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      水庫安全管理制度措施

      時間:2019-05-13 16:03:23下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《水庫安全管理制度措施》,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《水庫安全管理制度措施》。

      第一篇:水庫安全管理制度措施

      水庫安全管理制度措施

      水庫安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,一直深受黨和政府的高度重視,為規(guī)范水庫安全管理工作,水利部根據(jù)《水法》、《防洪法》和《水庫大壩安全管理條例》等,制定和不斷完善了各項安全管理的制度,以確保水庫工程的安全運(yùn)行。

      “十五”以來,水利部組織實施了病險水庫除險加固措施;年初,中央又提出了在3年內(nèi)完成大中型和重點小型病險水庫的除險加固任務(wù)。筆者通過對水庫安全管理制度的學(xué)習(xí)和分析、對水庫安全管理的重要措施—病險水庫除險加固工作現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行分析和探討。

      一、水庫安全管理的制度和重要措施

      水庫安全管理的制度有:安全管理責(zé)任制、注冊登記制度、安全鑒定制度、降等報廢制度、風(fēng)險管理制度。

      1.安全管理責(zé)任制

      對于已建的水庫工程,按照《水庫大壩安全管理條例》及有關(guān)規(guī)定,水庫大壩安全責(zé)任制是以地方政府行政首長負(fù)責(zé)制為核心,并按照隸屬關(guān)系,逐庫落實同級政府責(zé)任人、水庫主管部門責(zé)任人和水庫管理單位責(zé)任人,明確各類責(zé)任人的具體責(zé)任,并實行責(zé)任追究制度。

      2.注冊登記制度

      1995年,原水利部水管司下發(fā)了《水庫大壩注冊登記辦法》(水利部水管[1995]290號)。該辦法根據(jù)國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》制定,適用于庫容在10萬立方米以上已建成的水庫大壩。規(guī)定:水庫大壩注冊登記實行分部門分級負(fù)責(zé)制;大壩注冊登記需履行申報、審核、發(fā)證三個程序;注冊登記證要注明大壩安全類別,屬險壩者,應(yīng)限期進(jìn)行安全加固,并規(guī)定限制運(yùn)行的指標(biāo);對于已建成的水庫大壩,6個月內(nèi)需申報登記,已注冊登記的大壩完成擴(kuò)建、改建的,或經(jīng)批準(zhǔn)升、降級的,或大壩隸屬關(guān)系發(fā)生變化的,應(yīng)在此后3個月內(nèi),向登記機(jī)構(gòu)辦理變更事項登記;大壩失事后應(yīng)立即向主管部門和登記機(jī)構(gòu)報告。2006年,水利部《關(guān)于加強(qiáng)水庫安全管理工作的通知》(水建管[2006]131號)中要求切實落實水庫大壩注冊登記制度,全國所有的水庫要在2006年12月31日完成大壩注冊登記工作。

      3.安全鑒定制度

      2003年,水利部修訂并頒發(fā)了《水庫大壩安全鑒定辦法》(水建管[2003]271號),本辦法適用于壩高15m以上或庫容100萬m3以上水庫的大壩。壩高小于15m或庫容在10萬m3~100萬m3之間的小型水庫的大壩參照執(zhí)行。該辦法規(guī)定的主要內(nèi)容有:分級管理的原則,按照隸屬關(guān)系管理,并規(guī)定水利部大壩安全管理中心對全國的大壩安全鑒定工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);定期安全鑒定制度,首次安全鑒定在竣工驗收后5年內(nèi)進(jìn)行,以后應(yīng)每隔6~10年進(jìn)行一次,或運(yùn)行中遭遇特大洪水、強(qiáng)烈地震、工程發(fā)生重大事故或出現(xiàn)影響安全的異?,F(xiàn)象后,應(yīng)組織專門的安全鑒定;大壩安全狀況分為一類壩、二類壩、三類壩,并明確了分類標(biāo)準(zhǔn);規(guī)定了大壩安全鑒定程序為大壩安全評價、大壩安全鑒定技術(shù)審查和大壩安全鑒定意見審定三個基本程序,以及各環(huán)節(jié)的內(nèi)容、各實施單位的職責(zé),并對承擔(dān)安全評價工作的單位資質(zhì)做出了規(guī)定;對鑒定委員會的組成,工作內(nèi)容做出了規(guī)定。

      2006年,水利部《關(guān)于加強(qiáng)水庫安全管理工作的通知》(水建管[2006]131號中要求,大中型水庫要在2007年6月30日前、小型水庫在2007年12月31日前完成首次安全鑒定。不具備安全鑒定條件的小型水庫,各省級水行政主管部門要督促有關(guān)水庫主管部門進(jìn)行基本的安全評估和大壩安全類別認(rèn)定。

      4.降等報廢制度

      2003年,水利部頒發(fā)《水庫降等與報廢管理辦法》(試行),適用總庫容10萬立方米以上庫容。明確降等和報廢的具體條件;降等報廢的申請和批準(zhǔn)程序以及善后的處理。

      5.風(fēng)險管理制度

      2006年1月,國務(wù)院發(fā)布了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,同年4月,水利部《關(guān)于加強(qiáng)水庫安全管理工作的通知》(水建管[2006]131號),就加強(qiáng)水庫安全管理工作提出了具體的要求:省級水行政主管部門要督促各水庫主管部門和管理單位,按照國務(wù)院發(fā)布的《國家突發(fā)公共安全事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求,在水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,制定水庫突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)。水庫突發(fā)事件指因超標(biāo)準(zhǔn)洪水、工程隱患、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、潰壩、水質(zhì)污染、戰(zhàn)爭或恐怖襲擊等因素導(dǎo)致的水庫重大安全事件。應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容包括:突發(fā)事件分析、應(yīng)急組織體系、預(yù)案運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障、宣傳、培訓(xùn)、演練(習(xí))等。之后,水利部又頒發(fā)了《水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》(水建管[2007]164號)。

      6、病險水庫除險加固措施

      病險水庫除險加固主要是針對水工建筑物存在的安全隱患進(jìn)行加固處理,是水庫安全管理的工程措施,也是保障水庫安全運(yùn)行的重要措施。截至2006年年底,我國已建成各類水庫8.7萬多座。由于絕大多數(shù)水庫修建于20世紀(jì)50至70年代,受當(dāng)時客觀條件限制,不少水庫設(shè)計和施工質(zhì)量“先天不足”,現(xiàn)在工程設(shè)施老化失修嚴(yán)重,大量水庫存在安全隱患。據(jù)統(tǒng)計,目前全國有各類病險水庫約3.7萬多座。1998年以來,中央安排投資對全國2300多座病險水庫進(jìn)行了除險加固,一大批除險加固后的水庫不僅消除了自身安全隱患,而且提高了江河防洪與水資源調(diào)控能力,發(fā)揮了巨大的社會和經(jīng)濟(jì)效益。在中央農(nóng)村工作會議中明確要求要在3年內(nèi)完成全國大中型和重點小型病險水庫的除險加固任務(wù)。

      二、存在的主要問題及探討意見

      1、需抓緊修訂《水庫大壩安全管理條例》

      《水庫大壩安全管理條例》是水庫管理的核心法規(guī)。但由于《條例》頒布于1991年,頒布時間較久,很多內(nèi)容已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、有關(guān)法律環(huán)境的要求和水庫管理實際情況的變化如:非水利行業(yè)投資的水庫安全管理職責(zé)的問題、庫區(qū)安全管理的問題、水庫建設(shè)程序問題等等,建議抓緊修訂并建議考慮和注意以下問題:

      1)明確管理職責(zé)。進(jìn)一步明確非水利行業(yè)建設(shè)的水庫建設(shè)與管理的監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理。明確水庫建設(shè)必須實行綜合規(guī)劃統(tǒng)一制度和取水許可制度,必須符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2)加強(qiáng)庫區(qū)管理。保護(hù)水庫業(yè)主合法權(quán)益,保護(hù)工程建筑物及設(shè)施設(shè)備,明確土地使用權(quán)限與確權(quán)劃界,明確水庫大壩及庫區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目的審批權(quán)限,加強(qiáng)對水庫水質(zhì)安全、水土保持工作的管理。

