第一篇：農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)意見(jiàn)

XX鄉(xiāng)2008年農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政

建設(shè)工作實(shí)施方案

按照中共《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》精神和縣紀(jì)委的安排部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就2008年我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大和中紀(jì)委第二次全會(huì)精神，以及縣紀(jì)委十一屆三次全會(huì)和市、縣預(yù)防腐敗工作會(huì)議的部署，按照中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》以及縣委《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》的要求，緊緊圍繞中央、省委、市委、縣委各項(xiàng)農(nóng)村政策措施的落實(shí)，以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾利益為根本出發(fā)點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，以發(fā)展的思路、改革的辦法和創(chuàng)新的措施，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和海西綠色腹地躍升發(fā)展提供保證。

二、主要任務(wù)和措施

（一）扎實(shí)開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。明確宣傳教育的重點(diǎn)，把鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人作為重點(diǎn)，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育和管理，推動(dòng)流動(dòng)黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、信息管理建設(shè)；突出宣傳教育的內(nèi)容，— 1 — 依托鄉(xiāng)黨校、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、鄉(xiāng)綜合文化站、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班等活動(dòng)，組織基層黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，著力加強(qiáng)對(duì)《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《實(shí)施綱要》、《意見(jiàn)》等黨紀(jì)條規(guī)以及《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作簡(jiǎn)易讀本》的學(xué)習(xí)，切實(shí)把對(duì)農(nóng)村基層干部的反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃；要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育的形式，把黨風(fēng)廉政教育納入農(nóng)村基層黨員主題教育中，調(diào)動(dòng)干部群眾參與反腐倡廉建設(shè)的積極性。要大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，樹(shù)立正確輿論導(dǎo)向。

2、加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。要充分選用鄉(xiāng)村現(xiàn)有文化場(chǎng)所，建設(shè)一批具有本土特色的廉政文化景觀。要充分挖掘廉潔文化資源，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推薦一批優(yōu)秀廉政文化書(shū)籍、電影、舞臺(tái)節(jié)目豐富文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)內(nèi)容。要組織開(kāi)展“唱廉潔歌、寫(xiě)廉政文、讀廉政書(shū)、看廉政片、談廉政話、樹(shù)廉政風(fēng)”等系列廉政文化活動(dòng)，增強(qiáng)廉政文化宣傳教育的社會(huì)效應(yīng)。

3、加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳。及時(shí)總結(jié)、宣傳和推廣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，認(rèn)真組織開(kāi)展“勤廉兼優(yōu)基層黨員干部”評(píng)選活動(dòng)。適時(shí)召開(kāi)全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，選擇一些基層單位典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流，進(jìn)一步指導(dǎo)和推動(dòng)面上工作。

（二）全面加強(qiáng)制度建設(shè)

1、建立和完善基層黨員干部行為規(guī)范。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔

— 2 — 自律有關(guān)規(guī)定以及《意見(jiàn)》中提出的“六要六不要”行為規(guī)范，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村黨員干部中存在的實(shí)際問(wèn)題，完善農(nóng)村基層黨員、干部、基層所站工作人員的具體廉潔自律行為規(guī)范等制度，明確對(duì)農(nóng)村黨員干部的紀(jì)律要求，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。廉潔自律行為規(guī)范應(yīng)在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。建立健全農(nóng)村基層黨員干部操辦婚喪喜慶事宜等個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。深化鄉(xiāng)政府、基層所站效能建設(shè)，進(jìn)一步建立健全效能建設(shè)相關(guān)制度，改進(jìn)鄉(xiāng)政府、基層所站干部作風(fēng)，提高為民服務(wù)的質(zhì)量和效率。

2、建立健全對(duì)農(nóng)村基層干部的監(jiān)督制約機(jī)制。在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)及所站層面，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)、所站長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和工作規(guī)則，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論研究決定，堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的民主集中制制度。在村級(jí)層面，要進(jìn)一步完善以村民代表會(huì)議、戶代表會(huì)議制度為主要形式的村務(wù)公開(kāi)決策制度，完善村務(wù)決策聽(tīng)證制度，擴(kuò)大基層民主，切實(shí)保障村民群眾依法享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；全面落實(shí)“廉政盤(pán)點(diǎn)”工作機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，確保工作落實(shí)。一是要落實(shí)農(nóng)村基層黨組織生活會(huì)制度。二是要完善農(nóng)村基層干部選拔任用工作機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部后備力量的培養(yǎng)，發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨，有計(jì)劃選送優(yōu)秀青年農(nóng)民接受各種職業(yè)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。三是要實(shí)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。要逐步建立和完善農(nóng)村基層干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。四是要建立農(nóng)村基層干部述職述廉和民主評(píng)議

