第一篇：在全市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理工作情況匯報(bào)會(huì)議上的講 話

在全市工程建設(shè)領(lǐng)域

突出問(wèn)題治理工作情況匯報(bào)會(huì)議上的

講 話

同志們: 今天我們召開第二次全市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作牽頭單位情況匯報(bào)會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于專項(xiàng)治理工作新精神、新要求，再次聽取各牽頭單位治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作情況匯報(bào)，研究如何組織開展好問(wèn)題排查階段的專項(xiàng)治理工作。我就進(jìn)一步做好全市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)治理工作的責(zé)任感和使命感

近年來(lái)，為規(guī)范建筑行業(yè)工程建設(shè)市場(chǎng)，我市采取有效措施，認(rèn)真治理工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的問(wèn)題，建設(shè)工程招投標(biāo)、土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓、規(guī)劃管理、工程建設(shè)實(shí)施不斷規(guī)范，監(jiān)管體系日益完善，各種違法、違規(guī)行為得到有效遏制。特別是今年以來(lái)，我市進(jìn)一步加大了改革和規(guī)范力度。積極推進(jìn)公共資源交易改革，成立了公共資源交易管理中心，將建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、藥品采購(gòu)等集中納入公共資源交易中心辦理，按

照“項(xiàng)目統(tǒng)一申報(bào)、信息統(tǒng)一發(fā)布、交易統(tǒng)一規(guī)則、監(jiān)督統(tǒng)一平臺(tái)、收費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的要求，構(gòu)建了全市統(tǒng)一的交易平臺(tái)。同時(shí)，我們針對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)、新增中央投資項(xiàng)目、公共資源交易，我們要根據(jù)上級(jí)安排，近段要制定出臺(tái)《長(zhǎng)葛市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督辦法》、《關(guān)于違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)行為的紀(jì)律責(zé)任追究暫行規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)公共資源交易工作監(jiān)督的實(shí)施意見》等一系列規(guī)范性制度，對(duì)于全市工程建設(shè)領(lǐng)域的健康發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

在看到成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到，在工程建設(shè)領(lǐng)域還存在一些突出問(wèn)題。招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)；投標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠投標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作，有的專家評(píng)審不公正；行政主管部門監(jiān)管乏力、低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算現(xiàn)象仍然存在；一些建設(shè)單位在工程建設(shè)中質(zhì)量和安全責(zé)任不落實(shí)，給工程質(zhì)量、施工安全埋下了隱患；有的工程建設(shè)程序不完備，手續(xù)不齊全；有的規(guī)劃編制嚴(yán)重滯后，隨意變更規(guī)劃，批大建小、批小建大問(wèn)題不同程度存在。概括一下原因，有的是法規(guī)制度和誠(chéng)信的缺失，有的是人為的違規(guī)操作，有些是建設(shè)市場(chǎng)不規(guī)范、行政主管部門監(jiān)管不力，等等。不徹底解決這些問(wèn)題，必然嚴(yán)重?fù)p害公共利益，影響黨群干群關(guān)系，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，妨礙科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們一定要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央作出的部署上來(lái)，既要深刻認(rèn)識(shí)搞好這項(xiàng)工作的重大意義，又要全面、準(zhǔn)確地把握專項(xiàng)治理的總體要求、主要任務(wù)、階段性目標(biāo)、工作措施和工作重點(diǎn)，要從講政治的高度，以對(duì)群眾、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以全面、深入治理的力度，確保我市的專項(xiàng)治理工作取得更大成效。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效

這次專項(xiàng)治理工作共涉及工程建設(shè)項(xiàng)目決策、項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施和工程質(zhì)量管理、物資采購(gòu)和資金使用、誠(chéng)信體系建設(shè)、查辦案件等8個(gè)方面的35項(xiàng)具體任務(wù)，面廣點(diǎn)多，政策性，專業(yè)性強(qiáng)，所以，我們要在具體工作中突出重點(diǎn)，著力在解決問(wèn)題、查辦案件、完善制度三個(gè)方面開展工作，務(wù)必取得實(shí)效。

（一）認(rèn)真排查，重點(diǎn)解決一批突出問(wèn)題。要緊緊抓住工程建設(shè)規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、質(zhì)量安全管理等問(wèn)題比較集中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出有針對(duì)性的對(duì)策措施。一要認(rèn)真排查和治理工程項(xiàng)目未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等問(wèn)題，切實(shí)規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目決策行為；二要認(rèn)真排查和治理規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)，圍標(biāo)串標(biāo)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作、評(píng)標(biāo)不公等問(wèn)題，完善招投標(biāo)監(jiān)管體制機(jī)制，規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)督和綜合監(jiān)管；三要認(rèn)真排查和治理非法批地、低價(jià)出讓土地，擅自改變土地用途，違反經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度等行為，切實(shí)規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源市場(chǎng)交易行為；四要認(rèn)真排查和治理違反法定權(quán)限與程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃、改變用地性質(zhì)以及在房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)調(diào)整容積率等問(wèn)題，切實(shí)規(guī)范項(xiàng)目規(guī)劃和審批行為；五要認(rèn)真排查和治理違規(guī)征地拆遷損害群眾利益、破壞生態(tài)環(huán)境，轉(zhuǎn)包和違法分包、資質(zhì)掛靠, 標(biāo)后監(jiān)管薄弱、偷工減料、施工監(jiān)理不嚴(yán)格和安全責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理；六要認(rèn)真排查和治理項(xiàng)目資金管理使用混亂以及嚴(yán)重超概算等問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)和資金管理使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

（二）集中治理，嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件。要把查辦案件工作貫穿于專項(xiàng)治理的全過(guò)程，嚴(yán)肅查辦國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、土地審批和出讓謀取私利的案件；嚴(yán)肅查辦違法違規(guī)審批立項(xiàng)，規(guī)避和虛假招標(biāo)，非法批地，低價(jià)出讓土地，擅自變更規(guī)劃和設(shè)計(jì)、改變土地用途和提高容積率，嚴(yán)重侵害群眾利益等違紀(jì)違法案件；嚴(yán)肅查辦在工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)審批中因違反決策程序或決策失誤而造成重大損失或惡劣影響的案件。要嚴(yán)肅查處國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員失職瀆職等案件，對(duì)因監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為造成重大損失的，對(duì)有案不查、瞞案不報(bào)的，要追究有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。要把查辦案件貫穿于專項(xiàng)治理工作的全過(guò)程，綜

