第一篇：深圳市人民政府辦公廳關(guān)于深入開展治理亂收費工作的通知

【發(fā)布單位】81908

【發(fā)布文號】深府辦[1996]86號 【發(fā)布日期】1996-10-10 【生效日期】1996-10-10 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

深圳市人民政府辦公廳關(guān)于深入開展治理亂收費工作的通知

（1996年10月10日深府辦〔1996〕86號）

各區(qū)人民政府，市政府各部門，市屬有關(guān)單位，駐深局以上單位：

去年6月以來，我市治理亂收費工作取得了明顯成效，亂收費的勢頭基本得到遏制，企業(yè)、群眾的收費負擔有所減輕，收費監(jiān)督管理工作進一步得到加強。省政府領(lǐng)導(dǎo)和省治理亂收費檢查組對我市治理亂收費工作給予了充分肯定。但是，我市的亂收費問題尚未得到根本解決，各種亂收費問題還在一定范圍、一定程度上存在，尤其是一些基層單位的亂收費問題仍相當嚴重，企業(yè)、群眾時有反映。

最近，國務(wù)院下發(fā)了《 關(guān)于嚴格控制居民消費價格上漲的通知》，省政府召開了全省第三次治理亂收費廣播電視大會，對治理亂收費工作提出了新的更高的要求。根據(jù)國家和省的有關(guān)精神，結(jié)合深圳實際，現(xiàn)就我市開展治理亂收費工作的有關(guān)事項通知如下：

一、一、各區(qū)政府和市府各部門要繼續(xù)高度重視治理亂收費工作。要認真學(xué)習貫徹國家、省、市關(guān)于治理亂收費的有關(guān)文件、會議精神，進一步提高對治理亂收費工作重要性、必要性和緊迫性的認識，學(xué)習國家、省和市的收費政策法規(guī)，增強法紀觀念，提高依法收費的自覺性。各區(qū)政府和市府各部門要加強對本區(qū)、本部門收費工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督，特別是對所屬基層單位，要通過簽訂責任狀等形式，明確治理亂收費工作的目標、任務(wù)和責任，要定期組織檢查，及時制止和糾正各種亂收費現(xiàn)象。

二、二、組織開展專項收費檢查。從10月初至12月底，由各主管部門牽頭，組織開展5項專項收費檢查。

（一）由教育部門牽頭，市、區(qū)物價檢查所配合，開展教育收費檢查。主要檢查各中小學(xué)校、幼兒園秋季招生是否嚴格執(zhí)行規(guī)定的收費項目和標準，有無巧立名目、提高標準亂收費和借擇校、補習、贊助等名義變相亂收費現(xiàn)象。

（二）由市民政局牽頭，開展婚姻登記收費檢查。主要檢查各區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處的民政、計生、保健部門的婚檢、登記有無擅自立項和超標準收費，以及“搭車”收費、強制配售物品等變相亂收費行為。

（三）由市衛(wèi)生局牽頭，開展醫(yī)療服務(wù)收費檢查。主要檢查不合理用藥，以及門診、住院、手術(shù)、常規(guī)檢查等收費中有無分解收費項目，提高收費標準，把特需服務(wù)變成強制服務(wù)，擅自擴大收費范圍和重復(fù)收費等問題。

（四）開展對減輕企業(yè)負擔收費的治理。物價部門要按照國家的統(tǒng)一部署，認真開展口岸收費的復(fù)查工作，重點檢查去年發(fā)現(xiàn)的不合法收費是否已經(jīng)糾正，有無新的亂收費問題。公安、勞動、工商、規(guī)劃國土、建設(shè)、稅務(wù)、環(huán)保、城管、運輸?shù)炔块T要對本單位所涉及的收費進行一次認真檢查，特別是對各種年檢收費、勞動用工、綜合治理收費、建筑、運輸業(yè)的各種收費、環(huán)保收費罰款、強制交納保證金押金、中介服務(wù)、強制購買等問題，進行一次認真治理和檢查。凡是違反規(guī)定亂收費、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助的，都要堅決予以糾正。

（五）由市、區(qū)物價檢查所組織開展電力價格、水電“中間層”收費檢查。主要檢查供電部門是否提高基本電價和超標準、超范圍收取電力建設(shè)費、附加費，有無按規(guī)定向管電“中間層”返還費用和抵扣電量。檢查水電“中間層”管理單位是否向用水用電單位和個人多收費。

