第一篇：河南省公務(wù)員考試網(wǎng)時(shí)政熱點(diǎn)：“紅毯”形式主義

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河南省公務(wù)員考試網(wǎng)時(shí)政熱點(diǎn):“紅毯”形式主義

日前，湖南永州“紅地毯植樹”事件，引發(fā)網(wǎng)民熱議。植樹節(jié)當(dāng)天，湖南永州市在組織的植樹活動(dòng)中，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、志愿者等人踩著紅地毯前往植樹。事件發(fā)生后，該市已對(duì)林業(yè)局長(zhǎng)、區(qū)婦聯(lián)主任等進(jìn)行誡勉談話，并予以通報(bào)批評(píng)。(3月16日 人民網(wǎng))

舊時(shí)為官者，都要講究“派頭”，官服、官帽，出行必得有轎，而且要“凈街”，百姓“回避”。為的是突出官老爺?shù)摹巴?yán)”?，F(xiàn)今的黨員干部，本應(yīng)是為人民服務(wù)的“公仆”，但不知何時(shí)，他們身上的“官氣”可謂越來(lái)越濃。原因就在于干部手中的權(quán)力是一種稀缺資源，在它的周圍，總會(huì)聚集起一些“忠實(shí)”的擁躉，有的是對(duì)權(quán)力有所求，有的是對(duì)權(quán)力有敬畏，還有些純粹是“習(xí)慣成自然”。正是諸如此類的溜須拍馬，慣出了部分干部的“官場(chǎng)毛病”，也異化了一些地方的政治生態(tài)。針對(duì)“踩著紅毯去植樹”這一事件，或許區(qū)領(lǐng)導(dǎo)們自己根本沒(méi)有什么授意，所有一切都是由主辦方在擅作主張。

雖有什么連日陰雨、坡路濕滑、廢舊地毯等諸多內(nèi)情，但明眼人一下就能看出其中的子丑寅卯。表面看，放置舊地毯似有其客觀原因，畢竟活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)泥濘一片，對(duì)此主辦方當(dāng)然得有所應(yīng)對(duì)，不能讓大家踩著泥水去種樹啊。其實(shí)質(zhì)呢?零陵區(qū)委宣傳部已經(jīng)給出準(zhǔn)確答案，“昨天下雨，路很滑，啟動(dòng)儀式有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加。”重點(diǎn)是因?yàn)橛袇^(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加，這也是放置地毯的根本原因所在。

去植樹都鋪著紅毯，深層次的原因是積累多年的機(jī)關(guān)作風(fēng)之弊與權(quán)力嬌慣的習(xí)以為常，實(shí)質(zhì)上是形式主義和官僚主義在作怪。官氣重了，就不可能接地氣，與群眾就會(huì)格格不入。領(lǐng)導(dǎo)干部只有從小處著眼，踏踏實(shí)實(shí)改習(xí)慣，剎住形式主義和官僚主義的做派，才能以實(shí)際行動(dòng)取信于民，才能實(shí)現(xiàn)工作生活作風(fēng)的真正轉(zhuǎn)變。只有建立起長(zhǎng)效的責(zé)任意識(shí)，打掉官氣、拿掉嬌氣、添點(diǎn)勤氣，官員才能真正變身為“人民公仆”，成為黨和國(guó)家的事業(yè)柱石。

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第二篇：公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn)：如何解決工作匯報(bào)形式主義問(wèn)題？

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公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn)：如何解決工作匯報(bào)形式主義問(wèn)題？

“人剛見(jiàn)了面，先看聲光電?！苯谡{(diào)研發(fā)現(xiàn)，為了在匯報(bào)時(shí)更好地展現(xiàn)工作成果，部分單位在PPT(幻燈片演示)的制作上花了不少功夫。為了出新出彩，有的單位還專門申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)，請(qǐng)專業(yè)公司負(fù)責(zé)編輯。PPT越做越“高級(jí)”，然而實(shí)際工作做得卻并沒(méi)像說(shuō)的那么好，這種不重實(shí)效重包裝的傾向，值得我們注意。

用PPT更加直觀清晰地展示階段性工作成效，這是一項(xiàng)好舉措，但要將好舉措用好、用實(shí)、契合民意，還需要把握好此中分寸，實(shí)現(xiàn)良好初衷與積極效果的首尾呼應(yīng)。一方面是越來(lái)越高級(jí)的PPT，另一方面卻是盛名之下其實(shí)難副的實(shí)際工作，如此結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位，顯然也是一種作風(fēng)虛浮的形式主義。

平心而論，時(shí)下以PPT方式圖文并茂呈現(xiàn)工作推進(jìn)情況，已經(jīng)越來(lái)越普遍地運(yùn)用在公司企業(yè)內(nèi)部。PPT在內(nèi)容展示上更加直觀、更加突出，優(yōu)勢(shì)毋庸置疑。政府機(jī)關(guān)與時(shí)俱進(jìn)、不落窠臼，及時(shí)引入工作新方法新思路，凸顯了有關(guān)部門的創(chuàng)新意識(shí)。但創(chuàng)新的前提是扎實(shí)的基礎(chǔ)工作，美好的包裝應(yīng)有厚重的內(nèi)殼，否則就可能把好事辦壞、把實(shí)事辦虛，也容易引發(fā)大眾非議。

追本溯源，之所以出現(xiàn)重包裝不重實(shí)效的結(jié)構(gòu)性矛盾，可能有兩方面原因。一方面，相關(guān)工作人員政績(jī)觀存在偏差，“唯上不唯下”。為了在上級(jí)視線里謀求好印象、高名次，不注重服務(wù)的優(yōu)化、群眾的認(rèn)可、基礎(chǔ)的夯實(shí)，卻把心思花在外在形式之上，這無(wú)異于是一種本末倒置。另一方面，可歸因于政績(jī)考評(píng)考核方式的不科學(xué)不合理。一些上級(jí)部門考評(píng)考核流于形式，注重面上的材料考核、圖文考核，而忽視了對(duì)田間地頭、生產(chǎn)車間、改革一線的工作推進(jìn)進(jìn)度、群眾滿意情況的調(diào)查研究，如此上行下效，則很可能導(dǎo)致下級(jí)部門給工作匯報(bào)披上形式主義的外衣。

重包裝不重實(shí)效的干事哲學(xué)具有極大的危害。這不僅容易導(dǎo)致作風(fēng)虛浮，也容易損傷大眾的幸福感與獲得感，最終透支的還是相關(guān)部門的社會(huì)公信。因此，必須在加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、樹立正確政績(jī)觀、完善政績(jī)考核方式等方面精準(zhǔn)發(fā)力，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，奮力推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)邁入新臺(tái)階。

第三篇：公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn) 文檔

相信各位考生都聽說(shuō)過(guò)一句經(jīng)典名言：“一個(gè)人的成功80%來(lái)自于與別人的溝通，20%來(lái)自于自身的努力”。但是很多即將參加面試的考生對(duì)這句話并沒(méi)有深入的了解，認(rèn)為面試就是回答問(wèn)題，考官在面試中也不會(huì)與考生有任何的交流。很多考生都是為了答題而答題，尤其在作答人際關(guān)系題的過(guò)程中更是假話、空話連篇，那么如何改變這種現(xiàn)狀，中公教育[微博]專家今天就來(lái)跟大家分享一下人際交往中的大情商。

做人與做事，兩者相輔相成，密不可分。做人是基礎(chǔ)、是前提。要想做好機(jī)關(guān)的工作，首先要學(xué)會(huì)做人、做好人。作為一名公務(wù)員[微博]就要做到“熱、誠(chéng)、勤、廉”，規(guī)范自己的言行，從而成為一個(gè)受歡迎的人。參加公務(wù)員考試的考生中有很大一部分考生是剛出校園的大學(xué)生，他們的學(xué)歷很高，而且在學(xué)校很多時(shí)候都是自己選擇怎么交朋友，所以這類考生往往遇到這樣的題型時(shí)會(huì)憑自己的直覺(jué)來(lái)答題。還有一種考生是有一定的工作經(jīng)驗(yàn)的，他們往往社會(huì)經(jīng)驗(yàn)較為豐富，工作經(jīng)驗(yàn)也比較豐富，所以在答這類題的時(shí)候還是能抓住題目中的主要矛盾來(lái)答題，但是一遇到領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間或是同事與同事之間有矛盾的這類型的題目時(shí)就無(wú)從下手。所以針對(duì)這兩種考生，中公教育專家認(rèn)為他們沒(méi)有明白在工作中如何處理人際關(guān)系，所以才會(huì)出現(xiàn)答題內(nèi)容假大空的現(xiàn)象。在工作中人際關(guān)系源于公務(wù)員人際關(guān)系的綜合性、公務(wù)性還有職業(yè)性，下面中公教育專家分別闡述這三者在工作中的重要性。

一、公務(wù)員人際關(guān)系的綜合性

綜合性是指公務(wù)員人際關(guān)系涉及方方面面，從主題上看，既涉及同級(jí)關(guān)系也涉及上下級(jí)關(guān)系；從內(nèi)容上看，既有服從、合作、協(xié)調(diào)關(guān)系，也有指導(dǎo)、監(jiān)督關(guān)系。公務(wù)員人際關(guān)系的特殊性，決定了公務(wù)員面試中人際交往意識(shí)與技巧的綜合性。所以根據(jù)綜合性的定義我們可以看出，在同一道人際關(guān)系的題目中往往涉及多個(gè)主體和多個(gè)問(wèn)題，這就需要考生們抓住主要矛盾，逐一解決。

二、公務(wù)員人際關(guān)系的公務(wù)性

公務(wù)員人際關(guān)系最顯著的特征是它的公務(wù)性，即公務(wù)員人際關(guān)系的確立立足于公務(wù)、服務(wù)于公務(wù)，公務(wù)員人際關(guān)系的處理以公務(wù)為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。所以各位考生也能看出來(lái)，基于這一特征，考察人際關(guān)系的問(wèn)題，一定是緊緊圍繞工作，絕對(duì)不會(huì)脫離工作。

三、公務(wù)員人際關(guān)系的職業(yè)性

不同的職業(yè)會(huì)產(chǎn)生不同的人際關(guān)系，同一職業(yè)的不同部門會(huì)產(chǎn)生不同的人際關(guān)系，由于所從事的具體職業(yè)和行業(yè)不同，公務(wù)員人際關(guān)系具有顯著的職業(yè)特征。在工作中，良好的工作能力會(huì)幫助公務(wù)員建立和諧的人際關(guān)系。由此可見(jiàn)，公務(wù)員的人際關(guān)系不是我們?cè)诖髮W(xué)期間的交友原則，而是僅僅圍繞著工作來(lái)開展。

【背景鏈接】

由于裝修質(zhì)量和風(fēng)格喜好的問(wèn)題，不少購(gòu)置簡(jiǎn)裝房、精裝房的業(yè)主，又將開發(fā)商新裝的瓷磚、馬桶、盥洗盆等敲掉換新。根據(jù)住建部的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，“二次裝修”造成的浪費(fèi)每年損失在300億以上。

【熱點(diǎn)剖析】

緣何要“砸新?lián)Q新”

