第一篇:長城水庫日常管理制度
長城水庫日常管理制度
一、小型水庫防汛安全管理按照防汛管理有關規(guī)定執(zhí)
行,并服從防汛指揮機構的指揮調(diào)度。
二、小型水庫安全管理工作貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,任何單位和個人都有依法保護小型水庫安全的義務。
三、水庫管理單位或管護人員按照水庫管理制度要求,實施水庫調(diào)度運用,開展水庫日常安全管理與工程維護,進行大壩安全巡視檢查,報告大壩安全情況。
四、小型水庫租賃、承包或從事其它經(jīng)營活動不得影響水庫安全管理工作。租賃、承包后的小型水庫安全管理責任仍由原水庫主管部門(或業(yè)主)承擔,水庫承租人應協(xié)助做好水庫安全管理有關工作。
五、水庫管理單位或管護人員應按照有關規(guī)定開展日常巡視檢查,重點檢查水庫水位、滲透和主要建筑物工況等,做好工程安全檢查記錄、分析、報告和存檔等工作。重要小型水庫應設置必要的安全監(jiān)測設施。
六、水庫管理單位或管護人員發(fā)現(xiàn)大壩險情時應立即報告水庫主管部門(或業(yè)主)、地方人民政府,并加強觀測,及時發(fā)出警報。
第二篇:水庫管理制度
首問責任自制度
為了進一步整頓機關作風,強化水務形象,切實做到為人民服務,特制本制度:
1、對到本單位辦事或辦公的人員,要文明接待,熱情服務。
2、本單位受到來人詢問的第一工作人員,在自向職責范圍內(nèi)的。要認真負責地做好辦理工作;對于非自身職責范圍內(nèi)的,要做好向相關職責人員的引薦聯(lián)系工作,起到導辦作用。
3、對特殊事項要特事特辦,提高辦事效率。
4、對待基層需要辦理的事項,原則上在當日內(nèi)辦理完有關手續(xù)。當日不能辦理完成的,應做好解釋,說明,并明確辦結時間;確因條件不具備而不能辦理的,要做好說服解釋工作。
5、對不嚴格執(zhí)行本制度的職工,將以相應的紀律處分,如因此造成不良影響的,除給予紀律處分外,還要予以經(jīng)濟處罰。
清潔衛(wèi)生制度
一、全站職工和家屬有責任和義務打掃、愛護本站區(qū)域內(nèi)的清潔衛(wèi)生,并保持清潔,養(yǎng)成愛衛(wèi)生公德,自覺遵守衛(wèi)生制度。
二、對安排、負責的區(qū)域要每天打掃,保證本站整體清潔美觀。
三、樓上的同志,不得向樓下扔東西。
四、各自住宿業(yè)應該經(jīng)常打掃,保持清潔衛(wèi)生,特別是樓梯間,樓上負責上樓梯,樓下負責下樓梯,樓梯間不能放垃圾和廢水桶。
五、花草要加強管理和愛護,經(jīng)常松土、澆水,不準亂甩廢物在花園內(nèi)。
六、會議室要按照安排輪流打掃。
七、對職工、家屬、子女不遵守衛(wèi)生制度,損壞、破壞公共衛(wèi)生和公共環(huán)境的,視其情節(jié)和后果,將給予經(jīng)濟處罰。
考勤制度
一、按時上下班:5月1日—10月1日,上午8:00—12:00,下午2:30—6:00;10月1日—5月1日,上午8:00—12:00,下午2:00—5:00。
二、認真遵守作息時間,做到不遲到,不早退,規(guī)定的上班時間10分鐘以內(nèi)為遲到;30分鐘以后到為礦工;規(guī)定下班時間,提前15分鐘以上離開為早退,遲到一次扣獎金20元,礦工半天扣獎金50元,早退一次扣獎金30元。
三、請假必須持書面假條,并經(jīng)領導批準。
四、凡無故缺勤,按礦工處理。礦工一天工,扣 獎金100元,礦工一周,扣人平工資獎1個月,扣目標獎1個月。
五、病假住院須具有書面證明。并按獎金發(fā)放管理規(guī)定,記發(fā)和扣發(fā)獎金。
六、如工作需要加班,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、按加班天數(shù)予以適當補助或補假。
值班制度
一、全站所有職工有責任和義務做好節(jié)假日值班、防汛值班、特殊情況值班工作。
二、值班時間內(nèi),值班人員必須高度負責,遇有緊急情況應及時通知帶班領導,并做好電話
或公文登記。
三、值班人員按值班表安排執(zhí)行,如遇值班人員有事,可事先向帶班領導請假,擅自離崗者,扣獎金100元,后果嚴重追究有關值班人員責任。
四、值班人員值班完畢,必須在值班薄上簽名、值班日期和時間,并對值班情況、處理意見做好記錄。
五、防汛值班實行24小時晝夜值班,接班人員必須提前10分鐘到崗,做好汛期防汛雨情、災情的上傳下達和情況收集整理。
六、其他值班視具體情況而定。
消防責任制度
一、認真貫徹“預防為主,防消結合”的方針。
二、強化義務消防員業(yè)務訓練并提高素質。
三、認真進行防火和電路線路的檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。
四、搞好消防宣傳教育,普及消防知識,共同做好消防工作。
工作制度
一、本站職工必須愛崗敬業(yè)、忠于職守、勤奮努力,以“求實、獻身、負責”的水務精神,踏實工作。
二、遵守紀律,服從安排,團結同志,助人為樂。
三、加強政治和業(yè)務學習,增強自身素質,提高工作能力,勇于開拓,倡導創(chuàng)造發(fā)明。
四、按時完成本站和上級交給的各項任務。
五、嚴格上下班制度,不能遲到、早退。
六、自覺搞好和維護本單位的清潔衛(wèi)生。
七、自覺遵守本單位和上級規(guī)章制度。
八、搞好廉政建設,嚴禁行賄受賄。
九、搞好防火、防盜等安全工作。
水庫樞紐工程巡視檢查制度
1、巡視檢查分為日常巡視檢查、巡視檢查和特別巡視檢查。檢查部位為大壩、溢洪道、壩下涵管、輸水隧洞、各輸水建筑物及其設備。
