第一篇：關(guān)于開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭工作的情況匯報

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭工作的情況匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

我局煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持幫助下，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府及省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的一系列文件、會議和指示精神，積極開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭，重點解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的主要矛盾和突出問題，有效控制和減少了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，全市安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)并趨于好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，全面進(jìn)行安排部署

全市集中開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭動員大會結(jié)束后，我局高度重視，立即召開局黨組會對此項工作進(jìn)行了安排部署，并責(zé)成局紀(jì)檢監(jiān)察室迅速拿出我局的實施辦法，下發(fā)各科室和下屬單位執(zhí)行。在08年9月9日召開的全局干部職工動員大會上，重點對市委、市政府、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的講話和市委、市政府《關(guān)于集中開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭的實施意見（討論稿）》進(jìn)行了傳達(dá)和學(xué)習(xí)，就貫徹落實市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和《實施意見》進(jìn)行了安排部署，要求全體干部職工要在反腐敗斗爭工作上保持清醒的頭腦，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精 神，把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實，確保全市安全生產(chǎn)形勢不斷穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時，從2008年9月份以來，我們多次在各種大小會議上強調(diào)煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭工作，進(jìn)行再安排、再動員、再部署。在今年4月份的全局反腐敗專項斗爭促進(jìn)會上，又專門對安監(jiān)系統(tǒng)開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭工作進(jìn)行了強調(diào)和督促，號召廣大黨員干部職工增強責(zé)任感、緊迫感，強化反腐倡廉意識，扎實有效地開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭集中整治。

二、建立機構(gòu)，層層分解責(zé)任

根據(jù)上級文件和會議精神，我們結(jié)合局領(lǐng)導(dǎo)和科室職責(zé)分工，成立了由黨組書記、局長 任組長、紀(jì)檢組長 任常務(wù)副組長、其他副局長任副組長、各科室及下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的市安監(jiān)局煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在局紀(jì)檢監(jiān)察室，具體負(fù)責(zé)專項斗爭期間的綜合指導(dǎo)、材料匯總等工作，辦公室主任由局紀(jì)檢監(jiān)察室主任 擔(dān)任。制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于集中開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭的實施辦法〉的通知》(監(jiān)紀(jì)字[2008]137號)、《 市安監(jiān)局煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭重點工作任務(wù)分解的通知》（忻安監(jiān)紀(jì)字[2008]152號）、《 市安監(jiān)局關(guān)于集中開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭工作任務(wù)分解意見》（監(jiān)紀(jì)字[2008]153號）、《關(guān)于印發(fā)〈煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭自查自糾階段工作方案〉的通知》（監(jiān)紀(jì)字[2008]154號）、《關(guān)于印發(fā)〈 市安監(jiān)局關(guān)于 集中開展非煤礦山領(lǐng)域反腐敗專項斗爭實施辦法〉的通知》安監(jiān)紀(jì)字[2008]177號）、《關(guān)于集中開展非煤礦山領(lǐng)域反腐敗專項斗爭自查自糾階段工作的安排意見》（忻安監(jiān)紀(jì)字[2008]178號）等文件規(guī)定，進(jìn)一步分解了目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化了工作職責(zé)，明確了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照各自分工，對分管科室和下屬單位的反腐敗專項斗爭工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時，要求各黨組成員按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管反腐敗”的工作原則，對分管科室、分管單位的反腐敗工作做出安排，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管科室具體抓，人人肩上有擔(dān)子，個個頭上有責(zé)任，橫向到邊，縱向到底，一級抓一級，層層抓落實的良好工作局面。

三、加強學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會目標(biāo)任務(wù)

為了將煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭工作真正落到實處，市安監(jiān)局黨組高度重視全局職工的學(xué)習(xí)，從08年以來，將每周二下午確定為集中學(xué)習(xí)時間，組織廣大黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十七大”精神，學(xué)xxx省、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神。學(xué)習(xí)討論市委、市政府制定的煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭實施意見，討論研究在本系統(tǒng)開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭的方法、步驟。通過學(xué)習(xí)，增強了廣大黨員干部職工的廉潔意識、責(zé)任意識、全局意識，提高了黨員干部的政治思想覺悟和對此次煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭重要性的認(rèn)識，明確了工作目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步形成了 共識。在加強學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，市局通過學(xué)習(xí)專欄、板報廣泛宣傳在安監(jiān)系統(tǒng)開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭的重要性、必要性，并制定了廉政守則牌板貼掛到每一個科室，使此項工作真正深入人心。

四、聯(lián)系實際，著力抓好自查自糾

開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭工作，首要解決的是廣大黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識問題。通過第一階段中的反復(fù)學(xué)習(xí)，全局干部職工的思想認(rèn)識有了明顯提高，大家能夠深深地認(rèn)識到這項工作利國利民，是關(guān)系到黨風(fēng)和機關(guān)作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)的一件大事，從而解除了思想顧慮，放下了思想包袱，認(rèn)真反思自己在工作中的不足和差距，積極開展自查自糾。

根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)組工作方案的要求，我局召開了自查自糾動員大會，制定自查自糾階段工作方案，指出自查自糾的范圍是：煤焦領(lǐng)域涉及審核批報、監(jiān)管、生產(chǎn)、流通、服務(wù)等環(huán)節(jié)的政府部門、企事業(yè)單位、社會中介組織及其工作人員，重點是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員干部，著重對2003年以來存在的突出問題進(jìn)行自查自糾。在全局集中開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭自查自糾工作的動員大會上，局黨組要求全體干部職工要統(tǒng)籌兼顧，盡職盡責(zé)，做到“五嚴(yán)”，即嚴(yán)格安全許可；嚴(yán)格項目安全“三同時”審批；嚴(yán)格行政處罰；嚴(yán)厲打擊非法違法經(jīng)營活動；嚴(yán)肅處理各類安全生產(chǎn)事故，并要求突出工作重點，強化具體措施，明確時間進(jìn)度，認(rèn)真開展自查自糾，解決自身存在的問題。全局上下結(jié)合科室、崗位工作實際，圍繞集中清理整治的重點內(nèi)容，集中時間，從組織和個人兩方面入手進(jìn)行了自查自糾，深入查找了工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，查找了自身存在的問題。并將自查自糾情況逐項登記，如實上報。經(jīng)過認(rèn)真徹底的自查自糾，我局沒有發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)的科室和個人。局班子成員和科室領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)系工作實際寫了自查自糾工作報告。盡管在自查自糾中，全局沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，但從領(lǐng)導(dǎo)到每一個黨員職工都能夠從大局出發(fā)，認(rèn)真查找工作中存在的問題和不足，尋求改進(jìn)辦法，以便更好地促進(jìn)全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高工作效率。

