第一篇：公安機(jī)關(guān)首辦負(fù)責(zé)制

公安機(jī)關(guān)首辦負(fù)責(zé)制

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，增強(qiáng)干警、職工的服務(wù)意識，防止個別單位及其民警工作中出現(xiàn)拖拉、推諉、扯皮、不作為或作為不及時等問題，更好地為群眾提供方便、快捷、滿意的服務(wù)，提升公安機(jī)關(guān)及其公安民警的服務(wù)質(zhì)量、辦事效率和公眾形象，愛民惠民，便民利民，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的規(guī)定，制訂本制度。

第二條 首辦責(zé)任制度是指群眾到公安機(jī)關(guān)報(bào)案、辦事、舉報(bào)、投訴、咨詢、查詢等事項(xiàng)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，首位接受詢問或辦理的公安民警、工作人員必須負(fù)責(zé)解答、辦理或移交經(jīng)辦業(yè)務(wù)部門辦理的制度。

第三條 本制度適用于全市公安機(jī)關(guān)及其全體公安民警、受聘于公安機(jī)關(guān)的工作人員。

第四條 首位接待群眾的公安民警、工作人員為首接責(zé)任人；首位接辦事項(xiàng)的公安民警、工作人員為首辦責(zé)任人。

第五條 首接首辦責(zé)任人接待群眾，必須做到禮貌待人、文明用語、態(tài)度和藹，不論群眾所反映情況是否屬于本單位、本部門或者本人管轄，均應(yīng)先行接待，及時受理，不得刁難、推諉、拖拉，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的“四難”現(xiàn)象和“衙門”作風(fēng)。

第六條 群眾報(bào)案、辦事、舉報(bào)、投訴、咨詢、查詢等事項(xiàng)，屬于首接首辦責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)，并且手續(xù)齊全、符合規(guī)定的，首接首辦責(zé)任人必須嚴(yán)格認(rèn)真、依據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時辦理，并在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)；因手續(xù)不齊全不能及時辦結(jié)的，應(yīng)填寫《辦理事項(xiàng)告知單》，一次性告知其所需補(bǔ)充的材料和辦理的政策、程序、時限等，并耐心解答當(dāng)事群眾的咨詢。

第七條 群眾報(bào)案、辦事、舉報(bào)、投訴、咨詢、查詢等事項(xiàng)，不屬于首接首辦責(zé)任人本職工作范圍，但屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，首接首辦責(zé)任人必須引導(dǎo)或指導(dǎo)群眾找相關(guān)的辦事部門或民警、工作人員辦理，并及時移交相關(guān)材料。未履行此職責(zé)與相關(guān)部門聯(lián)系到位發(fā)生作為不及時的，由首接首辦民警、工作人員承擔(dān)責(zé)任；已聯(lián)系到位，由于相關(guān)部門的責(zé)任人的原因發(fā)生作為不及時的，責(zé)任由辦事部門的責(zé)任人承擔(dān)。

第八條 群眾報(bào)案、辦事、舉報(bào)、投訴、咨詢、查詢等事項(xiàng)，屬于其他單位職責(zé)范圍內(nèi)的，首接首辦責(zé)任人應(yīng)主動告知相關(guān)單位聯(lián)系電話，并與相關(guān)單位和民警、工作人員先進(jìn)行溝通，有條件的可將來辦事的群眾帶到相關(guān)單位，與有關(guān)工作人員做好交接。未履行此職責(zé)與相關(guān)單位聯(lián)系到位發(fā)生作為不及時的，由首接首辦民警、工作人員承擔(dān)責(zé)任；已聯(lián)系到位，由于相關(guān)單位的責(zé)任人的原因發(fā)生作為不及時的，責(zé)任由辦事單位的責(zé)任人承擔(dān)。

第九條 凡涉及到緊急案件或有人員傷亡等特殊情況的，首接首辦責(zé)任人必須立即進(jìn)行先期處置，做好登記和匯報(bào)工作，然后再移交相關(guān)部門或人員辦理，嚴(yán)禁推諉、扯皮。

第十條 兩個以上的部門或民警、工作人員在承辦責(zé)任上發(fā)生爭議的，首接首辦責(zé)任人應(yīng)當(dāng)首先接待，并及時報(bào)告上級部門或領(lǐng)導(dǎo)裁定。

（一）有權(quán)裁定的部門或領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)是雙方共同的上級；

（二）緊急情況下可由指揮中心代行裁定；

（三）對上級或指揮中心的裁定，任何單位或者民警、工作人員不得拒絕，必須先予以執(zhí)行，仍有異議，可在接辦后按渠道反映自己的意見。

第十一條 屬于電話咨詢的，首接首辦責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地給予答復(fù)。不能當(dāng)時答復(fù)的，應(yīng)及時請示領(lǐng)導(dǎo)后答復(fù)或提請有關(guān)部門答復(fù)；屬于舉報(bào)（投訴）的，首接首辦責(zé)任人應(yīng)將舉報(bào)（投訴）人的姓名、單位、聯(lián)系電話及所反映的情況記錄在冊，并按照有關(guān)規(guī)定處理。

