第一篇：關(guān)于在集中開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭中搞好自查自糾工作的通知

關(guān)于在集中開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭

中搞好自查自糾工作的通知

各有限公司，發(fā)煤站：

根據(jù)山西省委、省政府《關(guān)于集中開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭的意見》的統(tǒng)一部署和省國資委，集團公司黨委的具體要求，結(jié)合企業(yè)實際，我公司決定，從現(xiàn)在起至2010年6月，在全公司范圍內(nèi)集中開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭。為了認真搞好第一階段既自查自糾階段的工作，現(xiàn)將該項工作的有關(guān)意見通知如下：

一、強化領(lǐng)導

在成立開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導組的基礎(chǔ)上，有限公司黨政領(lǐng)導根據(jù)具體工作分工，進一步將該項工作責任分解如下：

趙德毅：全面負責忻州有限公司煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭的日常工作并具體負責有限公司辦公室等部門及相關(guān)領(lǐng)域的反腐敗工作。

蔡引田：負責忻州有限公司全系統(tǒng)財務(wù)，結(jié)算，審計等部門和相關(guān)領(lǐng)域的反腐敗工作。

解兵：負責忻州有限公司全系統(tǒng)人事管理，工程建設(shè)項目管理，頓村會議中心等部門和相關(guān)領(lǐng)域的反腐敗工作。

王艷紅：負責忻州有限公司全系統(tǒng)煤炭資源整合，礦站建設(shè)，企業(yè)安全管理等部門及相關(guān)領(lǐng)域的反腐敗工作。

白衛(wèi)平：負責忻州有限公司全系統(tǒng)煤炭銷售計劃管理，煤炭營銷管理等部門及相關(guān)領(lǐng)域的反腐敗工作。

二、工作要求

搞好煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭自查自自糾階段的工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施企業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)略，按照省委、省政府以及同煤集團公司的統(tǒng)一部署，以集中解決煤焦領(lǐng)域暴露出來的和群眾反映強烈的突出問題為切入點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施，著力遏制煤焦領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)的勢頭，促進完善制度，加強管理，不斷鏟除腐敗問題滋生的土壤和條件，努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制。要堅持思想教育與制度建設(shè)相結(jié)合，自查自糾與查辦案件相結(jié)合，解決當前存在的突出問題與建立長效機制相結(jié)合，加強監(jiān)督與增強自律意識相結(jié)合，扎實推進煤焦領(lǐng)域反腐敗斗爭的深入開展。

三、工作步驟

集中開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭的自查自糾分為三

個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動階段（2008年9月—10月）

宣傳發(fā)動是開展反腐敗專項斗爭自查自糾階段的基礎(chǔ)性工作。各單位要按照專項斗爭的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合本單位實際，突出工作重點，集中時間，認真組織職工學習山西省委、省政府《關(guān)于集中開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭的意見》的統(tǒng)一部署和省國資委，集團公司黨委及忻州有限公司黨委的實施意見和具體要求，各單位要召開宣傳動員大會，開展多種形式的宣傳教育活動，使集中開展煤焦領(lǐng)域反腐敗斗爭專項工作能夠深入人心。各單位要結(jié)合黨紀，政紀條規(guī)和煤炭運銷相關(guān)紀律的學習，進一步提高對開展這次反腐敗專項斗爭工作重要意義的認識。各單位要從時間上保證學習動員活動的開展，領(lǐng)導要帶頭，精心組織，加大煤焦領(lǐng)域反腐敗斗爭專項的工作宣傳力度，闡明政策，曉以利害，正確引導，廣泛宣傳省委，集團公司黨委，有限公司黨委的要求和有關(guān)法律法規(guī)，強化職業(yè)道德教育、法制教育和警示教育，使廣大人員認清腐敗的嚴重性和危害性。此外，公布舉報電話，設(shè)立舉報箱。宣傳發(fā)動面要不留死角，做到全系統(tǒng)廣大干部職工人人皆知，提高了積極參與專項工作的自覺性和主動性，在全系統(tǒng)營造了良好的氛圍。

（二）自查自糾階段（2008年10月—11月）

緊緊圍繞自查自糾的重點內(nèi)容，從組織和個人兩個方面

入手對涉煤領(lǐng)域腐敗問題進行自我清查。從組織上，要把單位存在的涉煤領(lǐng)域的突出問題查清楚。從個人的角度講，要把黨員干部利用職權(quán)謀取私利的突出問題查清楚。要采取內(nèi)外結(jié)合、上下結(jié)合、由事及人、由人及事的方式，開展自查自糾。各單位、各部門的主要領(lǐng)導既要帶頭自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，主動查找自身存在的問題，又要敢抓敢管，組織好本單位、本部門的自查自糾工作。通過自查自糾工作，深入查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，切實找出腐敗易發(fā)的環(huán)節(jié)、崗位和突出問題。要建立自查自糾臺賬，對查出的問題，都要逐項進行登記，并認真整改。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真分析研究，查找監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，提出整改措施。

（三）整改總結(jié)階段（2008年11月—12月）

各單位要對反腐敗專項斗爭宣傳發(fā)動及自查自糾工作進行系統(tǒng)總結(jié)，并寫出書面總結(jié)報告。要結(jié)合查找出的問題，有針對性地制定整改方案，建立健全長效機制。要認真研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，針對性采取措施加以解決。有限公司專項領(lǐng)導組要進行階段性的檢查驗收。要采取組織檢查與民意測評相結(jié)合的形式，著重檢查領(lǐng)導是否重視，組織是否得力；群眾反映強烈的突出問題是否得到解決，黨員干部是否受到了普遍教育；違法違紀案件是否得到嚴肅查

處，腐敗易發(fā)多發(fā)的勢頭是否得到有效遏制；懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是否扎實推進，各種不正之風是否得到糾正，領(lǐng)導人員作風是否明顯好轉(zhuǎn)。對自查自糾工作認真負責、積極主動、成效明顯的單位，要表彰獎勵；對消極應(yīng)付、敷衍塞責、走過場的單位，要責令補課，并嚴肅追究領(lǐng)導責任。各單位要認真總結(jié)自查自糾階段的情況，于2008年12月15前報有限公司煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導組辦公室。