— 3 — 制度。積極探索應(yīng)用戶代表會(huì)議民主評(píng)議村干部，村黨組織和村委會(huì)負(fù)責(zé)人每年要向黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)述職述廉一次，組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議，將評(píng)議結(jié)果公示到戶代表議事點(diǎn)，并與村干部的使用和經(jīng)濟(jì)待遇相掛鉤。

3、抓好政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)工作。政務(wù)公開(kāi)方面，要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《云南省政務(wù)公開(kāi)暫行條例》，對(duì)各類(lèi)行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)農(nóng)村工作政策、惠農(nóng)政策情況，各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用等情況?；鶎铀炯皩W(xué)校、衛(wèi)生院、供水、供電等公用事業(yè)單位要大力推行辦事公開(kāi)制度，重點(diǎn)是公開(kāi)辦事程序、收費(fèi)、時(shí)限、紀(jì)律，以及容易出現(xiàn)不公平、不公正的問(wèn)題。村務(wù)公開(kāi)方面，重點(diǎn)公開(kāi)涉及農(nóng)民切身利益的土地承包、村集體土地征用、林權(quán)改革、工程承發(fā)包、村財(cái)收支、計(jì)生政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地審批、村干部報(bào)酬、村公益事業(yè)建設(shè)等事項(xiàng)。公開(kāi)事項(xiàng)要延伸到戶代表議事點(diǎn)，堅(jiān)決防止和糾正不公開(kāi)、假公開(kāi)、不及時(shí)公開(kāi)等問(wèn)題，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。黨務(wù)公開(kāi)方面，重點(diǎn)公開(kāi)農(nóng)村基層黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理和使用、民主評(píng)議黨員、黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題的處理、黨內(nèi)組織活動(dòng)等內(nèi)容。

4、建立健全支農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用等制度規(guī)定。研究制定加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理的有關(guān)辦法。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療配套制度，建立農(nóng)村地區(qū)重大疾病防治項(xiàng)目資金定期檢查監(jiān)督工作機(jī)

— 4 — 制。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)和“五?！惫B(yǎng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的監(jiān)督檢查措施。研究制定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障辦法，建立健全農(nóng)村集體征地費(fèi)分配使用相關(guān)制度。

（三）不斷加大治理和監(jiān)督力度

1、強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)治理。針對(duì)農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈、矛盾突出的問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，并鞏固專(zhuān)項(xiàng)治理成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)檢查對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入政策、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)支持政策落實(shí)情況，著重解決在扶貧、救災(zāi)、救助、移民等款物管理使用中損害農(nóng)民群眾利益問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村土地突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)土地執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)違法征占土地、損害農(nóng)民土地權(quán)益的行為。認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，堅(jiān)決制止各種亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派行為。

2、加強(qiáng)信訪工作。進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，總結(jié)推廣華僑鄉(xiāng)“廉情下訪”工作機(jī)制，延伸信訪觸角，建立健全鄉(xiāng)、村、組三級(jí)信訪工作網(wǎng)絡(luò)，著力解決群眾關(guān)注的農(nóng)村基層干部廉潔勤政方面的問(wèn)題，實(shí)行首訪責(zé)任制，切實(shí)解決好初信初訪問(wèn)題落實(shí)，黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾和下訪制度，主動(dòng)了解和解決農(nóng)民群眾合理訴求，把問(wèn)題解決在基層。健全矛盾排查調(diào)處機(jī)制、集體上訪應(yīng)急處理機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和信訪督辦指導(dǎo)等作用，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要加大信訪舉報(bào)問(wèn)題的督辦處理力度。嚴(yán)肅處理打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為。實(shí)行信訪工作責(zé)任制，對(duì)因信訪工作不落實(shí)，引發(fā)群體性事件和惡性案件的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。認(rèn)真抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村綜合改革、林權(quán)制度改革、農(nóng)村低保政策、糧食直補(bǔ)政策、農(nóng)村土地政策等支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況以及扶貧救災(zāi)資金、支農(nóng)資金、水利建設(shè)資金的管理使用情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯(cuò)誤行為，力戒新農(nóng)村建設(shè)中的形式主義。將支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況作為鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容。認(rèn)真開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理使用情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和縣、鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革情況、雨雪冰凍災(zāi)害、災(zāi)后重建資金的管理使用情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。

4、嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)查處利用職權(quán)謀取非法利益案件；巧立名目亂收費(fèi)、亂罰款和強(qiáng)行集資攤派案件；截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金、征地補(bǔ)償和社保資金案件；侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件；賄選、參與賭博案件、利用婚喪喜慶收錢(qián)斂財(cái)?shù)劝讣?；以及欺辱群眾、辦事不公、作風(fēng)粗暴等影響農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)的問(wèn)題。綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、組織和批評(píng)教育等各種手段，不斷提高查辦案件的綜合效果。

三、保障機(jī)制

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村級(jí)及鄉(xiāng)直各單位要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程，按照實(shí)施方案的要求，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。村場(chǎng)、鄉(xiāng)直各單位要在12月30日前向鄉(xiāng)黨委書(shū)面報(bào)告年度開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。