通過自查自糾，我們感到盡管幾年來做了大量的工作，但從全系統(tǒng)整體來看，仍然存在一定問題，主要是:一是少數(shù)行政執(zhí)法人員對國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)學(xué)得不深、領(lǐng)悟得不夠，理解得不透，在具體的執(zhí)法過程中用法不夠準(zhǔn)確；二是少數(shù)同志對反腐敗專項斗爭這項工作敏感度低，認(rèn)識膚淺，存在自己不腐敗，便與己無關(guān)的思想；三是監(jiān)管體系沒有完全理順。現(xiàn)有的煤礦安全監(jiān)管體制職能不清，我市直接監(jiān)管煤礦的職能部門就有忻州煤礦安全監(jiān)察局、市煤炭工業(yè)局。市安監(jiān)局負(fù)責(zé)綜合監(jiān)管。三家的主要工作在縣（市、區(qū)）大都落實到一個部門身上，在具體工作中，時有互相碰撞、缺位、扯皮現(xiàn)象發(fā)生，降低了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的統(tǒng)一性，很不適應(yīng)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要；四是工作中存在對上級 規(guī)定程序照搬照套，缺乏從實際出發(fā)，靈活用法、靈活工作的問題，在一定程度上影響了辦事效率。

五、強化措施，認(rèn)真開展集中整治

針對在自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，按照市委、市政府、市紀(jì)委的要求，我們研究制定工作措施，認(rèn)真開展集中整治。

（一）主動與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)系，先后組織全局主要業(yè)務(wù)科室領(lǐng)導(dǎo)和分管局領(lǐng)導(dǎo)，以及重點縣（市、區(qū)）安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)參加了全省煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭專題培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)大大提高了全市安監(jiān)隊伍領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉意識，推動了安監(jiān)系統(tǒng)的廉潔自律工作。

（二）廣泛收集群眾意見，為開展集中整治奠定良好基礎(chǔ)。通過召開座談會，我們主要收集到以下意見：

（1）安全生產(chǎn)檢查比較亂，管理部門職能不明確。（2）執(zhí)法部門有時有沖突。

（3）審批項目包括上報審批項目時間長。

（4）技術(shù)服務(wù)基層偏少，行業(yè)精神、動態(tài)不能及時發(fā)布，基層難以把握政策。

（5）希望更好地轉(zhuǎn)變行風(fēng)觀念，變管理型為服務(wù)型。（6）需要對監(jiān)察隊伍經(jīng)常組織素質(zhì)教育、培訓(xùn)活動，提高業(yè)務(wù)水平。

（7）希望多深入企業(yè)指導(dǎo)，出謀劃策，幫助企業(yè)解決實際問題，扶持企業(yè)發(fā)展。

（三）建章立制，進(jìn)一步加強內(nèi)部管理，提高隊伍素質(zhì)。通過建立完善各項內(nèi)部管理制度，形成有效的內(nèi)部監(jiān)督管理機制，促使反腐敗工作由解決具體問題向建立預(yù)防機制轉(zhuǎn)變，由會議安排向用制度規(guī)范轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制，形成靠制度約束，靠工作衡量，靠群眾評議的氛圍，使我局煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭工作取得了明顯實效。

（四）集中整治，抓好行政審批制度改革。行政審批是全局比較敏感的一項工作，也是全局的工作重點，為此，在集中整治階段，我們把行政審批制度改革作為工作的重點：一是市局成立了由局長任組長的行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)組。對所有審批項目進(jìn)行了認(rèn)真清理，對涉及的7項行政許可項目和1項非許可項目的辦理時限、要求、程序，在《 日報》和 政府網(wǎng)上進(jìn)行了公告，所有行政審批項目，全部進(jìn)入政務(wù)大廳，實行“窗口式”辦公和“一站式”服務(wù)；二是為認(rèn)真貫徹落實國家總局第20號令和省安監(jiān)局[2009]257號文件精神，下發(fā)了《關(guān)于實施非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可有關(guān)事項的通知》，將辦證程序在全市公開，讓企業(yè)辦事人員一看就明白有關(guān)流程和程序，極大方便了基層辦事人員；三是規(guī)定企業(yè)申請安全設(shè)施竣工驗收與安全生產(chǎn)許可資料同時申報，一次性受理，同時審查，同時審批，既縮短了申報、受理時限，又簡化了工作程序，方便了基層，提高了效率；四是對審批項目一律采取會前背靠背，會上面對面的做法，即接收資料的人員不參與審查，審查人員 事先不受理資料，不與申報人接觸，從而最大限度地避免了申報和審批過程中的暗箱操作；五是審查項目人員不固定，經(jīng)常輪換，避免了在正式審查前互通消息，使審查審批工作出現(xiàn)短路；六是項目審查與竣工驗收全過程由紀(jì)檢書記參與，加強項目審批過程中的監(jiān)督，有效地杜絕了各種腐敗現(xiàn)象的滋生；七是開展審批項目服務(wù)對象回頭訪，看看在項目審批過程中、安全檢查過程中，是否有不廉潔問題，是否有刁難基層和企業(yè)的現(xiàn)象，從而有效地規(guī)范了相關(guān)工作人員的公共服務(wù)行為；八是嚴(yán)格責(zé)任追究，制定了“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律規(guī)定，在責(zé)任追究上實行連環(huán)制，即科室出現(xiàn)問題，在追究科長責(zé)任的同時，追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，強化了約束機制；九是在全局干部職工中開展“五講、五比、五看”活動，通過正面教育，表彰鼓勵來改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng)，弘揚正氣，起到了良好的效果，有力地推進(jìn)了機關(guān)和全系統(tǒng)反腐倡廉工作，促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)工作。

