第一篇：鐵路安全監(jiān)督管理辦公室職責(zé)規(guī)定 部令31號(hào)

鐵路安全監(jiān)督管理辦公室職責(zé)規(guī)定 部令31號(hào)）

時(shí)間：2010.12.29

中華人民共和國(guó)鐵道部 令

第31號(hào)

《鐵路安全監(jiān)督管理辦公室職責(zé)規(guī)定》已經(jīng)2007年8月19日第17次部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2007年9月1日起實(shí)施?！丁磋F路運(yùn)輸安全保護(hù)條例〉確定的鐵路管理機(jī)構(gòu)職責(zé)規(guī)定》（鐵道部令第23號(hào)）同時(shí)廢止。

部長(zhǎng)

劉志軍

二○○七年八月

二十九日

鐵路安全監(jiān)督管理辦公室職責(zé)規(guī)定

第一條 為貫徹《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令第430號(hào))和《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第501號(hào)），確保鐵路安全監(jiān)督管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管辦）依法履行職責(zé)，制定本辦法。

第二條 鐵道部所屬各鐵路局加掛“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室”牌子，依照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》和《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的管理權(quán)限和程序，履行鐵路安全監(jiān)督管理職能，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查、行政許可、事故應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理和相關(guān)行政處罰工作。安全監(jiān)管辦具體管轄范圍由鐵道部確定并另行公布。

第三條 安全監(jiān)管辦主任由各鐵路局局長(zhǎng)擔(dān)任。安全監(jiān)管辦副主任由分管安全、應(yīng)急管理、運(yùn)輸、客運(yùn)、貨運(yùn)、機(jī)務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)和法律事務(wù)工作的鐵路局領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任。根據(jù)鐵路局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工調(diào)整或職務(wù)任免，安全監(jiān)管辦主任、副主任相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，不履行任免手續(xù)。

第四條 安全監(jiān)管辦主任負(fù)責(zé)安全監(jiān)管辦的全面工作。具體職責(zé)是：

（一）組織貫徹執(zhí)行國(guó)家安全監(jiān)管法律法規(guī)和鐵道部的有關(guān)規(guī)定，研究制定本區(qū)域內(nèi)的安全監(jiān)督管理辦法和措施，建立健全各項(xiàng)工作制度，并督促檢查有關(guān)安全管理制度的落實(shí)。

（二）組織研究部署本區(qū)域內(nèi)的運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查、行政許可、事故應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理和相關(guān)行政處罰工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

（三）簽發(fā)安全監(jiān)管辦重要法律文書和重要文件。

（四）國(guó)家法律法規(guī)及鐵道部規(guī)定的其他職責(zé)。安全監(jiān)管辦副主任協(xié)助主任工作，負(fù)責(zé)與其分管業(yè)務(wù)有關(guān)的安全監(jiān)督管理工作，并對(duì)分管的工作直接負(fù)責(zé)。

第五條 安全監(jiān)管辦的安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)管理本安全監(jiān)管辦的日常事務(wù)。具體職責(zé)是：

（一）協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門工作關(guān)系，統(tǒng)一管理安全監(jiān)管辦文件、安全監(jiān)管辦印章以及行政處罰專用印章。

（二）負(fù)責(zé)運(yùn)輸安全執(zhí)法人員管理，具體包括執(zhí)法人員資格的初步審查、考核和日常培訓(xùn)，執(zhí)法證件的發(fā)放、管理以及對(duì)其執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。

（三）協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)職能部門的行政處罰工作，建立健全行政處罰工作管理制度，統(tǒng)一受理行政處罰案件，對(duì)不當(dāng)行政處罰行為提出糾正建議。

（四）建立健全有關(guān)事故調(diào)查處理工作的管理制度，參與事故調(diào)查，草擬事故認(rèn)定書；負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告；負(fù)責(zé)對(duì)參與事故調(diào)查人員的教育培訓(xùn)及監(jiān)督檢查。

（五）安全監(jiān)管辦規(guī)定的其他事務(wù)。安全監(jiān)管辦派駐各地的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)承擔(dān)安全監(jiān)管辦指定的運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查和事故調(diào)查處理工作。

第六條 安全監(jiān)管辦的運(yùn)輸、客運(yùn)、貨運(yùn)、機(jī)務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)、土地管理等專業(yè)管理部門按照職責(zé)分工，依法履行各專業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查、行政許可審查及監(jiān)督檢查和相關(guān)行政處罰職責(zé)。安全監(jiān)管辦各專業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)積極參與、配合事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，提出事故處理意見或建議，督促事故責(zé)任單位和有關(guān)人員認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施。