2、認(rèn)真履行職責(zé)。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入本單位的整體工作安排，明確具體工作任務(wù)、目標(biāo)、措施和要求，抓好工作布置和落實(shí)。

3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)紀(jì)委要積極協(xié)助黨委和政府搞好工作部署，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和溝通，協(xié)調(diào)解決工作中的困難與問(wèn)題。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，抓好各項(xiàng)任務(wù)的督促落實(shí)。

4、指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)工作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)（勐冒村）工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要在抓創(chuàng)新、求特色、出實(shí)效上下功夫，發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)示范、帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，提高農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作整體水平。

5、積極探索新途徑。把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)與農(nóng)村基層工作實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思路、新辦法。

第二篇：農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研實(shí)施意見(jiàn)

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研實(shí)施意見(jiàn)

為深入貫徹黨的十八大和上級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求，深化紀(jì)檢監(jiān)察干部“弘揚(yáng)焦裕祿精神、走基層促發(fā)展”活動(dòng)，全面了解和掌握當(dāng)前全區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，深入推進(jìn)“123農(nóng)廉工程”，經(jīng)研究決定，在全區(qū)深入開(kāi)展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研工作安排如下。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，以維護(hù)農(nóng)村群眾合法權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn)，以規(guī)范和制約基層權(quán)力運(yùn)行為核心，深入村（居）一線，全面了解掌握農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，探索適應(yīng)新農(nóng)村反腐倡廉工作的方式方法和廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，為推進(jìn)新農(nóng)村改革發(fā)展提供有力保障。

二、調(diào)研內(nèi)容

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本情況。

（二）村級(jí)組織建設(shè)及運(yùn)行情況。包括村兩委班子成員的基本情況；村級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè)情況；村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)人員構(gòu)成和履職情況；重大事項(xiàng)民主決策貫徹執(zhí)行情況及存在問(wèn)題不足。

（三）農(nóng)村集體三資管理及村級(jí)事務(wù)“五代管”制度落實(shí)情況、工作成效和存在問(wèn)題。

（四）鎮(zhèn)村在貫徹落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策中存在問(wèn)題、意見(jiàn)和建議。

（五）村（居）黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，以及鎮(zhèn)、村兩級(jí)便民服務(wù)建設(shè)方面具體做法與問(wèn)題不足；村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況。

（六）農(nóng)村信訪維穩(wěn)工作中存在的困難和問(wèn)題；群眾反映突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及損害群眾切身利益的問(wèn)題。

（七）當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展情況、存在問(wèn)題不足及意見(jiàn)和建議。

三、調(diào)研方式

區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局成立調(diào)研組，集中利用兩個(gè)月的時(shí)間（2013年4月-5月），對(duì)各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）的所有村（居）開(kāi)展實(shí)地工作調(diào)研，通過(guò)進(jìn)村入戶訪民情，重點(diǎn)掌握農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，了解農(nóng)村群眾在工作、生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（一）召開(kāi)座談會(huì)。聽(tīng)取鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)人對(duì)開(kāi)展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況介紹。

（二）實(shí)地查看。查看鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）創(chuàng)建農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村鎮(zhèn)村工作，健全完善和嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)民主決策和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，構(gòu)建“三務(wù)公開(kāi)”、“三資管理”、鎮(zhèn)村兩級(jí)便民服務(wù)平臺(tái)情況，查閱鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）開(kāi)展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)資料。

（三）走訪黨員、群眾。了解掌握村（居）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。把紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)法律法規(guī)宣傳入戶，促進(jìn)農(nóng)村干部廉潔履職。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，高度重視。各調(diào)研組要按照《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，制定工作方案，組織策劃好工作調(diào)研。要加強(qiáng)與所調(diào)研單位的聯(lián)系溝通，并及時(shí)總結(jié)調(diào)研工作情況和取得的成效。各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）要積極配合，確保調(diào)研工作取得實(shí)效。

（二）深入調(diào)研，掌握實(shí)情。要堅(jiān)持實(shí)地調(diào)研，深入到所有村（居），深入到黨員群眾中去，通過(guò)多種渠道了解情況，掌握第一手資料，做好上情下達(dá)和下情上傳工作，防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)。對(duì)調(diào)研中遇到的重要情況，要及時(shí)反饋。

（三）探索規(guī)律，選樹(shù)典型。要分析查找農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀和問(wèn)題，探索開(kāi)展工作的方式方法和長(zhǎng)效機(jī)制。注意歸納和整理農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，不斷發(fā)掘工作典型，注重做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳推廣工作。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局將及時(shí)組織召開(kāi)情況分析、工作調(diào)度會(huì)議，點(diǎn)評(píng)總體工作情況，推廣先進(jìn)典型，通報(bào)存在的問(wèn)題。各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)要將在實(shí)際工作中的做法、成效及問(wèn)題、建議，以信息、調(diào)研文章或圖片新聞等形式向區(qū)紀(jì)委辦公室報(bào)送。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局各調(diào)研組到村（居）開(kāi)展調(diào)研，要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，不給基層增加負(fù)擔(dān)，在調(diào)研中嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。各調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告于本次調(diào)研結(jié)束后，報(bào)區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)室。

