第一篇：啟示一（推薦）

啟示一

城市管理需要建立和完善法規(guī)體系。只有做到有章可循，有法可依，才能實現(xiàn)城市管理規(guī)范化的目的。慈利縣的城管工作，在依法行政方面，是經(jīng)過了痛苦而漫長的陣痛過程的。2006年以前，城管部門只是依照國家出臺的相關(guān)法規(guī)，對城市管理的主體、領(lǐng)域給予進(jìn)一步明確，在實際工作中盡量做到主體合法、實體合法、程序合法；經(jīng)過了一年多時間的摸索和探討，《慈利縣縣城綜合管理暫行辦法》出臺，明確了城區(qū)綜合管理的相關(guān)單位及其職責(zé)，通過2006年的全面實施，市容市貌有了很大改觀，同時也建立了比較穩(wěn)定的長效機制；之后，縣城市領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合工作實際，先后修改完善了《慈利縣縣城綜合管理辦法》，將與城市管理相關(guān)的部門列為責(zé)任單位、一級考核單位和二級考核單位，并制定了考核辦法，使城市管理工作有章可循，有法可依。在此基礎(chǔ)上，將城市管理工作重心下移，逐步把管理重心下放到各社區(qū)居委會和城區(qū)公安派出所，圍繞“車子、渣子、攤子、鞭子、狗子”等管理重點，形成縱橫交織的管理網(wǎng)絡(luò)，讓城市的每一寸土地都有責(zé)任人，變責(zé)任不明到責(zé)任明確，變被動為主動，變突擊管為長效管。

啟示二

城市管理需要黨委、政府當(dāng)好堅強后盾。有了領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，才能形成齊抓共管的強大合力。

對于城市綜合管理工作，本屆縣委、縣政府一直高度重視，并且當(dāng)好堅強后盾?？h委常委會、縣政府常務(wù)會，每年至少一次研究城市工作；縣委、縣政府每年要召開一次千人以上的城市工作大會；縣城市領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議，制定出臺了《慈利縣縣城綜合管理辦法》；縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大家領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行城市管理的各種規(guī)章和法規(guī)，無論什么時候，都做到不打招呼，不說情，不設(shè)臵障礙?？h委書記劉樺對于城市管理工作中出現(xiàn)的熱點、難點問題總是要親自過問，敦促和協(xié)調(diào)各部門解決；縣長朱用文、副縣長邢川多次到一線視察城市管理工作，現(xiàn)場辦公，及時解決城管工作中出現(xiàn)的各種問題?？h政府在經(jīng)費支持上也向城管工作作出傾斜，2005年專門拔出經(jīng)費在城區(qū)修建了8個垃圾站和一個公廁，2006年拔出經(jīng)費為縣城管辦更換了5臺執(zhí)法車、添臵了2臺垃圾清運車。

由于縣領(lǐng)導(dǎo)的重視，城管工作形成了各部門齊抓共管的強大陣勢。對于許多強制執(zhí)行的案件，縣人民法院做到件件落實到位，不走過場；對于城管工作中出現(xiàn)的暴力抗法事件，公安派出所總是及時趕到現(xiàn)場，嚴(yán)肅處理。

在2005年6月開展的歷時一個半個月的綜合集中整治行動中，公安、建設(shè)、交警、民政、環(huán)保、交通、工商等職能部門和零陽鎮(zhèn)人民政府團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，在工作中做到有人出人，有力出力。從各單位抽調(diào)來的170多人的執(zhí)法隊伍，不怕苦、不怕累，早出晚歸，把全部精力投入到集中整治中去，充分發(fā)揮了職能部門的主觀能動性和積極性。這次行動共扣留違規(guī)車輛340臺，捕殺犬只近百只，拆除遮陽棚332處，收繳違規(guī)廣告牌382塊，取締違規(guī)攤點78個，使城區(qū)秩序和市容市貌得到明顯改善?？h中醫(yī)院有8 個臨街門面，因人行道路狹窄，使來往車輛經(jīng)常停在機動車道上，堵塞和影響交通，實施縣城綜合管理后，縣醫(yī)院召開院長辦公會，主動拆除了年收入80多萬元的門面，并騰出了專門的停車場，既方便了前來就醫(yī)的患者停放車輛，又保證了交通暢通。

啟示三

加強城管隊伍建設(shè)，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，是搞好城市綜合管理的重要保證。

在慈利縣城，總是活躍著這樣一支隊伍，每天天不亮，他們來到大街小巷各重要路段值班，引導(dǎo)小商小販、菜農(nóng)到規(guī)定的地點交易；中午他們值班近三個鐘頭；晚上六點半，他們又來到在幾個夜市經(jīng)營點，引導(dǎo)夜市攤主在規(guī)定的路段經(jīng)營。不管是刮風(fēng)下雨，還是酷暑嚴(yán)寒，不管是雙休日，還是逢年過節(jié)，他們總是與小城的脈搏一起跳動，總是堅守著自己的崗位。這

支隊伍就是慈利縣城區(qū)綜合管理辦公室的執(zhí)法隊伍。

城管隊伍是城市管理工作的“主力軍”，慈利縣城管辦非常重視自己的隊伍建設(shè)。他們以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機，深入開展社會主義榮辱觀等學(xué)習(xí)教育活動，增強黨員干部的黨性觀念和奉獻(xiàn)意識；為了形成真抓實干的良好氛圍，城管辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔奉公，事事爭做同志們的表率，為了提高執(zhí)法人員的辦案能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，他們經(jīng)常聘請對城管工作有經(jīng)驗的同志進(jìn)行業(yè)務(wù)知識講座。造就了一支敢于吃苦、敢于碰硬的城管執(zhí)法隊伍。

由于執(zhí)法隊伍思想好、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正，城管辦在實際工作中摸索出了一些切實可行的管理措施，一是堅持常抓不懈，通過長年、月月、日日狠抓，讓市民養(yǎng)成自覺遵守各種規(guī)章和秩序的習(xí)慣；二是城管工作無論何時何地都要管理到位，讓違章違法行為無機可趁；三是集中執(zhí)法，每月本單位集中執(zhí)法一次，每季度組織相關(guān)部門集中執(zhí)法一次；四是經(jīng)常性地開展專項整治，2005年和2006年兩年時間里，一共進(jìn)行了18次專項治理，先后涉及到12個相關(guān)部門；五是堅持依法行政，2006年共受理20件案件，而且件件得到落實；六是對各責(zé)任單位的工作情況定期督查和每月兩次通報，將每個責(zé)任單位的獎罰結(jié)果作為年終雙文明考核的依據(jù)。

這些措施的施行，極大地促進(jìn)了全縣的城管工作，慈利縣的市容市貌和城市秩序等都有了根本好轉(zhuǎn)，受到市委、市政府的多次表揚。桃源、石門、澧縣、桑植、吉首等兄弟城市曾先后來慈利縣調(diào)研交流。城管辦的工作也是一年一個新臺階，一年一個新變化，2005年、2006年縣城管辦連續(xù)兩年被縣委、縣政府評為城市綜合管理工作先進(jìn)單位。啟示四

