第一篇：的思考關(guān)于深入開展述職評(píng)議工作

關(guān)于深入開展述職評(píng)議工作的思考

述職評(píng)議是近年來(lái)地方人大及其常委會(huì)創(chuàng)造的一種新的監(jiān)督方式，是新形勢(shì)下加強(qiáng)民主法制建設(shè)，完善對(duì)任命干部監(jiān)督的有效措施。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐，形式日趨完善，效果逐步顯現(xiàn)。但是，述職評(píng)議畢竟是一項(xiàng)初創(chuàng)性的工作，還有不少方面需要加以改進(jìn)和完善。

要深化對(duì)述職評(píng)議工作的認(rèn)識(shí)

人大及其常委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)憲法、法律以及人民代表大會(huì)制度的宣傳，不斷澄清人們對(duì)述職評(píng)議工作的一些模糊認(rèn)識(shí)，同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)人大及其常委會(huì)組成人員對(duì)開展述職評(píng)議工作的責(zé)任感，提高任命干部接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性。加大述職評(píng)議工作的宣傳力度，努力形成共識(shí)可以從以下三方面入手。

首先，監(jiān)督任命干部是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。憲法第三條規(guī)定：“國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。”地方組織法規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)的職權(quán)之一是“監(jiān)督本級(jí)人民政府和人民法院、人民檢察院工作”?！翱h級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作”。這些規(guī)定清楚地說(shuō)明，憲法和法律賦予了人大及其常委會(huì)對(duì)“一府兩院”及其干部的監(jiān)督職權(quán)，但對(duì)實(shí)施監(jiān)督采取的形式，沒(méi)有也不可能一一作出具體的、一成不變的規(guī)定，只能在實(shí)踐中不斷創(chuàng)造和完善。因此，開展對(duì)任命干部的述職評(píng)議，正是人大常委會(huì)在實(shí)踐中探索和創(chuàng)造出來(lái)的加強(qiáng)監(jiān)督的有效形式之一，是認(rèn)真貫徹實(shí)施憲法和法律有關(guān)原則性規(guī)定的結(jié)果，具有充分的法律依據(jù)，符合法律規(guī)定，人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)理直氣壯地開展述職評(píng)議工作，任命干部必須自覺(jué)服從。

其次，開展述職評(píng)議和貫徹黨管干部的原則是一致的。述職評(píng)議是在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照法律的規(guī)定，由人大常委會(huì)對(duì)其任命的干部履行職責(zé)情況進(jìn)行的一種民主的公開的評(píng)議。述職評(píng)議的根本目的在于增強(qiáng)被任命干部的人大意識(shí)、公仆意識(shí)、法制意識(shí)，更好地為人民掌好權(quán)，用好權(quán)，這與黨對(duì)干部管理的根本目的是一致的，符合“三個(gè)代表”的要求。同時(shí)，述職評(píng)議可以開闊黨委考察、考核干部的工作視

野，這對(duì)黨組織進(jìn)一步考察了解干部，拓寬黨管干部的工作渠道是十分有利的。因此，開展述職評(píng)議有利于黨管干部原則的落實(shí)，也是對(duì)黨管干部具體工作的有益補(bǔ)充。

第三，人大常委會(huì)開展述職評(píng)議具有法律效力，對(duì)履職不力、問(wèn)題嚴(yán)重、不稱職的任命干部，人大常委會(huì)有權(quán)按照有關(guān)程序予以處置。這種對(duì)任命干部的處置是貫徹憲法精神和黨管干部原則的綜合體現(xiàn)，具有權(quán)威性。

述職評(píng)議工作要制度化規(guī)范化

人大常委會(huì)要不斷總結(jié)工作，善于提煉規(guī)律性的東西，盡快形成相關(guān)制度或作出有關(guān)規(guī)定，努力使述職評(píng)議工作制度化、規(guī)范化。在制定制度中，對(duì)述職評(píng)議工作全過(guò)程都要盡可能地加以明確，尤其對(duì)以下幾個(gè)方面加以規(guī)定。

必須明確對(duì)象和主體范圍。目前，任命干部向人大常委會(huì)述職并接受評(píng)議的人員比例還不夠高，涉及面還不夠廣。因此，在依法規(guī)范、優(yōu)化方式的基礎(chǔ)上，對(duì)監(jiān)督主體與監(jiān)督對(duì)象之間建立明確具體的直接對(duì)應(yīng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)述職評(píng)議的廣泛化顯得尤為重要。所有由人大及其常委會(huì)選舉或任命的干部都是述職評(píng)議的對(duì)象，應(yīng)當(dāng)向人大及其常委會(huì)述職，并接受評(píng)議，自覺(jué)接受權(quán)力授予者的監(jiān)督。

必須明確述職報(bào)告的內(nèi)容。人大常委會(huì)對(duì)述職報(bào)告的內(nèi)容范圍、報(bào)告所反映履職情況的時(shí)間應(yīng)加以明確，形成較為固定的格局，避免出現(xiàn)述職報(bào)告混同于單位工作匯報(bào)的現(xiàn)象。述職報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是述職人員在任現(xiàn)職務(wù)的時(shí)間內(nèi)(年度述職例外)履行自己崗位職責(zé)的情況，包括學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)以及人大及其常委會(huì)的決議、決定情況;依法行政、公正司法和廉潔自律情況;在加強(qiáng)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)管理方面發(fā)揮的作用及其效果;存在的主要問(wèn)題及今后改進(jìn)措施等。

必須明確述職評(píng)議的方式。人大及其常委會(huì)選舉或任命的干部應(yīng)當(dāng)每年向人大常委會(huì)遞交述職報(bào)告，并在任期內(nèi)向人大或常委會(huì)進(jìn)行一次系統(tǒng)的述職，接受評(píng)議。人大常委會(huì)對(duì)不同的對(duì)象，評(píng)議方式也應(yīng)予以區(qū)別，對(duì)人大選舉干部的述職評(píng)議，應(yīng)當(dāng)在人民代表大會(huì)會(huì)議期間或者在人大常委會(huì)會(huì)議上進(jìn)行;對(duì)人

大常委會(huì)任命的干部，除了每年確定的評(píng)議對(duì)象由常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行述職評(píng)議外，還可采取主任會(huì)議或者書面述職評(píng)議方式進(jìn)行。