二ＯＯ八年九月一日

主題詞：煤焦領(lǐng)域?qū)ｍ椂窢幾圆樽约m通知 抄 報：同煤集團公司黨委、紀委，同煤運銷總公司黨委，紀委

抄 送：有限公司黨委辦公室，有限公司經(jīng)理辦公室，有限公司各

職能部室

第二篇：煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭自查自糾總結(jié)

按照集團公司下發(fā)的《關(guān)于集中開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭的實施意見》的文件要求，公司領(lǐng)導高度重視，精心組織，結(jié)合公司實際，以大型設(shè)備招投標、小型物資采購和燃煤供應(yīng)三個方面為切入點，采取集中專項治理的形式，對公司自成立以來的各項有關(guān)煤焦領(lǐng)域反腐敗工作進行了自查自糾，現(xiàn)將整個工作情況總結(jié)如下：

一、廣泛宣傳，深入開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭思想教育活動

對于此次開展的煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭，公司領(lǐng)導非常重視，分別多次在動員會、調(diào)度會和車間副主任以上環(huán)節(jié)干部會上對省國資委和集團下發(fā)的《關(guān)于集中開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭的實施意見》、《關(guān)于集中開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭的工作安排》等文件進行了學習、傳達和貫徹，并編撰了煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭工作簡報，發(fā)放了煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭學習資料，讓廣大黨員干部充分認識全省開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭的重要性、必要性和緊迫性，并要求每個重點部門、關(guān)鍵崗位工作人員抱著對自己、對集體、對廣大人民群眾負責的態(tài)度深刻反思，認真查找監(jiān)督工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究改進的方法。

另外，我們以典型案件為反面教材，積極開展警示教育活動，讓廣大黨員干部牢固樹立遵紀守法、廉潔從業(yè)的思想意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，切實增強做好本職工作的責任感和自覺性。

二、精心組織，聯(lián)系單位實際，認真開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項清理工作

為了確保清理整治工作的順利進行，我公司專門成立了由總經(jīng)理任組長的專項整治領(lǐng)導組，針對自奠基以來存在的相關(guān)工作進行了專項清理整治，重點包括燃煤采購、招標管理、物資采購等三個方面的事項進行自查自糾。在自查過程中，我們在車間主任以上黨員干部中開展了自查工作，通過認真填寫煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭自查自糾表，集中匯報其自公司成立以來所在部門、崗位及在職責范圍內(nèi)是否有違紀違規(guī)現(xiàn)象。

在自查自糾工作中，我們系統(tǒng)分析了公司黨員干部在燃煤管理、大宗設(shè)備和物資采購、招標管理過程及國企領(lǐng)導干部廉潔自律“七不準”等方面的工作程序和業(yè)務(wù)流程，查找了企業(yè)經(jīng)營管理和財務(wù)管理方面可能存在的監(jiān)督缺失或管理漏洞。整體來講，我公司基本能夠嚴格按照國家和集團有關(guān)規(guī)定，認真執(zhí)行大型設(shè)備招標管理、物資采購等制度，但在自查自糾中也反映和暴露出了一些問題。

自查自糾的主要問題包括兩個方面：

1、在制度管理方面，存在“三重一大”議事規(guī)則、財務(wù)內(nèi)控制度、物資采購管理制度等制度不健全的問題，比如一些小型物資設(shè)備采購未嚴格按照程序履行；小型物資采購的詢價、透明度、審批范圍等制度方面還存在一定的欠缺和不完善，有的屬于還未正式下文予以明確規(guī)定的事項；

2、在監(jiān)督管理方面，由于紀委等組織機構(gòu)未正式成立，對于一些小型的物資設(shè)備采購的監(jiān)督、重點崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，燃煤采購的監(jiān)督等存在監(jiān)督不到位的現(xiàn)象，需要在今后的工作中積極改進。

三、正視不足、健全完善制度，堅決從源頭上堵塞各種管理漏洞

針對以上存在的問題，公司領(lǐng)導高度重視，專門召開會議進行了具體的安排和部署，并已責成有關(guān)部門進行整改落實。同時，我們從健全管理制度入手，進一步完善了領(lǐng)導干部執(zhí)行廉潔自律“七不準”規(guī)定的報告制度，嚴格招標制度，認真履行規(guī)定，嚴格燃煤采購管理辦法，完善管理制度，積極構(gòu)建長效監(jiān)督管理機制。對于存在的問題，特別是一些小型設(shè)備招標和物資采購上，我們將嚴格執(zhí)行集團公司招投標管理辦法，杜絕中間代理商，有效預(yù)防中間環(huán)節(jié)腐敗行為的發(fā)生，切實改進和提高管理水平，堵塞企業(yè)運行過程中的管理漏洞。

四、總結(jié)經(jīng)驗，認真查找不足，推動煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭集中整治階段工作的順利進行

通過開展此次煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭自查自糾工作，我們深刻感受到了開展此次活動的重要性和必要性，同時也深刻感受到了此次工作的復雜性和專業(yè)性，作為紀檢工作者，我們感覺到紀檢監(jiān)察專業(yè)理論水平還很低，還不能夠達到煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭工作的要求。因此，在第二階段工作中，我們將更加嚴格要求自己，不斷加強學習，提高自身業(yè)務(wù)工作水平，建立健全監(jiān)督管理制度，積極探索從源頭上預(yù)防煤焦領(lǐng)域發(fā)生腐敗的新舉措，為下一步開展集中整治工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

第三篇：地稅局開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭實施方案

為了認真貫徹落實中央建立健全懲防體系《工作規(guī)劃》，遏制煤焦領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭，確保煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭扎實有效開展。按照縣委、縣政府、晉中市地方稅務(wù)局“決定集中一段時間開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭”的安排部署及有關(guān)要求，結(jié)合我縣地稅系統(tǒng)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想