“和諧城市”需要“和諧城管”，需要形成人人參與的城管意識。

要使城市管理實現(xiàn)和諧，一方面要求城管人員文明執(zhí)法、依法行政，另一方面要求大家遵紀(jì)守法，理解和支持城市管理。慈利縣城管辦要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，做到以人為本，堅決杜絕粗暴執(zhí)法，提倡依法行政與人性化管理相結(jié)合，嘗試著在一些大街小巷劃出專門的經(jīng)營場地允許商販們進(jìn)行經(jīng)營，使城管工作的滿意度不斷上升。面的司機廖金玲，原在城區(qū)從事非法載客營運，她丈夫因病早世，家庭拮據(jù)，又有兩個女兒讀書。2005年6月全縣開展城區(qū)綜合整治，她的面的車雖然被收繳報廢，但城管辦考慮到她家的實際困難，特意聯(lián)系出租汽車公司幫他找了一份副班司機工作，讓她有了穩(wěn)定的工作，然后又協(xié)調(diào)教育局減免了她兩個女兒的部分學(xué)費，并為她家募捐3000元。2006年廖金玲的大女兒順利通過了中考，她帶上女兒上門感謝，稱城管辦是她家的恩人。這件事受到廣大面的車和出租車司機的一致好評。

為了搭建交流互動的平臺，城管辦在縣電視臺開辦《城市在線》欄目，報道城管執(zhí)法動態(tài)，宣傳政策法規(guī)，曝光社會陋習(xí)。同時開通城管監(jiān)督電話，歡迎群眾監(jiān)督，2007年上半年，共受理群眾咨詢18起、投訴26起、舉報15起，辦理政協(xié)委員提案2起，做到件件有回復(fù)，事事有落實，激發(fā)廣大市民參與城市管理的熱情。同時組織執(zhí)法人員將4000多份《城區(qū)禁止燃放煙花爆竹、禁止養(yǎng)犬的管理辦法》宣傳單挨家挨戶地送發(fā)，增強了群眾自覺遵守城管法規(guī)和維護(hù)市容環(huán)境的責(zé)任感。每當(dāng)有人燃放煙花爆竹或養(yǎng)犬，總是舉報電話打到居委會或城管辦，目前此類行為基本得到禁止。

慈利縣的城市管理工作自始至終受到省、市領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的關(guān)注，慈利縣委、縣政府和城管部門力爭交出令人滿意的答卷。其實，慈利縣的城市綜合管理工作已經(jīng)走出了比較堅實的成功步伐，他們正在向現(xiàn)代化的和諧城市邁進(jìn)。

關(guān)于調(diào)整和完善市區(qū)城市管理體制意見

加強城市管理，是城市功能高效運轉(zhuǎn)、城市建設(shè)有序推進(jìn)的重要保障，是進(jìn)一步改善投資環(huán)境、提升城市形象的有效手段，也是推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程的迫切需要。撤地設(shè)市以來，城市管理工作取得了長足的進(jìn)步，但與現(xiàn)代化城市管理要求相比，在城市管理體制、機制、法制等方面還存在許多不相適應(yīng)的地方。為提高城市管理水平，健全長效管理機制，現(xiàn)就調(diào)整完善市區(qū)城市管理體制，進(jìn)一步理順市區(qū)城市管理職能，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作要求，以解決城市管理中的熱點難點問題為突破，注重創(chuàng)新制度、完善機制，進(jìn)一步理順市區(qū)城市管理和行政執(zhí)法體制，構(gòu)建全社會參與城市管理的體系，加大多元投入城市管理的力度，優(yōu)化城市服務(wù)功能，為把我市建成比較發(fā)達(dá)的中型生態(tài)旅游城市創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。

（二）基本原則

1、堅持建管并重、重在管理原則。強化政府社會管理和公共服務(wù)職能，依托城市建設(shè)構(gòu)筑的載體基礎(chǔ)，按照“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長效”的管理定位，健全和完善市區(qū)城市管理體制和運行機制，確保城市功能高效運轉(zhuǎn)，形成城市建設(shè)和城市管理“相互銜接、功能互補、優(yōu)勢整合、共同促進(jìn)”的協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

2、堅持重心下移、屬地管理原則。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主”的要求，調(diào)整城市管理職責(zé)范圍，逐步下放管理權(quán)限，明確區(qū)政府在城市管理中的責(zé)任主體地位，合理界定市、區(qū)、街道和社區(qū)四級的管理職責(zé)，充分發(fā)揮區(qū)政府、街道、社區(qū)在城市管理中的作用，推動城市管理重心下移和管理工作下延，形成“兩級政府（市、區(qū)）、三級管理（市、區(qū)、辦事處）、四級網(wǎng)絡(luò)（市、區(qū)、辦事處、社區(qū)）”的城市管理新格局。

3、堅持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)原則。健全完善城管執(zhí)法機構(gòu)，增強區(qū)級管理力量，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，提升管理水平，形成“統(tǒng)一指揮、市區(qū)聯(lián)動、全面覆蓋”的城市管理新體系。

4、堅持政企分開、有序競爭的原則。按照市場經(jīng)濟規(guī)律和以費養(yǎng)事的要求，加大城市管理作業(yè)社會化和市場化運作改革力度。積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)道路清掃保潔、垃圾清運、廁所保潔等城市維護(hù)作業(yè)物業(yè)化、公司化、市場化，通過市場競爭降低城市維護(hù)成本，提高維護(hù)效率，形成“政府主導(dǎo)、政企（事）分開、管養(yǎng)分離、市場運作”的城市管理新機制。

二、明確城市管理職責(zé)與權(quán)限

（一）各級城市管理的主要職責(zé)

市級主要職責(zé)：對市區(qū)城市管理工作進(jìn)行宏觀決策，編制中長期城市管理目標(biāo)，制定年度城市管理計劃，并將任務(wù)分解到各城市管理相關(guān)部門和區(qū)人民政府進(jìn)行實施；針對城市管理工作中出現(xiàn)的突出問題開展調(diào)研，擬定有關(guān)城市管理的規(guī)范性文件；建立經(jīng)常性監(jiān)督檢查機制，對區(qū)及市直各相關(guān)部門貫徹落實有關(guān)政策、法規(guī)和完成目標(biāo)任務(wù)情況實施監(jiān)督；負(fù)責(zé)市政、公用、環(huán)衛(wèi)、園林綠化等行業(yè)管理和審批；負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施占用審批和占用費的征收管理；負(fù)責(zé)綠化補償費、垃圾處理費、污水處理費的征收管理；負(fù)責(zé)市政、公用、環(huán)衛(wèi)、園林綠化等維護(hù)、改（擴）建工程項目的報批和實施；負(fù)責(zé)市管道路、橋梁、公園、廣場、公共場所等的市容環(huán)衛(wèi)管理服務(wù)、負(fù)責(zé)市直管道路兩側(cè)戶外廣告的統(tǒng)一規(guī)劃管理和審批工作；根據(jù)工作需要對城市管理的重大問題和重點區(qū)域組織綜合整治和實施管理。