第七條 安全監(jiān)管辦的應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)工作，及時(shí)掌握和報(bào)告事故相關(guān)情況，保證與鐵道部、地方政府及相關(guān)部門、基層單位信息暢通，協(xié)調(diào)鐵路有關(guān)部門、單位與地方政府有關(guān)部門在處置事故時(shí)的具體工作。應(yīng)急救援指揮部門負(fù)責(zé)組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和救援工作規(guī)則，組織開展事故應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，督促落實(shí)有關(guān)應(yīng)急救援保障體系的各項(xiàng)要求。發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織、救援指揮工作。

第八條 安全監(jiān)管辦的法律事務(wù)部門負(fù)責(zé)管理與安全監(jiān)管行政行為相關(guān)的法律事務(wù)。具體職責(zé)是：(一)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)，送達(dá)行政許可決定，對(duì)涉及或可能涉及行政許可的文件及法律文書進(jìn)行合法性審核。負(fù)責(zé)行政許可工作統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，管理行政許可專用印章。(二)對(duì)安全監(jiān)管辦履行法定監(jiān)管職責(zé)中涉及的法律問題提供咨詢意見，組織研究處理有關(guān)行政爭(zhēng)議案件，對(duì)安全監(jiān)管辦工作人員執(zhí)行法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）安全監(jiān)管辦規(guī)定的其他法律事務(wù)。

第九條 安全監(jiān)管辦發(fā)布有關(guān)安全監(jiān)督管理行政事項(xiàng)的文件和法律文書，應(yīng)當(dāng)使用“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室”名稱和專用印章。辦理行政許可事項(xiàng)、制作行政許可文書，應(yīng)當(dāng)使用“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室行政許可專用章”。制作行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)加蓋“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室行政處罰專用章”。安全監(jiān)管辦人員行使相關(guān)行政管理職能時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室工作證”。行使相關(guān)行政處罰職責(zé)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)出示鐵道部統(tǒng)一制發(fā)的“中華人民共和國(guó)鐵路運(yùn)輸安全執(zhí)法證”。安全監(jiān)管辦履行行政處罰職能的人員應(yīng)當(dāng)具備鐵道部統(tǒng)一規(guī)定的執(zhí)法資格。實(shí)施行政處罰時(shí)，使用統(tǒng)一的法律文書和專用罰款票據(jù)。法律文書格式由鐵道部統(tǒng)一規(guī)定，專用罰款票據(jù)由鐵道部統(tǒng)一向財(cái)政部領(lǐng)取。罰款收入嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理。

第十條 安全監(jiān)管辦履行法定安全監(jiān)督管理職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算，對(duì)其工作條件應(yīng)當(dāng)予以保障。

第十一條 安全監(jiān)管辦應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查制度、行政許可配套制度、事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作制度和相關(guān)行政處罰工作規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)督管理人員的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，確保安全監(jiān)督管理人員嚴(yán)格在法律法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)，依據(jù)法定程序開展工作。重大行政管理事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全監(jiān)管辦領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。

第十二條 鐵道部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管辦工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。鐵道部有關(guān)職能部門按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)督促安全監(jiān)管辦落實(shí)依法行政的各項(xiàng)要求和工作部署。發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)管辦有違法或不當(dāng)行政行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

第十三條 安全監(jiān)管辦對(duì)依法履行運(yùn)輸安全監(jiān)督管理、事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理職責(zé)，作出突出成績(jī)的單位和人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰。安全監(jiān)管辦的工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私或行政不作為等行為的，鐵道部或安全監(jiān)管辦應(yīng)當(dāng)依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十四條 本規(guī)定由鐵道部負(fù)責(zé)解釋。第十五條本規(guī)定自2007年9月1日起實(shí)施。《〈鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例〉確定的鐵路管理機(jī)構(gòu)職責(zé)規(guī)定》（鐵道部令第23號(hào)）同時(shí)廢止。鐵道部其他規(guī)章及規(guī)范性文件內(nèi)容與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第二篇：鐵路安全監(jiān)督管理辦公室職責(zé)規(guī)定

鐵路安全監(jiān)督管理辦公室職責(zé)規(guī)定

中華人民共和國(guó)鐵道部令

第31號(hào)

《鐵路安全監(jiān)督管理辦公室職責(zé)規(guī)定》已經(jīng)2007年8月19日第17次部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2007年9月1日起實(shí)施?！丁磋F路運(yùn)輸安全保護(hù)條例〉確定的鐵路管理機(jī)構(gòu)職責(zé)規(guī)定》（鐵道部令第23號(hào)）同時(shí)廢止。

部長(zhǎng)

劉志軍

二○○七年八月二十九日

鐵路安全監(jiān)督管理辦公室職責(zé)規(guī)定

第一條 為貫徹《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令第430號(hào))和《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第501號(hào)），確保鐵路安全監(jiān)督管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管辦）依法履行職責(zé)，制定本辦法。

第二條 鐵道部所屬各鐵路局加掛“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室”牌子，依照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》和《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的管理權(quán)限和程序，履行鐵路安全監(jiān)督管理職能，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查、行政許可、事故應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理和相關(guān)行政處罰工作。安全監(jiān)管辦具體管轄范圍由鐵道部確定并另行公布。