為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照縣委、縣政府、市地方稅務(wù)局要求，通過專項斗爭，使煤焦領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)態(tài)勢得到有效遏制，建立地稅系統(tǒng)拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運行監(jiān)控機制，增強廣大干部勤政廉政的意識，轉(zhuǎn)變地稅系統(tǒng)的政風行風，維護人民群眾的根本利益，依法治稅進一步加強，推動和促進煤焦產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、工作內(nèi)容

按照縣委、縣政府和市局要求，我縣地稅系統(tǒng)集中開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭的范圍是：全縣煤焦領(lǐng)域涉及稅收和煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收中存在的腐敗問題。主要抓好以下工作：

（一）開展思想教育活動。深入開展理想信念教育，抓好人生觀、世界觀、價值觀教育，使黨員干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)法為民思想，做到權(quán)為民所用、利為民所謀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（二）開展清理整頓工作。重點對2003年以來煤焦領(lǐng)域存在的涉稅問題進行專項清理治理。（1）清理整治煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收管理中存在的任意減免、截留挪用等問題。（2）清理整治稅收征繳中存在的任意減免、偷稅漏稅等問題。嚴肅查處煤焦行業(yè)稅款征收、稅收減免、延期申報、批緩以及偷逃稅款等方面的失職瀆職行為和背后的腐敗問題。（3）清理整治地稅系統(tǒng)黨員干部入股辦礦，利用職權(quán)為配偶、子女和特定關(guān)系人謀取私利等問題。嚴肅查處索賄、受賄，入股牟利，包庇縱容違法礦主的違法違紀的黨員和干部。同時，加強對非煤礦產(chǎn)資源領(lǐng)域存在問題的清理整治。

（三）高度重視查辦案件工作。公布舉報電話，認真受理群眾舉報，嚴肅查處煤焦領(lǐng)域涉及稅收征繳和煤炭基金征收中的腐敗案件。

三、工作步驟

煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭分三個階段進行。

（一）自查自糾階段（2008年7月—12月）。各單位組織稅干深入學習相關(guān)文件精神和政策法律法規(guī)，把干部群眾的思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府和市局的安排部署上來。各單位要按照工作部署和要求，認真組織實施。要集中時間，從組織和個人兩方面入手進行自查自糾，深入查找征管、征繳工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，切實發(fā)現(xiàn)腐敗易發(fā)多發(fā)的風險環(huán)節(jié)、風險崗位和突出問題，把存在的煤焦領(lǐng)域涉及稅收征繳和煤炭基金征管的突出問題查清楚，把黨員干部、稅收征管員利用職權(quán)牟利的突出問題查清楚。各單位要建立自查自糾臺帳，對查處的問題，逐項進行登記，并認真糾正整改。

（二）集中整治階段（2009年1月—12月）。集中清理階段是反腐敗專項斗爭的核心工作，是自查自糾的繼續(xù)和深化。這個階段，要集中處理突出問題，深入查處案件，加強制度建設(shè)。要在集中治理的基礎(chǔ)上，著力建立健全制度體系，著力創(chuàng)新監(jiān)督體制，積極探索和建立從源頭上預(yù)防煤焦領(lǐng)域發(fā)生腐敗問題的新體制、新機制。縣局將根據(jù)工作進展情況進行督查，對重點單位進行督導檢查。

（三）檢查總結(jié)階段（2010年1月—6月）?？h局要對這次專項斗爭開展情況檢查驗收，著重檢查在這次專項斗爭中各單位領(lǐng)導是否重視，組織是否得力；黨員干部是否受到普遍深入的教育；欠繳的稅款和基金是否得到追繳，腐敗案件是否得到嚴肅查處；懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是否扎實推進。對集中清理整治工作高度重視、認真負責、成效明顯的，要表彰獎勵；對消極應(yīng)付，敷衍塞責、走過場的，要責令補課，并追究領(lǐng)導責任。

四、組織領(lǐng)導

煤焦資源領(lǐng)域反腐敗專項斗爭，政策性強、工作難度大，具有長期和復雜兩重性，各級必須加強組織領(lǐng)導，精心組織，狠抓落實。

（一）加強組織領(lǐng)導。為了加強對全縣地稅系統(tǒng)煤焦領(lǐng)域反腐敗斗爭的領(lǐng)導，縣局成立煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導組，組 長： 副組長： 成員：

領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察室，辦公室主任由劉文忠紀檢組長兼任，辦公室工作人員由監(jiān)察室、辦公室、征管股、計會股、稽查局等相關(guān)部門人員組成。

（二）實行工作責任制。各級要在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照部門工作性質(zhì)，將三項清理整治的內(nèi)容分解到有關(guān)部門，落實責任到個人。要按照縣局部署要求，突出工作重點，強化監(jiān)督檢查，按照時間進度要求，認真抓好組織實施。牽頭部門要認真負責，發(fā)揮抓總作用，協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好責任制的落實。要實行一把手負責制，認真落實分管局長包所工作機制。

（三）注重把握政策。集中開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭是一項十分嚴肅的工作，必須學習、研究、掌握好上級的政策。在整個工作中，要認真貫徹市委、市政府、縣委、縣政府和省局、市局黨組制定的有關(guān)政策，推進地稅工作又好又快發(fā)展。要堅持依法辦事，保證專項斗爭工作沿著正確方向健康發(fā)展。涉及人和事的處理，要堅持寬嚴相濟，對在自查自糾階段主動說清問題并及時認識和糾正錯誤，情節(jié)較輕的，以批評教育為主，情節(jié)較重的，依紀依法從輕、減輕或免予處分。對于問題嚴重又拒不自查自糾的，一經(jīng)查實，要從嚴處理；對涉嫌違法犯罪的，移

送司法機關(guān)處理。

集中開展礦產(chǎn)資源領(lǐng)域反腐敗斗爭，要充分依靠群眾，但不搞群眾運動。要堅持邊查邊糾邊改邊建。把加強教育、查辦案件、制度建設(shè)貫穿于專項斗爭的全過程，切實糾正和解決一批突出問題，揭露和查處一批典型案件，建立健全規(guī)章制度，更加有效地推進地稅系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)。

