第一篇：周口人事考試網(wǎng)：2015河南公務員申論熱點

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2014河南公務員申論熱點：培養(yǎng)選拔年輕干部再強化：實踐鍛煉長

才干

2014河南公務員考試報名時間在8月18日至21日，面試時間預計在11月份。如何更好地復習行政職業(yè)能力測驗和申論，是考生們在備考2014河南公務員考試的重中之重。河南公務員考試網(wǎng)(http://ha.huatu.com/)為你精選河南公務員考試與面試相關(guān)的輔導資料供廣大考生練習。培養(yǎng)選拔年輕干部再強化

年輕干部的健康成長，既要靠個人努力，更要靠組織培養(yǎng)

6月中旬，中共中央辦公廳印發(fā)通知強調(diào)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作;7月中旬，全國優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作座談會召開。自黨的十八大以來，對于如何選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，中央高層已有多次部署。

這一工作為何被反復提及、著重強調(diào)?接受《瞭望》新聞周刊采訪的專家指出，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，是關(guān)系黨的事業(yè)薪火相傳和國家長治久安的根本大計，是我們黨在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期始終高度重視并常抓不懈的一項重要工作。

《瞭望》新聞周刊記者了解到的信息顯示，中央著眼于今后5到10年乃至更長時期事業(yè)發(fā)展需要，其根本目標是建設(shè)一支來源廣泛、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的年輕干部隊伍。

其要求更加清晰明確。比如說，在數(shù)量規(guī)模更加科學合理方面，提出省級黨政領(lǐng)導班子中50歲以下、市級黨政領(lǐng)導班子中45歲以下、縣級領(lǐng)導班子中40歲以下的年輕干部，要始終保持一定數(shù)量，其中要有適量的年輕黨政正職。中央和國家機關(guān)及省、市工作部門領(lǐng)導班子應注意選拔配備一定數(shù)量的年輕干部。國有企業(yè)、高等學校、科研院所等企事業(yè)單位要保持領(lǐng)導班子合理年齡結(jié)構(gòu)。同時強調(diào)，不能簡單以年齡劃線，不搞領(lǐng)導班子成員任職年齡層層遞減和“一刀切”等等。

補足精神之“鈣”

“如今選拔上來的年輕人都很優(yōu)秀，他們有著全新的知識結(jié)構(gòu)，對社會發(fā)展中出現(xiàn)的新事物不抵觸、易接納。他們也有很強的進取心和改革創(chuàng)新意識?！敝泄仓醒朦h校教授辛鳴對本刊記者說，這些都為黨和國家事業(yè)注入了新的生機和活力。

同時要看到，部分年輕干部理想信念不夠堅定，宗旨意識不強，對黨的奮斗歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)缺乏深刻理解，缺乏嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉，這些問題不能忽視?！安糠帜贻p干部理想信念不能說沒有，也不能說淡漠，但確實不是那么刻骨銘心、感同身受，這恐怕是一個最大的問題?！毙柳Q補充道。

“年輕干部首先需要回答一個問題——為什么要當官?是想為人民的福祉、為國家的發(fā)展做更多的事情，還是想利用權(quán)力謀取更多的實惠和好處?這兩種不同的答案，背后就是截然不同的價值觀念。”中共中央黨校教授李民說，如何引導年輕干部自覺抵制錯誤觀念，讓他們打牢正確的世界觀、人生觀、價值觀，必須引起高度重視。

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年輕干部健康成長，既要靠個人努力，更要靠組織培養(yǎng)。

組織在培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的過程中，“堅定理想信念和宗旨信仰是第一位要求?！毙柳Q說。

中央的相關(guān)要求清晰明確，把思想政治建設(shè)擺在首要位置，把作風建設(shè)作為重要任務，把道德建設(shè)作為突出內(nèi)容，是必須下大力氣抓好的重要內(nèi)容。

“年輕干部應留心向其他同志學習，博采眾長。同時應當結(jié)合工作職責的具體要求，制定學習計劃，規(guī)劃成長路徑。不能滿足于做一名稱職的‘救火隊員’，而要有意識地培養(yǎng)自己的‘主打本領(lǐng)’，有針對性地彌補自己知識上和能力上的欠缺?！崩蠲裾f。

一些地方已有探索和實踐。湖北省自2011年啟動實施“年輕干部成長工程”以來，對全省縣級以上2.3萬多名年輕干部實施“理論武裝+黨性教育+能力提升”模式的培養(yǎng)工程。參訓的年輕干部，每次培訓既有理論教育、案例剖析，也有實地調(diào)研、結(jié)業(yè)考核，是切切實實的“充電之旅”。實踐鍛煉長才干

