第一篇：關(guān)于開展治理亂收費亂罰款基層文明執(zhí)法

關(guān)于開展治理亂收費亂罰款基層文明執(zhí)法

和信訪工作專項督查的工作方案

為推進人口和計劃生育依法行政和行風建設，切實解決人民群眾反映的突出問題，根據(jù)省人口計生委《關(guān)于開展治理亂收費亂罰款基層文明執(zhí)法和信訪工作專項督查的通知》要求，現(xiàn)制定本工作方案。

一、鎮(zhèn)成立專項自查領導小組，李成鎮(zhèn)長任組長，分管班子成員任副組長，成員由計生辦主任、掛村領導等組成，下設辦公室，設在鎮(zhèn)計生辦，具體負責日常工作。二、四月上旬鎮(zhèn)召開各村（居）委會、機關(guān)單位會議，傳達貫徹省人口計生委及市和縣計生局的《通知》精神，具體部署全鎮(zhèn)自查工作，要求各村、機關(guān)單位必須在4月17日前將自查情況報鎮(zhèn)人口計生辦。三、四月上旬鎮(zhèn)組織督查組分別到各村、機關(guān)單位督查自查情況，并召開座談會，對存在問題及時提出整改意見，務求取得成效。

四、在4月中旬將在全鎮(zhèn)開展自查情況進行匯總，并報縣人口計生局。

五、其它要求：各地要高度重視這次開展治理亂收費、亂罰款基層文明執(zhí)法和信訪工作專項督查工作，保證按時按質(zhì)完成這次自查工作任務，徹底改變計生系統(tǒng)行業(yè)不正之風。

附：鎮(zhèn)人口計生辦關(guān)于開展亂收費和亂罰款基層文明執(zhí)法和信訪專項督查領導小組組成名單

觀珠鎮(zhèn)人口和計劃生育辦公室

二○一二年四月九日

鎮(zhèn)人口計生辦關(guān)于開展亂收費亂罰款

基層文明執(zhí)法和信訪專項督查

領導小組組成名單

觀珠鎮(zhèn)人口計生辦關(guān)于開展亂收費亂罰款基層文明執(zhí)法和住戶工作專項督查領導小組： 組長：李成

副組長：劉永棠、賴水寅、陳永營、李廣文、李彩素、李勝雄、劉振揚、蔡軍、廖輝永、劉炳武、劉萍、李達逵、王江、陳錫宇

成員：賴業(yè)全、馮強蘭、王國權(quán)、劉軍、汪小波、崔顯均、蘇甫良、何祖貴、劉新、陳華、劉鋒、吳泰國

領導小組下設辦公室，負責日常工作，賴業(yè)全同志兼任辦公室主任，張小玲、馮剛、陳美紅為成員。

觀珠鎮(zhèn)人口和計劃生育辦公室

二○一二年四月九日

第二篇：當涂縣治理亂收費亂罰款基層文明執(zhí)法和信訪工作自查報告

當涂縣治理亂收費亂罰款基層文明執(zhí)法和

信訪工作自查報告

市人口計生委：

按照國家和省人口計生委關(guān)于開展治理亂收費亂罰款基層文明執(zhí)法和信訪工作要求，我縣在全縣范圍內(nèi)開展了自查活動，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、強化組織領導。我委高度重視，將基層文明執(zhí)法專項活動納入重要議事日程，精心組織實施。并成立了以主任夏清為組長，副主任姜繼芳、宋書嵐、紀檢組長徐永林任副組長，委機關(guān)各股（室）負責人為成員的領導小組，并設立辦公室于宣教法規(guī)股，負責專項活動的領導、指導及日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合實際情況制定了實施方案，成立了由政府分管領導任組長，計生辦主任任副組長的領導小組，有效保證此項活動的順利開展。