第一，很多業(yè)主表示新房的瓷磚貼的不平整，馬桶和盥洗盆的樣式老舊，既然已經(jīng)花費(fèi)百萬(wàn)元購(gòu)置了新房，也就不在乎多花2萬(wàn)元重裝瓷磚和馬桶；

第二，當(dāng)前各地新房的相關(guān)強(qiáng)制性驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)“僵化”，許多地方要求交房驗(yàn)收需要安裝燈具、開關(guān)、插座以測(cè)試電源，水龍頭用來(lái)測(cè)試下水和防水。如果不安裝這些，將無(wú)法通過(guò)驗(yàn)收。而開發(fā)商為了通過(guò)驗(yàn)收，選用的裝修建材質(zhì)量參差不齊，有些甚至存在質(zhì)量問(wèn)題。

敲敲打打浪費(fèi)驚人

住建部副部長(zhǎng)仇保興在兩會(huì)期間表示，我國(guó)目前“二次裝修”造成的浪費(fèi)驚人，每年的損失在300億元以上。按照每所希望小學(xué)建造費(fèi)用50萬(wàn)元計(jì)算，可以修建約6萬(wàn)所希望小學(xué)。

二次裝修不僅造成了資金的浪費(fèi)，更浪費(fèi)了有限的能源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，如果全國(guó)每年2000萬(wàn)戶左右的家庭在裝修上每戶節(jié)約1平方米陶瓷，就能節(jié)約12萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤并減排二氧化碳30.8萬(wàn)噸。

解決方案

首先，新房驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要“因地制宜”，為業(yè)主適當(dāng)“留白”。各地政府驗(yàn)收部門可以適當(dāng)放寬驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，改變千屋一面的裝修模式和以次充好的浪費(fèi)做法；

其次，建筑設(shè)計(jì)和室內(nèi)設(shè)計(jì)可以同時(shí)進(jìn)行，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段實(shí)行“一體化”，也就是在預(yù)售時(shí)向購(gòu)房者征詢裝修意見(jiàn)。

補(bǔ)充資料

浪費(fèi)并非一件遙遠(yuǎn)的觀望事件，它實(shí)實(shí)在在地存在于我們的日常生活中。每一個(gè)微不足道的小事都會(huì)產(chǎn)生驚人的浪費(fèi)。以下是一組數(shù)據(jù)：

1、居民一年隨手扔掉的塑料制品相當(dāng)于兩個(gè)華北油田；

2、城市供水中的漏水每年流失超過(guò)2000個(gè)昆明湖；

3、全國(guó)年待機(jī)能耗相當(dāng)于近三分之一個(gè)三峽水電站年發(fā)電量；

4、糧食加工造成的餐前損耗約700億斤，可供13億人生活近兩個(gè)月；

5、北京年產(chǎn)廢紙耗水1.8億立方米，超過(guò)懷柔水庫(kù)水量。

2014廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員面試：群眾路線教育

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是當(dāng)前最熱的一個(gè)考點(diǎn)之一，由此衍生的考查形式也是多種多樣的。中公教育[微博]專家經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析，給考生總結(jié)了這次廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員[微博]面試中可能出現(xiàn)的關(guān)于群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)內(nèi)容。

一、什么是群眾路線教育

第一批于2013年6月18日啟動(dòng)，教育活動(dòng)時(shí)間一年左右，活動(dòng)將緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，自上而下在中共全黨深入開展。切入點(diǎn)是：貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。教育活動(dòng)重點(diǎn)對(duì)象是：縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。

第二批教育實(shí)踐活動(dòng)從2014年1月開始，在省以下各級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬單位和基層組織開展。參加單位主要是：市、縣機(jī)關(guān)及其直屬單位和企事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等單位。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)涉及的單位和人員范圍廣、領(lǐng)域?qū)?、?shù)量大，與群眾聯(lián)系更直接、更緊密，涉及的矛盾和問(wèn)題具體復(fù)雜，群眾期望值高，任務(wù)更加艱巨。

二、重點(diǎn)任務(wù)是什么

1、著力解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)解決不關(guān)心群眾冷暖，責(zé)任心不強(qiáng)，落實(shí)惠民政策縮水走樣，工作方式簡(jiǎn)單粗暴，弄虛作假等問(wèn)題。村、社區(qū)等基層組織主要解決軟弱無(wú)力，服務(wù)群眾意識(shí)和能力不強(qiáng)，辦事不公等問(wèn)題。

2、著力解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題。堅(jiān)持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)民生政策，解決群眾在教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房等方面的基本需求等問(wèn)題。

3、著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。

三、如何出題

前面中公教育專家為大家整理了一些關(guān)于群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，通過(guò)這些基本的知識(shí)點(diǎn)，可以進(jìn)行一些出題方向的預(yù)測(cè)。

綜合分析類：

1、對(duì)第一批和第二批群眾路線教育的聯(lián)系和區(qū)別，談?wù)勀愕目捶ǎ?/p>

2、現(xiàn)在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作在基層，但是居住在城里，對(duì)此你怎么看？

3、對(duì)于在服務(wù)群眾中的“最后一公里”，你是如何理解的？

計(jì)劃組織類：

1、讓你組織一次基層民主生活會(huì)，請(qǐng)問(wèn)你如何組織？

2、讓你組織一次學(xué)習(xí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的座談會(huì)，你會(huì)如何組織？

3、為了了解基層群眾關(guān)心的民生問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委準(zhǔn)備組織一次調(diào)研，假如由你來(lái)負(fù)責(zé)，你會(huì)如何組織？

應(yīng)急應(yīng)變類：

1、由你組織一次民主生活會(huì)，但是你通知到各個(gè)黨員干部時(shí)，很多人表示不愿意參加，你會(huì)怎么辦？

2、在一次民主生活會(huì)上，有黨員干部指出會(huì)議停留在表面和形式上，沒(méi)有意義，起身準(zhǔn)備離場(chǎng)，作為會(huì)議的主持人，你會(huì)怎么處理？

以上是中公教育專家為大家整理的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)和可能出題的一些方向性的指導(dǎo)。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是?？嫉目键c(diǎn)，而且是一個(gè)可以十分靈活出題的點(diǎn)，可以考查考生各個(gè)方面的能力。特別是針對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的考生來(lái)講，要作為一個(gè)重點(diǎn)的知識(shí)點(diǎn)去掌握，靈活應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的題目。

黨報(bào)：一些人借反腐之名省掉應(yīng)有的職工福利

2014-09-08 09:29:00 中央“打虎滅蠅”，腐敗分子紛紛落網(wǎng)，效果顯著。然而，歡欣鼓舞之時(shí)，人們卻發(fā)現(xiàn)，一些執(zhí)行者在借反腐之名拿掉老百姓應(yīng)有的職工福利。

這絕不是中央反腐倡廉的本意。

反腐敗，反的是三公消費(fèi)，反的是個(gè)別官員的權(quán)錢色交易、任人唯親、買官賣官、欺上瞞下，反的是個(gè)別壟斷性企業(yè)存在的高收入、高消費(fèi)、高福利的灰色腐敗，反的是個(gè)別單位假借“職工福利”之名侵吞國(guó)家資產(chǎn)、串通起來(lái)尋租、分肥的腐敗行為。對(duì)這些形形色色、或隱或現(xiàn)的腐敗行為“零容忍”，老百姓拍手稱快。

但中央的八項(xiàng)規(guī)定，反的絕不是職工的正常福利。一年就那么幾個(gè)節(jié)假日，單位這時(shí)慰問(wèn)基層員工，發(fā)一點(diǎn)福利，全體員工捧著節(jié)日福利喜氣洋洋，這是多么體貼民心的好事，和腐敗有多大關(guān)聯(lián)？

然而現(xiàn)在的情形是，一些單位中秋節(jié)的二斤簡(jiǎn)裝月餅沒(méi)了，甚至婦女節(jié)女職工的體檢也沒(méi)了。還有群眾反映，因?yàn)閱挝活I(lǐng)導(dǎo)干部要節(jié)儉過(guò)春節(jié)，基層職工特別是低收入群體的年終福利，也被“名正言順”地不發(fā)了。職工積極性可想而知了。這豈不是歪曲了中央的反腐本意？

原因何在？

很簡(jiǎn)單，歪嘴和尚吹喇叭——經(jīng)念歪了，是一些執(zhí)行者故意而為之。這些人中不乏邪門武功的高手，面對(duì)中央反腐倡廉“降蛇十八掌”的剛猛掌風(fēng)，他們想用“乾坤大挪移”借力打力，卸力于百姓。這樣做，既可以讓自己少受傷或不受傷，還可以通過(guò)拿掉職工正常福利的方式維持自己的心理平衡。更有甚者，有人想以此舉誘發(fā)人們不滿情緒，進(jìn)而遲滯中央反腐步履。還有一種情形是，一些執(zhí)行者不敢擔(dān)當(dāng)，沉迷于形式主義，為了烏紗帽從眾而行，從不考慮群眾的訴求，缺少鄭板橋“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”的正人情懷。

反腐倡廉，貪官的感覺(jué)應(yīng)是“高天滾滾寒流急”，百姓的感覺(jué)卻應(yīng)是“大地微微暖氣吹”，只能如此。在保持“官不聊生”的同時(shí)，還應(yīng)逐漸提高中低層員工的職工的工資，保持職工正常福利的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)收入、福利的貨幣化、透明化和穩(wěn)定化。職工的正常福利如果得以穩(wěn)定、透明化，腐敗官員反而更沒(méi)有機(jī)會(huì)搭職工福利的便車，將很難再利用職權(quán)給自己規(guī)定超標(biāo)超高福利。

人們堅(jiān)決支持中央反腐倡廉，但反對(duì)一些執(zhí)行者借反腐之名拿掉職工應(yīng)有福利的做法。反腐的最終目的之一，其實(shí)就是為了增進(jìn)公眾福利。服務(wù)于基層職工、低收入者的各種正常福利，在反腐過(guò)程中不僅不應(yīng)縮減，發(fā)放的范圍和數(shù)額，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況有所擴(kuò)大。應(yīng)警惕“歪嘴和尚”運(yùn)用太極推手卸力打力、以其人之道反施他人之身的“太極手法”，進(jìn)一步采取措施，糾偏穩(wěn)正，確保反腐倡廉的大力實(shí)施和順利進(jìn)行。

肖申克的救贖》(Shawshank Redemption)是我所看過(guò)令人震撼的一部電影之一。故事與其說(shuō)講述的是主人公安迪成功越獄、重獲自由，倒不如說(shuō)是安迪從靈魂到肉體獲得拯救的過(guò)程。在我看來(lái)，這部電影所表現(xiàn)的深刻、玄奧的宗教、社會(huì)、人生哲理是該片受到贊揚(yáng)的最重要的原因。也就是說(shuō)這部片子觸及到了人類靈魂最深處的東西，它反思的是一個(gè)關(guān)于體制化與反體制化、希望與絕望、靈魂救贖的深刻的主題。

institutionalized（體制化）、hope（希望）、redemption（救贖）是《肖》片中三個(gè)最為關(guān)鍵的靈魂性詞語(yǔ)，理解了這三個(gè)詞語(yǔ)，我們才能夠很好的解讀該片所探討的主題。