當前，部分年輕干部成長經(jīng)歷單一，從家門到校門、畢業(yè)后進機關(guān)門，缺少實踐鍛煉的經(jīng)歷和基層工作的經(jīng)驗。

“其實我們的年輕干部實際工作能力并非不強，只要給他們合適的位置或者崗位，讓他們到改革發(fā)展的火熱實踐中去磨練、去摸爬滾打，能力自然就會被歷練和培養(yǎng)出來了?！毙柳Q表示。

把實踐鍛煉作為根本途徑也是中央對培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作提出的具體要求。實踐出真知，鍛煉長才干。對優(yōu)秀年輕干部，要早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早壓擔子，越是發(fā)展?jié)摿Υ蟮?，越要舍得派到基層去摔打，越要舍得花時間去磨礪。在具體操作層面，受訪專家和相關(guān)人士建議可以從以下三個方面著手：

首先，要有計劃地安排年輕干部到基層單位特別是與群眾接觸比較直接的崗位掛職任職、駐點包戶。

受訪專家指出，應根據(jù)年輕干部的發(fā)展?jié)摿凸ぷ餍枰扇∮嗅槍π?、差異化的培養(yǎng)措施，有意識地把年輕干部放在最有利于彌補其短板的地方或崗位。比如，嬌生慣養(yǎng)的干部，可以把他安排在條件相對艱苦的地方，讓他承擔相應的責任，培養(yǎng)他吃苦耐勞、扎實肯干的品行;思想過于單

一、行為過于理想化的干部，可以把他放在矛盾特別尖銳、問題特別復雜的崗位，訓練他準確判斷復雜局勢、妥善處理棘手問題的實力和魄力。

其次，關(guān)注如何更好調(diào)動年輕干部參與實踐鍛煉的積極性，鼓勵和引導年輕干部主動前往基層一線工作實踐。

2013年，復旦大學近200名應屆畢業(yè)生積極響應國家號召，到新疆、西藏、甘肅等中西部欠發(fā)達地區(qū)就業(yè)，其中有一部分是定向選調(diào)生。據(jù)本刊記者了解，這些學生并非就業(yè)“困難戶”，相當一部分是品學兼優(yōu)的“搶手貨”，他們帶著扎根西部的志愿與理想，渴望實現(xiàn)國家發(fā)展和個人價值的共鳴。

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受訪專家建議，對于這類年輕干部，組織上應該給予更長期的關(guān)注和更充分的培養(yǎng)。中共西藏自治區(qū)黨委宣傳部選調(diào)生、復旦外交學專業(yè)畢業(yè)生金新說，“我們到西部地區(qū)工作肯定是一個很長的過程，在當?shù)氐某砷L必然要克服許多困難，如果能得到更多的關(guān)心和幫助，就會減少一些‘悲壯’情緒?！?/p>

再次，破除論資排輩、平衡照顧觀念，大膽把優(yōu)秀年輕干部放到基層重要和關(guān)鍵崗位使用，讓年輕干部接手重大任務、應對重大事件，使他從中得到幾倍于平時的鍛煉和成長。

湖北省黃梅縣委常委兼下新鎮(zhèn)“80后”黨委書記張建說，“連軸轉(zhuǎn)”已經(jīng)成了他的工作常態(tài)。剛剛帶領(lǐng)干部群眾完成抗旱自救，又去協(xié)調(diào)路網(wǎng)建設(shè)糾紛。在基層近十年的摔打磨練，他完成了從“三門干部”到“基層干部”的蛻變。

對年輕干部自身而言，實踐鍛煉中除了要提高處理復雜矛盾解決實際問題的能力，更重要的是培養(yǎng)對群眾的感情?！爱斪呦蚧鶎訒r，服務的主體就是群眾。服務群眾的能力水平固然有個不斷提升的過程，但更重要的是有真正為人民服務的這顆心?！毙柳Q說。

選好是關(guān)鍵管好是保障

如何選拔人才是能否建設(shè)一支優(yōu)秀年輕干部隊伍的關(guān)鍵。

受訪專家指出，年輕干部隊伍中存在的來源渠道較為單一，成長路徑趨同，符合領(lǐng)導班子建設(shè)特別是能夠擔任黨政正職的優(yōu)秀年輕干部偏少等問題要得到解決。