合采取自查自糾、重點(diǎn)檢查、查辦案件等多種方式，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察工作力度，嚴(yán)格實(shí)施行政問(wèn)責(zé)。要注重在項(xiàng)目稽查、財(cái)政監(jiān)督、項(xiàng)目審計(jì)和新聞媒體報(bào)道中發(fā)現(xiàn)案件線索，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，實(shí)現(xiàn)以查處促規(guī)范、以查處促完善、以查處保廉潔。要把治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題與治理商業(yè)賄賂緊密結(jié)合起來(lái)，既要堅(jiān)決懲處受賄行為，又要嚴(yán)厲懲處行賄行為。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)部門、金融監(jiān)管部門等要健全辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，完善情況通報(bào)、案件線索移送、案件協(xié)查、信息共享等制度，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成查案工作合力。

（三）查缺補(bǔ)漏，建立健全一批規(guī)范性制度。要著重做好三個(gè)層面的制度建設(shè)。一是要嚴(yán)格國(guó)家和省、許昌市已經(jīng)出臺(tái)和即將出臺(tái)的法律法規(guī)和政策規(guī)定。在專項(xiàng)治理的兩年時(shí)間里，國(guó)家和省、許昌市將針對(duì)項(xiàng)目決策、規(guī)劃審批、土地審批和出讓、工程招投標(biāo)、資金管理使用、工程建設(shè)實(shí)施等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，制定出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)和制度。二是要把制度建設(shè)與深化改革結(jié)合起來(lái)。要結(jié)合今年著手開展的公共資源交易改革、行政審批制度改革、投資體制改革，特別是把公共資源交易改革和行政審批制度改革與專項(xiàng)治理工作結(jié)合起來(lái)，針對(duì)專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性的建立和完善配套制度。市建設(shè)局等有關(guān)單位要從行政監(jiān)管和規(guī)范化操作的角度，針對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)和操作流程，主動(dòng)研究制定相關(guān)配套制度。其他部門也要從本單位的職能職責(zé)出發(fā)，研究構(gòu)建規(guī)范操作、廉潔從政方面的長(zhǎng)效機(jī)制。三是要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在廉政制度建設(shè)方面的作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在此次專項(xiàng)治理工作中，承擔(dān)著監(jiān)督檢查、行政監(jiān)察、查辦案件等多項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)于專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制和制度性的問(wèn)題要認(rèn)真剖析，需要政府和相關(guān)部門制定的要提出合理化建議督促其盡快制定，需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭建立完善的要抓緊起草，及時(shí)上報(bào)，盡快出臺(tái)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)有序地推動(dòng)專項(xiàng)治理工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各牽頭單位要抓緊組建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，盡快啟動(dòng)專項(xiàng)治理工作。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制，建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任體系。市專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，建立健全工作機(jī)制和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門作好工作部署，搞好任務(wù)分解，推動(dòng)工作落實(shí)。

（二）密切配合，齊抓共管。按照我市《實(shí)施方案》的要求，牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，參加部門要積極配合，共同研究專項(xiàng)治理突出問(wèn)題的對(duì)策措施，制定具體工作方案。各牽頭單位在解決本地存在問(wèn)題的同時(shí)，要加強(qiáng)與有關(guān)職能

部門的溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)互動(dòng)。市專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真做好綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，搞好調(diào)研和服務(wù)。各牽頭單位要整合力量，努力形成條塊結(jié)合、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作格局，推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（三）監(jiān)督檢查，推動(dòng)落實(shí)。各牽頭單位要對(duì)2008年以來(lái)政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目逐項(xiàng)自查，認(rèn)真查找各工作環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題。各牽頭單位要按照《實(shí)施方案》明確的任務(wù)分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)督查。市專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)2008年以來(lái)我市投資的工程建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)督查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)督促整改；對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，不抓不管、敷衍應(yīng)付的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。在查清問(wèn)題、找準(zhǔn)癥結(jié)基礎(chǔ)上，制定完善整改措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全監(jiān)督機(jī)制，完善法規(guī)制度，從體制機(jī)制制度上加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。

（四）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)配合。各牽頭單位要高度重視排查工作，采取有效措施，確保排查工作不走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求實(shí)效。要結(jié)合實(shí)際，對(duì)本單位排查工作的時(shí)間進(jìn)度、工作步驟和工作方式作出具體安排，細(xì)化工作內(nèi)容。要實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，各單位要明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)排查工作，建立工作臺(tái)賬，嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是地填報(bào)項(xiàng)目排查統(tǒng)計(jì)表，并由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)任地簽署意見。各單位項(xiàng)目排查統(tǒng)計(jì)表要求

下周五上報(bào)市專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要嚴(yán)肅排查工作紀(jì)律，對(duì)主動(dòng)認(rèn)識(shí)和糾正問(wèn)題的，可以按照有關(guān)規(guī)定從輕從寬處理；對(duì)排查工作中走過(guò)場(chǎng)的，要給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令“補(bǔ)課”；對(duì)拒不自查、掩蓋問(wèn)題或弄虛作假、拒不糾正、壓案不查的，按中央要求要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各單位要加強(qiáng)排查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，我市小組辦公室要加強(qiáng)各成員單位的協(xié)調(diào)配合，組織好全面排查和重點(diǎn)抽查工作，既要保證監(jiān)督檢查到位，又要避免多頭檢查，重復(fù)檢查。

同志們，工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)做好專項(xiàng)治理工作，為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作匯報(bào)

工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作情況匯報(bào)

首先，熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作。現(xiàn)將我縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、基本縣情

**地處秦巴山區(qū)漢水流域，***。全縣轄*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個(gè)行政村、*萬(wàn)人，總面積*平方公里。境內(nèi)資源豐富，是全國(guó)最好的高富硒區(qū)，...。

近年來(lái)，在省市各部門的大力支持下，我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以突破發(fā)展為主題，全力打造富硒茶、民歌兩大品牌，大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)總量三大突破，奮力發(fā)展富硒食品、水電能源、礦產(chǎn)開發(fā)、民俗旅游四大產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)五項(xiàng)建設(shè)，著力建設(shè)富裕文明和諧新..，全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐年提升，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。2009年，全縣國(guó)民生生產(chǎn)總值達(dá)23.7億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.9億元，工業(yè)總產(chǎn)值8.72億元，財(cái)政總收入1.41億元，農(nóng)民人均純收入3267元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12159元。

二、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作情況

2009年10月以來(lái)，我縣按照中省市的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，針對(duì)全縣工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，及時(shí)糾正，落實(shí)措施整改，專項(xiàng)治理工作取得了階段性成效。我們主要采取了以下措施：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署?？h委、縣政府高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，成立了紫陽(yáng)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位的工作職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室室（設(shè)在縣紀(jì)委監(jiān)察局），抽調(diào)12名工作人員負(fù)責(zé)具體工作，形成了縣委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，為專項(xiàng)治理工作提供了有力的組織保證。按照上級(jí)要求，結(jié)合紫陽(yáng)實(shí)際，印發(fā)了《..縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作意見》、《..縣開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》等文件，明確了專項(xiàng)治理工作的總體要求和主要任務(wù)，明晰了工作步驟、工作方法、工作措施、工作要求和責(zé)任分工，扎實(shí)有效地推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。2009年11月，集中開展了為期一個(gè)月的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)，通過(guò)自查自糾、集中檢查、限期整改、健全機(jī)制等措施，認(rèn)真排查問(wèn)題，深入分析原因，落實(shí)整改措施，全面抓好整改，確保工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作取得了實(shí)效。