2、日常巡視檢查。巡視檢查時間:一般情況下為每月一次,汛期高水位時應增加次數(shù),特別是大洪水時至少每天一次。
3、巡視檢查。在每年的汛前汛后、用水期前后,進行比較全面的巡視檢查,一般每年應不少于三次。
4、特別巡視檢查。當大壩遇到嚴重影響安全運行的情況(如發(fā)生暴雨、大洪水、以及庫水位驟升驟降或持續(xù)高水位時)、發(fā)生比較嚴重的破壞現(xiàn)象或出現(xiàn)其他危險跡象時,應由防汛抗旱指揮部負責組織特別檢查,必要時應組織專人對可能出現(xiàn)險情的部位進行連續(xù)監(jiān)視。
5、日常巡視檢查中發(fā)現(xiàn)異?,F(xiàn)象時,應立即采取應急措施,并上報主管部門。
6、特別巡視檢查結束后,應提出簡要報告,并對發(fā)現(xiàn)問題及時采取應急措施,然后根據(jù)設計、運行資料進行綜合分析比較,寫出詳細報告,必要時報告主管部門。
巡視檢查項目和內(nèi)容
1、大壩巡視檢查
壩頂:有無裂縫、異常變形、積水等現(xiàn)象;防浪墻有無開裂、擠碎、錯斷、傾斜等情況。迎水坡:護坡是否損壞;有無裂縫、剝落、滑動、隆起、塌坑、植物滋生等現(xiàn)象;近壩水面有無冒泡、變渾或漩渦等異?,F(xiàn)象。
背水坡及壩址反濾體:有無裂縫、剝落、滑動、隆起、塌坑、散浸、冒水、滲水坑或流土、管涌等現(xiàn)象;排水系統(tǒng)是否通暢,有無獸洞,蟻穴等隱患;反濾體有無異?;蚱茐默F(xiàn)象。壩體與岸坡連續(xù)處有無裂縫、錯動、滲水等現(xiàn)象;兩岸壩端區(qū)有無裂縫、滑動、崩塌、溶蝕、隆起、塌坑、異常滲水和蟻穴、獸洞等。
壩址近區(qū):有無陰濕、滲水、管涌、流土或隆起等現(xiàn)象;排水設施是否完好。
壩端岸坡:繞壩滲水是否異常;有無裂縫、滑動跡象;護坡有無隆起、塌陷或其他損壞現(xiàn)象。
2、輸水洞巡視檢查
進口段:有無堵塞、淤積、崩塌。
輸水洞室(豎井):有無裂縫、滲水、空蝕等損壞現(xiàn)象。
出口:放水期水流形態(tài)、流量是否正常,停水期是否有水滲漏、有無堵塞、淤積、崩塌。
3、溢洪道巡視檢查
進水段:有無坍塌、淤堵或其他阻水現(xiàn)象;流態(tài)是否正常。
水庫控制運行工作制度
1、汛前及時編報控制運行計劃,制定防汛應急預案,訂立防汛工作計劃。
2、建立健全防汛組織,落實防汛任務和崗位職責。
3、對水庫樞紐工程進行全面檢查,保證工程正常安全運行。
4、落實值班制度、掌握雨情、水情、洪情,及時匯報處理。
5、汛前及時維護好通訊設備和落實值班制度、掌握雨情、水情、洪情,做好調(diào)度和值班記錄,及時向有關單位和上級領導匯報工程運行情況。
6、水庫泄洪時及時通知下游有關單位。
7、水庫正常運行階段,為保證大壩的穩(wěn)定,控制水位下降速度。
8、汛后,對水庫控制運行工作進行總結,并上報主管部門。
第三篇:小型水庫管理制度
小型水庫管理制度
第一條 為加強小型水庫的管理,確保工程安全運行,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,充分發(fā)揮工程效益,進一步鞏固省人大議案小型水庫除險加固建設成果,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《水庫大壩安全管理條例》、《*省水利工程管理條例》、《*省飲用水源水質保護條例》等有關法律法規(guī),結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的?。á瘢?、?。á颍┬退畮旃こ痰倪\行、調(diào)度、管理、保護適用本辦法。
第三條 本辦法所稱小型水庫是指總庫容100萬立方米以上、1000萬立方米以下(不含本數(shù),下同)的?。á瘢┬退畮旌涂値烊?0萬立方米以上、100萬立方米以下的小(Ⅱ)型水庫。
第四條 按照水利工程“分級管理,分級負責”的原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、農(nóng)村集體組織所有的小型水庫,安全管理責任由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村民委員會承擔;使用權歸企事業(yè)單位或個體經(jīng)營的小型水庫,安全管理的責任主要由使用單位承擔。縣(區(qū))政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)必須明確各責任主體的安全管理責任,逐級、逐個水庫簽訂責任書,將責任落實到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)水管所(水利所、水利會、水利站,下同),負責本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫的蓄水、防洪調(diào)度、安全檢查、運行管理等技術業(yè)務指導和監(jiān)督工作。
第五條 小型水庫工程安全管理實行屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)行政領導負責制。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長(主任)是本鎮(zhèn)小型水庫安全管理的第一責任人,對轄區(qū)內(nèi)小型水庫安全管理負總責,包括建立管理機構、配備管理人員、落實管理經(jīng)費、組織搶險和除險加固等。每宗小型水庫要確定一名鎮(zhèn)級黨政領導作為水庫安全管理的具體行政責任人,負責水庫安全管理工作的具體落實,并配備具有相應技術資格的技術負責人。