六、注重實效，努力推進(jìn)作風(fēng)好轉(zhuǎn)

推進(jìn)煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭工作的關(guān)鍵是抓源頭治理，重點在抓制度建設(shè)。為此，我們緊緊圍繞今年安全工作的重點，堅持將自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提高作為培養(yǎng)干部職工改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率的首要任務(wù)并貫穿于全年各項工作的始終，加強思想教育，強化源頭治理，狠抓措施落實，重點做了以下四項工作：

（一）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加大行政執(zhí)法力度。為了建設(shè)公正、高 效、廉潔的行政機構(gòu)和安監(jiān)執(zhí)法隊伍，加大反腐敗工作力度和安全執(zhí)法力度，充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察職能。我們成立了反腐敗專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組、行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組、行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)組、行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)組等，設(shè)立了舉報電話，專門組織各縣（市、區(qū)）監(jiān)察人員進(jìn)行了培訓(xùn)。同時，局紀(jì)檢監(jiān)察干部深入基層開展三項行動執(zhí)法重點專項監(jiān)察，對體制發(fā)生變化后，如何適應(yīng)新的形勢和任務(wù)，更好地發(fā)揮紀(jì)檢工作的職能作用進(jìn)行了專題調(diào)研。國慶60周年期間，我局下發(fā)了《關(guān)于開展交叉檢查推進(jìn)各項整治期間安全生產(chǎn)的通知》和《奮戰(zhàn)“三十天，安全迎國慶”安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)執(zhí)法檢查特別行動實施方案》，全局干部職工犧牲節(jié)假日，深入各縣開展安全檢查，共排查出各類生產(chǎn)經(jīng)營（企業(yè)）單位個，其中一類企業(yè)（無證無照）個，二類企業(yè)（停產(chǎn)整頓）個，三類企業(yè)（符合安全生產(chǎn)條件）個。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，及時進(jìn)行立案查處，并按程序和有關(guān)條款實施處罰。為了嚴(yán)格執(zhí)法，使執(zhí)法工作做到公開、公平、公正，市局于今年出臺了執(zhí)法中收繳分離和大額處罰會議研究的新規(guī)定，真正做到了陽光作業(yè)，有效地避免了執(zhí)法過程中滋生的各種腐敗行為。

（二）嚴(yán)格制度，搞好政務(wù)公開。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化機關(guān)政務(wù)公開工作的實施意見》，我們把搞好政務(wù)公開，作為反腐倡廉的一項工作重點，一是實行“兩公開”：公開了局領(lǐng)導(dǎo)成員和各職能科室的工作職責(zé)，辦事依據(jù)、程序，公開了局領(lǐng)導(dǎo)成員和各職能科室的服務(wù)承諾，以及違諾違紀(jì)的追究處理辦法。做到承諾內(nèi)容上墻，在公開欄進(jìn)行公示；二是完善了內(nèi)部管理制度，制定出臺了車輛、來賓接待等13項管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)和干部職工的行為；三是設(shè)立了違法舉報電話、網(wǎng)站。對上級批轉(zhuǎn)、有關(guān)部門移送及群眾舉報反映的問題，及時組織有關(guān)人員認(rèn)真調(diào)查處理、答復(fù)、上報。

（三）更新觀念，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。一是局領(lǐng)導(dǎo)通過多種途徑，深入基層一線為企業(yè)提供服務(wù)，解決企業(yè)在安全發(fā)展中存在的問題。為了加快全市安全生產(chǎn)許可審批進(jìn)度，對一些需要延期換證的企業(yè)，簡化程序，現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場拍板，實行“一站式”審批，幫助企業(yè)度過難關(guān)，確保礦山企業(yè)和?；髽I(yè)的正常生產(chǎn)，受到企業(yè)好評。同時，企業(yè)管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作由往年的回來集中培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?yōu)榻衲甑幕貋砑信嘤?xùn)與走進(jìn)基層開展培訓(xùn)相結(jié)合的方式。培訓(xùn)中心組織專家、技術(shù)人員深入各縣（市、區(qū)）開展培訓(xùn)工作，對部分參加培訓(xùn)人數(shù)較多的大型企業(yè)，直接到企業(yè)開展培訓(xùn)工作，節(jié)省了時間，節(jié)省了費用，提高了工作效率，真正做到了方便群眾，方便基層。今年四季度幫助村委和學(xué)校配置了桌椅、電腦、書籍和三萬元經(jīng)費，為基層解決了實際問題；二是改進(jìn)工作作風(fēng)，各級領(lǐng)導(dǎo)身體力行，認(rèn)真履行下礦下井工作制度。市局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常下礦下井調(diào)查研究，并且將領(lǐng)導(dǎo)下礦下井的次數(shù)按時進(jìn)行通報，有力地促進(jìn)了安全監(jiān)管系統(tǒng)和基層干部職工工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變； 三是抓好勤政廉政建設(shè)。市安監(jiān)局將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項指標(biāo)一一分解到黨組成員和有關(guān)科室，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。