必須明確述職評(píng)議的測(cè)評(píng)效力。人大常委會(huì)目前開展的述職評(píng)議比較偏重“議”，而對(duì)任命干部履職情況的民主評(píng)定還不夠。因此，述職評(píng)議中對(duì)述職干部履行職責(zé)情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)記名投票測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)可以優(yōu)秀、稱職、不稱職、棄權(quán)四種評(píng)價(jià)選擇為宜。對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果，常委會(huì)應(yīng)通報(bào)黨委組織部門，供黨委組織部門參考。測(cè)評(píng)結(jié)果確定為不稱職的述職人員，可由主任會(huì)議研究決定向同級(jí)黨委報(bào)告，并提請(qǐng)人大常委會(huì)會(huì)議予以免職。

專項(xiàng)調(diào)研要廣泛深入

搞好調(diào)查研究對(duì)提高述職評(píng)議質(zhì)量和效果具有十分重要的作用。因此，人大常委會(huì)及其述職評(píng)議工作小組或有關(guān)工作委員會(huì)要深入、廣泛開展調(diào)研，既要聽(tīng)取述職干部所在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見(jiàn)，又要聽(tīng)取其下屬干部和群眾的意見(jiàn)，還要聽(tīng)取與其工作有關(guān)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、主管部門以及社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)，特別要注重傾聽(tīng)人大代表的意見(jiàn)。方法上既可明察，也可暗訪，必要時(shí)可以組織常委會(huì)組成人員、人大代表開展專項(xiàng)視察。通過(guò)調(diào)研，較為全面、準(zhǔn)確地掌握述職干部履職中的功過(guò)得失，寫出與述職干部本人“象”、“真”、“實(shí)”的調(diào)研報(bào)告，供常委會(huì)組成人員在評(píng)議中參考。同時(shí)，常委會(huì)要在工作班子的配備上做文章，根據(jù)需要可從有關(guān)部門抽調(diào)專業(yè)力量，一起參與述職評(píng)議的調(diào)查研究工作，從而使調(diào)研中看到的問(wèn)題更實(shí)際更準(zhǔn)確，提出的意見(jiàn)更具針對(duì)性。此外還要注意優(yōu)化方式，拓展聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的渠道，開啟向社會(huì)征詢意見(jiàn)的“窗口”，如采用設(shè)立意見(jiàn)箱或網(wǎng)上征詢等方式，體現(xiàn)述職評(píng)議的民主性、公開性和群眾性。召開座談會(huì)、個(gè)別訪談等也要科學(xué)合理安排，避免雷同，減少有關(guān)部門工作上的麻煩，降低工作成本。

整改情況要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督

跟蹤監(jiān)督述職干部及其所在部門切實(shí)落實(shí)整改措施，不斷改進(jìn)工作，是確保述職評(píng)議工作取得實(shí)效的關(guān)鍵。人大常委會(huì)要把述職干部及其所在部門應(yīng)該在規(guī)定時(shí)間里解決的問(wèn)題是否已經(jīng)解決，應(yīng)該答復(fù)的問(wèn)

題是否已經(jīng)答復(fù)，對(duì)一些必須經(jīng)過(guò)一段時(shí)間、創(chuàng)造條件解決的問(wèn)題是否已經(jīng)放上議事日程等納入跟蹤監(jiān)督的重要內(nèi)容，督促其認(rèn)真整改。對(duì)整改有成果的要予以肯定，對(duì)整改不力的要提出嚴(yán)肅批評(píng)，必要時(shí)可提出質(zhì)詢。跟蹤監(jiān)督整改情況不能虎頭蛇尾，要扎扎實(shí)實(shí)，有的可列入跨年度跟蹤監(jiān)督的議題，實(shí)施跨年度跟蹤督查。通過(guò)跟蹤監(jiān)督，促使述職干部及其部門在不斷整改的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)工作，以向人大代表和人民群眾交出較為滿意的答卷。

第二篇：黨建工作述職評(píng)議開展情況報(bào)告

黨建工作述職評(píng)議開展情況報(bào)告

按照縣委統(tǒng)一安排部署，縣統(tǒng)計(jì)局黨組認(rèn)真組織開展20xx黨建工作述職評(píng)議工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、高度重視，精心準(zhǔn)備

局黨組主要負(fù)責(zé)人高度重視黨建工作及述職評(píng)議，及時(shí)主持召開黨組會(huì)專題研究，安排部署黨建述職工作，討論20xx年黨建工作取得的主要工作及成效，分析存在的問(wèn)題及問(wèn)題的主要原因，認(rèn)真研究解決問(wèn)題的下一步工作措施及來(lái)年工作思路。并要求不夸大成績(jī)，不回避問(wèn)題，措施要得力。述職材料由黨組負(fù)責(zé)人親自審核修改后，并按時(shí)報(bào)縣直工委、縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，才確定述職會(huì)召開時(shí)間。

二、認(rèn)真總結(jié)，逗硬考評(píng)

經(jīng)請(qǐng)示縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意，20xx黨建述職評(píng)議會(huì)于20xx年1月27日在縣統(tǒng)計(jì)局三樓會(huì)議室召開，局黨組成員、機(jī)關(guān)黨員干部、縣黨代表、群眾代表及局退休黨員代表共20余人參加會(huì)議。會(huì)上，黨組書記從履行第一責(zé)任人職責(zé)、落實(shí)黨的決策部署、服務(wù)型黨組織建設(shè)、教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況及機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)等五個(gè)方面向會(huì)議報(bào)告了20xx黨建工作的主要做法和成效，并指出存在的主要問(wèn)題，深刻剖析原因，明確整改措施，為20xx年的工作指明了方向。局退休黨員代表、縣黨代表、群眾代表分別對(duì)20xx年的黨建工作進(jìn)行了評(píng)議發(fā)言，既肯定了局黨組在履行“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”方面取得的成績(jī)，又指出了存在的不足，并對(duì)如何抓好黨建工作提出了很好的意見(jiàn)和建議。最后，發(fā)放測(cè)評(píng)表，全體參會(huì)人員據(jù)實(shí)對(duì)20xx黨建工作開展情況進(jìn)行了滿意度民主評(píng)議。

