)校做好轉(zhuǎn)移工作,做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作,會同有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建工作。
11.市信息產(chǎn)業(yè)局:負(fù)責(zé)保障應(yīng)急無線電頻率的使用,搞好災(zāi)區(qū)無線電監(jiān)聽監(jiān)測工作,維護(hù)空中電波秩序。
12.市商業(yè)局:負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)災(zāi)民急需商品的供應(yīng)工作。
13.市環(huán)保局:負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測工作,提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監(jiān)督實(shí)施,防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大或轉(zhuǎn)移,公布災(zāi)情造成環(huán)境污染的有關(guān)信息。
14.市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍,搶救因?yàn)?zāi)傷病人員,對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫情、疾病傳播、蔓延。
15.市水務(wù)局:負(fù)責(zé)水利防洪工程的協(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預(yù)警、監(jiān)測,修復(fù)毀壞的水利工程和供水、排水設(shè)施。
16.市氣象局:負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)天氣氣候、雨情的監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)適時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣氣候的預(yù)警預(yù)測預(yù)報(bào),協(xié)助國土資源部門做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警工作。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)市指揮部辦公室要適時(shí)組織地質(zhì)、氣象等專家對全市的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行分析論證,搞好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測,并將有關(guān)情況向下級政府和有關(guān)部門通報(bào)。市指揮部辦公室及各成員單位,應(yīng)按照職責(zé)分工,制訂具體的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)方案,進(jìn)一步明確、細(xì)化工作任務(wù),逐項(xiàng)落實(shí)具體職責(zé),保證搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)有序進(jìn)行。各成員單位所制訂的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)方案要報(bào)市指揮部辦公室備案;要根據(jù)各自職責(zé)和專業(yè)特點(diǎn),加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的實(shí)戰(zhàn)演練,提高搶險(xiǎn)救災(zāi)能力,同時(shí)加強(qiáng)對公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳普及,增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識和自救能力。
(二)各區(qū)人民政府要成立區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并有針對性地開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)演練,確保災(zāi)發(fā)后應(yīng)急求助手段及時(shí)到位;要組織有關(guān)部門和單位儲備用于搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物資,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)交通、通訊工具的完好暢通。
(三)各級財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)際,在本級財(cái)政預(yù)算中認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)的保障工作,以保障本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。
五、臨災(zāi)應(yīng)急
(一)市指揮部辦公室接到特大型、大型和中型地質(zhì)災(zāi)害隱患臨災(zāi)報(bào)告后,應(yīng)根據(jù)險(xiǎn)情情況,迅速組織應(yīng)急調(diào)查專家組,調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情,提出做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的建議。
(二)根據(jù)險(xiǎn)情,由市指揮部發(fā)布啟動(dòng)臨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案命令。
(三)市指揮部應(yīng)急調(diào)查專家組要會同災(zāi)發(fā)區(qū)人民政府成立現(xiàn)場臨災(zāi)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部,并根據(jù)需要設(shè)立若干工作組,組織開展如下?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)工作:
1.調(diào)查險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情,組織專家會商,提出應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)措施建議,確定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案;
2.根據(jù)災(zāi)害成因、類型、規(guī)模、影響范圍、發(fā)展趨勢,規(guī)定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號和撤離路線,組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員和重要財(cái)產(chǎn)撤離,情況危急時(shí),強(qiáng)制組織人員避災(zāi)疏散;
3.對災(zāi)害進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,掌握險(xiǎn)情動(dòng)態(tài),分析、預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢,根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對策,并做好災(zāi)害突發(fā)報(bào)警工作;
4.迅速組織專業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍,實(shí)施必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)工程,減緩和阻止災(zāi)害險(xiǎn)情發(fā)展;
5.民政、公安、衛(wèi)生、交通、水務(wù)、氣象、電力、通訊等部門要根據(jù)險(xiǎn)情,做好相關(guān)應(yīng)急工作。
(四)災(zāi)害險(xiǎn)情得到有效控制后,應(yīng)解除臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài),確定撤消或者繼續(xù)保留災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)事宜,提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理方案措施,移交地方政府相關(guān)部門組織實(shí)施。
六、災(zāi)害應(yīng)急
(一)發(fā)生特大型、大型和中型地質(zhì)災(zāi)害后,災(zāi)發(fā)區(qū)人民政府或者國土資源部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告規(guī)定,迅速向市人民政府和市指揮部辦公室報(bào)告。市指揮部辦公室確定災(zāi)情后,由市人民政府立即上報(bào)省人民政府和省國土資源廳。
(二)市指揮部辦公室接到報(bào)告后,應(yīng)根據(jù)災(zāi)情立即派出應(yīng)急調(diào)查組或工作組,趕赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、核實(shí)災(zāi)情,采取有效措施,防止災(zāi)情擴(kuò)大,并向市指揮部提出啟動(dòng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的建議。