以上5項收費檢查結(jié)束后，各牽頭單位要寫出專項檢查的總結(jié)，報市政府制止和糾正亂收費工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室視情況還可組織抽查或復(fù)查。檢查中發(fā)現(xiàn)的各種亂收費問題，由市、區(qū)物價檢查機構(gòu)依法嚴肅處理，情節(jié)嚴重的要依據(jù)市政府51號令，由監(jiān)察、組織部門追究所在單位主管負責人和直接責任人的責任。

三、三、進一步推行和落實“兩證一薄一票”管理制度。物價部門要會同有關(guān)部門進一步采取措施，擴大《收費手冊》和《收費 登記簿》的發(fā)放面。繼續(xù)舉辦各類收費人員培訓(xùn)班，嚴格實行收費員持證上崗制度。加強《收費許可證》的核發(fā)工作，凡無證收費的單位10月底前必須到物價部門申領(lǐng)《收費許可證》。財政部門要加強收費票據(jù)的管理。審計部門要加強對收費單位收支情況的審計。各部門要嚴格執(zhí)行收支“兩條線”的規(guī)定，嚴格收、管、用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

四、四、抓緊處理預(yù)算外資金清理中發(fā)現(xiàn)的亂收費問題。物價部門要組織人員對這次預(yù)算外資金清理工作中發(fā)現(xiàn)的亂收費問題逐一核實，無證收費的責令其盡快補辦證，擅自設(shè)立的收費項目一律取消，自行提高的收費標準堅決糾正，各種亂收費款額及時收繳入庫。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：深圳市人民政府辦公廳關(guān)于開展全市融資性擔保公司規(guī)范整頓工作的通知

深圳市人民政府辦公廳關(guān)于開展全市融資性擔保公司規(guī)范整頓工作的通知

文號：深府辦〔2010〕88號[內(nèi)容糾錯] 各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步明確融資性擔保業(yè)務(wù)監(jiān)管職責的通知》（國辦發(fā)〔2009〕7號）和中國銀監(jiān)會等七部委聯(lián)合下發(fā)的《融資性擔保公司管理暫行辦法》，加強對我市融資性擔保公司的監(jiān)督管理，切實防范化解風險，促進融資性擔保行業(yè)健康發(fā)展，按照融資性擔保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就我市開展融資性擔保公司規(guī)范整頓工作通知如下：

一、重要意義

在市各有關(guān)單位的積極支持下，我市融資性擔保行業(yè)取得了較快的發(fā)展，資產(chǎn)和業(yè)務(wù)規(guī)模居國內(nèi)大中城市前列，但其存在的問題也逐漸顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在整體素質(zhì)參差不齊，一些融資性擔保公司內(nèi)部管理不夠健全、業(yè)務(wù)運作不規(guī)范，甚至還存在違規(guī)經(jīng)營等現(xiàn)象，不僅影響了融資性擔保業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，也妨礙了整個中小企業(yè)信用擔保體系的建設(shè)進程。開展全市融資性擔保公司規(guī)范整頓工作，加強融資性擔保業(yè)務(wù)監(jiān)督管理，對于防范化解金融風險，促進融資性擔保行業(yè)健康發(fā)展，十分必要和緊迫。各有關(guān)單位要提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，協(xié)調(diào)推進，把規(guī)范整頓融資性擔保公司作為當前一項重要工作，切實抓緊抓好。

二、基本原則和工作目標

（一）基本原則。

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，遵循規(guī)范公司行為與促進行業(yè)發(fā)展相結(jié)合、嚴格審核標準與加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合、敦促問題整改與加強機制建設(shè)相結(jié)合、鼓勵業(yè)務(wù)創(chuàng)新與防控風險相結(jié)合的原則，全面貫徹落實《融資性擔保公司管理暫行辦法》的各項規(guī)定，依法維護融資性擔保市場秩序，切實防范化解業(yè)務(wù)風險，促進融資性擔保行業(yè)健康發(fā)展。

（二）工作目標。

1．確保融資性擔保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議的各項要求得到全面落實。

2．確保融資性擔保公司完善內(nèi)部管理，規(guī)范經(jīng)營行為，違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象得到有效遏制。

3．確保融資性擔保市場運行有序，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，風險得到有效控制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。

市政府建立市融資性擔保行業(yè)規(guī)范發(fā)展和業(yè)務(wù)監(jiān)管聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議），負責落實融資性擔保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議關(guān)于做好融資性擔保公司規(guī)范整頓的各項要求，指導(dǎo)推動我市規(guī)范整頓工作。聯(lián)席會議由陳應(yīng)春、袁寶成同志任召集人，成員單位包括市科工貿(mào)信委、發(fā)展改革委、財政委、規(guī)劃國土委、公安局、地稅局、市場監(jiān)管局、法制辦、金融辦、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀監(jiān)局等部門。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市科工貿(mào)信委。