三、正視問(wèn)題，落實(shí)整改

針對(duì)述職報(bào)告指出的問(wèn)題及參會(huì)人員的評(píng)議發(fā)言，結(jié)合20xx年黨建工作開展計(jì)劃，制定了切合實(shí)際的措施：一是科學(xué)制定黨建工作方法制度，二是優(yōu)化黨支部干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，三是加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)，四是創(chuàng)新黨內(nèi)組織生活形式，五是加大黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入，六是深挖廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)防腐敗發(fā)生。做到黨建工作與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核，圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，黨建業(yè)務(wù)雙促進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

第三篇：關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議工作的情況報(bào)告

關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議工作的情況報(bào)告

根據(jù)《關(guān)于做好2008科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議工作的通知》（雙組通【2008】58號(hào)）文件的有關(guān)要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作實(shí)績(jī)等情況，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，提高履職水平，我局于12月17日召開了領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉會(huì)議。會(huì)議采取自評(píng)和他評(píng)相結(jié)合的辦法，對(duì)我局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在思想、工作和廉潔自律情況進(jìn)行了科學(xué)評(píng)價(jià)，現(xiàn)將情況報(bào)告如下:

一、高度重視，科學(xué)制定述職述廉方案。按照縣紀(jì)委、組織部文件要求，我局研究制定了述職述廉時(shí)間和述職述廉方式。為真正體現(xiàn)述職述廉的實(shí)效性，還邀請(qǐng)了部分退休老干部參與述職述廉會(huì)議。

二、精心組織，認(rèn)真開展述職述廉測(cè)評(píng)。12月16日，組織召開了述職述廉測(cè)評(píng)會(huì)議。會(huì)議共分四個(gè)步驟進(jìn)行，一是通報(bào)前一階段就述職述廉收集的意見(jiàn)和建議。二是書記、局長(zhǎng)做述職述廉報(bào)告。三是由參會(huì)人員對(duì)述職述廉人員進(jìn)行評(píng)議。四是發(fā)放測(cè)評(píng)表，對(duì)述職述廉人員進(jìn)行測(cè)評(píng)，由參會(huì)人員根據(jù)述職述廉內(nèi)容結(jié)合平時(shí)工作情況，作出“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”等三個(gè)測(cè)評(píng)等次。

三、認(rèn)真測(cè)評(píng)，成效顯著。此次測(cè)評(píng)共發(fā)放測(cè)評(píng)表29份，收回29份，滿意率為100%。綜合測(cè)評(píng)時(shí)征求到的意見(jiàn)-1-

建議，局黨組結(jié)合正在進(jìn)行的“一氣、二心、三力”主題教育、解放思想大討論活動(dòng)、“五型”示范群體創(chuàng)建活動(dòng)，并制定如下措施：

一是進(jìn)一步強(qiáng)化廉政文化工作。進(jìn)一步加大反腐倡廉教育，結(jié)合典型事例開展勤廉兼優(yōu)、警示教育學(xué)習(xí)會(huì)，鞏固現(xiàn)有成果。二是進(jìn)一步完善“首問(wèn)責(zé)任制”。對(duì)到我局辦理咨詢、舉報(bào)、投訴等事項(xiàng)的服務(wù)對(duì)象，及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，能首次辦的盡量首次辦理；不能首次辦理的，要負(fù)責(zé)領(lǐng)到相關(guān)股室，負(fù)責(zé)介紹給具體辦事人。三是實(shí)行掛牌上崗，文明服務(wù)。四是實(shí)行延時(shí)服務(wù)。服務(wù)對(duì)象在臨下班來(lái)辦理業(yè)務(wù)，必須實(shí)行延時(shí)服務(wù)，處理好相關(guān)業(yè)務(wù)后方可離開工作崗位。促進(jìn)財(cái)政工作的穩(wěn)步、和諧、有序發(fā)展。

第四篇：關(guān)于人大常委會(huì)對(duì)任命干部開展述職評(píng)議工作的調(diào)查與思考

述職評(píng)議，作為地方人大常委會(huì)在監(jiān)督工作實(shí)踐中創(chuàng)造的一種新的有效形式，得到全國(guó)人大的充分肯定，并為各地人大普遍采用，使地方人大常委會(huì)的監(jiān)督工作煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。

西城區(qū)人大常委會(huì)在通過(guò)走出去考察，學(xué)習(xí)了兄弟地區(qū)人大常委會(huì)開展述職評(píng)議工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，于2000年開展了對(duì)任命干部進(jìn)行述職評(píng)議的工作。經(jīng)過(guò)實(shí)踐，使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，開展述職評(píng)議對(duì)提高新形勢(shì)下的人大工作水平和對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，具有十分重要的意義。從而堅(jiān)定了繼續(xù)深入搞好述職評(píng)議工作的決心。但是，從述職評(píng)議工作的整體來(lái)說(shuō)，仍處于實(shí)踐、探索、試點(diǎn)和積累經(jīng)驗(yàn)階段，從思想認(rèn)識(shí)到具體工作，從組織領(lǐng)導(dǎo)到工作程序，都有待在今后的實(shí)踐中加以深化，使其逐步走向規(guī)范化、制度化、法律化。

通過(guò)對(duì)開展述職評(píng)議工作實(shí)踐的回顧和總結(jié)，我對(duì)今后深入開展述職評(píng)議工作有以下幾點(diǎn)思考：

一、對(duì)開展述職評(píng)議工作一定要有正確的認(rèn)識(shí)

對(duì)開展述職評(píng)議工作，常委會(huì)組成人員是十分重視的，積極參與了這項(xiàng)工作。但有的同志對(duì)開展述職評(píng)議也曾一度存在模糊認(rèn)識(shí)，產(chǎn)生了一些不必要的疑慮和擔(dān)心。認(rèn)為開展述職評(píng)議，法律沒(méi)有規(guī)定，依據(jù)不足；開展述職評(píng)議與堅(jiān)持黨管干部原則的關(guān)系不好處理，容易產(chǎn)生不必要的誤解；述職評(píng)議是否屬于人大常委會(huì)職權(quán)范圍，有一些疑慮。