區(qū)級主要職責(zé)：根據(jù)市區(qū)城市管理工作目標(biāo)任務(wù)，對轄區(qū)管理范圍內(nèi)城市管理工作全面負(fù)責(zé)，結(jié)合實際，將目標(biāo)任務(wù)分解到區(qū)級職能部門和街道，落實責(zé)任，監(jiān)督實施；組織街道、社區(qū)搞好城市管理工作，建立監(jiān)督檢查機制，確保各項城市管理工作落到實處，使城市管理責(zé)任全面覆蓋；組織區(qū)各職能部門和街道（辦事處）對城市管理中出現(xiàn)的難點、熱點問題和重點區(qū)域進(jìn)行集中整治，將城郊結(jié)合部的城市管理工作納入日常工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除市管外的道路、橋梁、公共公用設(shè)施及場所等的環(huán)衛(wèi)保潔工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市管道路以外的戶外廣告日常管理工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)維護(hù)工作。

街道主要職責(zé)：根據(jù)區(qū)級下達(dá)的城市管理目標(biāo)任務(wù)，負(fù)責(zé)結(jié)合所轄區(qū)域管理實際情況實施；負(fù)責(zé)對社區(qū)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、檢查和服務(wù)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市管理工作的實施和監(jiān)督。

社區(qū)居委會（含城中村，下同）主要職責(zé)：健全和落實社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，抓好環(huán)境衛(wèi)生日常保潔，及時監(jiān)督、制止和舉報社區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及城市管理方面的違法違章行為，動員居民和轄區(qū)單位參與城市管理，提高居民的文明素質(zhì)，做好社區(qū)管理服務(wù)工作，共建和諧社區(qū)。

（二）市區(qū)管理區(qū)域的劃分

1、市上責(zé)任區(qū)域：北新街、州城路、江濱路、名人街、府前路、西片區(qū)路網(wǎng)、通江路（東西）、工農(nóng)路、文衛(wèi)路、移動路、人民路、迎賓路、金鳳路、中心街、朝陽路、南大門、立交橋等17條城市道路及蓮湖公園、中心廣場、群藝廣場、文化廣場、丹江公園、商鞅廣場、龜山風(fēng)景區(qū)等。

17條道路兩側(cè)市區(qū)城管部門管理的界址為：道路兩側(cè)臨街有建筑物的，市級管理區(qū)域從道路至建筑物后墻，建筑物前與街道有圍墻、柵欄或者綠籬、水面及其他構(gòu)筑物等分界的，以上述分界物為界址，市級管理區(qū)域從道路至兩側(cè)分界物。公園、廣場、風(fēng)景區(qū)的市級管理區(qū)域為公園、廣場、風(fēng)景區(qū)四址范圍之內(nèi)。

2、商州區(qū)責(zé)任區(qū)域：城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)市上責(zé)任區(qū)域以外的所有區(qū)域、城市道路、公園廣場、社區(qū)街巷和河溝池塘等。

3、新建、改建城市道路和公園廣場及市政、公用設(shè)施等城市管理責(zé)任單位由市政府確定。

（三）各級城市管理事權(quán)的劃分

1、環(huán)衛(wèi)工作

市級：根據(jù)國家和省制定的有關(guān)環(huán)衛(wèi)行業(yè)法律、法規(guī)、政策，制定市區(qū)環(huán)衛(wèi)管理有關(guān)的措施、辦法和具體實施細(xì)則；根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)總體規(guī)劃，制定環(huán)衛(wèi)事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和近期計劃；負(fù)責(zé)對市區(qū)環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、檢查、考核；負(fù)責(zé)市管道路和公共場所綜合保潔；負(fù)責(zé)大型環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)生活垃圾、醫(yī)療固體廢物和建筑垃圾的處理；負(fù)責(zé)市管道路和區(qū)域的生活垃圾清運、收集；負(fù)責(zé)城市垃圾處理費的收繳，根據(jù)城市維護(hù)建設(shè)計劃，按作業(yè)任務(wù)量和質(zhì)量考核情況核定區(qū)級經(jīng)費；負(fù)責(zé)組織重大活動的環(huán)衛(wèi)服務(wù)保障。

區(qū)級：制定本責(zé)任區(qū)環(huán)衛(wèi)發(fā)展計劃；負(fù)責(zé)對轄區(qū)范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)日常作業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除市管道路、公共場所以外區(qū)域和區(qū)內(nèi)小街巷道、城鄉(xiāng)結(jié)合部的日常保潔工作；負(fù)責(zé)市管區(qū)域以外垃圾房、果皮箱、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的確定和監(jiān)督；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除市直管范圍外生活垃圾收集運輸。

2、戶外廣告管理工作

市級：根據(jù)國家和省制定的戶外廣告管理的法律、法規(guī)、政策，制定實施市區(qū)的戶外廣告管理辦法和具體實施細(xì)則；建立城市戶外空間資源儲備制度，規(guī)范城市戶外空間的資源化利用和管理；負(fù)責(zé)市直管道路兩側(cè)及市管公共場所戶外廣告設(shè)施的使用權(quán)有償出讓、設(shè)臵審批和執(zhí)法管理；負(fù)責(zé)市管道路兩側(cè)沿街標(biāo)牌、標(biāo)識設(shè)臵審批。

區(qū)級：負(fù)責(zé)屬地范圍市管道路以外的道路兩側(cè)及公共場所的戶外廣告設(shè)施的使用權(quán)有償出讓和執(zhí)法管理；負(fù)責(zé)區(qū)管道路兩側(cè)沿街標(biāo)牌、標(biāo)識設(shè)臵審批。

3、建筑垃圾（工程渣土）和醫(yī)療固體廢物處臵工作

市級：根據(jù)國家和省制定的城市建筑垃圾和醫(yī)療固體廢物管理的法律法規(guī)，制定實施城市規(guī)劃區(qū)（四辦兩鎮(zhèn)）的建筑垃圾和醫(yī)療固體廢物管理辦法和措施；統(tǒng)籌安排工程回填建筑垃圾；負(fù)責(zé)在市發(fā)改、國土、規(guī)劃、建設(shè)部門報審項目的建筑垃圾（工程渣土）處臵核準(zhǔn)和執(zhí)法管理；負(fù)責(zé)市區(qū)縣兩級醫(yī)療固體廢物的集中處臵。

4、市容市貌及經(jīng)營秩序管理工作

市級：負(fù)責(zé)在市直管道路及區(qū)域內(nèi)綠地、草坪、綠化帶等地上、地下、公用設(shè)施的監(jiān)督管理養(yǎng)護(hù)，負(fù)責(zé)在市管區(qū)域?qū)Ψ欠▏娡?、亂貼亂畫、亂搭亂建和占道經(jīng)營、流動經(jīng)營和店外經(jīng)營等城市秩序的整治和執(zhí)法。

區(qū)級：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市直管道路及區(qū)域以外的城市綠化、市容市貌及經(jīng)營秩序的管理和執(zhí)法。

