第一篇：荊州區(qū)文物安全突發(fā)事件應急預案

荊州區(qū)文物安全突發(fā)事件應急預案

一、總則

（一）編制目的及依據(jù)

為了有效預防和及時處理文物安全中的突發(fā)事件，最大限度地避免與減少突發(fā)事件的發(fā)生及其危害和影響，建立起信息暢通、反應快速、高效運轉(zhuǎn)、指揮有力、職責明確、臨事不亂的應急機制，根據(jù)國家、省文物局《關(guān)于加強文博單位應急管理工作的通知》精神，制定本預案。

（二）文物安全突發(fā)事件

本預案所稱文物突發(fā)事件，是指由人為或自然因素引起的突發(fā)性的危及文物安全和文物保護工作秩序的事件，包括：地震等自然災害；火災、建筑物坍塌、文物被盜挖、盜竊等重大刑事、治安案件。

（三）適用范圍

本預案適用于荊州區(qū)轄區(qū)內(nèi)的各級文物保護單位、博物館、文物管理所等文物收藏單位突發(fā)事件的預防、預警、應急準備和應急響應等工作。

（四）工作原則

1、預防為主：各地各有關(guān)部門要把預防文物安全突發(fā)事件始終放在各項工作首位。

（1）各級領(lǐng)導要把文物安全工作納入重要議事日程，克服麻痹思想和僥幸心理，教育全體職工樹立安全意識、責任意識、風險意識。

（2）文物部門和文物收藏單位要切實抓好文物安全檢查工作，加大管理力度，層層明確和落實責任。對檢查不合格的單位及時發(fā)出整改通知，對查出的問題要限期整改，消除隱患。

（3）加強文物安全防范體系建設(shè)，健全和完善保衛(wèi)機構(gòu)和文物保護單位的“四有”工作，做到制度健全，責任到位。加大對館藏文物安防、消防設(shè)施配備的投入。

2、依法管理：嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)做好文物突發(fā)事件的預防、控制管理及應急處置工作。

3、屬地負責：處置文物突發(fā)事件實行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理。區(qū)文物安全應急指揮部對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的文物突發(fā)事件處置工作負總責，并指導協(xié)調(diào)全區(qū)文物突發(fā)事件應急處置工作。

4、快速反應：文物主管部門、各級文物保護單位、博物館、文物管理所等單位要建立預警和處置快速反應機制，在突發(fā)事件發(fā)生時，立即進入應急狀態(tài)，啟動預案，在區(qū)文物安全應急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，采取果斷措施，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)，減少危害與損失。

二、組織機構(gòu)和職責

（一）組織機構(gòu)

區(qū)政府成立文物安全應急工作指揮部，由分管副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦公室分管副主任、區(qū)文物民族宗教旅游局局長任副指揮長，區(qū)文物民族宗教旅游局、區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水產(chǎn)局、紀南鎮(zhèn)、八嶺山鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)、川店鎮(zhèn)、郢城鎮(zhèn)、李埠鎮(zhèn)、太湖港管理區(qū)、菱角湖管理區(qū)等單位分管領(lǐng)導為成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)文物民族宗教旅游局，由區(qū)文物民族宗教旅游局局長兼任辦公室主任，分管局長任副主任。

（二）職責

1、區(qū)文物安全應急工作指揮部職責

（1）根據(jù)文物安全形勢，判斷文物安全應急狀態(tài)，提出啟動或終止實施應急措施，并組織實施。

（2）督導各責任單位開展文物安全應急工作。

（3）及時向區(qū)政府和上級文物主管部門報告事態(tài)發(fā)展變化情況。

（4）完成區(qū)政府交辦的其它事項。

2、區(qū)文物安全應急工作指揮部辦公室職責

（1）根據(jù)區(qū)文物安全應急工作指揮部指示，協(xié)調(diào)成員單位開展應急工作。

（2）綜合有關(guān)情況，起草有關(guān)文件和簡報。

（3）協(xié)助有關(guān)部門核定實施應急行為的各項費用開支，提出實施預案單位和個人的獎懲意見。

（4）完成指揮部交辦的其它工作。

3、區(qū)文物安全應急工作指揮部成員單位職責

區(qū)文物民族宗教旅游局負責收集文物安全信息，做好文物安全方面的宣傳教育和預防工作，完善文物保護管理機制和基層文物保護網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

區(qū)公安分局負責預防和打擊文物犯罪，偵破文物刑事案件，有效遏止文物案件發(fā)生。

農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水產(chǎn)局、紀南鎮(zhèn)、八嶺山鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)、川店鎮(zhèn)、郢城鎮(zhèn)、李埠鎮(zhèn)、太湖港管理區(qū)、菱角湖管理區(qū)負責日常的文物安全宣傳教育和預防工作，制定相應的文物安全應急預案和措施。突發(fā)事件發(fā)生后，及時采取應急措施，開展組織協(xié)調(diào)工作，配合有關(guān)部門進行上報處理。

三、預防預警機制

（一）預防預警信息

按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的要求，文物保護單位應做好應對突發(fā)事件的思想準備和組織準備，加強日常管理監(jiān)測，做好日常信息的收集與傳報，對可能發(fā)生涉及文物安全的預警信息進行全面評估和預測，制定有效的監(jiān)督管理責任制和預防應急控制措施。

（二）預防預警行動

1、各文物管理所、文保哨人員在日常巡查和檢查中，對發(fā)現(xiàn)的潛在隱患和可能發(fā)生的突發(fā)事件，應及時采取措施進行處理，并按規(guī)定程序和時限及時報告。

2、文物行政主管部門和文物收藏單位共同負責落實收藏文物安全保衛(wèi)工作；加強安全保衛(wèi)的宣傳教育工作，增強工作人員安全意識；負責協(xié)助公安機關(guān)和消防部門對文博單位進行安全檢查，并采取必要措施及時消除安全隱患。

（三）預警支持系統(tǒng)

文物保護單位應明確重點防護部位。加強對文物安全的監(jiān)控，安裝必要的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備，配備報警通訊設(shè)備；預留消防通道。

四、突發(fā)事件等級劃分 特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）：可能導致古建筑被毀或全國重點文物保護單位被破壞的突發(fā)事件。

重大突發(fā)事件（Ⅱ級）：省級文物保護單位被破壞的突發(fā)事件。

較大突發(fā)事件（Ⅲ級）：已經(jīng)或可能導致縣級和一般文物遺址點被破壞的突發(fā)事件。

在處理突發(fā)事件過程中，在區(qū)文物安全應急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全分級負責，屬地管理的應急體制。指揮部負責全區(qū)特別重大、重大文物突發(fā)事件的處置工作。鎮(zhèn)、管理區(qū)和有關(guān)局負責本轄區(qū)和直管單位較大突發(fā)事件的處置工作。

五、突發(fā)事件報告制度

（一）基本原則

1、迅速。突發(fā)事件發(fā)生后1小時后，鎮(zhèn)、管理區(qū)和有關(guān)局接報后應及時向區(qū)文物安全應急指揮部和區(qū)文物民族宗教旅游局辦公室報告。區(qū)文物民族宗教旅游局接報核準后，立即向區(qū)文物安全應急指揮部和市文物局報告，時間最遲不得晚于接報后2小時。

2、真實。報送信息應盡可能客觀實際，真實準確。

（二）報告條件 有下列情形之一的，區(qū)文物民族宗教旅游局在接到報告2小時內(nèi)，向同級人民政府和上級文物主管部門報告：

1、未經(jīng)報批在全國重點文物保護單位內(nèi)施工的；

2、在施工中發(fā)現(xiàn)重要文物，經(jīng)文物部門制止，施工單位拒不停工的；

3、因自然災害和其它不可預知因素，造成全國重點文物保護單位嚴重損壞的。

（三）報告內(nèi)容

1、事件發(fā)生或可能發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況；

2、事件的簡要經(jīng)過和文物損失情況初步估計；

3、事件原因的初步分析；

4、事件發(fā)生后已經(jīng)采取的措施及效果；

5、其它需要報告的事項。

六、應急響應

（一）應急響應程序

文物安全突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)文物安全應急指揮部應立即進行研究分析和確認，確認出現(xiàn)文物安全應急狀態(tài)后，按照應急預案的規(guī)定，立即做出應急反應，對應急工作進行安排部署。

1、各文保所、文保哨人員在知道突發(fā)事件發(fā)生后，應立即向所在鎮(zhèn)、管理區(qū)、公安派出所和區(qū)文物民族宗教旅游局報告。任何個人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

2、區(qū)文物民族宗教旅游局在接到報告后，應立即組織力量對報告事件調(diào)查核實、確證，采取必要的控制措施，提出處理意見并及時向有關(guān)部門報告調(diào)查情況。

3、公安部門在接到報警后，應立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查、處理。

4、各成員單位按照職能分工，迅速執(zhí)行區(qū)文物安全應急指揮部下達的各項指令，及時采取應急措施，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)，減少危害與損失。