二、狠抓工作落實。我縣緊緊圍繞“發(fā)展優(yōu)先、服務優(yōu)質(zhì)、鞏固基層、爭創(chuàng)一流”這一目標任務，正確處理穩(wěn)定低生育水平與依法行政、文明執(zhí)法與嚴格執(zhí)法、“抓緊”與“抓好”的關(guān)系。采取自查、互查和領導帶頭查、面向群眾查、行政案卷評查等方法，扎實開展了對行政不作為，違反人口計生群眾工作紀律和行政執(zhí)法“十禁止”規(guī)定的行為，治理亂收費、亂罰款，技術(shù)服務不規(guī)范，行政效率低下，執(zhí)法主體不規(guī)范，規(guī)范性文件清理，社會撫養(yǎng)費依法征收等方面的自查清理工作，主要抓了四個環(huán)節(jié)：一是修訂完善各類文書。重點對再生育審批，獎勵扶助、特別扶助和社會撫養(yǎng)費征收等重點工作的文書格式進行了認真的修訂和完善。對關(guān)鍵內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、法定時限及相關(guān)證據(jù)的合法性、有效性和關(guān)聯(lián)性等要件進行了重點的強調(diào)，統(tǒng)一印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真執(zhí)行。二是清理完善工作流程。對《生育證》、《生殖保健證》、《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證》頒發(fā)，獎勵扶助、特別扶助對象確認和社會撫養(yǎng)費征收等幾項工作本著便民維權(quán)的基本原則對其工作流程進行了統(tǒng)一的設計規(guī)范。重點解決法定時限是否得到有效提高的問題，并統(tǒng)一要求上墻公示，方便群眾監(jiān)督。三是建立完善責任追究。為了進一步明確各級人口計生執(zhí)法人員的執(zhí)法責任，我們及時修訂完善了各項行政執(zhí)法制度，要求縣鄉(xiāng)兩級人口計生行政執(zhí)法人員認真學習，抓好貫徹執(zhí)行。四是督促檢查狠抓落實?？h人口計生委從委機關(guān)相關(guān)股室抽調(diào)2名業(yè)務骨干組成督察指導組，由1名副主任帶隊堅持不定期抽查，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落實情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗、指導問題整改，并將此項工作納入季考核，確保了相關(guān)工作要求得到認真落實。三規(guī)范行政執(zhí)文書?？h人口計生委對歷年來的規(guī)范性文件進行了全面清理，沒有違反法律規(guī)定限制公民權(quán)利、增設公民義務等問題存在。同時，進一步加強了行政執(zhí)法文書的規(guī)范管理，嚴格執(zhí)行計劃生育案件的立案、調(diào)查取證、告知、送達文書的辦理程序，統(tǒng)一規(guī)范了各類立結(jié)案登記、調(diào)查筆錄和旁證材料、社會撫養(yǎng)費征收決定書、送達回證等執(zhí)法文書。同時對再生育審批、行政處罰、強制執(zhí)行等文書的格式、紙張規(guī)格、內(nèi)容、申告等作了具體規(guī)范和統(tǒng)一，同時進一步加強了檔案管理，切實做到了有據(jù)可查、有法可依。

四、規(guī)范行政執(zhí)法程序。通過此項自查活動，我縣進一步規(guī)范了計劃生育行政執(zhí)法程序、再生育審批程序、獨生子女父母光榮證辦理程序、獨生子女保健費申請程序、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度管理程序、計劃生育家庭特別扶助制度管理程序、社會撫養(yǎng)費征收決定程序、病殘兒醫(yī)學鑒定審批程序、手術(shù)并發(fā)癥鑒定處理程序、行政處罰程序、行政案件應訴程序等，并向社會公開，確保行政行為規(guī)范。