第十二條 對于信函咨詢，屬于首接首辦責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)在上級規(guī)定的文件辦理時限內(nèi)給予答復(fù)；不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)及時轉(zhuǎn)交相關(guān)單位或人員。

第十三條 首接首辦責(zé)任人接待服務(wù)對象時，應(yīng)文明禮貌、態(tài)度熱情、舉止端正、行為規(guī)范，使用文明用語，禁用文明忌語。應(yīng)為服務(wù)對象著想，不得冷漠待人，不得推諉扯皮，充分展示公安機(jī)關(guān)的良好公眾和公安民警的良好品質(zhì)、素養(yǎng)和樂于助人的精神風(fēng)貌。

（一）接聽電話要有禮貌，先說“您好”，再報(bào)單位名稱，然后問明情況闡明問題；

（二）接待來訪、辦事群眾，應(yīng)做到主動招呼、熱情接待、誠懇對待、耐心解答、認(rèn)真辦理、及時辦結(jié)；

（三）首接首辦責(zé)任人不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞或拖延處理時間；

（四）凡職責(zé)范圍內(nèi)的工作，一律不準(zhǔn)以“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”、“我還有事”等任何借口推脫或敷衍塞責(zé)；

（五）遇對政策理解有差異或無理取鬧的服務(wù)對象，首接首辦責(zé)任人或具體承辦人員應(yīng)堅(jiān)持原則，耐心說明，做好工作。

第十四條 首接首辦負(fù)責(zé)制要求全體公安民警、工作人員熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)和工作流程，明確自己的崗位職責(zé)；強(qiáng)化職業(yè)道德意識，樹立為服務(wù)對象服務(wù)的思想；加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高依法行政水平和業(yè)務(wù)技能，不斷提升服務(wù)質(zhì)量與辦事效率。

第十五條

建立首接首辦責(zé)任制登記制度，制作《首接首辦責(zé)任情況登記表》、《首接首辦責(zé)任移交登記表》，必要對來信、來電、來訪或辦事群眾的姓名、時間、請求事項(xiàng)、首接首辦責(zé)任人、辦理結(jié)果以及移交等情況，進(jìn)行登記備查。

第十六條

對首接首辦的事項(xiàng)實(shí)行倒查制度。首接首辦責(zé)任人因工作態(tài)度、工作效率和服務(wù)質(zhì)量被群眾投訴，經(jīng)查證屬實(shí)的，給予批評教育；情節(jié)惡劣造成嚴(yán)重影響的，給予紀(jì)律處分，直至停職檢查，調(diào)離工作崗位。

公安機(jī)關(guān)臨聘工作人員違反本規(guī)定的，一律予以解聘處理。

第十七條

全市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置并公開監(jiān)督、舉報(bào)、投訴電話或意見箱，建立完善監(jiān)督、舉報(bào)、投訴制度，暢通舉報(bào)、投訴渠道，自覺接受公眾監(jiān)督。

第十八條 各縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)和市局機(jī)關(guān)各部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自實(shí)際，研究制定實(shí)施細(xì)則，確保本制度的貫徹實(shí)施。

第十九條 本制度自印發(fā)之日起施行并向社會公開。此前與本制度相悖的相關(guān)規(guī)定，同時廢止。

第二篇：首辦負(fù)責(zé)制

1首辦負(fù)責(zé)制

首辦負(fù)責(zé)制是根據(jù)稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件及地方稅務(wù)機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的規(guī)定，對納稅人及其他組織和個人申請辦理的涉稅事項(xiàng)，由首辦責(zé)任人負(fù)責(zé)按政策規(guī)定和辦理程序及時給予辦理或辦結(jié)，并承擔(dān)相應(yīng)的辦理責(zé)任的一項(xiàng)制度。

首辦責(zé)任人是指按照稅收管理權(quán)限和崗位職責(zé)，對納稅人或者其他組織和個人申請辦理的涉稅事項(xiàng)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)具體承辦部門或牽頭部門第一位負(fù)責(zé)辦理的工作人員。

2限時辦結(jié)制

限時辦結(jié)制是指根據(jù)稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件以及地方稅務(wù)機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的規(guī)定，對納稅人或者其他組織人申請辦理的涉稅事項(xiàng)，我局在設(shè)定的限辦時限內(nèi)辦結(jié)的一項(xiàng)制度。

3婁煩縣地方稅務(wù)局開展“納稅服務(wù)年”活動的工作要求 婁煩縣地方稅務(wù)局開展“納稅服務(wù)年”活動，以納稅人需求為出發(fā)點(diǎn)，以納稅人滿意為落腳點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)好減輕負(fù)擔(dān)、簡化程序、提高效率、公正執(zhí)法、為稅清廉的五項(xiàng)工作要求，為納稅人提供一個公平、公開、公正、高效的稅收環(huán)境。4婁煩縣地方稅務(wù)局納稅服務(wù)公開承諾內(nèi)容