      3)加強(qiáng)制度建設(shè)。設(shè)立水庫運(yùn)行年檢制度,設(shè)立風(fēng)險管理制度。

      2、安全管理控制力度不強(qiáng),需建立安全管理年檢制度

      水庫大壩是否能安全運(yùn)行,涉及的因素有許多,如:不僅有水工建筑物及機(jī)電和金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備有無隱患,能否具備正常使用功能的問題,還涉及運(yùn)行管理制度是否建立,是否可以規(guī)范運(yùn)行的問題?,F(xiàn)行的注冊登記制度,其作用僅限于“身份證”,對于是否能安全運(yùn)行控制力度不大。因此,建議對水庫安全管理實行年檢制度。將安全管理水平按照:有較完整的勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)檢資料和運(yùn)行監(jiān)測資料;已經(jīng)通過竣工驗收,并有安全鑒定報告;有健全的安全生產(chǎn)制度、職責(zé)明確的管理機(jī)構(gòu)和符合崗位要求的運(yùn)行人員等條件、制定了可行的風(fēng)險管理預(yù)案等條件進(jìn)行確定分類,可分為四類如:A安全可靠,管理優(yōu)秀,并制定合理可行的風(fēng)險管理預(yù)案并具有示范作用的水庫;B管理較好,并風(fēng)險管理預(yù)案,能安全運(yùn)行的水庫;C管理差,存在重要安全隱患,需限期整改的水庫;D存在嚴(yán)重安全隱患,必須停止運(yùn)行,進(jìn)行加固或整改的水庫。還要對安全管理類別實行年度檢驗制度。水行政主管部門對上報的年度檢驗材料,可采取適當(dāng)方式進(jìn)行現(xiàn)場檢驗或抽查。對已確定類別水庫進(jìn)行定級、晉級或降級。對A類要給與獎勵,A、B類水庫,批準(zhǔn)正常運(yùn)行;C類,批準(zhǔn)限制運(yùn)行;D類要停止運(yùn)行。這樣,才會扎實的實行安全管理控制,達(dá)到安全管理的目的。

      3、重視水工建筑物的除險加固,輕視安全管理設(shè)施的建立或完善;需建立健全安全管理措施。

      由于絕大多數(shù)水庫修建于20世紀(jì)50至70年代,受當(dāng)時客觀條件限制,不少水庫設(shè)計和施工質(zhì)量“先天不足”,尤其是沒有設(shè)置內(nèi)部觀則設(shè)施或者沒有規(guī)范設(shè)置內(nèi)部觀測設(shè)置。管理范圍的征地也會由于經(jīng)費(fèi)的限制而沒有按標(biāo)準(zhǔn)征地。工程建成后,日常的內(nèi)部觀則資料是判斷工程是否存在隱患,能否正常運(yùn)行的重要依據(jù),而管理用地又是涉及到能否正常管理問題。因此,建議在對除險加固水庫開展前期工作時,要注重這些問題。不能只是把設(shè)計重點放在治病上,還要注意建立健全安全管理措施。在硬件、軟件條件上,保證工程建成之后得以安全運(yùn)行。

      4、安全管理制度落實不力,需建立強(qiáng)制性安全管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

      《水法》、《防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》等法律法規(guī)相繼頒布實施以來,我國水庫管理法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得以不斷建設(shè)與完善,已經(jīng)形成了較為系統(tǒng)的水庫管理法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。但落實情況不容樂觀,如:上述文章中涉及的水利部要求時限完成的注冊登記問題、風(fēng)險管理預(yù)案問題,許多水庫都沒有完成或根本不知道還有這項工作,普遍存在重建輕管的現(xiàn)象。如果不能扭轉(zhuǎn)這一情況,使安全管理走向常規(guī),將直接影響到水利工程能否發(fā)揮正常效益,水利行業(yè)的生存問題。因此,建議要強(qiáng)制性落實安全管理制度,要健全安全管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),尤其是設(shè)立強(qiáng)制性安全管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

      第二篇:水庫管理制度

      首問責(zé)任自制度

      為了進(jìn)一步整頓機(jī)關(guān)作風(fēng),強(qiáng)化水務(wù)形象,切實做到為人民服務(wù),特制本制度:

      1、對到本單位辦事或辦公的人員,要文明接待,熱情服務(wù)。

      2、本單位受到來人詢問的第一工作人員,在自向職責(zé)范圍內(nèi)的。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好辦理工作;對于非自身職責(zé)范圍內(nèi)的,要做好向相關(guān)職責(zé)人員的引薦聯(lián)系工作,起到導(dǎo)辦作用。

      3、對特殊事項要特事特辦,提高辦事效率。

      4、對待基層需要辦理的事項,原則上在當(dāng)日內(nèi)辦理完有關(guān)手續(xù)。當(dāng)日不能辦理完成的,應(yīng)做好解釋,說明,并明確辦結(jié)時間;確因條件不具備而不能辦理的,要做好說服解釋工作。

      5、對不嚴(yán)格執(zhí)行本制度的職工,將以相應(yīng)的紀(jì)律處分,如因此造成不良影響的,除給予紀(jì)律處分外,還要予以經(jīng)濟(jì)處罰。

      清潔衛(wèi)生制度

      一、全站職工和家屬有責(zé)任和義務(wù)打掃、愛護(hù)本站區(qū)域內(nèi)的清潔衛(wèi)生,并保持清潔,養(yǎng)成愛衛(wèi)生公德,自覺遵守衛(wèi)生制度。

      二、對安排、負(fù)責(zé)的區(qū)域要每天打掃,保證本站整體清潔美觀。

      三、樓上的同志,不得向樓下扔?xùn)|西。

      四、各自住宿業(yè)應(yīng)該經(jīng)常打掃,保持清潔衛(wèi)生,特別是樓梯間,樓上負(fù)責(zé)上樓梯,樓下負(fù)責(zé)下樓梯,樓梯間不能放垃圾和廢水桶。

      五、花草要加強(qiáng)管理和愛護(hù),經(jīng)常松土、澆水,不準(zhǔn)亂甩廢物在花園內(nèi)。

      六、會議室要按照安排輪流打掃。

      七、對職工、家屬、子女不遵守衛(wèi)生制度,損壞、破壞公共衛(wèi)生和公共環(huán)境的,視其情節(jié)和后果,將給予經(jīng)濟(jì)處罰。

      考勤制度

      一、按時上下班:5月1日—10月1日,上午8:00—12:00,下午2:30—6:00;10月1日—5月1日,上午8:00—12:00,下午2:00—5:00。

      二、認(rèn)真遵守作息時間,做到不遲到,不早退,規(guī)定的上班時間10分鐘以內(nèi)為遲到;30分鐘以后到為礦工;規(guī)定下班時間,提前15分鐘以上離開為早退,遲到一次扣獎金20元,礦工半天扣獎金50元,早退一次扣獎金30元。

      三、請假必須持書面假條,并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

      四、凡無故缺勤,按礦工處理。礦工一天工,扣 獎金100元,礦工一周,扣人平工資獎1個月,扣目標(biāo)獎1個月。

      五、病假住院須具有書面證明。并按獎金發(fā)放管理規(guī)定,記發(fā)和扣發(fā)獎金。

      六、如工作需要加班,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、按加班天數(shù)予以適當(dāng)補(bǔ)助或補(bǔ)假。

      值班制度

      一、全站所有職工有責(zé)任和義務(wù)做好節(jié)假日值班、防汛值班、特殊情況值班工作。

      二、值班時間內(nèi),值班人員必須高度負(fù)責(zé),遇有緊急情況應(yīng)及時通知帶班領(lǐng)導(dǎo),并做好電話

      或公文登記。

      三、值班人員按值班表安排執(zhí)行,如遇值班人員有事,可事先向帶班領(lǐng)導(dǎo)請假,擅自離崗者,扣獎金100元,后果嚴(yán)重追究有關(guān)值班人員責(zé)任。

      四、值班人員值班完畢,必須在值班薄上簽名、值班日期和時間,并對值班情況、處理意見做好記錄。

      五、防汛值班實行24小時晝夜值班,接班人員必須提前10分鐘到崗,做好汛期防汛雨情、災(zāi)情的上傳下達(dá)和情況收集整理。

      六、其他值班視具體情況而定。

      消防責(zé)任制度

      一、認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針。

      二、強(qiáng)化義務(wù)消防員業(yè)務(wù)訓(xùn)練并提高素質(zhì)。

      三、認(rèn)真進(jìn)行防火和電路線路的檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。

      四、搞好消防宣傳教育,普及消防知識,共同做好消防工作。

      工作制度

      一、本站職工必須愛崗敬業(yè)、忠于職守、勤奮努力,以“求實、獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)”的水務(wù)精神,踏實工作。

      二、遵守紀(jì)律,服從安排,團(tuán)結(jié)同志,助人為樂。

      三、加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強(qiáng)自身素質(zhì),提高工作能力,勇于開拓,倡導(dǎo)創(chuàng)造發(fā)明。