（二）落實(shí)工作措施，全面開展排查。我縣根據(jù)時(shí)序進(jìn)度，采取有效措施，深入認(rèn)真進(jìn)行摸底排查。一是摸清底子。對(duì)2008年以來(lái)全縣立項(xiàng)、在建、竣工的100萬(wàn)元以上項(xiàng)目進(jìn)行了全面摸底，全縣共計(jì)項(xiàng)目171個(gè)，總投資161994.08萬(wàn)元，其中：政府投資項(xiàng)目158個(gè)、總投資106086.1萬(wàn)元，非政府投資項(xiàng)目13個(gè)、總投資55907.98萬(wàn)元，按投資額度分：100萬(wàn)元至500萬(wàn)元的項(xiàng)目109個(gè)、投資23359.63萬(wàn)元，500萬(wàn)元至3000萬(wàn)元的項(xiàng)目

52個(gè)、投資50850.52萬(wàn)元，3000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元的項(xiàng)目2個(gè)、投資6960萬(wàn)元，5000萬(wàn)元至1億元的項(xiàng)目5個(gè)、投資39075.52萬(wàn)元； 1億元以上的項(xiàng)目3個(gè)，投資41748.41萬(wàn)元。二是加強(qiáng)督查。2009年11月，縣委、縣政府抽調(diào)相關(guān)部門人員，組成三個(gè)工作組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位進(jìn)行檢查、督促和調(diào)研，建立排查臺(tái)帳，全面掌握了工程建設(shè)領(lǐng)域存在的問(wèn)題，做到邊查邊改。三是分析原因。今年1月份，縣委、縣政府組織縣計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、交通、水利、安監(jiān)等部門，按照職責(zé)分工進(jìn)行了認(rèn)真排查，逐項(xiàng)分析存在的問(wèn)題，并落實(shí)了整改措施。四是重點(diǎn)抽查。今年4月份，我縣積極配合市工治辦檢查組開展重點(diǎn)抽查工作，對(duì)投資額在1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目按30%以上的比例進(jìn)行了抽查，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題13個(gè)，其中決策問(wèn)題9個(gè)，超預(yù)算問(wèn)題3個(gè)，資金使用問(wèn)題1個(gè)。

（三）深入剖析問(wèn)題，積極進(jìn)行整改。我們堅(jiān)持做到既要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也要整改問(wèn)題；既要強(qiáng)化行政監(jiān)管，也要推進(jìn)制度建設(shè)，保證專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。一是認(rèn)真抓好整改。通過(guò)認(rèn)真排查，發(fā)現(xiàn)了一些工程在項(xiàng)目決策、投資控制、建設(shè)基本程序、資金管理等方面存在的問(wèn)題，各有關(guān)部門對(duì)照存在的問(wèn)題，分析原因，區(qū)分不同情況，落實(shí)措施分類進(jìn)行處理和整改。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出明確的整改意見，下達(dá)了整改通知要求限期進(jìn)行整改。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。我們始終堅(jiān)持把查找問(wèn)題與建章立制結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真分析原因，查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對(duì)性的治理措施和要求，建立健全相關(guān)規(guī)章制度。為進(jìn)一步規(guī)范

工程建設(shè)招投標(biāo)工作，2008年，縣政府制定出臺(tái)了《..縣國(guó)家投資工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)管理辦法》，規(guī)定投資在30萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按程序進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)，實(shí)行清單計(jì)價(jià)，低價(jià)中標(biāo)。2009年8月，縣政府對(duì)該辦法進(jìn)行了進(jìn)一步修訂完善，構(gòu)筑了公開、公開、公正的招投標(biāo)平臺(tái)，全面規(guī)范了工程建設(shè)招投標(biāo)，有效節(jié)約了建設(shè)資金，該辦法自實(shí)施以來(lái)，共節(jié)約建設(shè)資金2000余萬(wàn)元。為嚴(yán)格資金管理，對(duì)項(xiàng)目資金設(shè)立專戶、建立專帳、落實(shí)專人管理；建立了資金撥付五級(jí)審批制度，即項(xiàng)目資金撥付必須經(jīng)項(xiàng)目主管部門、財(cái)政部門、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)和縣長(zhǎng)五級(jí)審批，縣財(cái)政、監(jiān)察部門全程監(jiān)督資金使用情況；工程竣工后，立即組織決算，審計(jì)部門及時(shí)進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果予以公示，確保資金規(guī)范安全使用。為加強(qiáng)工程建設(shè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)基本程序，落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制，同時(shí)縣政府拿出專項(xiàng)資金，聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司負(fù)責(zé)工程監(jiān)理，確保了工程建設(shè)質(zhì)量。為預(yù)防工程建設(shè)中的不廉潔行為，縣委、縣政府制定了《建設(shè)工程廉政承諾制度》，嚴(yán)肅查處項(xiàng)目建設(shè)中的違紀(jì)違規(guī)行為，既維護(hù)了項(xiàng)目建設(shè)秩序，又保護(hù)了干部。

三、存在的問(wèn)題及下一步工作打算

經(jīng)過(guò)全縣上下共同努力，我縣的專項(xiàng)治理工作取得了階段性成效，但具體工作中還存在一些問(wèn)題和不足：一是少數(shù)工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批滯后，存在邊批邊建現(xiàn)象，個(gè)別項(xiàng)目由于建設(shè)性質(zhì)等方面原因，未做環(huán)境影響評(píng)價(jià)；二是由于紫陽(yáng)自然環(huán)境惡劣，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，項(xiàng)目前期的地勘以及治理投入較大，加之受襄渝

鐵路二線和陜川界高速公路建設(shè)影響，原材料和工人工資大幅上漲，致使工程投資增加，部分項(xiàng)目超出了預(yù)算；三是部分項(xiàng)目檔案管理不規(guī)范，資料不全。這些問(wèn)題，我們將在今后工作中著力解決。

