第一篇：關(guān)于在打非治違行動(dòng)期間進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的通知

鎮(zhèn)安發(fā)?2012?16號(hào)

關(guān)于在“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)期間 進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的通知

各轄市區(qū)安委會(huì)、鎮(zhèn)江新區(qū)安委會(huì)、市各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府常務(wù)會(huì)議和市領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，強(qiáng)化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)中的安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。市安委會(huì)決定從6月1日至6月30日，在“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的第二階段，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真結(jié)合“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案，落實(shí)“檢查要認(rèn)真、執(zhí)法要嚴(yán)格、查處要堅(jiān)決”的工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊和嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)非法和違法違規(guī)行為，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法規(guī)范安全管理，全面落實(shí)安全生

切實(shí)幫助解決突出問題，確保集中執(zhí)法行動(dòng)取得成效。市安委會(huì)將把此次集中執(zhí)法行動(dòng)作為“打非治違”行動(dòng)第二階段的重點(diǎn)督查內(nèi)容。

（二）認(rèn)真安排部署。要認(rèn)真安排部署集中執(zhí)法行動(dòng)，研究制定具體的工作方案，細(xì)化執(zhí)法內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度，切實(shí)抓好工作任務(wù)的落實(shí)。各地、各有關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法檢查時(shí)間每周不少于3個(gè)工作日，巡回執(zhí)法抽查組到各地執(zhí)法抽查的時(shí)間每周不少于2個(gè)工作日。

（三）規(guī)范執(zhí)法行為。在開展集中執(zhí)法行動(dòng)期間，無論是聯(lián)合執(zhí)法檢查還是巡回執(zhí)法抽查，必須出具和下發(fā)執(zhí)法文書，嚴(yán)格執(zhí)法程序。在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，一律依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，同時(shí)，各地、各部門要認(rèn)真做好相關(guān)材料的收集和治理工作，確保一企一檔、一查一檔、一案一檔。

（四）嚴(yán)格掛牌督辦和通報(bào)制度。在開展執(zhí)法行動(dòng)期間發(fā)生的生產(chǎn)安全事故一律掛牌督辦，同時(shí)市安委辦每周將及時(shí)通報(bào)各地、各有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法檢查和巡回執(zhí)法抽查情況，同時(shí)在市安監(jiān)局網(wǎng)站和媒體上對(duì)安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行曝光。

二〇一二年五月二十四日

抄送：朱曉明代市長(zhǎng)、馮士超副市長(zhǎng)、卜曉放副秘書長(zhǎng)

市政府辦公室

第二篇：安全生產(chǎn)“打非治違”行動(dòng)情況匯報(bào)

安全生產(chǎn)“打非治違”行動(dòng)情況匯報(bào)

安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱集中行動(dòng))開展以來，按照省、市的要求，我縣廣泛發(fā)動(dòng)，科學(xué)運(yùn)籌；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主管主抓，靠前指揮。按照“突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)打強(qiáng)治”的思路，狠抓工作落實(shí)，取得了階段性成果，實(shí)現(xiàn)了全縣一季度安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定向好的目標(biāo)?，F(xiàn)將打非治違情況匯報(bào)如下。

一、主要工作

(一)廣泛發(fā)動(dòng)，科學(xué)籌劃

一是會(huì)議發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。為落實(shí)省政府的決策部署，按照要求，4月18日，我縣召開了高規(guī)格的打非治違集中行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，要求全縣各級(jí)各部門把思想統(tǒng)一到省.市的決策部署上來，對(duì)集中行動(dòng)的時(shí)間、方法、步驟、目標(biāo)任務(wù)等作了周密安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門均迅速召開會(huì)議進(jìn)行貫徹部署，落實(shí)層層發(fā)動(dòng)，全縣上下形成了“打非治違”的共識(shí)，堅(jiān)定了“打非治違”的決心和信心。

二是宣傳帶動(dòng)，營(yíng)造工作氛圍。為切實(shí)把集中行動(dòng)的精神、政策、法規(guī)宣傳到位，強(qiáng)力營(yíng)造工作氛圍，以前所未有的氣勢(shì)推動(dòng)工作向縱深發(fā)展。全縣通過廣播電視、蓮鄉(xiāng)網(wǎng)站、宣傳車、宣傳標(biāo)語、工作簡(jiǎn)報(bào)、以會(huì)代訓(xùn)等方式廣泛開展宣傳工作，截止目前，全縣已出動(dòng)宣傳車36臺(tái)次，有線電視滾動(dòng)播放相關(guān)內(nèi)容140多分鐘，張貼懸掛宣傳橫幅360多條，發(fā)放各類宣傳資料1萬余份，安監(jiān)部門深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)4次，營(yíng)造出了集中行動(dòng)的濃厚氛圍。