      四、按時完成本站和上級交給的各項任務(wù)。

      五、嚴(yán)格上下班制度,不能遲到、早退。

      六、自覺搞好和維護(hù)本單位的清潔衛(wèi)生。

      七、自覺遵守本單位和上級規(guī)章制度。

      八、搞好廉政建設(shè),嚴(yán)禁行賄受賄。

      九、搞好防火、防盜等安全工作。

      水庫樞紐工程巡視檢查制度

      1、巡視檢查分為日常巡視檢查、巡視檢查和特別巡視檢查。檢查部位為大壩、溢洪道、壩下涵管、輸水隧洞、各輸水建筑物及其設(shè)備。

      2、日常巡視檢查。巡視檢查時間:一般情況下為每月一次,汛期高水位時應(yīng)增加次數(shù),特別是大洪水時至少每天一次。

      3、巡視檢查。在每年的汛前汛后、用水期前后,進(jìn)行比較全面的巡視檢查,一般每年應(yīng)不少于三次。

      4、特別巡視檢查。當(dāng)大壩遇到嚴(yán)重影響安全運(yùn)行的情況(如發(fā)生暴雨、大洪水、以及庫水位驟升驟降或持續(xù)高水位時)、發(fā)生比較嚴(yán)重的破壞現(xiàn)象或出現(xiàn)其他危險跡象時,應(yīng)由防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織特別檢查,必要時應(yīng)組織專人對可能出現(xiàn)險情的部位進(jìn)行連續(xù)監(jiān)視。

      5、日常巡視檢查中發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象時,應(yīng)立即采取應(yīng)急措施,并上報主管部門。

      6、特別巡視檢查結(jié)束后,應(yīng)提出簡要報告,并對發(fā)現(xiàn)問題及時采取應(yīng)急措施,然后根據(jù)設(shè)計、運(yùn)行資料進(jìn)行綜合分析比較,寫出詳細(xì)報告,必要時報告主管部門。

      巡視檢查項目和內(nèi)容

      1、大壩巡視檢查

      壩頂:有無裂縫、異常變形、積水等現(xiàn)象;防浪墻有無開裂、擠碎、錯斷、傾斜等情況。迎水坡:護(hù)坡是否損壞;有無裂縫、剝落、滑動、隆起、塌坑、植物滋生等現(xiàn)象;近壩水面有無冒泡、變渾或漩渦等異常現(xiàn)象。

      背水坡及壩址反濾體:有無裂縫、剝落、滑動、隆起、塌坑、散浸、冒水、滲水坑或流土、管涌等現(xiàn)象;排水系統(tǒng)是否通暢,有無獸洞,蟻穴等隱患;反濾體有無異?;蚱茐默F(xiàn)象。壩體與岸坡連續(xù)處有無裂縫、錯動、滲水等現(xiàn)象;兩岸壩端區(qū)有無裂縫、滑動、崩塌、溶蝕、隆起、塌坑、異常滲水和蟻穴、獸洞等。

      壩址近區(qū):有無陰濕、滲水、管涌、流土或隆起等現(xiàn)象;排水設(shè)施是否完好。

      壩端岸坡:繞壩滲水是否異常;有無裂縫、滑動跡象;護(hù)坡有無隆起、塌陷或其他損壞現(xiàn)象。

      2、輸水洞巡視檢查

      進(jìn)口段:有無堵塞、淤積、崩塌。

      輸水洞室(豎井):有無裂縫、滲水、空蝕等損壞現(xiàn)象。

      出口:放水期水流形態(tài)、流量是否正常,停水期是否有水滲漏、有無堵塞、淤積、崩塌。

      3、溢洪道巡視檢查

      進(jìn)水段:有無坍塌、淤堵或其他阻水現(xiàn)象;流態(tài)是否正常。

      水庫控制運(yùn)行工作制度

      1、汛前及時編報控制運(yùn)行計劃,制定防汛應(yīng)急預(yù)案,訂立防汛工作計劃。

      2、建立健全防汛組織,落實防汛任務(wù)和崗位職責(zé)。

      3、對水庫樞紐工程進(jìn)行全面檢查,保證工程正常安全運(yùn)行。

      4、落實值班制度、掌握雨情、水情、洪情,及時匯報處理。

      5、汛前及時維護(hù)好通訊設(shè)備和落實值班制度、掌握雨情、水情、洪情,做好調(diào)度和值班記錄,及時向有關(guān)單位和上級領(lǐng)導(dǎo)匯報工程運(yùn)行情況。

      6、水庫泄洪時及時通知下游有關(guān)單位。

      7、水庫正常運(yùn)行階段,為保證大壩的穩(wěn)定,控制水位下降速度。

      8、汛后,對水庫控制運(yùn)行工作進(jìn)行總結(jié),并上報主管部門。

      第三篇:安全管理制度和措施

      第一章 總 則

      第一條 為加強(qiáng)交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理,預(yù)防和減少事故的發(fā)生,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)交通安全發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章,結(jié)合我省交通系統(tǒng)實際,制定本規(guī)定。

      第二條 全省交通系統(tǒng)各單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全管理工作,應(yīng)遵守本規(guī)定。

      第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持管行業(yè)必須管安全、管審批必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全的原則,實行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督的管理體制。

      第四條 安全管理工作必須做到機(jī)構(gòu)健全,制度完善,分工明確,責(zé)任落實,經(jīng)費(fèi)保障,人員到位,設(shè)施齊全。

      第五條 各單位應(yīng)采取多種形式,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,提高職工的安全生產(chǎn)意識。鼓勵和支持各單位進(jìn)行安全科學(xué)技術(shù)研究,推廣安全生產(chǎn)管理先進(jìn)技術(shù),完善安全生產(chǎn)設(shè)施,提高安全生產(chǎn)管理水平。

      第六條 對發(fā)生重特大生產(chǎn)事故的單位,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,追究事故單位責(zé)任人員的責(zé)任。

      第七條 各單位對在改善安全生產(chǎn)條件、預(yù)防生產(chǎn)事故、參加搶險救護(hù)、報告重大安全隱患、舉報安全生產(chǎn)違法行為等方面做出顯著成績或者安全生產(chǎn)目標(biāo)考核優(yōu)秀的單位和個人,給予表彰或者獎勵。

      第八條 各單位應(yīng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),及時研究、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。

      第二章 安全管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

      第九條 各單位應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全安全工作機(jī)構(gòu)或指定部門負(fù)責(zé)安全工作,配備專(兼)職安全管理人員。

      各單位在安全管理工作應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

      (一)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,做好安全管理工作。

      (二)制定安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,落實安全管理責(zé)任。

      (三)定期召開安全工作會議,分析研究安全形勢,防范各類事故發(fā)生,解決安全工作中的問題。

      (四)開展安全教育和培訓(xùn),推廣應(yīng)用安全管理新技術(shù),提高從業(yè)人員素質(zhì)。

      (五)組織安全檢查活動,督促安全隱患整改。

      (六)做好“春節(jié)”、“五一”、“十一”黃金周的各項安全工作,保障安全。

      (七)制定各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

      (八)查處重特大安全事故,追究有關(guān)人員責(zé)任。

      (九)組織安全生產(chǎn)知識競賽活動,做好“安全生產(chǎn)月”等活動的各項工作。

      (十)定期報告安全生產(chǎn)情況,及時、如實報告生產(chǎn)事故。

      第十條 各單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

      第十一條 有關(guān)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理,及時向同級交通主管部門及上級管理機(jī)構(gòu)報告安全生產(chǎn)情況和生產(chǎn)事故,同時應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)。

      (一)海事管理機(jī)構(gòu)

      按照安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理的原則,保障內(nèi)河交通安全、有序、暢通。

      1、建立水上交通安全的統(tǒng)一監(jiān)管制度和信息通報及溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

      2、負(fù)責(zé)船員培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作,監(jiān)督檢查船舶的船員配備、持證、適任、值班等情況。

      3、負(fù)責(zé)船舶適航和船舶技術(shù)管理工作。負(fù)責(zé)船舶登記管理、船舶載運(yùn)危險貨物的安全監(jiān)督管理和船舶污染水域的防治監(jiān)管管理工作。

      4、負(fù)責(zé)運(yùn)輸船舶的安全監(jiān)管工作和船舶的進(jìn)出港簽證。

      5、負(fù)責(zé)通航水域安全監(jiān)管工作,對內(nèi)河交通密集區(qū)域、多發(fā)事故水域以及貨物裝卸、乘客上下比較集中的港口,對客渡船、滾裝客船、高速客輪、旅游船和載運(yùn)危險貨物的船舶,加強(qiáng)安全巡查。