在開展述職評(píng)議的實(shí)踐過(guò)程中，使模糊認(rèn)識(shí)得到澄清，對(duì)述職評(píng)議這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)有了新的提高。

（一）開展述職評(píng)議符合法律規(guī)定。憲法和地方組織法，確實(shí)沒(méi)有直接關(guān)于“述職評(píng)議”這一“名稱”的規(guī)定。但是，依據(jù)憲法和地方組織法的規(guī)定，我認(rèn)為開展述職評(píng)議有充分的法律依據(jù)。憲法第3條規(guī)定，“國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督”。這說(shuō)明，一府兩院機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)“產(chǎn)生”，它“產(chǎn)生”的是組成一府兩院機(jī)關(guān)的“人員”，沒(méi)有“人員”的產(chǎn)生，就沒(méi)有“機(jī)關(guān)”的實(shí)際存在。憲法所說(shuō)“對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督”，直接指的是產(chǎn)生的“人員”。所以，大會(huì)產(chǎn)生的這些“人員”向代表大會(huì)做工作報(bào)告并接受審議，這是依法進(jìn)行并理所當(dāng)然的。從以上可以看出，地方組織法規(guī)定的人大常委會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，不管是“保證法律的遵守和執(zhí)行”，“監(jiān)督”一府兩院的工作，還是“決定任免”和“撤銷職務(wù)”，所指的對(duì)象均為人大常委會(huì)任命的“人員”。因?yàn)榉傻淖袷睾蛨?zhí)行，依法行政和公正司法的實(shí)施，都要由“人員”來(lái)完成。所以，人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)，對(duì)任命干部進(jìn)行述職評(píng)議是題中應(yīng)有之意。法律雖沒(méi)有對(duì)“述職評(píng)議”這一“監(jiān)督形式”或這一“名稱”的具體規(guī)定，但對(duì)人大常委會(huì)監(jiān)督職權(quán)的規(guī)定中，完全包含了對(duì)它所任命干部進(jìn)行“述職評(píng)議”這一工作內(nèi)容。因此，可以說(shuō)，開展對(duì)任命干部的述職評(píng)議，具有充分的法律依據(jù)，符合法律規(guī)定。

（二）開展述職評(píng)議有利于堅(jiān)持黨管干部原則。堅(jiān)持黨管干部原則，這是我們黨在社會(huì)主義革命和建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位所決定的。黨的組織向地方國(guó)家機(jī)關(guān)推薦領(lǐng)導(dǎo)干部，是黨管干部原則的重要體現(xiàn)，也是黨實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)政治領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)和鞏固黨的執(zhí)行地位的重要組織保證。開展述職評(píng)議，與堅(jiān)持黨管干部原則不僅不矛盾，而且十分有利于黨管干部原則的落實(shí)。

第一、述職評(píng)議沒(méi)有超越黨管干部的權(quán)限范圍。人大常委會(huì)對(duì)干部的決定任免，是在黨組織推薦的基礎(chǔ)上完成的?？梢哉f(shuō)，是通過(guò)法定的程序，實(shí)現(xiàn)了黨的意圖。述職評(píng)議，是依據(jù)法律，對(duì)所任命的干部個(gè)人進(jìn)行履行職責(zé)、依法行政、公正司法等情況進(jìn)行評(píng)議。開展這項(xiàng)活動(dòng)，不僅沒(méi)有超越黨管干部的權(quán)限范圍，而且有利于黨管干部原則的落實(shí)。

第二，述職評(píng)議是人大常委會(huì)代表人民行使對(duì)人民公仆進(jìn)行監(jiān)督的形式，可以增強(qiáng)一府兩院工作人員的“人大意識(shí)”、“公仆意識(shí)”、“法制觀念”。從而更好地為人民掌好權(quán)，用好權(quán)。述職評(píng)議要達(dá)到的根本目的，與黨對(duì)干部管理的根本目的是一致的。同時(shí)，一府兩院工作人員，對(duì)于來(lái)自于人民的監(jiān)督，有更高的警覺(jué)，可以增強(qiáng)他們的“憂患意識(shí)”和“責(zé)任意識(shí)”，以使他們兢兢業(yè)業(yè)地履行職責(zé)，行使好手中的權(quán)力。這對(duì)黨管干部工作的落實(shí)，有積極的促進(jìn)作用。

第三，述職評(píng)議可以開闊黨管干部的工作視野。述職評(píng)議，嚴(yán)格地說(shuō)，是人大常委會(huì)代表人民對(duì)“公仆”的評(píng)議和選擇，可以對(duì)人民信賴的“公仆”予以激勵(lì)，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的予以鞭策。通過(guò)評(píng)議，黨的組織可以直接聽(tīng)取人大常委會(huì)組成人員對(duì)自己任命的“公仆”的意見(jiàn)。這對(duì)黨組織進(jìn)一步考察了解干部，是一種新的重要渠道。對(duì)堅(jiān)持黨管干部原則，開闊黨管干部的工作視野是十分有利的。

（三）述職評(píng)議是人大常委會(huì)履行職權(quán)的一種有效形式。實(shí)踐已經(jīng)證明，述職評(píng)議的開展，不僅創(chuàng)造了一種新的監(jiān)督形式，而且為加大人大常委會(huì)監(jiān)督的力度，提高工作水平，提供了重要方法。在新的形勢(shì)下，對(duì)人大常委會(huì)工作提出了新的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn)。如何提高人大常委會(huì)的工作水平？如何提高監(jiān)督的力度和增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效？深入開展述職評(píng)議是一個(gè)重要的“切入點(diǎn)”。述職評(píng)議不僅為解決干部任命之后監(jiān)督不夠這一“老問(wèn)題”探索了新的方式，而且把對(duì)事的監(jiān)督與對(duì)人的監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，還把對(duì)干部進(jìn)行行政手段的監(jiān)督與人民群眾的直接監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把對(duì)工作的監(jiān)督與對(duì)執(zhí)法情況的監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，成為一種新的、有效的對(duì)任命干部的監(jiān)督形式。對(duì)促進(jìn)人大常委會(huì)更有效地履行監(jiān)督權(quán)，對(duì)提高人大常委會(huì)工作水平是一項(xiàng)重要措施。