下一階段，我們將嚴(yán)格按照中省市的工作部署和要求，全面推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。一是深化思想認(rèn)識(shí)。加大宣傳教育力度，進(jìn)一步統(tǒng)一各單位思想，從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)人民群眾利益，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，以高度的責(zé)任感和使命感把這項(xiàng)工作抓緊抓好。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。進(jìn)一步明確項(xiàng)目責(zé)任單位、項(xiàng)目業(yè)主、主管部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員的責(zé)任，對(duì)管理不規(guī)范、制度措施不落實(shí)、存在問(wèn)題整改不及時(shí)的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是加大查處力度。對(duì)不執(zhí)行工程建設(shè)基本程序，在項(xiàng)目審批、建設(shè)用地、招投標(biāo)、資金使用管理、工程建設(shè)管理等方面存在問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè)以及因決策失誤或失職瀆職造成嚴(yán)重?fù)p失的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，發(fā)揮嚴(yán)查工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)行為的威懾作用。四是健全完善制度。認(rèn)真分析排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從機(jī)制制度建設(shè)、行政監(jiān)管、市場(chǎng)環(huán)境等方面，分析原因，查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對(duì)性的治理措施和要求，建立健全防治工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查?？h專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)一步加大全縣自查自糾情況的督查力度，通過(guò)督查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保全縣工程建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)一步規(guī)范。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作雖然取得了一定成效，但距上級(jí)要求還有一定差距，我們將以本次檢查為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各位領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，積極整改工作中存在的問(wèn)題和不足，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，認(rèn)真治理工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的問(wèn)題，全面規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作匯報(bào)

@@市審計(jì)局關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出 問(wèn)題專項(xiàng)治理審計(jì)工作情況匯報(bào)

@@市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

自工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作開展以來(lái)，我市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，標(biāo)本兼治、懲防并舉、統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)治理”的工作方針，貫穿擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線，對(duì)政府重大投資項(xiàng)目和使用國(guó)有資金項(xiàng)目開展審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，揭示和反映工程建設(shè)領(lǐng)域存在的問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，促進(jìn)中央各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位?，F(xiàn)將開展此項(xiàng)工作的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、采取措施，切實(shí)做好專項(xiàng)治理工作。

首先是領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了@@市審計(jì)局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓；出臺(tái)了《@@市審計(jì)局關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了下一步工作思路；統(tǒng)籌審計(jì)機(jī)關(guān)力量，抽調(diào)精干力量投入專項(xiàng)治理工作，并明確牽頭科室，指定了專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，工作責(zé)任到人，措施要求到位，確保依法履行監(jiān)督職責(zé)。

其次是部門聯(lián)動(dòng)，與審計(jì)工作實(shí)際相結(jié)合。與市紀(jì)委和具體 —1—

任務(wù)牽頭部門做好協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持專項(xiàng)治理工作與依法履行政府投資審計(jì)職責(zé)相結(jié)合，投資審計(jì)與其他各個(gè)專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合，項(xiàng)目審計(jì)與開展審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，重點(diǎn)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)與事后審計(jì)相結(jié)合，審計(jì)處理與促進(jìn)整改相結(jié)合，審計(jì)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合，工作方法聯(lián)系實(shí)際、注重實(shí)用、突出實(shí)效。

第三是明確要求，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)與自查自律。專項(xiàng)治理工作主要是投資審計(jì)部門負(fù)責(zé)，審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、行政事業(yè)審計(jì)、經(jīng)貿(mào)金融審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等部門相互配合、各司其職，共同抓好專項(xiàng)治理工作；對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的共性、典型、突出問(wèn)題，進(jìn)行深層次分析，揭示體制、機(jī)制、制度等層面存在的矛盾和問(wèn)題，有針對(duì)性提出宏觀層面的措施建議，發(fā)揮好審計(jì)的建設(shè)性作用；加強(qiáng)自查，一方面對(duì)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)自身實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目開展自查，確保不出問(wèn)題，另一方面狠抓審計(jì)紀(jì)律，加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、審計(jì)工作中，我們重點(diǎn)關(guān)注以下七個(gè)方面內(nèi)容：

第一，工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策情況。主要檢查項(xiàng)目決策程序是否合規(guī)，建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)合理，是否符合國(guó)家中長(zhǎng)期規(guī)劃，有無(wú)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)政策，是否存在投資建設(shè)高污染、高能耗和低效益項(xiàng)目，有無(wú)嚴(yán)重重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，有無(wú)違反基本建設(shè)程序，未批先建、違規(guī)審批以及違反決策程序或決策失誤造成重大損失等問(wèn)題，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目決策科學(xué)、規(guī)劃合理和審批公開透明。

第二，城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)情況。主要調(diào)查城鄉(xiāng)規(guī)劃是否按 —2—

照法定程序編制，是否存在違反法定權(quán)限和程序擅自批準(zhǔn)城鄉(xiāng)規(guī)劃或修改已經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，有無(wú)擅自改變用地性質(zhì)，是否存在違規(guī)調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)的容積率指標(biāo)，城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設(shè)項(xiàng)目是否嚴(yán)格執(zhí)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，工程建設(shè)過(guò)程中是否采取了必要的環(huán)境保護(hù)措施，促進(jìn)規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

第三，國(guó)家土地政策和礦產(chǎn)資源保護(hù)政策執(zhí)行情況。主要調(diào)查是否存在超出國(guó)家批準(zhǔn)范圍征用土地，有無(wú)擅自改變土地用途或閑置棄荒，是否存在過(guò)度占用土地，有無(wú)強(qiáng)拆占地、損害群眾利益、破壞社會(huì)和諧等問(wèn)題；檢查征地拆遷資金的管理、使用是否合規(guī)，有無(wú)挪用、截留、克扣拆遷補(bǔ)償資金的問(wèn)題，土地出讓金和礦產(chǎn)權(quán)出讓費(fèi)等規(guī)費(fèi)是否按照國(guó)家規(guī)定征收、管理和使用；揭露和查處違規(guī)征地、非法批地以及違規(guī)審批和出讓探礦權(quán)和采礦權(quán)、低價(jià)出讓土地和采礦權(quán)等重大違法違規(guī)問(wèn)題，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益；全面調(diào)查加強(qiáng)土地和礦產(chǎn)資源管理、節(jié)約集約用地政策措施的執(zhí)行情況及其效果，推動(dòng)落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度，促進(jìn)建立健全規(guī)范的土地、礦產(chǎn)權(quán)等要素市場(chǎng)，完善相關(guān)管理制度。

第四，工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)情況。檢查工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理是否按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，有無(wú)通過(guò)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)，或以不合理?xiàng)l件限制或排擠潛在投標(biāo)人，招投標(biāo)程序是否依法、合規(guī)，評(píng)標(biāo)是否公平、公正，是否存在預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人、“暗箱”操作等問(wèn)題；是否存在勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位借用他人名義承攬工程或出賣資質(zhì)，規(guī)避 —3—

招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)和評(píng)標(biāo)不公等突出問(wèn)題，促進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)公平、公開、公正。