第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)必須加強對小型水庫工程的管理和領導,增強責任感,強化安全意識,明確責、權、利關系,確保小型水庫工程的安全與正常運行。
第七條 縣、區(qū)水行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)所有小型水庫工程安全管理實施監(jiān)督,提供技術和業(yè)務指導,向縣、區(qū)政府報告小型水庫的安全狀況,提出監(jiān)督管理意見,切實履行行業(yè)主管部門的職能職責。
第二章 水庫管理和保護
第八條 縣、區(qū)人民政府應根據(jù)本地實際情況制定小型水庫組建管理機構或管理隊伍的具體規(guī)定。
第九條 小型水庫工程管理單位應嚴格按照有關規(guī)定規(guī)范運行管理,自覺接受當?shù)卣涂h、區(qū)水行政主管部門的檢查監(jiān)督,服從各級防汛指揮機構的防洪、抗旱調(diào)度。當水庫的發(fā)電、供水與防洪發(fā)生矛盾時,應當服從防洪。
第十條 小型水庫必須配備專職管理人員。定員標準如下:
(一)?。á瘢┬退畮炫鋫洳簧儆?人;
(二)?。á颍┬退畮炫鋫洳簧儆?人;
(三)重要的小型水庫可按實際需要組建管理機構。
第十一條 小型水庫專職管理員采用聘用制,要求身體健康,具備一定的管理能力。其選聘條件、程序、工作職責、管理與考核、獎懲等辦法由縣、區(qū)水利部門根據(jù)當?shù)貙嶋H制定。聘用人員可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)水管所統(tǒng)一管理和考核。小型水庫管理人員逐步實行持證上崗制度,專職管理人員須取得《全國小型水庫崗位培訓合格證書》后方可上崗。
第十二條 小型水庫強制推行安全檢查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)每年汛期前應組織有關專業(yè)技術人員對所管轄的小型水庫逐庫進行安全檢查,提出檢查報告(內(nèi)容應包括檢查內(nèi)容、存在問題及整改意見)。對查出有安全隱患的小型水庫限期處理,將處理方案和處理結果報送縣、區(qū)水行政主管部門備案。市、縣(區(qū))水行政主管部門應對檢查情況進行抽查。
第十三條 強化安全意識,嚴格運行管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)必須樹立安全第一的觀念,根據(jù)國家防總頒布的《防洪預案編制要點(試行)》的規(guī)定編制防洪搶險預案,落實搶險隊伍和保障措施,科學蓄水調(diào)洪,規(guī)范運行管理,確保安全度汛。各縣、區(qū)水行政主管部門根據(jù)各水庫的具體情況,逐宗設定防限水位,并在水庫明顯的位置設立防限水位標志牌。
第十四條 切實做好工程的日常巡查、管理、維修養(yǎng)護工作。小型水庫管理單位應遵循水庫工程管理的相關技術標準和《土石壩養(yǎng)護修理規(guī)程》(SL210—98)的規(guī)定和要求進行規(guī)范化管理和維護,每年定期開展白蟻防治。管理單位應隨時掌握水庫運行狀況,發(fā)現(xiàn)異?,F(xiàn)象和不安全因素時,應當立即報告當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和縣、區(qū)水行政主管部門,及時采取措施處理安全隱患。
第十五條 每宗小型水庫必須建立調(diào)度運用、防汛值班、水文報汛、日常檢查、非常檢查、管理人員崗位職責等方面管理制度。具體實施細則由縣、區(qū)人民政府根據(jù)本地實際制定。
第十六條 規(guī)范小型水庫綜合經(jīng)營行為,合理安排水庫使用功能。凡是小型水庫發(fā)包經(jīng)營必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)提出意見報縣、區(qū)水利部門同意,具有飲用水源功能的小型水庫須報縣、區(qū)環(huán)保部門同意。原已發(fā)包經(jīng)營權的應報縣、區(qū)水利部門備案,凡違反有關法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定簽訂的經(jīng)營發(fā)包合同均為無效合同。具有飲用水源功能的小型水庫必須嚴格控制發(fā)包經(jīng)營行為,原則上不應發(fā)包,不得有《*省飲用水源水質保護條例》所列的禁止行為,水庫的基本資料應報縣、區(qū)環(huán)保部門備案,原已發(fā)包經(jīng)營權的應按照程序到縣、區(qū)環(huán)保部門辦理相關手續(xù)。禁止在庫區(qū)內(nèi)從事對水質有污染的養(yǎng)殖業(yè)務,嚴禁任何單位和個人向水庫排放有毒、有害等污染物??h、區(qū)環(huán)境保護部門負責對飲用水源水質實施監(jiān)督管理;水利部門負責水資源配置及水土保持的監(jiān)督管理;林業(yè)部門負責飲用水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)已種經(jīng)濟林的監(jiān)督管理;農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)業(yè)種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負責飲用水源水質保護的具體協(xié)調(diào)和管理工作,建立自查自糾制度,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時向縣、區(qū)環(huán)保部門報告。水庫以防洪、灌溉為主要功能的,不宜發(fā)包和租賃經(jīng)營。承包經(jīng)營管理者應守法經(jīng)營,服從防洪、灌溉調(diào)度,保障水庫安全運行。