二、述職評(píng)議要堅(jiān)持以法為準(zhǔn)評(píng)判功過(guò)是非

依據(jù)法律賦予人大常委會(huì)的職權(quán)開展述職評(píng)議，加強(qiáng)對(duì)干部的任后監(jiān)督，是人大常委會(huì)行使職權(quán)的重要形式。在述職評(píng)議中，堅(jiān)持以法為準(zhǔn)，評(píng)判述職干部的功過(guò)與是非，是人大常委會(huì)深化述職評(píng)議工作必須堅(jiān)持的基本做法。

（一）在確定述職評(píng)議干部的同時(shí)，就應(yīng)確定述職評(píng)議有關(guān)法的內(nèi)容。如確定2000年述職評(píng)議勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)，同時(shí)確定重點(diǎn)評(píng)議其履行崗位職責(zé)，執(zhí)行勞動(dòng)法的情況；確定評(píng)議計(jì)生委主任，同時(shí)確定評(píng)議其履行崗位職責(zé)，執(zhí)行計(jì)劃生育條例的情況；確定評(píng)議民宗僑辦主任，同時(shí)確定評(píng)議其履行崗位職責(zé)，執(zhí)行少數(shù)民族權(quán)益保障法的情況。這不僅把監(jiān)督事與監(jiān)督人結(jié)合了起來(lái)，而且把監(jiān)督工作與監(jiān)督執(zhí)法結(jié)合了起來(lái)，十分有利于促進(jìn)依法行政和公正司法。

（二）在開展調(diào)查研究、征求意見(jiàn)時(shí)要堅(jiān)持以法為準(zhǔn)判斷是非。為了加深對(duì)述職干部情況的了解，在述職評(píng)議之前，常委會(huì)組成人員主要采取座談會(huì)的形式，聽(tīng)取對(duì)述職干部所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層以上干部、執(zhí)法相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，綜合、全面地了解述職干部履行職責(zé)、依法行政的情況，為述職評(píng)議做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。在征求意見(jiàn)過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持以有關(guān)法律衡量述職干部依法行政的政績(jī)和差距，分析判斷履行職責(zé)過(guò)程中的是與非。評(píng)議發(fā)言要依據(jù)有關(guān)法律，以法論理，提出中肯的意見(jiàn)和建議。這樣，才可以使評(píng)議意見(jiàn)體現(xiàn)出法律的權(quán)威性，才能促進(jìn)依法行政，推動(dòng)有關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施。

（三）整改要堅(jiān)持在依法辦事上下功夫。述職評(píng)議從準(zhǔn)備到述職，再到評(píng)議，這個(gè)過(guò)程是為了一個(gè)目的，即進(jìn)行整改，為了推進(jìn)依法行政和法律的實(shí)施。這就要求述職干部在整改工作中，一定要在依法辦事上下功夫。

一要明確作為執(zhí)法主體責(zé)任人的責(zé)任，根據(jù)述職評(píng)議中重點(diǎn)評(píng)議的相關(guān)法律以及本人的責(zé)任，查找在執(zhí)法方面和法律法規(guī)實(shí)施方面存在的差距，著重改進(jìn)在執(zhí)行法律、促進(jìn)法律法規(guī)實(shí)施方面存在的問(wèn)題。

二要把評(píng)議整改意見(jiàn)上升到貫徹依法治國(guó)基本方略的 高度，著眼于推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，把落實(shí)整改意見(jiàn)作為實(shí)施有關(guān)法律法規(guī)的過(guò)程，從而增強(qiáng)法制觀念和法律意識(shí)，提高依法辦事的自覺(jué)性。

三要從實(shí)踐“三個(gè)代表”要求的高度，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃未來(lái)的工作。要著眼于代表人民的根本利益，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，促進(jìn)工作上新的臺(tái)階。要以實(shí)施法律的實(shí)績(jī)作為檢驗(yàn)工作好與差的依據(jù)，增強(qiáng)執(zhí)行法律是最實(shí)際的為人民服務(wù)的意識(shí)，提高為人民利益依法辦事的責(zé)任感。

三、述職評(píng)議要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本原則

述職評(píng)議是依據(jù)憲法和法律賦予人大常委會(huì)的職權(quán)開展的、實(shí)施對(duì)任命干部進(jìn)行監(jiān)督的形式。同時(shí)，也提供了一條有利于貫徹黨管干部原則的重要渠道。這種監(jiān)督形式的開展，具有很強(qiáng)的政策性。為了積極、穩(wěn)妥地開展述職評(píng)議，必須主動(dòng)爭(zhēng)取區(qū)委對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（一）開展述職評(píng)議的指導(dǎo)思想、述職評(píng)議范圍、主要內(nèi)容、方法和程序及具體要求等，要做出實(shí)施方案，向區(qū)委請(qǐng)示，得到批復(fù)后正式實(shí)施。

（二）召開述職評(píng)議動(dòng)員會(huì)時(shí)，應(yīng)請(qǐng)區(qū)委書記在動(dòng)員會(huì)上講話，對(duì)被評(píng)議的干部和人大常委會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作提出要求和指導(dǎo)性意見(jiàn)。

（三）人大常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行述職評(píng)議時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)區(qū)委組織部門領(lǐng)導(dǎo)列席會(huì)議，直接聽(tīng)取常委會(huì)組成人員的評(píng)議發(fā)言，以有利于從更寬的角度加深對(duì)干部的了解，促進(jìn)黨管干部工作。

（四）關(guān)于述職評(píng)議工作開展的情況，包括經(jīng)驗(yàn)、做法和應(yīng)注意的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)總結(jié)向區(qū)委報(bào)告。

四、對(duì)述職評(píng)議中幾個(gè)具體問(wèn)題的思考

（一）關(guān)于述職評(píng)議前對(duì)述職干部履行職責(zé)情況的調(diào)查方法問(wèn)題。為了區(qū)別與區(qū)委組織部門考核干部的方法，我認(rèn)為一般應(yīng)采取集體開座談會(huì)的方法。座談會(huì)可以多次、多層次召開，但不宜采取個(gè)別談話的方法。

（二）關(guān)于干部述職評(píng)議之后需要進(jìn)行整改的內(nèi)容及要求的問(wèn)題。應(yīng)在聽(tīng)取區(qū)委組織部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)主任會(huì)議確定，以正式行文的方式向述職干部本人反饋，并提出整改的時(shí)限要求。