首先，拓寬選人視野和渠道。這就包括統(tǒng)籌用好各類干部資源，打破干部部門化、地域化，加強各方面干部融合，促進年輕干部跨地區(qū)跨條塊跨領(lǐng)域交流;完善多渠道多領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)、識別、舉薦辦法，注意從國有企業(yè)、高等學校、科研院所等企事業(yè)單位選拔優(yōu)秀年輕干部進入黨政機關(guān)，探索各方面優(yōu)秀青年人才進入黨政干部隊伍的途徑和方法;加強源頭建設(shè)，加大從長期服務基層一線的高校畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀年輕干部力度;進一步改進選調(diào)生工作，適當擴大規(guī)模，等等。

同時，要在選拔的過程中樹立注重基層、注重實踐的導向?！熬唧w到選拔干部的體制機制，很重要的一點，是我們在培養(yǎng)選拔干部時一定要跟實踐歷練結(jié)合起來?！毙柳Q表示，要加大從長期服務基層一線的高校畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀年輕干部的力度，注重選拔具有基層工作經(jīng)歷，特別是在艱苦地區(qū)和復雜環(huán)境中擔任過領(lǐng)導職務的優(yōu)秀年輕干部。

第二步，建立常態(tài)化的選拔工作機制。目前客觀存在的問題是，領(lǐng)導身邊的人，用得多，得到的培養(yǎng)鍛煉就多，升得也快;基層干部則是看不見也顧不上。此外，還有簡單以年齡劃線、搞硬性配備，平時不注意培養(yǎng)選拔、換屆時急用現(xiàn)找，或者在少數(shù)人、少數(shù)群體中選人，甚至降格以求、任人唯親、借破格提拔之名行謀私之實等突出問題。

解決這類問題，受訪專家表示，關(guān)鍵要強化黨組織選拔任用和考察識別的責任，把年輕干部選拔配備寓于干部日常管理、經(jīng)常性工作之中。要把功夫下在平時，重視從普通干部和群眾口碑中了解干部，注重從干部工作作風和一貫表現(xiàn)上識別干部。

第三步，完善后備干部政策制度，改進人選產(chǎn)生方式，建立健全培養(yǎng)鍛煉、適時使用、定期調(diào)整、有進有出的機制。

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“在作為后備干部的過程中，有些人不適應、落后了，旁邊適應的就會超越過去，這是一個自然、動態(tài)的優(yōu)中選優(yōu)的過程?！毙柳Q形象地比喻道。一個好的后備干部制度，應當能夠讓優(yōu)秀年輕干部不斷脫穎而出，讓那些不敢擔當、不愿作為、坐等提拔、熱衷于自我設(shè)計的干部能夠被及時調(diào)整出去。

在選拔任用優(yōu)秀年輕干部時，既要避免拔苗助長，為單純補經(jīng)歷而頻繁變動崗位或為增加基層工作經(jīng)驗而“鍍金式”實踐，也不要“過火地大浪淘沙不管他們”。有些“被淘汰”的年輕干部，如果稍加注意、再加培養(yǎng)的話，仍然可以成為好干部。如何把握這個“度”，是相應制度安排應當考慮的。

最后，受訪專家指出，好干部是教育培養(yǎng)出來的，也是管理監(jiān)督出來的。要堅決落實嚴格管理措施，對年輕干部的苗頭性、傾向性問題，早提醒、早糾正，防止小毛病演變成大問題;對不愿意到基層和艱苦崗位工作的，不得委以重任;對在現(xiàn)崗位上不勝任、不稱職的，要堅決調(diào)整下來。

李民說，“在嚴格管理的同時，要注意關(guān)心愛護年輕干部，關(guān)系到‘德’的問題必須嚴肅批評教育，牽涉到‘才’的問題不妨可以支支招。做到這些，年輕干部內(nèi)心就踏實了，對組織更加信任了，工作也就更加積極主動了?！?/p>

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第二篇：2018河南公務員申論熱點9

2018河南公務員申論熱點：網(wǎng)絡(luò)管理

在2018年河南省公務員考試中，申論作為考生們的一大難關(guān)，需要考生們多加日常積累和總結(jié)，而且還要有靈性，所以我們?nèi)A圖小編為大家整理了一篇有關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理的文章，希望大家看了以后可以有所收獲。

