第一篇：關(guān)于宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理情況調(diào)查報(bào)告

縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理情況調(diào)研報(bào)告為進(jìn)一步了解掌握我縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理情況，分析存在的突出問(wèn)題，研究和改進(jìn)管理措施，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)，按照科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求，我局于對(duì)全縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了一次全面調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我縣正式登記的宗教-

活動(dòng)場(chǎng)所為四所天主教教堂(綠蔥坡細(xì)沙河、水布埡小淌、金果坪鄢家墩、野三關(guān)天主教堂)。四所天主教教堂在解放前均已修建，距今有一百多年歷史，屬宜昌教區(qū)管理。四所天主教活動(dòng)場(chǎng)所，只有野三關(guān)天主教堂活動(dòng)處所駐有神職人員，由魏祥權(quán)神父負(fù)責(zé)主持全縣天主教信教群眾的宗教生活和管理工作，其余天主教教堂活動(dòng)處所都由堂口會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)平常教友的宗教生活和活動(dòng)處所的看護(hù)管理。

野三關(guān)天主教堂共有神職人員4名，神父2名，修女2名。其中，神父魏祥權(quán)39歲，畢業(yè)于中南神哲學(xué)院，大專(zhuān)學(xué)歷，恩施州天主教愛(ài)委會(huì)副主席，縣政協(xié)委員;修女張萬(wàn)芳，38歲，畢業(yè)于宜昌修女院，中專(zhuān)學(xué)歷。另兩位神父和修女都已是90以上的高齡，身體狀況較差，不參與宗教事務(wù)管理及其他工作。

二、管理現(xiàn)狀

(一)場(chǎng)所自身管理情況

民主管理：在民宗局的指導(dǎo)下，成立了天主教活動(dòng)處所民主管理小組，由魏祥權(quán)神父任組長(zhǎng)，各堂口的會(huì)長(zhǎng)汪義松、周建生、李文科、毛幫君任副組長(zhǎng)，修女張萬(wàn)芳、教友李東風(fēng)、汪義國(guó)、毛保田、馬顯翠為成員，按照管理的職責(zé)和要求，依法、依規(guī)、依政策管理宗教事務(wù)，積極發(fā)揮民主管理的作用，建立健全了人員、財(cái)會(huì)、治安消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等五項(xiàng)規(guī)章制度，并張貼上墻，照章執(zhí)行。

自養(yǎng)情況：我縣四處宗教活動(dòng)處所的運(yùn)轉(zhuǎn)及教職人員的生活開(kāi)支等所需資金全靠野三關(guān)天主教教堂活動(dòng)處所的門(mén)面出租費(fèi)、宜昌教區(qū)的生活補(bǔ)助費(fèi)和縣財(cái)政拔付的生活補(bǔ)助費(fèi)來(lái)維持正常的生活和工作，野三關(guān)天主教教堂活動(dòng)處所共有6個(gè)人(其中有2個(gè)人是照顧老神父和老修女的教友，沒(méi)有生活補(bǔ)助來(lái)源)，全年總收入不足五萬(wàn)元，開(kāi)支比較緊張，生活較為清貧。

宗教活動(dòng)開(kāi)展情況：星期一到星期六，野三關(guān)天主教堂每天都有20人左右參加早歌;在教會(huì)節(jié)日和禮拜天，野三關(guān)教堂都會(huì)組織舉行彌撒、講道等活動(dòng)，一般有30-50人參加活動(dòng)，如有大型活動(dòng)，經(jīng)提前通知，有上百人參加，其余活動(dòng)處所根據(jù)信教群眾的要求臨時(shí)安排宗教生活。在活動(dòng)中，除舉行宗教儀式和宗教講道外，還讓信眾學(xué)習(xí)《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)，引導(dǎo)教友們愛(ài)國(guó)、愛(ài)教、遵紀(jì)守法。積極引導(dǎo)信眾與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，在資金并不充裕的情況下，活動(dòng)處所和信眾還積極參加社會(huì)公益活動(dòng)，如資助貧困學(xué)生，對(duì)福利院進(jìn)行捐助，為地震災(zāi)區(qū)捐款等。