第十七條 對存在險情隱患的小型水庫,縣、區(qū)政府應當限期除險加固,更新改造。所需資金按照分級負責的原則多渠道籌集。
第十八條 縣、區(qū)政府應根據(jù)《*省水利工程管理條例》和本地實際,進一步明確小型水庫工程管理范圍和保護范圍及其使用、保護以及禁止行為的具體規(guī)定。
第十九條 推行水庫降等運行與報廢制度。對符合降等運行或報廢條件的小型水庫予以降等或報廢。需降等運行或報廢的小型水庫,水庫主管部門或所有者(業(yè)主)應按有關規(guī)定履行報批手續(xù),并做好善后處理工作。
第三章 經(jīng)費保障
第二十條 小型水庫管理經(jīng)費(含管理人員工資、福利、日常維修養(yǎng)護費等)由所在縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和使用單位統(tǒng)籌解決。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)三級財政對水庫管理人員經(jīng)費實行定額補貼,列入本級財政預算,使用權歸屬企事業(yè)單位、個體經(jīng)營或者具有發(fā)電、供水經(jīng)營性收入的小型水庫除外。市級補助資金管理辦法由市財政局會同市水利局制定??h(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)級財政補助資金不落實的,市級財政停止相應補助。
第二十一條 小型水庫管理人員工資原則上按照當?shù)貏趧恿θ司杖氲臉藴拾丛潞税l(fā),通信及交通補貼實行定額包干,市財政每年安排260萬元,其中考評和培訓經(jīng)費10萬元,按各縣、區(qū)水庫類型和座數(shù)實行定額補貼。各縣、區(qū)應按規(guī)定制定相應的經(jīng)費補助配套標準,每座水庫每人每年補助不低于市級補助標準。
第二十二條 市、縣(區(qū))級補助資金應??顚S茫糜谛⌒退畮旃こ坦芾砣藛T工資補貼和水庫日常維修養(yǎng)護費補貼,任何單位和個人都不得截留或挪用。
第二十三條 各地應理順水利工程供水價格,落實收費辦法,加強水費收取力度,保障水庫管理經(jīng)費。
第二十四條 對于未能按要求落實管理人員及管理經(jīng)費的小型水庫,由水庫所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)對水庫依法提出安全管理強制措施報縣、區(qū)水行政主管部門審核后實施,必要時依法采取強制放空庫容、降等、報廢等措施,確保水庫防洪安全。
第四章 罰 則
第二十五條 小型水庫管理單位、水庫管理人員要切實履行職責,規(guī)范管理,嚴格紀律,凡玩忽職守、瀆職、造假舞弊或不作為、亂作為的,依法追究行政責任,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條 凡損壞水利工程設施,違規(guī)運行或違反操作規(guī)程,造成人民生命財產(chǎn)損失的,均應根據(jù)事故性質、情節(jié)輕重、損失大小,依法給予行政處分、行政處罰,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十七條 任何單位和個人違反《水庫大壩安全管理條例》、《*省水利工程管理條例》和《*省飲用水源水質保護條例》相關規(guī)定的,由縣(區(qū))水利、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門按各自職責依法給予相應的行政處罰。
第四篇:水庫管理人員管理制度
水庫管理人員管理制度
第一章總則
第一條為加強小型水庫的管理,充分發(fā)揮工程效益,確保小型水庫工程的安全與正常運行,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》、《廣東省水利工程管理條例》及《江門市水庫水資源保護暫行規(guī)定》等有關法律法規(guī),結合我市實際,制定本暫行規(guī)定。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的小(一)、小(二)型水庫工程及庫容最三萬立方米以上的山塘的運行、調(diào)度、管理、保護適用本暫行規(guī)定
第三條按照水利工程“分級管理,分級負去”的原則,小型水庫工程的管理、運行、調(diào)度權一律由所在鎮(zhèn)(街、場,下同)具體負責。各鎮(zhèn)水利會,負責本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫工程的蓄水調(diào)洪、安全檢查、運行管理等技術業(yè)務工作
第四條小型水庫工程安全管理實行屬地鎮(zhèn)政府行政領導負責制。每宗小型水庫要確定一名鎮(zhèn)級黨政領導為行政責任人,并配備具有相應技術資格的技術負責人,對水庫安全負總責。
第五條各鎮(zhèn)人民政府必須加強對小型水庫工程的管理和領導,增強責任感,強化安全意識,明確責、權、利關系,確保小型水庫工程的安全與正常運行。
第六條市水行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)所有小型水庫工程安全管理實施監(jiān)督,提供技術和業(yè)務指導,向同級人民政府報告小型水庫的安全狀況,提出合理化意見建議,切實履行行業(yè)主管部門的職能職責。