（二）職責分工。

市科工貿(mào)信委牽頭負責我市融資性擔保公司規(guī)范整頓工作，制定工作方案，抓好工作落實；市市場監(jiān)管局和擔保同業(yè)公會參與；其他各相關(guān)部門結(jié)合自身職能，協(xié)助做好融資性擔保公司規(guī)范整頓和風險防控工作，確保我市融資性擔保公司規(guī)范整頓工作穩(wěn)妥、順利進行。

四、規(guī)范整頓對象和內(nèi)容

（一）對象。

實際開展融資性擔保業(yè)務(wù)的本市擔保公司和外地擔保公司在深分支機構(gòu)，均納入此次規(guī)范整頓范圍。實際開展融資性擔保業(yè)務(wù)的非公司制擔保機構(gòu)參照執(zhí)行。

融資性擔保是指擔保人與銀行業(yè)金融機構(gòu)等債權(quán)人約定，當被擔保人不履行對債權(quán)人負有的融資性債務(wù)時，由擔保人依法承擔合同約定的擔保責任的行為。

（二）內(nèi)容。

1．市場準入。重點審核融資性擔保公司注冊資本金是否達到規(guī)定的要求，是否有虛假注資和抽逃資金行為。

2．業(yè)務(wù)范圍。重點審核融資性擔保公司近3年是否實際從事融資性擔保業(yè)務(wù)，是否有偏離主業(yè)現(xiàn)象，是否存在非法借貸、非法集資等違法行為，擔保資金運用是否存在風險隱患。

3．經(jīng)營行為。重點審核融資性擔保公司的業(yè)務(wù)是否規(guī)范操作，風險集中度和對外投資是否符合規(guī)定要求，是否有不正當競爭和暴力追債等行為。

4．風險管控。重點審核融資性擔保公司準備金提取、審慎性指標是否符合監(jiān)管要求，公司法人治理、組織機構(gòu)、內(nèi)部控制和風險管理制度是否健全等。

5．高管和從業(yè)人員。重點審核融資性擔保公司的董事、監(jiān)事和高級管理人員及從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的資格條件，是否存在嚴重違法違規(guī)行為等。

五、規(guī)范整頓方法和步驟

（一）方法。

規(guī)范整頓工作堅持以清理、整頓為手段，規(guī)范為目的的原則，采取統(tǒng)一標準條件、自查整改、審核驗收的方式，成熟一家，審核驗收一家。未通過市科工貿(mào)信委審核驗收的擔保公司不得從事融資性擔保業(yè)務(wù)，違者要依法予以取締或責令改正。

規(guī)范整頓工作自本通知下發(fā)之日起開始實施，時間截止到2011年3月31日。截止期限后，市科工貿(mào)信委、市市場監(jiān)管局不再為未經(jīng)審核驗收的融資性擔保公司辦理審核驗收和變更登記。

（二）步驟。

1．自查整改（2010年10月—12月）。各融資性擔保公司按照《融資性擔保公司管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，從市場準入、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營行為、風險控制及高級管理人員和從業(yè)人員資格要求等方面，進行自查整改。整改完成后，按照市科工貿(mào)信委要求，報送審核驗收材料。

2．審核驗收（2010年12月—2011年3月）。市科工貿(mào)信委依據(jù)審核的標準與條件，采取材料審核、現(xiàn)場考查、征求相關(guān)部門意見及社會公示相結(jié)合的方式開展審核驗收工作，對符合審核驗收標準與條件的擔保公司出具驗收合格文件，并頒發(fā)經(jīng)營許可證。

3．變更登記（取得經(jīng)營許可證后3個月內(nèi)）。融資性擔保公司持市科工貿(mào)信委審核驗收合格文件和經(jīng)營許可證，到市市場監(jiān)管局申請辦理變更登記手續(xù)。事業(yè)性質(zhì)擔保機構(gòu)根據(jù)市科工貿(mào)信委審核批復(fù)文件要求，需要辦理變更注冊登記的，向同級機構(gòu)編制部門提出變更申請，持市科工貿(mào)信委和機構(gòu)編制部門的批復(fù)文件到市事業(yè)單位登記管理局辦理變更登記手續(xù)。