5、本預案啟動后，區(qū)文物安全應急指揮部立即進入應急工作狀態(tài)，各成員單位主要負責人立即組織有關(guān)人員按照本單位職責，迅速落實各項措施。

（二）應急終止

當文物安全應急狀態(tài)消除后，區(qū)文物安全應急指揮部要向區(qū)政府提出終止實施文物安全應急預案的建議，經(jīng)批準后，及時終止實施應急措施，恢復正常狀態(tài)。

（三）新聞發(fā)布

新聞發(fā)布工作按照《荊州市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》的規(guī)定執(zhí)行。

七、責任追究制度

建立文物突發(fā)應急工作責任追究制度，對在文物突發(fā)事件中有關(guān)責任單位和責任人員依法予以處理。行政機關(guān)領(lǐng)導及其工作人員有下列情形之一的，由行政監(jiān)察機關(guān)或其上級行政機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

（一）不按規(guī)定開展文物突發(fā)事件預防和應急準備工作，造成嚴重后果的；

（二）不按規(guī)定上報或者瞞報、謊報、遲報、漏報的；

（三）不服從上級行政機關(guān)對文物突發(fā)事件應急處置工作統(tǒng)一領(lǐng)導和組織管理的；

（四）不及時采取措施處置文物突發(fā)事件，或者處置不力導致事態(tài)擴大的；

（五）恢復重建工作不力的；

（六）其它需要追究的。

八、考核

區(qū)文物安全應急指揮部組織有關(guān)部門定期對本預案的執(zhí)行情況進行檢查，督促有關(guān)地方和單位對應急工作中存在的問題進行整改，建立完善的文物突發(fā)事件應急工作考核體系，將文物突發(fā)事件應急工作納入政府工作目標考核的重要內(nèi)容。對參加突發(fā)事件應急處理工作做出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

九、附則

（一）本預案由區(qū)文物民族宗教旅游局負責解釋。

（二）本預案自發(fā)布之日起實施。

第二篇：文物突發(fā)事件安全應急預案

文物突發(fā)事件安全應急預案3篇

文物是人類在社會活動中遺留下來的具有歷史、藝術(shù)、科學價值的遺物和遺跡。它是人類寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。下面由小編給大家整理文物突發(fā)事件安全應急預案，歡迎大家閱讀參考。

文物突發(fā)事件安全應急預案篇1

一、總則

為了及時處置我市文物保護工作中的突發(fā)事件，提高應急反應能力，最大限度地減少突發(fā)事件對文物的危害和影響，根據(jù)文物法律、法規(guī)和《國家文物局突發(fā)性應急工作管理辦法》制定本預案。

本預案所稱突發(fā)事件，是指全市各級文物行政主管部門管理的博物館、紀念館和古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑遭盜竊、盜掘、損毀、火災、丟失的事件。

二、適用范圍

本預案適用于全市各級文物行政主管部門管理的文博單位發(fā)生突發(fā)事件的預防、預警、應急準備和應急響應等工作。

三、工作原則

(一)預防為主：要始終把預防突發(fā)事件發(fā)生放在各項工作的首位，細致排查各類文物突發(fā)事件的隱患，采取有效的預防和控制措施，減少突發(fā)事件發(fā)生的機率。

(二)依法管理：文物突發(fā)事件預防、控制的管理及應急處置工作，要嚴格執(zhí)行《文物保護法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)。

(三)屬地負責：處置文物突發(fā)事件實行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理。

各地人民政府對本行政區(qū)域發(fā)生涉及文物的突發(fā)事件負總責；當?shù)匚奈镄姓鞴懿块T在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下處置文物突發(fā)事件；市文物局指導協(xié)調(diào)全市文物突發(fā)事件應急處置工作。

(四)快速反應：各文博單位應相應建立預警和處置快速反應機制，在突發(fā)事件發(fā)生時，立即進入應急狀態(tài)，啟動各級預案，在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導下，果斷采取措施，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。

四、應急組織及職責

市文物局設(shè)立突發(fā)事件應急指揮部，總指揮由市文物局局長擔任，副總指揮由事發(fā)單位的主管局領(lǐng)導擔任，其他班子領(lǐng)導為指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室，主任由副總指揮兼任，副主任由局辦公室主任和文物安全處處長擔任，辦公室成員由市文物局機關(guān)各處室負責人組成。

(一)應急指揮部主要職責

指揮、下達應急處置任務(wù)，研究解決突發(fā)事件處置過程中的重大問題。

(二)應急指揮部辦公室主要職責

1、處理應急指揮部的日常事務(wù)，負責突發(fā)事件發(fā)生時應急工作的組織協(xié)調(diào)、應急方案的具體執(zhí)行等工作。

2、及時向國家文物局、省文物局和市政府上報有關(guān)情況和信息，加強同相關(guān)部門的聯(lián)系、溝通。

3、按照國家和我市有關(guān)突發(fā)事件信息發(fā)布工作指導方針，擬確定或與有關(guān)部門共同研究信息發(fā)布的內(nèi)容、時間、方式等，并實施發(fā)布。

4、負責做好處置突發(fā)事件過程中的法律咨詢。

(三)市文物局各處室的工作職責

1、辦公室負責突發(fā)事件應急處置中的協(xié)調(diào)和指揮工作，及時向國家文物局、省文物局和市政府上報有關(guān)情況和信息，協(xié)調(diào)信息發(fā)布等工作。

2、文物考古科研處負責不可移動文物因自然因素及人為非故意因素引起的突發(fā)事件調(diào)查與處理工作；負責不可移動文物突發(fā)事件的善后業(yè)務(wù)與技術(shù)處置指導工作。

3、文化遺產(chǎn)處負責對文物安全突發(fā)事件應急處置提出咨詢建議和進行技術(shù)指導等。

4、博物館處負責文物收藏單位因自然因素及人為非故意因素引起的突發(fā)事件調(diào)查與處理工作；負責可移動文物突發(fā)事件善后的業(yè)務(wù)與技術(shù)處置指導工作。

5、文物安全處負責對由人為因素引起的文物違法行為、安全事故的突發(fā)事件調(diào)查與處置工作；負責做好處置突發(fā)事件過程中的法律咨詢。

6、計劃財務(wù)處負責應急事件的后勤保障工作。

7、組織人事處和紀委協(xié)調(diào)文博單位責任人員的追究處理。

(四)市直文博單位和文物系統(tǒng)地方應急指揮部

各市直文博單位和縣(市、區(qū))文物系統(tǒng)及各文博單位，比照市文物局應急指揮機構(gòu)的組成、職責，結(jié)合本地、本單位實際情況，成立本地、本單位應急指揮部。

五、預防和預警機制

(一)預防預警信息

按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的要求，各文博單位應做好應對突發(fā)事件的思想準備和組織準備，加強日常管理和監(jiān)測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發(fā)生的涉及文物安全的預警信息進行全面評估和預測，制定有效的監(jiān)督管理責任制和預防應急控制措施。

(二)預防預警行動

1、各文博單位應制定各種突發(fā)事件應急預案，建立必要的預警和快速反應機制，對本單位文物安全工作加強事前的監(jiān)督檢查。定期演練各種應急預案，磨合、協(xié)調(diào)運行機制，增強對突發(fā)事件的應對處理能力。

2、各文博單位應制定安全責任制度，明確日常安全工作措施。強化日常人力、物力、財力儲備。

3、對外開放的文博單位，尤其是旅游旺季，要提前制定相應的安全工作方案和應急預案，報上級文物主管部門和當?shù)毓矙C關(guān)備案。

4、各地公安機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)，負責文博單位的治安管理工作。文博單位應主動接受公安機關(guān)的管理、監(jiān)督和指導。

(三)預警支持系統(tǒng)

各級文物行政部門和文博單位應確保安全工作人員數(shù)量，明確其崗位職責；安裝必要的消防、安全防范技術(shù)設(shè)備，配備預警通訊和廣播設(shè)備，預留公安、消防、救護及人員疏散的場地和通道；對外開放的文博單位應嚴格核定人員容量，加強對現(xiàn)場人員流動的監(jiān)控，在售票處、出口和主要通道要設(shè)置識別標志，指定專人負責疏導工作。

六、突發(fā)事件等級劃分

(一)重大突發(fā)事件(I級)

1、全國重點文物保護單位發(fā)生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

2、省級文物保護單位發(fā)生重大火災、嚴重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。

3、館藏一級文物丟失、損毀的，或館藏二級文物丟失、損毀5件(含5件)以上的。或館藏三級文物丟失、損毀10件(含10件)以上的，或館藏文物丟失，損毀20件(含20件)以上的。

(二)較大突發(fā)事件(Ⅱ級)：

1、省級文物保護單位發(fā)生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

2、市級和縣級文物保護單位發(fā)生重大火災、嚴重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。

3、館藏二級文物丟失、損毀5件(不含5件)以下的，或館藏三級文物丟失、損毀5件(含5件)以上的，或館藏文物丟失、損毀10件(含10件)以上的。

(三)一般突發(fā)事件(III級)