安全狀況：四所天主教教堂活動(dòng)處所因年久失修，都有不同程度損壞，野三關(guān)教堂活動(dòng)處所活動(dòng)室天花板、抬梁及墻壁都已出現(xiàn)裂縫，不能承受太大壓力，每次大型活動(dòng)都控制在80人以?xún)?nèi);野三關(guān)老教堂(原林業(yè)站)因?yàn)槭悄举|(zhì)結(jié)構(gòu)，防火任務(wù)比較艱巨，在條件和資金允許的情況下要對(duì)此處進(jìn)行維修;其余幾處教堂因?yàn)樵卸嗄隂](méi)有使用，情況更差，近幾年來(lái)，通過(guò)多方籌資和教眾們的出工、出力、出資金，投入資金40多萬(wàn)元，對(duì)小淌和細(xì)沙河兩處活動(dòng)處所進(jìn)行維修和改造，對(duì)鄢家墩活動(dòng)處所進(jìn)行修繕，情況好轉(zhuǎn)，保證了信眾在安全的情況下過(guò)上正常的宗教生活。但因山大人稀，信眾平時(shí)農(nóng)活繁忙，宗教活動(dòng)開(kāi)展得少，無(wú)人常住，只有專(zhuān)人看護(hù)管理，在星期日做活動(dòng)時(shí)才開(kāi)門(mén)通風(fēng)，打掃維護(hù)。

(二)主管部門(mén)對(duì)宗教的管理情況

縣委、縣政府高度重視宗教工作，把宗教法律法規(guī)納入縣委中心組集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入縣委黨校教學(xué)計(jì)劃，納入全縣“五五”普法范圍。縣政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了宗教工作目標(biāo)管理、安全管理責(zé)任狀。在強(qiáng)效機(jī)制之下，建立健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)宗教工作網(wǎng)絡(luò)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持“月報(bào)告”制度和“零報(bào)告”制度，使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))責(zé)任落實(shí)到村、組，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

民宗局始終把宗教管理工作的重心放在基層，充分發(fā)揮基層組織的作用，突出民主管理的理念，全面貫徹落實(shí)黨的宗教政策和法律法規(guī)，著力尋求宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的切入點(diǎn)，廣泛深入地開(kāi)展“愛(ài)國(guó)、守法、致富、奉獻(xiàn)”活動(dòng)，在積極投身社會(huì)主義建設(shè)，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)方面走出了一條新路子。一是查漏補(bǔ)缺，全面完善，縣民宗局多次深入到綠蔥坡、野三關(guān)等天主教堂活動(dòng)處所，現(xiàn)場(chǎng)了解情況，與信眾走訪座談，詳細(xì)調(diào)查了解情況，檢查指導(dǎo)工作，積極組織信教群眾開(kāi)展“雙五好”(五好宗教活動(dòng)場(chǎng)所、五好宗教界人士)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了宗教事務(wù)管理工作;二是主動(dòng)深入信教群眾，與信教群眾及神職人員進(jìn)行座談，協(xié)助神職人員加強(qiáng)對(duì)信教群眾的引導(dǎo)與管理，信教群眾愛(ài)國(guó)愛(ài)教的熱情更加高漲;三是大力開(kāi)展宗教工作“111”工程(在信教群眾中培養(yǎng)務(wù)工人員100人，培養(yǎng)致富能手100名，培養(yǎng)種、養(yǎng)、加工大戶(hù)100戶(hù))，起帶頭致富的作用，走致富的路，使富民政策進(jìn)一步得到落實(shí);四是為了保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益，有利于對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理，縣民宗局積極介入，主動(dòng)對(duì)接，從宗教活動(dòng)場(chǎng)所最急需解決的情況入手，為宗教界人士切實(shí)解決實(shí)際困難。野三關(guān)天主教堂活動(dòng)處所與野三關(guān)林業(yè)站(原天主教堂所在地)的房地產(chǎn)歸還問(wèn)題拖了多年沒(méi)有解決，縣民宗局多次給縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取縣領(lǐng)導(dǎo)的支持和相關(guān)部門(mén)的配合，按照尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，協(xié)商解決，分步實(shí)施的原則，妥善化解歷史遺留問(wèn)題。6月在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的配合和支持下，把原野三關(guān)林業(yè)站的山林、土地、房屋產(chǎn)權(quán)(現(xiàn)林業(yè)站生活區(qū)除外)按照黨的宗教房地產(chǎn)政策(國(guó)發(fā)1980188號(hào))，移交給了野三關(guān)天主教活動(dòng)處所，最終妥善解決了這一遺留問(wèn)題，并在國(guó)土部門(mén)辦理了房地產(chǎn)登記證;投資維修改造綠蔥坡鎮(zhèn)到細(xì)沙河天主堂活動(dòng)處所的公路，解決信教群眾的行路難問(wèn)題;協(xié)助籌措資金對(duì)幾所教堂進(jìn)行了安全改造，確保信教群眾有一個(gè)安全的、正常的宗教生活活動(dòng)場(chǎng)所。