第三條 安全監(jiān)管辦主任由各鐵路局局長(zhǎng)擔(dān)任。安全監(jiān)管辦副主任由分管安全、應(yīng)急管理、運(yùn)輸、客運(yùn)、貨運(yùn)、機(jī)務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)和法律事務(wù)工作的鐵路局領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任。根據(jù)鐵路局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工調(diào)整或職務(wù)任免，安全監(jiān)管辦主任、副主任相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，不履行任免手續(xù)。

第四條 安全監(jiān)管辦主任負(fù)責(zé)安全監(jiān)管辦的全面工作。具體職責(zé)是：

（一）組織貫徹執(zhí)行國(guó)家安全監(jiān)管法律法規(guī)和鐵道部的有關(guān)規(guī)定，研究制定本區(qū)域內(nèi)的安全監(jiān)督管理辦法和措施，建立健全各項(xiàng)工作制度，并督促檢查有關(guān)安全管理制度的落實(shí)。

（二）組織研究部署本區(qū)域內(nèi)的運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查、行政許可、事故應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理和相關(guān)行政處罰工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

（三）簽發(fā)安全監(jiān)管辦重要法律文書和重要文件。

（四）國(guó)家法律法規(guī)及鐵道部規(guī)定的其他職責(zé)。安全監(jiān)管辦副主任協(xié)助主任工作，負(fù)責(zé)與其分管業(yè)務(wù)有關(guān)的安全監(jiān)督管理工作，并對(duì)分管的工作直接負(fù)責(zé)。第五條 安全監(jiān)管辦的安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)管理本安全監(jiān)管辦的日常事務(wù)。具體職責(zé)是：

（一）協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門工作關(guān)系，統(tǒng)一管理安全監(jiān)管辦文件、安全監(jiān)管辦印章以及行政處罰專用印章。

（二）負(fù)責(zé)運(yùn)輸安全執(zhí)法人員管理，具體包括執(zhí)法人員資格的初步審查、考核和日常培訓(xùn)，執(zhí)法證件的發(fā)放、管理以及對(duì)其執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。

（三）協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)職能部門的行政處罰工作，建立健全行政處罰工作管理制度，統(tǒng)一受理行政處罰案件，對(duì)不當(dāng)行政處罰行為提出糾正建議。

（四）建立健全有關(guān)事故調(diào)查處理工作的管理制度，參與事故調(diào)查，草擬事故認(rèn)定書；負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告；負(fù)責(zé)對(duì)參與事故調(diào)查人員的教育培訓(xùn)及監(jiān)督檢查。

（五）安全監(jiān)管辦規(guī)定的其他事務(wù)。安全監(jiān)管辦派駐各地的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)承擔(dān)安全監(jiān)管辦指定的運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查和事故調(diào)查處理工作。

第六條 安全監(jiān)管辦的運(yùn)輸、客運(yùn)、貨運(yùn)、機(jī)務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)、土地管理等專業(yè)管理部門按照職責(zé)分工，依法履行各專業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查、行政許可審查及監(jiān)督檢查和相關(guān)行政處罰職責(zé)。安全監(jiān)管辦各專業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)積極參與、配合事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，提出事故處理意見或建議，督促事故責(zé)任單位和有關(guān)人員認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施。

第七條 安全監(jiān)管辦的應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)工作，及時(shí)掌握和報(bào)告事故相關(guān)情況，保證與鐵道部、地方政府及相關(guān)部門、基層單位信息暢通，協(xié)調(diào)鐵路有關(guān)部門、單位與地方政府有關(guān)部門在處置事故時(shí)的具體工作。應(yīng)急救援指揮部門負(fù)責(zé)組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和救援工作規(guī)則，組織開展事故應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，督促落實(shí)有關(guān)應(yīng)急救援保障體系的各項(xiàng)要求。發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織、救援指揮工作。

第八條 安全監(jiān)管辦的法律事務(wù)部門負(fù)責(zé)管理與安全監(jiān)管行政行為相關(guān)的法律事務(wù)。具體職責(zé)是：(一)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)，送達(dá)行政許可決定，對(duì)涉及或可能涉及行政許可的文件及法律文書進(jìn)行合法性審核。負(fù)責(zé)行政許可工作統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，管理行政許可專用印章。(二)對(duì)安全監(jiān)管辦履行法定監(jiān)管職責(zé)中涉及的法律問題提供咨詢意見，組織研究處理有關(guān)行政爭(zhēng)議案件，對(duì)安全監(jiān)管辦工作人員執(zhí)行法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）安全監(jiān)管辦規(guī)定的其他法律事務(wù)。