      6、建立船舶、浮動設(shè)施、船員和通航安全環(huán)境的安全監(jiān)督檢查制度,開展水上交通安全宣傳,督促港航企業(yè)加強(qiáng)安全管理。

      7、負(fù)責(zé)水上通航秩序管理,組織開展水上安全檢查,調(diào)查處理水上交通事故。

      8、負(fù)責(zé)航道、錨地、安全作業(yè)區(qū)、施工作業(yè)區(qū)等區(qū)域的現(xiàn)場安全監(jiān)督和秩序管理。維護(hù)水上游覽區(qū)、水上體育競技活動區(qū)的現(xiàn)場通航秩序。

      9、監(jiān)督檢查轄區(qū)碼頭、泊位安全狀況,監(jiān)督轄區(qū)錨地、航道、調(diào)頭區(qū)、泊位水深情況。

      10、現(xiàn)場監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)船舶、設(shè)施的航行、停泊和作業(yè)情況,處理轄區(qū)內(nèi)船舶、設(shè)施的違法行為。

      11、負(fù)責(zé)船舶載運(yùn)危險貨物的適裝許可及現(xiàn)場監(jiān)督。

      12、負(fù)責(zé)助航標(biāo)志的監(jiān)督管理。

      (二)航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)

      1、負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸單位安全資質(zhì)的審核把關(guān)工作。

      2、負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸單位的安全監(jiān)督工作,落實安全管理責(zé)任,查處重大客、貨運(yùn)輸事故。

      3、負(fù)責(zé)危險化學(xué)品水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理,對危險化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實施監(jiān)督,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定,并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

      (三)運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)

      1、負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸安全工作,建立運(yùn)輸單位安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系,落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

      2、制定運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和措施,推行安全生產(chǎn)責(zé)任制,督促運(yùn)輸企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制。

      3、嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)和汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督,做好道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)資質(zhì)審核、運(yùn)輸車輛安全資質(zhì)審查和從業(yè)人員資格審查,加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全的源頭管理工作。

      4、定期召開安全生產(chǎn)例會,分析、研究安全生產(chǎn)情況,并提出相應(yīng)措施。

      5、組織開展安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)競賽活動,督促運(yùn)輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)制度,整改事故隱患。

      6、按照國家有關(guān)規(guī)定,查處重特大道路運(yùn)輸事故,追究有關(guān)人員責(zé)任。

      7、做好“春節(jié)、五一、十一”黃金周的道路運(yùn)輸安全工作,保障運(yùn)輸安全。

      8、組織開展培訓(xùn)工作,定期對各級領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員進(jìn)行安全工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

      9、運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段,提高對車輛的靜態(tài)管理和動態(tài)控制,最大限度地減少道路運(yùn)輸安全事故的發(fā)生。

      10、維護(hù)汽車站秩序,監(jiān)督汽車站做好“三品”檢查和消防安全工作。

      11、及時填報安全生產(chǎn)責(zé)任事故統(tǒng)計報表。

      (四)公路水運(yùn)工程安全管理機(jī)構(gòu)

      1、負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為。

      2、負(fù)責(zé)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的初審。

      3、負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程施工企業(yè)三項人員考核(施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員)。

      4、查處公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)事故,追究有關(guān)人員責(zé)任。

      5、受理公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。

      (五)公路(含高速公路)管理機(jī)構(gòu)

      1、認(rèn)真履行職責(zé),依法做好公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作,保障公路的完好、安全和暢通。

      2、監(jiān)督檢查公路建設(shè)項目法人和從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。

      3、監(jiān)督檢查公路施工單位的施工標(biāo)志、警示標(biāo)志、繞行標(biāo)志或修建臨時便道,以保證車輛和行人的通行安全。道路施工單位的施工方案符合保障公路安全、暢通的要求。施工作業(yè)完畢,應(yīng)當(dāng)迅速清除公路上的障礙物,消除安全隱患。

      4、公路養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行,保證公路、公路橋涵及各類公路附屬設(shè)施經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

      5、定期對養(yǎng)護(hù)的公路橋梁進(jìn)行檢查。公路橋梁經(jīng)檢測荷載等級達(dá)不到原標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的限載標(biāo)志,并及時進(jìn)行維修和加固;經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)公路橋梁嚴(yán)重?fù)p壞影響通行安全的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁止通行和繞行標(biāo)志,并及時采取修復(fù)措施。

      6、公路標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)當(dāng)保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好、符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對損壞的公路標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)及時予以修復(fù)、更換;因技術(shù)等原因無法按時修復(fù)、更換的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時公路標(biāo)志。

      第十二條 各單位要實行安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理制度。每交通主管部門應(yīng)與所屬單位負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,并加強(qiáng)考核工作。

      第十三條 各單位應(yīng)層層落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實到每一個基層單位、每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一個工作人員。

      第三章 安全管理

      第十四條 各單位應(yīng)安排用于改善安全生產(chǎn)條件和進(jìn)行安全生產(chǎn)管理、安全宣傳、安全培訓(xùn)、安全獎勵等方面的經(jīng)費(fèi),并納入單位財務(wù)預(yù)算。

      安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或部門應(yīng)配備專用電話、傳真機(jī)、計算機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)、交通工具等必要的辦公設(shè)備。

      第十五條 安全管理工作實行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。

      第十六條 各單位應(yīng)實行安全例會制度。各單位每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議,每半年至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位每月至少召開一次安全生產(chǎn)管理人員會議,每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議。

      道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)對客運(yùn)駕駛員每周一次例會、貨運(yùn)駕駛員每月一次例會。

      第十七條 各單位要建立安全生產(chǎn)管理工作會議記錄制度。其內(nèi)容包括:會議時間、地點、參加人員、會議主持人、會議議題、議定事項和到會情況等。

      第十八條 各級交通主管部門及行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督檢查。

      安全檢查分為綜合性檢查和專項檢查兩類,檢查方式為明查與暗訪相結(jié)合以暗訪為主、行政領(lǐng)導(dǎo)檢查與專家檢查相結(jié)合以專家檢查和評價為主,檢查的主要內(nèi)容為查管理、查制度、查落實、查現(xiàn)場、查隱患、查整改、查事故處理。

      第十九條 各級交通主管部門及行業(yè)管理機(jī)構(gòu)每半年應(yīng)組織一次綜合性安全檢查,重大活動、重要時段、根據(jù)上級要求或視情節(jié)進(jìn)行專項檢查。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位每月至少進(jìn)行一次綜合性檢查,每周至少進(jìn)行一次專項檢查,重點部門每天進(jìn)行安全檢查。

      第二十條 安全檢查實行登記制度,其內(nèi)容包括:被檢查單位、檢查時間、檢查人員、檢查項目、檢查部位、隱患情況及要求等。

      第二十一條 安全檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患當(dāng)時不能整改的,要下達(dá)《事故隱患整改通知書》,對存在嚴(yán)重事故隱患的,要下達(dá)《停業(yè)整改通知書》,提出整改意見和整改期限,并由安全檢查負(fù)責(zé)人和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字。

      整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的單位,檢查人員應(yīng)通知行政審批部門撤銷其原審批。

      第二十二條 各單位對安全檢查所發(fā)現(xiàn)的隱患,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行整改。整改完畢后,被檢查單位應(yīng)向檢查單位寫出安全隱患整改報告書,不能按期完成整改任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向檢查單位提出書面申請,經(jīng)同意后按重新規(guī)定的期限完成整改。

      接到被檢查單位的安全隱患整改報告書后,檢查單位應(yīng)當(dāng)組織人員對整改情況進(jìn)行復(fù)查。經(jīng)復(fù)查后仍有安全隱患的,給予停業(yè)等相應(yīng)處理。

      第二十三條 各單位應(yīng)當(dāng)實行安全隱患整改報告制度。其內(nèi)容包括:上級檢查單位安全隱患整改通知書復(fù)印件、安全隱患整改負(fù)責(zé)人、整改措施、整改投入的資金、整改效果以及整改扣的具體監(jiān)控(管理)負(fù)責(zé)人等。

      第二十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員要依法履行安全監(jiān)督檢查職責(zé),堅持原則、秉公執(zhí)法、清正廉潔,被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。

      第二十五條 具有行政審批職責(zé)的部門、管理機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、認(rèn)證或者驗收的,必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查;對不具備安全生產(chǎn)條件的,不得批準(zhǔn)或者驗收通過。

      第二十六條 實行安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任考核制度,逐級考核。安全工作考核每年至少進(jìn)行一次??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三類。