5、違法建設(shè)管理工作

市級：負(fù)責(zé)市直管區(qū)域違法建設(shè)的管理與執(zhí)法，并指導(dǎo)、督促區(qū)政府對違法建設(shè)的管理與執(zhí)法工作。

區(qū)級：負(fù)責(zé)市直管區(qū)域以外城市違法建設(shè)的管理與執(zhí)法。

（四）各級行政審批權(quán)的行使

行政審批權(quán)依法由市級行使，為與管理重心下移相適應(yīng)，對部分審批事項設(shè)定范圍下放由區(qū)審批，市級通過建立備案、考核、年審以及違規(guī)責(zé)任追究等制度實施監(jiān)督。

市級的審批事項為：負(fù)責(zé)供水、排水、供熱、燃?xì)?、防澇、城市道路、照明等市政和公用設(shè)施的管理和審批，負(fù)責(zé)垃圾處理、污水處理管網(wǎng)、廣場等市政、公用設(shè)施的審批和管理。戶外廣告及標(biāo)牌、標(biāo)識設(shè)臵審批；在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等審批；城市建筑垃圾處臵核準(zhǔn)；在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施批準(zhǔn)；臨時占用道路以及其他公共場地擺攤經(jīng)營批準(zhǔn)；環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施遷建方案批準(zhǔn)；因教學(xué)、科研以及其他特殊需要在轄區(qū)飼養(yǎng)家禽、家畜批準(zhǔn)。

下放區(qū)級實施的審批事項為：區(qū)管道路兩側(cè)標(biāo)牌、標(biāo)識設(shè)臵審批；在區(qū)管街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放建筑物料的審批；區(qū)管范圍內(nèi)臨時占用道路以及其他公共場地擺攤經(jīng)營批準(zhǔn)；在區(qū)管范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施遷建方案批準(zhǔn)。

三、強化城市管理行政執(zhí)法工作

（一）調(diào)整城市管理行政執(zhí)法體制。整合市城建監(jiān)察、市政市容監(jiān)察機構(gòu)，組建市城市管理行政執(zhí)法支隊，縣級規(guī)格，支隊長由市城市管理局局長兼任，設(shè)副支隊長2名，隸屬市城市管理局管理，支隊下設(shè)若干執(zhí)法大隊，負(fù)責(zé)市管區(qū)域內(nèi)城市管理行政執(zhí)法工作。設(shè)立商州區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊，科級規(guī)格，大隊長由區(qū)市容管理局局長兼任，設(shè)副大隊長2名，大隊按管理區(qū)域劃分設(shè)立若干中隊；市城市管理行政執(zhí)法支隊負(fù)責(zé)對區(qū)行政執(zhí)法大隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、重大保障工作的應(yīng)急調(diào)度、指揮，區(qū)行政執(zhí)法大隊受市城市管理局和區(qū)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)執(zhí)法大隊領(lǐng)導(dǎo)班子成員（包括兼職的市容管理局局長）由商州區(qū)和市城市管理局共同考察，經(jīng)市城市管理局黨組同意后由商州區(qū)按干部管理權(quán)限任命，其工作績效由商州區(qū)和市城市管理局共同考核。

（二）加強城市管理行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。城市管理行政執(zhí)法隊伍是維護(hù)和保障城市市容環(huán)境秩序的基礎(chǔ)，區(qū)政府要根據(jù)轄區(qū)管理任務(wù)配備相應(yīng)的管理執(zhí)法力量。市城市管理行政執(zhí)法支隊負(fù)責(zé)對市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，按照統(tǒng)一、規(guī)范的原則，實行“六統(tǒng)一”管理，即：統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)法程序、統(tǒng)一執(zhí)法文書、統(tǒng)一罰沒票據(jù)、統(tǒng)一人員培訓(xùn)、統(tǒng)一監(jiān)督考核。所有從事城市管理行政執(zhí)法的人員必須取得行政執(zhí)法資格，持證上崗。

（三）加強城市管理行政執(zhí)法保障。各級公安機關(guān)要對城管執(zhí)法做好司法保障，協(xié)同配合城管執(zhí)法機構(gòu)做好綜合執(zhí)法工作，切實防止和減少妨礙城管行政執(zhí)法暴力事件的發(fā)生，為城管行政執(zhí)法工作的正常開展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

積極推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法。在條件成熟時成立商洛市城市管理綜合執(zhí)法局，依法相對集中行使有關(guān)職能部門的部分行政處罰權(quán)。

四、強化城市管理和行政執(zhí)法工作投入保障

（一）健全管理經(jīng)費投入機制。市區(qū)城市管理行政執(zhí)法經(jīng)費要隨著城市建設(shè)加快、規(guī)模擴大、任務(wù)增加和管理手段更新而相應(yīng)適度穩(wěn)定增長，使城市建設(shè)與城市管理相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展。對城市管理經(jīng)費安排使用情況，市政府有關(guān)部門要定期進(jìn)行檢查監(jiān)督。

（二）建立事權(quán)與財權(quán)相匹配的經(jīng)費保障機制。按照“費隨事轉(zhuǎn)，以費養(yǎng)事”的原則，由市財政、城管部門會同相關(guān)行業(yè)管理部門，對市區(qū)兩級按承擔(dān)的事權(quán)合理安排經(jīng)費。要重點保障環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法管理等方面的資金。

五、建立城市管理的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、宣傳引導(dǎo)機制

城市管理重心下移后，必須相應(yīng)建立完善有效的工作保障機制，推動城市管理持續(xù)、健康發(fā)展。

（一）綜合協(xié)調(diào)機制

為協(xié)調(diào)解決城市管理工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，成立市城市管理委員會（簡稱城管委），城管委主任由市長兼任，副主任由分管副市長兼任，成員由城管、財政、規(guī)劃、建設(shè)、公安、工商、人社、環(huán)保、衛(wèi)生、物價、商務(wù)、國土、交通、交警、文廣等部門主要負(fù)責(zé)人和商州區(qū)區(qū)長組成，城管委下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城市管理局，辦公室主任由市城市管理局局長兼任。該機構(gòu)具體負(fù)責(zé)對城市管理重大工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和牽頭落實，加強與商州區(qū)、市直各職能部門的聯(lián)系與溝通，并定期召開聯(lián)席會議，研究解決城市管理中出現(xiàn)的重大問題和矛盾。

（二）檢查考核機制

將城管工作完成情況納入各有關(guān)部門和區(qū)政府年度目標(biāo)管理考核體系，簽訂城市管理目標(biāo)責(zé)任書，逐級分解責(zé)任目標(biāo)，認(rèn)真抓好工作落實。市城市管理局要結(jié)合城管目標(biāo)任務(wù)，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，完善考核方法，規(guī)范考核程序，嚴(yán)格實施獎懲。商州區(qū)也要制定具體的考核辦法，對街道辦事處和有關(guān)職能部門實行考核獎懲。