三是按計(jì)行動(dòng)，工作有的放矢。依據(jù)全縣集中行動(dòng)工作方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真研判形勢(shì)、找準(zhǔn)問題癥結(jié)，分析工作利弊，結(jié)合實(shí)際制定了本轄區(qū)、本部門的集中行動(dòng)工作方案，按照方案，各地各部門有的放矢、有條不紊地穩(wěn)妥開展工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查

一是組織有力，職責(zé)明確。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了集中行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長(zhǎng)XX同志任組長(zhǎng)，其他分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣安委會(huì)成員單位行政一把手為成員。上范下行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門均成立了由行政一把手任組長(zhǎng)的集中行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。全縣建立了層層負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門落實(shí)了層層簽訂責(zé)任狀，明確各司其職，各行其事的措施和要求。

二是深入調(diào)研，抵近解難。集中行動(dòng)以來，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題調(diào)研和檢查安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)場(chǎng)解決難點(diǎn).熱點(diǎn)問題。在充分掌握全縣安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀，認(rèn)真分析全縣“打非治違”形勢(shì)后，縣政府決定進(jìn)一步強(qiáng)化縣安委辦的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)地位，進(jìn)一步樹立縣安委辦的工作權(quán)威。受表率作用牽引，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)在隱患排查治理工作中，大都做到深入一線，靠前指揮，抵近解難。特別是面對(duì)重大安全隱患問題，能做到親力親為，毫不懈怠。遇到難點(diǎn)問題能做到親自向上匯報(bào)，尋求支持解決。

三是聯(lián)合督查，強(qiáng)力督辦。為及時(shí)掌握集中行動(dòng)進(jìn)展，切實(shí)解決工作難點(diǎn)問題，促進(jìn)工作有效開展，縣政府加大了督查督辦工作，縣政府督查室、縣安委辦組成聯(lián)合督查組對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)重點(diǎn)職能部門落實(shí)開展集中行動(dòng)工作情況進(jìn)行專題督查，對(duì)查出的安全隱患問題進(jìn)行跟蹤督辦。督查期間，共發(fā)現(xiàn)各類問題265條，縣安委辦對(duì)36條重點(diǎn)隱患問題落實(shí)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的交辦，同時(shí)啟動(dòng)了跟蹤問效機(jī)制，目前全縣已完成各類隱患整改250處。為發(fā)揮鞭策作用，縣安委辦還對(duì)前段全縣集中行動(dòng)的情況進(jìn)行了通報(bào)。

（三）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)

一是暢通信息渠道，準(zhǔn)確把控進(jìn)度?？h安委辦作為全縣集中行動(dòng)的協(xié)調(diào)、調(diào)度、指揮機(jī)關(guān)，始終把收集信息作為重點(diǎn)工作抓緊抓好。以安全信息網(wǎng)和安全生產(chǎn)周報(bào)、月報(bào)制度為平臺(tái)，加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的聯(lián)系溝通，要求每周必須上報(bào)集中行動(dòng)情況，重大信息必須隨時(shí)上報(bào)，縣安委辦建立了信息臺(tái)帳，明確了專人負(fù)責(zé)，特別是建立健全了安全隱患臺(tái)帳，落實(shí)安全隱患登記銷號(hào)制度和安全形勢(shì)分析制度，確保能及時(shí)為縣委政府科學(xué)決策提供有效依據(jù)。

二是明確工作重點(diǎn)，突破工作難點(diǎn)。在充分掌握實(shí)情的基礎(chǔ)上，全縣科學(xué)研判，合理布局，集中行動(dòng)始終把握住行業(yè)和區(qū)域兩項(xiàng)重點(diǎn)。在行業(yè)領(lǐng)域上，堅(jiān)持把非煤礦山、道路交通、校車安全、建筑施工、?；熁ū?、特種設(shè)備、消防等作為重點(diǎn)。

三是加大整治力度，務(wù)求工作實(shí)效。在全面掌握情況后，我們對(duì)全縣范圍內(nèi)的違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。截止目前，共組織各類執(zhí)法行動(dòng)12次，出動(dòng)執(zhí)法人員360人次，檢查企業(yè)126家，發(fā)現(xiàn)隱患265處，其中已整改250處，整改率94.3%，下達(dá)隱患交辦卡10份，已完成整改13處，正在整改中的2處，督促企業(yè)投入整改資金120萬元，責(zé)令停產(chǎn)整頓2處，關(guān)閉3家，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰20萬元。