第五，工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理情況。主要檢查是否存在違規(guī)轉(zhuǎn)包或分包以及分包工程被再次違規(guī)分包或者轉(zhuǎn)包的問(wèn)題，尤其要關(guān)注層層轉(zhuǎn)包中的利益分配，以及因此而造成的工程質(zhì)量問(wèn)題；檢查建設(shè)項(xiàng)目是否存在重大設(shè)計(jì)缺陷和施工質(zhì)量問(wèn)題，重大安全質(zhì)量問(wèn)題及其原因是否查清，責(zé)任是否明確，是否得到及時(shí)處理，處理方式是否符合規(guī)范規(guī)定和合同約定；材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)和使用前，是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢測(cè)程序，主要材料是否符合設(shè)計(jì)要求；承包單位是否設(shè)立了職責(zé)明確的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行工程管理規(guī)章制度，是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工，施工工藝是否安全可靠，有無(wú)擅自改變施工方法，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等重大問(wèn)題；監(jiān)理單位和人員是否按照工程監(jiān)理規(guī)范和合同約定，嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，促進(jìn)加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理。

第六，物資采購(gòu)和管理使用情況。主要檢查建設(shè)單位和承包單位是否按照國(guó)家規(guī)定程序采購(gòu)工程建設(shè)材料和設(shè)備，有無(wú)通過(guò)關(guān)聯(lián)單位層層加價(jià)或其他形式侵占建設(shè)資金的問(wèn)題；設(shè)備安裝前、主要材料使用前，是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的檢驗(yàn)程序，有無(wú)以次充好、以假冒真、串換掉包等問(wèn)題；采購(gòu)的設(shè)備數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)以及主要材料質(zhì)量是否符合原設(shè)計(jì)要求；有關(guān)單位及其工作人員是否存在以采購(gòu)設(shè)備、材料為名，收受回扣和變相挪用、侵占建設(shè)資金問(wèn)題。

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第七，資金管理和投資控制情況。主要檢查政府投資和國(guó)有資金投資項(xiàng)目的資金來(lái)源是否合規(guī)，并按國(guó)家投資計(jì)劃及時(shí)、足額到位，地方政府承諾的配套資金是否到位；主管部門是否滯留建設(shè)資金，形成大量閑置；建設(shè)單位是否建立了嚴(yán)格的資金和概預(yù)算管理制度，是否存在嚴(yán)重超概算現(xiàn)象；建設(shè)資金的撥付、支出是否經(jīng)過(guò)規(guī)定程序，是否存在轉(zhuǎn)移、挪用、侵占建設(shè)資金問(wèn)題，以及通過(guò)虛報(bào)、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取、套取工程建設(shè)資金，形成“小金庫(kù)”甚至私分國(guó)有資產(chǎn)等問(wèn)題。

三、對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域開展審計(jì)情況

（一）總體情況。2009年7月至2010年6月底，我市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)先后投入103人次共757天，對(duì)63個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，審計(jì)資金總額160888萬(wàn)元。通過(guò)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題項(xiàng)目10個(gè)，涉及金額1947萬(wàn)元。針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出審計(jì)意見與建議9條，被審計(jì)單位已采納并整改2條，金額為140萬(wàn)元；已采納正在整改7條。目前暫未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)案件線索。

（二）審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及審計(jì)建議。（1）未按規(guī)劃內(nèi)容實(shí)施、擅自變更規(guī)劃內(nèi)容項(xiàng)目7個(gè)，違規(guī)金額140萬(wàn)元，占審計(jì)項(xiàng)目總數(shù)11%。主要是變更或調(diào)整建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模，未按權(quán)限報(bào)上級(jí)主管部門審批。原因是項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不足，如可行性研究和工程設(shè)計(jì)缺乏充分論證，可行性差，工程變更或調(diào)整多。對(duì)此問(wèn)題，審計(jì)已要求相關(guān)單位糾正，并建議相關(guān)單位要充分做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，提高其科學(xué)性，減少其隨意性。有關(guān)單位 —5—

已報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)，同意變更投資規(guī)模。（2）財(cái)務(wù)制度不健全、賬務(wù)管理混亂項(xiàng)目8個(gè)，違規(guī)金額1730萬(wàn)元，占審計(jì)項(xiàng)目總數(shù)13%。主要是中標(biāo)單位私設(shè)會(huì)計(jì)賬核算施工隊(duì)收支情況、施工隊(duì)未在賬上如實(shí)反映工程成本并使用不合格票據(jù)入賬。針對(duì)這些問(wèn)題，審計(jì)已要求相關(guān)單位糾正，并建議相關(guān)單位在原有已建立起來(lái)的制度基礎(chǔ)上，針對(duì)這些項(xiàng)目中容易出現(xiàn)的問(wèn)題，制訂出行之有效的責(zé)任追究制度，明確各方責(zé)任并進(jìn)行追究。（3）資金管理和投資控制其他問(wèn)題項(xiàng)目2個(gè)，違規(guī)金額77萬(wàn)元，占審計(jì)項(xiàng)目總數(shù)3%。主要是工程結(jié)算未按設(shè)計(jì)變更扣減造成多計(jì)工程款和未嚴(yán)格控制開支造成建設(shè)單位管理費(fèi)和業(yè)務(wù)接待費(fèi)超支。就此問(wèn)題，審計(jì)已向被審單位提出認(rèn)真核實(shí)工程量，嚴(yán)格控制開支，從各個(gè)工程環(huán)節(jié)把好工程成本關(guān)的建議。

四、下一步工作安排

繼續(xù)加大工程建設(shè)專項(xiàng)審計(jì)力度，對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目和涉及國(guó)計(jì)民生項(xiàng)目以及部分嚴(yán)重超概算項(xiàng)目開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持把專項(xiàng)治理與加強(qiáng)日常審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合，把工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理相關(guān)事項(xiàng)作為重要內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并歸納和總結(jié)，分析原因，提出完善制度、加強(qiáng)管理的審計(jì)建議。

二〇一〇年十一月九日

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第四篇：在全市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理工作情況匯報(bào)會(huì)議上的講話

在全市工程建設(shè)領(lǐng)域

突出問(wèn)題治理工作情況匯報(bào)會(huì)議上的

講 話

同志們: 剛才，市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理工作各牽頭單位結(jié)合自身承擔(dān)的專項(xiàng)治理任務(wù)，就前一階段的工作開展情況向會(huì)議做了專題匯報(bào)，從匯報(bào)的情況來(lái)看，可以說(shuō)全市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理工作開局不錯(cuò)。下面，就如何做好問(wèn)題排查階段專項(xiàng)治理工作，我講三點(diǎn)意見：

一、站在貫徹落實(shí)好十七屆四中全會(huì)精神的高度，不斷提高對(duì)專項(xiàng)治理工作重要性的認(rèn)識(shí)