第一個(gè)詞語(yǔ)體制化，影片是通過(guò)瑞德（Mogran Freeman飾演）之口說(shuō)出對(duì)這個(gè)詞語(yǔ)的看法的。他說(shuō)：（起初，你討厭它，然后你逐漸的習(xí)慣它，足夠的時(shí)間后你開始依賴他。這就是體制化）”。理解片中所謂的體制化，我們回顧一下老布（那個(gè)監(jiān)獄的圖書管理員）的一生就明白了。老布在監(jiān)獄中也就是在一種體制下，渡過(guò)了50年，幾乎就是一生的時(shí)間?？梢韵胂螅?jīng)年輕的布，在剛剛進(jìn)入這種體制時(shí)，他肯定曾經(jīng)像一切剛剛進(jìn)入Shawshank的所有NEW fish（菜鳥）一樣，憤世嫉俗，并試圖反抗，然后和大部分的囚徒一樣，他們逐漸發(fā)現(xiàn)：反抗等于徒勞，于是從對(duì)體制的反抗逐漸變?yōu)槁慕邮苋缓髮W(xué)會(huì)適應(yīng)體制，最后發(fā)展到對(duì)體制的嚴(yán)重依賴?？蓱z的老布，他的靈魂和肉體都已經(jīng)完全體制化了，在垂暮之年卻被放逐出體制之外，可以想象的到，老布在一個(gè)幾乎完全陌生的體制下是根本無(wú)法存活的，此時(shí)老布與體制脫離無(wú)異于一個(gè)胎兒被斬?cái)嗄殠?，因此老布最終選擇了結(jié)束自己的生命。

第二個(gè)詞語(yǔ)hope(希望)。對(duì)這個(gè)詞語(yǔ)的闡釋是通過(guò)安迪和瑞德在午餐中的爭(zhēng)論展開的。心存信念和希望的安迪說(shuō)（不要忘了這個(gè)世界上還有可以穿透一切高墻的東西，它就在我們的內(nèi)心深處，他們無(wú)法達(dá)到，也觸摸不到，那就是希望）”,然而睿智的瑞德馬上反駁說(shuō)：.（讓我來(lái)告訴你什么是希望，我的朋友。希望一個(gè)危險(xiǎn)的東西，它能夠使人瘋狂，我們心中的希望根本毫無(wú)用處。你最好習(xí)慣這個(gè)觀念）”

安迪的救贖 ——個(gè)人和群體的靈魂拯救

理解了以上兩個(gè)詞語(yǔ)，體制化和反體制化、希望和絕望，我們的主人公安迪開始了影片的主題——靈魂的救贖（redemption）。在Shawshank這個(gè)世界中，我們可以把人們劃分成兩大群體：體制內(nèi)群體和體制外群體。體制內(nèi)包括像典獄長(zhǎng)和獄警在內(nèi)，他們是體制的締造者、執(zhí)行者和維護(hù)者，以典獄長(zhǎng)和那個(gè)兇狠的獄警無(wú)疑是撒旦的化身、窮兇極惡的統(tǒng)治者。而Shawshank的囚徒無(wú)疑是屬于體制外的人群，他們是體制的服從者、被同化者。體制外的囚徒可以分為四類，以安迪為代表的英雄（hero），以瑞德為代表的精英（elite），以老布等為代表的大眾(the masses),和以被虐待致死的肥仔為代表的失敗者（alsoran）。英雄在靈魂上是超越體制的，盡管他們的肉體不得不服從體制的約束，然而英雄卻能夠利用自己偉大的靈魂和偉大的行動(dòng)不斷改變體制、超越體制。精英屬于對(duì)體制有深刻清醒認(rèn)識(shí)、曾經(jīng)試圖反抗但是最終選擇妥協(xié)的那一類人。精英和英雄的共同之處在于在靈魂深處，二者都有希望存在。精英和英雄的區(qū)別在于，英雄除了在精神上篤信希望外，而且在行動(dòng)上試圖改變體制，這種卓越智慧的努力，正是是英雄成為英雄的根本所在。精英雖然在靈魂中尚有對(duì)希望的信仰，然而在行動(dòng)上他們已經(jīng)完全放棄了反抗的可能，他們?cè)陟`魂上雖然沒(méi)有被體制化，但在肉體上已經(jīng)完全體制化了。其次，就是絕大多數(shù)的大眾（就是你我這樣的蕓蕓眾生），他們也曾經(jīng)試圖反抗，但是在強(qiáng)大的體制化的力量之下，他們卻不幸的從精神到肉體完全被體制化了。最后，就是那些被淘汰的失敗者，他們成了體制的祭品，很快被淹沒(méi)在體制化的漩渦之中。

當(dāng)然，安迪通過(guò)自己的行動(dòng)不僅改變了自己的命運(yùn)，而且深深的影響了牢籠中的其他人：安迪在獄中擴(kuò)建圖書館，幫助其他犯人讀書識(shí)字，那個(gè)拿到同等學(xué)歷的問(wèn)題青年就是被拯救的典型，一個(gè)跨掉一代中的嬉皮士竟然能夠被教化成一個(gè)紳士，我們不得不感嘆于救贖的力量。因此安迪的拯救不單單是一個(gè)個(gè)體的行為，還是一個(gè)群體的行為，這完全符合基督教關(guān)救贖的定義。影片在闡釋安迪反抗的過(guò)程時(shí)，用了一個(gè)宗教性很強(qiáng)的詞語(yǔ)——redemption（救贖）。追述這個(gè)詞語(yǔ)的宗教淵源，我們很容易想起耶穌靈魂拯救的故事，事實(shí)上，在片中不知一次的出現(xiàn)過(guò)《圣經(jīng)》，以及對(duì)《圣經(jīng)》的引用。具有諷刺意味的是，那個(gè)道貌岸然的典獄長(zhǎng)，外表似乎是一個(gè)圣潔的圣徒而他的行為和內(nèi)心卻骯臟的像魔鬼。在他的辦公室旁邊又一個(gè)精致的雋語(yǔ)：主的審判將要降臨，然而這末日的審判卻最終降臨到這個(gè)審判者身上。

因此，《肖》片最重要的貢獻(xiàn)在于對(duì)歷史觀的一種寓言式的闡述和對(duì)個(gè)體救贖、群體救贖的宗教式的反思。

對(duì)該片的反思——救贖就在你我心中

不難理解，Shawshank不過(guò)是一個(gè)寓言而已，它事實(shí)上就存在于我們現(xiàn)實(shí)的生活中?，F(xiàn)實(shí)中的每一個(gè)人，都在自覺(jué)不自覺(jué)的扮演著Shawshank中囚徒或者獄方的角色。我們中的大部分人，都將淪為老布那樣的命運(yùn)，逐漸地被體制化直到嚴(yán)重地依賴體制，終其一生不曾越規(guī)逾矩。任何一種組織、制度、社會(huì)都可以視Shawshank為縮影。比如，我們的大學(xué)，某種程度上就是一個(gè)Shawshank城堡，當(dāng)我們離開這座城堡時(shí)，我們中的絕大多數(shù)是注定要被體制化的，即使進(jìn)入社會(huì)，體制對(duì)人的侵蝕也一刻沒(méi)有停止過(guò)，社會(huì)歷史就是在體制化和反抗體制化的循環(huán)中不斷前進(jìn)的，然而救贖卻完全在于我們自己的選擇，正如安迪的選擇一樣，再?gòu)?qiáng)大的體制也永遠(yuǎn)無(wú)法剝奪我們選擇救贖的權(quán)利，因?yàn)?，救贖就存在于我們的心中，那是任何強(qiáng)權(quán)也無(wú)法到達(dá)的地方。to being，or not to being，選擇救贖還是選擇絕望，選擇英雄還是選擇大眾，選擇上帝還是選擇撒旦，這一切都在你我心中。

A股下半年最具活力改革主題在哪里？

信息來(lái)源：上海證券報(bào) 日期:2014-09-04 作者：[潘圣韜]

主持人

上海證券報(bào)記者 潘圣韜

邀請(qǐng)嘉賓

申銀萬(wàn)國(guó)證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 楊成長(zhǎng)

民生證券研究院執(zhí)行院長(zhǎng) 管清友

東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼首席策略師 邵 宇

華泰證券首席策略研究員 徐 彪

近日，中央深改組召開第四次會(huì)議，審議通過(guò)了《黨的十八屆三中全會(huì)重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃（2014-2020年）》。對(duì)于資本市場(chǎng)而言，改革依然是下半年最值得關(guān)注的話題，也勢(shì)必為A股帶來(lái)持續(xù)的投資機(jī)遇。本次訪談邀請(qǐng)了四位改革領(lǐng)域的業(yè)內(nèi)專家，圍繞改革話題，旨在揭示出下半年A股最具活力的改革主題。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，下半年資源品價(jià)格改革、國(guó)企改革、股票發(fā)行注冊(cè)制改革、新土改、生態(tài)文明制度建設(shè)等最值得期待，其映射到A股市場(chǎng)的投資機(jī)遇也最為突出。這些改革惠及的具體行業(yè)及板塊，包括石油石化、電信、電力、軍工、天然氣、節(jié)能科技及新能源，以及地方國(guó)資委直屬企業(yè)、擁有土地資源的企業(yè)等。

邵宇

建議重點(diǎn)關(guān)注天然氣、電力、水等領(lǐng)域，其將明顯受益于資源要素價(jià)格的市場(chǎng)化改革。此外，環(huán)保也將成為最重要的受益者之一，隨著價(jià)改的推進(jìn)，相關(guān)行業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入將逐漸增加，建議長(zhǎng)期關(guān)注。

國(guó)資國(guó)企改革主題投資建議關(guān)注四條主線：1）壟斷性行業(yè)對(duì)民資放開，如油氣開發(fā)領(lǐng)域受益的民企等；2）一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，建議關(guān)注治理結(jié)構(gòu)較優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、引入了戰(zhàn)略投資者或進(jìn)行股權(quán)激勵(lì)的優(yōu)質(zhì)國(guó)企；3）對(duì)于大集團(tuán)小公司類的國(guó)企，看好資產(chǎn)證券化帶來(lái)的并購(gòu)重組機(jī)會(huì)；4）地方國(guó)資的改革實(shí)踐中建議重點(diǎn)關(guān)注上海、廣東、安徽等區(qū)域性國(guó)企。

徐彪

在注冊(cè)制之下將帶來(lái)投資邏輯的變化。在注冊(cè)制時(shí)代，在市場(chǎng)化程度更高的時(shí)代，定價(jià)權(quán)會(huì)更加分散。上市公司的價(jià)值不再只是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部給它定價(jià)，而是由于如互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于傳統(tǒng)行業(yè)的滲透而顛覆了曾經(jīng)的定價(jià)體系。

現(xiàn)在證券市場(chǎng)所處的階段與十年前非常相似，十年前是股權(quán)分置的年代，股改從制度上把中國(guó)證券市場(chǎng)向市場(chǎng)化推進(jìn)了一大步，改善了大批上市公司的治理結(jié)構(gòu)，從而為2006年、2007年的大牛市奠定了制度基礎(chǔ)。

楊成長(zhǎng)