第三篇：淺談農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

淺談農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分，也是農(nóng)村黨的建設(shè)的重要方面。農(nóng)村黨組織基數(shù)大，黨員人數(shù)較多，既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者，起到了承上啟下的作用。農(nóng)村黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象，在新形勢(shì)下，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)勢(shì)在必行。

一、當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題

10幾年的農(nóng)村工作，基層黨員干部變化很大，大部分農(nóng)村黨員干部在思想觀念、道德水準(zhǔn)和工作作風(fēng)等方面都產(chǎn)生了許多不適應(yīng)的問(wèn)題，特別是少數(shù)黨員干部不廉潔、不民主、不公道、不依法辦事的問(wèn)題已經(jīng)成為引發(fā)新的社會(huì)矛盾，影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素，具體表現(xiàn)在：一是部分村組織制度不夠健全、落實(shí)不到位，村務(wù)公開(kāi)不夠及時(shí)；二是少數(shù)村干部以權(quán)謀私，貪污、侵占、挪用公款；三是個(gè)別村財(cái)務(wù)管理混亂，干部鋪張浪費(fèi)，揮霍公款仍然存在；四是少數(shù)村干部官僚主義嚴(yán)重，群眾觀念淡薄，工作獨(dú)斷專(zhuān)行，作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，對(duì)涉及土地征用、出租等重大事項(xiàng)不民主決策，憑關(guān)系、憑感情，個(gè)人說(shuō)了算等等。這些現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重影響了黨群、干群關(guān)系，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定和政治安定，究其原因主要有以下幾點(diǎn)：一是認(rèn)識(shí)不夠到位。一些村班子及其主要負(fù)責(zé)人，思想認(rèn)識(shí)不夠到位，沒(méi)有把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，貫徹責(zé)任制的積極性不高，工作被動(dòng)應(yīng)付。甚至把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)立起來(lái)，不能及時(shí)將矛盾和問(wèn)題化解在形成之初、萌芽之時(shí)，致使一些損害群眾利益的突出問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。二是思想政治教育薄弱。村干部工作難度大、任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)收入低，使部分干部?jī)r(jià)值觀發(fā)生轉(zhuǎn)變，有的一味地追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，把等價(jià)交換的原則引進(jìn)黨內(nèi)生活，自律意識(shí)明顯下降。另一方面，少數(shù)村支部軟弱渙散，常年不開(kāi)展組織活動(dòng)。農(nóng)村黨員中不承擔(dān)義務(wù)、不參加活動(dòng)、不繳納黨費(fèi)的“三不”黨員已越來(lái)越多。三是家族觀念嚴(yán)重。農(nóng)村地域的特殊性，決定了以宗族為核心的利益小團(tuán)體在一定范圍內(nèi)依然存在，宗族勢(shì)力成為影響農(nóng)村發(fā)展與穩(wěn)定的一大隱患。有的村書(shū)記、村長(zhǎng)各執(zhí)一派，長(zhǎng)期對(duì)立，影響惡劣。四是制度不健全，工作落實(shí)還不夠。在村級(jí)財(cái)務(wù)的處置、重大工程的發(fā)包、土地轉(zhuǎn)讓款的使用等群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)上，缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，從而造成了村內(nèi)部財(cái)、物管理比較混亂，在群眾中造成了不良影響。

五是監(jiān)督機(jī)制制而不執(zhí)。監(jiān)督機(jī)制停留在紙上，沒(méi)有能夠很好地解決“不敢腐敗”問(wèn)題。涉及到公開(kāi)的政務(wù)、村務(wù)以及一些敏感、重大的問(wèn)題，有些黨員、基層干部怕報(bào)復(fù)、怕傷和氣、怕抓不準(zhǔn)、怕被人說(shuō)出風(fēng)頭、怕招來(lái)麻煩，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，不會(huì)監(jiān)督。

二、加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策和措施

加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，應(yīng)始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，從政治、經(jīng)濟(jì)、教育、制度、監(jiān)督管理等方面入手進(jìn)行綜合治理。

（一）建立健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本前提。要不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究，以強(qiáng)有力的責(zé)任追究手段推動(dòng)農(nóng)村反腐倡廉工作落到實(shí)處。