為了進(jìn)一步密切征納關(guān)系、優(yōu)化稅收環(huán)境，促進(jìn)“納稅服務(wù)年”活動的順利開展，婁煩縣地方稅務(wù)局向社會各界及廣大納稅人做出納稅服務(wù)公開承諾書，涉及信息服務(wù)承諾、咨詢服務(wù)承諾、辦稅服務(wù)承諾、服務(wù)態(tài)度承諾、政務(wù)公開承諾、信息保密承諾、實(shí)施檢查承諾、權(quán)利保護(hù)承諾等。通過納稅服務(wù)公開承諾，便于接受社會各界及廣大納稅人對我們工作的監(jiān)督，從而改善我們的服務(wù)態(tài)度、提高我們的工作效率、促進(jìn)和諧的征納關(guān)系。

5稅收的概念

一般認(rèn)為，稅收是國家為了滿足社會公共需要，憑借政治權(quán)利，按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對一部分社會產(chǎn)品進(jìn)行的強(qiáng)制性、無償性的分配，是國家取得財(cái)政收入的主要形式。它體現(xiàn)以國家為主體的特定分配關(guān)系。

6稅收作用

稅收的作用是國家運(yùn)用稅收這一分配手段，在一定經(jīng)濟(jì)條件下所產(chǎn)生的影響和效果，是稅收職能的外在表現(xiàn)。

7個人所得稅

個人（包括個人獨(dú)資企業(yè)、個人合伙企業(yè)、個體工商戶）有下列11項(xiàng)所得的，需要繳納個人所得稅：工資、薪金所得；個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得；對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得；勞務(wù)報(bào)酬所得；稿酬所得；特許權(quán)使用費(fèi)所得；利息、股息、紅利所得；財(cái)產(chǎn)租賃所得；財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得；偶然所得；經(jīng)國務(wù)院財(cái)政部門確定征稅的其他所得。

8企業(yè)所得稅

企業(yè)所得稅是對企業(yè)和其他取得收入的其他組織（不包括個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)）在一定時期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得征收的一種收益稅，屬于對企業(yè)及稅法認(rèn)定的組織征收的稅收。

9營業(yè)稅

單位或者個人在中華人民共和國境內(nèi)提供《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定的應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、銷售不動產(chǎn)，要繳納營業(yè)稅。

以上所說的應(yīng)稅勞務(wù)包括：交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)。

10城市維護(hù)建設(shè)稅

城市維護(hù)建設(shè)稅，是國家為加強(qiáng)城市的維護(hù)和建設(shè)，擴(kuò)大和穩(wěn)定城市維護(hù)建設(shè)的資金來源，對增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅的納稅人，以其實(shí)際繳納的三稅稅款為計(jì)稅依據(jù)征收的一種附加稅，是一種具有特定用途的目的稅。

11房產(chǎn)稅

房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對象，按照房屋的計(jì)稅余值或出租房屋的租金收入征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。

征稅范圍：房產(chǎn)稅在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)征收。納稅人：房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納

12城鎮(zhèn)土地使用稅

城鎮(zhèn)土地使用稅是國家對在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個人，按其實(shí)際占用的土地面積征收的一種稅。

征稅范圍：城鎮(zhèn)土地使用稅在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)征收

納稅人：凡在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個人，均為土地使用稅的納稅義務(wù)人。國家規(guī)定的土地使用稅的年稅額為：

1大城市每平方米土地年稅額人民幣1.5元至30元 2中等城市每平方米土地年稅額人民幣1.2元至24元 3小城市每平方米土地年稅額人民幣0.9元至18元 4縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)每平方米土地年稅額人民幣0.6元至12元

13納稅人的權(quán)利

您在履行納稅義務(wù)過程中，依法享有下列權(quán)利：

一、知情權(quán)

您有權(quán)向我們了解國家稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及與納稅程序有關(guān)的情況，包括：現(xiàn)行稅收法律、行政法規(guī)和稅收政策規(guī)定；辦理稅收事項(xiàng)的時間、方式、步驟以及需要提交的資料；應(yīng)納稅額核定及其他稅務(wù)行政處理決定的法律依據(jù)、事實(shí)依據(jù)和計(jì)算方法；與我們在納稅、處罰和采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時發(fā)生爭議或糾紛時，您可以采取的法律救濟(jì)途徑及需要滿足的條件。

二、保密權(quán)

您有權(quán)要求我們?yōu)槟那闆r保密。我們將依法為您的商業(yè)秘密和個人隱私保密，主要包括您的技術(shù)信息、經(jīng)營信息和您、主要投資人以及經(jīng)營者不愿公開的個人事項(xiàng)。上述事項(xiàng)，如無法律、行政法規(guī)明確規(guī)定或者您的許可，我們將不會對外部門、社會公眾和其他個人提供。但根據(jù)法律規(guī)定，稅收違法行為信息不屬于保密范圍。