三、宗教場(chǎng)所管理工作中存在的主要問(wèn)題

(一)野三關(guān)天主堂活動(dòng)處所與林業(yè)站(現(xiàn)林業(yè)站生活區(qū))房產(chǎn)的遺留問(wèn)題

按照縣人民政府 20號(hào)專(zhuān)題會(huì)議的決定，“原野三關(guān)林業(yè)站的辦公住宿樓不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租給野三關(guān)天主堂之外的其它單位和個(gè)人，待林業(yè)站搬遷完畢后按程序交還給野三關(guān)天主堂”。野三關(guān)天主堂以2.3萬(wàn)元的價(jià)格買(mǎi)回原林業(yè)站所修土墻屋(錢(qián)已付林業(yè)站)，土墻屋里面是木質(zhì)結(jié)構(gòu)，年久失修，防火任務(wù)重，維修勢(shì)在必行，因?yàn)榱謽I(yè)站還有部分退休職工和下崗職工沒(méi)搬走，無(wú)法按照程序?qū)⒎慨a(chǎn)歸還天主堂，天主堂也無(wú)法對(duì)其整體進(jìn)行維修。

(二)天主堂老房地產(chǎn)(原林業(yè)站)雖四周邊界已進(jìn)行勘定確認(rèn)，辦理了房地產(chǎn)登記證，在房地產(chǎn)證上也已明確，但因無(wú)管理人員進(jìn)駐，四周邊界及界內(nèi)土地常有村民侵占現(xiàn)象出現(xiàn)。

(三)野三關(guān)天主堂的活動(dòng)場(chǎng)所在一幢三層老平房?jī)?nèi)，因年代久遠(yuǎn)，加之“兩路”從此段通過(guò)，在修建中放炮震損，在屋頂?shù)奶Я?、天花板及四處墻壁上已出現(xiàn)裂縫，擔(dān)心承重力不夠，在參加活動(dòng)人員過(guò)多時(shí)，會(huì)引起安全事故。

四、解決的辦法和對(duì)策措施

1、與當(dāng)?shù)攸h委政府積極聯(lián)系協(xié)調(diào)，由政府相關(guān)部門(mén)出面維護(hù)權(quán)益。在老職工的問(wèn)題得到解決之后，再行維修。

2、與侵地村民聯(lián)系，出示證據(jù)，協(xié)商解決。

3、及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，與民宗局、當(dāng)?shù)攸h委政府保持密切聯(lián)系。

4、在宗教場(chǎng)所舉行活動(dòng)時(shí)，控制人員數(shù)量，避免因人數(shù)過(guò)多而引發(fā)事故。

第二篇：宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理情況調(diào)研報(bào)告

宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理情況調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步了解掌握我鄉(xiāng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理情況，分析存在的突出問(wèn)題，研究和改進(jìn)管理措施，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)，按照科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求，我鄉(xiāng)于對(duì)全縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了一次全面調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我鄉(xiāng)有四處基督教堂，分別是五龍集教會(huì)，負(fù)責(zé)人樊次恩，活動(dòng)時(shí)間為星期日；孟樓教會(huì)，負(fù)責(zé)人李妮旦，活動(dòng)時(shí)間為星期六；西李黃莊教會(huì)，負(fù)責(zé)人黃國(guó)強(qiáng)，活動(dòng)時(shí)間為星期