第四篇：煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導組

南黨發(fā)（2008）33號

關(guān)于煤焦鋁鐵領(lǐng)域反腐敗斗爭自查自糾階段工作

實 施 意 見

自查自糾是集中開展煤焦鋁鐵領(lǐng)域反腐敗專項斗爭的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作，為了確保我鄉(xiāng)自查自糾工作扎實推進，取得明顯成效，根據(jù)市煤焦鋁鐵領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導組關(guān)于自查自糾階段工作安排意見，特制定如下實施意見：

一、總體要求

根據(jù)南黨發(fā)【2008】23號文件精神，全鄉(xiāng)集中開展煤焦鋁鐵領(lǐng)域反腐敗專項斗爭自查自糾的范圍是：煤焦鋁鐵領(lǐng)域涉及監(jiān)管、生產(chǎn)、流通、服務(wù)等環(huán)節(jié)的部門、社會中介組織及其工作人員，重點是領(lǐng)導機關(guān)和黨員領(lǐng)導干部。著重對2003年以來存在的突出問題進行自查自糾。

（一）認真檢查違規(guī)違紀違法問題。要著眼于解決已經(jīng)暴露出來和人民群眾反映的突出問題，以“四項清理整治”內(nèi)容為重點結(jié)合各自實際，從單位和個人兩個層面，組織黨員干部認真檢查違規(guī)違紀違法問題。主要通過“六查六看”即：查產(chǎn)量、查繳款，看在稅收征繳中是否存在隨意減免、截留挪用、貪污受賄、設(shè)租尋租以及煤焦鋁鐵企業(yè)偷稅漏稅等問題；查審批、查記錄，看在火工品供應(yīng)方面是否存在違規(guī)審批、違規(guī)供應(yīng)等問題；查檢查、查驗收，看在復工復產(chǎn)、安全檢查等方面是否存在不負責任、失職瀆職等問題；查出資、查簽字，看是否存在國家機關(guān)工作人員和企業(yè)負責人官商勾結(jié)、官煤勾結(jié)、入股辦礦、權(quán)錢交易、索賄受賄、為非法礦點充當“保護傘”等問題；查事故、查決定，看哪個礦的罰款沒有到位；查電費、查用電設(shè)施，看在電力供應(yīng)等方面是否存在為私開礦主提供條件等問題，把存在的涉煤涉焦鋁鐵突出問題查清楚，把黨員干部利用職權(quán)牟利的突出問題查清楚。

（二）全力查繳流失的基金、價款和稅費等資金。要按照國家

和省、市有關(guān)規(guī)定，全力查繳對煤焦鋁鐵企業(yè)減緩免稅，查繳煤焦鋁鐵企業(yè)偷稅漏稅，以及煤焦鋁鐵企業(yè)違法經(jīng)營所得、社會中介組織違法評估所得。對不主動查糾的，要采取必要的行政和法律手段進行追繳。

（三）認真整改存在問題。要針對查出的違規(guī)違紀違法問題，針對查出的體制機制制度方面存在的缺陷和漏洞，針對暴露出來的和群眾反映強烈的突出問題，深入查找思想、體制、機制、制度等方面深層次的根源，采取有效措施，積極整改。對基本具備整改條件、經(jīng)過努力在短期內(nèi)能夠取得成效的問題，要立即整改，盡快見效；對暫時不具備整改條件的，要制訂整改計劃，創(chuàng)造條件進行整改。

二、基本方式

按照市委、市政府關(guān)于煤焦鋁鐵領(lǐng)域反腐敗專項斗陣的部署和

要求，結(jié)合實際情況，采取積極穩(wěn)妥的措施，推進自查自糾工作深入進行。

（一）思想教育。要把思想教育擺在首位，認真搞好思想發(fā)動

工作，要組織黨員干部讓認真學習南黨發(fā)【2008】23號文件精神，明確目的意義，引導自查自糾；運用煤焦鋁鐵領(lǐng)域查處的典型案件，舉一反三，進行警示教育，推動自查自糾，通過學習教育，使黨員

干部清楚地意識到，自查自糾是市委、市政府對黨員干部的關(guān)心和愛護，是給犯錯誤的同志甚至走錯路的同志一個悔過自新的機會，切實克服僥幸心理，主動查糾問題，實現(xiàn)自我解脫，進而贏得組織的信任。

（二）主動申報。要按照現(xiàn)行管理體制和干部管理權(quán)限組織申

報違規(guī)違紀違法的問題，屬于政府組成部門的問題，要按照分級負責的原則，分別向市、鄉(xiāng)煤焦鋁鐵領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導組辦公室申報；屬于個人的問題，要向本部門本單位煤焦鋁鐵領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導組辦公室申報，對于重大問題或者本人要求向上級申報的，可以向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)或煤焦鋁鐵領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導組辦公室申報，組織申報不搞人人過關(guān)，但對領(lǐng)導干部和一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)、崗位的工作人員要從嚴掌握。為拓寬自查自糾的渠道、集中管理自查自糾財務(wù)，鄉(xiāng)煤焦鋁鐵領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導組辦公室要設(shè)立受理個人和單位違規(guī)違紀違法采取的資金過渡專戶和實物過渡專庫，對公開或非公開申報的財物一律進入資金過渡專戶、實物過渡專庫。

（三）組織督促。要采取告誡、談話、發(fā)函督辦、電話催辦等

方式，對已經(jīng)掌握一定線索、群眾反映強烈的黨員干部做好思想工作，促其主動查糾問題。同時，要緊緊抓住我鄉(xiāng)的突出問題，組織力量，通過專項檢查、專項審計、專項清理等方式，集中時間、集中精力，進行深入的自查自糾。

（四）依靠群眾。要通過召開座談會、發(fā)放征求意見表等方式，充分聽取和征求社會各界特別是服務(wù)對象的意見，掌握底數(shù)和實情。鄉(xiāng)煤焦鋁鐵領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導組辦公室要公布舉報電話，如有條件，鄉(xiāng)煤焦鋁鐵領(lǐng)域?qū)ｍ椂窢庮I(lǐng)導組辦公室將開通網(wǎng)上舉報，對提供重大案件線索并查實的要進行獎勵。