三、稅收監(jiān)督權(quán)

您對我們違反稅收法律、行政法規(guī)的行為，如稅務(wù)人員索賄受賄、徇私舞弊、玩忽職守，不征或者少征應(yīng)征稅款，濫用職權(quán)多征稅款或者故意刁難等，可以進(jìn)行檢舉和控告。同時，您對其他納稅人的稅收違法行為也有權(quán)進(jìn)行檢舉。

四、納稅申報(bào)方式選擇權(quán)

您可以直接到辦稅服務(wù)廳辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表，也可以按照規(guī)定采取郵寄、數(shù)據(jù)電文或者其他方式辦理上述申報(bào)、報(bào)送事項(xiàng)。但采取郵寄或數(shù)據(jù)電文方式辦理上述申報(bào)、報(bào)送事項(xiàng)的，需經(jīng)您的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

您如采取郵寄方式辦理納稅申報(bào)，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的納稅申報(bào)專用信封，并以郵政部門收據(jù)作為申報(bào)憑據(jù)。郵寄申報(bào)以寄出的郵戳日期為實(shí)際申報(bào)日期。

數(shù)據(jù)電文方式是指我們確定的電話語音、電子數(shù)據(jù)交換和網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)入娮臃绞?。您如采用電子方式辦理納稅申報(bào)，應(yīng)當(dāng)按照我們規(guī)定的期限和要求保存有關(guān)資料，并定期書面報(bào)送給我們。

五、申請延期申報(bào)權(quán)

您如不能按期辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向我們提出書面延期申請，經(jīng)核準(zhǔn)，可在核準(zhǔn)的期限內(nèi)辦理。經(jīng)核準(zhǔn)延期辦理申報(bào)、報(bào)送事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在稅法規(guī)定的納稅期內(nèi)按照上期實(shí)際繳納的稅額或者我們核定的稅額預(yù)繳稅款，并在核準(zhǔn)的延期內(nèi)辦理稅款結(jié)算。

六、申請延期繳納稅款權(quán)

如您因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，但是最長不得超過三個月。計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可以參照省級稅務(wù)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)權(quán)限，審批您的延期繳納稅款申請。

您滿足以下任何一個條件，均可以申請延期繳納稅款：一是因不可抗力，導(dǎo)致您發(fā)生較大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到較大影響的；二是當(dāng)期貨幣資金在扣除應(yīng)付職工工資、社會保險(xiǎn)費(fèi)后，不足以繳納稅款的。

七、申請退還多繳稅款權(quán)

對您超過應(yīng)納稅額繳納的稅款，我們發(fā)現(xiàn)后，將自發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)辦理退還手續(xù)；如您自結(jié)算繳納稅款之日起三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，可以向我們要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息。我們將自接到您退還申請之日起30日內(nèi)查實(shí)并辦理退還手續(xù)，涉及從國庫中退庫的，依照法律、行政法規(guī)有關(guān)國庫管理的規(guī)定退還。

八、依法享受稅收優(yōu)惠權(quán)

您可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定書面申請減稅、免稅。減稅、免稅的申請須經(jīng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的減稅、免稅審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。減稅、免稅期滿，應(yīng)當(dāng)自期滿次日起恢復(fù)納稅。減稅、免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向我們報(bào)告；不再符合減稅、免稅條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)。

如您享受的稅收優(yōu)惠需要備案的，應(yīng)當(dāng)按照稅收法律、行政法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，及時辦理事前或事后備案。

九、委托稅務(wù)代理權(quán)

您有權(quán)就以下事項(xiàng)委托稅務(wù)代理人代為辦理：辦理、變更或者注銷稅務(wù)登記、除增值稅專用發(fā)票外的發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)、納稅申報(bào)或扣繳稅款報(bào)告、稅款繳納和申請退稅、制作涉稅文書、審查納稅情況、建賬建制、辦理財(cái)務(wù)、稅務(wù)咨詢、申請稅務(wù)行政復(fù)議、提起稅務(wù)行政訴訟以及國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

十、陳述與申辯權(quán)

您對我們作出的決定，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。如果您有充分的證據(jù)證明自己的行為合法，我們就不得對您實(shí)施行政處罰；即使您的陳述或申辯不充分合理，我們也會向您解釋實(shí)施行政處罰的原因。我們不會因您的申辯而加重處罰。

十一、對未出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書的拒絕檢查權(quán)

我們派出的人員進(jìn)行稅務(wù)檢查時，應(yīng)當(dāng)向您出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書；對未出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書的，您有權(quán)拒絕檢查。

十二、稅收法律救濟(jì)權(quán)