六、星期日；展莊胡莊教會(huì)，負(fù)責(zé)人劉國(guó)棟，活動(dòng)時(shí)間為星期六。

二、管理現(xiàn)狀

（一）場(chǎng)所自身管理情況

宗教活動(dòng)開(kāi)展情況：星期

六、星期日，一般有30-50人參加活動(dòng)，如有大型活動(dòng)，經(jīng)提前通知，有上百人參加，其余活動(dòng)處所根據(jù)信教群眾的要求臨時(shí)安排宗教生活。

（二）主管部門(mén)對(duì)宗教的管理情況

鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府高度重視宗教工作，把宗教法律法規(guī)納入鄉(xiāng)黨委中心組集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入鄉(xiāng)黨委黨校教學(xué)計(jì)劃，納入全鄉(xiāng)“五五”普法范圍。在強(qiáng)效機(jī)制之下，建立健

全鄉(xiāng)、村、組三級(jí)宗教工作網(wǎng)絡(luò)，各村堅(jiān)持“月報(bào)告”制度和“零報(bào)告”制度，使鄉(xiāng)責(zé)任落實(shí)到村、組，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

鄉(xiāng)政府始終把宗教管理工作的重心放在基層，充分發(fā)揮基層組織的作用，突出民主管理的理念，全面貫徹落實(shí)黨的宗教政策和法律法規(guī)，著力尋求宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的切入點(diǎn)，廣泛深入地開(kāi)展“愛(ài)國(guó)、守法、致富、奉獻(xiàn)”活動(dòng)，在積極投身社會(huì)主義建設(shè)，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)方面走出了一條新路子。一是查漏補(bǔ)缺，全面完善，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入到活動(dòng)處所，現(xiàn)場(chǎng)了解情況，與信眾走訪座談，詳細(xì)調(diào)查了解情況，檢查指導(dǎo)工作，積極組織信教群眾開(kāi)展“雙五好”（五好宗教活動(dòng)場(chǎng)所、五好宗教界人士）創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了宗教事務(wù)管理工作；二是主動(dòng)深入信教群眾，與信教群眾及神職人員進(jìn)行座談，協(xié)助神職人員加強(qiáng)對(duì)信教群眾的引導(dǎo)與管理，信教群眾愛(ài)國(guó)愛(ài)教的熱情更加高漲；三是大力開(kāi)展宗教工作“111”工程（在信教群眾中培養(yǎng)務(wù)工人員100人，培養(yǎng)致富能手100名，培養(yǎng)種、養(yǎng)、加工大戶(hù)100戶(hù)，起帶頭致富的作用，走致富的路，使富民政策進(jìn)一步得到落實(shí)；四是為了保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益，有利于對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理，縣民宗局積極介入，主動(dòng)對(duì)接，從宗教活動(dòng)場(chǎng)所最急需解決的情況入手，為宗教界人士切實(shí)解決實(shí)際困難。

三、解決的辦法和對(duì)策措施

1、積極聯(lián)系協(xié)調(diào)，由政府相關(guān)部門(mén)出面維護(hù)權(quán)益。

2、與侵地村民聯(lián)系，出示證據(jù)，協(xié)商解決。

3、及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，與民宗局、當(dāng)?shù)攸h委政府保持密切聯(lián)系。

4、在宗教場(chǎng)所舉行活動(dòng)時(shí)，控制人員數(shù)量，避免因人數(shù)過(guò)多而引發(fā)事故。

第三篇：宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理情況調(diào)研報(bào)告

宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理情況調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步了解掌握我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定和群眾工作情況，分析存在的突出問(wèn)題，研究和改進(jìn)維穩(wěn)措施，積極引導(dǎo)干部、群眾與社會(huì)主義相適應(yīng)，按照科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求，我鄉(xiāng)于對(duì)全縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了一次全面調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我鄉(xiāng)有四處基督教堂，分別是五龍集教會(huì)，負(fù)責(zé)人樊次恩，活動(dòng)時(shí)間為星期日；孟樓教會(huì)，負(fù)責(zé)人李妮旦，活動(dòng)時(shí)間為星期六；西李黃莊教會(huì)，負(fù)責(zé)人黃國(guó)強(qiáng)，活動(dòng)時(shí)間為星期