五、規(guī)范行政執(zhí)法制度。（1）健全行政執(zhí)法工作制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是依照計劃生育法律法規(guī)、建立健全了行政執(zhí)法責任制等相關(guān)制度，如執(zhí)法依據(jù)和范圍、主要職責、依法行 政工作制度、依法行政工作規(guī)范、計劃生育行政執(zhí)法程序。二是從新規(guī)范了縣、鎮(zhèn)、村政務公開公示內(nèi)容。全面推行了行政執(zhí)法公示制度，做到了執(zhí)法責任、執(zhí)法程序、工作標準、違法責任公示、保證了行政執(zhí)法的合法、公開、有效。三是規(guī)范了執(zhí)法主體。五是加強學習，提高執(zhí)法人員業(yè)務水平。進一步加強了對執(zhí)法人員的業(yè)務知識和法律培訓，嚴格規(guī)定考試不合格者不得上崗執(zhí)法，不予頒發(fā)執(zhí)法證件。通過建立健全執(zhí)法人員資格認證及檔案管理，加大執(zhí)法人員業(yè)務知識、法律知識、執(zhí)法能力的培訓，使全市執(zhí)法隊伍建設得到了加強。（2）規(guī)范鎮(zhèn)、村工作制度。我委在姑孰鎮(zhèn)五星村精心打造了一個村級工作規(guī)范試點，并組織全縣有關(guān)人員村進行參觀學習，要求各鎮(zhèn)、村依照五星村工作標準進行規(guī)范。

六、規(guī)范技術(shù)服務操作。各級計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)和人員嚴格遵守技術(shù)服務有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，按照執(zhí)業(yè)范圍和審批項目開展技術(shù)服務工作，加強技術(shù)服務質(zhì)量，不強迫群眾受術(shù)，不開展大月份引產(chǎn)，確保了全縣技術(shù)服務安全、優(yōu)質(zhì)，維護了計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)的形象。

七、規(guī)范了行政執(zhí)法行為。全縣各級人口計生部門認真遵守人口計生群眾工作紀律，嚴格執(zhí)行“八不準”規(guī)定，行政執(zhí)法主體規(guī)范（縣級人口計生行政部門），按照法定程序嚴格執(zhí)行生育政策和落實利益導向政策，做到了政務公開、程序公開、政策透明、群眾辦事便捷。無行政不作為、亂作為現(xiàn)象，無行政執(zhí)法惡性案件發(fā)生。

八、規(guī)范群眾來信來訪。我委開通了12356陽光服務熱線，專人接聽群眾來電，認真接待群來信來訪，調(diào)查核實后，對所有問題都認真答復，做到件件有著落，事事有回音，沒有出現(xiàn)到省和進京上訪案件發(fā)生。

我縣將以此次自查活動為契機，認真總結(jié)經(jīng)驗，查找工作中存在的不足，在今后的工作中，我們將做到“四個創(chuàng)新”。一是 創(chuàng)新工作理念。針對新時期人口計生工作的新特點、新要求，切實樹立憂患意識，增強緊迫感和責任感，在創(chuàng)新中求發(fā)展、求突破。堅持以人為本，不斷解放思想，更新觀念，創(chuàng)新工作思路，完善工作職能，拓展工作領域。二是創(chuàng)新工作機制。按照人口計生工作新要求，結(jié)合實際，加強研究，積極探索“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”新機制，為人口計生工作健康發(fā)展提供有力的保證。三是創(chuàng)新工作載體。開展基層文明執(zhí)法活動是在人口計生工作實踐中創(chuàng)造的有效載體，有力地推動了人口計生工作的健康發(fā)展。我們將繼續(xù)開展類似活動，再培訓再規(guī)范，再督查再落實。并積極探索創(chuàng)新工作載體，不斷地推動人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展。四是創(chuàng)新工作方法。堅持運用典型引路、示范引導、利益導向的方式和運用符合人口計生工作規(guī)律、群眾喜聞樂見的方法開展工作，緊密結(jié)合實際，努力滿足不同層次、不同利益主體的需求，從而推進人口計生工作實現(xiàn)新的突破和創(chuàng)新。