【觀點】：加快相關(guān)立法修訂，在強化安全保障的前提下，適當降低收養(yǎng)條件，仍很有必要。

“免費領(lǐng)送禮品19.9包郵”……看到這樣標題的QQ群，很容易讓人聯(lián)想起“網(wǎng)絡(luò)購物”。但匪夷所思的是，里面活躍的賬戶，做的竟是“網(wǎng)購小孩”生意，小孩就是“領(lǐng)送的禮品”。據(jù)深廣電第一現(xiàn)場報道，隨著“網(wǎng)絡(luò)送養(yǎng)”出現(xiàn)，一種灰色領(lǐng)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)正悄然興起。

實話說，領(lǐng)養(yǎng)孩子也是一種很正當?shù)纳鐣枨?。盡管現(xiàn)在二胎政策放開了，很多人都考慮再生個二娃，但現(xiàn)實中，還有一些特殊群體，他們因為各種原因無法生育，于是想要去領(lǐng)養(yǎng)孩子。

問題在于，當前“網(wǎng)絡(luò)送養(yǎng)”的做法，還潛藏著諸多法律問題。報道中提到，“65%的送養(yǎng)都是病兒，10%是騙取錢財，只有少數(shù)是真心送養(yǎng)”，足以說明風險不少。

究竟什么樣的孩子可被領(lǐng)養(yǎng)?我國《領(lǐng)養(yǎng)法》中規(guī)定了三種，就是“喪失父母的孤兒”“查找不到生父母的棄嬰和兒童”“生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女”，而且應是不滿十四周歲的未成年人。其中，被收養(yǎng)兒童身份信息只能通過收養(yǎng)登記中心或兒童福利機構(gòu)查詢。

在媒體調(diào)查中，一些在做“網(wǎng)絡(luò)送養(yǎng)”生意的，都說自己是孩子的父母?？伤麄冋娴氖呛⒆拥纳改竼?這些“為人父母者”都是因為“有特殊困難無力撫養(yǎng)”嗎?網(wǎng)絡(luò)上的“一拍即合”，誰來證明真?zhèn)文? 至于領(lǐng)養(yǎng)的資格，也不是誰都符合要求，根據(jù)法律規(guī)定，收養(yǎng)人應同時滿足“無子女”“有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力”“未患有在醫(yī)學上認為不應當收養(yǎng)子女的疾病”“年滿三十周歲”等4個條件，嚴格立法的目的，就是讓被收養(yǎng)人能有最適宜的生活環(huán)境。然而，簡單如網(wǎng)絡(luò)購物般的送養(yǎng)，誰又能保證不會“遇人不淑”，孩子不會“羊落虎口”呢? 其實，“網(wǎng)絡(luò)送養(yǎng)”最大的法律隱患，還是涉嫌拐賣兒童——“嚴禁買賣兒童或者借收養(yǎng)名義買賣兒童”，既是《收養(yǎng)法》的明文規(guī)定，也是保護未成年人的應有之義，《刑法》更對拐賣兒童罪予以嚴懲。

像普通網(wǎng)購商品一樣，將孩子“待價而沽”，一手交錢，一手交人，這樣的“創(chuàng)新送養(yǎng)”，與買賣孩子又有什么本質(zhì)區(qū)別?果真如此，顯然該依法打擊。“網(wǎng)絡(luò)送養(yǎng)”暗藏法律風險，也折射出傳統(tǒng)收養(yǎng)模式的“短板”。現(xiàn)行《收養(yǎng)法》頒布27年，離最近一次修訂也已近20年，“收養(yǎng)門檻”過高也久受詬病。

鑒于此，加快相關(guān)立法修訂，在強化安全保障的前提下，適當降低收養(yǎng)條件，仍很有必要，這樣或許也能規(guī)避更多的“網(wǎng)絡(luò)有償送養(yǎng)”在“大道不暢，小道飛揚”中潛滋暗長。

考生們可以關(guān)注河南hua tu v x號，有關(guān)于2018河南公務員考試公告的消息，會第一時間更新。

第三篇：河南人事考試網(wǎng)：2014河南政法干警申論熱點：反腐轉(zhuǎn)型之路如何走

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對于申論，大多數(shù)考生持迷茫態(tài)度，面對冗長的資料，無從下手。為方便考生備考河南政法干警考試申論，掌握申論熱點的基礎(chǔ)和前提?，F(xiàn)中公教育河南人事考試網(wǎng)為大家整理、收集了最新申論熱點解讀，供廣大考生學習參考。