4．階段總結(jié)（2011年4月）。按照市政府統(tǒng)一部署，市科工貿(mào)信委于2011年4月20日前對全市融資性擔保公司規(guī)范整頓工作進行總結(jié)，并向市聯(lián)席會議和融資性擔保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議報告工作。

5．延期整改（2011年3月—9月底）。對近3年從事融資性擔保業(yè)務(wù)，至2011年3月底未達到核準條件的融資性擔保公司，經(jīng)申請可給予6個月寬限期進行整改。寬限期內(nèi)，不得開展新的融資性擔保業(yè)務(wù)。

六、工作要求

（一）突出重點。針對融資性擔保公司注冊資本不實、撥備缺口大、風險控制制度不健全、違法違規(guī)經(jīng)營等突出問題進行規(guī)范、清理和整改，確保取得實效。

（二）加強指導(dǎo)。各有關(guān)部門在規(guī)范整頓工作中要專人負責，加強指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，并采取切實有效措施加以解決，重大問題要及時報告聯(lián)席會議。

（三）依法查處。依法查處虛假出資、抽逃出資、非法集資、高息借貸等違法違規(guī)行為，切實維護融資性擔保行業(yè)秩序。

（四）防控風險。對問題突出、風險較大的融資性擔保公司要加強指導(dǎo)，及時妥善處置單體機構(gòu)業(yè)務(wù)風險，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風險。

深圳市人民政府辦公廳

二○一○年十月二十一日

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育廳等部門關(guān)于治理教育亂收費

【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū) 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦發(fā)〔2003〕30號 【發(fā)布日期】2003-08-20 【生效日期】2003-08-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育廳等部門 關(guān)于治理教育亂收費工作實施意見的通知

(內(nèi)政辦發(fā)〔2003〕30號)

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)教育廳、糾風辦、監(jiān)察廳、發(fā)展和改革委員會、財政廳、審計廳、新聞出版局《關(guān)于治理教育亂收費工作的實施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

2003年8月20日

關(guān)于治理教育亂收費工作的實施意見

教育廳 自治區(qū)糾風辦 監(jiān)察廳

發(fā)展和改革委員會 財政廳 審計廳 新聞出版局

(二○○三年八月十三日)

為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于2003年治理教育亂收費工作實施意見的通知》(國辦發(fā)〔2003〕59號)精神，以及自治區(qū)紀委第四次全體會議和自治區(qū)人民政府廉政工作會議部署，現(xiàn)對全區(qū)治理教育亂收費工作提出如下實施意見。

一、治理工作主要任務(wù)

治理教育亂收費工作，應(yīng)堅持“誰主管、誰負責”的原則，由自治區(qū)治理教育亂收費廳際聯(lián)席會議牽頭，相關(guān)部門各負其責、齊抓共管，按照標本兼治、綜合治理的方針，逐步建立健全教育亂收費監(jiān)督制約機制和教育投入保障機制。突出重點、嚴格標準、強化監(jiān)督、健全制度、狠抓落實，使治理教育亂收費工作不斷取得階段性成果。

(一)全面清理教育收費項目及收費標準

按照國家規(guī)定，省級以下人民政府無權(quán)制定出臺教育收費項目和收費標準，各盟行政公署、市人民政府要根據(jù)國家和自治區(qū)現(xiàn)行各類教育收費政策，立即全面清理本地區(qū)教育收費項目及收費標準。各地區(qū)自行制定出臺的教育收費項目要立即廢止。今后，盟市、旗縣人民政府及教育、財政、物價管理等部門一律不準擅自設(shè)立教育收費項目、提高教育收費標準。各盟市教育、財政和物價管理部門務(wù)于8月31日前將清理情況報自治區(qū)教育廳、財政廳、發(fā)展和改革委員會。

(二)認真落實“一費制”收費辦法

各地農(nóng)村牧區(qū)小學(xué)和初中必須認真貫徹執(zhí)行“一費制”收費辦法，不得以任何理由縮小“一費制”實行范圍，或提高自治區(qū)規(guī)定的“一費制”收費標準。

(三)嚴格執(zhí)行高中擇校生“三限”政策

各地區(qū)公辦高中招收擇校生應(yīng)認真落實“三限”(限人數(shù)、限錢數(shù)、限分數(shù))政策，嚴格執(zhí)行自治區(qū)教育廳《關(guān)于規(guī)范普通高級中學(xué)辦學(xué)行為的幾點意見》(內(nèi)教發(fā)〔2002〕42號)精神，即公辦高中招收擇校生人數(shù)限制在本學(xué)校招生計劃20％以內(nèi)，分數(shù)不能低于本地區(qū)普通高中招生最低錄取分數(shù)線，高中擇校生收費標準按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地區(qū)、各部門、各單位不得擅自更改自治區(qū)規(guī)定的“三限”政策標準，應(yīng)將擇校生納入普通高中招生計劃，統(tǒng)一向社會公示招生比例、人數(shù)、分數(shù)和收費。