從短期來(lái)看，如果土改制度出現(xiàn)突破，擁有土地資源的企業(yè)將迎來(lái)新一輪資產(chǎn)重估。建議從以下三條主線來(lái)挖掘投資標(biāo)的：一是受益集體用地流轉(zhuǎn)放寬，擁有農(nóng)地、林地儲(chǔ)備的企業(yè)；二是擁有大量城鎮(zhèn)土地儲(chǔ)備,未來(lái)土地可能轉(zhuǎn)為商用的企業(yè)；三是受益存量城市建設(shè)用地優(yōu)化，自有工業(yè)用地轉(zhuǎn)為商業(yè)用地的工業(yè)企業(yè)等。

從中期看，主要可以關(guān)注以下兩方面：一是隨著農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)集約化和現(xiàn)代化程度有望提高，農(nóng)業(yè)服務(wù)流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈以及農(nóng)田水利建設(shè)企業(yè)有望受益；另一方面，隨著土地改革的持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，新型城?zhèn)化建設(shè)順利開展，消費(fèi)品、天然氣、環(huán)保、電子信息等行業(yè)也將明顯受益。

管清友

生態(tài)文明制度建設(shè)的核心是進(jìn)一步規(guī)范治污，推廣節(jié)約資源的可持續(xù)發(fā)展方式?？梢灶A(yù)見(jiàn)未來(lái)政府將繼續(xù)打出一系列組合拳，一方面提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍、加大處罰力度，進(jìn)一步約束高耗能高污染的產(chǎn)業(yè)；另一方面將在頂層政策的推動(dòng)下逐步打破地區(qū)利益博弈，使新能源汽車、光伏/風(fēng)力發(fā)電等行業(yè)逐漸推廣到全國(guó)市場(chǎng)。

我國(guó)在環(huán)境治理問(wèn)題上顯然已經(jīng)進(jìn)入了加速期而非空喊口號(hào)的時(shí)代，A股市場(chǎng)的高污染高耗能板塊將面臨更嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)壓力，而節(jié)能科技以及新能源板塊將持續(xù)利好。

主題一

資源性產(chǎn)品價(jià)格改革

主持人：在轉(zhuǎn)變政府職能和完善市場(chǎng)體系領(lǐng)域，“深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革”頗為引人關(guān)注，您如何看待這一改革對(duì)于A股市場(chǎng)產(chǎn)生的影響和機(jī)遇，原因和邏輯是什么？

邵宇：資源類產(chǎn)品價(jià)格改革，其最大的障礙之一就是通脹。而目前通脹壓力總體保持穩(wěn)定，也給價(jià)格改革打開了時(shí)間窗口。一方面，資源供需矛盾日益尖銳，資源產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制有缺陷，相關(guān)改革滯后；另一方面，環(huán)境污染壓力較大，能源消費(fèi)強(qiáng)度較高的同時(shí)資源綜合利用效率低下，環(huán)境約束和資源壓力突出。因此，資源價(jià)格改革已勢(shì)在必行。

從改革路徑來(lái)看，此次改革重點(diǎn)任務(wù)中明確提出，凡是能通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的，要堅(jiān)決交給市場(chǎng)。同時(shí)，要運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)節(jié)能環(huán)保、化解過(guò)剩產(chǎn)能。

我們認(rèn)為，從市場(chǎng)化的角度出發(fā)，資源要素（價(jià)格）改革不等于簡(jiǎn)單下游提價(jià)。同時(shí)，資源要素改革也不能簡(jiǎn)單地照搬國(guó)外經(jīng)驗(yàn)。由于我國(guó)各資源要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源稟賦的不同，市場(chǎng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向也將大相徑庭。

總體而言，我們建議重點(diǎn)關(guān)注天然氣、電力、水等領(lǐng)域，其將明顯受益于資源要素價(jià)格的市場(chǎng)化改革。此外，環(huán)保也將成為最重要的受益者之一，隨著價(jià)改的推進(jìn)，相關(guān)行業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入將逐漸增加，建議長(zhǎng)期關(guān)注。

徐彪：當(dāng)前的資源性產(chǎn)品價(jià)格體制使得資源性產(chǎn)品價(jià)格并不能反映出其稀缺性。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、能源安全、生態(tài)環(huán)境安全都非常重要，是改革的重要環(huán)節(jié)，由此展開，對(duì)A股市場(chǎng)的影響值得關(guān)注。

我們對(duì)當(dāng)前深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的預(yù)期是比較高的，這是因?yàn)橐环矫娈?dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)倒逼資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，改革政策不會(huì)也不能拖后；另一方面當(dāng)前物價(jià)水平相對(duì)穩(wěn)定，為資源性產(chǎn)品價(jià)格改革提供了較好的宏觀環(huán)境。

資源性產(chǎn)品包括水、電、油、氣等等，產(chǎn)業(yè)鏈差異較大，無(wú)法一概而論，但相同的一點(diǎn)是，市場(chǎng)化改革的資源性產(chǎn)品價(jià)格大概率會(huì)比現(xiàn)在更高一些，所以對(duì)于資源性產(chǎn)品供給方，也即擁有、生產(chǎn)或者進(jìn)口資源性產(chǎn)品的企業(yè)來(lái)說(shuō)，利好是肯定的。

而對(duì)于需求方，資源性產(chǎn)品需求價(jià)格彈性較小，價(jià)格上升并不會(huì)導(dǎo)致需求量下降多少，只會(huì)導(dǎo)致一定時(shí)期內(nèi)需求方成本上升，但中長(zhǎng)期利于需求方集約發(fā)展，節(jié)能創(chuàng)新。對(duì)于天然氣來(lái)說(shuō)，供給的增加和需求彈性小有利于能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

主題二

國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革

主持人：在完善基本經(jīng)濟(jì)制度領(lǐng)域，完善國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的總體思路或方案成為各方關(guān)注焦點(diǎn)，您如何看待這一改革走向以及對(duì)A股市場(chǎng)的影響，原因和邏輯是什么？

邵宇：進(jìn)入7月份以來(lái)，我們可以看到國(guó)企改革正在加速推進(jìn)，從上海、廣東、安徽等地方標(biāo)桿到央企集中動(dòng)作，國(guó)資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、混合所有制、員工持股和激勵(lì)約束機(jī)制等都在改革重點(diǎn)范圍之中。我們一直強(qiáng)調(diào)推進(jìn)混合所有制的重要性，這是市場(chǎng)化公平競(jìng)爭(zhēng)的有效實(shí)現(xiàn)路徑。國(guó)企改革并不是推進(jìn)“私有化”，重要的是平等待遇和混合所有制，私有化未必會(huì)帶來(lái)效率的提升，但競(jìng)爭(zhēng)一定會(huì)，公平競(jìng)爭(zhēng)會(huì)真正激發(fā)活力和創(chuàng)造力，因此市場(chǎng)化導(dǎo)向是必然趨勢(shì)，而作為市場(chǎng)的參與者之一，國(guó)企改革必然會(huì)加速推進(jìn)。

從資本市場(chǎng)的角度來(lái)說(shuō)，混合所有制的實(shí)現(xiàn)路徑主要是通過(guò)上市公司進(jìn)行資本運(yùn)作與市值管理，相關(guān)上市公司值得重點(diǎn)關(guān)注。而更為重要的是，改革由點(diǎn)及面，逐漸鋪開，將帶來(lái)信心的極大改善。國(guó)資國(guó)企改革主題投資建議關(guān)注四條主線：1）壟斷性行業(yè)對(duì)民資放開，如油氣開發(fā)領(lǐng)域受益的民企等；2）一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，建議關(guān)注治理結(jié)構(gòu)較優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、引入了戰(zhàn)略投資者或進(jìn)行股權(quán)激勵(lì)的優(yōu)質(zhì)國(guó)企；3）對(duì)于大集團(tuán)小公司類的國(guó)企，看好資產(chǎn)證券化帶來(lái)的并購(gòu)重組機(jī)會(huì)；4）地方國(guó)資的改革實(shí)踐中建議重點(diǎn)關(guān)注上海、廣東、安徽等區(qū)域性國(guó)企。

徐彪：根據(jù)國(guó)資委所開展的試點(diǎn)改革和地方已經(jīng)公布的相關(guān)國(guó)資國(guó)企改革意見(jiàn)，我們可以看到國(guó)企改革的幾個(gè)方向大致是：

1、國(guó)企在公司治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)獨(dú)立性、激勵(lì)機(jī)制、預(yù)算約束和經(jīng)營(yíng)環(huán)境方面的改革，這些改革有助于國(guó)企改善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

2、國(guó)企發(fā)展“混合所有制”，包括未上市的國(guó)有資產(chǎn)整體上市、向民間資本出售部分資產(chǎn)，增加上市公司的民資持股比重等。這些改革有助于：改變管理層的激勵(lì)機(jī)制，使其更關(guān)注股東收益；出讓低回報(bào)的資產(chǎn)，出售非核心業(yè)務(wù)，從而改善國(guó)企核心資產(chǎn)回報(bào)率，降低債務(wù)杠桿，改善地方政府的債務(wù)危機(jī)；獲得民間資本參與和支持。

3、提高收益上繳比例，財(cái)政部已經(jīng)出臺(tái)了提高央企收益上繳比例的意見(jiàn)，各地方的國(guó)資國(guó)企改革意見(jiàn)中也有涉及。這有助于改善公司的經(jīng)營(yíng)和增加地方和中央政府收入。

由于國(guó)企市值占A 股總市值的一半以上，因此推進(jìn)國(guó)企改革對(duì)改善股市有著舉足輕重的影響。所有的改革措施都是致力于提高國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的。因此，將時(shí)間周期拉長(zhǎng)的話，未來(lái)一到兩年，國(guó)企改革將改善資本市場(chǎng)的根基，有利于企業(yè)部門盈利系統(tǒng)性提升。

央企的四個(gè)試點(diǎn)，各地方國(guó)資國(guó)企改革意見(jiàn)中所提到的地方國(guó)資委直屬企業(yè)都是值得高度關(guān)注的。在競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)和存在過(guò)剩產(chǎn)能的行業(yè)，改革的重點(diǎn)可能集中在出讓和重組國(guó)有資產(chǎn)。國(guó)企改革將在未來(lái)幾個(gè)月、甚至幾年中成為反復(fù)出現(xiàn)的投資主題。

主題三

股票發(fā)行注冊(cè)制改革

主持人：在深化金融體制改革方面，股票發(fā)行注冊(cè)制改革最為引人注目，您認(rèn)為這一改革將給A股市場(chǎng)帶來(lái)怎樣的機(jī)遇？

徐彪：2014年全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議指出我國(guó)已具備了向注冊(cè)制過(guò)渡的基本條件。但實(shí)施還需要一個(gè)過(guò)程，并且要以《證券法》修改為前提。要抓緊制定過(guò)渡期安排，做好今年的新股發(fā)行審核工作，初步設(shè)想，注冊(cè)制改革總的思路是：證監(jiān)會(huì)依法設(shè)定和核準(zhǔn)股票發(fā)行及上市條件，統(tǒng)一注冊(cè)審核規(guī)則；證監(jiān)會(huì)已經(jīng)確定未來(lái)3年將繼續(xù)取消21項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。