當前反腐治標的效果開始顯現(xiàn)，它的震懾效應已經(jīng)產(chǎn)生，但群體心理的干預也是一個長期過程。立足于此關(guān)鍵時期，既要通過持續(xù)性的治標以鞏固反腐的預期成果，也要為進入治本做出相應的準備，并將制度建設(shè)提上日程。

黨的十八大以來，強勁的反腐風暴開始突破一些人的觀望、猜疑、僥幸心理，“反腐無禁區(qū)”的制度效應得以初現(xiàn)。在反腐漸入佳境的時候，或許有必要省思：反腐是否迎來了治標到治本的“時機拐點”?兩年來的鐵腕治標是如何為治本贏得時間的?反腐轉(zhuǎn)型之路如何走? 治標效果

堅持標本兼治，當前要以治標為主，為治本贏得時間。黨的十八大以來，中央所打之“虎”級別之高、密度之強震驚全社會，全國“拍蠅”碩果累累、振奮人心。那么，治標達到什么效果才可以轉(zhuǎn)入治本?目前是轉(zhuǎn)向治本的最佳時期嗎? 在腐敗嚴峻的特殊時期，吏治既要在反腐上有鮮明起色，又要維系整個官僚體制的穩(wěn)定與高效，還要為一個健康的官僚隊伍奠定根基。此時，反腐不可能將現(xiàn)存所有的腐 敗官員“一網(wǎng)打盡”，“殺雞儆猴”“敲山震虎”便具有了一定的正當性。在特殊時期，反腐需要借助于震懾性的嚴密執(zhí)法，在整個官僚體系及社會上重塑制度的預期效果，這是治標為治本贏得時間的關(guān)鍵所在。

隨著社會的發(fā)展變化，“殺了一個劉青山能管二十年”的現(xiàn)象不可復制。治標真正的震懾不是在個案意義上，而是通過無數(shù)個案塑造制度的執(zhí)行力與法治的權(quán)威，讓人們看到腐敗的“窮途末路”。以此評價，近兩年來的反腐治標，已經(jīng)開始打破先前被某些人看作的各種“定律”，如選擇性反腐、運動式反腐、官員退休即安全著陸、反腐有上限等。尤其是既抓大又不放小，既瞄準重災區(qū)又不忽視“清水衙門”，既打“上山虎”又打“下山虎”還不放過“自家虎”。這區(qū)別于以往的治標策略，不再是通過個別警示性案例對現(xiàn)存官僚體系進行訓誡，而是采取“有案必查、有腐必究”的方式，打破“刑不上大夫”的神話，確立起反腐無禁區(qū)的鐵律。

如果把腐敗比喻成政治共同體肌體上的“癌癥”，那么治標就是“化療”，其目的并不是將癌細胞徹底消滅干凈，而是持續(xù)性地改變癌細胞與健康細胞的比例，最終矯正、重塑肌體的正常體制。當前反腐治標的效果開始顯現(xiàn)，它對官僚體系帶來的震懾效應已經(jīng)產(chǎn)生，但群體心理的干預也是一個長期過程。立足于此關(guān)鍵時期，既要通過持續(xù)性的治標以鞏固反腐的預期成果，也要為進入治本做出相應的準備，并將制度建設(shè)提上日程。

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一直以來，中國反腐形成了一條相對固定的“路徑”：對涉嫌貪腐的中共領(lǐng)導干部，先經(jīng)由黨內(nèi)程序進行查處，發(fā)現(xiàn)基本犯罪事實后，經(jīng)黨內(nèi)處理后再移交司法機關(guān)，依法進行定罪量刑。采取這種前置程序與法治程序、內(nèi)部程序與外部程序相結(jié)合的銜接機制，符合中國的政治體制，也確保了反腐尤其是查處高級官員的有效與安穩(wěn)。

反腐治標時期，更多依賴于黨內(nèi)程序的權(quán)威。600余天的反腐風暴中，中央巡視組始終處于“風暴眼”。雖然并不直接辦案，但作為中央的“千里眼”，巡視制度有效破解了“上級監(jiān)督太遠，同級監(jiān)督太弱，下級監(jiān)督太難”的困境。而已運行十年的黨內(nèi)巡視制度，也迎來了新的調(diào)整改革：巡視組長由“職務”變?yōu)椤叭蝿铡?，組長不再是“鐵帽子”，而改為“一次一授權(quán)”，更加強化了巡視的中立性;收縮巡視范圍，重心由“相對全面”回歸發(fā)現(xiàn)和反映違法offcn違紀線索，從而與紀委查案形成更加科學的職能分工和配合;常規(guī)巡視之外增加“專項巡視”，抽查領(lǐng)導干部報告的個人重大事項，更加增強巡視的針對性和有效性。