1、市級和縣級文物保護單位發(fā)生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

2、館藏文物丟失、損毀的。

七、應急響應

(一)應急預案啟動

1、I級突發(fā)事件發(fā)生后，市文物局啟動本預案，指導應急處置工作。在參與應急處置的同時，將事件情況核實后及時上報市人民政府和國家文物局。

2、II級突發(fā)事件發(fā)生后，依照屬地管理的原則，由事發(fā)地縣(市、區(qū))文物行政主管部門成立應急指揮部，啟動應急預案，在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，負責本行政區(qū)域的應急處置工作?？h(市、區(qū))文物行政主管部門在參與應急處置的同時，將事件情況及時上報市文物局，市文物局在迅速核實情況后，視情況啟動應急預案，在及時將情況上報市政府、省文物局和國家文物局的同時，積極指導協(xié)調(diào)應急處置工作。

3、III級突發(fā)事件發(fā)生后，依照屬地管理的原則，由事發(fā)地縣(市、區(qū))文物行政主管部門成立應急指揮部，啟動應急預案，在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，負責本行政區(qū)域的應急處置工作?？h(市、區(qū))文物行政主管部門在參與應急處置的同時，將事件情況及時上報市文物行政主管部門，市文物行政主管部門在迅速核實情況后，視情況啟動應急預案，在及時將情況上報市文物局的同時，積極指導協(xié)調(diào)應急處置工作。

(二)信息報送

1、基本原則

(1)迅速。突發(fā)事件發(fā)生后，各文博單位應同時多級多頭上報，其中向市文物局報告的時間不得晚于知道突發(fā)事件發(fā)生后40分鐘。市文物局接報信息并核準后，應立即向市政府和國家文物局報告，時間最遲不得晚于知道事件發(fā)生后40分鐘。

(2)真實。報送信息應盡可能客觀實際，真實準確。

(3)全面。力求多側(cè)面、多角度地提供信息。要防止片面性，避免斷章取義，更不能對上報信息層層截留、級級過濾。

2、報送內(nèi)容

(1)事件發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況。

(2)事件的簡要經(jīng)過、文物受損及人員傷亡情況。

(3)事件原因分析。

(4)事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步方案。

(5)其他需要報告的事項。

3、報送形式

突發(fā)事件信息可用電話口頭初報，隨后報送書面報告，必要時和有條件的應附音像資料。

(三)指揮和處置

1、接到突發(fā)事件報告后，市文物局應急指揮部辦公室根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴重程度提出啟動相應級別的應急預案的建議。

2、市文物局各處室按照突發(fā)事件的性質(zhì)和分類，根據(jù)各自職能分工，投入到應急工作中。

(四)信息發(fā)布

按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由應急指揮部辦公室向社會客觀、準確、全面、及時地發(fā)布信息。

八、后期處理

(一)文物行政部門組織文博單位開展突發(fā)事件受損文物的價值評估，提出修復和保護的意見或建議，組織開展對突發(fā)事件的事后補救和受損文物的保護工作。

(二)事件處理結(jié)束后，市文物局及時將情況書面報告市政府、省文物局和國家文物局。

(三)根據(jù)事件暴露出的有關(guān)問題，進一步修改和完善有關(guān)防范措施和處置預案。

(四)獎懲有關(guān)人員。

九、應急保障

(一)信息保障

建立健全并落實突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報送各個環(huán)節(jié)的工作制度，完善各文博單位已有的信息傳輸渠道，保持信息報送設(shè)施性能完好，并配備必要的應急備用設(shè)施和技術(shù)力量，確保信息報送渠道的安全暢通。

(二)物資保障

各文博單位要建立突發(fā)事件應急物資儲備制度。儲備足夠的突發(fā)事件應急物資。儲備物資放在交通便利、儲運安全的區(qū)域。

(三)人員保障

各文博單位應組建突發(fā)事件的處置應急隊伍，根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，在各級應急指揮部門的統(tǒng)一指揮下，開展應急處置工作。

(四)宣傳、培訓保障

加強各文博單位突發(fā)事件預案的普及工作，公布應急指揮部和接警電話，宣傳突發(fā)事件的預防、處置等常識，有效預防突發(fā)事件發(fā)生和減輕因突發(fā)事件造成的損失。積極組織突發(fā)事件應急隊伍進行培訓，定期進行突發(fā)事件應急模擬綜合演練，提高應急體系協(xié)同配合和快速反應能力。

十、附則

本預案由市文物局負責解釋。

本預案自發(fā)布之日起實施。

文物突發(fā)事件安全應急預案篇2

為了加強對文物的保護，預防和及時控制各類危及文物安全的突發(fā)事件的發(fā)生，最大限度地避免和減少突發(fā)事件的發(fā)生及其危害和影響，依據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定、要求，針對文物安全突發(fā)事件，特制定本預案。

一、安全事故搶險組織機構(gòu)

依照職責和本預案的規(guī)定，設(shè)立文物安全突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組，負責組織、協(xié)調(diào)全縣文物安全突發(fā)事件應急處置工作。

組 長：縣文廣局局長

副組長：縣文廣局副局長

成 員：縣文廣局副局長

縣文廣局副局長

縣文廣局工會主席

統(tǒng)萬城籌建處副主任

文物管理辦公室主任

統(tǒng)萬城文物管理所所長

革命舊址所所長

二、安全事故搶險救災應急預案

(一)重大突發(fā)事件

1、報警程序：

(1)立即就近用電話或手機報告110;

(2)事件在場當事人向當?shù)嘏沙鏊鶊蟀?

(3)根據(jù)事件需要，經(jīng)領(lǐng)導同意后報告公安機關(guān)。

2、處置措施：

(1)接報后，單位領(lǐng)導和有關(guān)人員迅速趕到現(xiàn)場控制局面。

(2)組織人員按照程序打電話向上級部門報告。

(3)組織本單位領(lǐng)導根據(jù)事態(tài)嚴重程度，邊處置情況邊向到場領(lǐng)導匯報。

(4)如有人員受傷，立即送往當?shù)匦l(wèi)生所或就近醫(yī)院進行救治。

(5)如是毆斗事件，除迅速控制局面、平息事態(tài)外，應將雙方主要負責人和有關(guān)人員帶離現(xiàn)場，其余人員驅(qū)散。

(6)如是意外事故，應盡快組織人員搶救，將受傷者送往醫(yī)院搶救。

(7)如是社會人員鬧事且較為嚴重的，須立即撥打公安“110”。

3、注意事項：

(1)各級領(lǐng)導遇事一定要冷靜，果斷采取措施。

(2)處理群體性的事件的原則是：迅速平息、減輕傷亡、控制事態(tài)。

(二)火災事故

1、報警程序：

(1)迅速組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救。

(2)根據(jù)火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防部門(電話119)。

(3)在向上級部門領(lǐng)導匯報的同時，派出人員到主要路口等待引導消防車輛。

2、組織實施：

(1)參加人員：在消防車到來之前，在場員工和群眾，均有義務(wù)參加撲救。

(2)消防車到來之后，在場人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。

(3)使用器具：滅火器、水桶、臉盆、鐵锨，水浸的棉被等。

(4)在場的各級領(lǐng)導和群眾要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”。

(5)無關(guān)人員要遠離火場和固定消防栓，以便于消防車輛駛?cè)搿?/p>

3、撲救方法：

(1)撲救固體物品火災，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。

(2)撲救液體物品火災，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。

4、注意事項：

(1)火災事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。

(2)火災第一發(fā)現(xiàn)人應查明原因，如是電源引起，應立即切斷電源。

(3)火災后應掌握的原則是邊救火，邊報警。

(4)不得組織未成年人參加滅火。

(三)被盜案件

1、報警程序：

(1)發(fā)現(xiàn)案件時當事人應及時向單位領(lǐng)導報告;

(2)向上級主管領(lǐng)導匯報;

(3)經(jīng)單位領(lǐng)導同意后向當?shù)毓矙C關(guān)報案。

2、處置措施：

(1)接報后，單位領(lǐng)導迅速趕到現(xiàn)場，同時向有關(guān)領(lǐng)導報告;

(2)安排人員保護現(xiàn)場，同時向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量，并做好登記;

(3)根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價值，經(jīng)請示后向公安機關(guān)報案;

(4)積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場，為偵破案件提供條件。

3、注意事項

(1)此類案件一般內(nèi)部掌握，知情者未經(jīng)允許不得向外界宣揚;

(2)注意保護現(xiàn)場，以便為偵破案件提供條件;

(3)各級領(lǐng)導要做好工作，不要因此影響正常的工作秩序。

(四)食物中毒事件

1、報告程序：

(1)在場人(或當事人)向本單位領(lǐng)導匯報;

(2)向上級主管部門領(lǐng)導匯報;

(3)根據(jù)事件需要，經(jīng)領(lǐng)導同意后報告當?shù)胤酪卟块T。

2、處置措施

(1)發(fā)現(xiàn)情況后立即向單位主要領(lǐng)導匯報;