二○一二年四月八日

第三篇：潮安縣治理亂收費亂罰款基層文明執(zhí)法和信訪工作自查報告

潮安縣治理亂收費亂罰款基層文明執(zhí)法和

信訪工作自查報告

市人口計生局：

按照省、市人口計生局關(guān)于開展治理亂收費亂罰款基層文明執(zhí)法和信訪工作要求，我縣在全縣范圍內(nèi)開展了自查活動，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、強化組織領導。我局高度重視，將基層文明執(zhí)法專項活動納入重要議事日程，精心組織實施。計生領導小組下發(fā)了文件，成立了以局長為組長，副局長任副組長，局機關(guān)各股（室）負責人為成員的領導小組，并設立辦公室于政策法規(guī)股，負責專項活動的領導、指導及日常工作。各鎮(zhèn)（場）也結(jié)合實際情況制定了實施方案，成立了由政府分管領導任組長，計生辦主任任副組長的領導小組，并召開會議進行動員，有效保證此項活動的順利開展。

二、狠抓工作落實。我縣緊緊圍繞“鞏固國家優(yōu)質(zhì)服務縣和保持省先進單位”這一目標任務，正確處理穩(wěn)定低生育水平與依法行政、文明執(zhí)法與嚴格執(zhí)法的關(guān)系。采取自查、互查和領導帶頭查等方法，扎實開展了對行政不作為，違反人口計生群眾工作紀律和行政執(zhí)法規(guī)定的行為治理，治理亂收費、亂罰款，技術(shù)服務不規(guī)范，行政效率低下，執(zhí)法主體不規(guī)范，規(guī)范性文件清理，社會撫養(yǎng)費依法征收等方面的自查清理工作，主要抓了三個環(huán)節(jié)：一是修訂完善各類文書。凡與現(xiàn)行法規(guī)有抵觸的文件、規(guī)定都進行修改。重點對再生育審批，獎勵扶助、特別扶助和社會撫養(yǎng)費征收等工作的文書格式進行了認真的修訂和完善。對關(guān)鍵內(nèi) 容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、法定時限及相關(guān)證據(jù)的合法性、有效性和關(guān)聯(lián)性等要件進行了重點的強調(diào)，統(tǒng)一印發(fā)各鎮(zhèn)（場）認真執(zhí)行。二是清理完善工作流程。對《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證》頒發(fā)，獎勵扶助、特別扶助對象確認和社會撫養(yǎng)費征收等幾項工作，本著便民利民的基本原則對其工作流程進行了統(tǒng)一的設計規(guī)范。抽調(diào)業(yè)務骨干組成三個小組，進村入戶對200多戶省獎、縣獎的結(jié)扎戶調(diào)查核實，方便群眾申請。三是督促檢查狠抓落實。我局不定期抽查，了解鎮(zhèn)村工作落實情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗，指導問題整改，確保了相關(guān)工作要求得到認真落實。

三、嚴格自查亂收費亂罰款、基層執(zhí)法和信訪工作情況。經(jīng)自查，我縣執(zhí)行國家計劃生育政策準確、及時、公開透明，不存在亂收費、亂罰款和亂攤派等違規(guī)問題，基層文明執(zhí)法情況良好，信訪工作穩(wěn)定。一是縣、鎮(zhèn)、村能夠認真貫徹落實計劃生育條例及《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的規(guī)定，認真遵守人口計生群眾工作紀律，嚴格執(zhí)行“八不準”規(guī)定，依法行政。二是不存在社會撫養(yǎng)費征收不規(guī)范、定指標下任務，超標準征收截留、挪用等問題，做到依法征收、使用、票據(jù)齊全；不存在擅自設立超出國家法律法規(guī)和省財政部門規(guī)定的計劃生育事業(yè)性收費項目的范圍收取費用等現(xiàn)象；沒有1例向居民收取過抵押金、保證金的違規(guī)行為。三是加強依法行政，打造文明計生。規(guī)范行政文書，對歷年來的規(guī)范性文件進行了全面清理，沒有違反法律規(guī)定限制公民權(quán)利、增設公民義務等問題存在。同時對再生育審批、行政處罰、強制執(zhí)行等文書的格式、紙張規(guī)格、內(nèi)容等作了具體規(guī)范和統(tǒng)一，同時進一步加強了檔案管理，切實做到了有據(jù)可查、有法 2 可依。規(guī)范了縣、鎮(zhèn)、村政務公開公示內(nèi)容。全面推行了行政執(zhí)法公示制度，做到了政務公開、程序公開、政策透明、群眾辦事便捷。無行政不作為、亂作為現(xiàn)象，無行政執(zhí)法惡性案件發(fā)生。四是加強優(yōu)質(zhì)服務，打造便民計生。各級計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)和人員嚴格遵守技術(shù)服務有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，按照執(zhí)業(yè)范圍和審批項目開展技術(shù)服務工作，加強技術(shù)服務質(zhì)量，不強迫群眾受術(shù)，不開展大月份引產(chǎn)，確保了全縣技術(shù)服務安全、優(yōu)質(zhì)，維護了計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)的形象。五是加強信訪處置，打造和諧計生。我局開通了服務熱線，專人接聽群眾來電，認真接待群來信來訪，調(diào)查核實后，對所有問題都認真答復，做到件件有著落，事事有回音，保證群眾咨詢和投訴得到及時答復、及時辦理，沒有出現(xiàn)上訪事件。