六、星期日；展莊胡莊教會(huì)，負(fù)責(zé)人劉國(guó)棟，活動(dòng)時(shí)間為星期六。

二、管理現(xiàn)狀

（一）場(chǎng)所自身管理情況

宗教活動(dòng)開(kāi)展情況：星期

六、星期日，一般有30-50人參加活動(dòng)，如有大型活動(dòng)，經(jīng)提前通知，有上百人參加，其余活動(dòng)處所根據(jù)信教群眾的要求臨時(shí)安排宗教生活。

（二）主管部門(mén)對(duì)宗教的管理情況

鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府高度重視宗教工作，把宗教法律法規(guī)納入鄉(xiāng)黨委中心組集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入鄉(xiāng)黨委黨校教學(xué)計(jì)劃，納入全鄉(xiāng)“五五”普法范圍。在強(qiáng)效機(jī)制之下，建立健

全鄉(xiāng)、村、組三級(jí)宗教工作網(wǎng)絡(luò)，各村堅(jiān)持“月報(bào)告”制度和“零報(bào)告”制度，使鄉(xiāng)責(zé)任落實(shí)到村、組，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

鄉(xiāng)政府始終把宗教管理工作的重心放在基層，充分發(fā)揮基層組織的作用，突出民主管理的理念，全面貫徹落實(shí)黨的宗教政策和法律法規(guī)，著力尋求宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的切入點(diǎn)，廣泛深入地開(kāi)展“愛(ài)國(guó)、守法、致富、奉獻(xiàn)”活動(dòng)，在積極投身社會(huì)主義建設(shè)，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)方面走出了一條新路子。一是查漏補(bǔ)缺，全面完善，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入到活動(dòng)處所，現(xiàn)場(chǎng)了解情況，與信眾走訪座談，詳細(xì)調(diào)查了解情況，檢查指導(dǎo)工作，積極組織信教群眾開(kāi)展“雙五好”（五好宗教活動(dòng)場(chǎng)所、五好宗教界人士）創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了宗教事務(wù)管理工作；二是主動(dòng)深入信教群眾，與信教群眾及神職人員進(jìn)行座談，協(xié)助神職人員加強(qiáng)對(duì)信教群眾的引導(dǎo)與管理，信教群眾愛(ài)國(guó)愛(ài)教的熱情更加高漲；三是大力開(kāi)展宗教工作“111”工程（在信教群眾中培養(yǎng)務(wù)工人員100人，培養(yǎng)致富能手100名，培養(yǎng)種、養(yǎng)、加工大戶(hù)100戶(hù)，起帶頭致富的作用，走致富的路，使富民政策進(jìn)一步得到落實(shí)；四是為了保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益，有利于對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理，縣民宗局積極介入，主動(dòng)對(duì)接，從宗教活動(dòng)場(chǎng)所最急需解決的情況入手，為宗教界人士切實(shí)解決實(shí)際困難。

三、解決的辦法和對(duì)策措施

1、積極聯(lián)系協(xié)調(diào)，由政府相關(guān)部門(mén)出面維護(hù)權(quán)益。

2、與侵地村民聯(lián)系，出示證據(jù)，協(xié)商解決。

3、及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，與民宗局、當(dāng)?shù)攸h委政府保持密切聯(lián)系。

4、在宗教場(chǎng)所舉行活動(dòng)時(shí)，控制人員數(shù)量，避免因人數(shù)過(guò)多而引發(fā)事故。

第四篇：杭州市宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理若干規(guī)定

杭州市宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理若干規(guī)定

（2000年3月8日杭州市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò) 2000年6月29日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn) 自2000年7月17日起施行）

第一條 為了保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益，有利于對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和《浙江省宗教事務(wù)條例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱(chēng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所，是指開(kāi)展宗教活動(dòng)的寺院、宮觀、清真寺、教堂及其他固定處所。

第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理。

第四條 市和區(qū)、縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門(mén)是宗教活動(dòng)場(chǎng)所的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定。

市和區(qū)、縣（市）人民政府有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定履行各自管理職責(zé)。

第五條 設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所，必須按照國(guó)家的《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記辦法》的規(guī)定提出申請(qǐng)，辦理登記手續(xù)。

未經(jīng)辦理登記手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所。設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)置宗教設(shè)施、舉辦宗教性活動(dòng)，不得采取參股、合伙、合資、租賃承包等方式。