您對我們作出的決定，依法享有申請行政復(fù)議、提起行政訴訟、請求國家賠償?shù)葯?quán)利。

您、納稅擔(dān)保人同我們在納稅上發(fā)生爭議時，必須先依照我們的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。如您對我們的處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院起訴。

當(dāng)我們的職務(wù)違法行為給您和其他稅務(wù)當(dāng)事人的合法權(quán)益造成侵害時，您和其他稅務(wù)當(dāng)事人可以要求稅務(wù)行政賠償。主要包括：一是您在限期內(nèi)已繳納稅款，我們未立即解除稅收保全措施，使您的合法權(quán)益遭受損失的；二是我們?yōu)E用職權(quán)違法采取稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者采取稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施不當(dāng)，使您或者納稅擔(dān)保人的合法權(quán)益遭受損失的。

十三、依法要求聽證的權(quán)利

對您作出規(guī)定金額以上罰款的行政處罰之前，我們會向您送達(dá)《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》，告知您已經(jīng)查明的違法事實(shí)、證據(jù)、行政處罰的法律依據(jù)和擬將給予的行政處罰。對此，您有權(quán)要求舉行聽證。我們將應(yīng)您的要求組織聽證。如您認(rèn)為我們指定的聽證主持人與本案有直接利害關(guān)系，您有權(quán)申請主持人回避。

對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證的案件，我們不組織聽證，行政處罰決定不能成立。但您放棄聽證權(quán)利或者被正當(dāng)取消聽證權(quán)利的除外。

十四、索取有關(guān)稅收憑證的權(quán)利

我們征收稅款時，必須給您開具完稅憑證?？劾U義務(wù)人代扣、代收稅款時，納稅人要求扣繳義務(wù)人開具代扣、代收稅款憑證時，扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)開具。

我們扣押商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)時，必須開付收據(jù)；查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)時，必須開付清單。

14納稅人的義務(wù) 您的義務(wù)

依照憲法、稅收法律和行政法規(guī)的規(guī)定，您在納稅過程中負(fù)有以下義務(wù)：

一、依法進(jìn)行稅務(wù)登記的義務(wù)

您應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件，向我們申報(bào)辦理稅務(wù)登記。稅務(wù)登記主要包括領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后的設(shè)立登記、稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化后的變更登記、依法申請停業(yè)、復(fù)業(yè)登記、依法終止納稅義務(wù)的注銷登記等。

在各類稅務(wù)登記管理中，您應(yīng)該根據(jù)我們的規(guī)定分別提交相關(guān)資料，及時辦理。同時，您應(yīng)當(dāng)按照我們的規(guī)定使用稅務(wù)登記證件。稅務(wù)登記證件不得轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣或者偽造。

二、依法設(shè)臵賬簿、保管賬簿和有關(guān)資料以及依法開具、使用、取得和保管發(fā)票的義務(wù)

您應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)臵賬簿，根據(jù)合法、有效憑證記賬，進(jìn)行核算；從事生產(chǎn)、經(jīng)營的，必須按照國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的保管期限保管賬簿、記賬憑證、完稅憑證及其他有關(guān)資料；賬簿、記賬憑證、完稅憑證及其他有關(guān)資料不得偽造、變造或者擅自損毀。

此外，您在購銷商品、提供或者接受經(jīng)營服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)依法開具、使用、取得和保管發(fā)票。

三、財(cái)務(wù)會計(jì)制度和會計(jì)核算軟件備案的義務(wù)

您的財(cái)務(wù)、會計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會計(jì)處理辦法和會計(jì)核算軟件，應(yīng)當(dāng)報(bào)送我們備案。您的財(cái)務(wù)、會計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會計(jì)處理辦法與國務(wù)院或者國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門有關(guān)稅收的規(guī)定抵觸的，應(yīng)依照國務(wù)院或者國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門有關(guān)稅收的規(guī)定計(jì)算應(yīng)納稅款、代扣代繳和代收代繳稅款。

四、按照規(guī)定安裝、使用稅控裝臵的義務(wù)

國家根據(jù)稅收征收管理的需要，積極推廣使用稅控裝臵。您應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝、使用稅控裝臵，不得損毀或者擅自改動稅控裝臵。如您未按規(guī)定安裝、使用稅控裝臵，或者損毀或者擅自改動稅控裝臵的，我們將責(zé)令您限期改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處以規(guī)定數(shù)額內(nèi)的罰款。

五、按時、如實(shí)申報(bào)的義務(wù)

您必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者我們依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容如實(shí)辦理納稅申報(bào)，報(bào)送納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表以及我們根據(jù)實(shí)際需要要求您報(bào)送的其他納稅資料。

作為扣繳義務(wù)人，您必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者我們依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容如實(shí)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表以及我們根據(jù)實(shí)際需要要求您報(bào)送的其他有關(guān)資料。

您即使在納稅期內(nèi)沒有應(yīng)納稅款，也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理納稅申報(bào)。享受減稅、免稅待遇的，在減稅、免稅期間應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理納稅申報(bào)。