(2)以最快速度將中毒人員送往當?shù)匦l(wèi)生院(所)或就近醫(yī)院，無交通工具時撥打急救中心電話“120”或“110”請求救助;

(3)由飲食服務(wù)管理人員封存現(xiàn)有食物;

(4)根據(jù)領(lǐng)導要求，分別向上級主管部門和縣防疫部門報告。

3、注意事項

(1)穩(wěn)定員工情緒，要求各類人員不得以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。

(2)如有個別家屬探視，應做好家屬的思想工作和接待工作。

(3)事故發(fā)生后，要注意維護正常的`工作秩序，組織人員做好食物中毒人員的思想工作。

(4)如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過有關(guān)領(lǐng)導同意，未經(jīng)同意，任何單位和個人不得接受采訪，以避免報道失實。

文物突發(fā)事件安全應急預案篇3

一、總則

(一)編制目的及依據(jù)

為了有效預防和及時處理文物安全中的突發(fā)事件，最大限度地避免與減少突發(fā)事件的發(fā)生及其危害和影響，建立起信息暢通、反應快速、高效運轉(zhuǎn)、指揮有力、職責明確、臨事不亂的應急機制，根據(jù)國家、省文物局《關(guān)于加強文博單位應急管理工作的通知》精神，制定本預案。

(二)文物安全突發(fā)事件

本預案所稱文物突發(fā)事件，是指由人為或自然因素引起的突發(fā)性的危及文物安全和文物保護工作秩序的事件，包括:地震等自然災害;火災、建筑物坍塌、文物被盜挖、盜竊等重大刑事、治安案件。

(三)適用范圍

本預案適用于荊州區(qū)轄區(qū)內(nèi)的各級文物保護單位、博物館、文物管理所等文物收藏單位突發(fā)事件的預防、預警、應急準備和應急響應等工作。

(四)工作原則

1、預防為主:各地各有關(guān)部門要把預防文物安全突發(fā)事件始終放在各項工作首位。

(1)各級領(lǐng)導要把文物安全工作納入重要議事日程，克服麻痹思想和僥幸心理，教育全體職工樹立安全意識、責任意識、風險意識。

(2)文物部門和文物收藏單位要切實抓好文物安全檢查工作，加大管理力度，層層明確和落實責任。對檢查不合格的單位及時發(fā)出整改通知，對查出的問題要限期整改，消除隱患。

(3)加強文物安全防范體系建設(shè)，健全和完善保衛(wèi)機構(gòu)和文物保護單位的“四有”工作，做到制度健全，責任到位。加大對館藏文物安防、消防設(shè)施配備的投入。

2、依法管理:嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)做好文物突發(fā)事件的預防、控制管理及應急處置工作。

3、屬地負責:處置文物突發(fā)事件實行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理。區(qū)文物安全應急指揮部對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的文物突發(fā)事件處置工作負總責，并指導協(xié)調(diào)全區(qū)文物突發(fā)事件應急處置工作。

4、快速反應:文物主管部門、各級文物保護單位、博物館、文物管理所等單位要建立預警和處置快速反應機制，在突發(fā)事件發(fā)生時，立即進入應急狀態(tài)，啟動預案，在區(qū)文物安全應急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，采取果斷措施，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)，減少危害與損失。

二、組織機構(gòu)和職責

(一)組織機構(gòu)

區(qū)政府成立文物安全應急工作指揮部，由分管副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦公室分管副主任、區(qū)文物民族宗教旅游局局長任副指揮長，區(qū)文物民族宗教旅游局、區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水產(chǎn)局、紀南鎮(zhèn)、八嶺山鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)、川店鎮(zhèn)、郢城鎮(zhèn)、李埠鎮(zhèn)、太湖港管理區(qū)、菱角湖管理區(qū)等單位分管領(lǐng)導為成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)文物民族宗教旅游局，由區(qū)文物民族宗教旅游局局長兼任辦公室主任，分管局長任副主任。

(二)職責

1、區(qū)文物安全應急工作指揮部職責

(1)根據(jù)文物安全形勢，判斷文物安全應急狀態(tài)，提出啟動或終止實施應急措施，并組織實施。

(2)督導各責任單位開展文物安全應急工作。

(3)及時向區(qū)政府和上級文物主管部門報告事態(tài)發(fā)展變化情況。

(4)完成區(qū)政府交辦的其它事項。

2、區(qū)文物安全應急工作指揮部辦公室職責

(1)根據(jù)區(qū)文物安全應急工作指揮部指示，協(xié)調(diào)成員單位開展應急工作。

(2)綜合有關(guān)情況，起草有關(guān)文件和簡報。

(3)協(xié)助有關(guān)部門核定實施應急行為的各項費用開支，提出實施預案單位和個人的獎懲意見。

(4)完成指揮部交辦的其它工作。

3、區(qū)文物安全應急工作指揮部成員單位職責

區(qū)文物民族宗教旅游局負責收集文物安全信息，做好文物安全方面的宣傳教育和預防工作，完善文物保護管理機制和基層文物保護網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

區(qū)公安分局負責預防和打擊文物犯罪，偵破文物刑事案件，有效遏止文物案件發(fā)生。

農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水產(chǎn)局、紀南鎮(zhèn)、八嶺山鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)、川店鎮(zhèn)、郢城鎮(zhèn)、李埠鎮(zhèn)、太湖港管理區(qū)、菱角湖管理區(qū)負責日常的文物安全宣傳教育和預防工作，制定相應的文物安全應急預案和措施。突發(fā)事件發(fā)生后，及時采取應急措施，開展組織協(xié)調(diào)工作，配合有關(guān)部門進行上報處理。

三、預防預警機制

(一)預防預警信息

按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的要求，文物保護單位應做好應對突發(fā)事件的思想準備和組織準備，加強日常管理監(jiān)測，做好日常信息的收集與傳報，對可能發(fā)生涉及文物安全的預警信息進行全面評估和預測，制定有效的監(jiān)督管理責任制和預防應急控制措施。

(二)預防預警行動

1、各文物管理所、文保哨人員在日常巡查和檢查中，對發(fā)現(xiàn)的潛在隱患和可能發(fā)生的突發(fā)事件，應及時采取措施進行處理，并按規(guī)定程序和時限及時報告。

2、文物行政主管部門和文物收藏單位共同負責落實收藏文物安全保衛(wèi)工作;加強安全保衛(wèi)的宣傳教育工作，增強工作人員安全意識;負責協(xié)助公安機關(guān)和消防部門對文博單位進行安全檢查，并采取必要措施及時消除安全隱患。

(三)預警支持系統(tǒng)

文物保護單位應明確重點防護部位。加強對文物安全的監(jiān)控，安裝必要的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備，配備報警通訊設(shè)備;預留消防通道。

四、突發(fā)事件等級劃分

特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級):可能導致古建筑被毀或全國重點文物保護單位被破壞的突發(fā)事件。

重大突發(fā)事件(Ⅱ級):省級文物保護單位被破壞的突發(fā)事件。

較大突發(fā)事件(Ⅲ級):已經(jīng)或可能導致縣級和一般文物遺址點被破壞的突發(fā)事件。

在處理突發(fā)事件過程中，在區(qū)文物安全應急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全分級負責，屬地管理的應急體制。指揮部負責全區(qū)特別重大、重大文物突發(fā)事件的處置工作。鎮(zhèn)、管理區(qū)和有關(guān)局負責本轄區(qū)和直管單位較大突發(fā)事件的處置工作。

五、突發(fā)事件報告制度

(一)基本原則

1、迅速。突發(fā)事件發(fā)生后1小時后，鎮(zhèn)、管理區(qū)和有關(guān)局接報后應及時向區(qū)文物安全應急指揮部和區(qū)文物民族宗教旅游局辦公室報告。區(qū)文物民族宗教旅游局接報核準后，立即向區(qū)文物安全應急指揮部和市文物局報告，時間最遲不得晚于接報后2小時。

2、真實。報送信息應盡可能客觀實際，真實準確。

(二)報告條件

有下列情形之一的，區(qū)文物民族宗教旅游局在接到報告2小時內(nèi)，向同級人民政府和上級文物主管部門報告:

1、未經(jīng)報批在全國重點文物保護單位內(nèi)施工的;

2、在施工中發(fā)現(xiàn)重要文物，經(jīng)文物部門制止，施工單位拒不停工的;

3、因自然災害和其它不可預知因素，造成全國重點文物保護單位嚴重損壞的。

(三)報告內(nèi)容

1、事件發(fā)生或可能發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況;

2、事件的簡要經(jīng)過和文物損失情況初步估計;

3、事件原因的初步分析;

4、事件發(fā)生后已經(jīng)采取的措施及效果;

5、其它需要報告的事項。

六、應急響應

(一)應急響應程序

文物安全突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)文物安全應急指揮部應立即進行研究分析和確認，確認出現(xiàn)文物安全應急狀態(tài)后，按照應急預案的規(guī)定，立即做出應急反應，對應急工作進行安排部署。