第九條 安全監(jiān)管辦發(fā)布有關(guān)安全監(jiān)督管理行政事項(xiàng)的文件和法律文書，應(yīng)當(dāng)使用“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室”名稱和專用印章。辦理行政許可事項(xiàng)、制作行政許可文書，應(yīng)當(dāng)使用“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室行政許可專用章”。制作行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)加蓋“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室行政處罰專用章”。安全監(jiān)管辦人員行使相關(guān)行政管理職能時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室工作證”。行使相關(guān)行政處罰職責(zé)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)出示鐵道部統(tǒng)一制發(fā)的“中華人民共和國(guó)鐵路運(yùn)輸安全執(zhí)法證”。安全監(jiān)管辦履行行政處罰職能的人員應(yīng)當(dāng)具備鐵道部統(tǒng)一規(guī)定的執(zhí)法資格。實(shí)施行政處罰時(shí)，使用統(tǒng)一的法律文書和專用罰款票據(jù)。法律文書格式由鐵道部統(tǒng)一規(guī)定，專用罰款票據(jù)由鐵道部統(tǒng)一向財(cái)政部領(lǐng)取。罰款收入嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理。

第十條 安全監(jiān)管辦履行法定安全監(jiān)督管理職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算，對(duì)其工作條件應(yīng)當(dāng)予以保障。

第十一條 安全監(jiān)管辦應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查制度、行政許可配套制度、事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作制度和相關(guān)行政處罰工作規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)督管理人員的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，確保安全監(jiān)督管理人員嚴(yán)格在法律法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)，依據(jù)法定程序開展工作。重大行政管理事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全監(jiān)管辦領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。

第十二條 鐵道部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管辦工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。鐵道部有關(guān)職能部門按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)督促安全監(jiān)管辦落實(shí)依法行政的各項(xiàng)要求和工作部署。發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)管辦有違法或不當(dāng)行政行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

第十三條 安全監(jiān)管辦對(duì)依法履行運(yùn)輸安全監(jiān)督管理、事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理職責(zé)，作出突出成績(jī)的單位和人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰。安全監(jiān)管辦的工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私或行政不作為等行為的，鐵道部或安全監(jiān)管辦應(yīng)當(dāng)依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十四條 本規(guī)定由鐵道部負(fù)責(zé)解釋。第十五條本規(guī)定自2007年9月1日起實(shí)施?！丁磋F路運(yùn)輸安全保護(hù)條例〉確定的鐵路管理機(jī)構(gòu)職責(zé)規(guī)定》（鐵道部令第23號(hào)）同時(shí)廢止。鐵道部其他規(guī)章及規(guī)范性文件內(nèi)容與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

主題詞：交通 鐵路 安全 管理 令

分送：國(guó)務(wù)院法制辦，中央編辦，部屬各單位，各鐵路公司（籌備組），各合資鐵路公司，各地方鐵路，部?jī)?nèi)各單位。

鐵道部辦公廳2007年8月31日印發(fā)

第三篇：鐵道部令(第31號(hào)) 鐵路安全監(jiān)督管理辦公室職責(zé)規(guī)定

鐵道部令

（第31號(hào)）

《鐵路安全監(jiān)督管理辦公室職責(zé)規(guī)定》已經(jīng)2007年8月19日第17次部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2007年9月1日起實(shí)施。《〈鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例〉確定的鐵路管理機(jī)構(gòu)職責(zé)規(guī)定》（鐵道部令第23號(hào)）同時(shí)廢止。

部長(zhǎng) 劉志軍

二○○七年八月二十九日

鐵路安全監(jiān)督管理辦公室職責(zé)規(guī)定

第一條 為貫徹《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第430號(hào)）和《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第501號(hào)），確保鐵路安全監(jiān)督管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管辦）依法履行職責(zé)，制定本辦法。

第二條 鐵道部所屬各鐵路局加掛“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室”牌子，依照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》和《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的管理權(quán)限和程序，履行鐵路安全監(jiān)督管理職能，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查、行政許可、事故應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理和相關(guān)行政處罰工作。安全監(jiān)管辦具體管轄范圍由鐵道部確定并另行公布。

第三條 安全監(jiān)管辦主任由各鐵路局局長(zhǎng)擔(dān)任。安全監(jiān)管辦副主任由分管安全、應(yīng)急管理、運(yùn)輸、客運(yùn)、貨運(yùn)、機(jī)務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)和法律事務(wù)工作的鐵路局領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任。根據(jù)鐵路局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工調(diào)整或職務(wù)任免，安全監(jiān)管辦主任、副主任相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，不履行任免手續(xù)。

第四條 安全監(jiān)管辦主任負(fù)責(zé)安全監(jiān)管辦的全面工作。具體職責(zé)是：

（一）組織貫徹執(zhí)行國(guó)家安全監(jiān)管法律法規(guī)和鐵道部的有關(guān)規(guī)定，研究制定本區(qū)域內(nèi)的安全監(jiān)督管理辦法和措施，建立健全各項(xiàng)工作制度，并督促檢查有關(guān)安全管理制度的落實(shí)。

