第一篇：宗教活動(dòng)場(chǎng)所火災(zāi)隱患及防治對(duì)策

宗教活動(dòng)場(chǎng)所火災(zāi)隱患及防治對(duì)策

宗教活動(dòng)場(chǎng)所歷來是消防安全工作的重點(diǎn)區(qū)域，及時(shí)消除宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)的火災(zāi)隱患，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，創(chuàng)造穩(wěn)定有序的宗教活動(dòng)環(huán)境，是廣大信教群眾極為關(guān)心的一件大事，也是各級(jí)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)、宗教工作部門的一項(xiàng)重要課題。

一、宗教活動(dòng)場(chǎng)所火災(zāi)隱患的特點(diǎn)

1、宗教活動(dòng)場(chǎng)所火災(zāi)隱患多，火源難控制。因生產(chǎn)、生活用火不慎引起火災(zāi)，如住在寺廟內(nèi)的僧尼燒火做飯、取暖時(shí)不慎引起的火災(zāi)；因電線老化、設(shè)備陳舊造成電線短路，或負(fù)載過荷產(chǎn)生過熱或火花、電弧引發(fā)的火災(zāi)；有些寺觀教堂沒有安裝避雷設(shè)備，或雖安裝但沒有起到保護(hù)作用由此而引起雷擊火災(zāi)；因燒香、焚紙、點(diǎn)蠟等動(dòng)用明火時(shí)

引發(fā)的火災(zāi)；因?qū)ψ诮袒顒?dòng)場(chǎng)所或?qū)π磐接忻芏藶槠茐?，縱火引起的火災(zāi)（如1998年7月，江西省萍鄉(xiāng)市寶積寺因縱火犯放火，使天王殿全部燒燼）。此外，作為旅游景點(diǎn)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，因游客吸煙常用的打火機(jī)、火柴，扔下的煙頭，從而增大了發(fā)生火災(zāi)的幾率和危害。

2、可燃、易燃物多，火災(zāi)荷載大。我國(guó)宗教文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，寺觀教堂具有獨(dú)特的構(gòu)造，建筑物多數(shù)為土木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)；場(chǎng)所內(nèi)的綢緞、經(jīng)幡等易燃物品隨處可見，稍有疏忽，就會(huì)引起火災(zāi)；因生產(chǎn)、生活使用點(diǎn)燈照明的植物油，燒飯使用的液化氣，香客送來供奉的鞭炮、香、燭、紙等都屬于易燃物品；場(chǎng)所內(nèi)各種可燃裝修材料、纖維織品、電線電纜等，如遇火源極易引發(fā)火災(zāi)。

3、建筑毗連，火災(zāi)蔓延速度快。由于宗教活動(dòng)場(chǎng)所的特殊性，在寺院內(nèi)有天王殿、大雄寶殿、藏經(jīng)閣、法堂等建筑物，且相互毗鄰；有些清真寺、教

堂地處鬧市區(qū)，還有的毗連居民住宅區(qū)；既無防火墻，又無防火間距，一旦失火，火勢(shì)迅速蔓延；因宗教活動(dòng)的需要，一些教堂建筑布局大，建筑高，跨度大，易形成“煙囪效應(yīng)”，造成大面積燃燒。

4、道路不暢通，消防救援困難。寺院、宮觀等宗教活動(dòng)場(chǎng)所多數(shù)建筑在偏遠(yuǎn)山區(qū)，有的建在高山峻嶺，有的地處深山峽谷，俗語(yǔ)“深山藏古寺”就道出了場(chǎng)所所處的環(huán)境；山區(qū)多為雷區(qū)，容易引發(fā)雷擊起火，且道路崎嶇，一旦發(fā)生火災(zāi)消防車輛難以及時(shí)趕到起火點(diǎn)，即使消防車輛到達(dá)但因缺乏消防給水，也難以有效撲滅火災(zāi)。有些清真寺、教堂多數(shù)在人員相對(duì)集中的城鎮(zhèn)，但道路擁擠，弄巷狹窄，人山人海，難于疏散，嚴(yán)重影響消防車的通行，也不利于撲救初起火災(zāi)。

5、消防設(shè)施、器材、水源缺乏，難以及時(shí)有效撲救燃燒初起階段火災(zāi)。由于歷史遺留的問題，一些宗教團(tuán)體的房產(chǎn)長(zhǎng)期得不到妥善解決，自給自養(yǎng)較

困難，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，因此，在消防設(shè)施方面投入少，重要活動(dòng)場(chǎng)所沒有安裝自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、自動(dòng)感煙、感溫等現(xiàn)代防火設(shè)施。有的寺觀地處懸崖峭壁，水位落差大，供水壓力不足，難以保障消防車用水；在城鎮(zhèn)人員相對(duì)集中的一些清真寺、教堂，沒有按《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》要求配備必要的消防器材，沒有安裝室內(nèi)（外）消防栓、沒有連網(wǎng)消防給水系統(tǒng)；發(fā)生火災(zāi)后，不能及時(shí)取用消防器村、消防水源，就難以將大火撲滅在初起階段，而將小火釀成大火。

宗教作為一種社會(huì)歷史文化現(xiàn)象，在我國(guó)延續(xù)了幾千年，宗教文化積淀博大、精深，場(chǎng)所內(nèi)有的字、畫、經(jīng)卷、雕塑已成為古董，有的場(chǎng)所被收入《世界文化遺產(chǎn)名錄》；各宗教建筑構(gòu)造風(fēng)格獨(dú)具特色，造型精致，線條流暢，殿內(nèi)雀替斗拱，精雕細(xì)琢堪稱國(guó)寶；這些文化遺產(chǎn)是中華民族古代藝術(shù)中最具有獨(dú)特魅力的文化遺產(chǎn)之一，它既是中華民

族智慧的結(jié)晶、民族文明進(jìn)程標(biāo)志的代表和見證，也是全世界人類共同的文化寶貴財(cái)富；宗教文化獨(dú)特的內(nèi)涵具有惟一性和不可替代性，失之不可再得，毀之不可重來；一旦失火，不僅是中華民族的一大損，也是人類文明的一大損失，其文化價(jià)值損失和影響不可估量。因此，必須引起我們高度重視，認(rèn)真對(duì)待。