（四）認(rèn)真履職，加強行政效能建設(shè)。改進(jìn)工作作風(fēng),優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,積極開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭是規(guī)范我局機關(guān)工作人員的公共服務(wù)行為,提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵，也是加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟健康持續(xù)快速發(fā)展提供強有力保障的前提。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政效能建設(shè)，成立了由局長、黨組書記任組長，所有副職任副組長，科長和下屬單位一把手為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，加大反腐敗工作力度和行政效能建設(shè)工作力度，有效推進(jìn)了全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全市月份，累計發(fā)生各類事故起，死亡人，致傷人，直接經(jīng)濟損失萬元。與去年同期相比事故起數(shù)增加起，上升，死亡人數(shù)減少人、下降%。其中：工礦企起，死亡人，經(jīng)濟損失萬元。與去年同期相比事故起業(yè)減少起，下降%；死亡人數(shù)減少人，下降%。交通事故起，死亡人，致傷人，經(jīng)濟損失萬元。與去年同期相比事故起數(shù)減少起、下降%，死亡人數(shù)減少人、下降%。火災(zāi)事故起，經(jīng)濟損失萬元。與去年同期相比起數(shù)增加起，上升%。農(nóng)機、其它行業(yè)均無事故。

下一步工作安排

要緊緊圍繞全市安全生產(chǎn)工作的難點、熱點、焦點問題，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，提高認(rèn)識，深入持久地開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭工作，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是要從實踐“三個代表”重要思想、堅持執(zhí)政為民、全面推進(jìn)依法行政的政治高度，充分認(rèn)識開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭工作的重要性和緊迫性，增強學(xué)法用法的自覺性和主動性；二是要進(jìn)一步深化行政審批制度改革。按照精簡、統(tǒng)一、效能、便民和責(zé)權(quán)一致的原則，逐步建立科學(xué)合理的審批管理機制、規(guī)范高效的審批運作機制、嚴(yán)密完善的審批監(jiān)督制約機制；三是建立健全配套制度，嚴(yán)格按照省市有關(guān)規(guī)定，扎實推進(jìn)專項斗爭工作；四是要以全省開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)政務(wù)環(huán)境，加強行政效能建設(shè)為契機，創(chuàng)新行政管理方式，解決安全監(jiān)管中的越位、缺位問題，形成“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政執(zhí)法體系，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二○○九年十一月二十三日

第二篇：煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭自查自糾總結(jié)

按照集團公司下發(fā)的《關(guān)于集中開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭的實施意見》的文件要求，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，結(jié)合公司實際，以大型設(shè)備招投標(biāo)、小型物資采購和燃煤供應(yīng)三個方面為切入點，采取集中專項治理的形式，對公司自成立以來的各項有關(guān)煤焦領(lǐng)域反腐敗工作進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將整個工作情況總結(jié)如下：

一、廣泛宣傳，深入開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭思想教育活動

對于此次開展的煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭，公司領(lǐng)導(dǎo)非常重視，分別多次在動員會、調(diào)度會和車間副主任以上環(huán)節(jié)干部會上對省國資委和集團下發(fā)的《關(guān)于集中開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭的實施意見》、《關(guān)于集中開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭的工作安排》等文件進(jìn)行了學(xué)習(xí)、傳達(dá)和貫徹，并編撰了煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭工作簡報，發(fā)放了煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭學(xué)習(xí)資料，讓廣大黨員干部充分認(rèn)識全省開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭的重要性、必要性和緊迫性，并要求每個重點部門、關(guān)鍵崗位工作人員抱著對自己、對集體、對廣大人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度深刻反思，認(rèn)真查找監(jiān)督工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究改進(jìn)的方法。

另外，我們以典型案件為反面教材，積極開展警示教育活動，讓廣大黨員干部牢固樹立遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)的思想意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，切實增強做好本職工作的責(zé)任感和自覺性。

二、精心組織，聯(lián)系單位實際，認(rèn)真開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項清理工作

為了確保清理整治工作的順利進(jìn)行，我公司專門成立了由總經(jīng)理任組長的專項整治領(lǐng)導(dǎo)組，針對自奠基以來存在的相關(guān)工作進(jìn)行了專項清理整治，重點包括燃煤采購、招標(biāo)管理、物資采購等三個方面的事項進(jìn)行自查自糾。在自查過程中，我們在車間主任以上黨員干部中開展了自查工作，通過認(rèn)真填寫煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭自查自糾表，集中匯報其自公司成立以來所在部門、崗位及在職責(zé)范圍內(nèi)是否有違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

在自查自糾工作中，我們系統(tǒng)分析了公司黨員干部在燃煤管理、大宗設(shè)備和物資采購、招標(biāo)管理過程及國企領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“七不準(zhǔn)”等方面的工作程序和業(yè)務(wù)流程，查找了企業(yè)經(jīng)營管理和財務(wù)管理方面可能存在的監(jiān)督缺失或管理漏洞。整體來講，我公司基本能夠嚴(yán)格按照國家和集團有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行大型設(shè)備招標(biāo)管理、物資采購等制度，但在自查自糾中也反映和暴露出了一些問題。

自查自糾的主要問題包括兩個方面：

1、在制度管理方面，存在“三重一大”議事規(guī)則、財務(wù)內(nèi)控制度、物資采購管理制度等制度不健全的問題，比如一些小型物資設(shè)備采購未嚴(yán)格按照程序履行；小型物資采購的詢價、透明度、審批范圍等制度方面還存在一定的欠缺和不完善，有的屬于還未正式下文予以明確規(guī)定的事項；

2、在監(jiān)督管理方面，由于紀(jì)委等組織機構(gòu)未正式成立，對于一些小型的物資設(shè)備采購的監(jiān)督、重點崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，燃煤采購的監(jiān)督等存在監(jiān)督不到位的現(xiàn)象，需要在今后的工作中積極改進(jìn)。

三、正視不足、健全完善制度，堅決從源頭上堵塞各種管理漏洞

針對以上存在的問題，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門召開會議進(jìn)行了具體的安排和部署，并已責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行整改落實。同時，我們從健全管理制度入手，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律“七不準(zhǔn)”規(guī)定的報告制度，嚴(yán)格招標(biāo)制度，認(rèn)真履行規(guī)定，嚴(yán)格燃煤采購管理辦法，完善管理制度，積極構(gòu)建長效監(jiān)督管理機制。對于存在的問題，特別是一些小型設(shè)備招標(biāo)和物資采購上，我們將嚴(yán)格執(zhí)行集團公司招投標(biāo)管理辦法，杜絕中間代理商，有效預(yù)防中間環(huán)節(jié)腐敗行為的發(fā)生，切實改進(jìn)和提高管理水平，堵塞企業(yè)運行過程中的管理漏洞。