（三）宣傳和輿論引導(dǎo)機制

城市管理要堅持以宣傳教育為主，突出人性化管理。各級各部門要加大宣傳教育力度，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，積極引導(dǎo)公眾參與城市管理，強化市民的城市意識、文明意識和衛(wèi)生意識教育，著力提高市民素質(zhì)。要開展多種形式的公益活動，不斷增強人民群眾自覺維護(hù)市容環(huán)境的責(zé)任感和使命感，努力形成全社會共同參與城市管理、共同建設(shè)和諧城市的良好局面。

調(diào)整和完善市區(qū)城市管理體制，是提高我市城市管理水平，提升城市形象和品位的重大舉措，是一項涉及諸多方面的系統(tǒng)工程。人社、編制、財政、城管等部門要加強對商州區(qū)政府在試行新的城管體制過程中的指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決運行中存在的問題，逐步調(diào)整完善。各級各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，勇于創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我市城市管理的新局面。

第二篇：“七一”重要講話啟示一

“七一”重要講話啟示：以信仰之旗凝聚青春力量 一個政黨要贏得未來，就一定要贏得青年。

走過90年，中國共產(chǎn)黨依然煥發(fā)青春的朝氣。8000多萬黨員中，35歲以下的年輕人占到1/4。胡錦濤同志“七一”重要講話中，也強調(diào)了這樣的“青年特質(zhì)”：“我們黨的隊伍里始終活躍著懷抱崇高理想、充滿奮斗激情的青年人，這是我們黨歷經(jīng)90年風(fēng)雨而依然保持蓬勃生機的一個重要保證。”

我們黨從成立之日起，就始終代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年。“延安的城門成天開著，成天有從各個方向走來的青年，背著行李，燃燒著希望，走進(jìn)這城門?！笨谷諔?zhàn)爭初期，詩人何其芳這樣描述延安對青年磁石般的引力。全面抗戰(zhàn)初期的兩年，奔赴延安的青年多達(dá)4萬余人。

“到農(nóng)村放飛夢想，靠奮斗實現(xiàn)價值。把人民當(dāng)作根本，以奉獻(xiàn)錘煉品格。”2008年，首屆“中國十佳大學(xué)生村官”這樣倡議同學(xué)們把青春奉獻(xiàn)給廣袤田野。到目前，農(nóng)村已迎來20多萬名大學(xué)生“村官”。

到延安去、到解放區(qū)去，支援邊疆、志愿服務(wù)??革命、建設(shè)和改革年代，一代代青年聚攏在共同的旗幟下。歷史背景不同，人生經(jīng)歷各異，現(xiàn)實選擇卻如此一致，正因青年是時代的晴雨表，總能感受進(jìn)步的脈動、向前的浪涌，總能向著未來的曙光、時代的潮頭而去。

當(dāng)代青年成長的背景，是中國社會的急劇變革。從城市化的“前鋒”到信息化的“主力”，他們有更開闊的視野、更獨立的思想、更自信的心態(tài)。馬克思說，“一個時代的精神是青年代表的精神，一個時代的性格是青春代表的性格?！鼻嗄甑倪x擇，同樣能代表我們這個時代的選擇：教育部對140所高校2.5萬余名大學(xué)生的調(diào)查顯示，近八成有入黨意愿。這樣的選擇是因為他們堅信：個人的命運與國家的命運，從來就是一個共同體。

正如《鋼鐵是怎樣煉成的》中的名言，每個人都會追問人生的終極價值，要“不因虛度年華而悔恨，不因碌碌無為而羞恥”，就要把自己獻(xiàn)給“最壯麗的事業(yè)”。跳出一時一事、一人一地的局限，用更大的尺度來考量生命的質(zhì)量，用更廣的視野來觀照人生的價值，每個年輕人都會毫不猶豫地選擇為國家、為民族、為人民奮斗。而這，不正是我們黨從誕生之日起就勇敢承擔(dān)起的使命嗎？

青年的選擇，是對黨的信任，也是對黨的鞭策。當(dāng)前，我們正行進(jìn)在“歷史的三峽”，面對世所罕見的復(fù)雜局面、前所未有的風(fēng)險考驗，只有勇敢革除自身弊病，防止“四大危險”的侵蝕，才能吸引更多青年投身我們的隊伍。也只有超越既得利益，不失時機推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，才能激勵更多青年創(chuàng)造共同的事業(yè)。

新中國成立之初，華羅庚向留學(xué)生發(fā)出回國的號召：“為了抉擇真理，我們應(yīng)當(dāng)回去；為了國家民族，我們應(yīng)當(dāng)回去；為了為人民服務(wù)，我們應(yīng)當(dāng)回去！”真理、國家、民族、人民，激勵了多少年輕人慨然前行。走過90年，唯有繼續(xù)把這樣的信仰放在肩上，我們才能永遠(yuǎn)與青春同行，以青春之我，創(chuàng)建青春之國家、青春之民族、青春之人類。

第三篇：《滴水穿石的啟示》教案一

《滴水穿石的啟示》教案一

fntsize=“6”> 作者：佚名

轉(zhuǎn)貼自：本站原創(chuàng)

點擊數(shù)：123 《滴水穿石的啟示》教案（友情提醒：查找本更多資料，請在站內(nèi)搜索關(guān)鍵字：滴水穿石）本文轉(zhuǎn)載

一、漫談理想，引入題，激發(fā)學(xué)生閱讀興趣。

1、猜猜老師的理想是什么，再說說自己的理想。

2、談話激趣，今天，老師要和同學(xué)們＝起去尋找一把打開理想大門的最重要的鑰匙。它在哪兒呢？就在我們要學(xué)習(xí)的文里。用心讀書思考你就能找到。

3、揭題讀題。板書題。

二、了解奇觀，引導(dǎo)質(zhì)疑，探究形成原因，感知“滴水穿石”的啟示。

1、了解奇觀：在安徽廣德太極洞內(nèi)，有一大奇觀。同步示圖，讓學(xué)生描述，后小結(jié)這就是“滴水穿石”。

2、引導(dǎo)質(zhì)疑：對“滴水穿石”這一奇觀，你最想了解的是什么呢？（學(xué)生提出問題，師引導(dǎo)歸納，它是怎么形成的或水滴為什么能把石頭滴穿？）

3、讀文探究：

A．學(xué)生自讀文第一、二節(jié)，圍繞問題圈畫有關(guān)詞句，加以體會。

B．組織交流閱讀感受。

（1）剛寸你們提出的問題弄懂了嗎？你是從文中那些語句讀懂的？

生交流，示文字：

1、“原來在這塊石頭的上方，有水滴接連不斷地從巖縫中滴落下來，而且總是滴在一個地方。幾百年過去了，幾千年、幾萬年過去了……水滴楔而不舍，日雕月琢，終于滴穿了這塊石頭，成為今天太極洞內(nèi)的一大奇觀。”