二、宗教活動(dòng)場(chǎng)所預(yù)防火災(zāi)的對(duì)策

1、認(rèn)真開展消防安全宣傳、教育、培訓(xùn)活動(dòng)，提高對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所預(yù)防火災(zāi)重要性的認(rèn)識(shí)。一些寺觀教堂存在諸多火災(zāi)隱患，主要是因認(rèn)識(shí)不足、消防安全意識(shí)不強(qiáng)所造成。因此，我們要加強(qiáng)《消防法》、《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》宣傳、教育，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，認(rèn)真開展消防基本常識(shí)的宣傳，開展消防業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，普及消防常識(shí)，提高自防自救的能力，增強(qiáng)防火、滅火意識(shí)；要請(qǐng)當(dāng)?shù)毓蚕来箨?duì)進(jìn)行消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定滅火作戰(zhàn)計(jì)劃，進(jìn)行滅火預(yù)演，從根本上消除火災(zāi)隱患。要教

育宗教工作干部、宗教教職人員及廣大信教群眾從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，正確認(rèn)識(shí)抓好消防安全工作的重要性，切實(shí)把消防安全工作納入宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理重要內(nèi)容；要時(shí)刻牢記“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的警示；以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，確保寺觀教堂的歷史文物和珍貴的宗教藝術(shù)品安全。對(duì)發(fā)展旅游事業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)研究歷史、宗教、天文、星算、文化、醫(yī)學(xué)、藝術(shù)等都具有重要的意義。

2、建立健全消防安全管理體制，切實(shí)控制并消除火災(zāi)隱患。要建立義務(wù)消防隊(duì)組織并向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案，成立由專（兼）職的宗教工作干部、宗教教職人員義務(wù)消防隊(duì)，并確定一名負(fù)責(zé)人。一旦失火，確保義務(wù)消防隊(duì)員招之則來、來之則戰(zhàn)、戰(zhàn)之則勝；要建立值班巡邏制度，因宗教活動(dòng)多數(shù)在白天進(jìn)行，夜晚留守的人員少，因此要加強(qiáng)對(duì)寺觀教堂的夜間巡邏，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)火情、早報(bào)警、早撲滅火災(zāi)。如布

達(dá)拉宮管理處設(shè)立了保衛(wèi)科、消防隊(duì)，成立了由干部、電工、消防人員組成的聯(lián)防隊(duì)；有6名喇嘛消防員，主要負(fù)責(zé)防火工作，每日巡查2次以上，各佛殿還有夜間值班員。布達(dá)拉宮在94年就安裝了電視監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)重要佛殿和文物倉(cāng)庫(kù)及布達(dá)拉宮全貌進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，且配備了滅火沖槍等先進(jìn)滅火設(shè)備。此外，要進(jìn)一步落實(shí)消防安全工作責(zé)任制，積極推進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防管理工作社會(huì)化，建立并明示報(bào)警電話及火警電話119、火情報(bào)告制度、交接班制度、獎(jiǎng)懲制度，確保宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全工作制度化、規(guī)范化、正?；樌M(jìn)行。

3、消除明火，從源頭上控制并消除引火源。有些宗教活動(dòng)場(chǎng)所集活動(dòng)、燒飯、取暖、倉(cāng)儲(chǔ)、零售于一體，大大增加了用火、用電的火災(zāi)險(xiǎn)情。因此，我們要嚴(yán)格控制在場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)、生活用火，盡量避免在場(chǎng)所內(nèi)炊廚、取暖等。要加強(qiáng)對(duì)焚香、燒紙、點(diǎn)燭等明火源的管理，將香爐遠(yuǎn)離可燃物并有隔離

措施，尤其在天旱、物燥季節(jié)，要加強(qiáng)對(duì)香爐飛濺火星的管理，盡量做到人去火滅。要加強(qiáng)對(duì)周圍建筑物及寺觀周邊森林火情的了望，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時(shí)進(jìn)行有效的消防破拆或隔離，確保場(chǎng)所的安全。要加強(qiáng)對(duì)電氣線路、設(shè)備的管理，在場(chǎng)所內(nèi)安裝應(yīng)急照明，以利火災(zāi)時(shí)引導(dǎo)人員疏散，應(yīng)急照明燈其最低照度不小于，照明時(shí)間不小于20min；設(shè)置疏散通道，其疏散出口不小于2個(gè)，疏散出口凈寬不小于，疏散巷道寬不小于3m，緊靠門口以內(nèi)不應(yīng)設(shè)置踏步，嚴(yán)禁出口處上鎖、堵塞；安裝疏散指示燈標(biāo)志要規(guī)范清晰；嚴(yán)禁擅自亂拉、亂接電氣線路，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電，避免過熱或短路產(chǎn)生火花而引發(fā)電氣火災(zāi)。

4、加強(qiáng)對(duì)可燃、易燃物的管理，從燃燒條件上控制并清除燃燒物。一方面要做好消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)上報(bào)消防監(jiān)督部門，并制定有效整改措施，要不等、不靠依法整改到位，決不姑息遷就；對(duì)消防工作要有檢查、有

評(píng)比、有總結(jié)、有獎(jiǎng)懲，把它納入社會(huì)綜合治理及宗教活動(dòng)場(chǎng)所創(chuàng)“五好”活動(dòng)的重要內(nèi)容。另一方面要加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所可燃物品特別是綢緞、經(jīng)幡、香、紙、燭、鞭炮、植物油、液化氣的管理；在裝飾選擇材料時(shí)要盡量采用氧指數(shù)值高的難燃或不燃材料，裝飾后要及時(shí)清除裝飾用的油漆、纖維、泡沫塑料等有機(jī)溶劑，以減少現(xiàn)場(chǎng)的可燃、易燃物品，降低現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)荷載。

5、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)節(jié)日的消防監(jiān)督管理。在宗教活動(dòng)節(jié)日里，活動(dòng)形勢(shì)多樣，內(nèi)容豐富，且用火用電頻繁。如每月初一、十五到寺觀燒香、拜佛，每周日到教堂做禮拜等宗教節(jié)日活動(dòng)時(shí)，蕓蕓眾生，人流混雜，容易出亂子，并引發(fā)火災(zāi)事故。因此，我們要制定活動(dòng)預(yù)案，一有火災(zāi)情況，要保證報(bào)警電話暢通，并有專人引導(dǎo)疏散，引導(dǎo)消防力量救援；統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門要分工協(xié)作，齊抓共管，嚴(yán)防死守，確保在節(jié)日里活動(dòng)順利進(jìn)行。