      對完成安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)及考核合格的單位要給予獎勵??己瞬缓细竦?,予以通報批評。安全生產(chǎn)考核按《河南省交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行??己藢嵭?000分制,900分以上為優(yōu)秀,900分至800分為合格,800分以下為不合格。

      第二十七條 各單位應(yīng)參加“安全生產(chǎn)月”等安全活動,做到組織領(lǐng)導(dǎo)落實、活動方案具體、保障措施得力,活動效果明顯。

      第二十八條 各單位要重視安全信息報送工作,及時、準(zhǔn)確、全面地報送各種安全信息。

      安全信息包括:安全工作總結(jié)(春運(yùn)、黃金周、重大活動、安全生產(chǎn)月、專項治理等)、事故報表、安全教育培訓(xùn)、典型材料、簡報等。

      第二十九條 各單位應(yīng)建立健全安全檔案,并實行專人管理。

      安全檔案內(nèi)容包括:本單位基本情況、安全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查情況、安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳教育情況、安全會議情況、安全活動情況、安全獎懲情況、安全文件、安全事故隱患整改情況、安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗等資料。

      第四章 教育培訓(xùn)

      第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。

      第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備,必須對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),掌握安全防護(hù)措施和安全技術(shù)特性。

      第三十二條 特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,持證上崗。

      要建立特種作業(yè)人員檔案。

      第三十三條 各單位應(yīng)制定安全教育培訓(xùn)計劃,堅持定期教育和日常教育相結(jié)合、專項教育和普及教育相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)和實際操作相結(jié)合。安全宣傳教育覆蓋面不得低于95%,確保培訓(xùn)教育效果。

      第三十四條 各單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全工作的負(fù)責(zé)人、專(兼)職安全管理人員應(yīng)接受上級部門組織的安全培訓(xùn),具備相應(yīng)的安全管理知識。

      第三十五條 各單位應(yīng)建立安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳教育記錄制度。其內(nèi)容包括:時間、地點、參加人員、舉辦單位、學(xué)習(xí)內(nèi)容、人員簽到冊、考試試卷及考核成績等。

      第五章 舉報與獎勵

      第三十六條 建立安全生產(chǎn)重大事故隱患或違法行為舉報獎勵制度,各級交通主管部門要公布舉報電話、信箱、電子郵件地址,受理舉報人的舉報。舉報事項經(jīng)查證屬實的,對舉報人予以獎勵。

      受理舉報時應(yīng)將舉報事項、時間、地點、可能存在的危害和舉報人姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容記錄清楚。

      第三十七條 群眾舉報的事項,要及時核實和處理,核實和處理情況要形成書面材料。被舉報單位要認(rèn)真整改舉報事項,并將整改情況上報查處部門。

      舉報人要求答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)在受理舉報后10日內(nèi)予以答復(fù)。

      第三十八條 對舉報人的有關(guān)情況要嚴(yán)格保密,不得向被舉報單位和社會泄露舉報人情況。對打擊、報復(fù)舉報人的單位或人員,由交通主管部門進(jìn)行查處;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十九條 舉報范圍包括:

      (一)不具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的;

      (二)未取得相應(yīng)資質(zhì)資格或不具備安全生產(chǎn)條件從事危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)模?/p>

      (三)新建、改建、擴(kuò)建交通工程項目的安全設(shè)施未依法與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的;

      (四)未對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)安排上崗作業(yè)的;特種作業(yè)人員未持證上崗作業(yè)的;

      (五)發(fā)生重、特大事故后,事故單位或者有關(guān)人員破壞、偽造事故現(xiàn)場,瞞報、謊報、拖延不報的;

      (六)其他安全生產(chǎn)重大事故隱患或違法行為。

      第四十條 對舉報的事項經(jīng)調(diào)查屬實的,由交通主管部門負(fù)責(zé)給予舉報人100元以上500元以下獎勵。

      第四十一條 舉報事項調(diào)查屬實的,應(yīng)及時通知舉報人領(lǐng)取舉報獎金。

      舉報者憑本人有效證件到指定部門領(lǐng)取獎金;委托他人代領(lǐng)獎金,代領(lǐng)人應(yīng)出示本人和舉報者的有效證件。領(lǐng)取獎金的期限為一個月,逾期不領(lǐng)的,按無人領(lǐng)取處理;特殊情況不能按時領(lǐng)取的,須出具相關(guān)證明。

      對同一事項的舉報只獎勵一次,獎勵對象為首先舉報者。

      第六章 事故報告與處理

      第四十二條 各單位發(fā)生安全事故后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。單位無力搶救時,應(yīng)當(dāng)立即請求就近的救護(hù)、醫(yī)療單位及有關(guān)部門救援。

      嚴(yán)禁故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

      第四十三條 各單位應(yīng)及時、如實報告安全事故情況,不得隱瞞上報、謊報或者拖延不報。發(fā)生重傷及以上事故的,應(yīng)在2小時內(nèi)上報縣級交通主管部門;發(fā)生死亡1人及以上事故的,應(yīng)在4小時內(nèi)上報省轄市交通主管部門;發(fā)生死亡3人及以上事故的,應(yīng)在6小時內(nèi)上報省交通廳。

      各級交通主管部門接到事故報告后,按照有關(guān)規(guī)定,及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾虬踩a(chǎn)委員會報告。

      事故報告的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點、事故經(jīng)過、傷亡人數(shù)、事故原因、事故發(fā)生后采取的措施等情況。

      事故具體情況調(diào)查清楚后,書面補(bǔ)報事故的詳細(xì)情況。

      第四十四條 發(fā)生人員傷亡事故,有關(guān)人員應(yīng)趕赴現(xiàn)場,調(diào)查事情情況,汲取事故教訓(xùn),制定預(yù)防事故措施。

      第四十五條 各單位要按照“四不放過(事故原因不查清楚不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不汲取不放過)”原則分析事故原因,查處事故責(zé)任人,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),采取整改措施,杜絕類似事故的再次發(fā)生。

      重特大事故的責(zé)任追究按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第七章 附 則

      第四十六條 本規(guī)定由省交通廳負(fù)責(zé)解釋。

      第四十七條 本規(guī)定自公布之日起施行。

      第四篇:水庫安全

      水庫安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,一直深受黨和政府的高度重視,為規(guī)范水庫安全管理工作,水利部根據(jù)《水法》、《防洪法》和《水庫大壩安全管理條例》等,制定和不斷完善了各項安全管理的制度,以確保水庫工程的安全運(yùn)行。

      一、水庫安全管理的制度和重要措施

      水庫安全管理的制度有:安全管理責(zé)任制、注冊登記制度、安全鑒定制度、降等報廢制度、風(fēng)險管理制度。

      1.安全管理責(zé)任制

      對于已建的水庫工程,按照《水庫大壩安全管理條例》及有關(guān)規(guī)定,水庫大壩安全責(zé)任制是以地方政府行政首長負(fù)責(zé)制為核心,并按照隸屬關(guān)系,逐庫落實同級政府責(zé)任人、水庫主管部門責(zé)任人和水庫管理單位責(zé)任人,明確各類責(zé)任人的具體責(zé)任,并實行責(zé)任追究制度。

      2.注冊登記制度

      1995年,原水利部水管司下發(fā)了《水庫大壩注冊登記辦法》(水利部水管[1995]290號)。該辦法根據(jù)國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》制定,適用于庫容在10萬立方米以上已建成的水庫大壩。規(guī)定:水庫大壩注冊登記實行分部門分級負(fù)責(zé)制;大壩注冊登記需履行申報、審核、發(fā)證三個程序;注冊登記證要注明大壩安全類別,屬險壩者,應(yīng)限期進(jìn)行安全加固,并規(guī)定限制運(yùn)行的指標(biāo);對于已建成的水庫大壩,6個月內(nèi)需申報登記,已注冊登記的大壩完成擴(kuò)建、改建的,或經(jīng)批準(zhǔn)升、降級的,或大壩隸屬關(guān)系發(fā)生變化的,應(yīng)在此后3個月內(nèi),向登記機(jī)構(gòu)辦理變更事項登記;大壩失事后應(yīng)立即向主管部門和登記機(jī)構(gòu)報告。

      2006年,水利部《關(guān)于加強(qiáng)水庫安全管理工作的通知》(水建管[2006]131號)中要求切實落實水庫大壩注冊登記制度,全國所有的水庫要在2006年12月31日完成大壩注冊登記工作。