2、“水滴的力量是微不足道的，可是它目標(biāo)專一，持之以恒，所以能把石塊滴穿?！?/p>

（2）從第二段文字理解滴水穿石的原因，說說“持之以恒”的意思。

（3）結(jié)合第一段文字理解“目標(biāo)專一”和“持之以恒”的具體意思，感受水滴的“專一”和“持之以恒”，并相機進(jìn)行朗讀指導(dǎo)。

（4）指導(dǎo)朗讀：要讓人感受到水滴的目標(biāo)專一和持之以恒。

4、感知啟示：水滴的力量是微不足道的，但水滴憑著目標(biāo)專一。持之以恒竟然能夠穿石，對此你有什么感想嗎？引出下一旬，讓學(xué)生變換句于的說法。

“如果我們也能像水滴那樣，還有什么事情做不成呢？”

教師點明：用反問句就是強調(diào)了這個意思，指導(dǎo)讀好反問句。

過渡，你相信嗎？怎樣才能讓讀者也相信這個道理呢？文用的是什么寫法？（舉例）

三、精讀事例，探究聯(lián)系，領(lǐng)悟“滴水穿石”的啟示。

1、默讀第三節(jié)，說說文舉了哪三個事例。

2、學(xué)生自由選擇其中的一個事例，自主讀文探究：這個事例和“滴水穿石”有什么聯(lián)系？

3、同桌合作交流自讀體會。

4、組織交流，教師隨機評點，并指導(dǎo)讀好事例。

（1）引導(dǎo)學(xué)生抓住重點詞句，從李時珍、愛迪生和齊白石各自專一的奮斗目標(biāo)、如何為目標(biāo)持之以恒地努力和取得的成就幾個方面去領(lǐng)悟事例和“滴水穿石”的聯(lián)系。

（2）相機理解“迷戀”、“孜孜不倦”、“不教一日閑過”、“堅持不懈”的意思。、合作朗讀這三個事例。

6、小結(jié)：李時珍、愛迪生、齊白石都成就了他們的事業(yè)，他們的成功經(jīng)驗真是一筆寶貴的財富啊！你能幫他們來總結(jié)一下嗎？

學(xué)生回答后引出：“你看，古今中外所有成就事業(yè)的人，在前進(jìn)的道路上，不都是靠著這種‘滴水穿石’的精神，才‘滴穿’一塊塊‘頑石’，最終取得成功的嗎？”

理解“滴水穿石的精神”指什么精神，“滴穿頑石”揩什么意思。

（2）練讀。

7、以讀代講第四節(jié)，想想這一節(jié)寫了什么，文為什么要寫上這一節(jié)。

學(xué)生交流，教師點明：這是從反面來說明道理，可增強文的說服力。

四、照應(yīng)始，交流感受，讀記“滴水穿石”的啟示。

1、學(xué)到這里，那把打開理想大門的鑰匙你找到了嗎？學(xué)生交流后出示：“目標(biāo)專一而不三心二意，持之以恒而不半途而廢，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)我們美好的理想。”

2、理解“銘記”，學(xué)生讀背。

五、領(lǐng)悟?qū)懛ǎT發(fā)寫作動機，布置搜集事例，為說寫作準(zhǔn)備。

1．領(lǐng)悟說明道理的方法：我們讀了這篇文，都領(lǐng)悟了滴水穿石的啟示，懂得了要實現(xiàn)美好的理想，就一定要目標(biāo)專

一、持之以恒?？磥?，作者說明道理的本事可真大。那么，作者有那些說明道理的方法值得我們學(xué)習(xí)呢？

（領(lǐng)悟本舉例。從正反兩方面說理的方法）

2．誘發(fā)動機：其實，能夠證明文道理的事例還有很多，老師有個想法，我們也來寫一個這方面的事例，來證明“摘水穿石”的道理，好嗎？

3．布置外作業(yè)，指導(dǎo)搜集渠道：搜集一個事例，可通過閱讀、。上網(wǎng)等渠道去搜集。

板書：

滴水穿石的啟示

目標(biāo)專一

實現(xiàn)理想

持之以恒

第四篇：釣魚的啟示閱讀一

釣魚的啟示

（一）過了好長時間，魚竿突然劇烈地抖動了一下，一定是個大家伙上鉤了。我小心翼翼地一收一放，熟練地操縱著。也許是魚想擺脫我的魚鉤，不停地甩動著魚尾并跳躍著，湖面上不時發(fā)出“啪啪”的聲音，濺起不少水花。我等到那條魚掙扎得筋疲力盡了，迅速把它拉上岸來。啊，好大的魚！我從來沒有見過這么大的鱸魚。我和父親得意地欣賞著這條漂亮的大鱸魚，看著魚鰓在銀色的月光下輕輕翕動著。

父親劃著了一根火柴，看了看手表，這時是晚上十點，距離開放捕撈鱸魚的時間還有兩個小時。父親盯著鱸魚看了好一會兒，然后把目光轉(zhuǎn)向了我：“孩子，你得把它放回湖里去?！?/p>

“爸爸！為什么？”我急切地問道。

“你還會釣到別的魚的。”父親平靜地說。

“可是不會釣到這么大的魚了?！蔽掖舐暊庌q著，哭出了聲。

我抬頭看了一下四周，到處都是靜悄悄的，皎潔的月光下看不見其他人和船的影子。我再次把乞求的目光投向了父親。

盡管沒有人看到我們，更無人知道我是在什么時候釣到這條鱸魚的，但是，從父親那不容爭辯的聲音中，我清楚地知道，父親的話是沒有商量的余地的。我慢慢地把魚鉤從大鱸魚的嘴唇上取下來，依依不舍地把它放回到湖里。大鱸魚有力地擺動著身子，一轉(zhuǎn)眼便消失在湖水中了。根據(jù)課文內(nèi)容，用適當(dāng)?shù)脑~語概括“我”心情的變化（）——（）——（）——（）

1、父親為什么讓“我”把魚放回湖里？從這里可以看出父親是個怎樣的人？

2、父親讓“我”把魚放回湖里，“我”是怎樣的一種怎樣的心情？從哪里能看出來，用“——”在文中畫出。

3、這樣的父親你喜歡嗎？為什么？

4、找出描寫父親動作、神態(tài)的語句，體會父親的感情。

第五篇：《大自然的啟示》教學(xué)設(shè)計一

【教學(xué)構(gòu)想】

這是一篇托物言志，借景抒情的，寓意深刻的散文，作者抓住大自然中的細(xì)小的事情，展開豐富聯(lián)想，描繪了一些細(xì)膩、別致的感受，獲得了一些深刻而富有哲理的啟示。全文將對自然的觀察與人生的感悟結(jié)合起來，巧妙而別致。文章以描寫自然中涌現(xiàn)著無窮生命力開頭，以揭示人生中孕育著新希望結(jié)尾，表達(dá)了作者對人生的看法和態(tài)度：坦然面對生活中的風(fēng)風(fēng)雨雨，明白有多少付出才會有多少收獲，保持坦誠謙虛的胸懷，體會人生的趣味。