6、更新消防裝備，配備必要的消防器材，及時(shí)有效撲滅初起火災(zāi)。有的寺觀教堂自養(yǎng)乏力、艱難度日，有的則對(duì)經(jīng)濟(jì)財(cái)物管理不善，在消防安全方面投入甚微，消防設(shè)施嚴(yán)重不足且相對(duì)落后。因此，我們要切實(shí)改善宗教活動(dòng)場(chǎng)所的消防裝備，提高自防、自救能力。對(duì)宗教活動(dòng)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位既有條件又有消防安全工作需要的要安裝電視監(jiān)控系統(tǒng)及火災(zāi)應(yīng)急廣播系統(tǒng)，安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，感煙、感溫系統(tǒng)，自動(dòng)滅火噴淋系統(tǒng)。要安裝防雷、防靜電設(shè)備，防直接雷裝置，其引下線不小于2根，以增加保護(hù)半徑。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的寺觀教堂，要嚴(yán)格執(zhí)行政策審批制度。與此同時(shí)，還要充分考慮雷區(qū)、消防通道、消防給水、防火間距、安全疏散、消防裝備等消防安全因素，并按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求，起過800人的場(chǎng)所要安裝室內(nèi)消防栓，并設(shè)置環(huán)形消防車道。要按照《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，對(duì)場(chǎng)所配備必要的泡

沫、干粉、1211滅火器，添置消防用桶、用沙、水帶、水槍、蓄水池。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)滅火器的檢查、維修保養(yǎng)，及時(shí)更換消防藥品；以便及時(shí)將火災(zāi)撲滅在燃燒初起階段，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

第二篇：宗教活動(dòng)場(chǎng)所火災(zāi)隱患及防治對(duì)策

宗教活動(dòng)場(chǎng)所歷來是消防安全工作的重點(diǎn)區(qū)域，及時(shí)消除宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)的火災(zāi)隱患，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，創(chuàng)造穩(wěn)定有序的宗教活動(dòng)環(huán)境，是廣大信教群眾極為關(guān)心的一件大事，也是各級(jí)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)、宗教工作部門的一項(xiàng)重要課題。

一、宗教活動(dòng)場(chǎng)所火災(zāi)隱患的特點(diǎn)

1、宗教活動(dòng)場(chǎng)所火災(zāi)隱患多，火源難控制。因生產(chǎn)、生活用火不慎引起火災(zāi)，如住在寺廟內(nèi)的僧

尼燒火做飯、取暖時(shí)不慎引起的火災(zāi)；因電線老化、設(shè)備陳舊造成電線短路，或負(fù)載過荷產(chǎn)生過熱或火花、電弧引發(fā)的火災(zāi)；有些寺觀教堂沒有安裝避雷設(shè)備，或雖安裝但沒有起到保護(hù)作用由此而引起雷擊火災(zāi)；因燒香、焚紙、點(diǎn)蠟等動(dòng)用明火時(shí)引發(fā)的火災(zāi)；因?qū)ψ诮袒顒?dòng)場(chǎng)所或?qū)π磐接忻芏藶槠茐?，縱火引起的火災(zāi)（如1998年7月，江西省萍鄉(xiāng)市寶積寺因縱火犯放火，使天王殿全部燒燼）。此外，作為旅游景點(diǎn)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，因游客吸煙常用的打火機(jī)、火柴，扔下的煙頭，從而增大了發(fā)生火災(zāi)的幾率和危害。

2、可燃、易燃物多，火災(zāi)荷載大。我國(guó)宗教文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，寺觀教堂具有獨(dú)特的構(gòu)造，建筑物多數(shù)為土木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)；場(chǎng)所內(nèi)的綢緞、經(jīng)幡等易燃物品隨處可見，稍有疏忽，就會(huì)引起火災(zāi)；因生產(chǎn)、生活使用點(diǎn)燈照明的植物油，燒飯使用的液化氣，香客送來供奉的鞭炮、香、燭、紙等都屬于易燃物品；場(chǎng)所內(nèi)各種可燃裝修材料、纖維織品、電線電纜等，如遇火源極易引發(fā)火災(zāi)。

3、建筑毗連，火災(zāi)蔓延速度快。由于宗教活動(dòng)場(chǎng)所的特殊性，在寺院內(nèi)有天王殿、大雄寶殿、藏經(jīng)閣、法堂等建筑物，且相互毗鄰；有些清真寺、教堂地處鬧市區(qū)，還有的毗連居民住宅區(qū)；既無防火墻，又無防火間距，一旦失火，火勢(shì)迅速蔓延；因宗教活動(dòng)的需要，一些教堂建筑布局大，建筑高，跨度大，易形成“煙囪效應(yīng)”，造成大面積燃燒。

4、道路不暢通，消防救援困難。寺院、宮觀等宗教活動(dòng)場(chǎng)所多數(shù)建筑在偏遠(yuǎn)山區(qū)，有的建在高山峻嶺，有的地處深山峽谷，俗語(yǔ)“深山藏古寺”就道出了場(chǎng)所所處的環(huán)境；山區(qū)多為雷區(qū)，容易引發(fā)雷擊起火，且道路崎嶇，一旦發(fā)生火災(zāi)消防車輛難以及時(shí)趕到起火點(diǎn)，即使消防車輛到達(dá)但因缺乏消防給水，也難以有效撲滅火災(zāi)。有些清真寺、教堂多數(shù)在人員相對(duì)集中的城鎮(zhèn)，但道路擁擠，弄巷狹窄，人山人海，難于疏散，嚴(yán)重影響消防車的通行，也不利于撲救初起火災(zāi)。

5、消防設(shè)施、器材、水源缺乏，難以及時(shí)有效撲救燃燒初起階段火災(zāi)。由于歷史遺留的問題，一些宗教團(tuán)體的房產(chǎn)長(zhǎng)期得不到妥善解決，自給自養(yǎng)較困難，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，因此，在消防設(shè)施方面投入少，重要活動(dòng)場(chǎng)所沒有安裝自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、自動(dòng)感煙、感溫等現(xiàn)代防火設(shè)施。有的寺觀地處懸崖峭壁，水位落差大，供水壓力不足，難以保障消防車用水；在城鎮(zhèn)人員相對(duì)集中的一些清真寺、教堂，沒有按《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》要求配備必要的消防器材，沒有安裝室內(nèi)（外）消防栓、沒有連網(wǎng)消防給水系統(tǒng)；發(fā)生火災(zāi)后，不能及時(shí)取用消防器村、消防水源，就難以將大火撲滅在初起階段，而將小火釀成大火。