(四)切實規(guī)范學(xué)校收費、代收費行為

認真貫徹落實教育部、發(fā)展和改革委員會、財政部《關(guān)于做好2003年學(xué)校收費工作有關(guān)問題的通知》(教財〔2003〕4號)精神，以及自治區(qū)教育廳、發(fā)展和改革委員會、財政廳《關(guān)于做好2003年學(xué)校收費工作有關(guān)問題的通知》(內(nèi)教財字〔2003〕28號，以下簡稱兩個《收費通知》)要求。義務(wù)教育階段，初中、小學(xué)應(yīng)堅持分片就近入學(xué)原則，除借讀生按規(guī)定收費外，各地區(qū)不準自定收費標準招收“擇校生”。堅決禁止中小學(xué)校以組織輔導(dǎo)班、補習班等理由向?qū)W生收取費用。中小學(xué)校除代收課本費外，不得為學(xué)生辦理其它任何性質(zhì)的代收費項目。學(xué)生辦理保險，要嚴格按照自治區(qū)教育廳《關(guān)于規(guī)范管理中小學(xué)生保險工作的幾點意見》(內(nèi)教辦發(fā)〔2003〕28號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。學(xué)校面向?qū)W生的各類服務(wù)項目，必須遵循自愿原則，不得為學(xué)生統(tǒng)一購買各種復(fù)習資料及文具用品，不準向?qū)W生收取飲水費等服務(wù)性收費。各盟市教育部門應(yīng)盡快在本地區(qū)實行中小學(xué)生校服統(tǒng)一招投標采購。

認真貫徹落實國家及自治區(qū)有關(guān)部門近年來關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校收費工作的規(guī)定和要求，進一步規(guī)范高等學(xué)校收費行為，建立和完善收費管理各項制度，強化對學(xué)校收費和使用方面的監(jiān)督制約機制。

(五)禁止搭車收費及各種形式的攤派

堅決制止各級政府及有關(guān)部門向教育部門和學(xué)校進行搭車收費或其它各種名目的攤派，不準強制學(xué)校和學(xué)生訂閱報刊、圖書，推銷商品。對以上違規(guī)做法，學(xué)校應(yīng)堅決抵制。

(六)積極推進校務(wù)公開工作

各級各類學(xué)校都要將資金管理使用工作做為校務(wù)公開和教職工代表大會的重要內(nèi)容，積極推進校務(wù)公開。應(yīng)按照國家發(fā)展和改革委員會、財政部、教育部的有關(guān)規(guī)定及自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、財政廳、教育廳《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)教育收費公示制度實施辦法〉的通知》(內(nèi)計費字〔2002〕1457號)要求，采取多種方式，公示收費項目、收費標準、收費程序和收費依據(jù)。對于違反自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的收費政策以及沒有公示的收費項目，學(xué)生有權(quán)拒絕交納。

二、治理工作主要措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實治理教育亂收費責任制

各地區(qū)應(yīng)切實加強對治理教育亂收費工作的領(lǐng)導(dǎo)，盟市一級應(yīng)建立相應(yīng)的治理教育亂收費部門聯(lián)席會議制度。各級人民政府及有關(guān)部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，切實負起責任，加強協(xié)調(diào)配合，及時研究解決治理教育亂收費工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。聯(lián)席會議各成員單位要各司其職，真正承擔起既管行業(yè)又管行風的雙重工作職責。要認真貫徹落實國家有關(guān)部門關(guān)于治理教育亂收費責任追究制度的相關(guān)規(guī)定，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不積極、落實不到位的地區(qū)和單位要及時督促，責令其整改；問題嚴重的地區(qū)和單位，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的責任，并給予相應(yīng)處分。

(二)整頓教材出版發(fā)行市場秩序，努力降低教材成本

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要堅決貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)體改辦等部門關(guān)于降低中小學(xué)教材價格深化教材管理體制改革意見的通知》(國辦發(fā)〔2001〕34號)有關(guān)規(guī)定，糾正教材、教輔出版發(fā)行工作中的違規(guī)行為，整頓規(guī)范教材、教輔出版發(fā)行市場秩序，嚴格執(zhí)行教材、教輔管理相關(guān)規(guī)定，不再將教輔材料納入《教學(xué)用書目錄》，不再向?qū)W校印發(fā)教輔材料《推薦目錄》。同時，要進一步完善中小學(xué)教材價格管理，加強教材成本監(jiān)管，加快教材訂購招投標工作，努力降低教材成本。教材出版發(fā)行部門必須及時、足額保證農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)所需黑白版教材，減輕學(xué)生和家長的經(jīng)濟負擔。