活動開展至今，取得了階段性成果。廣大計生干部職工增強了服務意識，工作作風和依法行政水平逐步提高，全縣計生干部職工在廣大群眾中的形象大大改變，群眾滿意度得到提高，為潮安縣人口計生工作健康順利開展，提供了強有力的保障。今后我們將繼續(xù)開展類似活動，再培訓再規(guī)范，再督查再落實。并積極探索創(chuàng)新工作載體，不斷地推動人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展。

潮安縣人口和計劃生育局

二○一二年四月二十四日

第四篇：才豐鄉(xiāng)開展治理亂收費亂罰款基層文明執(zhí)法和信訪工作專項清查工作的自查報告

才豐鄉(xiāng)開展治理亂收費亂罰款基層文明執(zhí)法和信訪工作專項清查工作的自查報告

才豐鄉(xiāng)自2012年3月以來對本鄉(xiāng)在計劃生育工作中存在的亂收費亂罰款和基層文明執(zhí)法。信訪工作情況進行了自查，現(xiàn)將這階段的自查情況報告如下：

一、亂收費亂罰款問題。重點清查了社會撫養(yǎng)費征收工 作的規(guī)范化。無定金額指標和下達征收任務，無超標準征收、打白條以及截留、挪用等問題；在人口計劃生育管理和服務中無違反規(guī)定收取違約金、保證金、罰款、搭車收費和強制推銷藥品、保險等問題。

二、基層文明執(zhí)法情況。重點清查了在執(zhí)法情況。在執(zhí)法中不存在對群眾態(tài)度蠻橫生硬、株連親屬、非法關(guān)押群眾、扣押群眾財產(chǎn)，未造成群眾人身傷害，財產(chǎn)損失等問題；不存在強迫群眾受術(shù)、施行大月份引產(chǎn)等問題；文件中不存在違反法律法規(guī)規(guī)定，增加群眾義務的問題。

三、信訪工作情況。重點清查了群眾來信來訪突出問題處理情況和信訪積案化解情況；重點人群可能引發(fā)群體上訪隱患排查情況，結(jié)果均為零上訪零隱患。

才豐鄉(xiāng)計生辦 2012年5月2日

才豐鄉(xiāng)關(guān)于社會撫養(yǎng)費征收管理使用的自查

報 告

為了策應《永新縣社會撫養(yǎng)費征收管理使用專項清查工作方案》，也為了進一步規(guī)范我鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費征收、管理和使用，我鄉(xiāng)特對2010年1月1日至2012年2月29日征收的社會撫養(yǎng)費進行了自查：

一、依法征收情況。所有社會撫養(yǎng)費征收均按《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的規(guī)定，做到了征收主體、征收程序合法；征收標準統(tǒng)一；不存在搭車收費和亂收費現(xiàn)象；不存在“以罰代征”行為；執(zhí)法材料齊全并及時整理歸檔。