1、各文保所、文保哨人員在知道突發(fā)事件發(fā)生后，應立即向所在鎮(zhèn)、管理區(qū)、公安派出所和區(qū)文物民族宗教旅游局報告。任何個人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

2、區(qū)文物民族宗教旅游局在接到報告后，應立即組織力量對報告事件調(diào)查核實、確證，采取必要的控制措施，提出處理意見并及時向有關(guān)部門報告調(diào)查情況。

3、公安部門在接到報警后，應立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查、處理。

4、各成員單位按照職能分工，迅速執(zhí)行區(qū)文物安全應急指揮部下達的各項指令，及時采取應急措施，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)，減少危害與損失。

5、本預案啟動后，區(qū)文物安全應急指揮部立即進入應急工作狀態(tài)，各成員單位主要負責人立即組織有關(guān)人員按照本單位職責，迅速落實各項措施。

(二)應急終止

當文物安全應急狀態(tài)消除后，區(qū)文物安全應急指揮部要向區(qū)政府提出終止實施文物安全應急預案的建議，經(jīng)批準后，及時終止實施應急措施，恢復正常狀態(tài)。

(三)新聞發(fā)布

新聞發(fā)布工作按照《荊州市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》的規(guī)定執(zhí)行。

七、責任追究制度

建立文物突發(fā)應急工作責任追究制度，對在文物突發(fā)事件中有關(guān)責任單位和責任人員依法予以處理。行政機關(guān)領(lǐng)導及其工作人員有下列情形之一的，由行政監(jiān)察機關(guān)或其上級行政機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任:

(一)不按規(guī)定開展文物突發(fā)事件預防和應急準備工作，造成嚴重后果的;

(二)不按規(guī)定上報或者瞞報、謊報、遲報、漏報的;

(三)不服從上級行政機關(guān)對文物突發(fā)事件應急處置工作統(tǒng)一領(lǐng)導和組織管理的;

(四)不及時采取措施處置文物突發(fā)事件，或者處置不力導致事態(tài)擴大的;

(五)恢復重建工作不力的;

(六)其它需要追究的。

八、考核

區(qū)文物安全應急指揮部組織有關(guān)部門定期對本預案的執(zhí)行情況進行檢查，督促有關(guān)地方和單位對應急工作中存在的問題進行整改，建立完善的文物突發(fā)事件應急工作考核體系，將文物突發(fā)事件應急工作納入政府工作目標考核的重要內(nèi)容。對參加突發(fā)事件應急處理工作做出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

九、附則

(一)本預案由區(qū)文物民族宗教旅游局負責解釋。

(二)本預案自發(fā)布之日起實施。

第三篇：甘肅省文物局文物安全突發(fā)事件應急預案

甘肅省文物局文物安全突發(fā)事件應急預案

一、總則

為了加強對文物的保護，預防和及時控制各類危及文物安全的突發(fā)事件的發(fā)生，最大限度地避免和減少突發(fā)事件的發(fā)生及其危害和影響，依據(jù)國家和省上有關(guān)規(guī)定、要求，制定本預案。本預案適用于全省各級文物行政主管部門管理的文物保護單位和文物收藏保管單位（以下簡稱“文博單位”）發(fā)生突發(fā)事件的預防、預警、應急準備和應急響應等工作。

本預案所指文物安全突發(fā)事件，是指全省各級文物行政主管部門管理的博物館、紀念館和古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑遭盜竊、盜掘、損毀、破壞、丟失的事件。因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全等引發(fā)的突發(fā)公共事件，其處置遵照當?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中造成文物損毀的，啟動本預案。

非文物行政主管部門管理的文物保護單位和文物收藏保管單位，文物安全突發(fā)事件的預防、預警、應急準備和應急響應等工作，參照本預案執(zhí)行。其主管部門應要求文物使用管理機構(gòu)和收藏保管單位，制定各自的突發(fā)事件應急預案。

二、工作原則

（一）預防為主：要始終把預防突發(fā)事件發(fā)生放在各項工作的首位，細致排查各類文物突發(fā)事件的隱患，采取有效的預防和控制措施，減少突發(fā)事件發(fā)生的機率。

（二）依法管理：文物突發(fā)事件預防、控制的管理及應急處置工作，要嚴格執(zhí)行《文物保護法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)。

（三）屬地負責：處置文物突發(fā)事件實行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理。各級人民政府對本行政區(qū)域發(fā)生涉及文物的突發(fā)事件負總責；當?shù)匚奈镄姓鞴懿块T在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下處置文物突發(fā)事件；省文物局指導協(xié)調(diào)全省文物突發(fā)事件應急處置工作。

（四）快速反應：各文博單位應相應建立預警和處置快速反應機制，在突發(fā)事件發(fā)生時，立即進入應急狀態(tài)，啟動各級預案，在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導下，果斷采取措施，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。

三、應急組織及職責

應急指揮部是文物突發(fā)事件發(fā)生后及時成立的、負責事件處置的決策機構(gòu)。省文物局設(shè)立應急指揮部及辦公室，應急指揮部總指揮由省文物局局長擔任，應急指揮部辦公室的職責由省文物局安全督察處承擔。

（一）省文物局應急指揮部主要職責

1.組織、指揮、協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)外各有關(guān)部門參與應急響應活動，下達應急處置任務(wù)。

2.及時向國家文物局、省政府上報有關(guān)情況和信息，加強同相關(guān)部門的聯(lián)系、溝通。

3.按照國家和省上有關(guān)突發(fā)事件信息發(fā)布工作指導方針，確定或與有關(guān)部門共同研究信息發(fā)布的內(nèi)容、時間、方式等，并實施發(fā)布。

4.研究解決突發(fā)事件處置過程中的重大問題。

（二）省文物局應急指揮部辦公室主要職責

處理應急指揮部的日常事務(wù)，負責突發(fā)事件發(fā)生時應急工作的組織協(xié)調(diào)、應急方案的具體執(zhí)行及聯(lián)絡(luò)、信息溝通等工作。

（三）省文物局各處室工作職責

1.文物保護處負責研究處置不可移動文物發(fā)生的突發(fā)事件。

2.博物館處負責研究處置館藏文物發(fā)生的突發(fā)事件。

3.辦公室負責突發(fā)事件應急指揮和處理中的后勤服務(wù)工作及協(xié)調(diào)信息發(fā)布等工作。

4.政策法規(guī)處負責做好處置突發(fā)事件過程中的法律咨詢和協(xié)調(diào)省直屬文博單位責任人員的追究處理。

（四）省直文博單位和文物系統(tǒng)地方應急指揮部

各省直文博單位和市、縣文物系統(tǒng)及各文博單位，比照省文物局應急指揮機構(gòu)的組成、職責，結(jié)合本地、本單位實際情況，成立本地、本單位應急指揮部。

四、預防和預警機制

（一）預防預警信息

按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的要求，各文博單位應做好應對突發(fā)事件的思想準備和組織準備，加強日常管理和監(jiān)測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發(fā)生的涉及文物安全的預警信息進行全面評估和預測，制定有效的監(jiān)督管理責任制和預防應急控制措施。

（二）預防預警行動

1.各文博單位應制定各種突發(fā)事件應急預案，建立必要的預警和快速反應機制，對本地本單位文物安全工作加強事前的監(jiān)督檢查。定期演練各種應急預案，磨合、協(xié)調(diào)運行機制，增強對突發(fā)事件的應對處理能力。

2.各文博單位應制定安全責任制度，明確日常安全工作措施。強化日常人力、物力、財力儲備。

3.對外開放的文博單位，尤其是旅游旺季，要提前制定相應的安全工作方案和應急預案，報上級文物行政主管部門和當?shù)毓膊块T備案。

4.各級公安部門依照有關(guān)法律、法規(guī)，負責文博單位的治安管理工作。

（三）預警支持系統(tǒng)

確保安全工作人員數(shù)量，明確其崗位職責和識別標志；安裝必要的消防、安全防范技術(shù)設(shè)備，配備預警通訊和廣播設(shè)備，預留公安、消防、救護及人員疏散的場地和通道；對外開放的文博單位應嚴格核定人員容量，加強對現(xiàn)場人員流動的監(jiān)控，在售票處、出口和主要通道要設(shè)專人負責疏導工作。

五、突發(fā)事件等級劃分

（一）重大突發(fā)事件（Ⅰ級）

1.全國重點文物保護單位發(fā)生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

2.省級文物保護單位發(fā)生重大火災、嚴重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。

3.館藏一級文物丟失、損毀的，或館藏二級文物丟失、損毀5件（含5件）以上的，或館藏三級文物丟失、損毀10件（含10件）以上的，或館藏文物丟失、損毀20件（含20件）以上的。