六、按時繳納稅款的義務(wù)

您應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者我們依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的期限，繳納或者解繳稅款。

未按照規(guī)定期限繳納稅款或者未按照規(guī)定期限解繳稅款的，我們除責(zé)令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。

七、代扣、代收稅款的義務(wù)

如您按照法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)，必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行代扣、代收稅款的義務(wù)。您依法履行代扣、代收稅款義務(wù)時，納稅人不得拒絕。納稅人拒絕的，您應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告我們處理。

八、接受依法檢查的義務(wù)

您有接受我們依法進(jìn)行稅務(wù)檢查的義務(wù)，應(yīng)主動配合我們按法定程序進(jìn)行的稅務(wù)檢查，如實(shí)地向我們反映自己的生產(chǎn)經(jīng)營情況和執(zhí)行財(cái)務(wù)制度的情況，并按有關(guān)規(guī)定提供報(bào)表和資料，不得隱瞞和弄虛作假，不能阻撓、刁難我們的檢查和監(jiān)督。

九、及時提供信息的義務(wù)

您除通過稅務(wù)登記和納稅申報(bào)向我們提供與納稅有關(guān)的信息外，還應(yīng)及時提供其他信息。如您有歇業(yè)、經(jīng)營情況變化、遭受各種災(zāi)害等特殊情況的，應(yīng)及時向我們說明，以便我們依法妥善處理。

十、報(bào)告其他涉稅信息的義務(wù)

為了保障國家稅收能夠及時、足額征收入庫，稅收法律還規(guī)定了您有義務(wù)向我們報(bào)告如下涉稅信息：

1.您有義務(wù)就您與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來，向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)的價格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料。

您有欠稅情形而以財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人說明您的欠稅情況。

2.企業(yè)合并、分立的報(bào)告義務(wù)。您有合并、分立情形的，應(yīng)當(dāng)向我們報(bào)告，并依法繳清稅款。合并時未繳清稅款的，應(yīng)當(dāng)由合并后的納稅人繼續(xù)履行未履行的納稅義務(wù)；分立時未繳清稅款的，分立后的納稅人對未履行的納稅義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

3.報(bào)告全部賬號的義務(wù)。如您從事生產(chǎn)、經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，持稅務(wù)登記證件，在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開立基本存款賬戶和其他存款賬戶，并自開立基本存款賬戶或者其他存款賬戶之日起15日內(nèi)，向您的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面報(bào)告全部賬號；發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起15日內(nèi)，向您的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面報(bào)告。

4.處分大額財(cái)產(chǎn)報(bào)告的義務(wù)。如您的欠繳稅款數(shù)額在5萬元以上，您在處分不動產(chǎn)或者大額資產(chǎn)之前，應(yīng)當(dāng)向我們報(bào)告。

15下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策

1對服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、商貿(mào)企業(yè)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體的新增加崗位中，當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，3年內(nèi)按實(shí)際招用下崗失業(yè)人員的人數(shù)予以每人每年定額免稅4800元的優(yōu)惠。免稅順序?yàn)闋I業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的稅收減免額應(yīng)在企業(yè)當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當(dāng)年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)以后扣減。

2下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外），3年內(nèi)按每戶每年8000元為免稅限額，依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅。納稅人應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的以其實(shí)際應(yīng)繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的應(yīng)以上述扣減限額為限。

16殘疾人員就業(yè)稅收優(yōu)惠政策有哪些？ 1殘疾人個人為社會提供的勞務(wù)免征營業(yè)稅。

2殘疾、孤老人員和烈屬的所得經(jīng)批準(zhǔn)可以減征個人所得稅。3殘疾人個人取得的勞動所得，按規(guī)定的減征幅度和期限減征個人所得稅。

第三篇：首問首辦負(fù)責(zé)制（xiexiebang推薦）

武鄉(xiāng)縣編辦首問負(fù)責(zé)制

一、接待來編辦辦事或咨詢?nèi)藛T的本辦工作人員為受理該事項(xiàng)的第一責(zé)任人。

二、實(shí)行“誰受理、誰承辦、誰報(bào)告”制度，凡受理的事項(xiàng)從始至終負(fù)完全責(zé)任；如應(yīng)由其它科室或其它工作人員辦理的，要登記清楚，交接明白，確保不脫節(jié)、不耽誤。

三、可以立即解決的事項(xiàng)立即辦理；需一定時間才可辦理的事項(xiàng)限時辦結(jié)；需協(xié)作辦理的事項(xiàng)主動協(xié)調(diào)；需領(lǐng)導(dǎo)決定的事項(xiàng)及時報(bào)告并按領(lǐng)導(dǎo)意見承辦。

四、承辦人要態(tài)度和藹，解釋耐心，說服有理有據(jù)，不得推諉扯皮或以任何理由拒辦。

武鄉(xiāng)縣編辦首辦負(fù)責(zé)制

1、服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行首辦負(fù)責(zé)制，第一個接待前來辦事的工作人員，為首辦責(zé)任人。