在法治的意義上，只有依靠司法的程序正義，反腐才能由治標走向治本。因為司法包含有國家權(quán)力監(jiān)督的正常機制，體現(xiàn)出現(xiàn)代國家治理腐 敗的憲法安排。在常態(tài)政治中，司法程序具有控權(quán)的制度功能，能把權(quán)力“逼進”制度的籠子里，隨時矯正溢出法律之外的權(quán)力失范和濫用現(xiàn)象，讓權(quán)力嚴格運行在憲法和法律的軌道上。因此，未來的反腐，必定需要重塑司法的常態(tài)化追訴，以黨內(nèi)程序帶動強勁反腐風暴，最終要讓位于司法機關(guān)嚴密有序的刑事執(zhí)法。

立法精細

用法治的標準衡量，反腐的成功與否，不在于具體抓了多少貪官，也不在于用嚴酷的死刑震懾多少貪腐分子，而在于是否遵循這樣一種反腐邏輯：任何人，無論職位多高、權(quán)力多大，只要濫用權(quán)力就必定受到法律追究，多大程度上濫用權(quán)力就必定受到多大程度的追究。為此，伴隨法治程序崛起的還有立法規(guī)制的完善，因為立法的失衡或斷檔，容易沖擊到上述的反腐邏輯。

在懲治貪污賄賂犯罪的立法上，目前依然存在疏漏和失衡，導致立法與司法的緊張。例如刑法設(shè)立的“巨額財產(chǎn)來源不明罪”，一直以來飽受詬病。從倫理角度分析，控權(quán)的制度設(shè)計是以官員“人性惡”為前提，官員對個人巨額財產(chǎn)負有說明來源的義務，這推導出在定罪過程中官員“自證清白”的責任，當其無法舉證證明財產(chǎn)合法來源offcn時，就應當承擔“有罪推定”的不利后果。但是立法采取折中的罪名并設(shè)計較輕的刑罰，結(jié)果是混亂了定罪的邏輯，造就諸多刑罰適用上的人為裁量“空間”，在治理腐 敗的效果上并無起色。

立法與司法的矛盾還體現(xiàn)在配刑上。過低的起刑點不僅與社會經(jīng)濟的發(fā)展極不適應，在司法實踐中也廣泛被閑置。事實是，過低的起刑數(shù)額標準劃出一個龐大的 “犯罪黑數(shù)”，無奈之下執(zhí)法機關(guān)只能一再突破法定標準，從而導致罪刑失衡。與這種過于嚴苛的起刑標準相比，在高數(shù)額的巨貪巨腐的配刑上，則顯得過于寬松。對于涉案金額10萬元以上，量刑的層次與10萬元以下嚴重失衡，貪 污受賄十幾萬與數(shù)百萬乃至幾千萬的處罰差別不大。由公考咨詢交流、公考資訊早知道、公考資料獲取，盡在河南公考社區(qū): http://club.offcn.com/forum-177-1.html

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于刑罰的配offcn置不合理，對貪 污受賄犯數(shù)額巨大的罪犯來說，刑罰的供應明顯不足，導致很多貪官在越過10萬“紅線”之后，反倒選擇“義無反顧”的“趕超”。

除此之外，職務犯罪刑罰執(zhí)行中的一些制度漏洞，也暴露出反腐“二次立法”完善的必要。無論是以往曝光的個案，還是最近高檢減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢查活動的數(shù)據(jù)，都折射出貪官最容易利用法律“漏洞”，蠶食公平正義的底線。在這方面，2013年實施的新刑訴法加強了檢察機關(guān)對監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)督，最高檢不久前也制定了《關(guān)于對職務犯罪罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件實行備案審查的規(guī)定》，制度的漏洞有望得到填補。

針對上述“寬嚴皆失”的失衡現(xiàn)象，法治化反腐必須回歸到法律的科學化治理上，探求更加完善而有效的刑罰手段，追求量刑標準的科學化與均衡化。而無論是提高起刑標準、均衡量刑檔次或堵住逃避刑罰的漏洞，都離不開對腐敗犯罪進行整體研究，以科學、精密的立法發(fā)揮出刑罰最大的懲治與預防功能。

希望以上內(nèi)容可以幫助到正在備考的考生們，中公河南人事考試網(wǎng)預祝大家在政法干警考試中取得優(yōu)異成績!