（三）關(guān)于全面反饋評(píng)議意見(jiàn)的問(wèn)題。為堅(jiān)持“一分為二”的對(duì)待述職干部，在向其反饋整改意見(jiàn)的同時(shí)，應(yīng)將常委會(huì)組成人員的評(píng)議發(fā)言加以匯總，如實(shí)反映常委會(huì)對(duì)述職干部的評(píng)議情況。使述職干部既了解常委會(huì)組成人員對(duì)本人工作成績(jī)的評(píng)價(jià)，又明確需整改的內(nèi)容，有利于對(duì)述職干部的激勵(lì)和鞭策。

（四）向述職干部反饋的整改意見(jiàn)，要緊緊圍繞述職評(píng)議實(shí)施方案的指導(dǎo)思想和內(nèi)容，著重對(duì)述職干部履行職責(zé)、依法行政等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)述職干部本人的整體素質(zhì)和能力、水平等情況，可不予涉及。

開展人大常委會(huì)任命干部的述職評(píng)議工作，對(duì)區(qū)人大常委會(huì)履行職權(quán)來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)新的形式和內(nèi)容。我們要不斷實(shí)踐和探索，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使述職評(píng)議工作不斷完善，提高人大常委會(huì)的工作水平，為西城區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

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第五篇：關(guān)于人大常委會(huì)對(duì)任命干部開展述職評(píng)議工作的調(diào)查與思考

關(guān)于人大常委會(huì)對(duì)任命干部開展述職評(píng)議工作的調(diào)查與思考

述職評(píng)議，作為地方人大常委會(huì)在監(jiān)督工作實(shí)踐中創(chuàng)造的一種新的有效形式，得到全國(guó)人大的充分肯定，并為各地人大普遍采用，使地方人大常委會(huì)的監(jiān)督工作煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。

西城區(qū)人大常委會(huì)在通過(guò)走出去考察，學(xué)習(xí)了兄弟地區(qū)人大常委會(huì)開展述職評(píng)議工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，于2000年開展了對(duì)任命干部進(jìn)行述職評(píng)議的工作。經(jīng)過(guò)實(shí)踐，使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，開展述職評(píng)議對(duì)提高新形勢(shì)下的人大工作水平和對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，具有十分重要的意義。從而堅(jiān)定了繼續(xù)深入搞好述職評(píng)議工作的決心。但是，從述職評(píng)議工作的整體來(lái)說(shuō)，仍處于實(shí)踐、探索、試點(diǎn)和積累經(jīng)驗(yàn)階段，從思想認(rèn)識(shí)到具體工作，從組織領(lǐng)導(dǎo)到工作程序，都有待在今后的實(shí)踐中加以深化，使其逐步走向規(guī)范化、制度化、法律化。

通過(guò)對(duì)開展述職評(píng)議工作實(shí)踐的回顧和總結(jié)，我對(duì)今后深入開展述職評(píng)議工作有以下幾點(diǎn)思考：

一、對(duì)開展述職評(píng)議工作一定要有正確的認(rèn)識(shí)

對(duì)開展述職評(píng)議工作，常委會(huì)組成人員是十分重視的，積極參與了這項(xiàng)工作。但有的同志對(duì)開展述職評(píng)議也曾一度存在模糊認(rèn)識(shí)，產(chǎn)生了一些不必要的疑慮和擔(dān)心。認(rèn)為開展述職評(píng)議，法律沒(méi)有規(guī)定，依據(jù)不足；開展述職評(píng)議與堅(jiān)持黨管干部原則的關(guān)系不好處理，容易產(chǎn)生不必要的誤解；述職評(píng)議是否屬于人大常委會(huì)職權(quán)范圍，有一些疑慮。

在開展述職評(píng)議的實(shí)踐過(guò)程中，使模糊認(rèn)識(shí)得到澄清，對(duì)述職評(píng)議這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)有了新的提高。

（一）開展述職評(píng)議符合法律規(guī)定。憲法和地方組織法，確實(shí)沒(méi)有直接關(guān)于“述職評(píng)議”這一“名稱”的規(guī)定。但是，依據(jù)憲法和地方組織法的規(guī)定，我認(rèn)為開展述職評(píng)議有充分的法律依據(jù)。憲法第3條規(guī)定，“國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督”。這說(shuō)明，一府兩院機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)“產(chǎn)生”，它“產(chǎn)生”的是組成一府兩院機(jī)關(guān)的“人員”，沒(méi)有“人員”的產(chǎn)生，就沒(méi)有“機(jī)關(guān)”的實(shí)際存在。憲法所說(shuō)“對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督”，直接指的是產(chǎn)生的“人員”。所以，大會(huì)產(chǎn)生的這些“人員”向代表大會(huì)做工作報(bào)告并接受審議，這是依法進(jìn)行并理所當(dāng)然的。

根據(jù)憲法而制定的地方組織法，關(guān)于地方人大常委會(huì)職權(quán)的規(guī)定，有以下多處涉及到對(duì)“人員”的監(jiān)督：如地方組織法第44條中的第1項(xiàng)規(guī)定，在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律……的遵守和執(zhí)行；第6項(xiàng)規(guī)定，監(jiān)督本級(jí)一府兩院的工作；第10項(xiàng)規(guī)定，根據(jù)區(qū)長(zhǎng)的提名，決定本級(jí)人民政府……局長(zhǎng)……的任免；第11項(xiàng)規(guī)定，按照人民法院組織法和人民檢察院組織法的規(guī)定，任免人民法院副院長(zhǎng)……任免人民檢察院副檢察長(zhǎng)……；第12項(xiàng)規(guī)定，在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，決定撤銷個(gè)別副區(qū)長(zhǎng)職務(wù)，決定撤銷由它任命的本級(jí)人民政府其他組成人員和人民法院副院長(zhǎng)……人民檢察院副檢察長(zhǎng)的職務(wù)。