2、首辦責(zé)任人負(fù)責(zé)把對方要辦的事自始至終追蹤辦好，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞；首辦責(zé)任人負(fù)責(zé)辦照全程咨詢服務(wù)，并做到“三個一”：即相關(guān)材料一次發(fā)全，政策一次講清，咨詢一次到位。

3、屬于首辦責(zé)任人職權(quán)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，凡手續(xù)齊全的，要隨到隨辦，一次辦妥；對手續(xù)不齊全不能一次辦成的要說明原因和注意事項(xiàng)；對不屬于自身業(yè)務(wù)范圍的，要向服務(wù)對象耐心解釋，告知當(dāng)事人承辦該業(yè)務(wù)的具體部門，必要時將業(yè)戶送到下一個服務(wù)崗位，做好聯(lián)絡(luò)或協(xié)調(diào)工作，由下一個服務(wù)崗位人員繼續(xù)履行首辦責(zé)任；對無法解決或處理的事項(xiàng)應(yīng)及時向上級部門請示，并留下企業(yè)電話，以便將結(jié)果及時通知事業(yè)單位。

武鄉(xiāng)縣編辦服務(wù)承諾制

1、在為辦事人服務(wù)過程中，做到熱情、耐心、細(xì)致、周到。

2、事業(yè)單位登記實(shí)行“三公開、一告知”，即公開審批條件、公開辦事程序、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)辦事項(xiàng)一次性告知申請人。

3、實(shí)行“服務(wù)時限承諾制”，做到準(zhǔn)時服務(wù)、限時服務(wù)、延時服務(wù)。

準(zhǔn)時服務(wù)：準(zhǔn)點(diǎn)辦公，準(zhǔn)點(diǎn)參加有關(guān)咨詢服務(wù)活動，對與客戶的約定，準(zhǔn)時赴約。

限時服務(wù)：事業(yè)單位辦理設(shè)立、變更、注銷登記，凡證件齊全、手續(xù)完備、符合條件的，在受理之日起，應(yīng)當(dāng)7個工作日內(nèi)辦理完畢；其它登記事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)辦理完畢。辦理簡易事項(xiàng)的，原則上當(dāng)日完成。對特殊事項(xiàng)，特事特辦。

延時服務(wù)：對重大特事、急事，以事業(yè)單位的辦事時間為工作時間，實(shí)行全天候服務(wù)，做到“雙休日”照常辦公。

4、對特殊急辦的事業(yè)單位采取特事特辦，由登記局局長直接受理，實(shí)行“特事特辦、急事急辦”的辦事機(jī)制。

5、在接待工作中，使用文明用語，禁用文明忌語。不論辦事人提出任何問題，不準(zhǔn)說“不行”，應(yīng)該說“怎樣辦才行”，并做到一次性交待清楚，嚴(yán)禁因交待不清使事業(yè)單位辦事人員跑冤枉路。

武鄉(xiāng)縣編辦責(zé)任追究制

我辦內(nèi)部實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和違示責(zé)任追究制，行政執(zhí)法效能監(jiān)察制，保證公示制度的實(shí)施。

1、編辦工作人員有下列情況之一者，追究其行政執(zhí)法違示責(zé)任。

(1)因服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)質(zhì)量不高造成不良影響的。

(2)凡辦理事業(yè)單位法法人登記手續(xù)完備，證件齊全，符合條件而超出公示期限不予辦理的。

(3)不認(rèn)真審核事業(yè)單位登記、變更、注銷等有關(guān)證件或不履行法定程序而錯發(fā)的。

(4)其他不作為或亂作為，造成不良后果的。

2、對編辦工作人員的違規(guī)責(zé)任，視情節(jié)給予以下處罰：

(1)行政處理。即責(zé)令違規(guī)者向當(dāng)事人賠禮道歉；通報(bào)或公開檢查；調(diào)離崗位。

(2)行政處分。即對違規(guī)者應(yīng)按規(guī)定分別予以警告、記過、記大過、降級、降職、開除公職。

(3)經(jīng)濟(jì)處罰。即對違規(guī)者及其主管領(lǐng)導(dǎo)予以100元至500元罰款。

(4)對故意刁難、態(tài)度蠻橫、徇私舞弊的，從重處罰。

(5)工作人員行為觸刑律的，移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第四篇：首受負(fù)責(zé)制

首受負(fù)責(zé)制

一、首受負(fù)責(zé)制是指機(jī)關(guān)按照自身的工作職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，對前來辦事人員認(rèn)真接待，對所需辦理事項(xiàng)及時受理、全程跟進(jìn)、負(fù)責(zé)到底的一種責(zé)任制度。