（二）較大突發(fā)事件（Ⅱ級）：

1.省級文物保護單位發(fā)生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

2.市級和縣級文物保護單位發(fā)生重大火災、嚴重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。

3.館藏二級文物丟失、損毀5件（不含5件）以下的，或館藏三級文物丟失、損毀5件（含5件）以上的，或館藏文物丟失、損毀10件（含10件）以上的。

（三）一般突發(fā)事件（Ⅲ級）

1.市級和縣級文物保護單位發(fā)生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

2.館藏文物丟失、損毀的。

六、應急響應

（一）應急預案啟動

1.Ⅰ級突發(fā)事件發(fā)生后，省文物局啟動本預案，領(lǐng)導應急處置工作。在參與應急處置的同時，將事件情況核實后及時上報國家文物局和省人民政府。

2.Ⅱ級突發(fā)事件發(fā)生后，依照屬地管理的原則，由事發(fā)地市（州）級文物行政主管部門成立應急指揮部，啟動應急預案，在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，負責本行政區(qū)域的應急處置工作。市（州）級文物行政主管部門在參與應急處置的同時，將事件情況及時上報省文物局，省文物局在迅速核實情況后，視情況啟動應急預案，在及時將情況上報國家文物局的同時，積極指導協(xié)調(diào)應急處置工作。

3.Ⅲ級突發(fā)事件發(fā)生后，依照屬地管理的原則，由事發(fā)地縣（市、區(qū)）級文物行政主管部門成立應急指揮部，啟動應急預案，在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，負責本行政區(qū)域的應急處置工作?？h（市、區(qū)）級文物行政主管部門在參與應急處置的同時，將事件情況及時上報市（州）文物行政主管部門，市（州）文物行政主管部門在迅速核實情況后，視情況啟動應急預案，在及時將情況上報省文物局的同時，積極指導協(xié)調(diào)應急處置工作。

（二）信息報送

1.基本原則

（1）迅速。突發(fā)事件發(fā)生后，各文博單位應同時多級多頭上報，其中向省文物局應急指揮部辦公室報告的時間不得晚于知道突發(fā)事件發(fā)生后4小時。省文物局應急指揮部辦公室接報信息并核準后，應立即向國家文物局和省政府報告，時間最遲不得晚于知道事件發(fā)生后12小時。

（2）真實。報送信息應盡可能客觀實際，真實準確。

（3）全面。力求多側(cè)面、多角度地提供信息。要防止片面性，避免斷章取義，更不能對上報信息層層截留、級級過濾。

2.報送內(nèi)容

（1）事件發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況。

（2）事件的簡要經(jīng)過、文物受損及人員傷亡情況。

（3）事件原因分析。

（4）事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步方案。

（5）其他需要報告的事項。

3.報送形式

突發(fā)事件信息可用電話口頭初報，隨后報送書面報告，必要時和有條件的應附音像資料。

（三）指揮和處置

1.省文物局應急指揮部辦公室接到突發(fā)事件報告后，根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴重程度提出啟動相應級別的應急預案的建議。

2.省文物局各處室按照突發(fā)事件的性質(zhì)和分類，根據(jù)各自職能分工，投入到應急工作中。

（四）信息發(fā)布

嚴格按照黨中央、國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，向社會客觀、準確、全面、及時地發(fā)布信息。

七、后期處理

（一）各文博單位應組織開展突發(fā)事件受損文物的價值評估，提出修復和保護的意見或建議，組織開展對突發(fā)事件的事后補救、復原和災后重建工作。

（二）事件處理結(jié)束后，省文物局及時將情況書面報告國家文物局和省政府。

（三）根據(jù)事件暴露出的有關(guān)問題，進一步修改和完善有關(guān)防范措施和處置預案。

（四）獎懲有關(guān)人員。

八、應急保障

（一）信息保障

建立健全并落實突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報送各個環(huán)節(jié)的工作制度，完善各文博單位已有的信息傳輸渠道，保持信息報送設(shè)施性能完好，并配備必要的應急備用設(shè)施和技術(shù)力量，確保信息報送渠道的安全暢通。

（二）物資保障

各文博單位要建立突發(fā)事件應急物資儲備制度，儲備足夠的突發(fā)事件應急物資。儲備物資放在交通便利、儲運安全的區(qū)域。

（三）人員保障

各文博單位應組建突發(fā)事件的處置應急隊伍，根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，在各級應急指揮部門的統(tǒng)一指揮下，開展應急處置工作。

（四）宣傳、培訓保障

加強各文博單位突發(fā)事件預案的普及工作，公布應急指揮部和接警電話，宣傳突發(fā)事件的預防、處置等常識，有效預防突發(fā)事件發(fā)生和減輕因突發(fā)事件造成的損失。

積極組織突發(fā)事件應急隊伍進行培訓，定期進行突發(fā)事件應急模擬綜合演練，提高應急體系協(xié)同配合和快速反應能力。

九、附則

本預案是全省文物發(fā)生突發(fā)事件應急準備和響應的工作文件。

本預案由省文物局適時進行復審和修訂。

本預案由省文物局負責解釋。

本預案自發(fā)布之日起實施。

第四篇：德清縣野外文物安全突發(fā)事件應急預案

德清縣野外文物安全突發(fā)事件應急預案

一、總則

(一)編制目的:為正確應對和有序處置突發(fā)性文物事件,最大限度地防范人為或不可抗拒的自然災害等原因致使文物本體、歷史風貌、地下出土文物受到破壞，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，保障社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

(二)編制依據(jù):根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《浙江省文物保護管理條例》和《德清縣突發(fā)事件總體應急預案》，結(jié)合德清實際，制定本預案。

(三）分類與分級：本預案所指野外文物安全突發(fā)事件，是指全縣范圍內(nèi)已公布的文物保護單位和保護點及未曾發(fā)現(xiàn)的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑遭盜竊、盜掘、損毀、破壞、丟失的事件。因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全等引發(fā)的突發(fā)公共事件，其處置遵照當?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中造成文物損毀的，啟動本預案。按突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，劃分為三級：

1、重大突發(fā)事件（Ⅰ級）

（1）全國重點文物保護單位發(fā)生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

（2）省級文物保護單位發(fā)生重大火災、嚴重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。

2、較大突發(fā)事件（Ⅱ級）

（1）省級文物保護單位發(fā)生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

（2）縣級文物保護單位發(fā)生重大火災、嚴重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。

3、一般突發(fā)事件（Ⅲ級）

（1）縣級文物保護單位發(fā)生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

（2）縣級文物保護點發(fā)生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。

（3）開發(fā)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)地下、水下出土文物或遺址，未立即停工和及時上報，使文物遭到哄搶、流失和損毀的。

二、工作原則

（一）預防為主：始終把預防突發(fā)事件發(fā)生放在各項工作的首位，細致排查各類文物突發(fā)事件的隱患，采取有效的預防和控制措施，減少突發(fā)事件發(fā)生的機率。

（二）依法管理：文物突發(fā)事件預防、控制的管理及應急處置工作，要嚴格執(zhí)行《文物保護法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)。

（三）屬地負責：處置文物突發(fā)事件實行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域發(fā)生涉及文物安全的突發(fā)事件負責，縣文化廣電新聞出版局在縣政府的領(lǐng)導下處置文物突發(fā)事件。省、市文物局指導應急處置工作。

（四）快速反應：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣文物保護管理所和各文物保護單位（點）應相應建立應急子預案和處置快速反應機制，在突發(fā)事件發(fā)生時，立即進入應急狀態(tài)，啟動子預案，在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導下，果斷采取措施，在最短的時間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。

三、應急組織與職責

（一）應急組織機構(gòu)：建立野外文物安全突發(fā)事件應急救援領(lǐng)導小組。組長由文廣新聞局局

長擔任，副組長由文廣新聞局、公安局分管局長擔任，成員由縣文廣新聞局、公安局、消防大隊、發(fā)改委、建設(shè)局、國土資源局、文保所有關(guān)人員組成。

應急救援領(lǐng)導小組負責應急工作的組織協(xié)調(diào)、應急方案的具體執(zhí)行，指揮調(diào)度救援相關(guān)設(shè)施設(shè)備，做好向上級政府和部門的請示或報告。組織和監(jiān)督各級文物事件應急處置演練。

應急救援領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（以下簡稱應急辦公室），辦公室設(shè)在文廣新聞局，分管文物副局長任辦公室主任。應急辦公室的主要職責是傳達救援領(lǐng)導小組的指令，負責召集、協(xié)調(diào)統(tǒng)一行動，及時了解和掌握事件處理進展情況，負責應急事件的綜合評估，組織對外發(fā)布事件處理的各種信息。

（二）成員部門職責：

縣文廣新聞局：負責全縣文物突發(fā)事件應急救援領(lǐng)導小組的日常工作，承接文物事件的報告，請示啟動應急預案；加強對全縣文保單位的日常巡查、監(jiān)測和監(jiān)督管理工作，監(jiān)督、檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各文物保護單位制定的應急子預案和突發(fā)事件應急機制；組織全縣文物事件應急處理演練，負責建立專家協(xié)調(diào)組，牽頭組織開展文物事件調(diào)查。