二、票據(jù)使用情況。社會撫養(yǎng)費征收票據(jù)全部使用省財政 廳統(tǒng)一規(guī)定的收據(jù)（含機打票據(jù)）；無使用自制票據(jù)、轉(zhuǎn)借票據(jù)、白條入賬現(xiàn)象；不存在收錢不開票和用其它票據(jù)代收等現(xiàn)象。

三、收入和支出情況。

1、社會撫養(yǎng)費收入已全額上繳縣財政專戶，無隱瞞收入、賬外設帳、公款私存、坐收坐支等情況。

2、社會撫養(yǎng)費支出項目和金額，無違規(guī)支出、虛列開 支、擅自擴大開支等行為；無截留、挪用、貪污、私分等違法行為。

3、信息管理情況。社會撫養(yǎng)費征收管理錄入“社會撫養(yǎng) 費征收管理陽光運行系統(tǒng)”的情況，做到了一案一卷操作規(guī)范。

才豐鄉(xiāng)人民政府 2012年5月2日

第五篇：開展計劃生育亂收費亂罰款專項治理工作總結(jié)

開展計劃生育亂收費亂罰款

專項治理工作總結(jié)

為認真貫徹中共中央、國務院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》進一步加大對計劃生育亂收費、亂罰款的治理力度，切實維護群眾的合法權(quán)益，根據(jù)全省人口計生系統(tǒng)黨風廉政建設工作電視、電話精神和市人口計生委《關(guān)于在全市開展計劃生育亂收費收亂罰款專項治理的實施方案》的要求，我鎮(zhèn)認真開展了計劃生育亂收費、亂罰款專項治理工作，并取得了較好的效果，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、領導重視、精心組織，確保專項治理工作順利進行 高度重視亂收費亂罰款專項治理工作，把這項工作作為落實黨風廉政建設和糾風工作責任制的重要舉措，并列入重要議事日程。建立精干高效的工作機構(gòu)，成立了由鎮(zhèn)黨委書記組長、鎮(zhèn)紀檢書記為副組長的專項治理工作領導小組，并制定了切實可行的實施方案，做到組織健全、責任明確，人員到位，切實增強專項治理的緊迫感和責任感，確保專項治理健康順利開展。

二、廣泛動員，切實提高群眾參與專項治理的積極性和主動性 為廣泛發(fā)動群眾，采取多種形式，宣傳專項治理工作的目的、意義及方法步驟，如出動宣傳車2輛，巡回各村進行廣播；印發(fā)宣傳品12000余份；在政府門口、鎮(zhèn)計生辦門口、農(nóng)家樂廣場等地設咨詢臺4個。與其同時，我鎮(zhèn)及時召開了各村“兩委”鎮(zhèn)直單

位“一把手”參加的專題動員會，制定了具體的專項治理方案，全面安排布置專項治理工作，認真學習有關(guān)法律、法規(guī)，掌握政策，做到思想認識到位，責任措施到位，組織領導到位，動員部署到位，問題解決到位，人員處理到位，通過宣傳，使群眾看到了我們治理亂收費亂罰款的決心和信心，提高了群眾參與專項治理的積極性和主動性，密切了黨群干群關(guān)系。

三、秉公執(zhí)法，不徇私情，不留死角，認真搞好專項治理的排查工作。

專項治理的領導小組組織財務、紀檢人員集中時間對各村各單位逐項逐人審查，如有違規(guī)收費行為，立即立案查處，對態(tài)度較好，并及時退還給群眾并能吸取教訓的，從寬處理，但是；對不積極清查、拒不退還群眾的嚴肅處理，追究當事人的責任；對有貪污違法行為的移交司法部門處理。

總之，通過清查，使群眾看到黨委政府制止亂收費亂罰款的決心，通過清查，使廣大黨員干部警鐘長鳴，從源頭上制止和預防腐敗的發(fā)生，真正維護了群眾合法權(quán)益，提高依法行政的水平，強化了廣大黨員干部的公樸意識，有效制止損害群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生，切實規(guī)范了人口計生行政行為，促進人口計生事業(yè)健康發(fā)展，促進社會和諧，加快了新農(nóng)村建設的進程。