（五）領(lǐng)導帶頭。領(lǐng)導干部要率先垂范，通過召開專題民主生

活會、寫保證書等方式，帶頭剖析，主動查擺和認證糾正自身存在的問題，取得工作的主動權(quán)。同時，要本著對同志負責、對組織負責的精神，敢抓敢管，主動揭擺和查糾本人存在的突出問題。

三、組織領(lǐng)導

自查自糾工作涉及面廣，政策性強，工作難度大。我鄉(xiāng)要切實

加強領(lǐng)導，把自查自糾工作擺在重要議事日程，認真部署，精心組織，狠抓落實，務(wù)求實效，確保實現(xiàn)良好開局。

（一）加強領(lǐng)導。鄉(xiāng)黨委、政府和各有關(guān)黨組織要切實加強對

煤焦鋁鐵領(lǐng)域反腐敗專項斗爭的領(lǐng)導。黨政一把手是第一責任人，要及時聽取和掌握情況，研究和解決自查自糾中發(fā)現(xiàn)的突出問題；分管領(lǐng)導要具體負責，深入調(diào)查研究，督促各項工作任務(wù)的落實，要分工明確。責任到人，努力做到思想教育到位、組織領(lǐng)導到位、任務(wù)分解到位、工作落實到位、保障條件到位。要緊密結(jié)合實際，突出工作重點，抓住工作特色，注重發(fā)現(xiàn)問題，及時總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)造性地開展工作，由針對性地做好思想認識工作，特別是要針對性地做好犯錯誤同志的思想政治工作，自查自糾工作結(jié)束后，都要寫出專題報告。

（二）摸清情況。煤焦鋁鐵領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導組工作機

構(gòu)要制定工作方案，根據(jù)工作部署加強調(diào)查研究，摸清實際情況，掌握我鄉(xiāng)存在的普遍問題和突出問題，做到心中有數(shù)。鄉(xiāng)紀檢委要對2003年以來涉及煤焦鋁鐵領(lǐng)域的信訪舉報情況進行“回頭看”，逐件逐項進行梳理，認真排查案件線索，為集中整治做好準備。

（三）明確政策。按照市出臺的自查自糾工作的具體政策意見，我鄉(xiāng)要認真學習、宣傳、貫徹。對主動講清問題，及時退繳違規(guī)違紀違法所得，情節(jié)較輕的，進行批評教育；情節(jié)較重，免予處分或者組織處理；情節(jié)嚴重的，減輕處分。對拒不自查自糾，情節(jié)較重的，從重處分；情節(jié)嚴重的，加重處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

（四）強化督查。煤焦鋁鐵領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導組要把監(jiān)

督檢查工作放在重要位置，以督查工作的強制力、專項檢查的推動力和案件排查的威懾力，推動全鄉(xiāng)認真查找違規(guī)違紀違法問題，全力追繳資金、價款、稅費等資金。鄉(xiāng)煤焦鋁鐵領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導組辦公室要適時組織專項督查，對重點村、重點單位要進行重

點督查。通過督查發(fā)現(xiàn)問題，通過督查促進自查，通過督查解決問題。同時，要根據(jù)情況適時組織專項審計、專項檢查。

（五）嚴格責任。建立煤焦鋁鐵領(lǐng)域反腐敗專項斗爭責任追究制度。對有問題拒不自查自糾的、頂風違紀的、包庇袒護違規(guī)違紀違法的，以及該追未追、該繳未繳、該還未還資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅追究責任，屬于部門和單位的問題，要追究主要責任人的責任，屬于個人的問題要追究個人的責任。

煤焦鋁鐵領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導組及辦公室要認真履行職

責，切實加強宣傳教育、政策研究、綜合協(xié)調(diào)、檢查指導等工作，要暢通信息渠道，及時匯總分析工作進展情況，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，研究解決存在問題，促進全鄉(xiāng)煤焦鋁鐵領(lǐng)域反腐敗專項斗爭自查自糾工作取得明顯成效。

二○○八年十月十五日

主題詞:反腐敗煤焦鋁鐵領(lǐng)域自查自糾意見報送：市委、市政府、市紀檢委

抄送 ：各班子成員留存南陽鄉(xiāng)人民政府辦公室2008年10月15日印發(fā)

共印50份

第五篇：關(guān)于開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭工作的情況匯報

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭工作的情況匯報

尊敬的各位領(lǐng)導：

我局煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導和有關(guān)部門的支持幫助下，認真貫徹落實市委、市政府及省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的一系列文件、會議和指示精神，積極開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭，重點解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的主要矛盾和突出問題，有效控制和減少了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，全市安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)并趨于好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、領(lǐng)導重視，全面進行安排部署

全市集中開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭動員大會結(jié)束后，我局高度重視，立即召開局黨組會對此項工作進行了安排部署，并責成局紀檢監(jiān)察室迅速拿出我局的實施辦法，下發(fā)各科室和下屬單位執(zhí)行。在08年9月9日召開的全局干部職工動員大會上，重點對市委、市政府、市紀委領(lǐng)導的講話和市委、市政府《關(guān)于集中開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭的實施意見（討論稿）》進行了傳達和學習，就貫徹落實市委市政府領(lǐng)導的講話精神和《實施意見》進行了安排部署，要求全體干部職工要在反腐敗斗爭工作上保持清醒的頭腦，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來，以對人民群眾高度負責的精 神，把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實，確保全市安全生產(chǎn)形勢不斷穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時，從2008年9月份以來，我們多次在各種大小會議上強調(diào)煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭工作，進行再安排、再動員、再部署。在今年4月份的全局反腐敗專項斗爭促進會上，又專門對安監(jiān)系統(tǒng)開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭工作進行了強調(diào)和督促，號召廣大黨員干部職工增強責任感、緊迫感，強化反腐倡廉意識，扎實有效地開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭集中整治。