課本費屬學(xué)校代收費項目，不納入財政專戶管理。學(xué)校應(yīng)將所代收的課本費，特別是實行“一費制”收費的學(xué)校留出的課本費，及時轉(zhuǎn)交課本發(fā)行單位，堅決杜絕長期拖欠課本費的現(xiàn)象。

(三)加大財政保障和支持力度，確保中小學(xué)正常辦學(xué)所需基本經(jīng)費

各地區(qū)、各有關(guān)部門要認真貫徹落實自治區(qū)人民政府《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展決定的實施意見》(內(nèi)政發(fā)〔2003〕25號)，并按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》(國辦發(fā)〔2002〕28號)和自治區(qū)關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)公用經(jīng)費定額標準的規(guī)定，切實保障義務(wù)教育階段中小學(xué)正常辦學(xué)所需基本經(jīng)費，建立和完善農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育“保工資、保運轉(zhuǎn)、保安全”的投入機制。認真貫徹落實《中華人民共和國教育法》關(guān)于教育投入“三個增長”的規(guī)定，即“各級人民政府教育財政撥款的增長應(yīng)當高于財政經(jīng)常性收入的增長，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長”。對于農(nóng)村牧區(qū)實行稅費改革以及實行“一費制”收費辦法后，學(xué)校公用經(jīng)費不足的情況，應(yīng)按照自治區(qū)統(tǒng)一制定的公用經(jīng)費標準，由旗縣財政預(yù)算安排；旗縣財力不足、預(yù)算安排有困難的地區(qū)，盟市財政要通過轉(zhuǎn)移支付方式解決。中小學(xué)教師工資統(tǒng)一劃歸旗縣財政撥付后，絕不允許再出現(xiàn)新的工資拖欠現(xiàn)象。自治區(qū)財政廳、教育廳等有關(guān)部門將對各地區(qū)調(diào)整和完善農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育管理體制、建立和保障教育投入機制情況，適時進行督促檢查。

(四)加強學(xué)校收費收入和支出管理

各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實加強對學(xué)校收費收入和支出的財務(wù)監(jiān)管及審計監(jiān)督，認真按照兩個《收費通知》和財政部領(lǐng)導(dǎo)在全國治理教育亂收費工作電視電話會議上的講話要求，即“各級財政部門要確保學(xué)校收費按規(guī)定用途使用，不準將學(xué)校收費用于平衡財政預(yù)算，不得從中提取任何性質(zhì)的調(diào)節(jié)基金，禁止擠占、平調(diào)、挪用、截留學(xué)校收費收入”；“義務(wù)教育階段學(xué)校的雜費、借讀費收入全部用于補充學(xué)校公用經(jīng)費不足，不得用于教職工工資、津貼、福利、基建等開支；普通高中、高等學(xué)校的學(xué)費收入，統(tǒng)籌用于辦學(xué)支出；代收的課本費，由學(xué)校直接用于購買書本；學(xué)校的收費收入要嚴格按照同級財政部門規(guī)定及時上繳財政專戶，實行收支兩條線管理”。

(五)嚴格核定教職工編制，努力降低教學(xué)成本

各地區(qū)要按照自治區(qū)有關(guān)部門的工作部署，抓緊完成中小學(xué)教職工編制核定工作。通過實施教師資格制度，深化人事制度改革和教育布局調(diào)整，努力精簡非教學(xué)人員和不合格教師，減少人員經(jīng)費開支，降低教學(xué)成本，使有限的教育經(jīng)費起到更好的保障作用。

(六)搞好行風評議工作，完成治理教育亂收費各項任務(wù)

自治區(qū)和盟市治理教育亂收費部門聯(lián)席會議應(yīng)充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和綜合治理職能，及時掌握了解本地區(qū)治理教育亂收費工作情況及存在的問題，組織紀檢監(jiān)察、糾風、教育、物價、財政、審計等部門加強對各級各類學(xué)校收費情況的監(jiān)督檢查，尤其要把好春秋兩季開學(xué)關(guān)口，堅持開展兩季開學(xué)后的例行檢查。對于各級各類學(xué)校違規(guī)收費和地方財政部門的違規(guī)做法要嚴肅處理，對責任人給予相應(yīng)處分。各級教育、糾風部門應(yīng)適時組織聯(lián)合檢查，制止有關(guān)部門單獨開展頻繁檢查和亂罰款行為。