宗教作為一種社會(huì)歷史文化現(xiàn)象，在我國(guó)延續(xù)了幾千年，宗教文化積淀博大、精深，場(chǎng)所內(nèi)有的字、畫、經(jīng)卷、雕塑已成為古董，有的場(chǎng)所被收入《世界文化遺產(chǎn)名錄》；各宗教建筑構(gòu)造風(fēng)格獨(dú)具特色，造型精致，線條流暢，殿內(nèi)雀替斗拱，精雕細(xì)琢堪稱國(guó)寶；這些文化遺產(chǎn)是中華民族古代藝術(shù)中最具有獨(dú)特魅力的文化遺產(chǎn)之一，它既是中華民族智慧的結(jié)晶、民族文明進(jìn)程標(biāo)志的代表和見證，也是全世界人類共同的文化寶貴財(cái)富；宗教文化獨(dú)特的內(nèi)涵具有惟一性和不可替代性，失之不可再得，毀之不可重來；一旦失火，不僅是中華民族的一大損，也是人類文明的一大損失，其文化價(jià)值損失和影響不可估量。因此，必須引起我們高度重視，認(rèn)真對(duì)待。

二、宗教活動(dòng)場(chǎng)所預(yù)防火災(zāi)的對(duì)策

1、認(rèn)真開展消防安全宣傳、教育、培訓(xùn)活動(dòng)，提高對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所預(yù)防火災(zāi)重要性的認(rèn)識(shí)。一些寺觀教堂存在諸多火災(zāi)隱患，主要是因認(rèn)識(shí)不足、消防安全意識(shí)不強(qiáng)所造成。因此，我們要加強(qiáng)《消防法》、《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》宣傳、教育，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，認(rèn)真開展消防基本常識(shí)的宣傳，開展消防業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，普及消防常識(shí)，提高自防自救的能力，增強(qiáng)防火、滅火意識(shí)；要請(qǐng)當(dāng)?shù)毓蚕来箨?duì)進(jìn)行消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定滅火作戰(zhàn)計(jì)劃，進(jìn)行滅火預(yù)演，從根本上消除火災(zāi)隱患。要教育宗教工作干部、宗教教職人員及廣大信教群眾從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，正確認(rèn)識(shí)抓好消防安全工作的重要性，切實(shí)把消防安全工作納入宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理重要內(nèi)容；要時(shí)刻牢記“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的警示；以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，確保寺觀教堂的歷史文物和珍貴的宗教藝術(shù)品安全。對(duì)發(fā)展旅游事業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)研究歷史、宗教、天文、星算、文化、醫(yī)學(xué)、藝術(shù)等都具有重要的意義。

2、建立健全消防安全管理體制，切實(shí)控制并消除火災(zāi)隱患。要建立義務(wù)消防隊(duì)組織并向當(dāng)?shù)毓蚕?/p>

第三篇：宗教活動(dòng)場(chǎng)所火災(zāi)隱患及防治對(duì)策

宗教活動(dòng)場(chǎng)所歷來是消防安全工作的重點(diǎn)區(qū)域，及時(shí)消除宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)的火災(zāi)隱患，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，創(chuàng)造穩(wěn)定有序的宗教活動(dòng)環(huán)境，是廣大信教群眾極為關(guān)心的一件大事，也是各級(jí)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)、宗教工作部門的一項(xiàng)重要課題。

一、宗教活動(dòng)場(chǎng)所火災(zāi)隱患的特點(diǎn)

1、宗教活動(dòng)場(chǎng)所火災(zāi)隱患多，火源難控制。因生產(chǎn)、生活用火不慎引起火災(zāi)，如住在寺廟內(nèi)的僧尼燒火做飯、取暖時(shí)不慎引起的火災(zāi)；因電線老化、設(shè)備陳舊造成電線短路，或負(fù)載過荷產(chǎn)生過熱或火花、電弧引發(fā)的火災(zāi)；有些寺觀教堂沒有安裝避雷設(shè)備，或雖安裝但沒有起到保護(hù)作用由此而引起雷擊火災(zāi)；因燒香、焚紙、點(diǎn)蠟等動(dòng)用明火時(shí)引發(fā)的火災(zāi)；因?qū)ψ诮袒顒?dòng)場(chǎng)所或?qū)π磐接忻芏藶槠茐?，縱火引起的火災(zāi)（如1998年7月，江西省萍鄉(xiāng)市寶積寺因縱火犯放火，使天王殿全部燒燼）。此外，作為旅游景點(diǎn)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，因游客吸煙常用的打火機(jī)、火柴，扔下的煙頭，從而增大了發(fā)生火災(zāi)的幾率和危害。

2、可燃、易燃物多，火災(zāi)荷載大。我國(guó)宗教文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，寺觀教堂具有獨(dú)特的構(gòu)造，建筑物多數(shù)為土木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)；場(chǎng)所內(nèi)的綢緞、經(jīng)幡等易燃物品隨處可見，稍有疏忽，就會(huì)引起火災(zāi)；因生產(chǎn)、生活使用點(diǎn)燈照明的植物油，燒飯使用的液化氣，香客送來供奉的鞭炮、香、燭、紙等都屬于易燃物品；場(chǎng)所內(nèi)各種可燃裝修材料、纖維織品、電線電纜等，如遇火源極易引發(fā)火災(zāi)。

3、建筑毗連，火災(zāi)蔓延速度快。由于宗教活動(dòng)場(chǎng)所的特殊性，在寺院內(nèi)有天王殿、大雄寶殿、藏經(jīng)閣、法堂等建筑物，且相互毗鄰；有些清真寺、教堂地處鬧市區(qū)，還有的毗連居民住宅區(qū)；既無防火墻，又無防火間距，一旦失火，火勢(shì)迅速蔓延；因宗教活動(dòng)的需要，一些教堂建筑布局大，建筑高，跨度大，易形成“煙囪效應(yīng)”，造成大面積燃燒。

4、道路不暢通，消防救援困難。寺院、宮觀等宗教活動(dòng)場(chǎng)所多數(shù)建筑在偏遠(yuǎn)山區(qū)，有的建在高山峻嶺，有的地處深山峽谷，俗語(yǔ)“深山藏古寺”就道出了場(chǎng)所所處的環(huán)境；山區(qū)多為雷區(qū)，容易引發(fā)雷擊起火，且道路崎嶇，一旦發(fā)生火災(zāi)消防車輛難以及時(shí)趕到起火點(diǎn)，即使消防車輛到達(dá)但因缺乏消防給水，也難以有效撲滅火災(zāi)。有些清真寺、教堂多數(shù)在人員相對(duì)集中的城鎮(zhèn)，但道路擁擠，弄巷狹窄，人山人海，難于疏散，嚴(yán)重影響消防車的通行，也不利于撲救初起火災(zāi)。