      3.安全鑒定制度

      2003年,水利部修訂并頒發(fā)了《水庫大壩安全鑒定辦法》(水建管[2003]271號),本辦法適用于壩高15m以上或庫容100萬m3以上水庫的大壩。壩高小于15m或庫容在10萬m3~100萬m3之間的小型水庫的大壩參照執(zhí)行。該辦法規(guī)定的主要內(nèi)容有:分級管理的原則,按照隸屬關(guān)系管理,并規(guī)定水利部大壩安全管理中心對全國的大壩安全鑒定工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);定期安全鑒定制度,首次安全鑒定在竣工驗收后5年內(nèi)進(jìn)行,以后應(yīng)每隔6~10年進(jìn)行一次,或運(yùn)行中遭遇特大洪水、強(qiáng)烈地震、工程發(fā)生重大事故或出現(xiàn)影響安全的異常現(xiàn)象后,應(yīng)組織專門的安全鑒定;大壩安全狀況分為一類壩、二類壩、三類壩,并明確了分類標(biāo)準(zhǔn);規(guī)定了大壩安全鑒定程序為大壩安全評價、大壩安全鑒定技術(shù)審查和大壩安全鑒定意見審定三個基本程序,以及各環(huán)節(jié)的內(nèi)容、各實施單位的職責(zé),并對承擔(dān)安全評價工作的單位資質(zhì)做出了規(guī)定;對鑒定委員會的組成,工作內(nèi)容做出了規(guī)定。

      2006年,水利部《關(guān)于加強(qiáng)水庫安全管理工作的通知》(水建管[2006]131號中要求,大中型水庫要在2007年6月30日前、小型水庫在2007年12月31日前完成首次安全鑒定。不具備安全鑒定條件的小型水庫,各省級水行政主管部門要督促有關(guān)水庫主管部門進(jìn)行基本的安全評估和大壩安全類別認(rèn)定。

      4.降等報廢制度

      2003年,水利部頒發(fā)《水庫降等與報廢管理辦法》(試行),適用總庫容10萬立方米以上庫容。明確降等和報廢的具體條件;降等報廢的申請和批準(zhǔn)程序以及善后的處理。

      5.風(fēng)險管理制度

      2006年1月,國務(wù)院發(fā)布了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,同年4月,水利部《關(guān)于加強(qiáng)水庫安全管理工作的通知》(水建管[2006]131號),就加強(qiáng)水庫安全管理工作提出了具體的要求:省級水行政主管部門要督促各水庫主管部門和管理單位,按照國務(wù)院發(fā)布的《國家突發(fā)公共安全事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求,在水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,制定水庫突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)。水庫突發(fā)事件指因超標(biāo)準(zhǔn)洪水、工程隱患、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、潰壩、水質(zhì)污染、戰(zhàn)爭或恐怖襲擊等因素導(dǎo)致的水庫重大安全事件。應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容包括:突發(fā)事件分析、應(yīng)急組織體系、預(yù)案運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障、宣傳、培訓(xùn)、演練(習(xí))等。之后,水利部又頒發(fā)了《水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》(水建管[2007]164號)。

      6、病險水庫除險加固措施 病險水庫除險加固主要是針對水工建筑物存在的安全隱患進(jìn)行加固處理,是水庫安全管理的工程措施,也是保障水庫安全運(yùn)行的重要措施。截至2006年年底,我國已建成各類水庫8.7萬多座。由于絕大多數(shù)水庫修建于20世紀(jì)50至70年代,受當(dāng)時客觀條件限制,不少水庫設(shè)計和施工質(zhì)量“先天不足”,現(xiàn)在工程設(shè)施老化失修嚴(yán)重,大量水庫存在安全隱患。據(jù)統(tǒng)計,目前全國有各類病險水庫約3.7萬多座。1998年以來,中央安排投資對全國2300多座病險水庫進(jìn)行了除險加固,一大批除險加固后的水庫不僅消除了自身安全隱患,而且提高了江河防洪與水資源調(diào)控能力,發(fā)揮了巨大的社會和經(jīng)濟(jì)效益。在中央農(nóng)村工作會議中明確要求要在3年內(nèi)完成全國大中型和重點小型病險水庫的除險加固任務(wù)。

      二、存在的主要問題及探討意見

      1、需抓緊修訂《水庫大壩安全管理條例》

      《水庫大壩安全管理條例》是水庫管理的核心法規(guī)。但由于《條例》頒布于1991年,頒布時間較久,很多內(nèi)容已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、有關(guān)法律環(huán)境的要求和水庫管理實際情況的變化如:非水利行業(yè)投資的水庫安全管理職責(zé)的問題、庫區(qū)安全管理的問題、水庫建設(shè)程序問題等等,建議抓緊修訂并建議考慮和注意以下問題:

      1)明確管理職責(zé)。進(jìn)一步明確非水利行業(yè)建設(shè)的水庫建設(shè)與管理的監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理。明確水庫建設(shè)必須實行綜合規(guī)劃統(tǒng)一制度和取水許可制度,必須符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

      2)加強(qiáng)庫區(qū)管理。保護(hù)水庫業(yè)主合法權(quán)益,保護(hù)工程建筑物及設(shè)施設(shè)備,明確土地使用權(quán)限與確權(quán)劃界,明確水庫大壩及庫區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目的審批權(quán)限,加強(qiáng)對水庫水質(zhì)安全、水土保持工作的管理。

      3)加強(qiáng)制度建設(shè)。設(shè)立水庫運(yùn)行年檢制度,設(shè)立風(fēng)險管理制度。

      2、安全管理控制力度不強(qiáng),需建立安全管理年檢制度

      水庫大壩是否能安全運(yùn)行,涉及的因素有許多,如:不僅有水工建筑物及機(jī)電和金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備有無隱患,能否具備正常使用功能的問題,還涉及運(yùn)行管理制度是否建立,是否可以規(guī)范運(yùn)行的問題?,F(xiàn)行的注冊登記制度,其作用僅限于“身份證”,對于是否能安全運(yùn)行控制力度不大。因此,建議對水庫安全管理實行年檢制度。將安全管理水平按照:有較完整的勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)檢資料和運(yùn)行監(jiān)測資料;已經(jīng)通過竣工驗收,并有安全鑒定報告;有健全的安全生產(chǎn)制度、職責(zé)明確的管理機(jī)構(gòu)和符合崗位要求的運(yùn)行人員等條件、制定了可行的風(fēng)險管理預(yù)案等條件進(jìn)行確定分類,可分為四類如:A安全可靠,管理優(yōu)秀,并制定合理可行的風(fēng)險管理預(yù)案并具有示范作用的水庫;B管理較好,并風(fēng)險管理預(yù)案,能安全運(yùn)行的水庫;C管理差,存在重要安全隱患,需限期整改的水庫;D存在嚴(yán)重安全隱患,必須停止運(yùn)行,進(jìn)行加固或整改的水庫。還要對安全管理類別實行檢驗制度。水行政主管部門對上報的檢驗材料,可采取適當(dāng)方式進(jìn)行現(xiàn)場檢驗或抽查。對已確定類別水庫進(jìn)行定級、晉級或降級。對A類要給與獎勵,A、B類水庫,批準(zhǔn)正常運(yùn)行;C類,批準(zhǔn)限制運(yùn)行;D類要停止運(yùn)行。這樣,才會扎實的實行安全管理控制,達(dá)到安全管理的目的。

      3、重視水工建筑物的除險加固,輕視安全管理設(shè)施的建立或完善;需建立健全安全管理措施。

      由于絕大多數(shù)水庫修建于20世紀(jì)50至70年代,受當(dāng)時客觀條件限制,不少水庫設(shè)計和施工質(zhì)量“先天不足”,尤其是沒有設(shè)置內(nèi)部觀則設(shè)施或者沒有規(guī)范設(shè)置內(nèi)部觀測設(shè)置。管理范圍的征地也會由于經(jīng)費(fèi)的限制而沒有按標(biāo)準(zhǔn)征地。工程建成后,日常的內(nèi)部觀則資料是判斷工程是否存在隱患,能否正常運(yùn)行的重要依據(jù),而管理用地又是涉及到能否正常管理問題。因此,建議在對除險加固水庫開展前期工作時,要注重這些問題。不能只是把設(shè)計重點放在治病上,還要注意建立健全安全管理措施。在硬件、軟件條件上,保證工程建成之后得以安全運(yùn)行。

      4、安全管理制度落實不力,需建立強(qiáng)制性安全管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