二、建立機構(gòu)，層層分解責任

根據(jù)上級文件和會議精神，我們結(jié)合局領(lǐng)導和科室職責分工，成立了由黨組書記、局長 任組長、紀檢組長 任常務(wù)副組長、其他副局長任副組長、各科室及下屬單位負責人為成員的市安監(jiān)局煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導組。領(lǐng)導組辦公室設(shè)在局紀檢監(jiān)察室，具體負責專項斗爭期間的綜合指導、材料匯總等工作，辦公室主任由局紀檢監(jiān)察室主任 擔任。制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于集中開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭的實施辦法〉的通知》(監(jiān)紀字[2008]137號)、《 市安監(jiān)局煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭重點工作任務(wù)分解的通知》（忻安監(jiān)紀字[2008]152號）、《 市安監(jiān)局關(guān)于集中開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭工作任務(wù)分解意見》（監(jiān)紀字[2008]153號）、《關(guān)于印發(fā)〈煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭自查自糾階段工作方案〉的通知》（監(jiān)紀字[2008]154號）、《關(guān)于印發(fā)〈 市安監(jiān)局關(guān)于 集中開展非煤礦山領(lǐng)域反腐敗專項斗爭實施辦法〉的通知》安監(jiān)紀字[2008]177號）、《關(guān)于集中開展非煤礦山領(lǐng)域反腐敗專項斗爭自查自糾階段工作的安排意見》（忻安監(jiān)紀字[2008]178號）等文件規(guī)定，進一步分解了目標任務(wù)，細化了工作職責，明確了局領(lǐng)導班子成員按照各自分工，對分管科室和下屬單位的反腐敗專項斗爭工作負領(lǐng)導責任。同時，要求各黨組成員按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管反腐敗”的工作原則，對分管科室、分管單位的反腐敗工作做出安排，形成主要領(lǐng)導親自抓，分管科室具體抓，人人肩上有擔子，個個頭上有責任，橫向到邊，縱向到底，一級抓一級，層層抓落實的良好工作局面。

三、加強學習，深刻領(lǐng)會目標任務(wù)

為了將煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭工作真正落到實處，市安監(jiān)局黨組高度重視全局職工的學習，從08年以來，將每周二下午確定為集中學習時間，組織廣大黨員干部職工認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十七大”精神，學xxx省、市紀委領(lǐng)導同志的重要指示精神。學習討論市委、市政府制定的煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭實施意見，討論研究在本系統(tǒng)開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭的方法、步驟。通過學習，增強了廣大黨員干部職工的廉潔意識、責任意識、全局意識，提高了黨員干部的政治思想覺悟和對此次煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭重要性的認識，明確了工作目標和任務(wù)，進一步形成了 共識。在加強學習的基礎(chǔ)上，市局通過學習專欄、板報廣泛宣傳在安監(jiān)系統(tǒng)開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭的重要性、必要性，并制定了廉政守則牌板貼掛到每一個科室，使此項工作真正深入人心。

四、聯(lián)系實際，著力抓好自查自糾

開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭工作，首要解決的是廣大黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導干部的思想認識問題。通過第一階段中的反復學習，全局干部職工的思想認識有了明顯提高，大家能夠深深地認識到這項工作利國利民，是關(guān)系到黨風和機關(guān)作風根本好轉(zhuǎn)的一件大事，從而解除了思想顧慮，放下了思想包袱，認真反思自己在工作中的不足和差距，積極開展自查自糾。

根據(jù)市委領(lǐng)導組工作方案的要求，我局召開了自查自糾動員大會，制定自查自糾階段工作方案，指出自查自糾的范圍是：煤焦領(lǐng)域涉及審核批報、監(jiān)管、生產(chǎn)、流通、服務(wù)等環(huán)節(jié)的政府部門、企事業(yè)單位、社會中介組織及其工作人員，重點是領(lǐng)導機關(guān)和黨員干部，著重對2003年以來存在的突出問題進行自查自糾。在全局集中開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭自查自糾工作的動員大會上，局黨組要求全體干部職工要統(tǒng)籌兼顧，盡職盡責，做到“五嚴”，即嚴格安全許可；嚴格項目安全“三同時”審批；嚴格行政處罰；嚴厲打擊非法違法經(jīng)營活動；嚴肅處理各類安全生產(chǎn)事故，并要求突出工作重點，強化具體措施，明確時間進度，認真開展自查自糾，解決自身存在的問題。全局上下結(jié)合科室、崗位工作實際，圍繞集中清理整治的重點內(nèi)容，集中時間，從組織和個人兩方面入手進行了自查自糾，深入查找了工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，查找了自身存在的問題。并將自查自糾情況逐項登記，如實上報。經(jīng)過認真徹底的自查自糾，我局沒有發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀的科室和個人。局班子成員和科室領(lǐng)導都聯(lián)系工作實際寫了自查自糾工作報告。盡管在自查自糾中，全局沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題，但從領(lǐng)導到每一個黨員職工都能夠從大局出發(fā)，認真查找工作中存在的問題和不足，尋求改進辦法，以便更好地促進全局的黨風廉政建設(shè)，提高工作效率。

通過自查自糾，我們感到盡管幾年來做了大量的工作，但從全系統(tǒng)整體來看，仍然存在一定問題，主要是:一是少數(shù)行政執(zhí)法人員對國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策標準學得不深、領(lǐng)悟得不夠，理解得不透，在具體的執(zhí)法過程中用法不夠準確；二是少數(shù)同志對反腐敗專項斗爭這項工作敏感度低，認識膚淺，存在自己不腐敗，便與己無關(guān)的思想；三是監(jiān)管體系沒有完全理順?，F(xiàn)有的煤礦安全監(jiān)管體制職能不清，我市直接監(jiān)管煤礦的職能部門就有忻州煤礦安全監(jiān)察局、市煤炭工業(yè)局。市安監(jiān)局負責綜合監(jiān)管。三家的主要工作在縣（市、區(qū)）大都落實到一個部門身上，在具體工作中，時有互相碰撞、缺位、扯皮現(xiàn)象發(fā)生，降低了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的統(tǒng)一性，很不適應(yīng)當前煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要；四是工作中存在對上級 規(guī)定程序照搬照套，缺乏從實際出發(fā)，靈活用法、靈活工作的問題，在一定程度上影響了辦事效率。