各地區(qū)應(yīng)采取多種方式，加大對治理教育亂收費工作的宣傳力度，廣泛宣傳教育收費政策規(guī)定及治理教育亂收費措施和取得的成效，對治理工作予以客觀評價，并使廣大群眾及時了解治理教育亂收費工作情況。各級教育部門要積極配合糾風部門搞好本地區(qū)教育行風評議工作，努力探索科學(xué)有效的行風評議辦法，不斷增強社會、輿論對學(xué)校亂收費行為的有效監(jiān)督和遏制作用。

自治區(qū)治理教育亂收費部門聯(lián)席會議有關(guān)單位將在今年秋季開學(xué)后組織聯(lián)合檢查組，對重點地區(qū)貫徹落實國家和自治區(qū)治理教育亂收費工作部署情況，城鎮(zhèn)、農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)收費情況以及義務(wù)教育階段中小學(xué)正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障情況進行專項檢查，檢查結(jié)果通報全區(qū)。

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第四篇：貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省糧食清倉查庫工作的通知

【發(fā)布單位】82202

【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)[2001]19號 【發(fā)布日期】2001-03-02 【生效日期】2001-03-02 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

貴州省人民政府辦公廳

關(guān)于開展全省糧食清倉查庫工作的通知

（黔府辦發(fā)〔2001〕19號）

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

糧食是關(guān)系國計民生的重要商品。為了真正摸清糧食庫存情況，為國家調(diào)控糧食提供準確、可靠的依據(jù)，保證國家?guī)齑婕Z食在需要時調(diào)得動、用得上，確保國家糧食安全，黨中央、國務(wù)院決定在全國開展糧食清倉查庫工作。為切實做好我省糧食清倉查庫工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》（國辦發(fā)〔2001〕7號）精神，結(jié)合我省實際，經(jīng)省人民政府同意，特作如下通知：

一、一、提高認識，加強對清倉查庫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各地各有關(guān)部門要認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會江澤民同志關(guān)于確保國家糧食安全的重要指示精神，提高對糧食清倉查庫工作重要性的認識。本著對黨、對國家、對人民高度負責的態(tài)度，精心組織、一絲不茍，扎扎實實做好糧食清倉查庫的各項工作。各地糧食清倉查庫工作，要堅持行政領(lǐng)導(dǎo)層層負責制。各地（州、市）、縣（市、區(qū)）要盡快成立糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu)（于3月15日前將成員名單和聯(lián)系電話報省清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在省糧食局），按照全國和省糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，把糧食清倉查庫工作作為一件大事來抓，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。各級計劃、財政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、審計、監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)、糧食等部門及農(nóng)發(fā)行要在當?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的工作職責，切實搞好協(xié)調(diào)配合，確立清倉查庫全省一盤棋的思想，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一行動，齊心協(xié)力做好清倉查庫工作。

二、二、清倉查庫工作的主要任務(wù)和要求

此次清倉查庫工作的主要任務(wù)是，查清國有糧食部門所有糧庫、糧管所（站）、轉(zhuǎn)運站、外租倉現(xiàn)存糧油（含中央儲備糧油、各級地方儲備糧油和商品周轉(zhuǎn)糧油等）的入庫時間、數(shù)量、品種、質(zhì)量情況；陳化糧、超期儲存糧油的數(shù)量；各級糧油財務(wù)補貼到位、現(xiàn)庫存占用貸款情況；以及中央儲備糧和我省各級儲備糧油承儲設(shè)施現(xiàn)狀、庫點分布、糧食購銷企業(yè)人員情況。在清查實物的同時，要對糧食陳化情況進行鑒定。為保證鑒定結(jié)果的真實性，按國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的安排及時送有關(guān)省（區(qū)、市）進行跨省抽樣鑒定。

清倉查庫要堅持自上而下、上下結(jié)合、交叉互查、重點復(fù)查、明確責任的原則。先在清鎮(zhèn)市進行試點、培訓(xùn)，積累一定經(jīng)驗后在全省鋪開，分階段實施。堅決做到“有倉必到、有糧必查、查必徹底”。