（二）深化思想政治教育。把提高農(nóng)村黨員干部拒腐防變能力，作為加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村思想政治教育。要針對(duì)農(nóng)村的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行，要重實(shí)際，重效果，切忌大話、空話。應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村居住分散、生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、管理體制相對(duì)松散的特點(diǎn)，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪訓(xùn)與村級(jí)巡回教育相結(jié)合，黨紀(jì)政紀(jì)專(zhuān)題講座與集中普法教育相結(jié)合等形式，增強(qiáng)教育的效果。大力推進(jìn)農(nóng)村教育制度化，建立農(nóng)村教育的考評(píng)機(jī)制，保證農(nóng)村黨員干部的思想政治教育的連續(xù)性和規(guī)范化。

（三）選準(zhǔn)配硬領(lǐng)導(dǎo)班子。要順應(yīng)農(nóng)村改革的新形勢(shì)，廣辟干部人才渠道，積極推行村書(shū)記、村長(zhǎng)直選制以及市、縣、鎮(zhèn)干部在村級(jí)黨組織掛職等制度，嚴(yán)把干部入口關(guān)。要重視建立和完善激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造條件提高他們的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，使他們政治上有盼頭，工作上有勁頭。而對(duì)那些工作責(zé)任感退化，群眾觀念淡化，組織紀(jì)律弱化的基層干部，要采取有效的組織措施，實(shí)行誡勉談話，對(duì)違法違紀(jì)的要堅(jiān)決予以查處，切實(shí)為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供可靠的組織保證。

（四）建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。首先，要著力解決農(nóng)村基層組織“無(wú)章辦事”的問(wèn)題，立足在制度建設(shè)上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的約束力。其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層的財(cái)務(wù)監(jiān)管。采取有效措施，以法定的規(guī)則和程序?qū)Υ寮?jí)財(cái)務(wù)實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。同時(shí)，“村帳鎮(zhèn)管”必須與村級(jí)民主理財(cái)和村務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督兩個(gè)積極性，確?！按鍘ゆ?zhèn)管”制度的真實(shí)性和有效性。要進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)。要切實(shí)解決鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容和程序，發(fā)揮好村民議事會(huì)的作用，切實(shí)保證涉及農(nóng)民切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題，能夠及時(shí)、全面、公正地解決。同時(shí)，還要強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織實(shí)施監(jiān)督的權(quán)力，改變監(jiān)督者受制于被監(jiān)督者的局面，防止監(jiān)督流于形式。落實(shí)村主要干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。對(duì)村班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過(guò)程中所應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行全面審計(jì)，并作出真實(shí)、客觀的評(píng)價(jià)，預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生，避免或減少集體經(jīng)濟(jì)損失。加大查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件的力度。以案說(shuō)法，對(duì)一些典型的違紀(jì)違法案件進(jìn)行公開(kāi)處理，真正發(fā)揮查處一人、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。

（五）大力加強(qiáng)農(nóng)村法制環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)行齊抓共管、上下結(jié)合、社會(huì)綜合治理的工作格局，做到黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)一齊抓。通過(guò)農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革，真正使鎮(zhèn)村干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化管理職能，開(kāi)創(chuàng)依法行政、廉潔從政的新風(fēng)。在端正黨風(fēng)的同時(shí)，不斷凈化社會(huì)風(fēng)氣，從根本上促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面深入。

第四篇：農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

堅(jiān)持民主 關(guān)注民生

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

幾年來(lái)，扶余縣肖家鄉(xiāng)黨委始終把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為維護(hù)改革、發(fā)展穩(wěn)定的大事來(lái)抓。工作中，從嚴(yán)格責(zé)任要求入手，以解決實(shí)際問(wèn)題為突破口，充分堅(jiān)持民主原則，著力維護(hù)群眾的切身利益，為新農(nóng)村建設(shè)和全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力保證。

一、把握關(guān)鍵點(diǎn)，在領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)和責(zé)任落實(shí)上下工夫 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在責(zé)任落實(shí)。幾年來(lái)，肖家鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)做起，層層落實(shí)責(zé)任，收到了預(yù)期效果。鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格自律。在工作和生活中，他堅(jiān)持做到“四不”。一不利用自己手中權(quán)利為自己或親友謀私利。二不奢侈浪費(fèi)。接待客人，基本都在鄉(xiāng)政府招待就餐，從不大吃大喝。三不獨(dú)斷專(zhuān)行。凡屬工程發(fā)包、人事安排、大筆經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等重大事項(xiàng)，都由黨政班子會(huì)議集體討論決定。四不收禮不受賄。在主要領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)和影響下，廣大干部的自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)也有明顯提高。與此同時(shí)，他們對(duì)基層干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，制定了《肖家鄉(xiāng)黨員干部管理若干規(guī)定》，簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)行量化考核，好的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，差的通報(bào)批評(píng)，造成影響后果的該紀(jì)律處分的紀(jì)律處分，該組織處理的組織處理。去年，杏樹(shù)村對(duì)鄉(xiāng)里制定的防火責(zé)任執(zhí)行不到位，沒(méi)有有效阻止玉米桿進(jìn)屯，引發(fā)了火災(zāi)。他們按照責(zé)任制要求，給予該村支部書(shū)記黨內(nèi)警告處分，給予村長(zhǎng)、治保主任行政記過(guò)處分，并扣發(fā)工資500元。北井村黨支部書(shū)記，在發(fā)放糧食直補(bǔ)時(shí)，不按政策辦事，以群眾直補(bǔ) 款抵防疫費(fèi)，他們對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的支部書(shū)記給予停職檢查處分。