注冊(cè)制是整個(gè)證券市場(chǎng)改革的方向和核心關(guān)鍵詞。

注冊(cè)制時(shí)代或者市場(chǎng)化進(jìn)一步推進(jìn)的過(guò)程，投資者可能面臨一些變化。首先，關(guān)于藍(lán)籌股。藍(lán)籌股經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期下跌，現(xiàn)在是國(guó)內(nèi)各類資產(chǎn)價(jià)格體系中的一塊洼地，注冊(cè)制將使得填充這塊洼地的效率更快。其次，關(guān)于小股票。在注冊(cè)制體系之下，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型剛剛開始，從股票市場(chǎng)已經(jīng)看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功的曙光。

在注冊(cè)制之下將帶來(lái)投資邏輯的變化。在注冊(cè)制時(shí)代，在市場(chǎng)化程度更高的時(shí)代，定價(jià)權(quán)會(huì)更加分散。上市公司的價(jià)值不再只是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部給它定價(jià)，而是由于如互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于傳統(tǒng)行業(yè)的滲透而顛覆了曾經(jīng)的定價(jià)體系。

過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間中國(guó)證券市場(chǎng)處于“冷兵器”時(shí)代，而現(xiàn)在正在進(jìn)入火器時(shí)代，定價(jià)效率會(huì)越來(lái)越高，所以如果不跟蹤好企業(yè)基本面，會(huì)被很多衍生品剿殺，所以接下來(lái)散戶可能會(huì)從證券市場(chǎng)退出。

現(xiàn)在證券市場(chǎng)所處的階段與十年前非常相似，十年前是股權(quán)分置的年代，股改從制度上把中國(guó)證券市場(chǎng)向市場(chǎng)化推進(jìn)了一大步，改善了大批上市公司的治理結(jié)構(gòu)，從而為2006年、2007年的大牛市奠定了制度基礎(chǔ)。

管清友：股票發(fā)行注冊(cè)制的核心是用市場(chǎng)化規(guī)則辦事，讓市場(chǎng)自主選擇上市企業(yè)，被認(rèn)為是祛除新股發(fā)行“三高”頑疾的良藥。未來(lái)，IPO將不再是少數(shù)人的游戲，只要投資者認(rèn)可一個(gè)企業(yè)的價(jià)值，那么這個(gè)企業(yè)就可以上市交易，其中的風(fēng)險(xiǎn)和收益都由投資者自己承擔(dān)。注冊(cè)制將推動(dòng)更成熟規(guī)范的市場(chǎng)行為，遏制投資者的盲目投機(jī)心態(tài)，這是牛市的基礎(chǔ)之一。

主題四

健全城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制

主持人：在健全城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制層面，土地試點(diǎn)，包括征地制度、農(nóng)村宅基地、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地試點(diǎn)等改革令人期待，您如何看待其對(duì)A股市場(chǎng)的影響以及投資機(jī)遇？

楊成長(zhǎng)：新型城鎮(zhèn)化呼喚新土改。截至目前，溫州、深圳、安徽等地已陸續(xù)開展土地改革試點(diǎn)。雖然各地土改試點(diǎn)積累了很多以后可以借鑒的積極經(jīng)驗(yàn)，但大部分改革都只是停留在土地管理與使用的方式上，并沒(méi)有大幅突破土地產(chǎn)權(quán)這一關(guān)鍵結(jié)扣，即土地是農(nóng)民基本財(cái)產(chǎn)的問(wèn)題還沒(méi)有得到法律確認(rèn)。

戶籍制度不改，土改阻力重重。日前國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》，打開新土改的巨大想象空間。這次戶籍制度改革很大的一個(gè)亮點(diǎn)，是對(duì)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)這“三權(quán)”做了明確的保障規(guī)定。此次戶籍制度改革提出，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民戶口登記制度，不僅不會(huì)剝奪農(nóng)民的土地權(quán)利，反而從制度上加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民土地權(quán)利的保護(hù)。

按照以前的政策，農(nóng)民進(jìn)入縣區(qū)市，是要求退出承包土地權(quán)利的。這次戶籍制度改革特地做了這樣的規(guī)定，要讓農(nóng)民帶著“土地”進(jìn)城。這樣就使得農(nóng)民不需要在城市落戶和保留農(nóng)村土地權(quán)利之間作出硬性選擇，而是可以真正做到“家中有地，進(jìn)退有據(jù)”。而這種制度的約束，使得未來(lái)中國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程中，能夠避免發(fā)生“拉美化”現(xiàn)象，即出現(xiàn)大規(guī)模城鎮(zhèn)貧民窟。

從短期來(lái)看，如果土改制度出現(xiàn)突破，擁有土地資源的企業(yè)將迎來(lái)新一輪資產(chǎn)重估。我們建議從以下三條主線來(lái)挖掘投資標(biāo)的：一是受益集體用地流轉(zhuǎn)放寬，擁有農(nóng)地、林地儲(chǔ)備的企業(yè)。二是擁有大量城鎮(zhèn)土地儲(chǔ)備,未來(lái)土地可能轉(zhuǎn)為商用的企業(yè)。三是受益存量城市建設(shè)用地優(yōu)化，自有工業(yè)用地轉(zhuǎn)為商業(yè)用地的工業(yè)企業(yè)等。

從中期看，主要可以關(guān)注以下兩方面：一是隨著農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)集約化和現(xiàn)代化程度有望提高，農(nóng)業(yè)服務(wù)流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈以及農(nóng)田水利建設(shè)企業(yè)有望受益。另一方面，隨著土地改革的持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，新型城?zhèn)化建設(shè)順利開展，消費(fèi)品、天然氣、環(huán)保、電子信息等行業(yè)也將明顯受益。

徐彪：我們可以借鑒地方的土改時(shí)間表來(lái)推測(cè)全國(guó)土改的時(shí)間表：7月20日，從安徽省國(guó)土資源廳獲悉，安徽省農(nóng)地改革時(shí)間表日前“敲定”，在未來(lái)若干年內(nèi)，安徽省將以農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，探索建立新型的農(nóng)村土地制度。2014年，20個(gè)綜合改革試點(diǎn)縣啟動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地使用權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)；2015年，20個(gè)試點(diǎn)縣完成土地確權(quán)登記發(fā)證工作；2017年，安徽省完成確權(quán)登記發(fā)證工作；到2020年，基本形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的建設(shè)用地市場(chǎng)體系。

不過(guò)，由于農(nóng)業(yè)用地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度較明晰，農(nóng)地流轉(zhuǎn)的影響卻是可期的。從李克強(qiáng)到汪洋到農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)，高層年內(nèi)的調(diào)研都注重考察家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。所以土改對(duì)A股的影響在近期和中期主要是農(nóng)地流轉(zhuǎn)的影響。

1、農(nóng)地流轉(zhuǎn)有利于提高土地利用效率，保障國(guó)家糧食安全。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品下游產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)說(shuō)，將面對(duì)更加穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。

2、農(nóng)地流轉(zhuǎn)順暢后對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生正面影響。

3、農(nóng)業(yè)規(guī)?；院髮?duì)服務(wù)于農(nóng)業(yè)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)都將有積極影響，比如農(nóng)業(yè)冷鏈物流等。

4、耕地補(bǔ)貼直接提升農(nóng)業(yè)的盈利能力，擁有大量耕地的企業(yè)將直接受益。若農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)推進(jìn)速度較快，擁有大量耕地的企業(yè)也將直接受益

5、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)完善后，有利于農(nóng)地實(shí)現(xiàn)本身所值價(jià)格，擁有大量耕地的企業(yè)將受益

6、養(yǎng)殖企業(yè)受益于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和居民加速轉(zhuǎn)移。

7、國(guó)有農(nóng)墾集團(tuán)可能成為土地改革試點(diǎn)的落子點(diǎn)。

主題五

生態(tài)文明制度建設(shè)

主持人：在生態(tài)文明制度建設(shè)領(lǐng)域，研究生態(tài)文明制度建設(shè)總體思路頗受矚目，您對(duì)此有何期待，進(jìn)而對(duì)A股市場(chǎng)的影響又會(huì)有哪些？

邵宇：未來(lái)生態(tài)文明制度建設(shè)將以生態(tài)資源的保護(hù)為主，修復(fù)為輔，即改革從“末端治理”轉(zhuǎn)向“源頭防控”。具體措施包括提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍、加大處罰力度，開展環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)，強(qiáng)化節(jié)水準(zhǔn)入，推進(jìn)節(jié)能量和碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。

不同于一般的環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈劃分方式，我們將泛環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈分為前端、中端和后端，前端包括能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級(jí)三個(gè)方面；中端即循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物再利用、廢物資源化等，包括固廢再利用、再制造，餐廚利用、水資源再利用和垃圾發(fā)電等；后端即狹義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，包括污染的治理和生態(tài)修復(fù)等。其中的我們認(rèn)為環(huán)保投資已經(jīng)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，未來(lái)的機(jī)會(huì)將廣泛存在于各個(gè)領(lǐng)域。其中狹義的環(huán)保概念已經(jīng)被市場(chǎng)充分挖掘，我們建議投資者重點(diǎn)從前端和中端尋找投資機(jī)會(huì)。尤其能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和節(jié)能減排是環(huán)境保護(hù)的核心，而非污染后再治理。中短期內(nèi)，以天然氣為代表的低碳能源正在興起，資源要素價(jià)格市場(chǎng)化改革的突破將加速這一進(jìn)程，同時(shí)以核能、水電、風(fēng)能、太陽(yáng)能為主導(dǎo)的新能源也將伴隨各項(xiàng)改革措施的落實(shí)得以快速發(fā)展，未來(lái)新能源的發(fā)展空間將更為廣闊。

管清友：生態(tài)文明制度建設(shè)的核心是進(jìn)一步規(guī)范治污，推廣節(jié)約資源的可持續(xù)發(fā)展方式。可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)政府將繼續(xù)打出一系列組合拳，一方面提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍、加大處罰力度，進(jìn)一步約束高耗能高污染的產(chǎn)業(yè)；另一方面將在頂層政策的推動(dòng)下逐步打破地區(qū)利益博弈，使新能源汽車、光伏/風(fēng)力發(fā)電等行業(yè)逐漸推廣到全國(guó)市場(chǎng)。我國(guó)在環(huán)境治理問(wèn)題上顯然已經(jīng)進(jìn)入了加速期而非空喊口號(hào)的時(shí)代，A股市場(chǎng)的高污染高耗能板塊將面臨更嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)壓力，而節(jié)能科技以及新能源板塊將持續(xù)利好。

主題六

新型城鎮(zhèn)化與科技創(chuàng)新體制改革

主持人：根據(jù)中央列出的60項(xiàng)改革舉措清單，您認(rèn)為下半年市場(chǎng)化改革政策還有哪些亮點(diǎn)，對(duì)于A股市場(chǎng)而言的機(jī)遇是什么？

邵宇：新型城鎮(zhèn)化將是2014年乃至未來(lái)數(shù)年的投資主戰(zhàn)場(chǎng)。今年以來(lái)，除了京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)之外，與新型城鎮(zhèn)化最為核心相關(guān)的戶籍制度和土地制度改革也在頂層設(shè)計(jì)層面逐漸破冰，這也將成為改革措施落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵著力點(diǎn)。