二、主要問題

前段集中行動(dòng)，我們雖然取得了一定的成效。但仍存在一些不容忽視的問題，必須下大力克服，才能確保目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。

一是認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，打非治違的動(dòng)力不足。安全生產(chǎn)任務(wù)相對(duì)較輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，往往過于自信，自滿于現(xiàn)狀，存在思想麻痹和輕敵心態(tài)。安全生產(chǎn)任務(wù)重，形勢(shì)較嚴(yán)峻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，存在悲觀心態(tài)和“等”“靠”思想。

二是難點(diǎn)問題較多，打非治違的壓力過大。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門因轄區(qū)和領(lǐng)域存在的突出問題多，打非治違的任務(wù)重，有些問題在解決過程中難以擺脫人員反復(fù)糾纏，影響轄區(qū)穩(wěn)定安定，故而主要領(lǐng)導(dǎo)身感壓力、心存顧慮，存在畏難情緒。

三是經(jīng)費(fèi)保障不足，隱患治理的速度較慢。安全生產(chǎn)隱患治理必須要有一定的財(cái)力作支撐。由于我縣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，全縣和企業(yè)自身的財(cái)力相對(duì)有限，用于安全隱患治理的費(fèi)用相對(duì)不夠，因此，一些投入較大的隱患整改問題不得不采取分步實(shí)施，進(jìn)而影響了治理的速度。

第三篇：安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

安全生產(chǎn)打非專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)安全會(huì)議精神，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，按照******要求，制定安全生產(chǎn)打非專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案如下：

一、工作目標(biāo)

貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署，深入開展安全生產(chǎn)打非專項(xiàng)行動(dòng)，做到“全覆蓋、無縫隙”，消除管理末梢存在的漏洞和死角。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)非法行為，加大監(jiān)管執(zhí)法工作力度，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)非法行為實(shí)行精準(zhǔn)打擊，解決監(jiān)管邊界存在的“想不到”、“管不到”、“治不到”的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等問題，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、打非的重點(diǎn)范圍和內(nèi)容

（一）重點(diǎn)范圍

1.位于質(zhì)監(jiān)行政管理末梢，日常監(jiān)管想不到、管不到、治理不到的企業(yè)。2.位于行政區(qū)域邊界，日常監(jiān)管薄弱的企業(yè)。3.跨行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，監(jiān)管職能交叉、責(zé)任不明確的企業(yè)，特別是小企業(yè)。

（二）重點(diǎn)內(nèi)容

1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，1

倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)許可證照，以及轉(zhuǎn)包、違法分包的。2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、檢驗(yàn)檢測(cè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；3.瞞報(bào)、謊報(bào)事故的，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；4.未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的；5.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及存在現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮等行為的；6.違反安全生產(chǎn)規(guī)定，超能力、超范圍組織生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)的；7.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；8.風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制未建立、不完善和不落實(shí)的；9.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；10.未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究、防范和整改措施不落實(shí)的；11.電力、熱電、化工企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域特種設(shè)備（包括新建、改建、移裝和停復(fù)工的特種設(shè)備）和冶金、旅游等行業(yè)領(lǐng)域特種設(shè)備存在安全隱患的； 12.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

三、時(shí)間步驟

專項(xiàng)行動(dòng)從2018年2月1日開始，到10月31日結(jié)束。分三步階段進(jìn)行：

（一）自查自糾、調(diào)查摸底階段（2月1日至2月28日）1.企業(yè)自查自糾。督促轄區(qū)內(nèi)每家企業(yè)單位對(duì)照打擊的重點(diǎn)范圍、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行自查自糾，貫徹落實(shí)各 2

項(xiàng)安全管理制度、明確相關(guān)安全責(zé)任人員及職責(zé)、開展安全培訓(xùn)教育，加強(qiáng)日常巡檢和維護(hù)，及時(shí)整改安全隱患，強(qiáng)化安全防范措施，并報(bào)送自查自糾書面報(bào)告。特種設(shè)備使用單位要從核查鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的安全防護(hù)措施等方面開展重點(diǎn)排查。