二、把握著力點(diǎn)，在解決實(shí)際問(wèn)題上下工夫

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，就要切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。幾年來(lái)，他們?cè)谛旁L問(wèn)題、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題、民主公開(kāi)問(wèn)題以及干部使用問(wèn)題上采取積極舉措，取得了很好效果，開(kāi)創(chuàng)了肖家鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面。

為了把信訪問(wèn)題解決好，維護(hù)地方穩(wěn)定，他們嚴(yán)格實(shí)行信訪工作責(zé)任制，并堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、親自管。東榆村23戶群眾在二輪土地承包中沒(méi)有得到土地，處理難度比較大，鄉(xiāng)黨委就專(zhuān)門(mén)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組，深入農(nóng)戶做大量、深入、細(xì)致的工作，通過(guò)領(lǐng)訪的方式，到省、市協(xié)調(diào)通過(guò)機(jī)動(dòng)地到期給地、適當(dāng)給些補(bǔ)償?shù)霓k法使這一多年的上訪問(wèn)題得到徹底解決。幾年來(lái)，全鄉(xiāng)共排查上訪問(wèn)題300多件次，深入基層解決、化解矛盾200多起，有效解決越級(jí)訪20多件次。

在鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題上，他們堅(jiān)持從完善制度入手，嚴(yán)格執(zhí)行村帳鄉(xiāng)管，加大了民主管理和民主監(jiān)督力度。對(duì)各村財(cái)務(wù)票據(jù)嚴(yán)格執(zhí)行“五章”（即書(shū)記、村長(zhǎng)、理財(cái)小組、經(jīng)手人和審計(jì)專(zhuān)用章）聯(lián)簽制度，只有五章齊全才能入帳。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)管理實(shí)行票據(jù)“逐簽制”，即財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)單據(jù)實(shí)行先經(jīng)手人簽字、然后由分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)簽字、最后是黨委書(shū)記把關(guān)簽字才能報(bào)銷(xiāo)。針對(duì)以前食堂和打車(chē)花費(fèi)過(guò)高的問(wèn)題，他們改變以往管理模式，實(shí)行紀(jì)委書(shū)記直接管理后勤的作法，同時(shí)鄉(xiāng)里還成立財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，不定期對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行檢查，從而有效遏制了鋪張浪費(fèi)行為的發(fā)生。近兩年來(lái)，節(jié)約各項(xiàng)費(fèi)用26萬(wàn)余元。在重大問(wèn)題的決策和管理上，他們充分堅(jiān)持民主公開(kāi)。2005年級(jí)敬老院拍賣(mài)，實(shí)行公開(kāi)、竟價(jià)拍賣(mài)，最終成交價(jià)比班子預(yù)期高出10萬(wàn)元，在社會(huì)上產(chǎn)生了極好影響。各村發(fā)包機(jī)動(dòng)地、林帶、房屋等集體資產(chǎn)資源出租出售，事前都請(qǐng)示鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)同意，并在鄉(xiāng)紀(jì)委和農(nóng)經(jīng)站的監(jiān)督下進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)或拍賣(mài)。艾家村在發(fā)包機(jī)井時(shí)，沒(méi)有召開(kāi)班子會(huì)和群眾代表會(huì)，書(shū)記村長(zhǎng)擅自做主，把機(jī)井發(fā)包出去。群眾反映到鄉(xiāng)紀(jì)委，他們立即采取措施，對(duì)這種行為進(jìn)行了制止，并成立工作組，組織公開(kāi)發(fā)包，使水費(fèi)大幅度下降，群眾非常滿意。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵在人，在于用什么樣的人。白面鋪村周志文為人正派、工作能力強(qiáng)做事公正廉潔、群眾威信高，鄉(xiāng)黨委選任他任村書(shū)記，干部群眾非常認(rèn)可。鄉(xiāng)黨委考察任命的劉家店黨支部書(shū)記張洪生，雖然只有24歲，但能夠嚴(yán)格自我約束，工作有魄力，群眾基礎(chǔ)好，上任三個(gè)月就積極動(dòng)作，鋪設(shè)了3公里磚路，解決了困擾本村多年的交通難的問(wèn)題，贏得了民心。而對(duì)于一些工作不負(fù)責(zé)，群眾威信低，辦事不公的該撤換的就堅(jiān)決撤換。上號(hào)村原支部書(shū)記孫某，幾年來(lái)工作不力，很多政策措施落實(shí)不下去，做事偏親向友，群眾意見(jiàn)紛紛，鄉(xiāng)黨委考察后決定堅(jiān)決予以撤換，并把工作能力很強(qiáng)，群眾非常擁護(hù)的劉某選為支部書(shū)記，使該村在短時(shí)間內(nèi)就扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)的工作局面。