(三)市指揮部接到啟動(dòng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案建議后,應(yīng)立即召開緊急會議,進(jìn)行災(zāi)情會商,研究部署搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作。
(四)根據(jù)需要在災(zāi)發(fā)現(xiàn)場成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,設(shè)立若干應(yīng)急工作組。現(xiàn)場指揮部由市指揮部工作組與災(zāi)發(fā)區(qū)人民政府共同組成。主要任務(wù)是:
1.根據(jù)市指揮部指揮長的指令,結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況,具體組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
2.協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部工作組和各部門之間做好各項(xiàng)應(yīng)急工作,并督促、檢查、落實(shí);
3.及時(shí)向市指揮部匯報(bào)災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)展情況,統(tǒng)一向新聞單位提供災(zāi)情及應(yīng)急工作等信息,做好宣傳、報(bào)道等工作。
(五)各應(yīng)急工作組應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的分工及現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的指令,有效開展各項(xiàng)應(yīng)急工作。各應(yīng)急工作組的組成及任務(wù)如下:
1.緊急搶險(xiǎn)組,由駐漢部隊(duì)及武警、公安和建設(shè)、水務(wù)、電力等部門組成。主要任務(wù)是:
(1)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶救被壓埋人員;
(2)組織動(dòng)員受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況危急時(shí),可強(qiáng)制組織人員避災(zāi)疏散;
(3)對已經(jīng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者可能引發(fā)的其它“次生災(zāi)害”進(jìn)行搶險(xiǎn),消除隱患。
2.調(diào)查監(jiān)測組,由國土資源、民政、建設(shè)、水務(wù)、交通、氣象等部門組成。主要任務(wù)是:
(1)調(diào)查、核實(shí)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、位置、已造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況,查明災(zāi)害類型、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍以及災(zāi)害成因和誘發(fā)因素;
(2)組織災(zāi)情監(jiān)測,實(shí)時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)分析、預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢;
(3)根據(jù)災(zāi)情變化及時(shí)提出應(yīng)急防范的對策、措施并報(bào)告現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部。
3.醫(yī)療衛(wèi)生組,由衛(wèi)生等部門組成。主要任務(wù)是:
(1)組織急救隊(duì)伍,及時(shí)搶救傷病員;
(2)監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
4.治安、交通保障組,由駐漢部隊(duì)及武警、公安等部門組成。主要任務(wù)是:
(1)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安;
(2)迅速疏導(dǎo)交通,對災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實(shí)行交通管制,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
5.基本生活保障組,由民政、財(cái)政、商業(yè)等部門及保險(xiǎn)公司組成。主要任務(wù)是:
(1)及時(shí)設(shè)置避難場所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn),做好救濟(jì)物資(含藥品)的供應(yīng)、調(diào)配和管理,妥善安排災(zāi)民生活;
(2)協(xié)同做好死難者的善后和保險(xiǎn)理賠等工作。
6.設(shè)施修復(fù)和生產(chǎn)自救組,由信息產(chǎn)業(yè),電力、交通、鐵路、建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、通訊等部門組成。主要任務(wù)是:
(1)組織搶修災(zāi)區(qū)受損毀的交通、通訊設(shè)施,保證救災(zāi)物資運(yùn)輸、災(zāi)民疏散和臨災(zāi)應(yīng)急指揮、信息反饋通訊暢通;
(2)組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等工程設(shè)施,并保障其正常運(yùn)行和供應(yīng)安全;
(3)指導(dǎo)、幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn);
(4)組織修復(fù)損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源,妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題。
7.應(yīng)急資金保障組,由發(fā)展改革、交通、建設(shè)、財(cái)政、民政、水務(wù)等部門組成。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和落實(shí),做好應(yīng)急款物的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。
(六)災(zāi)發(fā)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部或者先期到達(dá)的上級調(diào)查組(工作組)的建議,及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū),并予以公告。
緊急情況下,在上級調(diào)查組(工作組)未達(dá)到之前,災(zāi)發(fā)地人民政府應(yīng)及時(shí)劃定搶險(xiǎn)救災(zāi)區(qū),并采取搶險(xiǎn)、交通管制等措施。
危險(xiǎn)區(qū)和特別管制區(qū)的邊界應(yīng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志,安排巡邏值勤人員;嚴(yán)防在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行爆破、削坡、工程建設(shè)以及其它可能加劇災(zāi)情的活動(dòng);禁止與搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)無關(guān)的人員、車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)和特別管制區(qū)。
(七)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情已經(jīng)消除或者得到有效控制后,當(dāng)?shù)貐^(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的意見,及時(shí)解除災(zāi)害應(yīng)急期,撤消原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū),并予以公告。
(八)因搶險(xiǎn)救災(zāi)需要,臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的,災(zāi)害應(yīng)急期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;無法歸還或者造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
(九)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要,統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。
七、附
則
(一)本預(yù)案制定后,要通過宣傳,使廣大群眾增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識,增強(qiáng)救災(zāi)的積極性和自覺性,最大限度地減輕災(zāi)害損失。重點(diǎn)地區(qū)要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的演練。
(二)本預(yù)案由市指揮部辦公室督促檢查落實(shí)。