      《水法》、《防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》等法律法規(guī)相繼頒布實施以來,我國水庫管理法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得以不斷建設(shè)與完善,已經(jīng)形成了較為系統(tǒng)的水庫管理法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。但落實情況不容樂觀,如:上述文章中涉及的水利部要求時限完成的注冊登記問題、風(fēng)險管理預(yù)案問題,許多水庫都沒有完成或根本不知道還有這項工作,普遍存在重建輕管的現(xiàn)象。如果不能扭轉(zhuǎn)這一情況,使安全管理走向常規(guī),將直接影響到水利工程能否發(fā)揮正常效益,水利行業(yè)的生存問題。因此,建議要強(qiáng)制性落實安全管理制度,要健全安全管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),尤其是設(shè)立強(qiáng)制性安全管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前專家提出的三門峽水庫運(yùn)用方式主要分為兩種,且主要區(qū)別在于汛期,一是汛期完全敞泄,簡稱“汛敞”方案,二是汛期遇洪水流量大于1 500m3/s敞泄,流量小于1 500m3/s控制壩前水位305m運(yùn)用,簡稱“洪敞”方案;兩種方案非汛期的運(yùn)用是一致的,即控制壩前平均水位不超過315m,最高水位不超過318m運(yùn)用。

      蒿枝壩水庫運(yùn)行管理制度及運(yùn)行人員操作規(guī)程 總則

      1?1 工程運(yùn)行管理目的:確保工程安全、完整。利用水資源提高工程經(jīng)濟(jì)效益。1?2 工程運(yùn)行管理對象:

      水工建筑物、各類監(jiān)測設(shè)施、標(biāo)志、防汛設(shè)備、設(shè)施、生產(chǎn)、生活設(shè)施、城鎮(zhèn)生活用水、農(nóng)業(yè)用水。1?3 工程運(yùn)行管理方法:

      分經(jīng)常性檢查、定期檢查和特別檢查三種。管理單位任務(wù)與職責(zé)

      2?1 管理單位的任務(wù)是:確保工程安全、充分發(fā)揮工程效益。

      (1)貫徹執(zhí)行水利方針、政策、法律、法規(guī)和上級部門的指示;

      (2)按規(guī)定進(jìn)行檢查、觀測、養(yǎng)護(hù)、維修,消除工程缺陷;

      (3)做好水文預(yù)報,掌握雨情、水情、了解氣象情報,做好防汛工作;

      (4)建立健全各項工程運(yùn)行檔案,編審大事記,積累資料,分析整編;

      (5)建立和健全崗位責(zé)任制。管理單位機(jī)構(gòu)與定員:

      水庫管理單位:永善縣蒿枝壩水庫管理局。定員標(biāo)準(zhǔn):永機(jī)編〔2005〕4號批準(zhǔn)永善縣蒿枝壩水庫管理局事業(yè)編制人數(shù)12人。工程檢查與觀測

      4?1 檢查與觀測的一般要求

      檢查觀測人員要嚴(yán)格按規(guī)定的時間、項目、部位對工程進(jìn)行全面、系統(tǒng)和連續(xù)的檢查觀測。各種相互聯(lián)系的觀測項目要配合進(jìn)行。4?2 觀測要求

      要保證觀測資料的真實性、完整性、連續(xù)性和準(zhǔn)確性。對每次檢查與觀測的現(xiàn)場記錄、測值應(yīng)及時進(jìn)行整理分析、繪制圖表。如有突變現(xiàn)象,問題嚴(yán)重,要及時請示報告。4?3 水庫的三種檢查:

      (1)經(jīng)常檢查:每月至少進(jìn)行一次。對建筑物各部位進(jìn)行經(jīng)常性檢查觀測由專職人員負(fù)責(zé)。檢查結(jié)果填入表一。

      (2)定期檢查:每年汛前、汛后對建筑物各部位進(jìn)行檢查。由管理單位負(fù)責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo),檢查結(jié)果填入表一。

      (3)特別檢查:當(dāng)發(fā)生特大洪水、臺風(fēng)、暴雨、庫水位驟漲、驟落或發(fā)現(xiàn)有重大事故苗頭,由管理單位負(fù)責(zé)人及時組織人員進(jìn)行檢查,其結(jié)果填入表二。

      4?4 經(jīng)常檢查必須遵循以下操作程序和檢查內(nèi)容:

      (1)主壩:應(yīng)按從左至右,從上至下,先內(nèi)坡、后外坡、最后排水棱體。具體內(nèi)容包括:有無縱橫裂縫、塌坑、滑坡及隆起現(xiàn)象;有無白蟻鼠洞,迎水坡有無風(fēng)浪沖刷,背水坡有無散侵及集中滲漏;有無繞壩滲漏,壩址有無管涌跡象,排水棱體有無沉陷崩塌。

      (2)砼建筑物和圬工建筑物:

      注意有無裂縫、滲漏、剝蝕、沖刷、磨損、氣蝕等現(xiàn)象,伸縮縫有無損壞,閘門止不是否完整,啟閉機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)是否靈活,螺桿有無彎曲、銹蝕。

      (3)水流形態(tài)的觀察:

      注意進(jìn)口段水流是否平順,欄污柵前漂浮物有無壅水或堵塞。4?5 水庫工程的經(jīng)常性觀測項目有:

      主壩變形(位移)觀測主壩浸潤線觀測、庫水位觀測、雨量觀測、輸水涵、溢洪道泄水量觀測,具體要求;

      (1)庫水位、雨量、放水量的觀測,除每天北京時間8時定時進(jìn)行外、還要根據(jù)水情、雨情變化加密觀測。做到當(dāng)場觀測,當(dāng)場記錄,當(dāng)場校對。

      (2)一般情況下,對測壓管,沉陷位移的觀測,每月初必須進(jìn)行一次。4?6 經(jīng)常性檢查要固定專業(yè)人員負(fù)責(zé),觀測工作,必須按統(tǒng)一表格做好記錄,還要求做好相應(yīng)日報、月報、季報、年報和資料整編建檔。養(yǎng)護(hù)與維修

      5?1 經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)與維修;

      根據(jù)經(jīng)常檢查發(fā)現(xiàn)的問題而進(jìn)行日常的保養(yǎng)和局部修補(bǔ),保持工程完整。5?2 歲修:

      根據(jù)汛后檢查發(fā)現(xiàn)問題,編制歲修計劃,報批后進(jìn)行工程修復(fù)計劃。5?3 大修:

      當(dāng)工程發(fā)生較大損壞,修復(fù)工作量大時,邀請科研、設(shè)計施工單位研究制定專門修復(fù)計劃,報批后進(jìn)行大修。5?4 搶修:

      當(dāng)工程發(fā)現(xiàn)險情,危及工程安全時,立即組織力量搶修,并同時上報主管部門采取進(jìn)一步處理措施 調(diào)度與運(yùn)用

      水庫防洪調(diào)度的主要任務(wù)是:確保工程安全,并為城鎮(zhèn)供水和農(nóng)業(yè)供水儲備水源。水庫管理單位應(yīng)根據(jù)工程現(xiàn)狀,研究確定以下控制指標(biāo);

      (1)允許最高水位,根據(jù)水工建筑物設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)和近期的檢查觀測和安全鑒定成果確定。

      (2)防洪運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)及泄流方式:

      參照原設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合工程現(xiàn)狀和水庫調(diào)蓄能力和泄流設(shè)施能力來確定防洪運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)泄流方式。

      (3)防洪限制水位:

      根據(jù)允許最高水位,按洪水季節(jié)變化,將汛期劃分為幾個時段,嚴(yán)格按照計劃,將庫水位降至批準(zhǔn)的防洪限制水位。

      (4)非常措施及對策:在發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水或工程發(fā)生重大事故時,制定保壩減災(zāi)的應(yīng)急措施和對策。

      陡河水庫管理處固定資產(chǎn)管理制度

      資產(chǎn)是國家財富的重要組成部分,是我們完成各項任務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效益,根據(jù)我處情況,制定本制度。

      一、我處所有固定資產(chǎn)由財務(wù)科統(tǒng)一管理。各處屬單位使用的固定資產(chǎn),由各單位保養(yǎng)、維修,協(xié)助財務(wù)科管理好。

      二、定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查和盤點,財務(wù)科設(shè)專人管理,凡有固定資產(chǎn)的單位也要設(shè)專人(或兼職)定期盤點、清查,做好基礎(chǔ)管理工作。

      三、按規(guī)定分生產(chǎn)經(jīng)營用及公益服務(wù)用固定資產(chǎn)提取折舊費(fèi)。折舊方法和折舊年限不得隨意變更。

      四、定期檢查固定資產(chǎn)的使用程度,做好維修、更新的計劃和實施工作。

      五、設(shè)備安裝投入使用前,建筑物竣工驗收,須有財務(wù)負(fù)責(zé)人或固定資產(chǎn)管理人員及使用單位參加,做好固定資產(chǎn)的接管(移交)工作。