5、消防設(shè)施、器材、水源缺乏，難以及時(shí)有效撲救燃燒初起階段火災(zāi)。由于歷史遺留的問題，一些宗教團(tuán)體的房產(chǎn)長(zhǎng)期得不到妥善解決，自給自養(yǎng)較困難，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，因此，在消防設(shè)施方面投入少，重要活動(dòng)場(chǎng)所沒有安裝自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、自動(dòng)感煙、感溫等現(xiàn)代防火設(shè)施。有的寺觀地處懸崖峭壁，水位落差大，供水壓力不足，難以保障消防車用水；在城鎮(zhèn)人員相對(duì)集中的一些清真寺、教堂，沒有按《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》要求配備必要的消防器材，沒有安裝室內(nèi)（外）消防栓、沒有連網(wǎng)消防給水系統(tǒng)；發(fā)生火災(zāi)后，不能及時(shí)取用消防器村、消防水源，就難以將大火撲滅在初起階段，而將小火釀成大火。

宗教作為一種社會(huì)歷史文化現(xiàn)象，在我國(guó)延續(xù)了幾千年，宗教文化積淀博大、精深，場(chǎng)所內(nèi)有的字、畫、經(jīng)卷、雕塑已成為古董，有的場(chǎng)所被收入《世界文化遺產(chǎn)名錄》；各宗教建筑構(gòu)造風(fēng)格獨(dú)具特色，造型精致，線條流暢，殿內(nèi)雀替斗拱，精雕細(xì)琢堪稱國(guó)寶；這些文化遺產(chǎn)是中華民族古代藝術(shù)中最具有獨(dú)特魅力的文化遺產(chǎn)之一，它既是中華民族智慧的結(jié)晶、民族文明進(jìn)程標(biāo)志的代表和見證，也是全世界人類共同的文化寶貴財(cái)富；宗教文化獨(dú)特的內(nèi)涵具有惟一性和不可替代性，失之不可再得，毀之不可重來；一旦失火，不僅是中華民族的一大損，也是人類文明的一大損失，其文化價(jià)值損失和影響不可估量。因此，必須引起我們高度重視，認(rèn)真對(duì)待。

二、宗教活動(dòng)場(chǎng)所預(yù)防火災(zāi)的對(duì)策

1、認(rèn)真開展消防安全宣傳、教育、培訓(xùn)活動(dòng)，提高對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所預(yù)防火災(zāi)重要性的認(rèn)識(shí)。一些寺觀教堂存在諸多火災(zāi)隱患，主要是因認(rèn)識(shí)不足、消防安全意識(shí)不強(qiáng)所造成。因此，我們要加強(qiáng)《消防法》、《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》宣傳、教育，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，認(rèn)真開展消防基本常識(shí)的宣傳，開展消防業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，普及消防常識(shí)，提高自防自救的能力，增強(qiáng)防火、滅火意識(shí)；要請(qǐng)當(dāng)?shù)毓蚕来箨?duì)進(jìn)行消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定滅火作戰(zhàn)計(jì)劃，進(jìn)行滅火預(yù)演，從根本上消除火災(zāi)隱患。要教育宗教工作干部、宗教教職人員及廣大信教群眾從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，正確認(rèn)識(shí)抓好消防安全工作的重要性，切實(shí)把消防安全工作納入宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理重要內(nèi)容；要時(shí)刻牢記“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的警示；以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，確保寺觀教堂的歷史文物和珍貴的宗教藝術(shù)品安全。對(duì)發(fā)展旅游事業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)研究歷史、宗教、天文、星算、文化、醫(yī)學(xué)、藝術(shù)等都具有重要的意義。

2、建立健全消防安全管理體制，切實(shí)控制并消除火災(zāi)隱患。要建立義務(wù)消防隊(duì)組織并向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案，成立由專（兼）職的宗教工作干部、宗教教職人員義務(wù)消防隊(duì)，并確定一名負(fù)責(zé)人。一旦失火，確保義務(wù)消防隊(duì)員招之則來、來之則戰(zhàn)、戰(zhàn)之則勝；要建立值班巡邏制度，因宗教活動(dòng)多數(shù)在白天進(jìn)行，夜晚留守的人員少，因此要加強(qiáng)對(duì)寺觀教堂的夜間巡邏，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)火情、早報(bào)警、早撲滅火災(zāi)。如布達(dá)拉宮管理處設(shè)立了保衛(wèi)科、消防隊(duì)，成立了由干部、電工、消防人員組成的聯(lián)防隊(duì)；有6名喇嘛消防員，主要負(fù)責(zé)防火工作，每日巡查2次以上，各佛殿還有夜間值班員。布達(dá)拉宮在94年就安裝了電視監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)重要佛殿和文物倉(cāng)庫(kù)及布達(dá)拉宮全貌進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，且配備了滅火沖槍等先進(jìn)滅火設(shè)備。此外，要進(jìn)一步落實(shí)消防安全工作責(zé)任制，積極推進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防管理工作社會(huì)化，建立并明示報(bào)警電話及火警電話119、火情報(bào)告制度、交接班制度、獎(jiǎng)懲制度，確保宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全工作制度化、規(guī)范化、正?；樌M(jìn)行。

3、消除明火，從源頭上控制并消除引火源。有些宗教活動(dòng)場(chǎng)所集活動(dòng)、燒飯、取暖、倉(cāng)儲(chǔ)、零售于一體，大大增加了用火、用電的火災(zāi)險(xiǎn)情。因此，我們要嚴(yán)格控制在場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)、生活用火，盡量避免在場(chǎng)所內(nèi)炊廚、取暖等。要加強(qiáng)對(duì)焚香、燒紙、點(diǎn)燭等明火源的管理，將香爐遠(yuǎn)離可燃物并有隔離措施，尤其在天旱、物燥季節(jié)，要加強(qiáng)對(duì)香爐飛濺火星的管理，盡量做到人去火滅。要加強(qiáng)對(duì)周圍建筑物及寺觀周邊森林火情的了望，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時(shí)進(jìn)行有效的消防破拆或隔離，確保場(chǎng)所的安全。要加強(qiáng)對(duì)電氣線路、設(shè)備的管理，在場(chǎng)所內(nèi)安裝應(yīng)急照明，以利火災(zāi)時(shí)引導(dǎo)人員疏散，應(yīng)急照明燈其最低照度不小于0.5Lx，照明時(shí)間不小于20min；設(shè)置疏散通道，其疏散出口不小于2個(gè)，疏散出口凈寬不小于1.4m，疏散巷道寬不小于3m，緊靠門口1.4m以內(nèi)不應(yīng)設(shè)置踏步，嚴(yán)禁出口處上鎖、堵塞；安裝疏散指示燈標(biāo)志要規(guī)范清晰；嚴(yán)禁擅自亂拉、亂接電氣線路，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電，避免過熱或短路產(chǎn)生火花而引發(fā)電氣火災(zāi)。