三、把握落腳點(diǎn)，在解決民生和發(fā)展問(wèn)題上下工夫 幾年來(lái)，鄉(xiāng)黨委始終支持“兩手抓”，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，一手抓民生、抓發(fā)展。通過(guò)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，有力促進(jìn)了民主問(wèn)題的解決和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄉(xiāng)政府門(mén)前的主街路沒(méi)有排 水溝，一到雨季道路泥濘。去年，鄉(xiāng)黨委在鄉(xiāng)財(cái)政緊張的情況下，多方籌措資金12萬(wàn)元，修了兩側(cè)的排水溝。截止目前，全鄉(xiāng)30個(gè)行政村，村路硬化的村屯由原來(lái)的10個(gè)村增加到現(xiàn)在的22個(gè)村，極大地方便了群眾的和產(chǎn)生活。去年，他們向上級(jí)爭(zhēng)取低保資金近10萬(wàn)余元，使低保戶由原來(lái)的560戶擴(kuò)大到現(xiàn)在的980戶。群眾參加農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)由原來(lái)的25000人增加到38000余人。全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)也實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)玉米、綠色水稻、馬鈴薯、烤煙、雜糧雜豆“五足鼎立”的種植業(yè)新格局。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也實(shí)現(xiàn)了快發(fā)展，全鄉(xiāng)已初步形成了以稻谷加工、木材加工、白酒釀造、紅磚生產(chǎn)為拳頭和主體的工業(yè)框架。項(xiàng)目建設(shè)也取得初步成果，兩年來(lái)，共引進(jìn)資金2550萬(wàn)元，新上項(xiàng)目5個(gè)、擴(kuò)建項(xiàng)目4個(gè)、改造項(xiàng)目1個(gè)?，F(xiàn)在，全鄉(xiāng)社會(huì)總產(chǎn)值已經(jīng)實(shí)現(xiàn)3.2億元,農(nóng)民人均收入達(dá)到4000元,分別增長(zhǎng)20%和7.2%。

第五篇：農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

全縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè) 現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議發(fā)言材料

XX洼鄉(xiāng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

工作匯報(bào)

XX鄉(xiāng)黨委

按照縣紀(jì)委的通知要求，我鄉(xiāng)黨委結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為載體，以維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益為切入點(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境?，F(xiàn)就工作情況匯報(bào)如下：

一、多措并舉，全面落實(shí)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“三資”管理。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視“三資”委托代理服務(wù)工作，成立了由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，政府鄉(xiāng)長(zhǎng)、黨委副書(shū)記為副組長(zhǎng)，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、民政等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的“三資”委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村也相應(yīng)成立了由村黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)、村委會(huì)主任任副組長(zhǎng)的村“三資” 委托代理工作服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組。并規(guī)定全鄉(xiāng)四片片長(zhǎng)為“三資” 委托代理工作服務(wù)的主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督、簽字、報(bào)銷(xiāo)等一系列具體工作。組織召開(kāi)鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部共計(jì)60余人參加的“三資” 委托代理服務(wù)工作培訓(xùn)會(huì)，明確了工作的指導(dǎo)思想、具體內(nèi)容、方法步驟和工作要求。

（二）建立機(jī)構(gòu)，完善工作職能。我鄉(xiāng)依托財(cái)政所為基礎(chǔ),成立了鄉(xiāng)“三資”委托代理服務(wù)中心，中心主任由鄉(xiāng)黨委副書(shū)記擔(dān)任，財(cái)經(jīng)辦主任任副主任，設(shè)總會(huì)計(jì)、總出納各1名，村報(bào)賬員19名，設(shè)立賬戶，建立統(tǒng)一的臺(tái)帳，負(fù)責(zé)辦理各村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和 “三資”管理業(yè)務(wù)。