四、總結(jié)經(jīng)驗，認(rèn)真查找不足，推動煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭集中整治階段工作的順利進(jìn)行

通過開展此次煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭自查自糾工作，我們深刻感受到了開展此次活動的重要性和必要性，同時也深刻感受到了此次工作的復(fù)雜性和專業(yè)性，作為紀(jì)檢工作者，我們感覺到紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)理論水平還很低，還不能夠達(dá)到煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭工作的要求。因此，在第二階段工作中，我們將更加嚴(yán)格要求自己，不斷加強學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)工作水平，建立健全監(jiān)督管理制度，積極探索從源頭上預(yù)防煤焦領(lǐng)域發(fā)生腐敗的新舉措，為下一步開展集中整治工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

第三篇：煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組

南黨發(fā)（2008）33號

關(guān)于煤焦鋁鐵領(lǐng)域反腐敗斗爭自查自糾階段工作

實 施 意 見

自查自糾是集中開展煤焦鋁鐵領(lǐng)域反腐敗專項斗爭的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作，為了確保我鄉(xiāng)自查自糾工作扎實推進(jìn)，取得明顯成效，根據(jù)市煤焦鋁鐵領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組關(guān)于自查自糾階段工作安排意見，特制定如下實施意見：

一、總體要求

根據(jù)南黨發(fā)【2008】23號文件精神，全鄉(xiāng)集中開展煤焦鋁鐵領(lǐng)域反腐敗專項斗爭自查自糾的范圍是：煤焦鋁鐵領(lǐng)域涉及監(jiān)管、生產(chǎn)、流通、服務(wù)等環(huán)節(jié)的部門、社會中介組織及其工作人員，重點是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。著重對2003年以來存在的突出問題進(jìn)行自查自糾。

（一）認(rèn)真檢查違規(guī)違紀(jì)違法問題。要著眼于解決已經(jīng)暴露出來和人民群眾反映的突出問題，以“四項清理整治”內(nèi)容為重點結(jié)合各自實際，從單位和個人兩個層面，組織黨員干部認(rèn)真檢查違規(guī)違紀(jì)違法問題。主要通過“六查六看”即：查產(chǎn)量、查繳款，看在稅收征繳中是否存在隨意減免、截留挪用、貪污受賄、設(shè)租尋租以及煤焦鋁鐵企業(yè)偷稅漏稅等問題；查審批、查記錄，看在火工品供應(yīng)方面是否存在違規(guī)審批、違規(guī)供應(yīng)等問題；查檢查、查驗收，看在復(fù)工復(fù)產(chǎn)、安全檢查等方面是否存在不負(fù)責(zé)任、失職瀆職等問題；查出資、查簽字，看是否存在國家機關(guān)工作人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人官商勾結(jié)、官煤勾結(jié)、入股辦礦、權(quán)錢交易、索賄受賄、為非法礦點充當(dāng)“保護傘”等問題；查事故、查決定，看哪個礦的罰款沒有到位；查電費、查用電設(shè)施，看在電力供應(yīng)等方面是否存在為私開礦主提供條件等問題，把存在的涉煤涉焦鋁鐵突出問題查清楚，把黨員干部利用職權(quán)牟利的突出問題查清楚。

（二）全力查繳流失的基金、價款和稅費等資金。要按照國家

和省、市有關(guān)規(guī)定，全力查繳對煤焦鋁鐵企業(yè)減緩免稅，查繳煤焦鋁鐵企業(yè)偷稅漏稅，以及煤焦鋁鐵企業(yè)違法經(jīng)營所得、社會中介組織違法評估所得。對不主動查糾的，要采取必要的行政和法律手段進(jìn)行追繳。

（三）認(rèn)真整改存在問題。要針對查出的違規(guī)違紀(jì)違法問題，針對查出的體制機制制度方面存在的缺陷和漏洞，針對暴露出來的和群眾反映強烈的突出問題，深入查找思想、體制、機制、制度等方面深層次的根源，采取有效措施，積極整改。對基本具備整改條件、經(jīng)過努力在短期內(nèi)能夠取得成效的問題，要立即整改，盡快見效；對暫時不具備整改條件的，要制訂整改計劃，創(chuàng)造條件進(jìn)行整改。

二、基本方式

按照市委、市政府關(guān)于煤焦鋁鐵領(lǐng)域反腐敗專項斗陣的部署和

要求，結(jié)合實際情況，采取積極穩(wěn)妥的措施，推進(jìn)自查自糾工作深入進(jìn)行。

（一）思想教育。要把思想教育擺在首位，認(rèn)真搞好思想發(fā)動

工作，要組織黨員干部讓認(rèn)真學(xué)習(xí)南黨發(fā)【2008】23號文件精神，明確目的意義，引導(dǎo)自查自糾；運用煤焦鋁鐵領(lǐng)域查處的典型案件，舉一反三，進(jìn)行警示教育，推動自查自糾，通過學(xué)習(xí)教育，使黨員

干部清楚地意識到，自查自糾是市委、市政府對黨員干部的關(guān)心和愛護，是給犯錯誤的同志甚至走錯路的同志一個悔過自新的機會，切實克服僥幸心理，主動查糾問題，實現(xiàn)自我解脫，進(jìn)而贏得組織的信任。