本文內(nèi)容豐富。作者盡情贊美了大自然無窮的生命力。全文分四個部分，第一部分，先描寫風(fēng)雨中的小白花，表達(dá)了作者的敬佩之情。在風(fēng)雨中，小白花細(xì)小的根卻穩(wěn)固在糾結(jié)于土地之中；經(jīng)過風(fēng)雨的磨煉和洗禮，小白花仍然堅毅地綻放。再描寫了風(fēng)雨中的小鳥，振翅高空，馬聲啁啾地回蕩在空中。最后一段是本部分的小結(jié)，揭示出了作者獲得的啟示：人類不應(yīng)惶惶度日，要像小花小鳥一樣，與大自然和諧一致，融為一體。雨要下說下吧，風(fēng)要就吹吧，作者三次重復(fù)這一句話，目的就是要人們像小花小鳥一樣坦然接受風(fēng)風(fēng)雨雨，不要因為有些風(fēng)風(fēng)雨雨，就惶恐不安，要像小鳥一樣扎穩(wěn)根基。經(jīng)受磨煉，頑強綻放；要像小鳥一樣，振翅高飛，放聲歌唱。

第二部分，作者寫了春意漸濃的池水。在簡略在勾勒出池邊的景色后，作者描寫了這樣的一幕，：人們將石頭投入水中激起不同的聲音。面對池畔各式各樣的人們和各種各樣的聲音，有誰在事后是抱著詩人一般的情懷與感觸悄然離去呢？作者的發(fā)問表明了他的寫作意圖：以詩人一樣的情懷與感觸來審視各式各樣人們和各種各樣的聲音，了悟出各種大小不同的石頭，會響起各種大小不同的聲音。渾渾噩噩、匆匆忙忙的世界中，人們也在渾渾噩噩、匆匆忙忙地生活，在生活的水池中，我們也在投石頭，但我們投入了多大的石頭。激起了多大的聲音，在渾渾噩噩、匆匆忙忙的狀態(tài)下，我們并不知覺。這一部分中，作者獲得的啟示是：有時，我們需要平靜下來思考一下我們在生活中的的付出與獲得。

第三部分又寫到了天上的云。作者寫了為斷變化和不同的形態(tài)，目的顯示是用來比喻人的心，和人的命運。由云朵的變化作者想到了很多我，作者想到了人的心境與人生的際遇的關(guān)系，想到了人生如流云一樣的變化。由此得出結(jié)論，縱然歡喜，也不必得意忘形，縱然悲戚，也不必怨天尤人。進(jìn)而推論：若每個人都能保持坦誠、謙虛的胸懷，在自己的工作崗位上，認(rèn)真負(fù)責(zé)地工作，必可體會出漫長的人生中的無窮的情趣。

第四部分，可以看出是全文的結(jié)語，人生中，無論順境逆境，只要振作精神，努力進(jìn)取，必定會取得成績，自然就有了新的希望。

從作者的寫作意圖來看，全文以大自然的啟示為標(biāo)題，起筆是大自然，落筆是啟示，表達(dá)了作者在對自然景物的觀察中產(chǎn)生的一些人生的思考：坦然接受風(fēng)風(fēng)雨雨，與大自然和諧一致，不因為生活中的些風(fēng)風(fēng)雨雨就惶恐不安，思考一下我們在生活中的付出與獲得，勤奮努力，勝不驕，敗不餒，保持坦誠、謙虛的胸懷，認(rèn)真負(fù)責(zé)地工作，必定能體會到人生的樂趣。

【教學(xué)設(shè)計】

教學(xué)目的：

1、自主合作探究文章的主旨。

2、體會文章的優(yōu)美的語言表達(dá)的意境與深刻的寓意的關(guān)系，了解本文托物言志、借景抒情的特點。

3、聯(lián)系自然與生活，獲得啟示，豐富思想，感受人生。

【教學(xué)重難點】

1、重點：對深刻而富有哲理的啟示的理解

2、難點：體會景與意的對應(yīng)關(guān)系。

【教學(xué)安排】

1、通過朗讀，感知文章的內(nèi)容，2、用心體會深刻的寓意，學(xué)生自主探究，3、觀察自然、思考生活，聯(lián)想人生，獲得啟示，豐富思想

4、讀寫結(jié)合，鍛煉學(xué)生的觀察和表達(dá)，深化感受與思想

【教學(xué)步驟】

第一課時

1、導(dǎo)入新課

我們生活在大自然中，我們生活在一年的四季中，春的勃發(fā)，夏的熱烈，秋的成熟，冬的冷峻，讓我們深深感受到大自然的五色斑斕，一切生命才如此豐富，生活才有了意義而顯得精彩。散文《春》讓我感受到大自然煥發(fā)的勃勃生機和無窮生命力，給人精神上的愉悅與激勵。《夏之絕句》讓我們感受到大自然的美與生命之美是瞬間的，脆弱的，只有我們讓自己浮躁的心平靜下來，關(guān)注大自然，才能發(fā)現(xiàn)美，才能體會到生活之美?！断奶斓男伞泛汀短扑卧娭械奈锖颉犯嬖V我們，古人從大自然的觀察中悟出了物候與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系，還能借物抒情，表達(dá)自己的情感。今天，我們來學(xué)習(xí)一下日本著名企業(yè)家松下幸之助所寫的《大自然的啟示》，看看一個外國人又從大自然獲得了那些啟示。

（開篇激趣，讓學(xué)生對大自然的感受更深刻一些，為理解本文的深刻的寓意作鋪墊。利用本單元的前幾篇學(xué)過文章，從啟示這個角度總結(jié)一下，可以達(dá)到溫故而知新，并順利地過度到本文的學(xué)習(xí)。）

1、整體感知，讀中說品

㈠初讀文章

⑴檢查預(yù)習(xí)，梳理字詞

⑵學(xué)生自由朗讀課文或聽配樂朗誦

要求：有感情地朗讀，讀出文章的意思或感情

⑶學(xué)生讀后自由說說文本的內(nèi)容

要求：不看書，用自己的話概述或用課文中的重要句子復(fù)述：語言通順，意思連貫。

（學(xué)生初讀課文，讀出感情，說出大意，加強對文本的理解的力度，為下一步打好基礎(chǔ)。教師不講，學(xué)生自己去讀，在聽讀中感知文本的內(nèi)容,完成自主學(xué)習(xí)文本，自主誦讀，自主吸納文中的營養(yǎng)。學(xué)生說內(nèi)容這個環(huán)節(jié)的設(shè)計，一方面促使學(xué)生提高吸納的效率，另一方面，訓(xùn)練了學(xué)生的口頭表達(dá)能力。體現(xiàn)了學(xué)生的的學(xué)習(xí)的主體地位。）

㈡再讀文章，讀中說品析

⑴學(xué)習(xí)跳讀文章，尋找自己感受最好的或最深的語句或段落品讀。

要求：讀也語句或段落的感情，注意運用朗讀的技巧。

⑵學(xué)生交流，說出朗讀的方法與原因，教師點評。

要求：可以說整個語段的語氣語調(diào)的特點，也可以說一句話中的一個或幾個詞的讀法。

（這個板塊意在引導(dǎo)學(xué)生加強對文本的理解能力。充分尊重學(xué)生個人對文本的個性化的領(lǐng)悟，從學(xué)生自主的個性化的朗讀探究中，自主地領(lǐng)悟文本的內(nèi)涵。讀中品，品中讀，真正達(dá)到學(xué)生在聽讀中領(lǐng)悟文本的目的。）