從以上可以看出，地方組織法規(guī)定的人大常委會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，不管是“保證法律的遵守和執(zhí)行”，“監(jiān)督”一府兩院的工作，還是“決定任免”和“撤銷職務(wù)”，所指的對(duì)象均為人大常委會(huì)任命的“人員”。因?yàn)榉傻淖袷睾蛨?zhí)行，依法行政和公正司法的實(shí)施，都要由“人員”來(lái)完成。所以，人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)，對(duì)任命干部進(jìn)行述職評(píng)議是題中應(yīng)有之意。法律雖沒(méi)有對(duì)“述職評(píng)議”這一“監(jiān)督形式”或這一“名稱”的具體規(guī)定，但對(duì)人大常委會(huì)監(jiān)督職權(quán)的規(guī)定中，完全包含了對(duì)它所任命干部進(jìn)行“述職評(píng)議”這一工作內(nèi)容。因此，可以說(shuō)，開展對(duì)任命干部的述職評(píng)議，具有充分的法律依據(jù)，符合法律規(guī)定。

（二）開展述職評(píng)議有利于堅(jiān)持黨管干部原則。堅(jiān)持黨管干部原則，這是我們黨在社會(huì)主義革命和建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位所決定的。黨的組織向地方國(guó)家機(jī)關(guān)推薦領(lǐng)導(dǎo)干部，是黨管干部原則的重要體現(xiàn)，也是黨實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)政治領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)和鞏固黨的執(zhí)行地位的重要組織保證。開展述職評(píng)議，與堅(jiān)持黨管干部原則不僅不矛盾，而且十分有利于黨管干部原則的落實(shí)。

第一、述職評(píng)議沒(méi)有超越黨管干部的權(quán)限范圍。人大常委會(huì)對(duì)干部的決定任免，是在黨組織推薦的基礎(chǔ)上完成的?？梢哉f(shuō)，是通過(guò)法定的程序，實(shí)現(xiàn)了黨的意圖。述職評(píng)議，是依據(jù)法律，對(duì)所任命的干部個(gè)人進(jìn)行履行職責(zé)、依法行政、公正司法等情況進(jìn)行評(píng)議。開展這項(xiàng)活動(dòng)，不僅沒(méi)有超越黨管干部的權(quán)限范圍，而且有利于黨管干部原則的落實(shí)。

第二，述職評(píng)議是人大常委會(huì)代表人民行使對(duì)人民公仆進(jìn)行監(jiān)督的形式，可以增強(qiáng)一府兩院工作人員的“人大意識(shí)”、“公仆意識(shí)”、“法制觀念”。從而更好地為人民掌好權(quán)，用好權(quán)。述職評(píng)議要達(dá)到的根本目的，與黨對(duì)干部管理的根本目的是一致的。同時(shí)，一府兩院工作人員，對(duì)于來(lái)自于人民的監(jiān)督，有更高的警覺(jué)，可以增強(qiáng)他們的“憂患意識(shí)”和“責(zé)任意識(shí)”，以使他們兢兢業(yè)業(yè)地履行職責(zé)，行使好手中的權(quán)力。這對(duì)黨管干部工作的落實(shí)，有積極的促進(jìn)作用。

第三，述職評(píng)議可以開闊黨管干部的工作視野。述職評(píng)議，嚴(yán)格地說(shuō)，是人大常委會(huì)代表人民對(duì)“公仆”的評(píng)議和選擇，可以對(duì)人民信賴的“公仆”予以激勵(lì)，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的予以鞭策。通過(guò)評(píng)議，黨的組織可以直接聽(tīng)取人大常委會(huì)組成人員對(duì)自己任命的“公仆”的意見(jiàn)。這對(duì)黨組織進(jìn)一步考察了解干部，是一種新的重要渠道。對(duì)堅(jiān)持黨管干部原則，開闊黨管干部的工作視野是十分有利的。

（三）述職評(píng)議是人大常委會(huì)履行職權(quán)的一種有效形式。實(shí)踐已經(jīng)證明，述職評(píng)議的開展，不僅創(chuàng)造了一種新的監(jiān)督形式，而且為加大人大常委會(huì)監(jiān)督的力度，提高工作水平，提供了重要方法。在新的形勢(shì)下，對(duì)人大常委會(huì)工作提出了新的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn)。如何提高人大常委會(huì)的工作水平？如何提高監(jiān)督的力度和增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效？深入開展述職評(píng)議是一個(gè)重要的“切入點(diǎn)”。述職評(píng)議不僅為解決干部任命之后監(jiān)督不夠這一“老問(wèn)題”探索了新的方式，而且把對(duì)事的監(jiān)督與對(duì)人的監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，還把對(duì)干部進(jìn)行行政手段的監(jiān)督與人民群眾的直接監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把對(duì)工作的監(jiān)督與對(duì)執(zhí)法情況的監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，成為一種新的、有效的對(duì)任命干部的監(jiān)督形式。對(duì)促進(jìn)人大常委會(huì)更有效地履行監(jiān)督權(quán)，對(duì)提高人大常委會(huì)工作水平是一項(xiàng)重要措施。

二、述職評(píng)議要堅(jiān)持以法為準(zhǔn)評(píng)判功過(guò)是非

依據(jù)法律賦予人大常委會(huì)的職權(quán)開展述職評(píng)議，加強(qiáng)對(duì)干部的任后監(jiān)督，是人大常委會(huì)行使職權(quán)的重要形式。在述職評(píng)議中，堅(jiān)持以法為準(zhǔn)，評(píng)判述職干部的功過(guò)與是非，是人大常委會(huì)深化述職評(píng)議工作必須堅(jiān)持的基本做法。

（一）在確定述職評(píng)議干部的同時(shí)，就應(yīng)確定述職評(píng)議有關(guān)法的內(nèi)容。如確定2000年述職評(píng)議勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)，同時(shí)確定重點(diǎn)評(píng)議其履行崗位職責(zé)，執(zhí)行勞動(dòng)法的情況；確定評(píng)議計(jì)生委主任，同時(shí)確定評(píng)議其履行崗位職責(zé)，執(zhí)行計(jì)劃生育條例的情況；確定評(píng)議民宗僑辦主任，同時(shí)確定評(píng)議其履行崗位職責(zé)，執(zhí)行少數(shù)民族權(quán)益保障法的情況。這不僅把監(jiān)督事與監(jiān)督人結(jié)合了起來(lái)，而且把監(jiān)督工作與監(jiān)督執(zhí)法結(jié)合了起來(lái)，十分有利于促進(jìn)依法行政和公正司法。