（二）主動申報。要按照現(xiàn)行管理體制和干部管理權(quán)限組織申

報違規(guī)違紀(jì)違法的問題，屬于政府組成部門的問題，要按照分級負(fù)責(zé)的原則，分別向市、鄉(xiāng)煤焦鋁鐵領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組辦公室申報；屬于個人的問題，要向本部門本單位煤焦鋁鐵領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組辦公室申報，對于重大問題或者本人要求向上級申報的，可以向上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或煤焦鋁鐵領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組辦公室申報，組織申報不搞人人過關(guān)，但對領(lǐng)導(dǎo)干部和一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)、崗位的工作人員要從嚴(yán)掌握。為拓寬自查自糾的渠道、集中管理自查自糾財務(wù)，鄉(xiāng)煤焦鋁鐵領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要設(shè)立受理個人和單位違規(guī)違紀(jì)違法采取的資金過渡專戶和實物過渡專庫，對公開或非公開申報的財物一律進(jìn)入資金過渡專戶、實物過渡專庫。

（三）組織督促。要采取告誡、談話、發(fā)函督辦、電話催辦等

方式，對已經(jīng)掌握一定線索、群眾反映強烈的黨員干部做好思想工作，促其主動查糾問題。同時，要緊緊抓住我鄉(xiāng)的突出問題，組織力量，通過專項檢查、專項審計、專項清理等方式，集中時間、集中精力，進(jìn)行深入的自查自糾。

（四）依靠群眾。要通過召開座談會、發(fā)放征求意見表等方式，充分聽取和征求社會各界特別是服務(wù)對象的意見，掌握底數(shù)和實情。鄉(xiāng)煤焦鋁鐵領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要公布舉報電話，如有條件，鄉(xiāng)煤焦鋁鐵領(lǐng)域?qū)ｍ椂窢庮I(lǐng)導(dǎo)組辦公室將開通網(wǎng)上舉報，對提供重大案件線索并查實的要進(jìn)行獎勵。

（五）領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，通過召開專題民主生

活會、寫保證書等方式，帶頭剖析，主動查擺和認(rèn)證糾正自身存在的問題，取得工作的主動權(quán)。同時，要本著對同志負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)的精神，敢抓敢管，主動揭擺和查糾本人存在的突出問題。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

自查自糾工作涉及面廣，政策性強，工作難度大。我鄉(xiāng)要切實

加強領(lǐng)導(dǎo)，把自查自糾工作擺在重要議事日程，認(rèn)真部署，精心組織，狠抓落實，務(wù)求實效，確保實現(xiàn)良好開局。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府和各有關(guān)黨組織要切實加強對

煤焦鋁鐵領(lǐng)域反腐敗專項斗爭的領(lǐng)導(dǎo)。黨政一把手是第一責(zé)任人，要及時聽取和掌握情況，研究和解決自查自糾中發(fā)現(xiàn)的突出問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，深入調(diào)查研究，督促各項工作任務(wù)的落實，要分工明確。責(zé)任到人，努力做到思想教育到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、任務(wù)分解到位、工作落實到位、保障條件到位。要緊密結(jié)合實際，突出工作重點，抓住工作特色，注重發(fā)現(xiàn)問題，及時總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)造性地開展工作，由針對性地做好思想認(rèn)識工作，特別是要針對性地做好犯錯誤同志的思想政治工作，自查自糾工作結(jié)束后，都要寫出專題報告。

（二）摸清情況。煤焦鋁鐵領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組工作機

構(gòu)要制定工作方案，根據(jù)工作部署加強調(diào)查研究，摸清實際情況，掌握我鄉(xiāng)存在的普遍問題和突出問題，做到心中有數(shù)。鄉(xiāng)紀(jì)檢委要對2003年以來涉及煤焦鋁鐵領(lǐng)域的信訪舉報情況進(jìn)行“回頭看”，逐件逐項進(jìn)行梳理，認(rèn)真排查案件線索，為集中整治做好準(zhǔn)備。

（三）明確政策。按照市出臺的自查自糾工作的具體政策意見，我鄉(xiāng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹。對主動講清問題，及時退繳違規(guī)違紀(jì)違法所得，情節(jié)較輕的，進(jìn)行批評教育；情節(jié)較重，免予處分或者組織處理；情節(jié)嚴(yán)重的，減輕處分。對拒不自查自糾，情節(jié)較重的，從重處分；情節(jié)嚴(yán)重的，加重處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

（四）強化督查。煤焦鋁鐵領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組要把監(jiān)

督檢查工作放在重要位置，以督查工作的強制力、專項檢查的推動力和案件排查的威懾力，推動全鄉(xiāng)認(rèn)真查找違規(guī)違紀(jì)違法問題，全力追繳資金、價款、稅費等資金。鄉(xiāng)煤焦鋁鐵領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要適時組織專項督查，對重點村、重點單位要進(jìn)行重

點督查。通過督查發(fā)現(xiàn)問題，通過督查促進(jìn)自查，通過督查解決問題。同時，要根據(jù)情況適時組織專項審計、專項檢查。

（五）嚴(yán)格責(zé)任。建立煤焦鋁鐵領(lǐng)域反腐敗專項斗爭責(zé)任追究制度。對有問題拒不自查自糾的、頂風(fēng)違紀(jì)的、包庇袒護違規(guī)違紀(jì)違法的，以及該追未追、該繳未繳、該還未還資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，屬于部門和單位的問題，要追究主要責(zé)任人的責(zé)任，屬于個人的問題要追究個人的責(zé)任。

煤焦鋁鐵領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室要認(rèn)真履行職

責(zé)，切實加強宣傳教育、政策研究、綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)等工作，要暢通信息渠道，及時匯總分析工作進(jìn)展情況，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，研究解決存在問題，促進(jìn)全鄉(xiāng)煤焦鋁鐵領(lǐng)域反腐敗專項斗爭自查自糾工作取得明顯成效。

二○○八年十月十五日

主題詞:反腐敗煤焦鋁鐵領(lǐng)域自查自糾意見報送：市委、市政府、市紀(jì)檢委

抄送 ：各班子成員留存南陽鄉(xiāng)人民政府辦公室2008年10月15日印發(fā)