2.深化調(diào)查摸底。各室要在前期企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，細(xì)化工作分工，對(duì)調(diào)查摸底對(duì)象不分規(guī)模以上、規(guī)模以下，計(jì)劃內(nèi)、計(jì)劃外，體制內(nèi)、體制外，是否登記過、是否驗(yàn)收過，必須全部摸清底數(shù)，做到底數(shù)清、情況明，建立并充實(shí)完善檢查企業(yè)檔案。

（二）明確責(zé)任、執(zhí)法檢查階段（3月1日至9月30日）1.明確責(zé)任。對(duì)調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)的非法行為，逐一明確整改單位、整改事項(xiàng)、整改時(shí)限、整改責(zé)任人、處罰措施等，并將責(zé)任清單報(bào)送當(dāng)?shù)卣?/p>

2.加大執(zhí)法力度。以執(zhí)法檢查為總抓手，以行政處罰為主要手段，依法從嚴(yán)從快打擊非法生產(chǎn)行為。對(duì)能夠立即整改的，要即查即改；對(duì)問題較大、難以當(dāng)場(chǎng)整改的，要實(shí)行掛牌督辦、限期整改；對(duì)隱患嚴(yán)重、不能保證安全的，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，未完成整改前不得復(fù)產(chǎn)；對(duì)存在嚴(yán)重違法行為、不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的，堅(jiān)決立案查處，依法依規(guī)采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”的措施。

3.落實(shí)掛牌督辦制度。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大、社會(huì)關(guān)注度高、一旦發(fā)生事故極易造成群死群傷的重大隱患報(bào)當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k，并通報(bào)行業(yè)主管部門和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。落實(shí)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對(duì)存在重大隱患整改不到位、瞞報(bào)謊報(bào)事故、抗拒執(zhí)法等行為的有關(guān)企業(yè)單位，堅(jiān)決納入“黑名單”，并加大監(jiān)督檢查頻次。

（三）督導(dǎo)檢查、總結(jié)鞏固階段（10月1日至10月31日）各室要結(jié)合打非專項(xiàng)行動(dòng)，研究制定長(zhǎng)效機(jī)制和治本之策，完善制度、機(jī)制，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果，堅(jiān)決防止出現(xiàn)新的非法行為。要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，查找問題不足，及時(shí)整治提高，把“打非”作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，常抓不懈。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各室要高度重視安全生產(chǎn)問題，牢固樹立全領(lǐng)域、全行業(yè)、全區(qū)域的理念，把嚴(yán)厲打擊非法行為納入隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)，作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，與構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制有效結(jié)合。

（二）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)。各室要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。

（三）突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)執(zhí)法。各室要切實(shí)增強(qiáng)打擊非法行為的主動(dòng)性和針對(duì)性，增強(qiáng)集中行動(dòng)開展的廣度和深度，做到“全 4

覆蓋、無縫隙”，尤其是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和特種設(shè)備交叉重合領(lǐng)域的違法行為要加大執(zhí)法工作力度，對(duì)非法行為和重大安全隱患“零容忍”，采取頂格處罰、追究法律責(zé)任等有效手段，及時(shí)消除隱患，防患于未然，切實(shí)提高執(zhí)法的有效性。

（四）強(qiáng)化宣傳，做好信息報(bào)送工作。要對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道，加大對(duì)非法行為的曝光力度，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持打擊非法行為，主動(dòng)舉報(bào)非法行為，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。

第四篇：安全生產(chǎn)“打非治違” 專項(xiàng)行動(dòng) 實(shí)施方案

納水字?2011?41號(hào)

納雍縣水利局

安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、地、縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，根據(jù)《納雍縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)納雍縣開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（納府辦發(fā)?2011?19號(hào)）精神，結(jié)合我縣水利行業(yè)實(shí)際，確定在水利行業(yè)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)），現(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“安全發(fā)展”理念，加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，深入開展“打非治違”活動(dòng)，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù) 1 落實(shí)；加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法問題，建立健全規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序；加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和自覺性，提高全民安全意識(shí)和職工安全技能；通過開展“打非治違”行動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，全面提升我縣水利行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、重點(diǎn)范圍

開展“打非治違”活動(dòng)的對(duì)象范圍是全縣水利水電行業(yè)，主要包括：

（一）農(nóng)村小型水電站；

（二）在建中小型水庫除險(xiǎn)加固工程；

（三）其他在建中小型水利工程；

（四）河道采砂；

（五）有重大安全生產(chǎn)隱患的單位或工程。

三、主要內(nèi)容

（一）開展“打非”工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)下列行為依法進(jìn)行打擊或查處：

1．無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的； 2．關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的； 3．私采濫挖、越界開采的；