（二）組織研究部署本區(qū)域內(nèi)的運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查、行政許可、事故應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理和相關(guān)行政處罰工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

（三）簽發(fā)安全監(jiān)管辦重要法律文書和重要文件。

（四）國(guó)家法律法規(guī)及鐵道部規(guī)定的其他職責(zé)。安全監(jiān)管辦副主任協(xié)助主任工作，負(fù)責(zé)與其分管業(yè)務(wù)有關(guān)的安全監(jiān)督管理工作，并對(duì)分管的工作直接負(fù)責(zé)。

第五條 安全監(jiān)管辦的安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)管理本安全監(jiān)管辦的日常事務(wù)。具體職責(zé)是：

（一）協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門工作關(guān)系，統(tǒng)一管理安全監(jiān)管辦文件、安全監(jiān)管辦印章以及行政處罰專用印章。

（二）負(fù)責(zé)運(yùn)輸安全執(zhí)法人員管理，具體包括執(zhí)法人員資格的初步審查、考核和日常培訓(xùn)，執(zhí)法證件的發(fā)放、管理以及對(duì)其執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。

（三）協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)職能部門的行政處罰工作，建立健全行政處罰工作管理制度，統(tǒng)一受理行政處罰案件，對(duì)不當(dāng)行政處罰行為提出糾正建議。

（四）建立健全有關(guān)事故調(diào)查處理工作的管理制度，參與事故調(diào)查，草擬事故認(rèn)定書；負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告；負(fù)責(zé)對(duì)參與事故調(diào)查人員的教育培訓(xùn)及監(jiān)督檢查。

（五）安全監(jiān)管辦規(guī)定的其他事務(wù)。安全監(jiān)管辦派駐各地的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)承擔(dān)安全監(jiān)管辦指定的運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查和事故調(diào)查處理工作。

第六條 安全監(jiān)管辦的運(yùn)輸、客運(yùn)、貨運(yùn)、機(jī)務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)、土地管理等專業(yè)管理部門按照職責(zé)分工，依法履行各專業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查、行政許可審查及監(jiān)督檢查和相關(guān)行政處罰職責(zé)。安全監(jiān)管辦各專業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)積極參與、配合事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，提出事故處理意見或建議，督促事故責(zé)任單位和有關(guān)人員認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施。

第七條 安全監(jiān)管辦的應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)工作，及時(shí)掌握和報(bào)告事故相關(guān)情況，保證與鐵道部、地方政府及相關(guān)部門、基層單位信息暢通，協(xié)調(diào)鐵路有關(guān)部門、單位與地方政府有關(guān)部門在處置事故時(shí)的具體工作。應(yīng)急救援指揮部門負(fù)責(zé)組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和救援工作規(guī)則，組織開展事故應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，督促落實(shí)有關(guān)應(yīng)急救援保障體系的各項(xiàng)要求。發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織、救援指揮工作。

第八條 安全監(jiān)管辦的法律事務(wù)部門負(fù)責(zé)管理與安全監(jiān)管行政行為相關(guān)的法律事務(wù)。具體職責(zé)是：

（一）統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)，送達(dá)行政許可決定，對(duì)涉及或可能涉及行政許可的文件及法律文書進(jìn)行合法性審核。負(fù)責(zé)行政許可工作統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，管理行政許可專用印章。

（二）對(duì)安全監(jiān)管辦履行法定監(jiān)管職責(zé)中涉及的法律問題提供咨詢意見，組織研究處理有關(guān)行政爭(zhēng)議案件，對(duì)安全監(jiān)管辦工作人員執(zhí)行法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）安全監(jiān)管辦規(guī)定的其他法律事務(wù)。

第九條 安全監(jiān)管辦發(fā)布有關(guān)安全監(jiān)督管理行政事項(xiàng)的文件和法律文書，應(yīng)當(dāng)使用“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室”名稱和專用印章。辦理行政許可事項(xiàng)、制作行政許可文書，應(yīng)當(dāng)使用“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室行政許可專用章”。制作行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)加蓋“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室行政處罰專用章”。安全監(jiān)管辦人員行使相關(guān)行政管理職能時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室工作證”。行使相關(guān)行政處罰職責(zé)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)出示鐵道部統(tǒng)一制發(fā)的“中華人民共和國(guó)鐵路運(yùn)輸安全執(zhí)法證”。安全監(jiān)管辦履行行政處罰職能的人員應(yīng)當(dāng)具備鐵道部統(tǒng)一規(guī)定的執(zhí)法資格。實(shí)施行政處罰時(shí)，使用統(tǒng)一的法律文書和專用罰款票據(jù)。法律文書格式由鐵道部統(tǒng)一規(guī)定，專用罰款票據(jù)由鐵道部統(tǒng)一向財(cái)政部領(lǐng)取。罰款收入嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理。

第十條 安全監(jiān)管辦履行法定安全監(jiān)督管理職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算，對(duì)其工作條件應(yīng)當(dāng)予以保障。