第二章水庫管理
第七條小型水庫應根據(jù)各庫實際情況組建管理機構,分別設置管理所、站或組。對捍衛(wèi)城(墟)鎮(zhèn)交通要道、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、旅游區(qū)及人口密集的工礦企業(yè)或較大村莊的重要小型水庫必須設置管理所,2人以上專職管理人員的小型水庫應設置管理站,其它管理人員較少的小型水庫可聯(lián)庫設站或單獨設組。
第八條小型水庫工程管理單位,應建立健全各項管理制度,嚴格按照有關規(guī)程規(guī)范運行管理,自覺接受當?shù)卣褪兴姓鞴懿块T的檢查監(jiān)督,服從政府防汛指揮機構的防洪、抗旱調(diào)度。當水庫發(fā)電、供水與防洪發(fā)生矛盾時,必須無條件服從防洪需要。
第九條小型水庫必須配備專職管理人員。定員標準如下
(一)小(一)型水庫配備不少于2人
(二)小(二)型水庫配備不少于1人
(三)重要的小型水庫可按實際需要配備3-5人。
第十條小型水庫專職管理人員實行招聘合同制,由當?shù)劓?zhèn)組織人事部門負責選擇招聘,報同級黨委政府批準錄用,并按《勞動法》的規(guī)定,簽訂勞動用工合同書
第十一條小型水庫應配備基本的觀測、監(jiān)測設施,有必要的管理場所,啟閉設備性能良好,防洪物料全齊,以保證水庫日常運行管理及防汛工作落到實處。
第十二條小型水庫強制推行安全檢查制度。每年汛期前,各鎮(zhèn)應組織有關技術人員對所管轄的小型水庫逐庫進行安全檢查,作出檢查報告(內(nèi)容包括檢查項目、存在問題及整改意見和處理結果)報送市水行政主管部門備案。對查出有安全隱患的水庫必須限期處理。
第十三條強化安全意識,嚴格運行管理。小型水庫管理單位和管理人員必須樹立安全第一觀念,要根據(jù)國家防總頒布的《防洪預案編制要點(試行)》的規(guī)定編制防洪搶險預案,落實搶險隊伍和保障措施,科學蓄水調(diào)洪,規(guī)范運行管理,確保安全度汛。
第十四條切實做好工程的日常巡查、管理、維修養(yǎng)護工作。小型水庫管理單位應遵循《水庫工程管理通則》(SU702-81)和《土石壩養(yǎng)護修理規(guī)程》(SL21098)的規(guī)定和要求,加強對水庫工程設施的日常巡查、觀測、養(yǎng)護并做好相關記錄。對機械動力設備要定期檢修維護,以保證水庫工程處于良好運行狀態(tài),第十五條存在安全隱患的小型水庫,在除險加固前,水庫主管部門應根據(jù)水庫病險情況,降低水位或空庫運行,嚴禁帶病、帶險按原標準運行
第十六條對符合降等運行或報廢條件的小型水庫,應按規(guī)定予以降等或報廢。凡需申請降等或報廢的水庫工程,所在鎮(zhèn)水利會應按有關規(guī)定組織安全鑒定和技術經(jīng)濟論證,嚴格履行報批手續(xù),并提請當?shù)卣J真做好善后處理工作
第十七條凡未達到設計標準的小型水庫,各鎮(zhèn)應根據(jù)輕重緩急程度,合理安排達標加固和更新改造;雖設計達標,但運行時間長、工程老化、殘舊,存在險情隱患的小型水庫,必須采取有效措施,限期除險加固。
第十八條小型水庫通過租賃、承包、合資、股份合作等形式出讓經(jīng)營權的,必須經(jīng)市水行政主管部門同意,并不得改變水庫工程原設計的主要功能。經(jīng)營權出讓后,水庫管理單位不得將水庫運行、調(diào)度、觀測、巡查等管理職能真接交由承包經(jīng)營者全權管理
第三章工程保護
笆十九條各鎮(zhèn)人民政府應按下列標準劃定小型水庫工程管理范圍:
(一)工程區(qū)。
擋水、泄水、引水建筑物及電站廠房的占地范圍及其周邊:小(一)型水庫不少于30米,主、副壩下游壩腳線外80-100米;小(二)型水庫不少于20米,主、副壩下游壩腳線50-80米。
(二)庫區(qū)。
水庫壩址上游壩頂高程線或土地征用線以下的土地和水域,左右壩頭銜接結合部各不少于30米。(三)渠道。
左右渠堤外邊腳線之間用地范圍。(四)生產(chǎn)、生活區(qū)(包括生產(chǎn)及管理用房、職工住宅及文化娛樂設施),按照不少于房屋建筑面積的三倍計算。
第二十條小型水庫保護范圍應在管理范圍邊界線外延劃定,具體標準如下:工程區(qū)、生活區(qū)主體建筑物周邊不少于100米,附屬建筑物不少于30米;庫區(qū)由壩址上游壩頂高程線以上至第一道分水嶺脊之間的土地;渠道為左、右渠堤外坡腳線起每側各5米。
第二十一條各鎮(zhèn)人民政府應當對小型水庫管理范圍內(nèi)的土地,依法辦理確權發(fā)證手續(xù)。已劃定管理范圍并已辦理確權發(fā)證手續(xù)的,不再變更。尚未劃定管理范圍或確權發(fā)證的,應按本暫行規(guī)定第十九條規(guī)定的標準依法辦理。
第二十二條小型水庫保護范圍內(nèi)的土地,其權屬不變,但必須按照本暫行規(guī)定限制使用
第二十三條小型水庫管理范圍和保護范圍一經(jīng)劃定,水庫管理單位應當在管理范圍和保護范圍邊界埋設永久界樁,任何單位或個人不得移動和破壞界樁。
第二十四條在小型水庫管理或保護范圍內(nèi)新建、擴建、改建各類工程建設項目的,其可行性研究報告在按規(guī)定的基本建設程序報批前,其中的工程建設方案應報經(jīng)市水行政主管部門審查同意;需占用水庫土地的,在市水行政主管部門對該工程設施的位置和界限審查批準后,建設單位方可依法辦理用地、開工手續(xù)。工程設施建設應當接受水行政主管部門的.檢查監(jiān)督,竣工驗收應有水行政主管部門參加。