改革為矛，轉(zhuǎn)型為盾，主戰(zhàn)場(chǎng)在新型城鎮(zhèn)化。隨著新一輪改革紅利的逐步釋放，勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素將進(jìn)一步解放，這也意味著我們應(yīng)該從短周期的復(fù)蘇轉(zhuǎn)向關(guān)注中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的結(jié)構(gòu)變化，這也將帶來(lái)藍(lán)籌股估值修復(fù)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)鏈的演化，尤其是以新能源、新能源汽車、智能化制造等代表轉(zhuǎn)型方向的產(chǎn)業(yè)鏈。主題投資兩條腿走路：一條抓住新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和PPP新型基建方向，關(guān)注京津冀一體化及工業(yè)用地優(yōu)化；一條抓住改革，關(guān)注包括石油石化、電信、電力、軍工等領(lǐng)域內(nèi)的國(guó)企混合所有制改革等。

管清友：下半年還應(yīng)該關(guān)注以中科院改制為代表的科技創(chuàng)新體制改革。作為總書記又一次親自推動(dòng)的改革，科技創(chuàng)新體制改革的重要性不言而喻。目前的核心思路是打破人事、經(jīng)費(fèi)管理等制度藩籬，加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化，盤活中科院巨大的存量資產(chǎn)。對(duì)A股市場(chǎng)而言，與中科院直接相關(guān)或間接相關(guān)的企業(yè)都可能在未來(lái)爆發(fā)能量

管清友：李克強(qiáng)一錘定音 全面降息降準(zhǔn)幾無(wú)可能

2014-09-10 10:15:17 來(lái)源: 華爾街見(jiàn)聞(上海)有0人參與

本文原名“李總理達(dá)沃斯講話釋放的政策信號(hào)”，作者為民生證券研究院副院長(zhǎng)管清友。

今年的夏季達(dá)沃斯有些不一樣，不是因?yàn)楸韧觊_的更早，而是人們的期待比以往更高。細(xì)心的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，自7月18日主持召開專家座談會(huì)以來(lái)，李總理已經(jīng)很久沒(méi)有在公開場(chǎng)合談?wù)摻?jīng)濟(jì)和政策走勢(shì)，二季度李總理頻繁強(qiáng)調(diào)的“微刺激”信號(hào)也逐漸消失，取而代之的是7月29日習(xí)總書記重申的“新常態(tài)”，這背后實(shí)際上隱藏著政策重心從“穩(wěn)增長(zhǎng)”向“促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)”的變化。

原因不難理解。一是7月16日公布的二季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)略超預(yù)期，經(jīng)濟(jì)下行擔(dān)憂明顯緩解。二是中央在二季度的寬松力度已經(jīng)不小，寬松的滯后效應(yīng)正在發(fā)酵。大家對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、政策溫和的判斷基本已達(dá)成共識(shí)。

但8月中旬以來(lái)，市場(chǎng)開始出現(xiàn)分歧。先是7月金融數(shù)據(jù)雪崩，然后是8月發(fā)電量數(shù)據(jù)驟跌。有人認(rèn)為全面降息降準(zhǔn)已經(jīng)箭在弦上，原因無(wú)非是降低社會(huì)融資成本，緩解經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)。但也有人認(rèn)為，全面降息降準(zhǔn)絕不會(huì)出現(xiàn)，包括我們民生宏觀團(tuán)隊(duì)，原因是中央更傾向于通過(guò)定向再貸款、PSL等措施進(jìn)行定向?qū)捤?。在政策預(yù)測(cè)這件事上，觀點(diǎn)相反的雙方往往邏輯縝密，但誰(shuí)也無(wú)法說(shuō)服誰(shuí)，唯一可以檢驗(yàn)的就是決策者的第一手信息，此刻的達(dá)沃斯恰好提供了一個(gè)難得的機(jī)會(huì)。

按照慣例，9月10日開幕式上，李克強(qiáng)總理將作代表東道主發(fā)表主題演講。這原本是最受關(guān)注的環(huán)節(jié)，但沒(méi)想到的是，現(xiàn)場(chǎng)的企業(yè)屆人士和我們一樣心急，迫不及待的把大家關(guān)心的問(wèn)題拋給李總理，總理也基本沒(méi)有保留的進(jìn)行了“劇透”，其中甚至包括一些尚未公布的8月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。而隨著這些信號(hào)的釋放，關(guān)于未來(lái)政策走向的分歧也應(yīng)該算是塵埃落定了。

信號(hào)1：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)更注重“彈性”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處于合理區(qū)間。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，李總理明確表達(dá)了兩個(gè)觀點(diǎn)：一是重新強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)目標(biāo)的彈性，顯示出對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的容忍度?！敖?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是7.5%左右，所謂左右就是說(shuō)高一點(diǎn)、低一點(diǎn)都是可以的”。二是重申經(jīng)濟(jì)仍處于合理區(qū)間，反駁了近期數(shù)據(jù)異動(dòng)造成的經(jīng)濟(jì)失速擔(dān)憂。他認(rèn)為7-8月份表現(xiàn)疲弱的發(fā)電量、信貸等數(shù)據(jù)是高基數(shù)、外部經(jīng)濟(jì)低迷以及內(nèi)部深層次矛盾造成的正常調(diào)整，符合政府預(yù)期。只要就業(yè)不出問(wèn)題（1-8月就業(yè)幾乎已經(jīng)完成全年任務(wù)），經(jīng)濟(jì)就處于合理區(qū)間。其中尤為值得注意的是，李總理透露8月M2增速僅為12.8%，比上月的低點(diǎn)還低，這意味著出8月的社融、信貸數(shù)據(jù)依然疲弱，但即便如此，李總理仍強(qiáng)調(diào)了“處于合理區(qū)間”，所以即便后面公布的數(shù)據(jù)低于預(yù)期，市場(chǎng)也不要再奢望會(huì)觸發(fā)全面寬松了。

信號(hào)2：全面寬松的“舊常態(tài)”不會(huì)再現(xiàn)，取而代之的是定向調(diào)控的“新常態(tài)”

基于上述對(duì)經(jīng)濟(jì)的判斷，政策仍將保持穩(wěn)定性和連續(xù)性，也就是說(shuō)，全面寬松的“舊常態(tài)”不會(huì)再現(xiàn)，全面降息降準(zhǔn)的預(yù)期不攻自破。至于這背后的邏輯，我們已經(jīng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)過(guò)多次：

從客觀上看，全面降息降準(zhǔn)既無(wú)必要性，又無(wú)可行性。一方面，如李克強(qiáng)總理所說(shuō)，當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，增長(zhǎng)質(zhì)量提高。另一方面，如二季度貨幣政策報(bào)告所述，未來(lái)貨幣政策將受到內(nèi)外不確定性的掣肘，內(nèi)部受制于豬周期帶動(dòng)下的通脹回升壓力，外部受制于歐央行寬松和衰退式順差帶來(lái)的外匯占款回升擔(dān)憂。而且，在當(dāng)前地方融資平臺(tái)以及國(guó)有部門等融資主體尚未完全市場(chǎng)化的前提下，全面的貨幣寬松無(wú)異于“抱薪救火”，不僅不能降低全社會(huì)的融資成本，而且會(huì)助長(zhǎng)利率不敏感主題“加杠桿”的“毒癮”。

從主觀上看，中央不愿意違背“總量穩(wěn)定”和“不搞大水漫灌”的承諾，而更傾向通過(guò)定向?qū)捤桑ǘㄏ蛟儋J款或定向降息），降低被“擠出”部門的融資成本，以期能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重目的。因此，預(yù)計(jì)中央不會(huì)輕易使用全面降息降準(zhǔn)的“大招”，而是通過(guò)定向再貸款、PSL等“小招”實(shí)現(xiàn)“定向降息”之功效。但考慮到當(dāng)前環(huán)境和上半年的差異，定向?qū)捤傻牧Χ瓤赡苓呺H減弱。首先，貿(mào)易順差積累的外匯以外匯存款形式留存于銀行體系內(nèi)，人民幣持續(xù)升值、股市反彈、歐央行降息意味著外匯占款反彈的風(fēng)險(xiǎn)在加大，若疊加PSL和再貸款將信貸配給到棚改等長(zhǎng)期限投資項(xiàng)目不易收回的壓力，外匯占款一旦回流，廣義貨幣投放面臨失控的風(fēng)險(xiǎn)。其次，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境要好于一季度，穩(wěn)增長(zhǎng)政策還將發(fā)揮余溫，上半年寬信用支持的一些長(zhǎng)期基建項(xiàng)目還將陸續(xù)落地。最后，豬周期和河南、遼寧異常的干旱天氣構(gòu)成了潛在食品通脹壓力。

信號(hào)3：“新常態(tài)”之下，政策重心向“促改革”轉(zhuǎn)移

如果說(shuō)上半年“微刺激”信號(hào)的實(shí)質(zhì)是穩(wěn)增長(zhǎng)，那么下半年“新常態(tài)”信號(hào)的實(shí)質(zhì)就是“促改革”。

貨幣政策是總量政策，即便是定向?qū)捤梢灿芯窒扌裕豢赡苋〈母?。?guó)有企業(yè)由于其政府背書和預(yù)算軟約束特征往往被視為無(wú)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)被青睞，而非國(guó)有部門因機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)偏好下降隱涵了更高風(fēng)險(xiǎn)的溢價(jià)。具有政府背書和預(yù)算軟約束的部門是高收益和低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)仍會(huì)是資本配置的首選，滿足上述融資需求后，資本才會(huì)外溢至中小企業(yè)提供的高收益、高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。

從8月M2增速連降可以看出，實(shí)體融資需求依然低迷，金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)偏好回落。8月央行貨幣供給端未見(jiàn)明顯收緊，貨幣供給下降并非外生性因素。房地產(chǎn)投資趨勢(shì)性向下，新經(jīng)濟(jì)規(guī)模尚未大規(guī)模形成，政策回歸新常態(tài)后，基建投資和財(cái)政支出放緩導(dǎo)致實(shí)體有效信貸需求下降。經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致符合風(fēng)控要求的企業(yè)數(shù)量減少，房地產(chǎn)開發(fā)貸審慎和同業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)放緩導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)偏好下降。二者共同導(dǎo)致貨幣創(chuàng)造內(nèi)生性減弱。

根本出路是推進(jìn)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，將存量和增量貨幣引導(dǎo)至三農(nóng)、小微和新興產(chǎn)業(yè)。改變國(guó)有部門資產(chǎn)高收益和低風(fēng)險(xiǎn)特征需要約束無(wú)效投資和提高國(guó)有部門資金使用效率；需要深化政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)財(cái)稅體制改革、硬化融資主體財(cái)務(wù)約束。改變中小企業(yè)資產(chǎn)的高收益、高風(fēng)險(xiǎn)特征需要通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、打破壟斷和結(jié)構(gòu)性減稅政策，切實(shí)增強(qiáng)三農(nóng)、小微和新興產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力。