縣公安局、縣消防大隊：負責現(xiàn)場警戒，維護治安秩序；實行交通管制，疏散、撤離、營救險區(qū)人員；實施火災撲救，搶救重要文物及財產(chǎn)。對發(fā)生盜掘、哄搶、違規(guī)建設(shè)等人為破壞文物事件應及時采取措施加以制止，追繳丟失文物并參與事件的調(diào)查處理。

縣發(fā)改委：協(xié)助對全縣文保單位保護范圍和建設(shè)控制地帶的監(jiān)督控制，規(guī)范基本建設(shè)項目前置審批手續(xù)。在項目選址時盡可能避讓；因特殊情況不能避開的，對文物保護單位應盡可能實施原址保護。未經(jīng)考古調(diào)查勘探及落實文物保護、搶救措施的，應不予辦理項目手續(xù)。

縣建設(shè)局：負責對全縣文保單位保護范圍和建設(shè)控制地帶的監(jiān)督控制，規(guī)范保護范圍和建設(shè)控制地帶建筑物、構(gòu)筑物等審批程序。發(fā)現(xiàn)保護范圍和建設(shè)控制地帶有擅自違章建設(shè)的項目，應立即派員赴現(xiàn)場處理，依法保障文物安全。

縣國土資源局：協(xié)助對全縣文保單位保護范圍和建設(shè)控制地帶的監(jiān)督控制，發(fā)現(xiàn)保護范圍和建設(shè)控制地帶有違法行為應立即派員赴現(xiàn)場處理，依法保障文物安全。

四、應急響應

（一）文物突發(fā)事件的報告

1、發(fā)生文物突發(fā)事件后，事件發(fā)生單位或業(yè)主必須立即向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣文廣新聞局報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣文廣新聞局接到報告后，當?shù)卣畱诎胄r內(nèi)、縣文廣新聞局應在2小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施，防止事件擴大。涉險生命財產(chǎn)安全的應同時組織有序搶救。

2、凡屬重大突發(fā)性事件，應在事件發(fā)生核準后，立即報告縣政府，并在12小時內(nèi)上報上級文物行政主管部門。

（二）事故報告主要內(nèi)容

1、文物突發(fā)事件的類型、發(fā)生時間、地點、現(xiàn)場情況；報告聯(lián)系人姓名、單位、聯(lián)系電話；

2、事件的主要經(jīng)過和文物受損及人員傷亡的情況；

3、事件原因的初步分析，事件發(fā)生后已采取的措施及效果；

4、事件發(fā)生單位或業(yè)主名稱；

5、其他需要報告的事項。

（三）啟動應急預案處理程序

1、發(fā)生文物安全事件，相關(guān)單位主要負責人或業(yè)主、行政村及群眾性文保組織，應當按照本單位制定的應急預案，立即組織應急處理，做好現(xiàn)場保護，同時有序組織搶救，并立即報告當?shù)卣涂h文廣新聞局等相關(guān)部門。接到事件報告后，當?shù)卣诎胄r內(nèi)、相關(guān)職能部門在2小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場進行先期應急處理。

2、根據(jù)掌握的信息和現(xiàn)場變化情況，及時啟動應急預案。應急辦公室召集相關(guān)部門商議應急對策措施，有序開展搶救工作，以減少事故損失，防止事故蔓延，同時向上級文物部門報告，必要時向縣政府報告。

3、在應急處理程序?qū)嵤┩戤?、各項應急救援行動結(jié)束后，由應急辦公室宣布預案終止。

五、后期處理

（一）成立事件調(diào)查組，由文廣新聞局、公安局及相關(guān)部門負責人組成，開展事件的形成原因調(diào)查并提出初步處理意見。

（二）成立事件評估組，由文廣新聞局選定專業(yè)人員組成，開展事件受損文物的價值評估，提出修復和保護的意見或建議。

（三）應急救援領(lǐng)導小組最終確定文物突發(fā)事件的處理結(jié)果，并按規(guī)定程序統(tǒng)一向外報道事件處理工作情況。

（四）事件處理結(jié)束后，應急辦分室及時將情況書面報告縣政府和省、市文物局。

（五）縣文廣新聞局組織開展對突發(fā)事件的事后補救、復原和災后重建工作。并根據(jù)事件暴露出的有關(guān)問題，進一步修改和完善有關(guān)防范措施和處置預案。

六、獎勵與處罰

依照國家有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)性應急處置工作中表現(xiàn)突出、作出貢獻的單位和個人及時予以表彰和獎勵，對玩忽職守、違章操作，使文物遭受破壞和重大損失的，酌情給予行政處分，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

七、附則

（一）應急救援領(lǐng)導小組各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處及縣文物保護管理所、文物保護單位應根據(jù)本預案精神，制定相應的應急處理子預案。

（二）本預案是全縣文物安全發(fā)生突發(fā)事件應急準備和響應的工作文件。為適應文物應急對策的不斷完善和文物應急機構(gòu)的調(diào)整，將及時對預案進行修訂。

本預案由縣文化廣電新聞出版局負責解釋和修訂。

本預案自公布之日起實施。

二ＯＯ六年十一月十四日

附件1：

德清縣野外文物安全突發(fā)事件應急救援領(lǐng)導小組

組長：陳震豪（縣文廣新聞局局長）

副組長：時繼方（縣公安局常務(wù)副局長）

沈春才（縣文廣新聞局副局長）

成員：吉建華（縣公安局治安大隊大隊長）

汪素琴（縣發(fā)改委副主任）

潘建宏（縣建設(shè)局副局長）

沈國明（縣國土資源局副局長）

孫龍（縣消防大隊教導員）

鄔韶杰（縣文物監(jiān)察大隊隊長）

朱建明（縣文物保護管理所所長）

應急救援領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（簡稱應急辦公室），辦公室設(shè)在縣文廣新聞局，沈春才同志任辦公室主任（辦電8060267）。

附件2：

德清縣野外文物安全突發(fā)事件應急處理工作流程

（一）事件報告程序

事件發(fā)生單位或業(yè)主

→ 向所在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告

→ 向縣文物保護管理所、文廣新聞局報告

→ 向縣政府分管縣長、上級文物行政部門報告

（二）應急處置程序

事件發(fā)生單位或業(yè)主向上報告后，啟動本級子預案，保護現(xiàn)場

→ 當?shù)卣胄r、相關(guān)部門2小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，啟動本預案

→ 應急辦公室召集相關(guān)部門商議應急對策措施

→ 組織有序搶救，防止事故蔓延

→ 預案終止

（三）后期處理

→ 成立調(diào)查組調(diào)查事件成因，提出處理意見

→ 成立評估組評估文物損失，提出修復和保護意見或建議

→ 應急救援領(lǐng)導小組確定文物突發(fā)事件的處理結(jié)果

→ 按規(guī)定程序向外報道

→ 應急辦公室書面報告縣政府和上級文物行政部門

→ 開展事后補救、復原和災后重建工作

→ 修改和完善防范措施和處置預案

第五篇：安全突發(fā)事件應急預案

東橋小學校園安全突發(fā)事件應急預案

校園突發(fā)事件包括人為或自然因素引起，具有突發(fā)性，對師生人身安全、學校教學、工作和生活秩序、學校和社會穩(wěn)定等造成或可能造成嚴重影響的各類緊急情況，如安全事故（火災、公用設(shè)施故障中斷、建筑物倒塌、師生集體活動中發(fā)生的擠踩壓傷、交通事故等）、公共衛(wèi)生事件（食物或職業(yè)中毒、傳染性疾病、群體性不明原因疾病等）、群體性事件（鬧事、游行、非組織的政治活動等）、影響重大的治安案件、師生非正常死亡、自然災害事故（洪水、臺風、破壞性地震）等。

根據(jù)有關(guān)要求，不提倡學生參加危及自身安全的救災活動。各學校要樹立“安全責任重于泰山”的思想，加大安全隱患排查和整治力度，平時加強對師生的安全教育，定期組織開展有針對性的安全應急預案演習，充分做好各種應急準備。在處置安全事故過程中，各班級老師要指導中小學生做好自救自護工作。學校每一位教職員工要將保護學生的生命安全作為首要任務(wù)，并積極做好其他求援工作。將公安、消防和急救中心作為第一救援力量，在第一時間內(nèi)取得聯(lián)系和支持，確保將人員作人員傷亡和財產(chǎn)損失降至最低程度。

為了保障全校師生員工健康地學習、工作、生活，促進學校各項工作順利開展，防范安全事故發(fā)生，切實有效降低和控制安全事故的危害，依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，從我鎮(zhèn)實際出發(fā)，特制定本預案。