第二十五條在小型水庫管理范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)爆破、打井、采石、取土、挖礦、葬墳以及在輸水渠道或管道上決口、阻水、挖洞等危害水庫工程安全的活動;
(二)興建影響水庫工程正常運行或危及水庫安全的建(構)筑物和其它工程或生產(chǎn)設施;
(三)圍庫造地、攔截庫區(qū)筑壩建塘;
(四)投放人糞、畜禽糞便或污染水質的人工飼料養(yǎng)殖魚類;
(五)利用庫區(qū)、水面從事家畜家禽養(yǎng)殖;
(六)在水庫水域內(nèi)炸魚、毒魚、電魚和排放污染物;
(七)傾倒土、石、礦渣、垃圾等廢棄物;
(八)損毀、破壞水庫工程設施及其附屬設施和設備;
(九)在堤壩、渠道上墾植、鏟草、破壞或砍伐防護林;
(十)在溢洪道內(nèi)設置漁具、修建阻水障礙物或臨時堆放物料;
(十一)在壩頂、堤頂、閘壩交誦橋上行駛履帶拖拉機,硬輪車及超重車輛,在非路堤結合的壩頂、堤頂雨后行駛機動車輛;
(十二)其它危及水庫工程安全運行的行為。
第二十六條在小型水庫保護范圍內(nèi),不得從事危及水庫工程安全及污染水質的爆破、打井、采石、取土、陡坡開荒、礦產(chǎn)資源開采和開發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營活動,禁止堆放或排放污染物體
第二十七條在小型水庫管理和保護范圍內(nèi)砍伐水源涵養(yǎng)林或其它林木,必須制定切實可行的水士保持措施,報請市水行政主管部門審查同意后,采取分期分批輪伐形式,禁止皆伐,并及時進行更新?lián)嵊?/p>
第二十八條水庫大壩不得種植樹木及農(nóng)作物,并定期清除雜樹雜草。壩體要做好白蟻防治及滅鼠工作,反濾體排水溝要經(jīng)常清淤,保持暢通,防止壩體積水導致牛皮瘴,危及大壩安全。
第二十九條因建設需要遷移水庫工程設施或造成工程設施損壞的,建設單位應事先提出書面申請,經(jīng)水庫工程管理單位和當?shù)劓?zhèn)人民政府同意,報市水行政主管部門批準,并采取補救措施或按重置價賠償;影響水庫工程運行管理的,應當承擔相應的管理維修費用及經(jīng)濟補償。
第三十條凡通過租賃、承包、股份合作等形式利用水庫資源或在水庫保護范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,必須經(jīng)市水行政主管部門同意,并與水庫管理單位或鎮(zhèn)級人民政府簽訂協(xié)議。
第三十一條在以生活供水為主的水庫管理范國和保護區(qū)范圍內(nèi)禁止建設污染水體的工礦企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營項目、旅游項目。已經(jīng)興建的,必須采取補救措施,防治水污染或限期搬遷。
第三十二條開發(fā)建設項目占用小型水庫農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設施,或者人為造成農(nóng)業(yè)灌溉水源減少及灌排工程設施報廢或失去部分功能的,必須經(jīng)市水行政主管部門批準,并由占用單位或個人負責興建等效替代工程,或者按興建等效替代工程投資總額繳納補償費。
第四章管理制度
第三十三條小型水庫管理機構應當健全和完善值班制度,正常情況下,水庫每天必須有管理人員值班;非常時期(臺風、暴雨和水庫泄洪期間),管理人員務必全部在位,實行24小時值班
第三十四條值班人員必須做好當日水庫運行、調(diào)度記錄、水文觀測記錄和庫區(qū)檢查情況記錄,并將當日水文數(shù)據(jù)及檢查情況報告鎮(zhèn)水利會。在汛期,各鎮(zhèn)水利會應當每天向市水利局綜合報告當?shù)厮橛昵?,市水利局根?jù)實際向市政府報告。各水庫及各鎮(zhèn)水利會要建立完整的水庫運行調(diào)度、安全檢查和水文記錄資料檔案。
第三十五條小型水庫管理人員應當恪忠職守、履行職責,切實做到勤檢查、除隱患、保安全,認真落實下列檢查制度:
(一)日常巡查。
每天對水庫周邊及主要工程設施巡查不少于1次(二)常規(guī)檢查。
非汛期每周對水庫大壩、啟閉設備進行1次安全檢查(三)定期檢查。
每年汛前汛后對水庫進行全面規(guī)范的定期檢查,并結合常規(guī)檢查及觀測數(shù)據(jù)對水庫進行安全運行分析;(四)特別檢查。
管理人員在水庫非常運行期間必須進行特別檢查:即在主汛期每天不少于2次,遇上臺風、暴雨每天要進行地毯式檢查不少于3次。特殊情況下,每半小時或1小時檢查1次,并將檢查情況及時向主管部門報告。發(fā)現(xiàn)隱患險情隨時上報。第三十六條小型水庫日常巡查及常規(guī)檢查內(nèi)容如下:
(一)水庫壩身是否有裂縫、塌坑、隆起等現(xiàn)象
(二)水庫壩頂防浪墻有無裂縫、變形、沉陷、傾斜等現(xiàn)象;
(三)水庫護坡石是否有松動、崩塌、風化、墊層流失、架空等現(xiàn)象;背水坡有無塌陷、雨淋坑、沖溝等現(xiàn)象;
(四)水庫壩體與兩壩頭結合部接頭處、下游壩坡、壩腳一帶是否有異常滲漏現(xiàn)象;
(五)水庫壩體及其附近是否有白蟻活動,如有要記錄其巢數(shù)及位置;
(六)水庫輸水涵管在放水前后內(nèi)壁有無裂縫、錯位變形、漏水孔洞、閘門槽附近有無氣蝕現(xiàn)象;
(七)泄洪前觀察水庫溢洪道是否暢通,溢洪道各部位是否完好無損;泄洪后應及時檢查消力池、護坦、海漫等有否損壞或被淘空;
(八)各種機構動力及啟閉設備能否正常運用。