2、問題探究，質(zhì)疑解難，加深認(rèn)識，品中說悟。

⑴作者在文中寫了大自然哪些物象，從中領(lǐng)悟到什么人生的啟示？請用簡潔的語言概括出來？

⑵從全文來看，本文的主旨是什么？

⑶本文的描寫的景與表達(dá)的意有什么關(guān)系？探究托物言志、借物抒情的手法的特點？

學(xué)生結(jié)合問題自主探究

（方法：全班前后四個人為一個小組，自選一個小組長，進(jìn)行研討，要求用把理解的意思寫下來。）

過程：第一步。學(xué)生自讀，小組探究交流

第二步。小組間交流。

第三步。師生共同對問題進(jìn)行探究，形成對文本解讀中問題共識。

（這一板塊主要的目的是對文本內(nèi)容的感知，讓學(xué)生對文本有一個整體的認(rèn)識，并能自主、合作、探究，在整體感知文本的基礎(chǔ)上，明確文章的主旨。提出的問題，為的是加深對內(nèi)容主題的理解。通過合作與探究，激發(fā)學(xué)生的思維深度：在相互交流中，提高理解力，在相互的質(zhì)疑中，提高分析力，在相互對話中，提高表達(dá)能力。養(yǎng)成讀書能深入思考的良好的習(xí)慣。）

第二課時

3、品讀課文，感受課文中的深刻哲理。悟是說品。

⑴學(xué)生自由選擇品味點或是難點，進(jìn)行朗讀。

⑵交流自己的體會，提出自己的疑點。學(xué)生答疑，教師點撥。

教情設(shè)想：幾個精辟的句子理解。

①人生要經(jīng)受風(fēng)雨的磨練和洗禮，而事實上人生的風(fēng)雨是時刻存在著的，就像人生如流云，時刻變化。在文中找出寫云變化的句子？在文中找出寫人心、命運變化的句子？

明確：云，快快慢慢、大大小小、白白淡淡、高高低低，時刻潰散崩離，時刻瞬間組合，各有不同。人的心、命運：明明暗暗、各式各樣、分分秒秒、變幻莫測，人生如流云。

②人生變幻，悲喜交加，那么我們該如何面對呢？

學(xué)生討論明確：得意淡然，失意夷然。每個人都要擁有坦誠、謙虛的胸懷，在自己的工作崗位上，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作，必可體會出那漫長人生中的無窮情趣。

③聲朗讀最后兩段，思考揭示了什么道理？告訴我們什么樣的啟示？

明確：人生要經(jīng)歷崇山峻嶺般的起起伏伏，經(jīng)歷風(fēng)吹雨打，要振作精神，克服困難，繼續(xù)奔向前程，在那山的那一頭，永遠(yuǎn)有著我們的希望。這也便是作者所要告訴我們的大自然的啟示。

（這一板塊的教學(xué)主要的培養(yǎng)學(xué)生從不同有角度去理解文章的主旨，感受文章的語言優(yōu)美與深刻的內(nèi)涵。體會文章運用語言表達(dá)思維的特點，從語言品味這個角度去把握作者思維，從而達(dá)到訓(xùn)練學(xué)生的思維的目的。）

4、觀察大自然，結(jié)合生活，展開聯(lián)想。讀寫結(jié)合，訓(xùn)練能力，拓展思維。

⑴你從作者表達(dá)的對人生的感悟中，感受到作者是怎么一個人？我們應(yīng)該對待生活？

⑵你還能從大自然中獲得哪些啟示？

學(xué)生自由發(fā)言，探討與交流。

(本教學(xué)板塊目的在培養(yǎng)學(xué)生的情感態(tài)度與價值觀，用課文的深刻思想啟發(fā)學(xué)生對生活細(xì)心地去觀察每一件小事，深入的認(rèn)識。立足學(xué)生的個性的感受，從課本走向課外，學(xué)會關(guān)注自然與生活的細(xì)節(jié),讓學(xué)生在讀書中學(xué)做人，在生活中學(xué)做人，在自醒自悟中成長。)

5、教師小結(jié)

6、布置作業(yè)

我們身邊的自然變化，試著也用細(xì)膩的語言表達(dá)出來？從中領(lǐng)悟到什么啟示，用抒情議論的句子表達(dá)出來？題目自擬，教師的點撥：

你看過山嗎？山是偉大壯闊的。你看過海嗎？海是寬廣無邊的。一片偶然飄落你手中的落葉能讓你想到什么？是它過去曾擁有的歷史？是它來自何方？還是依*在枝頭上的歲月中所看見的大大小小的、數(shù)也數(shù)不清的人人事事？

我一直認(rèn)為，人生在大自然中領(lǐng)悟很多，難道不覺得大自然的一切代表著人的壓力、失意、競爭以及喜樂悲愁嗎？好，就拿月亮來說，月圓月缺這種自然的現(xiàn)象，常常代表親友的團(tuán)聚、離散。螞蟻和蚜蟲，就表現(xiàn)了為生存而合作互助。看過獨自生活的蜜蜂嗎？他們講求的是團(tuán)結(jié)、分工的精神。

大自然還帶給我歲月匆匆，務(wù)必要珍惜光陰的啟示。你看過那日出和日落，仿佛剛剛旭日東升，轉(zhuǎn)眼間卻是星月稀疏。夜來香綻放了，又萎謝了，若是說，落花、殘葉曾代表著一個個絢麗的生命，那么，它實在太短促了?；ɡ俪跎墓獠兽D(zhuǎn)眼間化為死寂的干枯，蝶兒在夏季熱鬧以后，也會僵死在花兒的冷香里！雖然，它們的生命是短暫的，但它們在有限的時間里寫下最美好的歷史，這不也是大自然給我們的啟示嗎？

生命雖然短促，但若能使它放出色彩，但可稱之永恒，是嗎？

附板書：

大自然的啟示

大自然的景獲得的啟示

小白花小鳥和諧一致

投石水池付出獲得

去中變化坦誠謙虛

【教學(xué)后記】

課堂閱讀教學(xué)的設(shè)計與效果的思考

閱讀教學(xué)在中學(xué)語文教學(xué)中的地位是不言而喻的,學(xué)生的閱讀能力需要通過閱讀教學(xué)進(jìn)行訓(xùn)練。閱讀教學(xué)就是學(xué)生、教師、文本之間對話的過程，是學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，學(xué)會閱讀方法，掌握表達(dá)規(guī)律的過程，是教師教學(xué)生通過品讀各類文章作品來學(xué)習(xí)語文知識、訓(xùn)練語文能力、發(fā)展智力、陶冶情操的教學(xué)活動，核心是教師教學(xué)生學(xué)會閱讀，達(dá)到增強學(xué)生的閱讀能力，所以閱讀教學(xué)的好壞直接關(guān)系到學(xué)生的閱讀水平的高低。那么我們的閱讀教學(xué)如何設(shè)計與實施，就顯得非常重要了。