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第四篇：安慶人事考試網(wǎng)：選調(diào)生申論熱點——兩會“熱詞”

安慶人事考試網(wǎng)：選調(diào)生申論熱點——兩會“熱詞”

為方便廣大考生備考選調(diào)生申論考試，申論部分不僅要多關(guān)注社會熱點，更重要的是勤動筆練習，并使用適當?shù)慕滩奶嵘约?，也是掌握申論熱點的基礎(chǔ)和前提?，F(xiàn)中公選調(diào)生考試網(wǎng)為大家收集了最新最熱的申論熱點預測，供廣大考生學習參考。

“打虎”“拍蠅”“獵狐”“帶電高壓線”“沒有不受查處的‘鐵帽子王’”??進入兩會時間以來，與反腐倡廉有關(guān)的一系列“熱詞”再度成為人們關(guān)注的焦點。這傳遞出廣大人民群眾對堅定不移懲治腐敗的殷切期望，也再次印證了全面從嚴治黨乃黨心民心所向。

面對人民群眾的共同期盼，在兩會現(xiàn)場我們聽到了最響亮的回答——全國政協(xié)主席俞正聲在政協(xié)工作報告中明確提出“將繼續(xù)堅定不移地推進黨風廉政建設(shè)和 反腐敗斗爭”;全國人大會議新聞發(fā)言人傅瑩在回答記者提問時也強調(diào)，“解決腐敗問題要出重手，要治標也要治本，構(gòu)筑一個不敢腐、不能腐、不愿腐的法治環(huán) 境”。在會場之外，我們看到了黨和國家用行動給出的回答——3月3日，中央紀委監(jiān)察部發(fā)布河北省委常委、秘書長景春華落馬消息;3月2日，軍隊權(quán)威部門對 外公布近期查處軍級以上干部重大案件情況信息，共有14名高級軍官名單被披露。這充分展現(xiàn)出中央反腐“不達目的，決不收兵”的決心，以及“無禁區(qū)、全覆 蓋、零容忍”的力度。

治國必先治黨，治黨務必從嚴。黨的十八大以來，以中央“八項規(guī)定”為肇始，以作風建設(shè)為突破口，以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，以反腐倡廉為動 力，中央開啟了全面從嚴治黨這一新時期自我凈化工程。僅在過去一年，***、徐才厚、令計劃、蘇榮等“大老虎”相繼落馬，全國超過7萬名違反“八項規(guī)定” 的干部受到處理，極大地增強了黨的威信，贏得了人民群眾的信任和擁護。國家統(tǒng)計局在21個省區(qū)市開展的民意調(diào)查顯示，87.3%的群眾認為不正之風和腐敗 問題與以往相比有好轉(zhuǎn)，77.1%的群眾認為查處領(lǐng)導干部違紀違法案件有力度。這是全面從嚴治黨形勢下正風肅紀的可觀實績，是黨的建設(shè)進程中從嚴從實的初 步戰(zhàn)果。

盡管“成績單”非常喜人，但我們還必須清醒地認識到，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，一些不正之風和腐敗問題依然多發(fā)，特別是頂 風違紀問題還時有發(fā)生。許多代表委員在調(diào)研中就發(fā)現(xiàn)一些“四風”問題出現(xiàn)“變種”，一些隱藏較深的“歪風”“妖風”還待剎。比如，從直接受賄變間接利益輸 送;從下基層到跑上層，崗位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)心思在城市;既然吃不了拿不著，干脆少做事、不挑擔;既然不能公開吃喝，就關(guān)門奢腐??與此同時，一些關(guān)于反腐的認識誤 區(qū)也依然存在——反腐反得黨員干部人人自危、為官不為;反腐自曝家丑，損害黨和政府的形象，影響經(jīng)濟和社會發(fā)展;反腐只是“一陣風”，等風聲一過，腐敗現(xiàn) 象又會卷土重來??