第十一條 安全監(jiān)管辦應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查制度、行政許可配套制度、事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作制度和相關(guān)行政處罰工作規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)督管理人員的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，確保安全監(jiān)督管理人員嚴(yán)格在法律法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)，依據(jù)法定程序開展工作。重大行政管理事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全監(jiān)管辦領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。

第十二條 鐵道部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管辦工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。鐵道部有關(guān)職能部門按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)督促安全監(jiān)管辦落實(shí)依法行政的各項(xiàng)要求和工作部署。發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)管辦有違法或不當(dāng)行政行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

第十三條 安全監(jiān)管辦對(duì)依法履行運(yùn)輸安全監(jiān)督管理、事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理職責(zé)，作出突出成績(jī)的單位和人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰。安全監(jiān)管辦的工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私或行政不作為等行為的，鐵道部或安全監(jiān)管辦應(yīng)當(dāng)依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十四條 本規(guī)定由鐵道部負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本規(guī)定自2007年9月1日起實(shí)施?！丁磋F路運(yùn)輸安全保護(hù)條例〉確定的鐵路管理機(jī)構(gòu)職責(zé)規(guī)定》（鐵道部令第23號(hào)）同時(shí)廢止。鐵道部其他規(guī)章及規(guī)范性文件內(nèi)容與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第四篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定[推薦]

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定

湖北省各級(jí)人民政府

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定

第一條 為進(jìn)一步明確和落實(shí)各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》、《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省人民政府令第339號(hào)）等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)文件要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 各級(jí)人民政府全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作，其主要職責(zé)：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全

生產(chǎn)知識(shí)的宣傳和教育培訓(xùn)，提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和從業(yè)人員的安全技能。

（二）將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，同步編制安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)

劃。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和保障能力建設(shè)，建立健全適應(yīng)安全工作需要的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和職業(yè)安全健康檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備工作人員和裝備，安排安全生產(chǎn)

專項(xiàng)資金。

（四）建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度。完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，每年對(duì)履職情況進(jìn)行一次考核，并將考核結(jié)果作

為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員政績(jī)的重要內(nèi)容。

（五）組織有關(guān)部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，完善安全生產(chǎn)條件，創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，建立自我檢查、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

（六）督促、指導(dǎo)安全監(jiān)管部門制定安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃，并審查批復(fù)，督促實(shí)

施。

（七）組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法

建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法取締關(guān)閉。

（八）抓好煤礦、非煤礦山的資源整合以及化工園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。抓好尾礦庫(kù)治理、扶持煤礦安全技改建設(shè)、瓦斯防治和小煤礦整頓關(guān)閉等資金的管理和使用，落實(shí)地方配套資金；督促煤礦和井下非煤礦山企業(yè)安裝和使用“六大系統(tǒng)”；督促有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)企

業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理的監(jiān)督檢查。

（九）加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，鼓勵(lì)、支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)適

用技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。

（十）督促企業(yè)依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，在工傷保險(xiǎn)費(fèi)中按一定比例提取生產(chǎn)安全事故預(yù)防經(jīng)費(fèi)，用于安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)；按規(guī)定存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，積極投

保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。

（十一）抓好應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、基地和裝備能力建設(shè)，制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案，抓好本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和善后處理。

（十二）建立安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、舉報(bào)重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為、參加事故救援等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)

勵(lì)；嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制度。

（十三）組織、授權(quán)或者委托有關(guān)部門對(duì)本級(jí)人民政府管轄的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處

理，負(fù)責(zé)對(duì)事故調(diào)查報(bào)告作出批復(fù)，依法依規(guī)追究事故責(zé)任人的責(zé)任。

（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)重大隱患整改、公告和督辦制度。對(duì)安全生產(chǎn)督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)隱患，以及應(yīng)淘汰未淘汰的落后產(chǎn)能，應(yīng)關(guān)閉未關(guān)閉的無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由安全生產(chǎn)委員會(huì)在新聞媒體上公告并向同級(jí)人民政府有關(guān)部門或下級(jí)人

民政府下達(dá)《重大隱患掛牌督辦通知書》。

第四條 同級(jí)人民政府有關(guān)部門或下級(jí)人民政府應(yīng)按《重大隱患掛牌督辦通知書》要求迅速下達(dá)《重大隱患整改指令》，并督促整改。整改結(jié)束后，下達(dá)督辦通知的安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織專家或委托有關(guān)安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證和驗(yàn)收。確認(rèn)督辦事項(xiàng)完成后，應(yīng)予銷號(hào)。在督辦限期內(nèi)拖延不辦，致使重大隱患依然存在的，應(yīng)追究相關(guān)部門和單位的責(zé)任，并繼續(xù)督辦。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持、督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，為依法查處企業(yè)不履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的違法行為創(chuàng)造必要的執(zhí)法環(huán)境和工作