二、凡在工作職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，第一個受理外單位或群眾前來辦理業(yè)務(wù)、咨詢事項(xiàng)、投訴舉報(bào)（包括來信、來電、來訪、傳真、電子郵件等形式）的工作人員，為首受負(fù)責(zé)人。

三、首受負(fù)責(zé)制應(yīng)遵循以下原則：

（一）熱情主動，堅(jiān)持原則，文明辦事，清正廉潔；

（二）服務(wù)到位，程序規(guī)范，注重實(shí)效，辦事徹底；

（三）分級負(fù)責(zé)，歸口辦理，責(zé)權(quán)明確，相互配合；

（四）接受監(jiān)督，方便群眾，加強(qiáng)管理，獎罰分明。

四、在本人工作職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對管理服務(wù)對象的申辦事項(xiàng)，都有首接義務(wù)和告知義務(wù)。管理服務(wù)對象的申辦事項(xiàng)由首受人員負(fù)責(zé)全程辦結(jié)相關(guān)手續(xù)。并在首次受理的同時，給予申報(bào)人回執(zhí)，回執(zhí)上注明受理事項(xiàng)、首受人姓名、首受時間、辦結(jié)時限、咨詢電話、監(jiān)督投訴電話等。

五、首受負(fù)責(zé)制基本要求：

（一）首受負(fù)責(zé)人對待來人、來訪、來電要熱情周到、耐心細(xì)致，用語文明，答復(fù)問題和咨詢時要堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、表達(dá)準(zhǔn)確、符合政策。對不對明確的事項(xiàng)要咨詢有關(guān)部門，請示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，及時予以答復(fù)。對確實(shí)無法解答的問題要說明情況，并給予指導(dǎo)幫助。對答復(fù)咨詢、辦理投訴中的重要事項(xiàng)要做好書面記錄，以備查詢。

（二）涉及兩個及以上同級部門或者本機(jī)關(guān)內(nèi)多個股室辦理的事項(xiàng)，實(shí)行并聯(lián)辦理，由首受部門（股室）首受負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)受理、協(xié)調(diào)聯(lián)系、限時辦結(jié)、及時反饋。

（三）首受負(fù)責(zé)人要認(rèn)真做好首受辦理工作記錄，實(shí)行首受負(fù)責(zé)人簽字制度。

第五篇：首接負(fù)責(zé)制

“首接負(fù)責(zé)制：將負(fù)責(zé)組長及護(hù)士長的名字分別張貼在病房的門上，將負(fù)責(zé)護(hù)士的名字寫在病人的床頭上，便于病人及陪人記住她們的姓名。首接護(hù)士向病人及陪護(hù)人員自我介紹后為病人做入院處置，環(huán)境介紹、入院評估、健康教育等。3 首接護(hù)士根據(jù)入院評估與組長商定護(hù)理問題、護(hù)理計(jì)劃，及時為病人解決護(hù)理問題。建立分管病人登記本，由主班護(hù)士負(fù)責(zé)各項(xiàng)入院登記工作。建立分管病人登記本，在正常上班時間護(hù)士輪流接診新病人。

分房負(fù)責(zé)制負(fù)責(zé)護(hù)士和負(fù)責(zé)組長及護(hù)士長的名字張貼在病房們上。主班護(hù)士接待新病人，并負(fù)責(zé)入院處置，介紹環(huán)境、分管醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)組長為病人做入院評估、健康教育、完成本班治療、護(hù)理措施等?！?/p>

這種制度確實(shí)有其好處，因?yàn)椴∪藖淼牡谝惶焓菍剖矣∠笞钌?，?fù)責(zé)護(hù)士的熱情接待會給患者留下深刻的印象，而對以后工作的開展也非常有利。但是覺得此種方法，護(hù)理人員的素質(zhì)要求較高，主動性較強(qiáng)。萬一，碰到那懶的，或者是幾個人收的病人差不多，或者某一組病人少，治療多的話，也難自覺分配，就要管理人員出面干預(yù)。而且對某組病人的治療也難以控制。當(dāng)然，我們沒用過這種模式，還很難領(lǐng)會其中的技巧和優(yōu)勢。

我們現(xiàn)在采取的仍是分房負(fù)責(zé)制，確實(shí)也存在一些缺陷，如負(fù)責(zé)護(hù)士休假較長的時候，代理護(hù)士沒有負(fù)責(zé)護(hù)士那么精心。健康教育存在缺陷。后來采取小組負(fù)責(zé)制，分成四組，但仍存在休假的時候，小組負(fù)責(zé)護(hù)士仍存在：“××的病人，”而不象對“我的病人”那樣負(fù)責(zé)。于是，我就把休假超過一周的護(hù)士將病房的名字都換成同一小組的護(hù)士名，從這以后，我發(fā)現(xiàn)小組護(hù)士對伙伴的病人也加強(qiáng)了管理和責(zé)任心。當(dāng)然，模式，還在探討中，怎樣最利于病人，也怎樣方便自己，就是我們要找尋的規(guī)律。