      六、設(shè)備購置必須按計劃辦理。特殊情況的計劃外購置,需經(jīng)主管主任批準(zhǔn)??刭徤唐?,必須報控購部門審批之后,方可購置。

      七、報廢的固定資產(chǎn),必須由財務(wù)科寫出報告,報上級主管部門和國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),方可報廢或報損。

      八、為保證國有資產(chǎn)保值增值,防止流失,單位出售固定資產(chǎn)時,要經(jīng)主管部門審批后,報國有資產(chǎn)管理部門評估立項進(jìn)行評估,不準(zhǔn)以低于評估確認(rèn)的價格進(jìn)行出售。

      九、對固定資產(chǎn)管理玩忽職守,或在使用、利用中不負(fù)責(zé)任造成損壞、丟失,要嚴(yán)加追究,根據(jù)損失程度進(jìn)行處理。

      第五篇:水庫運(yùn)行管理制度

      三岔河水庫運(yùn)行管理制度

      一、水庫運(yùn)行管理目的:

      為了確保工程安全,充分利用水資源提高工程經(jīng)濟(jì)效益。保障城鄉(xiāng)居民的用水安全,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),特制定本規(guī)程。

      二、工程運(yùn)行管理對象:

      水工建筑物、各類監(jiān)測設(shè)施、標(biāo)志、防汛設(shè)備、設(shè)施、生產(chǎn)、生活設(shè)施、城鎮(zhèn)生活、建筑和工業(yè)用水。

      三、工程檢查與觀測

      檢查觀測是水庫運(yùn)行管理的兩項基本任務(wù),包括安全檢查和工程觀測。

      3.1 檢查與觀測的一般要求

      檢查觀測人員要嚴(yán)格按規(guī)定的時間、項目、部位對工程進(jìn)行全面、系統(tǒng)和連續(xù)的檢查觀測。各種相互聯(lián)系的觀測項目要配合進(jìn)行。3.2 觀測要求

      要保證觀測資料的真實性、完整性、連續(xù)性和準(zhǔn)確性。對每次檢查與觀測的現(xiàn)場記錄、測值應(yīng)及時進(jìn)行整理分析。如有突變現(xiàn)象,問題嚴(yán)重,要及時請示報告。

      3.3安全檢查分為:分為經(jīng)常性檢查、定期檢查和特別檢查三種。3.3.1經(jīng)常性檢查

      巡視人員應(yīng)按照規(guī)定的巡視時間、線路、內(nèi)容、順序和要求對水庫進(jìn)行日常巡視檢查。每月進(jìn)行一次日常巡視檢查。在汛期高水位時,應(yīng)增加為每星期一次。對建筑物各部位進(jìn)行經(jīng)常性檢查觀測由專職人員負(fù)責(zé)。檢查結(jié)果填入表一。

      3.3.2定期檢查:每年的汛前汛后、用水期前后、冰凍較嚴(yán)重地區(qū)的冰凍期和冰融期,對建筑物各部位應(yīng)進(jìn)行全面專門的檢查。每年檢查兩次。檢查結(jié)果填入表一。

      3.3.3特別檢查: 當(dāng)遇到特別情況(如暴雨、大洪水、有感地震、強(qiáng)風(fēng)暴、庫水位驟升驟降或持續(xù)高水位等)、發(fā)生比較嚴(yán)重的破壞現(xiàn)象,或者出現(xiàn)其他危險跡象時,由管理單位負(fù)責(zé)人及時組織人員進(jìn)行檢查,其結(jié)果填入表二。3.4經(jīng)常檢查必須遵循以下操作程序和檢查內(nèi)容:

      3.4.1主壩:應(yīng)按從左至右,從上至下,先內(nèi)坡、后外坡、最后排水棱體。具體內(nèi)容包括:有無縱橫裂縫、塌坑、滑坡及隆起現(xiàn)象;有無白蟻鼠洞,迎水坡有無風(fēng)浪沖刷,背水坡有無散侵及集中滲漏;有無繞壩滲漏,壩址有無管涌跡象,排水棱體有無沉陷崩塌。3.4.2砼建筑物和圬工建筑物:

      注意有無裂縫、滲漏、剝蝕、沖刷、磨損、氣蝕等現(xiàn)象,伸縮縫有無損壞,閘門止部是否完整,啟閉機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)是否靈活,螺桿有無彎曲、銹蝕。3.4.3水流形態(tài)的觀察:

      注意進(jìn)口段水流是否平順,欄污柵前漂浮物有無壅水或堵塞。

      3.4.4水庫工程的經(jīng)常性觀測項目有:

      3.4.4.1主壩變形(位移)觀測主壩浸潤線觀測、庫水位觀測、雨量觀測、輸水涵、溢洪道泄水量觀測,具體要求;

      3.4.4.2庫水位、雨量、放水量的觀測,除每天定時進(jìn)行外、還要根據(jù)水情、雨情變化加密觀測。做到當(dāng)場觀測,當(dāng)場記錄,當(dāng)場校對。

      3.4.4.3一般情況下,對測壓管,沉陷位移的觀測,每月必須進(jìn)行一次。

      3.4.4.4經(jīng)常性檢查要固定專業(yè)人員負(fù)責(zé),觀測工作,必須按統(tǒng)一表格做好記錄,還要求做好相應(yīng)月報、年報和資料整編建檔。

      四、養(yǎng)護(hù)修理

      4.1水庫工程的養(yǎng)護(hù)分為:經(jīng)常性的養(yǎng)護(hù)修理、歲修、大修和搶修。

      4.1.1經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)與維修:根據(jù)經(jīng)常檢查發(fā)現(xiàn)的問題而進(jìn)行日常的保養(yǎng)和局部修補(bǔ),保持工程完整。

      4.1.2歲修:根據(jù)汛后檢查發(fā)現(xiàn)問題,編制歲修計劃,報批后進(jìn)行工程修復(fù)計劃。4.1.3大修: 當(dāng)工程發(fā)生較大損壞,修復(fù)工作量大時,邀請科研、設(shè)計施工單位研究制定專門修復(fù)計劃,報批后進(jìn)行大修。

      4.1.4搶修: 當(dāng)工程發(fā)現(xiàn)險情,危及工程安全時,立即組織力量搶修,并同時上報主管部門采取進(jìn)一步處理措施 4.2水庫養(yǎng)護(hù)的范圍包括:壩頂?shù)酿B(yǎng)護(hù)、壩體及護(hù)坡養(yǎng)護(hù)、溢洪道的養(yǎng)護(hù)、閘門及啟閉設(shè)備的養(yǎng)護(hù)修理。

      4.2.1不得在壩面種植樹木和農(nóng)作物,不得在壩頂、壩坡上大量堆放物料,不得任意挖坑、建魚池、打井、爆破或進(jìn)行其他危害工程的活動。

      4.2.2水壩養(yǎng)護(hù)工作人員要對壩體各部的損壞進(jìn)行小修大補(bǔ),維護(hù)大壩的完整。

      五、調(diào)度運(yùn)行

      水庫的調(diào)度運(yùn)行,是運(yùn)用水庫調(diào)蓄能力,科學(xué)的調(diào)度天然來水,使之適應(yīng)防洪和供水需要,達(dá)到興利除害的目的。水庫防洪調(diào)度的主要任務(wù)是:確保工程安全,并為城鎮(zhèn)供水儲備水源。水庫管理單位應(yīng)根據(jù)工程現(xiàn)狀,研究確定以下控制指標(biāo);

      5.1水庫調(diào)度的原則是:局部服從整體,整體照顧局部;興利要服從防洪,防洪兼顧興利;全面安排,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把災(zāi)害降低到最小范圍,將效益擴(kuò)大到最大限度。

      5.2調(diào)度的內(nèi)容:編制水庫防洪與興利調(diào)度運(yùn)行計劃,進(jìn)行水庫實時調(diào)度運(yùn)行,進(jìn)行洪水預(yù)報。

      5.2.1在保證大壩安全的前提下,按下游防洪需要對洪水進(jìn)行調(diào)蓄。汛限水位以上的防洪庫容調(diào)度運(yùn)行,應(yīng)按各級防汛指揮部門的調(diào)度權(quán)限,施行分級調(diào)度。

      5.2.2調(diào)度要按照設(shè)計確定的興利目標(biāo),合理調(diào)配水量,充分發(fā)揮水庫的綜合利用效益。

      六、供水管理

      1.水庫供源水給直來水廠。

      2.加強(qiáng)水庫的衛(wèi)生防護(hù)工作,防止水源水受到污染。

      個舊市三岔河供排水有限公司

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