條件。

第六條 安全生產(chǎn)工作實(shí)行一崗雙責(zé)，各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)

導(dǎo)責(zé)任。其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。

第七條 各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)：

（一）組織制定本地安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)則，全面部署安全生產(chǎn)工作。

（二）將安全生產(chǎn)工作列入本級(jí)人民政府重要議事日程，每半年至少要主持召開1次政府常務(wù)會(huì)議，及時(shí)研究、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。會(huì)議應(yīng)形成紀(jì)要，確定的各項(xiàng)措

施必須跟蹤督辦。

（三）建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度。明確各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)分頭抓的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行

監(jiān)督檢查。

（四）督促有關(guān)部門和下級(jí)人民政府落實(shí)上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)生產(chǎn)安全事故的處理批復(fù)意見。

第八條 各級(jí)人民政府分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助本級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)做好本行政

區(qū)域的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。其主要職責(zé)：

（一）受本級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)委托，主持召開本級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議和生產(chǎn)安全工

作會(huì)議。

（二）負(fù)責(zé)抓好有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策及重要會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，主持制定和落實(shí)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、計(jì)劃和措施，研究、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

（三）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理工作，督促檢查各部門和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和控制指標(biāo)的完成情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決安

全生產(chǎn)工作中的有關(guān)問題。

（四）負(fù)責(zé)本級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)日常領(lǐng)導(dǎo)工作，組織召開本級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)全體會(huì)議，聽取下級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門的工

作匯報(bào)，分析掌握安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)重大事故隱患整改情況進(jìn)行檢查督辦。

（五）發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故時(shí)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急救援和善后處理，督促有關(guān)人員按照規(guī)定的程序和時(shí)限上報(bào)有關(guān)情況；組織或授權(quán)有關(guān)部門對(duì)本級(jí)管轄的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，并按規(guī)定的時(shí)限和程序上報(bào)事故調(diào)查處理報(bào)告。

（六）負(fù)責(zé)抓好分管行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)工作。

第九條 各級(jí)人民政府分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助本級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)做好分管行業(yè)

（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)工作，其主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)國(guó)家、上級(jí)政府有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策在分管行業(yè)（領(lǐng)域）的貫徹落實(shí)。

（二）及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)的突出問題，組織開展分管行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)專項(xiàng)

整治，制定并督促落實(shí)重大事故隱患的治理和防范措施。

（三）承擔(dān)分管行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理的現(xiàn)場(chǎng)組織指揮。分管的行業(yè)（領(lǐng)域）發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故時(shí)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好應(yīng)急救援和善后處理工作。

（四）確保分管行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、安全工作目標(biāo)和措施的落

實(shí)。

（五）承辦本級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)的其它工作。

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依法執(zhí)行和落實(shí)上級(jí)人民政府和安全監(jiān)管部門有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，負(fù)責(zé)承辦上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托的事項(xiàng)，加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備專職安全監(jiān)管人員，解決必要的工作經(jīng)費(fèi)和裝備，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

制度，確保轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位符合國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

第十一條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加

強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范各類事故的發(fā)生，并履行下列職責(zé)：

（一）宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和各類事故的防范工作負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。定期研究、部署、檢查、總結(jié)本部門的安全生產(chǎn)工作，防范

生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（二）把安全生產(chǎn)和防范生產(chǎn)安全事故工作納入本部門重要議事日程，建立和實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全職責(zé)，并作為考核各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)和人員政績(jī)的重要內(nèi)容。

（三）設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。貫徹落實(shí)本級(jí)政府和上級(jí)部門下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度、按規(guī)定繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、投保工傷保險(xiǎn)和安全生

產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。

（四）及時(shí)采取措施監(jiān)控和消除重大事故隱患。超出其管轄或職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)人民政府和上級(jí)政府有關(guān)部門報(bào)告；如遇緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即采取從危險(xiǎn)區(qū)域撤出人員、責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)等緊急措施，同時(shí)向上級(jí)人民政府或政府有關(guān)部門報(bào)告。

（五）建立、推廣和使用安全生產(chǎn)的新材料、新技術(shù)、新工藝、新裝備，確保本行業(yè)生

產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位符合國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

第十二條 依法對(duì)安全生產(chǎn)事項(xiàng)實(shí)施行政許可、行政審批的政府部門或機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行行政許可和審批。對(duì)作出的行政許可事項(xiàng)要實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)其不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)督促限期整改，整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，必須撤銷原行政許可。

第十三條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任、未完成安全生產(chǎn)考核指標(biāo)、因政府安全生產(chǎn)職責(zé)履行不到位，導(dǎo)致縣（市、區(qū)）內(nèi)發(fā)生2起較大以上、市（州）、林區(qū)內(nèi)發(fā)生1起重大以上生產(chǎn)安全事故的，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”；并依照《湖北省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》（省政府261號(hào)令）及相關(guān)規(guī)定追

究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第五篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定