第六條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。確需新建、重建宗教活動(dòng)場(chǎng)所，必須經(jīng)市人民政府審查同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。擴(kuò)建、翻建宗教活動(dòng)場(chǎng)所，必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)同意后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第七條 在市區(qū)內(nèi)恢復(fù)開(kāi)放寺觀教堂，由市宗教團(tuán)體提出申請(qǐng)，市人民政府宗教事務(wù)部門(mén)審核，經(jīng)市人民政府審查同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。在市區(qū)內(nèi)設(shè)立或變更宗教簡(jiǎn)易活動(dòng)點(diǎn)，由當(dāng)?shù)刈诮探M織提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)審核，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，其中在西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的，還必須事先征得西湖風(fēng)景名勝區(qū)行政主管部門(mén)同意。

第八條 在縣（市）行政區(qū)域內(nèi)恢復(fù)開(kāi)放寺觀教堂，由當(dāng)?shù)刈诮虉F(tuán)體提出申請(qǐng)，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽署意見(jiàn)，經(jīng)縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門(mén)審核，報(bào)縣（市）人民政府審核同意后，逐級(jí)上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。在縣（市）行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立或變更宗教簡(jiǎn)易活動(dòng)點(diǎn)，由當(dāng)?shù)刈诮虉F(tuán)體提出申請(qǐng)，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽署意見(jiàn)，經(jīng)縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門(mén)審核，報(bào)縣（市）人民政府批準(zhǔn)。

第九條 任何單位和個(gè)人不得擅自建造露天佛像、神像。佛、道教界確

需建造露天佛像、神像，必須經(jīng)市宗教事務(wù)部門(mén)審查同意后，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)；在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建造露天佛像、神像的，還必須經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)行政主管部門(mén)審查同意。

禁止利用佛像、神像從事褻瀆信教公民宗教感情的游藝娛樂(lè)活動(dòng)和迷信活動(dòng)。

第十條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理組織應(yīng)當(dāng)教育信教公民愛(ài)國(guó)守法和遵守宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理規(guī)定，依法保護(hù)場(chǎng)所內(nèi)的文物、建筑、設(shè)施、綠化，做好治安、防火、衛(wèi)生等工作，并接受當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。第十一條 宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)。任何人不得利用宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行破壞國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安定，損害公民身體健康和妨礙國(guó)家教育制度的違法活動(dòng)。

第十二條 進(jìn)入宗教活動(dòng)場(chǎng)所者，必須尊重宗教習(xí)俗，遵守宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理規(guī)定。

第十三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展以自養(yǎng)為目的的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，興辦社會(huì)公益事業(yè)。

第十四條 在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售宗教用品、宗教藝術(shù)品、合法出版的宗教書(shū)刊、宗教音像制品。

其他任何單位和個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)銷(xiāo)售、散發(fā)上列物品。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所出版、制作宗教出版物，必須征得市人民政府宗教事務(wù)部門(mén)同意，經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)審核后，按規(guī)定報(bào)新聞出版主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第十五條 經(jīng)登記的寺觀教堂確因城市建設(shè)需要拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)征求原登記發(fā)證機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織協(xié)商，并在相應(yīng)地段按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建，不作差價(jià)結(jié)算。第十六條 在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)立商業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和舉辦陳列、展覽等活動(dòng)，必須按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)，其營(yíng)業(yè)性活動(dòng)和其他活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)尊重宗教習(xí)俗，并遵守有關(guān)管理規(guī)定。

工商、公安、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)及其周?chē)纳虡I(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的營(yíng)業(yè)性活動(dòng)的管理。

第十七條 未經(jīng)宗教團(tuán)體和縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)同意，任何單位和個(gè)人不得以宗教活動(dòng)場(chǎng)所的稱(chēng)謂作為商標(biāo)、商號(hào)。

第十八條 任何單位和個(gè)人組織境外人員參觀宗教活動(dòng)場(chǎng)所，需要宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織接待的，必須事先征得縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)的同意。

第十九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織需要與境外宗教組織或人士進(jìn)行座談、交流等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第二十條 違反本規(guī)定第五條，未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，提請(qǐng)同級(jí)人民政府依法予以取締，并可由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第二十一條 違反本規(guī)定第九條，擅自建造露天佛像、神像，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令停止建造，限期改正；拒不改正的，提請(qǐng)同級(jí)人民政府依法予以拆除，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十二條 違反本規(guī)定第十四條，在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)銷(xiāo)售、散發(fā)宗教用品、宗教藝術(shù)品、宗教書(shū)刊和宗教音像制品的，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令停止活動(dòng)，沒(méi)收非法活動(dòng)的物品和違法所得。