4、加強(qiáng)對(duì)可燃、易燃物的管理，從燃燒條件上控制并清除燃燒物。一方面要做好消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)上報(bào)消防監(jiān)督部門，并制定有效整改措施，要不等、不靠依法整改到位，決不姑息遷就；對(duì)消防工作要有檢查、有評(píng)比、有總結(jié)、有獎(jiǎng)懲，把它納入社會(huì)綜合治理及宗教活動(dòng)場(chǎng)所創(chuàng)“五好”活動(dòng)的重要內(nèi)容。另一方面要加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所可燃物品特別是綢緞、經(jīng)幡、香、紙、燭、鞭炮、植物油、液化氣的管理；在裝飾選擇材料時(shí)要盡量采用氧指數(shù)值高的難燃或不燃材料，裝飾后要及時(shí)清除裝飾用的油漆、纖維、泡沫塑料等有機(jī)溶劑，以減少現(xiàn)場(chǎng)的可燃、易燃物品，降低現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)荷載。

5、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)節(jié)日的消防監(jiān)督管理。在宗教活動(dòng)節(jié)日里，活動(dòng)形勢(shì)多樣，內(nèi)容豐富，且用火用電頻繁。如每月初一、十五到寺觀燒香、拜佛，每周日到教堂做禮拜等宗教節(jié)日活動(dòng)時(shí)，蕓蕓眾生，人流混雜，容易出亂子，并引發(fā)火災(zāi)事故。因此，我們要制定活動(dòng)預(yù)案，一有火災(zāi)情況，要保證報(bào)警電話暢通，并有專人引導(dǎo)疏散，引導(dǎo)消防力量救援；統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門要分工協(xié)作，齊抓共管，嚴(yán)防死守，確保在節(jié)日里活動(dòng)順利進(jìn)行。

6、更新消防裝備，配備必要的消防器材，及時(shí)有效撲滅初起火災(zāi)。有的寺觀教堂自養(yǎng)乏力、艱難度日，有的則對(duì)經(jīng)濟(jì)財(cái)物管理不善，在消防安全方面投入甚微，消防設(shè)施嚴(yán)重不足且相對(duì)落后。因此，我們要切實(shí)改善宗教活動(dòng)場(chǎng)所的消防裝備，提高自防、自救能力。對(duì)宗教活動(dòng)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位既有條件又有消防安全工作需要的要安裝電視監(jiān)控系統(tǒng)及火災(zāi)應(yīng)急廣播系統(tǒng)，安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，感煙、感溫系統(tǒng)，自動(dòng)滅火噴淋系統(tǒng)。要安裝防雷、防靜電設(shè)備，防直接雷裝置，其引下線不小于2根，以增加保護(hù)半徑。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的寺觀教堂，要嚴(yán)格執(zhí)行政策審批制度。與此同時(shí)，還要充分考慮雷區(qū)、消防通道、消防給水、防火間距、安全疏散、消防裝備等消防安全因素，并按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求，起過800人的場(chǎng)所要安裝室內(nèi)消防栓，并設(shè)置環(huán)形消防車道。要按照《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，對(duì)場(chǎng)所配備必要的泡沫、干粉、1211滅火器，添置消防用桶、用沙、水帶、水槍、蓄水池。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)滅火器的檢查、維修保養(yǎng)，及時(shí)更換消防藥品；以便及時(shí)將火災(zāi)撲滅在燃燒初起階段，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

第四篇：宗教活動(dòng)場(chǎng)所火災(zāi)隱患及防治對(duì)策

宗教活動(dòng)場(chǎng)所火災(zāi)隱患及防治對(duì)策

宗教活動(dòng)場(chǎng)所歷來是消防安全工作的重點(diǎn)區(qū)域，及時(shí)消除宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)的火災(zāi)隱患，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，創(chuàng)造穩(wěn)定有序的宗教活動(dòng)環(huán)境，是廣大人民群眾極為關(guān)心的一件大事，也是各級(jí)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)、宗教工作部門的一項(xiàng)重要課題。

一、宗教活動(dòng)場(chǎng)所火災(zāi)隱患的特點(diǎn)

1、宗教活動(dòng)場(chǎng)所火災(zāi)隱患多，火源難控制。因生產(chǎn)、生活用火不慎引起火災(zāi)，如住在寺廟內(nèi)的僧尼燒火做飯、取暖時(shí)不慎引起的火災(zāi)；因電線老化、設(shè)備陳舊造成電線短路，或負(fù)載過荷產(chǎn)生過熱或火花、電弧引發(fā)的火災(zāi)；有些寺觀教堂沒有安裝避雷設(shè)備，或雖安裝但沒有起到保護(hù)作用由此而引起雷擊火災(zāi)；因燒香、焚紙、點(diǎn)蠟等動(dòng)用明火時(shí)引發(fā)的火災(zāi)；因?qū)ψ诮袒顒?dòng)場(chǎng)所或?qū)π磐接忻芏藶槠茐?，縱火引起的火災(zāi)。此外，作為旅游景點(diǎn)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，因游客吸煙常用的打火機(jī)、火柴，扔下的煙頭，從而增大了發(fā)生火災(zāi)的幾率和危害。

2、可燃、易燃物多，火災(zāi)荷載大。我國(guó)宗教文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，寺觀教堂具有獨(dú)特的構(gòu)造，建筑物多數(shù)為土木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)；場(chǎng)所內(nèi)的綢緞、經(jīng)幡等易燃物品隨處可見，稍有疏忽，就會(huì)引起火災(zāi)；因生產(chǎn)、生活使用點(diǎn)燈照明的植物油，燒飯使用的液化氣，香客送來供奉的鞭炮、香、燭、紙等都屬于易燃物品；場(chǎng)所內(nèi)各種可燃裝修材料、纖維織品、電線電纜等，如遇火源極易引發(fā)火災(zāi)。

3、建筑毗連，火災(zāi)蔓延速度快。由于宗教活動(dòng)場(chǎng)所的特殊性，在寺院內(nèi)有天王殿、大雄寶殿、藏經(jīng)閣、法堂等建筑物，且相互毗鄰；有些清真寺、教堂地處鬧市區(qū)，還有的毗連居民住宅區(qū)；既無防火墻，又無防火間距，一旦失火，火勢(shì)迅速蔓延；因宗教活動(dòng)的需要，一些教堂建筑布局大，建筑高，跨度大，易形成“煙囪效應(yīng)”，造成大面積燃燒。