（三）規(guī)范程序，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一是由各村“兩委”與鄉(xiāng)“三資”委托代理服務(wù)中心簽署協(xié)議，并對(duì)各村“三資”情況進(jìn)行了清查，建立了臺(tái)賬。二是村集體的收入資金要全部納入鄉(xiāng)“三資”委托代理服務(wù)中心統(tǒng)一管理，建立資金賬戶。各項(xiàng)支出實(shí)行了聯(lián)簽會(huì)審制度，由經(jīng)手人簽字，注明開(kāi)支的用途，經(jīng)村民監(jiān)督委員會(huì)審核蓋章后，再由村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任聯(lián)簽，交由各片片長(zhǎng)審核簽字后，報(bào)鄉(xiāng)“三資”委托代理服務(wù)中心審定，由中心主任簽字后方能入賬。大額度資金支出需要由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審核。村集體資產(chǎn)、資源按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序，設(shè)置臺(tái)賬，由鄉(xiāng)“三資”委托代理服務(wù)中心統(tǒng)一監(jiān)管。三是“三資”委托代理服務(wù)中心對(duì)各村的“三資”管理使用情況進(jìn)行定期審計(jì)，結(jié)合財(cái)務(wù)清查、人事變動(dòng)，一年審計(jì)一次。鄉(xiāng)“三資”委托代理服務(wù)中心與各村委會(huì)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)并納入農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確?！叭Y” 管理到位。一是我鄉(xiāng)建立了農(nóng)村集體“三資”登記公示制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)報(bào)賬等農(nóng)村集體資金管理制度，建立了 2 資產(chǎn)清查、評(píng)估、經(jīng)營(yíng)等農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，建立了資源登記簿等各項(xiàng)制度，并制定落實(shí)措施。二是“三資”臺(tái)帳的保管、調(diào)整實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，全部納入電算化管理。各村根據(jù)“三資”的使用變動(dòng)情況，及時(shí)到“三資”委托代理服務(wù)中心進(jìn)行臺(tái)帳變更調(diào)整。“三資”委托代理服務(wù)中心要定期與各村會(huì)計(jì)進(jìn)行收支對(duì)賬，做到賬賬相符、章證相符、賬實(shí)相符，確保農(nóng)村集體“三資”管理和監(jiān)管落實(shí)到位。

二、穩(wěn)步推進(jìn)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

（一）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和工作機(jī)制。鄉(xiāng)黨委書(shū)記和各行政村黨支部書(shū)記是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的第一責(zé)任人，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨政班子其他成員負(fù)主要和直接責(zé)任。制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)計(jì)劃，進(jìn)行了責(zé)任分解，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任與要求。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育。一是對(duì)全鄉(xiāng)村干部進(jìn)行任職教育，每季度舉辦一次集中培訓(xùn)，對(duì)全鄉(xiāng)黨員進(jìn)行分期培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)累積達(dá)680人。二是充分利用廣播、黑板報(bào)、宣傳欄等載體，大力宣傳廉政文化，促使黨風(fēng)廉政制度、法律法規(guī)深入人心。

（三）建立健全農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。在全面落實(shí)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞規(guī)范行為、監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行等方面制定和完善了《干部廉潔自律守則》、《述職述廉 3 制度》、《工作監(jiān)督監(jiān)察制度》等幾項(xiàng)工作制度，以制度約束黨員干部言行，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（四）堅(jiān)持民主管理，保障農(nóng)民群眾政治權(quán)利。一是完善民主決策，實(shí)現(xiàn)“人民作主”。完善村兩委議事制度、村民代表會(huì)議、“一事一議”等制度，切實(shí)保障群眾民主決策的權(quán)利。二是推進(jìn)民主管理，增強(qiáng)“村民自治”。結(jié)合各行政村的實(shí)際，不斷完善村民自治章程、村規(guī)民約、財(cái)務(wù)管理、民主理財(cái)?shù)纫?guī)章制度，消除農(nóng)民群眾對(duì)干部的猜疑和誤解。三是強(qiáng)化民主監(jiān)督，提高“村務(wù)透明”。在公開(kāi)內(nèi)容上，實(shí)行村務(wù)、黨務(wù)、政務(wù)一并公開(kāi)；在公開(kāi)形式上，以固定公開(kāi)欄為主；在公開(kāi)時(shí)間上，實(shí)行每月公開(kāi)、重大事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)；在公開(kāi)程序上，必須經(jīng)村民主理財(cái)小組逐項(xiàng)審核、復(fù)核后才能公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)對(duì)村干部行為和村級(jí)財(cái)務(wù)的全程監(jiān)督。

三、規(guī)范操作，嚴(yán)格落實(shí)中央惠農(nóng)政策

一是對(duì)補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼金額進(jìn)行評(píng)議、公示、審核，采用“一卡通”的形式向農(nóng)民兌付補(bǔ)貼資金。二是落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。針對(duì)退耕還林、五保低保、醫(yī)療補(bǔ)助資金、種糧補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)款物等各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，確保按時(shí)保量地發(fā)放到群眾手中。三是對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的運(yùn)作，按規(guī)定嚴(yán)格加以落實(shí)，不存在任何違法違規(guī)操作情況。

今后，我鄉(xiāng)的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作將從以下三方面入手：一是深化教育，提高農(nóng)村黨員干部拒腐防變的能力，大力推進(jìn)農(nóng)村黨員教育考評(píng)機(jī)制；二是推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，建立和完善激勵(lì)機(jī)制；三是繼續(xù)推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)，加強(qiáng)“三資”管理，防止工作形式化。謝謝大家！5

O一二年三月

二