4．違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的； 5．有重大安全隱患未按規(guī)定期限予以整治的； 6．不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的； 7．其它非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。

（二）開展“治違”工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，主要對(duì)以下問題進(jìn)行嚴(yán)格治理：

（1）安全生產(chǎn)技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

（2）受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；

（3）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

（4）應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、培訓(xùn)不夠的；

（5）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

（6）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

（7）安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、安全管理機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)督檢查不到位、安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的。

四、工作步驟

（一）動(dòng)員部署，自查自糾階段（5月20日前）

各基層單位要認(rèn)真要按照方案要求，抓好組織發(fā)動(dòng)，層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真開展自查自糾。針對(duì)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施。

（二）加強(qiáng)督促檢查，全面排查治理階段（5月21日至6月20日）

1．針對(duì)水利行業(yè)存在的非法違法行為，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。

2．進(jìn)一步強(qiáng)化水電站、在建水利工程和河道采砂安全整治，堅(jiān)持邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊治理、邊查邊打擊，切實(shí)防范、遏制重特大事故發(fā)生。

3．落實(shí)汛期防洪、防泥石流等措施，嚴(yán)密防范因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

4．認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)年”宣傳活動(dòng)，抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項(xiàng)任務(wù)措施的宣傳貫徹落實(shí)，推進(jìn)職業(yè)安全教育，提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)。

（三）鞏固提高階段（6月21日至7月10日）

針對(duì)前3個(gè)戰(zhàn)役排查發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行集中梳理，對(duì)影響水利行業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題及其成因進(jìn)行深入分析，舉一反三，有針對(duì)性地研究提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的政策措施，制定遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的治本之策。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，要認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人要針對(duì)開展“打非治違”活動(dòng)的內(nèi)容，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，確保安全生產(chǎn)。

（二）突出工作重點(diǎn)。立足于治大隱患、防大事故，對(duì)影響安全生產(chǎn)的重大問題抓住不放，各基層單位要依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為，治理違規(guī)違章現(xiàn)象。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉、該取締的堅(jiān)決取締。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。要協(xié)調(diào)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)格行政執(zhí)法，觸犯刑律的移交司法部門，依法追究刑事責(zé)任。要健全完善和落實(shí)重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)等制度，對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)厲查處。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅(jiān)決懲處瞞報(bào)事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決行動(dòng)中出現(xiàn)的問題，推進(jìn)工作順利開展。建立開展“打非治違”工作督查通報(bào)制度，加強(qiáng)督查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況。

二〇一一年五月十一日

主題詞：2011年 打非治違 實(shí)施方案 納雍縣水利局辦公室 2011年5月11日印發(fā)

第五篇：安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)

工作方案

根據(jù)《關(guān)于開展X分局安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（X分局安〔2018〕00號(hào)》文件精神，結(jié)合《水電X局X分局建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》進(jìn)一步加強(qiáng)XXXXXXXX水庫工程建設(shè)項(xiàng)目X標(biāo)段安全管理，嚴(yán)厲打擊施工范圍內(nèi)安全生產(chǎn)非法違法行為，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，特制定適用于本項(xiàng)目的專項(xiàng)行動(dòng)方案。

一、工作目標(biāo)

杜絕非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決治理糾正“三違”行為（違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律），大力推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，完善安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和安全隱患舉報(bào)投訴制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)XXXXXXXXXXX水庫工程建設(shè)項(xiàng)目X標(biāo)建筑施工安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)工作。

組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng): 組 員：

XXXXXXX水庫工程建設(shè)項(xiàng)目X標(biāo)項(xiàng)目部

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在XX水庫項(xiàng)目安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的具體事務(wù)，技術(shù)質(zhì)量部人員協(xié)助工作。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）認(rèn)真開展“打非治違”活動(dòng)，推進(jìn)安全隱患排查治理工作進(jìn)一步深化。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，進(jìn)一步深化隱患排查治理，減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）認(rèn)真開展安全生產(chǎn)宣傳教育，各部門建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究，努力形成“全員、全過程、全方位”的無縫隙，無死角、模式化管理工作體系，加強(qiáng)安全宣傳教育，推進(jìn)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)安全意識(shí)和防護(hù)能力。

（三）工作重點(diǎn)：XXX水庫現(xiàn)處于搶工期間，重點(diǎn)施工部位為溢洪道明渠段、取水塔、交通橋、防浪墻。現(xiàn)要求安全環(huán)保部加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)面開展自查自糾工作，技術(shù)質(zhì)量部人員協(xié)助安全環(huán)保部實(shí)施有關(guān)工作，對(duì)存在的問題和安全隱患立即整改，做到隱患整改“五到位”，力爭(zhēng)安全生產(chǎn)萬無一失。