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作非常重視。十七屆四中全會(huì)《決定》明確提出要“加強(qiáng)工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理”。胡錦濤總書記在十七屆四中全會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào)要“開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作?！?10月22日中央專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組又召開匯報(bào)會(huì)，聽取了各有關(guān)部門工作進(jìn)展情況，中紀(jì)委副書記、中央專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)何勇同志在會(huì)上做了重要講話，對(duì)進(jìn)一步做好專項(xiàng)治理工作提出了具體要求。11月2日至7日，中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長(zhǎng)、中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)檢查工作

領(lǐng)導(dǎo)小組和中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)馬馼在湖南省和河南省就擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)檢查工作和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理開展檢查調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，深入開展擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)政策落實(shí)檢查工作，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。當(dāng)前，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，是首要的政治任務(wù)。開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，是貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神的重要舉措。因此，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記的重要講話精神和中央有關(guān)會(huì)議精神，站在貫徹落實(shí)好十七屆四中全會(huì)的高度，切實(shí)提高對(duì)做好交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，按照中央的各項(xiàng)部署要求，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)，扎實(shí)做好專項(xiàng)治理工作。在開展專項(xiàng)治理工作中，要準(zhǔn)確把握中央開展專項(xiàng)治理工作的精神實(shí)質(zhì)，正確處理治理突出問(wèn)題和懲治腐敗的關(guān)系。中央開展專項(xiàng)治理工作的目的不僅是治理工程建設(shè)領(lǐng)域存在的腐敗問(wèn)題，更重要的是要通過(guò)專項(xiàng)治理工作確保中央政令暢通、確保工程建設(shè)的規(guī)范運(yùn)作、確保建設(shè)資金安全、確保工程治理和施工安全，保證中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施的貫徹落實(shí)。

二、充分肯定前一階段的專項(xiàng)治理工作，繼續(xù)努力認(rèn)真

做好下一階段工作

中央、省、許昌市作出關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理工作的重要決策以來(lái)，全市上下特別是各牽頭單位貫徹落實(shí)上級(jí)的決策部署，認(rèn)真扎實(shí)、積極主動(dòng)地開展治理工作，前一階段的工作呈現(xiàn)開局良好、進(jìn)展順利、有序推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

10月27日，我市召開全市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理工作動(dòng)員會(huì)議以后，全市各成員單位行動(dòng)迅速，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。各單位對(duì)治理工作高度重視，擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)，親自組織研究重大問(wèn)題，并成立了辦事機(jī)構(gòu)，專人專班開展工作。各有關(guān)單位通過(guò)召開會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式，對(duì)治理工作進(jìn)行了廣泛深入的動(dòng)員部署，不斷提高對(duì)這項(xiàng)工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，在全市形成了開展治理工作的良好氛圍和強(qiáng)大聲勢(shì)。

治理工作啟動(dòng)后，各有關(guān)單位不等不靠，一邊進(jìn)行動(dòng)員部署，一邊積極主動(dòng)開展工作。按照我市印發(fā)的治理《工作方案》，結(jié)合自身實(shí)際，均結(jié)合本單位研究制定了具體工作方案。各有關(guān)單位在工作方案中，注意細(xì)化工作內(nèi)容，研究提出治理要解決的突出問(wèn)題和治理措施，并逐一明確各項(xiàng)工作任務(wù)的分工和工作責(zé)任，保證治理工作目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位。

總之，我市治理工作領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一，組織有力，啟動(dòng)迅速，動(dòng)員部署階段的工作任務(wù)已圓滿完成，得到了許昌市治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。我們一定要珍惜這種良好的工作勢(shì)頭，再接再厲，扎實(shí)推進(jìn)治理工作深入開展。

三、精心組織，周密安排，認(rèn)真做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作

排查問(wèn)題是開展治理工作的重要步驟和基礎(chǔ)。只有通過(guò)排查把工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題摸清了，才能有針對(duì)性地制定整改措施。因此，排查工作開展的好壞，是否有成效，直接關(guān)系整個(gè)治理工作的成敗。我市的《工作方案》已經(jīng)對(duì)排查的范圍、重點(diǎn)、方法和步驟提出了明確要求，排查項(xiàng)目多，時(shí)間緊，任務(wù)重，各成員單位要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織，周密安排，認(rèn)真做好排查工作，確保取得實(shí)效。

（一）要摸清底數(shù)，全面排查，不留死角。

根據(jù)我市的《方案》，排查范圍包括2008年以來(lái)立項(xiàng)、在建和竣工的建設(shè)項(xiàng)目。各成員單位要在全市治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下，要對(duì)負(fù)責(zé)建設(shè)的總投資額在500萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行排查。同時(shí)對(duì)核準(zhǔn)、備案、用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行排查。各單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的排查范圍，摸清項(xiàng)目底數(shù)，登記造冊(cè)，對(duì)照排查重點(diǎn)，逐個(gè)項(xiàng)目、逐個(gè)環(huán)節(jié)地組織排查，做到應(yīng)查不漏，不留死角。要通過(guò)全面排查工作，讓全市廣大干部職工和建設(shè)從業(yè)人員

普遍受到一次遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信和廉潔自律教育，自覺(jué)規(guī)范從業(yè)行為，自覺(jué)做到依法行政。

（二）要邊查邊糾，分類處理，以查促建。

對(duì)于項(xiàng)目排查出來(lái)的問(wèn)題，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，區(qū)別不同情況進(jìn)行認(rèn)真處理。對(duì)于一般違規(guī)問(wèn)題，具備整改條件的要立即糾正，認(rèn)真整改；對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，要立案查處，決不姑息；涉嫌違法犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)于帶有共性的問(wèn)題，要認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，有針對(duì)性地加強(qiáng)政策法規(guī)研究，制定完善規(guī)章制度，為建立健全防治工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制打好基礎(chǔ)。對(duì)于排查出的重大問(wèn)題和嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，有關(guān)單位要及時(shí)向我市治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

（三）要落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)配合。

各成員單位要高度重視排查工作，采取有效措施，確保排查工作不走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求實(shí)效。要結(jié)合實(shí)際，對(duì)本單位排查工作的時(shí)間進(jìn)度、工作步驟和工作方式作出具體安排，細(xì)化工作內(nèi)容。要實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，各單位要明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)排查工作，建立工作臺(tái)賬，嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是地填報(bào)項(xiàng)目排查統(tǒng)計(jì)表，并由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)任地簽署意見。要嚴(yán)肅排查工作紀(jì)律，對(duì)主動(dòng)認(rèn)識(shí)和糾正問(wèn)題的，可以按照有關(guān)規(guī)定從輕從寬處理；對(duì)排查工作中走過(guò)場(chǎng)的，要給

予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令“補(bǔ)課”；對(duì)拒不自查、掩蓋問(wèn)題或弄虛作假、拒不糾正、壓案不查的，按中央要求要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各單位要加強(qiáng)排查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，我市小組辦公室要加強(qiáng)各成員單位的協(xié)調(diào)配合，組織好全面排查和重點(diǎn)抽查工作，既要保證監(jiān)督檢查到位，又要避免多頭檢查，重復(fù)檢查。