第二十三條 違反本規(guī)定，侵害宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法權(quán)益的，可以由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令停止侵權(quán)活動(dòng)；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。

第二十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。

第五篇：如何規(guī)范化管理新疆宗教活動(dòng)場(chǎng)所

宗教活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)范化管理是依法管理宗教事務(wù)的重要組成部分。規(guī)范好宗教活動(dòng)場(chǎng)所的各項(xiàng)工作，也是做好宗教工作的重要內(nèi)容。

新疆宗教活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)范化管理主要包括外部管理和內(nèi)部管理。宗教活動(dòng)場(chǎng)所作為一種非營(yíng)利的社會(huì)組織，不僅接受?chē)?guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的規(guī)范化管理和監(jiān)督外，還要規(guī)范本場(chǎng)所內(nèi)部的自身管理。這是由國(guó)家憲法，法律，法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和宗教活動(dòng)場(chǎng)所本身的特點(diǎn)決定的。

規(guī)范宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理的意義在于它是一種與意識(shí)形態(tài)密切相關(guān)的和涉及大量群眾的特殊的社會(huì)場(chǎng)所，依法管理宗教活動(dòng)場(chǎng)所是依法治國(guó)中的特殊組成部分。對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理，是一個(gè)涉及貫徹政策和依法行政，涉及社會(huì)管理和公共事務(wù)，涉及群眾工作，統(tǒng)戰(zhàn)工作和意識(shí)形態(tài)工作，涉及正確處理人民內(nèi)部矛盾和有效開(kāi)展對(duì)敵斗爭(zhēng)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，宗教和諧，社會(huì)和諧系統(tǒng)工程。它的這種特殊的重大意義由宗教工作的重要性和敏感性決定的。

規(guī)范宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理的必要性在于規(guī)范化管理宗教活動(dòng)場(chǎng)所跟祖國(guó)的統(tǒng)一，社會(huì)的穩(wěn)定，各族人民的、各宗教、各派別的團(tuán)結(jié)，分清處理合法宗教活動(dòng)和違法宗教活動(dòng)，為更好的服務(wù)信教群眾，更加協(xié)調(diào)，更加有規(guī)律的管理宗教活動(dòng)場(chǎng)所有者密切的關(guān)系。尤其是祖國(guó)的統(tǒng)一和社會(huì)的穩(wěn)定方面有著絕對(duì)的必要性，因?yàn)槲鞣綌硨?duì)勢(shì)力一直把民族，宗教問(wèn)題作為遏制和顛覆社會(huì)主義國(guó)家的重要手段。面對(duì)這種復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革，宗教領(lǐng)域也出現(xiàn)了一些新問(wèn)題、新情況，境外勢(shì)力利用宗教對(duì)我們進(jìn)行滲透日益加劇，然而宗教活動(dòng)場(chǎng)所就是他們主要的滲透對(duì)象之一。所以這種歷史環(huán)境下，很有必要規(guī)范對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理，這既是國(guó)家和社會(huì)利益的需要，也是信教群眾利益的需要。

改革開(kāi)放三十年來(lái)的實(shí)踐，證明我區(qū)這些年來(lái)為了規(guī)范宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理制定的政策措施和實(shí)踐中運(yùn)用的一些做法是正確的，規(guī)范管理宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理方面的實(shí)際效益是很不錯(cuò)的。但也存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在：

（一）宣傳黨的宗教政策和有關(guān)法律、法規(guī)的力度不夠

經(jīng)批準(zhǔn)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所中信教群眾，特別是教職人員的政治素質(zhì)普遍偏差，法律意識(shí)單薄，利用法律自我保護(hù)意識(shí)偏差，存在掌握不了合法宗教活動(dòng)和違法宗教活動(dòng)的區(qū)別的情況，個(gè)別地方執(zhí)行條例、遵守條例方面的還存在原本合法的宗教活動(dòng)理解成違法，違法的宗教活動(dòng)理解成合法的現(xiàn)象，（二）宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理工作機(jī)制不完善