四、方法步驟

堅(jiān)持配合地方與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，項(xiàng)目部自查自糾與分局督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合檢查相結(jié)合。

專項(xiàng)行動(dòng)從2018年3月開始，到12月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

XXXXXXX水庫工程建設(shè)項(xiàng)目X標(biāo)項(xiàng)目部

（一）動(dòng)員部署和自查自糾階段（3月～5月）

1.項(xiàng)目部將結(jié)合企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)專題培訓(xùn)和“三項(xiàng)業(yè)務(wù)”培訓(xùn)集中對(duì)各項(xiàng)目部進(jìn)行層層動(dòng)員部署，項(xiàng)目部立即成立領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)具體不同施工板塊制定實(shí)施方案。

2.項(xiàng)目部依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)本項(xiàng)目100%開展自查自糾，對(duì)存在問題和安全隱患立即整改，及時(shí)治理糾正違法違規(guī)行為，消除安全隱患，并建立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)自查臺(tái)賬。

（二）檢查督查、集中整治階段（6月～10月）

1、項(xiàng)目部將對(duì)防洪度汛和地質(zhì)災(zāi)害檢查、內(nèi)部審核、設(shè)備物資安全管理隱患排查和安全標(biāo)準(zhǔn)化等工作，采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對(duì)各施工面開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。

2.嚴(yán)格守法，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)做到非法違法、違規(guī)違章的整改行為落實(shí)到位，繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)督整治，確保本項(xiàng)目依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

3.項(xiàng)目部接受、配合政府、總局、分局有關(guān)部門組織開展的聯(lián)合執(zhí)法檢查，正確對(duì)待檢查中存在的不足和問題，及時(shí)完善不足并上報(bào)分局歸口部門，切實(shí)全面提高XX水庫依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。

（三）督查總結(jié)、鞏固提高階段（11月～12月）

XXXXXXX水庫工程建設(shè)項(xiàng)目X標(biāo)項(xiàng)目部

1.項(xiàng)目部對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，及時(shí)整理“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，以及在工作中開展的難點(diǎn)，按時(shí)報(bào)送分局安全環(huán)保部。

2.本項(xiàng)目將結(jié)合過程檢查情況，不斷總結(jié)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施，推動(dòng)建立“打非治違”工作。

3.項(xiàng)目部將結(jié)合年終檢查考核工作完善有關(guān)資料，對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)一步鞏固提升，迎接分局的檢查考核。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任

本項(xiàng)目現(xiàn)已進(jìn)入汛期施工，安全環(huán)保部應(yīng)重視防洪度汛、地質(zhì)災(zāi)害、安全隱患帶來的嚴(yán)重后果，從保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來充分認(rèn)識(shí)抓好水利安全生產(chǎn)工作的重要性，嚴(yán)守職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管，常抓不懈，以這次開展“打非治違”活動(dòng)為契機(jī)，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提升槐子水庫安全生產(chǎn)工作水平。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)信息報(bào)送

加強(qiáng)對(duì)“打非治違”的工作，及時(shí)解決存在的問題，并認(rèn)真總結(jié)分析，查找問題的根源，舉一反三；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，要督促施工班組整改落實(shí)。對(duì)自查不認(rèn)真、措施不落實(shí)、違規(guī)違章施工作業(yè)，以及存有嚴(yán)重事故隱患的或整改后仍未達(dá)到要求的施工班組，要責(zé)令其停工整改，進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控。

（三）宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍

利用宣傳欄、黑板報(bào)、懸掛橫幅等宣傳工具等形式，結(jié)合“安

XXXXXXX水庫工程建設(shè)項(xiàng)目X標(biāo)項(xiàng)目部

全生產(chǎn)月”和“安康杯”等活動(dòng)，采取制印發(fā)宣傳資料、案說法等多種形式，大力宣傳開展“打非治違”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)張貼安全警示標(biāo)語，鼓勵(lì)施工人員舉報(bào)違法施工行為和安全隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育，宣傳普及安全基本知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)造安全發(fā)展的良好氛圍。

XXXXXXXX水庫工程建設(shè)項(xiàng)目XX標(biāo)項(xiàng)目部

2018年4月11日

XXXXXXX水庫工程建設(shè)項(xiàng)目X標(biāo)項(xiàng)目部