對(duì)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有促改革和調(diào)結(jié)構(gòu)的深入推進(jìn)，就沒(méi)有無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利率的趨勢(shì)性下降和股票市場(chǎng)的趨勢(shì)性長(zhǎng)牛。實(shí)體層面高杠桿率和過(guò)剩產(chǎn)能并存，若經(jīng)濟(jì)總需求下行與緊信貸能互相強(qiáng)化，導(dǎo)致產(chǎn)出品價(jià)格下行和庫(kù)存壓力增大，企業(yè)高產(chǎn)卻虧損。若緊信用持續(xù)，資金鏈易斷，最終導(dǎo)致債務(wù)違約和產(chǎn)能收縮。產(chǎn)能的收縮伴隨著無(wú)效率部門的出清，實(shí)體剛性融資需求被打破，貨幣寬松空間打開，利率將趨勢(shì)性下行，但這意味著經(jīng)濟(jì)很難平穩(wěn)過(guò)渡?？梢?jiàn)，無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利率向下突破需要讓市場(chǎng)有更明確去產(chǎn)能和去杠桿的信號(hào)，需要中央主動(dòng)調(diào)低對(duì)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期，允許債務(wù)人在無(wú)力償債時(shí)違約。這在短期內(nèi)無(wú)疑是不利于風(fēng)險(xiǎn)偏好回升和股票市場(chǎng)上漲的，但長(zhǎng)期來(lái)看卻是股票牛市的必要條件，是所謂不破不立。

第四篇：公務(wù)員考試網(wǎng)時(shí)政熱點(diǎn)：網(wǎng)易第三季度凈利潤(rùn)1.29億美元

公務(wù)員考試網(wǎng)時(shí)政熱點(diǎn)：網(wǎng)易第三季度凈利潤(rùn)1.29億美元

新浪科技訊 北京時(shí)間11月15日早間消息，網(wǎng)易(Nasdaq:NTES)周三發(fā)布了截至2012年9月30日的第三季度未經(jīng)審計(jì)財(cái)報(bào)。財(cái)報(bào)顯示，網(wǎng)易第三季度總營(yíng)收為人民幣20億元(約合3.254億美元)，與上一季度及去年同期持平；網(wǎng)易第三季度凈利潤(rùn)為人民幣8.119億元(約合1.292億美元)，較上一季度的人民幣8.753億元下滑7.2%，較去年同期的人民幣8.258億元下滑1.7%。

網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官兼董事丁磊說(shuō)：“第三季度在線游戲總收入為17億元人民幣，自主研發(fā)游戲?qū)κ杖氲呢暙I(xiàn)持續(xù)增加。我們通過(guò)發(fā)布新游戲和新資料片、舉行推廣活動(dòng)等方式，繼續(xù)推動(dòng)自主研發(fā)游戲的發(fā)展。最近，我們分別在9月和10月開展了《斬魂》和《武魂》不刪檔開放內(nèi)測(cè)。我們高興地看到玩家對(duì)這兩款游戲都表現(xiàn)出了出乎意料的熱情，用戶反饋良好。隨著推廣活動(dòng)的展開，我們的旗艦游戲：《夢(mèng)幻西游》攜其最新資料片和《大話西游Online II》一起，于8月共同錄得最高同時(shí)在線人數(shù)的新紀(jì)錄。此外，我們還在8月推出了《大話西游3》的新資料片，并于9月底推出了《天下3》的3DX版本?！?/p>

“我們非常高興地宣布，作為《魔獸世界》?近期一個(gè)重要的里程碑，我們于10月2日在中國(guó)大陸發(fā)布了其廣受期待的第四部資料片《熊貓人之謎》??！缎茇埲酥i》獨(dú)具中國(guó)風(fēng)，對(duì)中國(guó)玩家具有強(qiáng)烈?guī)敫?，相信?huì)得到玩家的一致認(rèn)可。”

“當(dāng)我們步入2012年的尾聲，即將迎來(lái)2013年的時(shí)候，我們期待通過(guò)推出新的游戲和資料片，使我們?cè)诒３脂F(xiàn)有游戲人氣的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)我們產(chǎn)品的多樣化。我們將于11月16日發(fā)布2.5D MMORPG游戲《大唐無(wú)雙》的全新?lián)Q代產(chǎn)品---《大唐無(wú)雙2》。同時(shí)，我們致力于推動(dòng)新游戲的上市，計(jì)劃未來(lái)幾個(gè)月分別推出3D實(shí)時(shí)對(duì)戰(zhàn)游戲《英雄三國(guó)》和次世代動(dòng)作3D MMORPG游戲《龍劍》兩款新產(chǎn)品?！?/p>

“作為中國(guó)最早和最大的互聯(lián)網(wǎng)公司之一，網(wǎng)易門戶網(wǎng)站的人氣繼續(xù)推動(dòng)著廣告收入。第三季度廣告收入同比增長(zhǎng)10.2%，環(huán)比增長(zhǎng)19.0%，其中汽車、快速消費(fèi)品和金融服務(wù)行業(yè)表現(xiàn)最為突出。廣告業(yè)務(wù)得益于倫敦奧運(yùn)會(huì)的報(bào)道和我們領(lǐng)先的移動(dòng)新聞客戶端。倫敦奧運(yùn)會(huì)報(bào)道創(chuàng)下了史無(wú)前例的下載量和門戶網(wǎng)站活躍度，業(yè)績(jī)超越2008年北京奧運(yùn)會(huì)報(bào)道?！?/p>

“郵箱服務(wù)也繼續(xù)增長(zhǎng)。截止到2012年9月30日，郵箱注冊(cè)用戶約為5.1億。我們的傳統(tǒng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)正在廣泛融合，我們會(huì)在這方面繼續(xù)推進(jìn)。目前我們的手機(jī)郵箱注冊(cè)用戶超過(guò)了6,000萬(wàn)，移動(dòng)新聞客戶端的安裝量達(dá)到2,700萬(wàn)?！?/p>

丁磊總結(jié)道：“我們致力于取得健康持續(xù)的增長(zhǎng)，鞏固在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中的領(lǐng)先地位。在過(guò)去，我們創(chuàng)造了一些中國(guó)運(yùn)營(yíng)時(shí)間最長(zhǎng)的、最受歡迎的在線游戲產(chǎn)品，在各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域都擁有大量的忠實(shí)用戶。我們將秉持對(duì)高質(zhì)量的關(guān)注，持續(xù)開發(fā)豐富在線游戲產(chǎn)品，進(jìn)一步提升門戶網(wǎng)站和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的內(nèi)容和服務(wù)。此外，我們也一直致力于為我們的股東

創(chuàng)造價(jià)值。隨著公司收入的不斷增長(zhǎng)以及強(qiáng)勁的自由經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量，我們高興地宣布董事會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)了一項(xiàng)每股美國(guó)存托憑證1.00美元的特殊現(xiàn)金股利計(jì)劃，以及一項(xiàng)總金額不超過(guò)1億美元的股份回購(gòu)計(jì)劃。我們相信這些舉措印證了我們穩(wěn)健的財(cái)務(wù)狀況，并能夠提高股東回報(bào)和提升公司價(jià)值?！?/p>

2012年第三季度財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)

收入

2012年第三季度總收入為20億元人民幣(3.25億美元)，上一季度和去年同期均為20億元人民幣。

2012年第三季度在線游戲服務(wù)收入為17億元人民幣(2.77億美元)，上一季度和去年同期分別為17億元人民幣和18億元人民幣。

2012年第三季度廣告服務(wù)收入為2.43億元人民幣(3,867萬(wàn)美元)，上一季度和去年同期分別為2.04億元人民幣和2.20億元人民幣。

2012年第三季度郵箱，無(wú)線增值服務(wù)及其它業(yè)務(wù)的收入為6,192萬(wàn)元人民幣(985萬(wàn)美元)，上一季度和去年同期分別為5,140萬(wàn)元人民幣和3,130萬(wàn)元人民幣。

毛利潤(rùn)

2012年第三季度毛利潤(rùn)為14億元人民幣(2.17億美元)，上一季度和去年同期均為13億元人民幣。

毛利潤(rùn)環(huán)比增長(zhǎng)的主要原因是廣告服務(wù)和自主研發(fā)游戲的收入增長(zhǎng)，但又被《魔獸世界》的收入下降所部分抵消。廣告業(yè)務(wù)毛利潤(rùn)的環(huán)比增長(zhǎng)主要是由于季節(jié)性因素和倫敦奧運(yùn)會(huì)的報(bào)道。自主研發(fā)游戲收入的環(huán)比增長(zhǎng)主要是由于《夢(mèng)幻西游》、《大話西游Online II》和兩款新游戲《武魂》、《斬魂》收入增長(zhǎng)。本季度《天下3》和《倩女幽魂》的業(yè)績(jī)保持穩(wěn)定。

毛利潤(rùn)同比增長(zhǎng)的主要原因是自主研發(fā)游戲的收入增長(zhǎng)，但又被《魔獸世界》的收入下降，以及人力成本、視頻內(nèi)容成本等廣告成本的增加所部分抵消。自主研發(fā)游戲收入的同比增長(zhǎng)主要由于《夢(mèng)幻西游》、《倩女幽魂》、《天下3》、《大話西游Online II》和新游戲《武魂》及《斬魂》的收入增長(zhǎng)。

毛利(損)率

2012年第三季度在線游戲的毛利率為74.2%，上一季度和去年同期分別為73.3%和71.5%。毛利率增長(zhǎng)的主要原因是自主研發(fā)游戲收入占在線游戲總收入的比例增加。

2012年第三季度廣告服務(wù)的毛利率為36.2%，上一季度和去年同期分別為33.0%和48.4%。毛利率的環(huán)比增長(zhǎng)的主要原因是隨著第三季度廣告收入增長(zhǎng)產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。毛利率同比下降的主要原因是倫敦奧運(yùn)相關(guān)的人力成本和內(nèi)容成本的增加。

2012年第三季度郵箱，無(wú)線增值服務(wù)及其它業(yè)務(wù)毛利率為6.0%，上一季度和去年同期毛損率分別為11.6%和13.2%。毛利率的改善主要得益于游戲附屬產(chǎn)品如一些在線游戲的限量版客戶端的銷售增長(zhǎng)。

運(yùn)營(yíng)費(fèi)用

2012年第三季度運(yùn)營(yíng)費(fèi)用為5.37億元人民幣(8,552萬(wàn)美元)，上一季度和去年同期分別為4.38億元人民幣和4.08億元人民幣。運(yùn)營(yíng)費(fèi)用環(huán)比和同比增加的主要原因是銷售和市場(chǎng)推廣活動(dòng)增加，人員增長(zhǎng)所來(lái)帶的員工成本增加，以及產(chǎn)品開發(fā)相關(guān)的研發(fā)成本的增加。本季度主要的市場(chǎng)推廣活動(dòng)包括：《夢(mèng)幻西游》暑期推廣、《大話西游Online II》十周年紀(jì)念活動(dòng)、《斬魂》不刪檔開放內(nèi)測(cè)以及《熊貓人之謎》的推廣活動(dòng)。

凈利潤(rùn)

2012年第三季度的凈利潤(rùn)為8.12億元人民幣(1.29億美元)，上一季度和去年同期分別為8.75億元人民幣和8.26億元人民幣。

2012年第三季度，公司錄得凈匯兌收益為2,366萬(wàn)元人民幣(376萬(wàn)美元)，上一季度和去年同期分別為凈匯兌損失為3,603萬(wàn)元人民幣和6,498萬(wàn)元人民幣。