思想建設(shè)沒(méi)到位，形成研究分析滯后，認(rèn)識(shí)上存在差距，基礎(chǔ)性的人員隊(duì)伍，工作條件建設(shè)等等工作上的機(jī)制不夠完善。宗教工作部門(mén)人手少，經(jīng)費(fèi)緊，要使宗教活動(dòng)完全走上法制化軌道，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，確保社會(huì)穩(wěn)定，還缺乏必備宗教工作條件。

為加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)范化管理應(yīng)當(dāng)在以下幾個(gè)方面做好工作：

（一）加強(qiáng)宗教政策和法律法規(guī)的宣傳教育

各級(jí)黨委和政府要利用新聞媒體等宣傳陣地，采取多種形式對(duì)基層干部群眾加強(qiáng)宗教政策和法律法規(guī)的宣傳教育，通過(guò)宣傳教育，提高廣大干部和群眾對(duì)宗教問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治觀念，政策觀念，法制觀念，真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨對(duì)宗教問(wèn)題的基本觀念和基本政策的大政方針上，使廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從講政治的高度認(rèn)真對(duì)待和處理宗教方面的問(wèn)題，使基層干部群眾都能分清宗教與迷信，合法宗教活動(dòng)與非法，違法宗教活動(dòng)，宗教信仰自由與宗教活動(dòng)自由，宗教信仰自由與民間信仰等界限，從而正確認(rèn)識(shí)、對(duì)待、處理好宗教問(wèn)題，確保黨的宗教政策，法律法規(guī)在基層得到全面落實(shí)。

（二）建立宗教長(zhǎng)效管理工作機(jī)制

宗教問(wèn)題的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、群眾性，決定著宗教管理必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握主動(dòng)，長(zhǎng)抓不懈。結(jié)合我區(qū)目前的宗教活動(dòng)情況，為確保宗教活動(dòng)的正常有序，必須注重長(zhǎng)效管理，強(qiáng)化工作機(jī)制。具體措施：一是建立名副其實(shí)的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的宗教工作協(xié)調(diào)小組。成員由宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民政、公安、綜治辦等組成，經(jīng)常研究宗教政策，法律法規(guī)在當(dāng)?shù)氐穆鋵?shí)情況及時(shí)處理宗教活動(dòng)中的重大問(wèn)題；二是實(shí)行黨政（一把手）負(fù)責(zé)制。對(duì)宗教工作實(shí)施一把手負(fù)責(zé)制，有利于統(tǒng)一思想，有利于政策的貫徹落實(shí)，有利于協(xié)調(diào)步伐，作為黨和政府一級(jí)組織的主要負(fù)責(zé)人，宗教工作搞的好不好應(yīng)負(fù)有不可推卸的責(zé)任；三是搞好宗教工作除組織保證外，還必須建立與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的責(zé)任考核制度或宗教工作目標(biāo)管理責(zé)任狀。

（三）依法加強(qiáng)對(duì)合法宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理

經(jīng)政府批準(zhǔn)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所要達(dá)到依法治理的目標(biāo)。從目前的實(shí)際出發(fā)務(wù)必做到：一是對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的主要負(fù)責(zé)人，教職人員及管理組成人員加大法律法規(guī)，宗教政策的宣傳教育力度，確保宗教活動(dòng)必須在法律，法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，確立黨和政府的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；二是要堅(jiān)持獨(dú)立自主、自辦教會(huì)方針和走愛(ài)教愛(ài)國(guó)的道路，自覺(jué)接受政府宗教主管部門(mén)的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)；三是加強(qiáng)年檢，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)年檢不合格的場(chǎng)所，限期整頓，以強(qiáng)制的手段促進(jìn)管理水平的提高，建立健全和可操作的規(guī)章制度；四是各區(qū)縣宗教管理部門(mén)和區(qū)街工委要站在全局的角度上，統(tǒng)一指定共同遵守的規(guī)章和制度，定期組織檢查和互查指出存在的問(wèn)題，限期改正，堅(jiān)決改進(jìn)寫(xiě)在紙上，掛在墻上，沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)的現(xiàn)象，以制度約束自我解決問(wèn)題，更完善的開(kāi)展宗教活動(dòng)場(chǎng)所創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。