（二）在開展調(diào)查研究、征求意見(jiàn)時(shí)要堅(jiān)持以法為準(zhǔn)判斷是非。為了加深對(duì)述職干部情況的了解，在述職評(píng)議之前，常委會(huì)組成人員主要采取座談會(huì)的形式，聽(tīng)取對(duì)述職干部所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層以上干部、執(zhí)法相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，綜合、全面地了解述職干部履行職責(zé)、依法行政的情況，為述職評(píng)議做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。在征求意見(jiàn)過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持以有關(guān)法律衡量述職干部依法行政的政績(jī)和差距，分析判斷履行職責(zé)過(guò)程中的是與非。評(píng)議發(fā)言要依據(jù)有關(guān)法律，以法論理，提出中肯的意見(jiàn)和建議。這樣，才可以使評(píng)議意見(jiàn)體現(xiàn)出法律的權(quán)威性，才能促進(jìn)依法行政，推動(dòng)有關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施。

（三）整改要堅(jiān)持在依法辦事上下功夫。述職評(píng)議從準(zhǔn)備到述職，再到評(píng)議，這個(gè)過(guò)程是為了一個(gè)目的，即進(jìn)行整改，為了推進(jìn)依法行政和法律的實(shí)施。這就要求述職干部在整改工作中，一定要在依法辦事上下功夫。一要明確作為執(zhí)法主體責(zé)任人的責(zé)任，根據(jù)述職評(píng)議中重點(diǎn)評(píng)議的相關(guān)法律以及本人的責(zé)任，查找在執(zhí)法方面和法律法規(guī)實(shí)施方面存在的差距，著重改進(jìn)在執(zhí)行法律、促進(jìn)法律法規(guī)實(shí)施方面存在的問(wèn)題。

二要把評(píng)議整改意見(jiàn)上升到貫徹依法治國(guó)基本方略的 高度，著眼于推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，把落實(shí)整改意見(jiàn)作為實(shí)施有關(guān)法律法規(guī)的過(guò)程，從而增強(qiáng)法制觀念和法律意識(shí)，提高依法辦事的自覺(jué)性。

三要從實(shí)踐“三個(gè)代表”要求的高度，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃未來(lái)的工作。要著眼于代表人民的根本利益，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，促進(jìn)工作上新的臺(tái)階。要以實(shí)施法律的實(shí)績(jī)作為檢驗(yàn)工作好與差的依據(jù)，增強(qiáng)執(zhí)行法律是最實(shí)際的為人民服務(wù)的意識(shí)，提高為人民利益依法辦事的責(zé)任感。

三、述職評(píng)議要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本原則

述職評(píng)議是依據(jù)憲法和法律賦予人大常委會(huì)的職權(quán)開展的、實(shí)施對(duì)任命干部進(jìn)行監(jiān)督的形式。同時(shí)，也提供了一條有利于貫徹黨管干部原則的重要渠道。這種監(jiān)督形式的開展，具有很強(qiáng)的政策性。為了積極、穩(wěn)妥地開展述職評(píng)議，必須主動(dòng)爭(zhēng)取區(qū)委對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（一）開展述職評(píng)議的指導(dǎo)思想、述職評(píng)議范圍、主要內(nèi)容、方法和程序及具體要求等，要做出實(shí)施方案，向區(qū)委請(qǐng)示，得到批復(fù)后正式實(shí)施。

（二）召開述職評(píng)議動(dòng)員會(huì)時(shí)，應(yīng)請(qǐng)區(qū)委書記在動(dòng)員會(huì)上講話，對(duì)被評(píng)議的干部和人大常委會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作提出要求和指導(dǎo)性意見(jiàn)。

（三）人大常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行述職評(píng)議時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)區(qū)委組織部門領(lǐng)導(dǎo)列席會(huì)議，直接聽(tīng)取常委會(huì)組成人員的評(píng)議發(fā)言，以有利于從更寬的角度加深對(duì)干部的了解，促進(jìn)黨管干部工作。

（四）關(guān)于述職評(píng)議工作開展的情況，包括經(jīng)驗(yàn)、做法和應(yīng)注意的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)總結(jié)向區(qū)委報(bào)告。

四、對(duì)述職評(píng)議中幾個(gè)具體問(wèn)題的思考

（一）關(guān)于述職評(píng)議前對(duì)述職干部履行職責(zé)情況的調(diào)查方法問(wèn)題。為了區(qū)別與區(qū)委組織部門考核干部的方法，我認(rèn)為一般應(yīng)采取集體開座談會(huì)的方法。座談會(huì)可以多次、多層次召開，但不宜采取個(gè)別談話的方法。

（二）關(guān)于干部述職評(píng)議之后需要進(jìn)行整改的內(nèi)容及要求的問(wèn)題。應(yīng)在聽(tīng)取區(qū)委組織部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)主任會(huì)議確定，以正式行文的方式向述職干部本人反饋，并提出整改的時(shí)限要求。

（三）關(guān)于全面反饋評(píng)議意見(jiàn)的問(wèn)題。為堅(jiān)持“一分為二”的對(duì)待述職干部，在向其反饋整改意見(jiàn)的同時(shí)，應(yīng)將常委會(huì)組成人員的評(píng)議發(fā)言加以匯總，如實(shí)反映常委會(huì)對(duì)述職干部的評(píng)議情況。使述職干部既了解常委會(huì)組成人員對(duì)本人工作成績(jī)的評(píng)價(jià)，又明確需整改的內(nèi)容，有利于對(duì)述職干部的激勵(lì)和鞭策。

（四）向述職干部反饋的整改意見(jiàn)，要緊緊圍繞述職評(píng)議實(shí)施方案的指導(dǎo)思想和內(nèi)容，著重對(duì)述職干部履行職責(zé)、依法行政等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)述職干部本人的整體素質(zhì)和能力、水平等情況，可不予涉及。

開展人大常委會(huì)任命干部的述職評(píng)議工作，對(duì)區(qū)人大常委會(huì)履行職權(quán)來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)新的形式和內(nèi)容。我們要不斷實(shí)踐和探索，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使述職評(píng)議工作不斷完善，提高人大常委會(huì)的工作水平，為西城區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。