凈匯兌損益環(huán)比和同比變化主要是由于公司的歐元銀行存款余額隨歐元兌換人民幣的匯率波動(dòng)而折算產(chǎn)生的。

2012年第三季度每股(美國(guó)存托憑證)凈利潤(rùn)為0.98美元(基本和攤薄)。上一季度為1.06美元(基本和攤薄)，去年同期為1.01美元(基本)和1.00美元(攤薄)。基本和攤薄每股凈利潤(rùn)的下降主要是由于為分派下述特殊現(xiàn)金股利而一次性計(jì)提預(yù)提所得稅費(fèi)用所致。

所得稅

2012年第三季度公司所得稅費(fèi)用為1.95億元人民幣(3,100萬(wàn)美元)，上一季度和去年同期分別為1.50億元人民幣和1.40億元人民幣。2012年第三季度實(shí)際稅率為19.9%，上一季度和去年同期分別為14.8% 和14.7%。所得稅費(fèi)用的增加主要是由于為分派下述特殊現(xiàn)金股利而一次性計(jì)提預(yù)提所得稅費(fèi)用4,000萬(wàn)元人民幣所致。

集團(tuán)下屬的主要子公司延續(xù)了2011年獲得的高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)，2011到2013可享受15%的優(yōu)惠企業(yè)所得稅率，中國(guó)相關(guān)稅局將會(huì)對(duì)此項(xiàng)資質(zhì)進(jìn)行審核。

其他信息

2012年9月30日，集團(tuán)現(xiàn)金、現(xiàn)金等價(jià)物和定期存款共為149億元人民幣(24億美元)，截止至2011年12月31日為119億元人民幣。2012年第三季度經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)凈現(xiàn)金流入約為6.70億元人民幣(1.07億美元)，上一季度和去年同期分別為8.81億元人民幣和8.65億元人民幣。

特殊現(xiàn)金股利

公司今天宣布其董事會(huì)批準(zhǔn)了一項(xiàng)每普通股0.04美元，或者每股美國(guó)存托憑證1.00美元的特殊現(xiàn)金股利計(jì)劃(每股美國(guó)存托憑證代表25股普通股)。該項(xiàng)特殊現(xiàn)金股利預(yù)計(jì)將于2013年1月18日發(fā)放給2013年1月15日登記在冊(cè)的全體股東。隨著公司收入的不斷增長(zhǎng)以及強(qiáng)勁的自由經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量，董事會(huì)決定批準(zhǔn)這項(xiàng)決議以更好地回報(bào)我們的股東。預(yù)計(jì)該特殊股利的總支出將達(dá)到1.31億美元。

股份回購(gòu)計(jì)劃

公司今天宣布其董事會(huì)批準(zhǔn)了一項(xiàng)新的股份回購(gòu)計(jì)劃。根據(jù)回購(gòu)計(jì)劃，公司將在不超過(guò)12個(gè)月的期限內(nèi)，通過(guò)納斯達(dá)克全球精選公開市場(chǎng)交易回購(gòu)總金額不超過(guò)1億美元的流通美國(guó)存托憑證?；刭?gòu)的時(shí)間和進(jìn)程將遵循美國(guó)證券交易委員會(huì)頒布的10b-18規(guī)則及10b5-1規(guī)則。該股份回購(gòu)計(jì)劃的資金來(lái)源為公司可用運(yùn)營(yíng)資本。

電話會(huì)議

網(wǎng)易公司管理層將于美國(guó)東部時(shí)間2012年11月14日星期三下午8時(shí)(北京/香港時(shí)間2012年11月15日星期四早上9時(shí))召開電話會(huì)議，網(wǎng)易管理層將在電話會(huì)議中討論公司季度財(cái)務(wù)和運(yùn)營(yíng)狀況并回答問(wèn)題。

有意參加者請(qǐng)?jiān)跁?huì)議開始前10-15分鐘撥打1-877-941-1427(國(guó)際：1-480-629-9664)，電話會(huì)議重播保留至美國(guó)東部時(shí)間2012年11月29日，電話號(hào)碼1-800-406-7325(國(guó)際：1-303-590-3030)，密碼為：4569784#。

同時(shí)網(wǎng)易公司網(wǎng)站投資者關(guān)系欄目http://ir.netease.com將保存本次財(cái)報(bào)發(fā)布的網(wǎng)上直播實(shí)況12個(gè)月。

第五篇：2015河南省公務(wù)員考試網(wǎng)熱點(diǎn)：剔除對(duì)上訪者的傲慢與偏見(jiàn)

ha.huatu.com

2015河南省公務(wù)員考試網(wǎng)熱點(diǎn)：剔除對(duì)上訪者的傲慢與偏見(jiàn)

2015-05-14 10:23 河南人事考試網(wǎng) http://ha.huatu.com/文章來(lái)源：北京青年報(bào)

2015河南省公務(wù)員考試報(bào)名時(shí)間預(yù)計(jì)在2015年8月中旬，面試時(shí)間預(yù)計(jì)在11月份。如何更好地復(fù)習(xí)行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)、申論及面試，是考生們?cè)趥淇?015年河南公務(wù)員考試的重中之重。河南省公務(wù)員考試網(wǎng)(http://ha.huatu.com/)為你精選河南省公務(wù)員考試與面試相關(guān)的輔導(dǎo)資料供廣大考生練習(xí)。

潘洪其

一些地方和單位企圖通過(guò)“控訪”、“截訪”鞏固“維穩(wěn)”工作，結(jié)果卻加深了上訪者與地方政府之間的隔閡和對(duì)立，甚至成為挑起事端、激化矛盾和擴(kuò)大沖突的導(dǎo)火索，最終走向了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的反面，這方面的慘痛教訓(xùn)必須認(rèn)真記取。

國(guó)家信訪局副局長(zhǎng)張恩璽昨天接受中國(guó)政府網(wǎng)和新華網(wǎng)聯(lián)合專訪，介紹《信訪條例》修訂實(shí)施十年來(lái)的主要成效和當(dāng)前面臨的形勢(shì)。張恩璽說(shuō)，信訪工作要切實(shí)維護(hù)信訪者合法權(quán)益，及時(shí)反映社情民意，著力促進(jìn)社會(huì)和諧，不能簡(jiǎn)單把信訪與維穩(wěn)等同起來(lái)，更不能把上訪人員當(dāng)做“維穩(wěn)對(duì)象”，那樣做是與法規(guī)規(guī)定相悖的。(相關(guān)報(bào)道見(jiàn)A4版)

《信訪條例》規(guī)定，信訪是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)?？梢?jiàn)上訪(走訪)本是信訪的一種形式，上訪者到上級(jí)政府或工作部門反映情況，提出建議、意見(jiàn)或訴求，是行使自己作為公民的正當(dāng)權(quán)利。

然而一個(gè)時(shí)期以來(lái)，很多地方和單位把信訪簡(jiǎn)單等同于維穩(wěn)，把上訪者當(dāng)做“維穩(wěn)對(duì)象”，不惜動(dòng)用大量人力物力，采取各種強(qiáng)制性措施，對(duì)上訪人員嚴(yán)防死守、圍追堵截，必欲將上訪者嚴(yán)密圍困在他們的家中，令其半步也不能離開。在很多地方和單位看來(lái)，由于上級(jí)有嚴(yán)控信訪數(shù)量的壓力，并將“控訪”與“維穩(wěn)”一同入政績(jī)考核指標(biāo)，“控訪”就成為“維穩(wěn)”的一個(gè)重要手段，如果“控訪”沒(méi)做好，可能就會(huì)危及“維穩(wěn)”大局，那可是天大的罪錯(cuò)，因此必須對(duì)上訪人員嚴(yán)加盯防，不惜代價(jià)做好“控訪”、“截訪”工作，將上訪人員破壞社會(huì)穩(wěn)定的隱患和危害降到最低限度。

張恩璽以國(guó)家信訪局副局長(zhǎng)的權(quán)威身份，高調(diào)宣示不能把信訪等同于維穩(wěn)、不能把上訪者當(dāng)作“維穩(wěn)對(duì)象”的立場(chǎng)，仿佛迷亂季節(jié)里的一支清醒劑，一舉破除了很多地方和單位對(duì)上訪者根深蒂固的傲慢與偏見(jiàn)。據(jù)張恩璽介紹，國(guó)家信訪局受理的信訪事項(xiàng)中，一部分是涉及信訪者自身利益訴求的“喊冤告狀”，另有15%左右是提出意見(jiàn)建議，有10%左右是國(guó)家公務(wù)員| 事業(yè)單位 | 村官 | 選調(diào)生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員| 省公務(wù)員|

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檢舉揭發(fā)。這三種情況足以表明，信訪者的信訪行為沒(méi)有危害社會(huì)穩(wěn)定的“原罪”，也沒(méi)有偏執(zhí)極端、尋釁鬧事的“天性”，誰(shuí)也不能把他們當(dāng)做“天然的破壞者”。只要依法保障信訪者的信訪權(quán)利，正確對(duì)待并妥善處理他們的信訪訴求，他們大多能通過(guò)合法有序的渠道，進(jìn)行理性、平和信訪表達(dá)，這將有助于維護(hù)而不是危害社會(huì)穩(wěn)定。

相反，近年來(lái)大量事實(shí)和案例證明，一些地方和單位把信訪簡(jiǎn)單等同于維穩(wěn)，把上訪者視為危害穩(wěn)定的洪水猛獸嚴(yán)加防范，這種歧視、敵視的態(tài)度以及“控訪”、“截訪”的極端措施，常常惡化了上訪者的生存環(huán)境和社會(huì)處境，加深了上訪者與地方政府之間的隔閡和對(duì)立，甚至成為挑起事端、激化矛盾和擴(kuò)大沖突的導(dǎo)火索，成為引發(fā)群體性事件、破壞社會(huì)穩(wěn)定的罪魁禍?zhǔn)住Ｒ恍┑胤胶蛦挝黄髨D通過(guò)“控訪”、“截訪”鞏固“維穩(wěn)”工作，結(jié)果卻走向了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的反面，這方面的慘痛教訓(xùn)必須認(rèn)真記取。

十八屆四中全會(huì)提出“把信訪納入法治化軌道”，國(guó)家信訪局正會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)信訪立法調(diào)研論證，爭(zhēng)取盡快起草形成信訪法草案，“法治信訪”將是我國(guó)信訪工作的發(fā)展方向。在成熟的法治社會(huì)，信訪和法律是解決問(wèn)題的兩個(gè)渠道，兩者相互促進(jìn)，互為補(bǔ)充，信訪行為要符合法律的規(guī)定，違法信訪將受到法律的制裁。信訪者表達(dá)訴求即便有某些“出格”之處，社會(huì)秩序也會(huì)予以較大的寬容，而不會(huì)動(dòng)輒定性“破壞社會(huì)穩(wěn)定”。

剔除了對(duì)上訪者、信訪者的傲慢與偏見(jiàn)，上訪和信訪作為公民表達(dá)訴求的正常方式，將依法受到應(yīng)有的保障和約束，成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)育和法治建設(shè)的有機(jī)內(nèi)容。

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