清倉查庫不能走過場，要始終圍繞查清糧食的數(shù)量、質(zhì)量這個主要目標進行。要明確清查人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責任，從基層保管員、企業(yè)法人到各級有關(guān)部門主要負責人，從縣（市、區(qū)）長到地、州、市人民政府（行署）的主要領(lǐng)導(dǎo)同志，都要逐級在清倉查庫報告及報表上審核簽字，發(fā)現(xiàn)問題，要追究有關(guān)責任人的責任。省財政廳、省糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省分行要進一步完善庫貸掛鉤和超儲補貼等相關(guān)政策，糧食銷售出庫后必須及時進行帳務(wù)處理，核減當月統(tǒng)計帳。未回籠的銷售結(jié)算款應(yīng)記入相應(yīng)往來帳戶，嚴禁在庫存統(tǒng)計上出現(xiàn)虛帳。

三、三、認真落實清倉查庫的工作安排

全省糧食清倉查庫工作時間為2001年4月1日至5月初，統(tǒng)計時點為2001年3月31日24時。在全省交叉大清查之前，省清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組將對各地、州、市清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室人員進行培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是庫存統(tǒng)計帳核查方法、庫存實物清查方法及填表方法等。清倉查庫工作分三步進行：第一步，由省清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展地（州、市）之間交叉清查，對全部庫存糧食逐倉、逐貨位進行實物清查，并與統(tǒng)計帳核對。實物的清查以測量計算方法為主，測量計算與過秤檢斤相結(jié)合，既要做到準確，又要提高效率。要提前做好有關(guān)測量、檢斤用計量器具的購置、檢定（由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責檢定，以確保準確性）等準備工作。第二步，在交叉清查的基礎(chǔ)上，省清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組將按隨機抽樣的原則組織進行復(fù)查，復(fù)查比例為糧食庫點的2％－3％左右。各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要直接組織人員，針對重點地區(qū)、重點庫、重點環(huán)節(jié)進行抽查或復(fù)查。第三步，匯總上報。各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署在全面清查糧食庫存情況的基礎(chǔ)上，認真審核編制清查匯總表，對清倉查庫工作進行詳細總結(jié)。各地（州、市）糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2001年4月30日前，向省糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交總結(jié)報告，并分別附本地清查匯總報表和中國儲備糧管理總公司在當?shù)丶Z庫及省級糧食（油）儲備庫的清查匯總報表。2001年5月中旬，省糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成全省清查匯總報表編制和清查工作總結(jié)，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，于5月底前報全國糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、四、嚴明紀律，切實做好清倉查庫的各項工作

各地對清倉查庫工作中發(fā)現(xiàn)的問題要如實反映，本著實事求是的原則妥善處理，對故意掩蓋真實情況、弄虛作假、妨礙清查工作的，要追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。各地各部門對參加這次清倉查庫工作的人員要嚴格要求，責任落實到人，明確紀律，加強其業(yè)務(wù)學(xué)習和廉政自律教育。參加清查的人員要堅持原則，不準參與可能影響正常清倉查庫工作的活動，對違反紀律的要嚴肅查處。

各地各有關(guān)部門要針對清倉查庫中發(fā)現(xiàn)的問題，認真研究整改措施，進一步完善糧庫的各項規(guī)章制度，加強統(tǒng)計、會計和庫存管理。要改進統(tǒng)計手段，逐步建立國有糧庫的計算機聯(lián)網(wǎng)，特別是重點做好國家糧食儲備庫的聯(lián)網(wǎng)工作。

貴州省人民政府辦公廳

二00一年三月二日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：治理亂收費工作責任書

西張夏小學(xué)治理亂收費工作責任書

為貫徹落實中心校及上級關(guān)于堅決治理亂收費的有關(guān)文件精神，切實規(guī)范收費行為，減輕學(xué)生家長負擔，促進我校教育事業(yè)健康發(fā)展，決定對收費工作實行責任管理并簽定責任書。

有下列行為之一者，視情節(jié)輕重，重的報中心校處理，輕者本?？己舜虿?，并相應(yīng)加倍罰款：

1、不得違反中心校規(guī)定增加收費項目；

2、不能為收費趕走學(xué)生、體罰或變相體罰學(xué)生；

3、不得強行向?qū)W生攤派教輔用書、資料、簿本、學(xué)習用品等；

4、按時收交學(xué)校規(guī)定的費用，不得挪用；

5、不得強迫學(xué)生參保、防疫、代收保險費、防疫費；

6、不負責任、收費項目解釋不清，造成誤解的；

7、不請示，不匯報，自作主張，無端亂罰款的。

校長：

教師：

年月日