（四）加快制度建設(shè)步伐，不斷健全工程建設(shè)市場(chǎng)健康有序發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

扎實(shí)有效開展治理工作，必須把制度建設(shè)貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)之中，以重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力制約和權(quán)力行使公開為重點(diǎn)，增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性和實(shí)效性。對(duì)治理期間需要出臺(tái)的法規(guī)制度，各成員單位要根據(jù)各組承擔(dān)工作早著手、早論證、早起草，成熟一個(gè)，出臺(tái)一個(gè)。重點(diǎn)要對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、建設(shè)市場(chǎng)管理、誠(chéng)信體系建設(shè)、質(zhì)量安全管理、物資采購(gòu)和資金管理使用方面的制度進(jìn)行全面清理，不適應(yīng)的予以廢止，不夠完善的及時(shí)修訂，需要新出臺(tái)的抓緊研究制定，加快推進(jìn)全市工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度建設(shè)。

同志們，開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理工作意義重大，任務(wù)艱巨。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、許昌市的工作部署，扎扎實(shí)實(shí)組織開展好治理各個(gè)階段的工作，努力推進(jìn)全市各項(xiàng)事業(yè)的科學(xué)、快速、安全和協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五篇：局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作匯報(bào)

局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理

工作匯報(bào)

局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作匯報(bào)

市局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作情況匯報(bào)

自市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作開展以來(lái)，我局高度重視，高位推進(jìn)，堅(jiān)持整體鋪開與突出重點(diǎn)相結(jié)合、嚴(yán)懲與有效預(yù)防相結(jié)合、集中治理與日常監(jiān)管相結(jié)合、自查自糾與重點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合，從項(xiàng)目決策、核準(zhǔn)、招標(biāo)投標(biāo)等方面入手，圍繞重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，在全系統(tǒng)積極開展市政公用工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

以“四項(xiàng)機(jī)制”貫穿治理工作始終

我局黨組高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，建立了四項(xiàng)工作制度，為專項(xiàng)治理工作的順利有效開展提供了保證。

一是專項(xiàng)治理責(zé)任機(jī)制。確立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、局屬有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人簽訂《治理責(zé)任狀》進(jìn)行全面落實(shí)的工作格局，制定了《實(shí)施方案》，切實(shí)做到了“三個(gè)明確”，即職責(zé)明確、任務(wù)明確、紀(jì)律明確，明確了治理工作的內(nèi)容、措施、時(shí)限及定期上報(bào)治理情況的責(zé)任，制定了治理工作計(jì)劃表和任務(wù)分解表，將工作任務(wù)層層分解落實(shí)到人，規(guī)定了治理工作紀(jì)律，用制度約束貫徹治理工作的各個(gè)階段。二是專項(xiàng)治理協(xié)調(diào)機(jī)制。落實(shí)了萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行專款專用；建立了每周一調(diào)度、每月一例會(huì)的模式，并在專項(xiàng)治理工作各個(gè)階段按需要不定期召開調(diào)度匯報(bào)會(huì)，督促各項(xiàng)工作得到全面落實(shí)；成立了宣傳報(bào)道小組、調(diào)研小組和督查小

組，積極報(bào)道治理工作動(dòng)態(tài)、推廣經(jīng)驗(yàn)做法，深入調(diào)查工程建設(shè)情況、研究治理工作方法，檢查指導(dǎo)局屬各單位開展治理工作情況、嚴(yán)格督查工程建設(shè)項(xiàng)目，做到“三個(gè)到位”，即履職到位、措施到位、監(jiān)管到位。三是專項(xiàng)治理聯(lián)絡(luò)員機(jī)制。從局屬有關(guān)單位指定8人組建聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，定期召開工作促進(jìn)會(huì)，要求及時(shí)報(bào)送各階段工作情況，并規(guī)定了每名聯(lián)絡(luò)員每周上報(bào)1篇工作信息。截至目前，我局已有4篇信息被市《專項(xiàng)治理工作簡(jiǎn)報(bào)》采用。四是專項(xiàng)治理培訓(xùn)機(jī)制。不定期組織局屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員，進(jìn)行工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作培訓(xùn)和測(cè)試，通過(guò)學(xué)習(xí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于專項(xiàng)治理工作的重要講話精神和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》等專業(yè)法規(guī)知識(shí)，分析有關(guān)招投標(biāo)違法案例，提高大家開展專項(xiàng)治理工作的能力和水平；在《工程建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部行政問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)

導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》實(shí)施后，先后組織系統(tǒng)副科級(jí)以上干部和重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作人員80多人，集中進(jìn)行學(xué)習(xí)，使系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)工作人員切實(shí)增強(qiáng)法律和責(zé)任意識(shí)，在今后實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中懂法依法、規(guī)范行為。

以“四個(gè)關(guān)鍵”彰顯治理工作特色

我局圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作各個(gè)階段的工作任務(wù)，著重把握四個(gè)關(guān)鍵要素，將治理工作引向深入，彰顯城管工作特色。

第一個(gè)關(guān)鍵是抓好“自查自糾”工作。根據(jù)市專項(xiàng)治理辦公室的要求及有關(guān)排查表的內(nèi)容，為著力摸清工程項(xiàng)目實(shí)施狀況，梳理出存在的問(wèn)題，我們組織專人，集中力量，認(rèn)真開展了對(duì)全系統(tǒng)工程項(xiàng)目的大排查，共清理以來(lái)的工程建設(shè)項(xiàng)目個(gè)，其中個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了公開招標(biāo)，個(gè)項(xiàng)目的材料進(jìn)行了政府采購(gòu)，進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目個(gè)，根據(jù)政府抄告單精神實(shí)施未招標(biāo)的項(xiàng)目個(gè)，未達(dá)到招

投標(biāo)規(guī)模的項(xiàng)目個(gè)，從而為下一步專項(xiàng)治理工作的深入推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。第二個(gè)關(guān)鍵是抓好“招標(biāo)投標(biāo)”監(jiān)管。5月，我局成立了市政公用行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)辦公室，切實(shí)履行招投標(biāo)監(jiān)管職能，針對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，采取了一系列措施，確保監(jiān)管到位：一是規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)行為。制訂、公布了市政公用行業(yè)招投標(biāo)工作流程、招標(biāo)備案等手續(xù)的辦理程序，并嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)的要求開展工作。對(duì)符合招標(biāo)規(guī)模的項(xiàng)目堅(jiān)持按公開、公平、公正的原則招標(biāo)選擇施工隊(duì)伍，未達(dá)到規(guī)模的項(xiàng)目也要求必須邀請(qǐng)三家以上單位招標(biāo)選擇施工隊(duì)伍，不允許任何人干預(yù)工程招投標(biāo)。實(shí)施工程招標(biāo)前告知制度，對(duì)開標(biāo)過(guò)程全程監(jiān)督，嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)間收受投標(biāo)文件；評(píng)標(biāo)專家在開標(biāo)前一小時(shí)內(nèi)，在省專家?guī)煲舜悍謳?kù)中隨機(jī)抽取，并監(jiān)督評(píng)標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行評(píng)標(biāo)；中標(biāo)結(jié)果公示三天后，方可發(fā)出中標(biāo)通知書，以確保中標(biāo)結(jié)果得到社會(huì)各方的監(jiān)督；