共印50份

第四篇：地稅局開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭實施方案

為了認(rèn)真貫徹落實中央建立健全懲防體系《工作規(guī)劃》，遏制煤焦領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭，確保煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭扎實有效開展。按照縣委、縣政府、晉中市地方稅務(wù)局“決定集中一段時間開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭”的安排部署及有關(guān)要求，結(jié)合我縣地稅系統(tǒng)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想

為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委、縣政府、市地方稅務(wù)局要求，通過專項斗爭，使煤焦領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)態(tài)勢得到有效遏制，建立地稅系統(tǒng)拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運行監(jiān)控機制，增強廣大干部勤政廉政的意識，轉(zhuǎn)變地稅系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)，維護人民群眾的根本利益，依法治稅進(jìn)一步加強，推動和促進(jìn)煤焦產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、工作內(nèi)容

按照縣委、縣政府和市局要求，我縣地稅系統(tǒng)集中開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭的范圍是：全縣煤焦領(lǐng)域涉及稅收和煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收中存在的腐敗問題。主要抓好以下工作：

（一）開展思想教育活動。深入開展理想信念教育，抓好人生觀、世界觀、價值觀教育，使黨員干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)法為民思想，做到權(quán)為民所用、利為民所謀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（二）開展清理整頓工作。重點對2003年以來煤焦領(lǐng)域存在的涉稅問題進(jìn)行專項清理治理。（1）清理整治煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收管理中存在的任意減免、截留挪用等問題。（2）清理整治稅收征繳中存在的任意減免、偷稅漏稅等問題。嚴(yán)肅查處煤焦行業(yè)稅款征收、稅收減免、延期申報、批緩以及偷逃稅款等方面的失職瀆職行為和背后的腐敗問題。（3）清理整治地稅系統(tǒng)黨員干部入股辦礦，利用職權(quán)為配偶、子女和特定關(guān)系人謀取私利等問題。嚴(yán)肅查處索賄、受賄，入股牟利，包庇縱容違法礦主的違法違紀(jì)的黨員和干部。同時，加強對非煤礦產(chǎn)資源領(lǐng)域存在問題的清理整治。

（三）高度重視查辦案件工作。公布舉報電話，認(rèn)真受理群眾舉報，嚴(yán)肅查處煤焦領(lǐng)域涉及稅收征繳和煤炭基金征收中的腐敗案件。

三、工作步驟

煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭分三個階段進(jìn)行。

（一）自查自糾階段（2008年7月—12月）。各單位組織稅干深入學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神和政策法律法規(guī)，把干部群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府和市局的安排部署上來。各單位要按照工作部署和要求，認(rèn)真組織實施。要集中時間，從組織和個人兩方面入手進(jìn)行自查自糾，深入查找征管、征繳工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，切實發(fā)現(xiàn)腐敗易發(fā)多發(fā)的風(fēng)險環(huán)節(jié)、風(fēng)險崗位和突出問題，把存在的煤焦領(lǐng)域涉及稅收征繳和煤炭基金征管的突出問題查清楚，把黨員干部、稅收征管員利用職權(quán)牟利的突出問題查清楚。各單位要建立自查自糾臺帳，對查處的問題，逐項進(jìn)行登記，并認(rèn)真糾正整改。

（二）集中整治階段（2009年1月—12月）。集中清理階段是反腐敗專項斗爭的核心工作，是自查自糾的繼續(xù)和深化。這個階段，要集中處理突出問題，深入查處案件，加強制度建設(shè)。要在集中治理的基礎(chǔ)上，著力建立健全制度體系，著力創(chuàng)新監(jiān)督體制，積極探索和建立從源頭上預(yù)防煤焦領(lǐng)域發(fā)生腐敗問題的新體制、新機制。縣局將根據(jù)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，對重點單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（三）檢查總結(jié)階段（2010年1月—6月）?？h局要對這次專項斗爭開展情況檢查驗收，著重檢查在這次專項斗爭中各單位領(lǐng)導(dǎo)是否重視，組織是否得力；黨員干部是否受到普遍深入的教育；欠繳的稅款和基金是否得到追繳，腐敗案件是否得到嚴(yán)肅查處；懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是否扎實推進(jìn)。對集中清理整治工作高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé)、成效明顯的，要表彰獎勵；對消極應(yīng)付，敷衍塞責(zé)、走過場的，要責(zé)令補課，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

煤焦資源領(lǐng)域反腐敗專項斗爭，政策性強、工作難度大，具有長期和復(fù)雜兩重性，各級必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強對全縣地稅系統(tǒng)煤焦領(lǐng)域反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)，縣局成立煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組，組 長： 副組長： 成員：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察室，辦公室主任由劉文忠紀(jì)檢組長兼任，辦公室工作人員由監(jiān)察室、辦公室、征管股、計會股、稽查局等相關(guān)部門人員組成。

（二）實行工作責(zé)任制。各級要在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照部門工作性質(zhì)，將三項清理整治的內(nèi)容分解到有關(guān)部門，落實責(zé)任到個人。要按照縣局部署要求，突出工作重點，強化監(jiān)督檢查，按照時間進(jìn)度要求，認(rèn)真抓好組織實施。牽頭部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)，發(fā)揮抓總作用，協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好責(zé)任制的落實。要實行一把手負(fù)責(zé)制，認(rèn)真落實分管局長包所工作機制。

（三）注重把握政策。集中開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭是一項十分嚴(yán)肅的工作，必須學(xué)習(xí)、研究、掌握好上級的政策。在整個工作中，要認(rèn)真貫徹市委、市政府、縣委、縣政府和省局、市局黨組制定的有關(guān)政策，推進(jìn)地稅工作又好又快發(fā)展。要堅持依法辦事，保證專項斗爭工作沿著正確方向健康發(fā)展。涉及人和事的處理，要堅持寬嚴(yán)相濟，對在自查自糾階段主動說清問題并及時認(rèn)識和糾正錯誤，情節(jié)較輕的，以批評教育為主，情節(jié)較重的，依紀(jì)依法從輕、減輕或免予處分。對于問題嚴(yán)重又拒不自查自糾的，一經(jīng)查實，要從嚴(yán)處理；對涉嫌違法犯罪的，移