4、道路不暢通，消防救援困難。寺院、宮觀等宗教活動(dòng)場(chǎng)所多數(shù)建筑在偏遠(yuǎn)山區(qū)，有的建在高山峻嶺，有的地處深山峽谷，俗語(yǔ)“深山藏古寺”就道出了場(chǎng)所所處的環(huán)境；山區(qū)多為雷區(qū)，容易引發(fā)雷擊起火，且道路崎嶇，一旦發(fā)生火災(zāi)消防車輛難以及時(shí)趕到起火點(diǎn)，即使消防車輛到達(dá)但因缺乏消防給水，也難以有效撲滅火災(zāi)。有些清真寺、教堂多數(shù)在人員相對(duì)集中的城鎮(zhèn)，但道路擁擠，弄巷狹窄，人山人海，難于疏散，嚴(yán)重影響消防車的通行，也不利于撲救初起火災(zāi)。

5、消防設(shè)施、器材、水源缺乏，難以及時(shí)有效撲救燃燒初起階段火災(zāi)。由于歷史遺留的問題，一些宗教團(tuán)體的房產(chǎn)長(zhǎng)期得不到妥善解決，自給自養(yǎng)較困難，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，因此，在消防設(shè)施方面投入少，重要活動(dòng)場(chǎng)所沒有安裝自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、自動(dòng)感煙、感溫等現(xiàn)代防火設(shè)施。有的寺觀地處懸崖峭壁，水位落差大，供水壓力不足，難以保障消防車用水；在城鎮(zhèn)人員相對(duì)集中的一些清真寺、教堂，沒有按《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》要求配備必要的消防器材，沒有安裝室內(nèi)（外）消防栓、沒有連網(wǎng)消防給水系統(tǒng)；發(fā)生火災(zāi)后，不能及時(shí)取用消防器村、消防水源，就難以將大火撲滅在初起階段，而將小火釀成大火。

宗教作為一種社會(huì)歷史文化現(xiàn)象，在我國(guó)延續(xù)了幾千年，宗教文化積淀博大、精深，場(chǎng)所內(nèi)有的字、畫、經(jīng)卷、雕塑已成為古董，有的場(chǎng)所被收入《世界文化遺產(chǎn)名錄》；各宗教建筑構(gòu)造風(fēng)格獨(dú)具特色，造型精致，線條流暢，殿內(nèi)雀替斗拱，精雕細(xì)琢堪稱國(guó)寶；這些文化遺產(chǎn)是中華民族古代藝術(shù)中最具有獨(dú)特魅力的文化遺產(chǎn)之一，它既是中華民族智慧的結(jié)晶、民族文明進(jìn)程標(biāo)志的代表和見證，也是全世界人類共同的文化寶貴財(cái)富；宗教文化獨(dú)特的內(nèi)涵具有惟一性和不可替代性，失之不可再得，毀之不可重來；一旦失火，不僅是中華民族的一大損，也是人類文明的一大損失，其文化價(jià)值損失和影響不可估量。因此，必須引起我們高度重視，認(rèn)真對(duì)待。

二、宗教活動(dòng)場(chǎng)所預(yù)防火災(zāi)的對(duì)策

1、認(rèn)真開展消防安全宣傳、教育、培訓(xùn)活動(dòng)，提高對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所預(yù)防火災(zāi)重要性的認(rèn)識(shí)。一些寺觀教堂存在諸多火災(zāi)隱患，主要是因認(rèn)識(shí)不足、消防安全意識(shí)不強(qiáng)所造成。因此，我們要加強(qiáng)《消防法》、《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》宣傳、教育，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，認(rèn)真開展消防基本常識(shí)的宣傳，開展消防業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，普及消防常識(shí)，提高自防自救的能力，增強(qiáng)防火、滅火意識(shí)；要請(qǐng)當(dāng)?shù)毓蚕来箨?duì)進(jìn)行消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定滅火作戰(zhàn)計(jì)劃，進(jìn)行滅火預(yù)演，從根本上消除火災(zāi)隱患。要教育宗教工作干部、宗教教職人員及廣大信教群眾從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，正確認(rèn)識(shí)抓好消防安全工作的重要性，切實(shí)把消防安全工作納入宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理重要內(nèi)容；要時(shí)刻牢記“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的警示；以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，確保寺觀教堂的歷史文物和珍貴的宗教藝術(shù)品安全。對(duì)發(fā)展旅游事業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)研究歷史、宗教、天文、星算、文化、醫(yī)學(xué)、藝術(shù)等都具有重要的意義。

2、建立健全消防安全管理體制，切實(shí)控制并消除火災(zāi)隱患。要建立義務(wù)消防隊(duì)組織并向當(dāng)?shù)毓蚕　∽诮袒顒?dòng)場(chǎng)所火災(zāi)隱患及防治對(duì)策

第五篇：宗教活動(dòng)場(chǎng)所火災(zāi)隱患及防治對(duì)策_(dá)調(diào)研報(bào)告

宗教活動(dòng)場(chǎng)所歷來是消防安全工作的重點(diǎn)區(qū)域，及時(shí)消除宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)的火災(zāi)隱患，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，創(chuàng)造穩(wěn)定有序的宗教活動(dòng)環(huán)境，是廣大信教群眾極為關(guān)心的一件大事，也是各級(jí)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)、宗教工作部門的一項(xiàng)重要課題。

一、宗教活動(dòng)場(chǎng)所火災(zāi)隱患的特點(diǎn)

3、建筑毗連，火災(zāi)蔓延速度快。由于宗教活動(dòng)場(chǎng)所的特殊性，在寺院內(nèi)有天王殿、大雄寶殿、藏經(jīng)閣、法堂等建筑物，且相互毗鄰；有些清真寺、教堂地處鬧市區(qū)，還有的毗連居民住宅區(qū)；既無防火墻，又無防火間距，一旦失火，火勢(shì)迅速蔓延；因宗教活動(dòng)的需要，一些教堂建筑布局大，建筑高，跨度大，易形成“煙囪效應(yīng)”，造成大面積燃燒。

4、道路不暢通，消防救援困難。寺院、宮觀等宗教活動(dòng)場(chǎng)所多數(shù)建筑在偏遠(yuǎn)山區(qū)，有的建在高山峻嶺，有的地處深山峽谷，俗語(yǔ)“深山藏古寺”就道出了場(chǎng)所所處的環(huán)境；山區(qū)多為雷區(qū)，容易引發(fā)雷擊起火，且道路崎嶇，一旦發(fā)生火災(zāi)消防車輛難以及時(shí)趕到起火點(diǎn)，即使消防車輛到達(dá)但因缺乏消防給水，也難以有效撲滅火災(zāi)。有些清真寺、教堂多數(shù)在人員相對(duì)集中的城鎮(zhèn)，但道路擁擠，弄巷狹窄，人山人海，難于疏散，嚴(yán)重影響消防車的通行，也不利于撲救初起火災(zāi)。