對(duì)施工合同實(shí)行備案制度，合同主要條款均須與招標(biāo)文件相符；二是建立誠(chéng)信制度。出臺(tái)了《市市政公用行業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理辦法》，約束招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等企業(yè)在我市行政區(qū)域內(nèi)從事市政公用工程建設(shè)的市場(chǎng)行為。對(duì)于有不良紀(jì)錄的企業(yè)，向社會(huì)公布，并限制進(jìn)入我市市政公用工程建設(shè)市場(chǎng)參與活動(dòng)；三是積極查處市政公用工程招投標(biāo)過(guò)程中的違紀(jì)違規(guī)行為，共處理投訴案件起，查處串標(biāo)行為起。第三個(gè)關(guān)鍵是抓好治理“回頭看”。在專項(xiàng)治理工作全過(guò)程，通過(guò)“五看”認(rèn)真檢視專項(xiàng)治理工作成效，鞏固治理成果，即看動(dòng)員部署是否廣泛及時(shí)，看自查自糾是否全面深刻，看清理規(guī)范性文件是否完全徹底，看理論學(xué)習(xí)是否在專項(xiàng)治理工作中得到了深化，看體制機(jī)制創(chuàng)新是否取得了成果，從而促進(jìn)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作有效開展。目前，我們針對(duì)局屬各單位項(xiàng)目排查的情況，通過(guò)看資料、查項(xiàng)目的形式，再次對(duì)所

有工程項(xiàng)目進(jìn)行梳理檢查，確保排查工作不留死角、不余空隙。第四個(gè)關(guān)鍵是抓好體制機(jī)制建設(shè)。以此次開展專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)，查找體制、機(jī)制、制度上的漏洞，查找執(zhí)行制度、履行工作職責(zé)中的薄弱環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題預(yù)防和查處的體制機(jī)制，建立健全對(duì)工程建設(shè)各個(gè)階段的監(jiān)督管理制度，強(qiáng)化對(duì)市政公用工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程的標(biāo)前、標(biāo)中和標(biāo)后管理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，避免在工程建設(shè)領(lǐng)域各類違法違規(guī)事件的發(fā)生。目前，我局已出臺(tái)了《宜春市市政公用行業(yè)誠(chéng)信管理辦法》、《園林綠化工程項(xiàng)目管理辦法》、《園林物資采購(gòu)管理辦法》和《市余土管理中心工程項(xiàng)目管理制度》，修訂完善了《污水設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施辦法》、《環(huán)衛(wèi)設(shè)備采購(gòu)管理制度》和《環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度》，正在草擬《宜春市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》等。

以“兩個(gè)從嚴(yán)”確保治理工作實(shí)效

我們始終堅(jiān)持以兩個(gè)從嚴(yán)為助推力，確保城管系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作求得實(shí)效。

一是工作不力要從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。將局屬各單位開展專項(xiàng)治理工作的情況，作為各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，根據(jù)專項(xiàng)治理責(zé)任狀的規(guī)定，凡是發(fā)現(xiàn)在治理工作中思想認(rèn)識(shí)不到位、“走過(guò)場(chǎng)”、弄虛作假、整改不到位和群眾反映不好的，在公務(wù)員考核中都不得定為優(yōu)秀；情節(jié)嚴(yán)重的，將給予降職、免職等處分。二是違法違規(guī)要從嚴(yán)查處。圍繞市政公用工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)等工作，通過(guò)自查自糾、群眾舉報(bào)、重點(diǎn)檢查等渠道，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)存在領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、違反招投標(biāo)等法規(guī)操作的典型案件，存在以權(quán)謀私、索賄受賄等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的，將嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并按照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)懲處，實(shí)現(xiàn)以查辦案件推動(dòng)專項(xiàng)治理工作的深入

開展。

二、存在的問(wèn)題

一是個(gè)別單位開展專項(xiàng)治理工作認(rèn)識(shí)不到位。根據(jù)近日督查情況來(lái)看，全系統(tǒng)開展專項(xiàng)治理工作情況態(tài)勢(shì)良好，但也存在個(gè)別單位認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠的問(wèn)題。例如自查自糾階段結(jié)束后仍然存在資料歸檔不齊全情況。

二是個(gè)別單位存在招標(biāo)過(guò)程不規(guī)范現(xiàn)象。經(jīng)過(guò)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)情況的清理，發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位的項(xiàng)目存在未招標(biāo)或未經(jīng)過(guò)審批自行進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的問(wèn)題，主要原因：第一是個(gè)別單位由于是企業(yè)，認(rèn)為可不招標(biāo)或自行選擇招標(biāo)方式；第二是缺乏法規(guī)知識(shí)，認(rèn)為自己組織的邀請(qǐng)招標(biāo)方式就是公開招標(biāo)；第三是項(xiàng)目總投資超過(guò)1千萬(wàn)，而其中個(gè)別項(xiàng)目工程量未達(dá)到50萬(wàn)，即認(rèn)為不需招標(biāo)等。

三、下一步工作打算

下一步，我們將嚴(yán)格按照市里《實(shí)施方案》的要求，扎扎實(shí)實(shí)完成專項(xiàng)治理各階段工作任務(wù)，認(rèn)認(rèn)真真抓好項(xiàng)目

建設(shè)及監(jiān)管，不折不扣執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)，并且將進(jìn)一步加大督查、整改和懲處力度，積極完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保全系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作不走過(guò)場(chǎng)，求得實(shí)效。

四、兩點(diǎn)建議

一是健全誠(chéng)信體系。建議整合各部門各行業(yè)信用信息資源，建立綜合性數(shù)據(jù)庫(kù)，完善工程建設(shè)領(lǐng)域信譽(yù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目考核、合同履約、黑名單等市場(chǎng)信用記錄，形成全市互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)誠(chéng)信信息共建共享。

二是聯(lián)合下發(fā)規(guī)范性文件。我市各個(gè)行政監(jiān)督部門均有自己一套監(jiān)督管理工程項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)章制度。建議今后在出臺(tái)規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)征求其他單位意見，由政府印發(fā)或聯(lián)合發(fā)文，避免多頭管理，尺度不一，內(nèi)容相悖的現(xiàn)象。