五、強化措施，認真開展集中整治

針對在自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，按照市委、市政府、市紀委的要求，我們研究制定工作措施，認真開展集中整治。

（一）主動與紀檢監(jiān)察部門聯(lián)系，先后組織全局主要業(yè)務(wù)科室領(lǐng)導和分管局領(lǐng)導，以及重點縣（市、區(qū)）安監(jiān)局領(lǐng)導參加了全省煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭專題培訓班，通過培訓大大提高了全市安監(jiān)隊伍領(lǐng)導干部的反腐倡廉意識，推動了安監(jiān)系統(tǒng)的廉潔自律工作。

（二）廣泛收集群眾意見，為開展集中整治奠定良好基礎(chǔ)。通過召開座談會，我們主要收集到以下意見：

（1）安全生產(chǎn)檢查比較亂，管理部門職能不明確。（2）執(zhí)法部門有時有沖突。

（3）審批項目包括上報審批項目時間長。

（4）技術(shù)服務(wù)基層偏少，行業(yè)精神、動態(tài)不能及時發(fā)布，基層難以把握政策。

（5）希望更好地轉(zhuǎn)變行風觀念，變管理型為服務(wù)型。（6）需要對監(jiān)察隊伍經(jīng)常組織素質(zhì)教育、培訓活動，提高業(yè)務(wù)水平。

（7）希望多深入企業(yè)指導，出謀劃策，幫助企業(yè)解決實際問題，扶持企業(yè)發(fā)展。

（三）建章立制，進一步加強內(nèi)部管理，提高隊伍素質(zhì)。通過建立完善各項內(nèi)部管理制度，形成有效的內(nèi)部監(jiān)督管理機制，促使反腐敗工作由解決具體問題向建立預(yù)防機制轉(zhuǎn)變，由會議安排向用制度規(guī)范轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了黨風廉政建設(shè)長效機制，形成靠制度約束，靠工作衡量，靠群眾評議的氛圍，使我局煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭工作取得了明顯實效。

（四）集中整治，抓好行政審批制度改革。行政審批是全局比較敏感的一項工作，也是全局的工作重點，為此，在集中整治階段，我們把行政審批制度改革作為工作的重點：一是市局成立了由局長任組長的行政審批制度改革領(lǐng)導組。對所有審批項目進行了認真清理，對涉及的7項行政許可項目和1項非許可項目的辦理時限、要求、程序，在《 日報》和 政府網(wǎng)上進行了公告，所有行政審批項目，全部進入政務(wù)大廳，實行“窗口式”辦公和“一站式”服務(wù)；二是為認真貫徹落實國家總局第20號令和省安監(jiān)局[2009]257號文件精神，下發(fā)了《關(guān)于實施非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可有關(guān)事項的通知》，將辦證程序在全市公開，讓企業(yè)辦事人員一看就明白有關(guān)流程和程序，極大方便了基層辦事人員；三是規(guī)定企業(yè)申請安全設(shè)施竣工驗收與安全生產(chǎn)許可資料同時申報，一次性受理，同時審查，同時審批，既縮短了申報、受理時限，又簡化了工作程序，方便了基層，提高了效率；四是對審批項目一律采取會前背靠背，會上面對面的做法，即接收資料的人員不參與審查，審查人員 事先不受理資料，不與申報人接觸，從而最大限度地避免了申報和審批過程中的暗箱操作；五是審查項目人員不固定，經(jīng)常輪換，避免了在正式審查前互通消息，使審查審批工作出現(xiàn)短路；六是項目審查與竣工驗收全過程由紀檢書記參與，加強項目審批過程中的監(jiān)督，有效地杜絕了各種腐敗現(xiàn)象的滋生；七是開展審批項目服務(wù)對象回頭訪，看看在項目審批過程中、安全檢查過程中，是否有不廉潔問題，是否有刁難基層和企業(yè)的現(xiàn)象，從而有效地規(guī)范了相關(guān)工作人員的公共服務(wù)行為；八是嚴格責任追究，制定了“八不準”工作紀律規(guī)定，在責任追究上實行連環(huán)制，即科室出現(xiàn)問題，在追究科長責任的同時，追究分管領(lǐng)導的責任，強化了約束機制；九是在全局干部職工中開展“五講、五比、五看”活動，通過正面教育，表彰鼓勵來改進機關(guān)工作作風，弘揚正氣，起到了良好的效果，有力地推進了機關(guān)和全系統(tǒng)反腐倡廉工作，促進了全市安全生產(chǎn)工作。

六、注重實效，努力推進作風好轉(zhuǎn)

推進煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭工作的關(guān)鍵是抓源頭治理，重點在抓制度建設(shè)。為此，我們緊緊圍繞今年安全工作的重點，堅持將自我學習、自我教育、自我提高作為培養(yǎng)干部職工改進工作作風，提高工作效率的首要任務(wù)并貫穿于全年各項工作的始終，加強思想教育，強化源頭治理，狠抓措施落實，重點做了以下四項工作：