第三十七條小型水庫日常維修養(yǎng)護應做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。水庫壩面、進庫道路、交通橋閘、啟閉設備等必須按規(guī)定定期維慘和日常養(yǎng)護,經(jīng)常保持壩面、路面平整,啟閉及橋閘設施狀況良好,庫區(qū)環(huán)境和管理場所整潔。
第三十八條小型水庫水位必須控制在防限水以下運行,任何時候都要無條件服從各級政府“三防”指揮部門的調(diào)度。
第三十九條小型水庫管理單位必須依照下列標準做好防汛物資的儲備:
(一)壩高在10米以下的小型水庫,每10米壩長的儲備星為:大石1立方米,碎石1立方米,中沙1立方米,粗沙1立方米,編織袋20個。
(二)壩高在10米至15米的小型水庫,每10米壩長的儲備量為:大石2立方米,碎石2立方米,中沙2立方米,粗沙2立方米,編織袋40個。
(三)壩高在15米以上的小型水庫,每10米壩長的儲備量為:大石3立方米,碎石3立方米,中沙3立方米,粗沙3立方米,編織袋60個。
第四十條小型水庫工程管理人員必須遵守國家的法律、法規(guī)及行業(yè)相關的規(guī)定;必須服從主管部門或工程管理單位的工作安排;必須愛護國家和集體財產(chǎn),維護國家和集體利益。
第四十一條各鎮(zhèn)人民政府或水利會應按照有關法律、法規(guī)、政策規(guī)定及工作規(guī)范,與小型水庫管理人員簽訂工作目標責任書。具體內(nèi)容由雙方商定,但必須有以下三大部分:一是權利、義務和具體任務;二是工作內(nèi)容、目標和績效;三是根據(jù)績效制定獎罰辦法
第四十二條小型水庫管理人員逐步推行持證上崗制度。新招聘錄用者,應進行崗前業(yè)務培訓,以提高管理水平;凡任職三年以上的專職管理人員,必須取得《全國小型水庫崗位培訓合格證書》方可續(xù)聘上崗。
第五章經(jīng)費保障
第四十三條小型水庫管養(yǎng)經(jīng)費(含管理人員工資、通信補貼、除險加固及維修養(yǎng)護和辦公費用等),應列入市、鎮(zhèn)兩級財政預算,實行定額補貼和差額核拔的辦法,由市、鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌安排解決。
第四十四條水庫管理人員工資按照不低于當?shù)貏趧恿θ司杖氲臉藴拾丛潞税l(fā)。通信及交通補貼立行寧面向工體田辦注
第四十五條各鎮(zhèn)水利會編制內(nèi)在職人員經(jīng)費、離退休人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等基本支出,必須納入所屬鎮(zhèn)的財政預算,以確?;鶎铀麜恼_\作。
第四十六條擔負供水和農(nóng)田灌溉用水任務的小型水庫,應按國家和省的規(guī)定,收取供水水費和農(nóng)田用水水費。收費標準可參照市管大、中型水庫供水水費的標準執(zhí)行或由市人民政府另行制定收費標準后頒布施行。
第四十七條小型水庫供水水費、農(nóng)田用水水費、占用農(nóng)業(yè)灌溉水源或灌排設施補償費、水庫租賃或承包費,一律由所屬鎮(zhèn)(辦事處)財政部門統(tǒng)一收繳管理,實行??顚S?,專項用于小型水庫工程管養(yǎng)經(jīng)費,任何單位和個人都不得截留或挪用。
第六章獎征規(guī)定
第四十八條小型水庫工程管理人員恪忠職守,扎實工作,不計個人得失,在平凡的本職崗位上做出下列顯著成績或特別貢獻的,應當給予獎勵;
(一)工作兢兢業(yè)業(yè),無私奉獻,完成本職工作任務出色的;
(二)生活作風正派,原則性強,贏得社會、組織和同事一致好評的;
(三)勇于創(chuàng)新開拓,敢為人先,為規(guī)范小型水庫管理建功立業(yè)的;
(四)主動助人為樂,見義勇為,在構建和諧社會中建樹榜樣的;
(五)在保護水庫財產(chǎn)安全或在防洪搶險工作中做好特殊貢獻的;
(六)模范遵紀守法,按章辦事或在其它方面取得顯著成績的。
第四十九條獎勵分為精神獎勵和物質獎勵。具體獎勵辦法由各鎮(zhèn)人民政府制定,或者在簽訂《工作目標責任書》時一并明確。對貢獻特殊、成績顯著或影響重大的,由市人民政府或市水行政主管部門給予適當獎勵
第五十條小型水庫工程管理人員應當參加事業(yè)單位職工考核。考核的等級分為合格、基本合格和不合格。根據(jù)考核結果,按事業(yè)單位職工考核的有關規(guī)定,對每個水庫管理人員給予獎勵和懲罰。凡連續(xù)二年以上評為合格的,可優(yōu)先續(xù)聘;連續(xù)二年評為不合格的,要進行批評教育和辦班學習,連續(xù)三年不合格者必須解聘除名
第五十一條各鎮(zhèn)人民政府、水利會及水庫管理人員,必須履行雙方簽訂的勞動用工合同和《工作目標責任書》,違反者要按勞動合同違約責任和《工作目標責任書》所規(guī)定的內(nèi)容,實施責任追究和處罰。
第五十二條各鎮(zhèn)小型水庫管理單位、水庫管理人員要切實履行職責,規(guī)范管理,嚴格紀律,凡玩忽職守、瀆職、造假舞弊或不作為、亂作為的,交由紀檢監(jiān)察部門按相關法律、法規(guī)處理,造成嚴重后果的,移交司法機關依法查處。
第五十三條凡損壞水利工程設施,擅自違規(guī)運行或違反操作規(guī)程,造成人民生命財產(chǎn)損失的,均應根據(jù)事故性質、情節(jié)輕重、損失大小,分別給予行政處分、經(jīng)濟處罰,后果嚴重的,依法追究法律責任。
第五十四條任何單位和個人違反本暫行規(guī)定的,由市水行政主管部門依據(jù)《行政處罰法》及國家和省有關水利法律、法規(guī)的規(guī)定,給予相應的行政處罰。
第七章附則
第五十五條本暫行規(guī)定自頒布之日起施行。以前本市制定的有關小型水庫管理的政策文件與本暫行規(guī)定不一致的,按本暫行規(guī)定執(zhí)行。