一、校園安全突發(fā)事件處理組織機構(gòu)。

1、安全突發(fā)事件處理指揮機構(gòu)?？傊笓]：肖永燦

成員： 楊瑞平、黃艷、何新蘭

2、安全突發(fā)事件處理隊伍。（1）搶救處理組： 組長：陳術(shù)元

成員：張曉宇、吳倩、蔡瓊、韋振勤（2）后勤保障組： 組長：鄭宏勤 成員：顧倩倩、張建、胡遠、李佐英

二、日常安全管理

1、每天值日領(lǐng)導和值日教師要嚴格按照值勤制度，在校門口、學校校園、教學樓走廊等處進行經(jīng)常性的巡視。

2、禁止在校園教學園踢球、爬墻、爬樓門、滑樓梯欄桿，違者通報批評，對涉及的班級進行日常行為規(guī)范扣分。值日教師要注意糾正學生在校園內(nèi)上述違規(guī)現(xiàn)象。

3、凡是學生在校時間，學校安排教師管理，保護學生安全。

4、為防止學生在課間、集會、做操等活動中出現(xiàn)擁擠等其它現(xiàn)象，保證學生有秩序、守紀律地上下樓，當天值日領(lǐng)導、值日教師負責樓道口進行監(jiān)督、疏導。

5、各班主任要進行遵守秩序、禮貌禮讓、愛護同學的教育，加強學生的自救自護的教育和訓練。

6、學校定期進行安全檢查，學?？倓?wù)處要不定期的對學校樓道設(shè)施進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時補救、整改。

7、定期不定期對各校進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，消除校園的安全隱患。

8、學校建立安全例會制度，每月工作會議必須對上月的安全工作進行小結(jié)，并就下一步安全工作進行部署。全體教師會議根據(jù)實際布置安全工作。

9、建立安全工作臺帳制度，按年初制定的學校安全責任分工，各司其責，共同做好安全工作。

三、安全突發(fā)事件處理應急預案。

（一）、重大突發(fā)事件

1、報警程序：

（1）當事人所在學校負責人

（2）根據(jù)事件需要，經(jīng)領(lǐng)導同意后報告公安機關(guān)，報警立即就近用電話或手機報告110（電話110）。

3、處置措施：

（1）接報后，校長、值日教師和有關(guān)人員迅速趕到現(xiàn)場控制局面。（2）組織人員按照程序打電話向領(lǐng)導報告。

（3）組織領(lǐng)導根據(jù)事態(tài)嚴重程度，邊處置情況邊向到場領(lǐng)導匯報。（4）如有人員受傷，立即送往當?shù)匦l(wèi)生所或就近醫(yī)院進行救治。

（5）如是毆斗事件，除迅速控制局面、平息事態(tài)外，應將雙方主要負責人和有關(guān)人員帶離現(xiàn)場，其余人員驅(qū)散。

（6）如是意外事故，應盡快組織人員搶救，將受傷者送往醫(yī)院搶救。（7）如是社會人員來校鬧事且較為嚴重的，須立即撥打公安“110”。

4、注意事項。

（1）各級領(lǐng)導遇事一定要冷靜，果斷采取措施。

（2）處理群體性事件的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護學生、控制事態(tài)。（3）嚴格控制社會閑雜人員和家長進入校園。

5、疏散人員。

（1）當事人所在的教室、辦公室及公共場所應在統(tǒng)一安排下有組織的疏散到安全地帶，其余各室關(guān)閉門窗，避免更大的傷亡事故。（2）確保教師特別是學生的人身安全。

（二）、火災事故

1、處置火災事故的組織：學校領(lǐng)導組成員，值日教師，消防安全員。

2、報警程序：

（1）迅速組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救。

（2）根據(jù)火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心（電話119），報告內(nèi)容為：“??學校發(fā)生火災，請迅速前來撲救”，待對方放下電話后再掛機。

（3）學校在向中心校、教育局、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導匯報的同時，派出人員到主要路口等待引導消防車輛。

3、組織實施：

（1）參加人員：在消防車到來之前，以校區(qū)內(nèi)消防安全員和教師成員為主，其余人員（學生除外）均有義務(wù)參加撲救。

（2）消防車到來之后，校內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。

（3）使用器具：滅火器、水桶、臉盆、鐵锨，水浸的棉被等。

（4）指揮人員和教師要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”。（5）無關(guān)人員要遠離火場，以便于消防車輛駛?cè)搿?/p>

4、撲救方法：（1）撲救固體物品火災，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。（2）撲救液體物品火災，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。

5、注意事項：

（1）火災事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。

（2）火災第一發(fā)現(xiàn)人應查明原因，如是電源引起，應立即切斷電源。（3）火災后應掌握的原則是邊救火，邊報警。

（4）不得組織學生參加滅火。

（三）、被盜案件

1、處置事件的組織：事件當事人所在學校負責人，教育局、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導，學校值日教師。

2、報警程序：

（1）發(fā)現(xiàn)案件時應及時向中心校報告。（2）向教育局領(lǐng)導匯報。

（3）經(jīng)領(lǐng)導同意后向公安機關(guān)報案。

3、處置措施：

（1）接報后，學校領(lǐng)導迅速趕到現(xiàn)場，同時向有關(guān)領(lǐng)導報告。

（2）安排人員保護現(xiàn)場，同時向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量，并做好登記。

（3）根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價值，經(jīng)請示后向公安機關(guān)報案。（4）積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場，為偵破案件提供條件。

4、注意事項

（1）此類案件一般內(nèi)部掌握，知情者未經(jīng)允許不得向外界宣揚。（2）注意保護現(xiàn)場，以便為偵破案件提供條件。

（3）各級領(lǐng)導要做好工作，不要因此影響正常的工作秩序和學習秩序。

（四）、食物中毒事件

1、處置事件的組織：學校領(lǐng)導及中心校，教育局、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導，學校值日教師，衛(wèi)生防疫部門人員。

2、報告程序：（1）學校領(lǐng)導。（2）教育局、領(lǐng)導。

（3）根據(jù)事件需要，經(jīng)領(lǐng)導同意后報告地方防疫部門。

3、處置措施

（1）發(fā)現(xiàn)情況后立即向中心校主要領(lǐng)導匯報。

（2）以最快速度將中毒人員送往當?shù)匦l(wèi)生院（所）或就近醫(yī)院，無交通工具時撥打急救中心電話“120”或“110”請求救助。

（3）由飲食服務(wù)管理人員封存現(xiàn)有食物，無關(guān)人員不允許到操作間或售飯?zhí)帯＃?）立即組織骨干教師組成陪護人員隊伍，由各學校領(lǐng)導安排負責陪護，無關(guān)人員未經(jīng)批準不準到醫(yī)療單位探視，以免影響治療秩序。

（5）根據(jù)領(lǐng)導要求，分別向上級主管部門和市、區(qū)防疫部門報告。

4、注意事項

（1）穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。

（2）如有個別家長來校探視，安排專人做好家長的思想工作和接待工作。（3）事故發(fā)生后，要注意維護正常的學習秩序和工作秩序，組織人員做好食物中毒人員的思想工作。

（4）如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過有關(guān)領(lǐng)導同意，未經(jīng)同意，任何單位和個人不得接受采訪，以避免報道失實。

（五）、交通事故及其他傷害事故

1、處置事件的組織：學校領(lǐng)導及中心校，教育局、領(lǐng)導，學校值日教師，公安部門人員。

2、報告程序：（1）學校領(lǐng)導。（2）教育局、領(lǐng)導。

（3）根據(jù)事件需要，報告公安機關(guān)、醫(yī)療部門。

3、處置措施

（1）師生發(fā)生重大交通事故、校舍坍塌、樓道擁擠踩踏及大型活動安全事故等意外傷害時，要按照“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處置，積極搶救，以最快速度將中毒人員送往當?shù)匦l(wèi)生院（所）或就近醫(yī)院，或撥打120急救中心請求救助，后采取其他搶救措施。對樓道擁擠踩踏事故，要及時尋找其它通道，及時趕至人流上游組織疏導，防止事態(tài)擴大。

（2）及時向市教育局，造成死亡的，應及時向公安、交警、安監(jiān)等部門報告。（3）妥善處理事故，協(xié)助公安、安監(jiān)等部門保護現(xiàn)場。（4）通知受傷害者家屬或家長，做好善后處理工作。（5）協(xié)助有關(guān)部門迅速調(diào)查事故原因。

4、注意事項

（1）穩(wěn)定師生情緒，以免引起不必要的混亂。

（2）家長來校，安排專人做好家長的思想工作和接待工作。（3）事故發(fā)生后，要注意維護正常的學習秩序和工作秩序。

四、實行學校各類安全事故登記制度。

做到將事故發(fā)生時間、地點、人物、經(jīng)過、事故結(jié)果等記載清楚。

五、重大安全事故必須在12小時內(nèi)寫出事故書面報告，逐級上報。

事故發(fā)生后，須及時將事發(fā)的原因分析、經(jīng)過及應吸取的教訓、今后改進工作的措施等形成正式報告，報中心校、市教育局，對因?qū)W校責任事故造成重大傷害的，分清責任，由上級領(lǐng)導部門按有關(guān)法律和政策規(guī)定對責任人追究行政、刑事責任。

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