（一）轉(zhuǎn)變作風，加大行政執(zhí)法力度。為了建設(shè)公正、高 效、廉潔的行政機構(gòu)和安監(jiān)執(zhí)法隊伍，加大反腐敗工作力度和安全執(zhí)法力度，充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察職能。我們成立了反腐敗專項斗爭領(lǐng)導組、行政效能建設(shè)領(lǐng)導組、行政效能監(jiān)察領(lǐng)導組、行風領(lǐng)導組等，設(shè)立了舉報電話，專門組織各縣（市、區(qū)）監(jiān)察人員進行了培訓。同時，局紀檢監(jiān)察干部深入基層開展三項行動執(zhí)法重點專項監(jiān)察，對體制發(fā)生變化后，如何適應(yīng)新的形勢和任務(wù)，更好地發(fā)揮紀檢工作的職能作用進行了專題調(diào)研。國慶60周年期間，我局下發(fā)了《關(guān)于開展交叉檢查推進各項整治期間安全生產(chǎn)的通知》和《奮戰(zhàn)“三十天，安全迎國慶”安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)執(zhí)法檢查特別行動實施方案》，全局干部職工犧牲節(jié)假日，深入各縣開展安全檢查，共排查出各類生產(chǎn)經(jīng)營（企業(yè)）單位個，其中一類企業(yè)（無證無照）個，二類企業(yè)（停產(chǎn)整頓）個，三類企業(yè)（符合安全生產(chǎn)條件）個。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，及時進行立案查處，并按程序和有關(guān)條款實施處罰。為了嚴格執(zhí)法，使執(zhí)法工作做到公開、公平、公正，市局于今年出臺了執(zhí)法中收繳分離和大額處罰會議研究的新規(guī)定，真正做到了陽光作業(yè)，有效地避免了執(zhí)法過程中滋生的各種腐敗行為。

（二）嚴格制度，搞好政務(wù)公開。按照市委、市政府《關(guān)于進一步深化機關(guān)政務(wù)公開工作的實施意見》，我們把搞好政務(wù)公開，作為反腐倡廉的一項工作重點，一是實行“兩公開”：公開了局領(lǐng)導成員和各職能科室的工作職責，辦事依據(jù)、程序，公開了局領(lǐng)導成員和各職能科室的服務(wù)承諾，以及違諾違紀的追究處理辦法。做到承諾內(nèi)容上墻，在公開欄進行公示；二是完善了內(nèi)部管理制度，制定出臺了車輛、來賓接待等13項管理制度，進一步規(guī)范了領(lǐng)導和干部職工的行為；三是設(shè)立了違法舉報電話、網(wǎng)站。對上級批轉(zhuǎn)、有關(guān)部門移送及群眾舉報反映的問題，及時組織有關(guān)人員認真調(diào)查處理、答復、上報。

（三）更新觀念，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。一是局領(lǐng)導通過多種途徑，深入基層一線為企業(yè)提供服務(wù)，解決企業(yè)在安全發(fā)展中存在的問題。為了加快全市安全生產(chǎn)許可審批進度，對一些需要延期換證的企業(yè)，簡化程序，現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場拍板，實行“一站式”審批，幫助企業(yè)度過難關(guān)，確保礦山企業(yè)和?；髽I(yè)的正常生產(chǎn)，受到企業(yè)好評。同時，企業(yè)管理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作由往年的回來集中培訓，轉(zhuǎn)變?yōu)榻衲甑幕貋砑信嘤柵c走進基層開展培訓相結(jié)合的方式。培訓中心組織專家、技術(shù)人員深入各縣（市、區(qū)）開展培訓工作，對部分參加培訓人數(shù)較多的大型企業(yè)，直接到企業(yè)開展培訓工作，節(jié)省了時間，節(jié)省了費用，提高了工作效率，真正做到了方便群眾，方便基層。今年四季度幫助村委和學校配置了桌椅、電腦、書籍和三萬元經(jīng)費，為基層解決了實際問題；二是改進工作作風，各級領(lǐng)導身體力行，認真履行下礦下井工作制度。市局領(lǐng)導經(jīng)常下礦下井調(diào)查研究，并且將領(lǐng)導下礦下井的次數(shù)按時進行通報，有力地促進了安全監(jiān)管系統(tǒng)和基層干部職工工作作風的轉(zhuǎn)變； 三是抓好勤政廉政建設(shè)。市安監(jiān)局將黨風廉政建設(shè)責任制的各項指標一一分解到黨組成員和有關(guān)科室，促進了黨風廉政建設(shè)工作的開展。

（四）認真履職，加強行政效能建設(shè)。改進工作作風,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,積極開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭是規(guī)范我局機關(guān)工作人員的公共服務(wù)行為,提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵，也是加大行政執(zhí)法力度，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，促進全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟健康持續(xù)快速發(fā)展提供強有力保障的前提。局領(lǐng)導高度重視行政效能建設(shè)，成立了由局長、黨組書記任組長，所有副職任副組長，科長和下屬單位一把手為成員的領(lǐng)導組，加大反腐敗工作力度和行政效能建設(shè)工作力度，有效推進了全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全市月份，累計發(fā)生各類事故起，死亡人，致傷人，直接經(jīng)濟損失萬元。與去年同期相比事故起數(shù)增加起，上升，死亡人數(shù)減少人、下降%。其中：工礦企起，死亡人，經(jīng)濟損失萬元。與去年同期相比事故起業(yè)減少起，下降%；死亡人數(shù)減少人，下降%。交通事故起，死亡人，致傷人，經(jīng)濟損失萬元。與去年同期相比事故起數(shù)減少起、下降%，死亡人數(shù)減少人、下降%?；馂?zāi)事故起，經(jīng)濟損失萬元。與去年同期相比起數(shù)增加起，上升%。農(nóng)機、其它行業(yè)均無事故。

下一步工作安排

要緊緊圍繞全市安全生產(chǎn)工作的難點、熱點、焦點問題，進一步總結(jié)經(jīng)驗，提高認識，深入持久地開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭工作，促進全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是要從實踐“三個代表”重要思想、堅持執(zhí)政為民、全面推進依法行政的政治高度，充分認識開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭工作的重要性和緊迫性，增強學法用法的自覺性和主動性；二是要進一步深化行政審批制度改革。按照精簡、統(tǒng)一、效能、便民和責權(quán)一致的原則，逐步建立科學合理的審批管理機制、規(guī)范高效的審批運作機制、嚴密完善的審批監(jiān)督制約機制；三是建立健全配套制度，嚴格按照省市有關(guān)規(guī)定，扎實推進專項斗爭工作；四是要以全省開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)政務(wù)環(huán)境，加強行政效能建設(shè)為契機，創(chuàng)新行政管理方式，解決安全監(jiān)管中的越位、缺位問題，形成“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政執(zhí)法體系，促進我市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二○○九年十一月二十三日