第一條 為了明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 市和轄市、區(qū)人民政府全面領(lǐng)導(dǎo)所轄行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，其主要職責(zé)是：

（一）組織宣傳和實(shí)施有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，根據(jù)所轄地區(qū)安全生產(chǎn)工作的需要，制定所轄地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件；

（二）建立、健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作體系，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；

（三）建立、健全安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系、安全生產(chǎn)保障體系；實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任考核制和事故行政責(zé)任追究制；組織對(duì)所屬有關(guān)部門和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)管理工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）制定所轄行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；組織有關(guān)部門和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立單位自救、區(qū)域互救、政府救援的應(yīng)急救援體系；

（五）組織有關(guān)部門和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和重大事故隱患的整改工作，制定危及公共安全的重大事故隱患的整改計(jì)劃并組織實(shí)施；依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（二）依法對(duì)企事業(yè)單位特別是公共娛樂場(chǎng)所、大型商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館、學(xué)校、醫(yī)院等公眾聚集場(chǎng)所的消防安全工作實(shí)施監(jiān)督檢查；

（三）負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品購(gòu)買、運(yùn)輸許可證件及民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸許可證件和爆破作業(yè)許可證件的核發(fā)；

（四）負(fù)責(zé)道路交通事故、火災(zāi)和爆炸事故的搶險(xiǎn)救援，按照規(guī)定負(fù)責(zé)事故處理、直接責(zé)任認(rèn)定、損害賠償調(diào)解等工作。

第五條 建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)市政建設(shè)、公用事業(yè)、建筑業(yè)安全的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）依法組織實(shí)施市政工程、建筑工程施工的安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)建筑起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理；

（二）負(fù)責(zé)組織實(shí)施工程建設(shè)施工企業(yè)的安全資格審查，按照規(guī)定參加建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理；

（三）負(fù)責(zé)城市供水、排水、公共交通、燃?xì)?、路燈等公用行業(yè)的安全監(jiān)督管理。

第六條 交通行政主管部門負(fù)責(zé)內(nèi)河水上交通安全和職責(zé)范圍內(nèi)的交通運(yùn)輸行業(yè)安全的監(jiān)督管理工作，依法對(duì)交通建設(shè)工程施工安全實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)公路（包括橋涵）、航道交通安全設(shè)施（包括路標(biāo)、航標(biāo)、交通安全標(biāo)志、標(biāo)線、安全護(hù)欄等）的設(shè)立、維護(hù)與管理，以及公路、航道設(shè)施安全隱患的整改；按照規(guī)定參加交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。

第七條 規(guī)劃行政主管部門依法實(shí)施城市規(guī)劃管理，確保建設(shè)工程的選址及其周圍環(huán)境的安全。

第八條 房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)已建成并投入使用的各類房屋及其附屬設(shè)施的安全實(shí)施監(jiān)督管理。

第九條 園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)所屬公園景區(qū)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)監(jiān) 的醫(yī)療救援工作。

第十八條 勞動(dòng)保障行政主管部門按照規(guī)定協(xié)助有關(guān)部門做好安全事故的防范工作，并做好職工工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和工傷保險(xiǎn)待遇等相關(guān)工作。

第十九條 發(fā)展改革行政主管部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入目標(biāo)管理考核，并在項(xiàng)目審批、稽察和竣工驗(yàn)收時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的“三同時(shí)”規(guī)定。

第二十條 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門配合有關(guān)部門做好工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；依法負(fù)責(zé)電力等能源生產(chǎn)、軍工、民用爆破器材等行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；在組織實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的“三同時(shí)”規(guī)定。

第二十一條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作，依法對(duì)特種設(shè)備的安全實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、維修、改造）、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)工作實(shí)施安全監(jiān)察，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、發(fā)證；按照規(guī)定參加特種設(shè)備安全生產(chǎn)故事的調(diào)查。

第二十二條 工商行政主管部門配合有關(guān)部門做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作和各類市場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查，并在核發(fā)證照和年檢時(shí)將安全生產(chǎn)條件作為重要內(nèi)容進(jìn)行審查。

第二十三條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)國(guó)有或國(guó)有控股生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保證對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件；監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人履行法定的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第二十四條 文化廣播電視新聞出版行政主管部門依法加強(qiáng)對(duì)公共娛

第二十九條 法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三十條 依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)行政審批（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照、竣工驗(yàn)收等，下同）的有關(guān)部門，必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查，并對(duì)取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查；對(duì)未依法取得批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即予以查處；屬于經(jīng)營(yíng)單位的，由工商行政主管部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三十一條 本市各級(jí)人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；本市各級(jí)人民政府的其他領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門的其他負(fù)責(zé)人，對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三十二條 本規(guī)定自2007年7月1日起施行。2002年12月20日市政府頒發(fā)的《常州市人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)暫行規(guī)定》（常政發(fā)〔2002〕233號(hào)）同時(shí)廢止。