第五篇:水庫運行管理制度
三岔河水庫運行管理制度
一、水庫運行管理目的:
為了確保工程安全,充分利用水資源提高工程經(jīng)濟效益。保障城鄉(xiāng)居民的用水安全,根據(jù)有關法律法規(guī),特制定本規(guī)程。
二、工程運行管理對象:
水工建筑物、各類監(jiān)測設施、標志、防汛設備、設施、生產(chǎn)、生活設施、城鎮(zhèn)生活、建筑和工業(yè)用水。
三、工程檢查與觀測
檢查觀測是水庫運行管理的兩項基本任務,包括安全檢查和工程觀測。
3.1 檢查與觀測的一般要求
檢查觀測人員要嚴格按規(guī)定的時間、項目、部位對工程進行全面、系統(tǒng)和連續(xù)的檢查觀測。各種相互聯(lián)系的觀測項目要配合進行。3.2 觀測要求
要保證觀測資料的真實性、完整性、連續(xù)性和準確性。對每次檢查與觀測的現(xiàn)場記錄、測值應及時進行整理分析。如有突變現(xiàn)象,問題嚴重,要及時請示報告。
3.3安全檢查分為:分為經(jīng)常性檢查、定期檢查和特別檢查三種。3.3.1經(jīng)常性檢查
巡視人員應按照規(guī)定的巡視時間、線路、內(nèi)容、順序和要求對水庫進行日常巡視檢查。每月進行一次日常巡視檢查。在汛期高水位時,應增加為每星期一次。對建筑物各部位進行經(jīng)常性檢查觀測由專職人員負責。檢查結果填入表一。
3.3.2定期檢查:每年的汛前汛后、用水期前后、冰凍較嚴重地區(qū)的冰凍期和冰融期,對建筑物各部位應進行全面專門的檢查。每年檢查兩次。檢查結果填入表一。
3.3.3特別檢查: 當遇到特別情況(如暴雨、大洪水、有感地震、強風暴、庫水位驟升驟降或持續(xù)高水位等)、發(fā)生比較嚴重的破壞現(xiàn)象,或者出現(xiàn)其他危險跡象時,由管理單位負責人及時組織人員進行檢查,其結果填入表二。3.4經(jīng)常檢查必須遵循以下操作程序和檢查內(nèi)容:
3.4.1主壩:應按從左至右,從上至下,先內(nèi)坡、后外坡、最后排水棱體。具體內(nèi)容包括:有無縱橫裂縫、塌坑、滑坡及隆起現(xiàn)象;有無白蟻鼠洞,迎水坡有無風浪沖刷,背水坡有無散侵及集中滲漏;有無繞壩滲漏,壩址有無管涌跡象,排水棱體有無沉陷崩塌。3.4.2砼建筑物和圬工建筑物:
注意有無裂縫、滲漏、剝蝕、沖刷、磨損、氣蝕等現(xiàn)象,伸縮縫有無損壞,閘門止部是否完整,啟閉機運轉是否靈活,螺桿有無彎曲、銹蝕。3.4.3水流形態(tài)的觀察:
注意進口段水流是否平順,欄污柵前漂浮物有無壅水或堵塞。
3.4.4水庫工程的經(jīng)常性觀測項目有:
3.4.4.1主壩變形(位移)觀測主壩浸潤線觀測、庫水位觀測、雨量觀測、輸水涵、溢洪道泄水量觀測,具體要求;
3.4.4.2庫水位、雨量、放水量的觀測,除每天定時進行外、還要根據(jù)水情、雨情變化加密觀測。做到當場觀測,當場記錄,當場校對。
3.4.4.3一般情況下,對測壓管,沉陷位移的觀測,每月必須進行一次。
3.4.4.4經(jīng)常性檢查要固定專業(yè)人員負責,觀測工作,必須按統(tǒng)一表格做好記錄,還要求做好相應月報、年報和資料整編建檔。
四、養(yǎng)護修理
4.1水庫工程的養(yǎng)護分為:經(jīng)常性的養(yǎng)護修理、歲修、大修和搶修。
4.1.1經(jīng)常性養(yǎng)護與維修:根據(jù)經(jīng)常檢查發(fā)現(xiàn)的問題而進行日常的保養(yǎng)和局部修補,保持工程完整。
4.1.2歲修:根據(jù)汛后檢查發(fā)現(xiàn)問題,編制歲修計劃,報批后進行工程修復計劃。4.1.3大修: 當工程發(fā)生較大損壞,修復工作量大時,邀請科研、設計施工單位研究制定專門修復計劃,報批后進行大修。
4.1.4搶修: 當工程發(fā)現(xiàn)險情,危及工程安全時,立即組織力量搶修,并同時上報主管部門采取進一步處理措施 4.2水庫養(yǎng)護的范圍包括:壩頂?shù)酿B(yǎng)護、壩體及護坡養(yǎng)護、溢洪道的養(yǎng)護、閘門及啟閉設備的養(yǎng)護修理。
4.2.1不得在壩面種植樹木和農(nóng)作物,不得在壩頂、壩坡上大量堆放物料,不得任意挖坑、建魚池、打井、爆破或進行其他危害工程的活動。
4.2.2水壩養(yǎng)護工作人員要對壩體各部的損壞進行小修大補,維護大壩的完整。
五、調(diào)度運行
水庫的調(diào)度運行,是運用水庫調(diào)蓄能力,科學的調(diào)度天然來水,使之適應防洪和供水需要,達到興利除害的目的。水庫防洪調(diào)度的主要任務是:確保工程安全,并為城鎮(zhèn)供水儲備水源。水庫管理單位應根據(jù)工程現(xiàn)狀,研究確定以下控制指標;
5.1水庫調(diào)度的原則是:局部服從整體,整體照顧局部;興利要服從防洪,防洪兼顧興利;全面安排,統(tǒng)一領導,把災害降低到最小范圍,將效益擴大到最大限度。
5.2調(diào)度的內(nèi)容:編制水庫防洪與興利調(diào)度運行計劃,進行水庫實時調(diào)度運行,進行洪水預報。
5.2.1在保證大壩安全的前提下,按下游防洪需要對洪水進行調(diào)蓄。汛限水位以上的防洪庫容調(diào)度運行,應按各級防汛指揮部門的調(diào)度權限,施行分級調(diào)度。
5.2.2調(diào)度要按照設計確定的興利目標,合理調(diào)配水量,充分發(fā)揮水庫的綜合利用效益。
六、供水管理
1.水庫供源水給直來水廠。
2.加強水庫的衛(wèi)生防護工作,防止水源水受到污染。
個舊市三岔河供排水有限公司