二、宗教活動(dòng)場(chǎng)所預(yù)防火災(zāi)的對(duì)策

1、認(rèn)真開展消防安全宣傳、教育、培訓(xùn)活動(dòng)，提高對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所預(yù)防火災(zāi)重要性的認(rèn)識(shí)。一些寺觀教堂存在諸多火災(zāi)隱患，主要是因認(rèn)識(shí)不足、消防安全意識(shí)不強(qiáng)所造成。因此，我們要加強(qiáng)《消防法》、《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》宣傳、教育，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，認(rèn)真開展消防基本常識(shí)的宣傳，開展消防業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，普及消防常識(shí)，提高自防自救的能力，增強(qiáng)防火、滅火意識(shí)；要請(qǐng)當(dāng)?shù)毓蚕来箨?duì)進(jìn)行消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定滅火作戰(zhàn)計(jì)劃，進(jìn)行滅火預(yù)演，從根本上消除火災(zāi)隱患。要教育宗教工作干部、宗教教職人員及廣大信教群眾從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，正確認(rèn)識(shí)抓好消防安全工作的重要性，切實(shí)把消防安全工作納入宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理重要內(nèi)容；要時(shí)刻牢記“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的警示；以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，確保寺觀教堂的歷史文物和珍貴的宗教藝術(shù)品安全。對(duì)發(fā)展旅游事業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)研究歷史、宗教、天文、星算、文化、醫(yī)學(xué)、藝術(shù)等都具有重要的意義。

2、建立健全消防安全管理體制，切實(shí)控制并消除火災(zāi)隱患。要建立義務(wù)消防隊(duì)組織并向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案，成立由專（兼）職的宗教工作干部、宗教教職人員義務(wù)消防隊(duì)，并確定一名負(fù)責(zé)人。一旦失火，確保義務(wù)消防隊(duì)員招之則來、來之則戰(zhàn)、戰(zhàn)之則勝；要建立值班巡邏制度，因宗教活動(dòng)多數(shù)在白天進(jìn)行，夜晚留守的人員少，因此要加強(qiáng)對(duì)寺觀教堂的夜間巡邏，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)火情、早報(bào)警、早撲滅火災(zāi)。如布達(dá)拉宮管理處設(shè)立了保衛(wèi)科、消防隊(duì)，成立了由干部、電工、消防人員組成的聯(lián)防隊(duì)；有xxxx喇嘛消防員，主要負(fù)責(zé)防火工作，每日巡查xxxx以上，各佛殿還有夜間值班員。布達(dá)拉宮在94年就安裝了電視監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)重要佛殿和文物倉(cāng)庫(kù)及布達(dá)拉宮全貌進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，且配備了滅火沖槍等先進(jìn)滅火設(shè)備。此外，要進(jìn)一步落實(shí)消防安全工作責(zé)任制，積極推進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防管理工作社會(huì)化，建立并明示報(bào)警電話及火警電話119、火情報(bào)告制度、交接班制度、獎(jiǎng)懲制度，確保宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全工作制度化、規(guī)范化、正?；樌M(jìn)行。

4、加強(qiáng)對(duì)可燃、易燃物的管理，從燃燒條件上控制并清除燃燒物。一方面要做好消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)上報(bào)消防監(jiān)督部門，并制定有效整改措施，要不等、不靠依法整改到位，決不姑息遷就；對(duì)消防工作要有檢查、有評(píng)比、有總結(jié)、有獎(jiǎng)懲，把它納入社會(huì)綜合治理及宗教活動(dòng)場(chǎng)所創(chuàng)“五好”活動(dòng)的重要內(nèi)容。另一方面要加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所可燃物品特別是綢緞、經(jīng)幡、香、紙、燭、鞭炮、植物油、液化氣的管理；在裝飾選擇材料時(shí)要盡量采用氧指數(shù)值高的難燃或不燃材料，裝飾后要及時(shí)清除裝飾用的油漆、纖維、泡沫塑料等有機(jī)溶劑，以減少現(xiàn)場(chǎng)的可燃、易燃物品，降低現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)荷載。

5、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)節(jié)日的消防監(jiān)督管理。在宗教活動(dòng)節(jié)日里，活動(dòng)形勢(shì)多樣，內(nèi)容豐富，且用火用電頻繁。如每月初一、十五到寺觀燒香、拜佛，每周日到教堂做禮拜等宗教節(jié)日活動(dòng)時(shí)，蕓蕓眾生，人流混雜，容易出亂子，并引發(fā)火災(zāi)事故。因此，我們要制定活動(dòng)預(yù)案，一有火災(zāi)情況，要保證報(bào)警電話暢通，并有專人引導(dǎo)疏散，引導(dǎo)消防力量救援；統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門要分工協(xié)作，齊抓共管，嚴(yán)防死守，確保在節(jié)日里活動(dòng)順利進(jìn)行。

6、更新消防裝備，配備必要的消防器材，及時(shí)有效撲滅初起火災(zāi)。有的寺觀教堂自養(yǎng)乏力、艱難度日，有的則對(duì)經(jīng)濟(jì)財(cái)物管理不善，在消防安全方面投入甚微，消防設(shè)施嚴(yán)重不足且相對(duì)落后。因此，我們要切實(shí)改善宗教活動(dòng)場(chǎng)所的消防裝備，提高自防、自救能力。對(duì)宗教活動(dòng)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位既有條件又有消防安全工作需要的要安裝電視監(jiān)控系統(tǒng)及火災(zāi)應(yīng)急廣播系統(tǒng)，安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，感煙、感溫系統(tǒng)，自動(dòng)滅火噴淋系統(tǒng)。要安裝防雷、防靜電設(shè)備，防直接雷裝置，其引下線不小于2根，以增加保護(hù)半徑。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的寺觀教堂，要嚴(yán)格執(zhí)行政策審批制度。與此同時(shí)，還要充分考慮雷區(qū)、消防通道、消防給水、防火間距、安全疏散、消防裝備等消防安全因素，并按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求，起過80xxxx的場(chǎng)所要安裝室內(nèi)消防栓，并設(shè)置環(huán)形消防車道。要按照《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，對(duì)場(chǎng)所配備必要的泡沫、干粉、1211滅火器，添置消防用桶、用沙、水帶、水槍、蓄水池。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)滅火器的檢查、維修保養(yǎng)，及時(shí)更換消防藥品；以便及時(shí)將火災(zāi)撲滅在燃燒初起階段，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。