對于這些問題，中央早已明確表態(tài)，反腐敗斗爭沒有禁區(qū)、沒有特區(qū)、也沒有盲區(qū)，零容忍的態(tài)度不變，猛藥去疴的決心不減，刮骨療毒的勇氣不泄，嚴厲懲 處的尺度不松。這是新時期全面從嚴治黨的必然要求，也是必然選擇。在全國兩會這一中國最高政治平臺上，許多代表委員在準備議案、提案時，盡管關(guān)注的問題不 同，但在“開藥方”時卻不約而同提出建議：全面從嚴治黨。正如全國人大代表何建洋所說：“只有全面從嚴治黨，才能滌蕩不良風氣之霾，呈現(xiàn)政治生態(tài)之藍?！?面對這一社會共識，沒有理由不支持擁護，也沒有理由不堅持到底。在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中，只有全面從嚴治黨，才能為全面建成小康社會提供根本保證，為 全面深化改革提供堅強領(lǐng)導，為全面依法治國注入強大動力。

反腐“熱詞”走紅的背后，是公眾對全面從嚴治黨的熱切期待。相信在中央的正確部署和堅定推進下，在人民群眾的鼎力支持之下，一定能夠打贏黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

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第五篇：2013河南選調(diào)生申論熱點：打破公務員鐵飯碗

2012年，參加2013國家公務員考試的報名人數(shù)超過150萬人，整體競爭比約為75∶1，人數(shù)是10年前的十多倍!“國考熱”反映了當下收入分配乃至社會保障方面的深層次問題，也凸顯出目前政府管理部門在人才選拔上面臨的制度瓶頸。打破公務員“鐵飯碗”，可能面臨哪些困難和挑戰(zhàn)?該依循何種路徑?

【解析】

我們認為公務員身份的終身制和福利待遇的特殊化，會使這個隊伍缺乏競爭意識和服務意識，從而降低管理部門的工作效率。時代在進步，改革在提速?！按蚱乒珓諉T?鐵飯碗?”這道難題也該馬上破解。

“國考”持續(xù)升溫所反映的社會心態(tài)——對公權(quán)力的向往，以及用人機制——公務員身份終身制，具有顯而易見的負面性：使管理部門用人機制僵化，令社會發(fā)展缺乏創(chuàng)造力?！按蠖鄶?shù)畢業(yè)生考公務員，是在尋求穩(wěn)定的職業(yè)和福利待遇，而不是奉獻社會?！蔽覀冋J為，給“國考”降溫，一方面，必須把大學生畢業(yè)工作放在國家人才戰(zhàn)略的大框架中加以考量，打破當前人才使用上的“體制內(nèi)、體制外”的二元結(jié)構(gòu)，更加注重人才使用、開發(fā)的配套政策，營造有利于年輕人創(chuàng)業(yè)的軟環(huán)境。讓年輕人體驗到，只要能在奉獻社會的過程中實現(xiàn)自身價值，不論做什么，都是光榮體面的職業(yè)。這將有助于提升全社會的發(fā)展活力。與此同時，要打破公務員的“鐵飯碗”。

“缺少競爭，人就會有惰性?！辫F飯碗“可能導致管理部門機構(gòu)臃腫、人浮于事，辦事效率低下。因此，從試點到推廣，引入公務員聘任制。”只有把?鐵飯碗?變成?瓷飯碗?，才能增加他們對職業(yè)的敬畏感和責任感?！?/p>

推行公務員聘任制，如何配套選用、擢升和退出機制，是一個重要問題。必須對現(xiàn)有公務員選任機制進行改革：

首先，要改變一考定終身的模式。目前的公務員考試實質(zhì)是”一張試卷高分、一輩子?公家人?“。而事實上，這些考題往往與其未來的工作沒有太多關(guān)聯(lián)。公務員選拔機制設(shè)計應依循這樣的篩選路徑——從資格考試中選調(diào)合格人員派至農(nóng)村基層工作至少一年;然后對其實踐成果進行評價;再將通過”考試關(guān)“、”實踐關(guān)“的人員，送至”模擬關(guān)“——其意向職位的單位掛職鍛煉。這一過程中，注重實踐能力、引入淘汰機制，以實現(xiàn)擇優(yōu)選優(yōu)。只有選用高素質(zhì)人才，才能使管理部門服務百姓的能力持續(xù)提升。

其次，要改變評價機制僵化的問題。以目前的試點實踐看，引入聘任制后，公務員會分成兩類，一類是政務公務員，一類是專業(yè)公務員。前者權(quán)責等高、授權(quán)任職;后者可不受體制影響，不同崗位不同聘期。由于國內(nèi)以往公務員評價機制太程式化，《公務員法》中規(guī)定的辭退人員的情形，大都屬于特別嚴重的違紀或不能勝任工作的行為，一般不易發(fā)生。目前聘任制公務員的退出同樣面臨評價困境。有關(guān)擢升、解約的規(guī)定必須細化量化，使公職人員有危機意識，慎重對待工作。