送司法機關(guān)處理。

集中開展礦產(chǎn)資源領(lǐng)域反腐敗斗爭，要充分依靠群眾，但不搞群眾運動。要堅持邊查邊糾邊改邊建。把加強教育、查辦案件、制度建設(shè)貫穿于專項斗爭的全過程，切實糾正和解決一批突出問題，揭露和查處一批典型案件，建立健全規(guī)章制度，更加有效地推進(jìn)地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

第五篇：煤焦領(lǐng)域反腐敗民主生活會發(fā)言材料

根據(jù)市局黨組安排，此次民主生活會的主題是針對當(dāng)前我省開展的煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭，從思想、工作、作風(fēng)、制度等方面進(jìn)行對照檢查，進(jìn)一步提高政治水平，政策水平和工作水平，以加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。

開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭是省委、省政府按照中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》開展的一次大規(guī)模的反腐敗行動，地稅部門作為經(jīng)濟執(zhí)法部門，要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，搞好這次行動。要以煤焦領(lǐng)域的反腐敗斗爭為切入點，在全系統(tǒng)開展一次深刻的反腐倡廉的警示教育，對地稅部門腐敗易發(fā)的風(fēng)險環(huán)節(jié)、風(fēng)險崗位進(jìn)行一次徹底的自查自糾，通過專項斗爭，使稅務(wù)干部勤政廉政意識明顯增強，行業(yè)風(fēng)氣明顯轉(zhuǎn)變，稅收執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范。對照這次反腐專項斗爭的工作內(nèi)容和要求，主要存在以下問題：

首先，對這次煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭在思想認(rèn)識上沒有引起足夠的重視，僅對照自己進(jìn)行了反省，立足于自身不存在問題，對專項斗爭沒有從全局、從其對經(jīng)濟稅收的影響上進(jìn)行深入的思考。

第二、對這次煤焦領(lǐng)域反腐敗斗爭在行動上不積極、不主動，工作落實上還有差距，普遍號召多,具體指導(dǎo)少，開會布置多，督促檢查少。就自身而言，深入基層一線調(diào)查研究不夠，對基層存在的問題了解的不深不透。

第三、系統(tǒng)部分干部仍然存在較為普遍的惰性，缺乏開拓進(jìn)取、勤奮敬業(yè)的精神狀態(tài)。我們制定完善了諸多方面的制度、規(guī)章，但在具體執(zhí)行中仍顯力度不足，落實不到位。

按照市局黨組的要求，并結(jié)合自身的實際情況，在這次反腐專項斗爭中，不僅要做好自身的廉政工作，同時做好周圍同志和分管科室的反腐倡廉工作：

一要進(jìn)一步提高認(rèn)識。要認(rèn)真研讀省委、省政府、市委、市政府開展這次煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭的有關(guān)意見和實施方案，深刻領(lǐng)會這次專項斗爭的目的意義，以苗元禮、大典公司以及在專項斗爭中查處的典型案件為反面教材，牢固樹立遵紀(jì)守法、廉潔從政思想，模范執(zhí)行黨紀(jì)國法，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二要進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)。要克服事務(wù)主義傾向，進(jìn)一步端正學(xué)習(xí)態(tài)度，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，完善學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)效率，更新知識結(jié)構(gòu)，增強政治敏銳性、工作預(yù)見性和處置的科學(xué)性，使日常稅收執(zhí)法過程更加嚴(yán)謹(jǐn)，使自己的理論素養(yǎng)和工作能力不斷適應(yīng)時代發(fā)展變化的要求。

三要進(jìn)一步進(jìn)一步增強全局意識和大局觀念，強化宗旨意識。維護班子團結(jié)，樹立領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾。更加慎重地看待和運用手中權(quán)力，無論做工作還是辦事情，始終堅持原則、坦蕩無私，自覺地為黨和人民掌好權(quán)、用好權(quán)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。以這次專項斗爭為切入點，對內(nèi)要認(rèn)真自查自糾，著力建立健全制度機制，從源頭上預(yù)防地稅干部發(fā)生腐敗問題，保護好同志；對外要不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，建立良好的稅收秩序，促進(jìn)煤焦行業(yè)的健康發(fā)展。

四要進(jìn)一步強化責(zé)任意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，要身體力行，率先垂范，親自督促，及時研究解決工作落實中遇到的困難和問題，加大監(jiān)督和責(zé)任追究的力度，對敷衍塞責(zé)、不認(rèn)真落實的人和事，要敢于負(fù)責(zé)，不怕得罪人，努力把分管工作抓上去。針對這次專項斗爭，并結(jié)合自己的分管工作，一是要組織全體黨員干部集中開展警示教育活動，使黨員干部牢固樹立遵紀(jì)守法、廉潔從政思想，模范執(zhí)行黨紀(jì)國法，筑牢拒腐防變的思想道德防線；二是要認(rèn)真清理涉及煤焦領(lǐng)域的相關(guān)政策法規(guī)；三是要認(rèn)真清理涉及煤焦領(lǐng)域的稅收征管業(yè)務(wù)，主要是近年來各項緩繳稅款的審批工作。

五要牢記“兩個務(wù)必”，注意日常細(xì)節(jié)。勿以惡小而為之,勿以善小而不為。堅持謙虛謹(jǐn)慎為人，盡心竭力做事。

我們要按照市局黨組的要求，全力搞好這次煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭，堅持加強教育、查辦案件、制度建設(shè)相結(jié)合，把改革的推動力、制度的約束力、教育的說服力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力有機結(jié)合起來，采取切實可行的有力措施，更加有效地推進(jìn)煤焦領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)，更加有效地推進(jìn)我市地稅系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，更加有效地推進(jìn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。